SEDUTA DI GIOVEDÌ 16 MAGGIO 196 3

Atti Parlamentari.

—t —

Camera dei Deputati

IV LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DEL 16 MAGGIO 196 3

SEDUTA DI GIOVEDÌ 16 MAGGIO 196 3PRESIDENZA DEL PRESIDENTE PROVVISORIO BUCCIARELLI DUCCI

IND I

DEL PRESIDENTE LEONE

INDICEPAG •

Congedi 1

Comunicazioni del Presidente 10, 13

Costituzione dell'Ufficio provvisorio dipresidenza e saluto del Presidenteprovvisorio :

PRESIDENTE 1

Proposte di legge (Annunzio) 1 1

Proposte di inchiesta parlamentare (An-nunzio) 1 2

Corte costituzionale :

(Annunzio di nomina di un giudice)

1 2

(Trasmissione di atti) 1 3

(Trasmissione di sentenze) 1 2

Dimissioni del deputato Fiorentino 1 1

Giunta del Regolamento e Giunta dell eelezioni (Annunzio di composizione) . . 11

Gruppi parlamentari ( invito alla. costituzione )

PRESIDENTE 1 0

Insediamento e discorso del President edella Camera :

PRESIDENTE 8

Insediamento dell'Ufficio di presidenza :PRESIDENTE 1 0

Interrogazioni (Annunzio) 1 3

Nota preliminare al bilancio 1963-64 (An-nunzio) 1 3

Provvedimenti concernenti amministra-zioni locali (Annunzio) 12

PAG .

Relazione generale economica (Annunzio) 13

Sui lavori della Camera :

PRESIDENTE 1 3

Votazione per schede per la elezione delPresidente della Camera 2

Votazione per schede per la elezione d iquattro Vicepresidenti, di otto Segre-tari e di tre Questori 5

La seduta comincia alle 10.

Costituzione dell'Ufficio provvisoriodi Presidenza ..

PRESIDENTE . Invito gli onorevoli Fran-to, Cuttitta, Tognoni, Re Giuseppina, Guada-lupi e Biasutti, che rivestirono la carica d isegretario dell'Ufficio di presidenza della Ca-mera precedente, a prendere posto al bancodella presidenza per esercitare le funzioni disegretario dell'Ufficio provvisorio di presi-denza .

(I deputati designati salgono al banco del -la presidenza) .

Congedi .

PRESIDENTE. Hanno chiesto congedo ideputati Bensi, Codignola, De Marzio e Fab-bri Riccardo .

(I congedi sono concessi) .

Saluto del Presidente provvisorio.

PRESIDENTE (Si leva in piedi, e conlui tutti i deputati) . Onorevoli colleghi, l'altoonore che mi è riservato, di presiedere la

:111i , Parlamentari

— 2 —

Camera .dei. Deputati

IV LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 16 MAGGIO 1963

seduta inaugurale della IV legislatura dell aRepubblica, mi offre anche la favorevole oc-casione di porgervi con animo sincero e com-mosso il più vivo e cordiale benvenuto . Questosaluto rivolgo in primo luogo ai nuovi elettiche entrando per la prima volta in questa aul asi apprestano ad assolvere con impegno e fe-deltà al mandato ricevuto e lo estendo ai col -leghi, per così dire anziani, cui ci unisce un acomune esperienza acquisita per una conti-nuità di lavoro svolto nelle precedenti legisla-ture e che hanno veduto riconfermata la fidu-cia degli elettori . Un memore saluto consen-titemi di rivolgere, infine, a quei nostri col -leghi che, per le alterne vicende della vit apolitica, non sono oggi qui con noi e hann oripreso a svolgere la loro attività in altri set-tori e con altre funzioni .

E dopo il benvenuto desidero esprimer el'augurio che voi tutti, onorevoli colleghi ,portiate nel comune lavoro, pur nel vivac econtrasto delle diverse ideologie che è infondo il lievito, la forza e la stessa ragion ed'essere dell'istituto parlamentare, uno spirit odi costruttiva collaborazione, di giusto equi-librio fra opposte tendenze, di cosciente ri-spetto e di serena tolleranza per le different iposizioni espresse e fermamente sostenute .

Ciò renderà possibile, in un clima di armo-nica convivenza, un funzionamento ordinatoe proficuo di questa nostra Assemblea, cosic-ché attitudini, capacità e competenze dei sin-goli possano tendere ad un fine comune . chesi identifica, per noi, nel mantenere alto i lprestigio e nel valorizzare sempre più la fun-zione del Parlamento .

Non è mio compito esporre programmi pe rindicare riforme e per assumere iniziative .Non credo però di venire meno ai precis ilimiti che mi sono imposti dalla provvisorietàdella mia funzione se esprimo sin da questiprimi istanti di vita della IV legislatura u nvoto : che la nostra Assemblea sappia, mercéla vostra appassionata, esemplare e intelligentededizione, rispondere pienamente alle aspet-tative del paese e assolvere all'alto compit oaffidatole dalla Costituzione, che si realizza nel -l'esercitare il controllo sul funzionamentodella vita pubblica, nel dare alla nazione buon eleggi, nel contribuire con le nostre iniziativea promuovere il benessere del paese in urclima di libertà, di pace e di sicurezza demo-cratica .

Questo impegno io credo di potere assu-mere in nome di voi tutti, mentre si ini-ziano i nostri lavori . (Vivissimi, generali ap-planci) .

Votazione per schedeper la elezione del Presidente della Camera .

PRESIDENTE. L'ordine del giorno recala votazione a scrutinio segreto per la elezion edel Presidente della Camera .

Indico la votazione, avvertendo che, pe revitare un eccessivo affollamento all'urna ,farò procedere alla chiama dei deputati .

(Segue la votazione) .

Dichiaro chiusa la votazione . A norma de lregolamento, procederò, coadiuvato dagli ono-revoli segretari, allo spoglio delle schede .

(Segue lo spoglio delle schede) .

Comunico il risultato della votazione :

Presenti e votanti . . . . 580Maggioranza 29 1

Hanno ottenuto voti : Leone Giovanni 346 ,Li Causi 138, Leone Raffaele I .

Schede bianche 95 .

Proclamo eletto Presidente della Cameral'onorevole Giovanni Leone, che ha ottenuto l amaggioranza assoluta dei voti . (Vivissimi, ge-nerali applausi) .

Hanno preso parte alla votazione :

AbateAbell iAbenanteAgostaAlatr iAlbaAlbertin iAlboniAldisioAlesi Massim oAlessandrin iAlessi Catalano MariaAlicataAlin iAlmiranteAlpinoAmadei GiuseppeAmadei Leonett oAmadeo AldoAmasioAmatucc iAmbrosin iAmendola Giorgi oAmendola PietroAmodioAnderlin iAndreotti

Anfus oAngelìnì Giusepp eAngelino PaoloAngioyAntoniozz iArenellaArian Levi Giorgin aAriostoArmaniArmarol iArmatoAssennatoAvolioBadaloni MariaBadini GonfalonieriBaldani GuerraBaldi CarloBallardin iBarbaBarber iBarbi PaoloBarca LucianoBardin iBaroniBàrtoleBarzin iRasile Giuseppe

Atti Parlamentari

-3 —

Camera dei Deputati


Basile Guid oBaslini AntonioBassi Ald oBasso Leli oBastianell iBattistellaBavett aBeccastrin iBelciBelott iBemporadBeragnol iBerlingúer Luig iBerlingúer MarioBerloffaBerrettaBersaniBertèBertinell iBertold iBettió lBiaggi FrancantonioBiaggi Null oBiagioniBianchi Fortunat oBianchi Gerard oBiasuttiBignard iBimaBisagliaBisantisBoldrin iBologn aBonait iBoneaBontade MargheritaBorghiBorraBorsar iBosisioBottaBottariBovaBovett iBozz iBrand iBreganzeBressan iBrodolin iBronzutoBrusascaBuffoneBusettoButtèBuzzettiBuzziCacciator eCaiati

CaiazzaCalabròCalassoCalvares iC alvett iCalviCamang iCanestrar iCannizzoCantalupoCappelloCappugiCapraraCapuaCaradonnaCarcaterraCarigli aCarocc iCarraCassandroCassianiCastellucc iCataldoCatellaCattaneo Petrin i

Giannin aCattaniCavallari Nerin oCavallaro FrancescoCeccherin iCéngarl eCeravoloCeruti CarloCerutti LuigiCervoneChiaramonteCiancaCinciari Rodano Ma-

ria LisaCocciaCocco MariaCocco OrtuCodacci Pisanell iColasant oColleon iCollesell iColombo EmilioColombo RenatoColombo Vittorin oConci ElisabettaCorona AchilleCorona Giacom oCorra oCortese GiuseppeCortese Guid oCossígaCottoneCovelli

CrapsiC roccoCrucianiCucchi AngeloCucco AlfredoCurti Aureli oCurti IvanoCuttittaDagninoDal Cantón Maria Pi aD'AlemaD'Alessio Ald oDall'Armellin aD'AmatoDanteD'AntonioD'ArezzoDaridaDe CapuaDe' CocciDeganDegli EspositiDel BoDel CastilloDe Leonardi sDelfin oDella BriottaDell'Andr oDelle FaveDe Lorenzo FerruccioDemarch iDe MariaDe Màrsanic hDe MartinoDe Marzi Fernand oDe Me oDe MitaDe Pascali sDe PasqualeDe PolzerDe PontiDe ZanDiaz LauraDi BenedettoDiet lDi GiannantonioDi LeoDi Lorenzo Sebastiano

Di Maur oDi NardoDi PiazzaD'IppolitoDi PrimioDi VagnoDivittorio Bald aDonàt-Catti nD'OnofrioDosi

DossettiDurand de la Penne>J1ka nErmin iEvangelist iFabbri FrancescoFadaFaillaFanalesFanfaniFasol iFeriol iFerrari Aggrad iFerrari RiccardoFerraris Giusepp eFerri GiancarloFerri Maur oFibbi GiuliettaFiumanòFoaFoderaroFolch iForlaniTornaleFortin iFortunaFossombron iFracassiFranceschin iFranchi Franc oFranco Pasqual eFranco Raffael eFranzo RenzoFusaroGagliard iGald oGall iGalluzziGambelli Fenil iGascoGàspar iGattoGelmin iGennai Tonietti ErisiaGerbinoGessi NivesGex Corrad oGhioGiachin iGhislandiGigliaGioiaGiolittiGiornoGiorg iGirardinGittiGiugni Lattari Jole

Atti Parlamentari

— 4 —

Camera dei Deputati

IV LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DEL 16 MAGGIO 1963

Goehring Lupis Napolitano Riccio

Golinelli Lusoli Natali Lorenzo Rinaldi

Gombi Luzzatto Natoli Aldo Ripamont i

Gonella Giuseppe Macaluso Natta Roberti

Gonella Guido Macchiavelli Negrari Romagnol i

Gorreri Magno Michele Nenni Romanat o

Granati Magri Nicolazzi Romano

Graziosi Malagodi Nicosia Romeo

Greggi Agostino Malfatti Francesco Novella Romit aGreppi Antonio Malfatti Franco Nucci Romuald iGrezzi Luigi Mancini Antonio Ognibene Rosat i

Grilli Mancini Giacomo Origlia Rossanda Banfi Ros -

Grimaldi Manco Clemente Orlandi sanaGuadalupi Mannironi Pacciardi Rossi Paol oGuariento Marangone Pagliarani Rossi Paolo Mari o

Guarra Marchiani Pajetta Gian Carlo RubeoGuerrieri Mariani Pala Ruffin i

Guerrini Rodolfo Marotta Michele Palazzolo Rumór

Gui Marotta Vincenzo Palleschi Russo Carl o

Guidi Marras Paolicchi Russo Spena Raffaell o

Gullo Martini Maria Eletta Passoni Russo Vincenz o

Guliotti Martino Edoardo Pastore Russo Vincenz o

llélfer Martino Gaetano Patrini Mari o

Illuminati Martoni Pedini Sabatin i

Imperiale Martuscelli Palla Sacchi Giuseppe

Ingrao Marzotto Pellegrino Salizzon i

lotti Leonilde Maschiella Pellicani Salvi Franco

Iozzelli Massari Pennacchini Sammartin o

Isgrò Matarrese Peminelli

Ugo • Sandri Renato

Jacazzi Mattarella Bernardo Pertini

Alessandro Sangall i

Jacometti Mattarelli Gino Pezzino Santi Fernand o

Làconi Matteotti Piccinelli

Enea Sàragat

Laf orgia Maulini Picciotto Sarti Adolfo

Lajólo Mazza Piccoli Sartòr

Lama Ma zzoni Pieraccini Savio Emanuel a

La Malfa Melis Pierangeli Scaglia Giovanni Bat-

Lami Francesco Melloni Pietrobono tist a

Landi Menchinelli Pigni Scalfaro

Lattanzio Mengozzi Pintus Scalfa Vito

Lauricella Merenda Pirastu Scarascia

Lauro Achille Messinetti Pistelli Scarlato Vincenzo

Lauro Gioacchino Mezza Maria Vittoria Pitzalis Scarpa

Lenoci Miceli Poerio Scelba

Lenti Micheli Prearo Sciont i

Leone Giovanni Michelini Preti ScriccioloLeone Raffaele Migliori Principe SecretoLeopardi Dittaiuti Milia Pucci Sedati

Lettieri Minasi Rocco Quintieri SemeraroLezzi Miotti Carli Amalia Racchetti SereniLi Causi Misasi Riccardo Radi Seron i

Lizzero Mitterdórfer Raia Servadei

Lombardi Riccardo Monasterio Rampa Servello

Lombardi Ruggero Moro Raucci SforzaLongo Mosca Re Giuseppina Sgarlata MarcelloLongoni Mussa Ivaldi Vercelli Reale Giuseppe Silvestri

Loperfido Naldini Reale Oronzo Simonacc i

Lucchesi Nannuzzi Reggiani Sinesio

Lucifredi Nanoli Restivo Soliano

Atti Parlamentari

i_ 5

Camera dei Deputati

IV LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 16 MAGGIO 196 3

Sorg iSpàdolaSpalloneSpecial eSpinell aSponziell oStellaStorti BrunoSulloSulott oTagliaf err iTambroni Armarol iTanassiTàntaloTaverna'1'avian iTerranova CorradoTerranova RaffaeleTesauroT itomanlio Vittori aTodros AlbertoTogliattiTogniTognon iTóros MarioTozzi CondiviT remellon iTrentinTripód iTrombettaTruzzi Ferdinand oTurchi LuigiTurnaturiUrso

Sono in congedo:

Bensi

De Marzio ErnestoCodignola

Fabbri Riccardo

Votazione per schede per la elezione di quattr oVicepresidenti, di otto Segretari e di tr eQuestori .

PRESIDENTE. L'ordine del giorno rec ala votazione a scrutinio segreto per la elezion edi quattro vicepresidenti, di otto segretari edi tre questori .

Ricordo agli onorevoli colleghi che, a nor-ma del regolamento, essi devono scrivere nell ascheda soltanto i nomi di due deputati per l aelezione dei vicepresidenti, di quattro perquella dei segretari e di due per quella de iquestori .

Estraggo a sorte il nome dei componentila Commissione di scrutinio per la elezion edei vicepresidenti .

(Segue il sorteggio) .

Comunico che la Commissione di scrutini oper la elezione dei vicepresidenti è compostadei deputati Cruciani, Bardini, Giolitti, Da lCanton Maria Pia, Bartole, Natoli Aldo, Lan-di, La Penna, Sulotto, Calabrò, Durand de l aPenne e Biaggi Nullo .

Estraggo a sorte i nomi dei componenti l aCommissione di scrutinio per la elezione de isegretari .


Comunico che la Commissione di scrutini oper la elezione dei segretari risulta compost adei deputati Vedovato, Ferioli, Biagioni, Ago -sta, Cortese Guido, Delfino, Novella, Barb iPaolo, Cantalupo, Golinelli, Soliano e Ven-turini .

Estraggo a sorte i nomi dei componenti l aCommissione di scrutinio per la elezione de iquestori .


Comunico che la Commissione di scrutini oper la elezione dei questori risulta compost adei deputati Foderaro, Vizzini, Zugno, Be -lotti, De Pasquale, Conci Elisabetta, Giglia ,Amadeo Aldo, Tripodi, Albertini, Armani eGorreri Dante .

Indìco la votazione, avvertendo che, pe revitare un eccessivo affollamento alle urne ,farò procedere alla chiama dei deputati .

(Segue la votazione) .

Dichiaro chiusa la votazione . Invito leCommissioni di scrutinio a procedere, nell eapposite sale, allo spoglio delle schede e so-spendo la seduta fino al termine delle opera-zioni stesse .

(La seduta, sospesa alle 12,50, è ripresaalle 13,30) .

PRESIDENTE. Comunico il risultato dell avotazione per l'elezione dei vicepresidenti, de isegretari e dei questori :

Presenti e votanti .

. 572

Per i Vicepresidenti :Hanno ottenuto voti i deputati : Buociarell i

Ducci 264, Rossi Paolo 179, Cinciari RodanoMaria Lisa 138, Pertini 82 .

Schede bianche 29 .

Proclamo eletti vicepresidenti i deputat iBucciarelli Duoci, Rossi Paolo, Cinciari Ro-dano Maria Lisa e Pertini .

Usvard iVajaValiant eVal t iValor iVecchiett iVedovatoVenturiniVenturol iVergaVerones iVespign an iVesti iVetron eVialeVianell oVicentin iVigorell iVill aVillani VittorinoVincell iViviani Lucian aVizzin iVolpeZaccagnin iZagar iZanibell iZanti Tondi CarmenZappaZinconeZòbol iZucall iZugno

Atti Parlamentari

— 6 —

Camera dei Deputati


Per i Segretari: Bertinelli CarraHanno ottenuto voti i deputati :

Biasutti Bertoldi CassandroBettiól Cassian i268, Franzo 265, Magno 138, Vespignani 138 ,

Bignardi 109, Guadalupi 81, Passoni 81, Del - Biaggi Francantonio Castellucc ifino 62 . Biaggi Nullo Cataldo

Voti dispersi 5 — Schede bianche 40 . Biagioni CatellaBianchi Fortunato Cattaneo Petrin i

Proclamo

eletti segretari

i

deputati

Bia- Bianchi Gerardo Gianninasutti, Franzo, Magno, Vespignani, Bignardi, Biasutti Cattan iGuadalupi, Passoni e Delfino . Bignardi Cavallari Nerin o

Bima Cavallaro FrancescoPer i Questori: Bisagl ia Ceccherini

Hanno ottenuto voti í deputati : Buttè 259, Bisantis CéngarleBoldrini CeravoloLajolo 140, Bozzi 123, Canestrari 10 .

Voti dispersi 4 — Schede bianche 141 . Bologna Ceruti Carl oBonaiti Cerutti Luig i

Proclamo eletti questori i deputati Buttè, Bonea Cervon eBontade Margherita Chiaromont eLajolo e Bozzi .

Sospendo la seduta fino alle 18 . Borghi Cianc aBorra Cinciari Rodano Ma «

Hanno preso parte alla votazione :Borsari ria LisaBosisio Coccia

Abate Armaroli Botta Cocco MariaAbelli Armato Bottari Cocco OrtuAbenante Assennato Bova Codacci Pisanell iAgosta Avolio Bovetti ColasantoAlatri Badaloni Maria Bozzi ColleoniAlba Badini Confalonieri Brandì Collesell iAlbertini Baldani Guerra Breganze Colombo Emili oAlboni Baldi Carlo Bressani Colombo RenatoAldisio Ballardini Brodolini Colombo Vittorin oAlesi Massimo Barba Bronzuto Conci Elisabett aAlessandrini Barberi Brusasca Corona Achill eAlessi Catalano Maria Barbi Paolo Buffone Corona GiacomoAlicata Barca Luciano Busetto Corra oAlini Bardini Buttè Cortese Giusepp eAlmirante Baroni Buzzetti Cortese GuidoAlpino Bàrtole Buzzi CossígaAmadei Giuseppe Barzini Cacciatore Cotton eAmadei Leonetto Basile Giuseppe Caiati Covell iAmadeo Aldo Basile Guido Caiazza Craps iAmasio Baslini Antonio Calabro Crocc oAmatucci Bassi Aldo Calasse CrucianiAmbrosini Basso Lelio Calvaresi Cucchi AngeloAmendola Giorgio Bastianelli Calvettí Cucco AlfredoAmendola Pietro Battistella Calvi Curti AurelioAmodío Bavetta Camangi Curti Ivan oAnderlini Beccastrini Canestrari CuttittaAndreotti Belci Cannizzo Dagnin oAnfuso Belotti Cantalupo Dal Cantón Maria Pi aAngelini Giuseppe Bemporad Cappello D'Alem aAngelino Paolo Beragnoli Cappugi D'Alessio Ald oAngioy Berlingìíer Luigi Caprara Dall'ArmellinaAntoniozzi Berlingúer Mario Capua D'AmatoArenella Berloffa Caradonna DanteArian Levi Giorgina Berretta Carcaterra D 'AntonioAriosto Bersani Cariglia D'Arezz oArmani Bertè Carocci Darida

Atti Parlamentari

— 7 —

Camera dei Deputati


De Capua Foa Guidi Marton iDe' Cocci Foderaro Gullo Martuscell iDegan Folchi Gullotti MarzottoDegli Espositi Forlani Hélfer Maschiell aDel Bo Tornale Illuminati MassariDel Castillo Fortini Imperiale Matarres eDe Leonardis Fortuna Ingrao Mattarella Bernard oDelfino Fossombroni Iotti Leonilde Mattarelli Gino

Della Briotta Fracassi Iozzelli MatteottiDell'Andro Franceschini Isgrò Maulin iDelle Fave Franchi Franco Jacazzi MazzaDe Lorenzo Ferruccio Franco Pasquale Jacometti Mazzon i

Demarchi Franco Raffaele Làconi Meli s

De Maria Franzo Renzo Laforgia Mellon iDe Mà.rsanich Fusaro Lajólo Menchinell iDe Martino Gagliardi Lama MengozziDe Marzi Fernando Galdo Lami Francesco MerendaDe Meo Galli Landi Messinett iDe Mita Galluzzi Lattanzio Mezza Maria Vittori aDe Pascà.lis Gambelli Fenili Lauricella Micel iDe Pasquale Gasco Lauro Gioacchino Michel iDe Polzer Gt spari Lenoci Michelin iDe Ponti Gatto Lenti Miglior iDe Zan Gelmini Leone Raffaele Mili aDiaz Laura Gennai Tonietti Erisia Leopardi Dittaiuti Minasi RoccoDi Benedetto Gerbino Lettieri Miotti Carli Amali aDietl Gessi Nives Lezzi Misasi Riccard oDi Giannantonio Gex Corrado Li Causi Monasteri oDi Leo Ghio Lizzero MoroDi Lorenzo Sebastiano Giachini Lombardi Riccardo MoscaDi Mauro Ghislan di Lombardi Ruggero Mussa Ivaldi Vercell iDi Nardo Giglia Longo Naldin iDi Piazza Gioia Longoni Nannuzz iD'Ippolito Giolitti Loperfido Napol iDi Primio Giorno Lucchesi NapolitanoDi Vagno Giorgi Lucifredi Natali LorenzoDivittorio Balda Girardin Lusoli Natoli Ald oDonà,t-Cattin Gitti Luzzatto NattaD'Onofrio Giugni Lattari Jole Macaluso Negrar iDosi Goehring Macchiavelli Nenn iDossetti Golinelli Magno Michele Nicolazz iDurand de la Penne Gombi Magrì Nicosianikan Gonella Giuseppe Malagodi Novell aErmini Goiiella Guido Malfatti Francesco Nucc iEvangelisti Gorreri Malfatti Franco Ogniben eFabbri Francesco Granati Mancini Antonio OrigliaFada Graziosi Mancini Giacomo OrlandiFailla Greggi Agostino Manco Clemente PacciardiFanales Greppi Antonio Mannironi Pagliaran iFasoli Grezzi Luigi Marangone Pajetta Gian Carl oFerioli Grilli Marchiani PalaFerrari Aggradi Grimaldi Mariani PalleschiFerrari Riccardo Guadalupi Marotta Michele Paolicch iFerraris Giuseppe Guariento Marotta Vincenzo PassoniFerri Giancarlo Guarra Marras PastoreFerri Mauro Guerrieri Martini Maria Eletta PatriniFibbi Giulietta Guerrini Rodólfo Martino Edoardo PellaFiumanò Gui Martino Gaetano Pellegrino

Alti Parlamentari

8

Camera dei Deputati

IV LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 16 VIAGGIO 1963

Tremellon iTrentinTripód iTrombettaTruzzi Ferdinand oTurchi Luig iTurnatur iUrsoUsvard iVajaValianteValitutt iValoriVecchiett iVedovat oVenturiniVenturol iVergaVerones iVespignan iVestri

VetroneVialeVianelloVicentin iVigorell iVillaVillani Vittorin oVincell iViviani LucianaVizziniVolpeZaccagnin iZagar iZanibell iZanti Tondi Carme nZappaZinconeZóbol iZucall iZugno

Sono in congedo:

Sensi

De Marzio ErnestoCodignola

Fabbri Riccardo

(La seduta, sospesa alle 13,35, è ripresaalle 18) .

Insediamento e discors odel Presidente della Camera.

PRESIDENTE . Invito l'onorevole GiovanniLeone, eletto stamane Presidente della Ca-mera, ad assumere il suo posto .

(Il Presidente Leone sale al banco dell aPresidenza e scambia l'abbraccio di rito co nil Presidente provvisorio tra vivissimi, pro-lungati applausi dei deputati della sinistra ,del centro e della destra, e dei membri de lGoverno, levatisi in piedi) .

PRESIDENZA DEL PRESIDENTE LEONE

PRESIDENTE (Stando in piedi pronunziail seguente discorso) :

Onorevoli colleghi, l'inizio di una nuovalegislatura segna un momento essenziale nell osviluppo democratico e libero del paese .

L'Assemblea Costituente – che assicurò i lpacifico trapasso istituzionale, decretato co lreferendum popolare, e consegnò alla nazionela sua legge fondamentale – e le Assemble eparlamentari delle tre precedenti legislatur ehanno già dato sufficiente testimonianza dell aoperosa validità del nostro regime democra-tico. La quarta legislatura, che oggi prendevita, dovrà dare nuova testimonianza dell asostanziale ed insostituibile funzione dell ' isti -

Pellican iPennacchin iPerinelli UgoPertini Alessandr oPezzinoPiccinelli EneaPicciottoPiccol iPieraccin iPierangel iPietrobon oPigniPintusPirastuPistell iPitzali sPoeri oPrearoPretiPrincipePucciQuintier iRacchett iRadiRaiaRampaRaucc iRe GiuseppinaReale GiuseppeReale Oronz oReggian iRestivoRiccioRinaldiRipamontiRobert iRomagnol iRomanatoRomanoRome oRomitaRomuaId iRosatiRossanda Banfi Ros -

sanaRossi Paol oRossi Paolo Mari oRubeoRuffin iRumórRusso CarloRusso Spena RaffaelloRusso VincenzoRusso Vincenzo

Mari oSabatin iSacchi Giusepp eSalizzoni

Salvi FrancoSammartin oSandri Renat oSangall iSanti FernandoSàraga tSarti Adolf oSartòrSavio Emanuel aScaglia Giovanni Bat-

tistaScalf aroScalfa VitoScarasciaScarlato Vincenz oScarpaScelbaSciont iScriccioloSecretoSedat iSemeraroSeren iSeron iServade iServell oSforzaSgarlata Marcell oSilvestr iSimonacciSinesioSolianoSorgiSpàdolaSpalloneSpecial eSpinellaSponzielloStell aStorti Brun oSulloSulottoTagliaferr iTambroni Armarol iTanass iTàntaloTavernaTavian iTerranova Corrad oTerranova Raffael eTesauroTitomanlio VittoriaTodros AlbertoTogliatt iTogniTognon iTóros MarioTozzi Condivi

Atti Parlamentari

— 9 —

Camera dei Deputati


tuto parlamentare ed un vigoroso impulso all aformazione ,di una profonda coscienza demo-cratica .

La storia di tutti i paesi e le ricorrenti ,tragiche esperienze dei popoli insegnano ch ela società umana, nella ricerca affannosa etalora angosciosa di un regime che sia al ser-vizio del popolo e promani dal popolo, e cioèdi un regime autenticamente democratico ,non è in grado di trovare altra strada che no nsia quella del regime parlamentare, che s isostanzia nel libero contrasto delle ideologi ee delle corrispondenti forze politiche .

Questa coscienza della insostituibilità de lsistema parlamentare va diffusa e resa uni -versale nella nostra società perché costituisc euno dei punti più incisivi di una concezionedella vita che andiamo ancora laboriosament econfigurando .

In primo luogo occorre diffondere e far ra-dicare una fiducia convinta, e non solo un arassegnata accettazione, in questa complet avisione degli istituti democratici . Ed accant oad essa è necessario accrescere la fiducia nel -la capacità del nostro regime di garantir eprobità, disinteresse e senso del dovere i ntutti i settori della vita, specie in quegli or-ganismi che sono preposti allo sviluppo del -la società nazionale .

A coloro che, con senso di vigile ed one-sta preoccupazione, si domandano se al rico-nosciuto progresso economico e sociale, purcon i suoi squilibri da eliminare, corrispon-dano una coscienza morale del paese ed unarinvigorita fede nei valori ideali, bisogna ri-spondere sollecitamente ed efficacemente perquanto è in nostro potere, ed in primo luogocon l'esempio e quindi con tutte le attività dipropulsione e di direzione della vita italiana .

E per quanto direttamente ci riguarda bi-sogna che si risponda con l'esempio di sempr emaggiore operosità, di senso di sacrificio, edi ispirazione ideale della nostra opera . Conciò non intendo segnalare carenze delle pas-sate legislature; anzi mi è caro riaffermare i lmio giudizio. positivo sul lavoro compiuto esulla ispirazione che vi ha presieduto ; ed èquesta anche l'occasione per salutare i col -leghi dell'ultima legislatura, specie color oche, per personale decisione o per sfavorevol erisultato delle urne, non rivediamo oggi inmezzo a noi .

Ma occorrono un maggiore impulso ed unpiù incisivo sforzo in questo impegno, ne lquale le inevitabili divisioni ideologiche – ch esono per altro l'essenza della democrazia –potranno comporsi nella nostra comune consa-pevolezza di essere chiamati ad impersonare

la sovranità del popolo e ad interpretarne l eansie più profonde di giustizia .

Non accetto, anzi ho più volte reagito convigore, le accuse indiscriminate e frutto d iinventiva, le calunnie e tutti quegli atteggia -menti che, anche quando sono mossi da in-tenti non deteriori, si dimostrano destinat inon a correggere, ma a demolire, a sradicar ecioè le radici non ancora profonde e robust edella nostra democrazia .

In quest'opera per la creazione di diffus afiducia negli istituti democratici sentiamo d ifare appello a tutti coloro che nei più var isettori sono responsabili della formazione del -l 'opinione pubblica perché restituiscano lacritica alla sua funzione costruttiva – che vaaccettata e perfino sollecitata – di contribut oal perfezionamento degli istituti e del costu-me, ripudiando la facile suggestione di un

demagogico discredito . Particolare importan-za in quest'azione ha la stampa, alla qualeva il nostro fervido saluto .

E poiché il primo contributo alla forma-zione di un sempre più forte costume demo-cratico dev'essere dato da noi, occorre pro -spettare con rinnovato e più acuto interesseil problema della funzionalità dell'Assem-blea, la cui importanza politica è stata avver-

tita ,da tutti i partiti nella stessa presenta-zione dei programmi elettorali .

La maggiore funzionalità dell'Assemble a– a parte l'aspetto delle strutture materiali ,

stante l'inidoneità di questo storico palazzo pur

così carico di memorie – significa tra l'altrola non più dilazionabile regolamentazione deltempo degli interventi (e non solo della let-tura dei discorsi, che per altro in taluni cas i

e con determinati limiti è da prevedere espres-samente), della organicità del dibattito, dell a

continuità della discussione, dell'abbandono

di strumenti sopravvissuti a superati congegni

di elaborazione delle leggi, dell'organicità esemplificazione della produzione legislativae della stessa perfezione formale dei provve-dimenti (che purtroppo talvolta è gravement e

compromessa) . È un problema di funzionalitàdell'Assemblea anche quello d'i adottare imezzi per difendere il procedimento di ap-provazione delle leggi in Commissione – cheha consentito un notevole alleggerimento dellavoro – da una certa visione settoriale de i

problemi .Questi ed altri temi, alcuni dei quali for-

marono oggetto di studio durante la prece -

dente legislatura, anche se purtroppo sonorimasti ancora insoluti, saranno sottoposti all aGiunta del regolamento, con il contribut oanche dei gruppi e dei parlamentari . Con-

Atti Parlamentari

- 10 —

Camera dei Deputati


verrà del pari riprendere gli studi, già a buo npunto di maturazione, diretti alla modifica i nsenso proporzionale delle norme del regola -mento per la parte concernente la elezion edell'Ufficio di presidenza, consacrando i nnorme giuridiche quell'esperimento che in vi adi accordo tra i gruppi parlamentari è stat ofelicemente attuato in questa seduta, e che h omolto apprezzato .

Se è vero, come fu autorevolmente detto ,che « bisogna creare con lo sforzo quotidian ola 'democrazia nell'abitudine, nel Parlamento,nel Governo, nei partiti e nelle associazioni » ;perché « ogni giorno è necessario riconqui-stare la democrazia dentro dì noi, contro ognisenso di violenza ; fuori ,di noi, con l'esplica-zione della libertà » ; se è vero ancora che « ilregime democratico è veramente un regim emolto duro, un regime che esige un addestra -mento ed una vigilanza continua », il nostrocostume, il nostro lavoro, l'organicità e lafunzionalità della nostra Assemblea dovran-no costituire uno dei momenti centrali dellanuova fase 'della costruzione democratica, li-bera e giusta della nostra patria .

Nel dare inizio alla legislatura e nell'assu-mere per la terza volta l'altissimo e pesanteufficio – per la cui elezione mi è doveros oesprimere profondo ringraziamento ai grup-pi ed ai colleghi che mi hanno onorato dell aloro fiducia, mentre agli altri va il mio salu-to e l'assicurazione per tutti di un metodo ,ormai lungamente sperimentato, di imparzia-lità, sicché sul piano dell'obbedienza esclu-siva al dovere e della fedeltà al regolament onulla sento di rimproverarmi – sono sicurodi interpretare il sentimento di tutta l'Assem-blea inviando un sentito ossequio al Presi -dente della Repubblica, che rappresenta l'uni-tà nazionale con profondo senso del dovere ,viva coscienza democratica ed alto prestigio .(1 deputati e i membri del Governo, in piedi ,applaudono lungamente) .

Un fervido saluto invio al Senato dell aRepubblica, con il quale condivideremo l aresponsabilità della quarta legislatura repub-blicana, nella certezza che, come in passato ,il bicameralismo si concreterà in proficua col-laborazione al servizio del paese ; al Governo ,ed in particolare al Presidente del Consiglio ,con il vivo riconoscimento di un intenso la-voro al servizio del paese ; alla Corte costitu-zionale, vestale della Costituzione, operosa edautorevole artefice di una giurisprudenza co-stituzionale di grande rilevanza; agli organiausiliari ; alla magistratura, presidio dei di-ritti dei cittadini e garante di giustizia ; all eforze armate, che nel solco di gloriose tradi -

zioni di eroismo e di leale servizio allo Statopresidiano la sovranità del paese e garanti-scono la volontà di pace dell'Italia . (Vivi, ge -nerali applausi) .

Il mio più intimo saluto al colleghi del-l'Ufficio di presidenza, dai quali mi attendoleale ed operosa collaborazione ; ed un cor-diale atto di riconoscimento a tutto il perso-nale della Camera, che intendo salutare ne lSegretario generale, della cui fervida ed infa-ticabile opera desidero dare ancora una volt aattestazione . (Vivi, generali applausi) .

Onorevoli colleghi, vi sono dei moment inella vita dei popoli in cui il richiamo ai va-lori spirituali, che sono la garanzia di ogniprogresso e di ogni conquista, diviene pi ùvivo e più profondo .

Nella luce di questi ideali, che sono il con-trassegno della nostra civiltà, riprendiamo ilnostro cammino con rinnovata fede nel va-lore permanente della democrazia parlamen-tare . (Vivissimi, generali applausi, cui si as-sociano i giornalisti della tribuna stampa) .

Insediamento dell'Ufficio di presidenza .

PRESIDENTE . Invito i vicepresidenti ono-revoli Bucciarelli Ducci, Rossi Paolo, CinciariRodano Maria Lisa e Pertini, i segretari ono-revoli Biasutti, Franzo, Magno, Vespignani ,Bignardi, Guadalupi, Passoni e Delfino, iquestori onorevoli Buttè, Lajolo e Bozzi, aprendere posto al banco della Presidenza, coni migliori auguri .

(Gli onorevoli Vicepresidenti, Segretari eQuestori salgono al banco della Presidenz a— Vivi applausi) .

Comunicazione del Presidente .

PRESIDENTE. Comunico che i seguent icandidati, eletti e proclamati contempora-neamente per la Camera e per il Senato ,hanno optato per il Senato della Repubblica :Adamoli Gelasio, Angrisani Luigi, Audisi oWalter, Bartesaghi Ugo, Brambilla Giovanni ,Caponi Alfio, Lami Starnuti Edgardo, Luss uEmilio, Marchisio Domenico, Minella Moli-nari Angiola, Pajetta Giuliano, Papalia Giu-seppe, Piovano Giorgio, Scoccimarro Mauro ,Secchia Pietro, Terracini Umberto, Vidali Vit-torio .

Invito alla costituzion edei gruppi parlamentari .

PRESIDENTE. Ricordo che, a norma de lregolamento, i deputati sono tenuti a dichia-rare a quale gruppo politico si iscrivono e

Atti Parlamentari

— 11 —

Camera dei Deputat i

IV LEGISLATURA - DISCUSSIONI -- SEDUTA DEL 16 MAGGIO 1963

che ciascun gruppo deve essere composto d ialmeno venti deputati .

L'Ufficio di presidenza può tuttavia auto-rizzare – eccezionalmente – la costituzione d igruppi che raggiungano almeno il numero d idieci iscritti, purché esso riconosca che igruppi stessi rappresentano un partito orga-nizzato nel paese .

Se non si raggiunge neppure il numero didieci, gli interessati possono iscriversi a u naltro gruppo, mentre quelli che non risulte-ranno iscritti ad alcun gruppo costituirann oil gruppo misto .

Invito pertanto i gruppi con un numero d iventi o più deputati, che di fatto si siano gi àcostituiti, a comunicare senz'altro alla Pre-sidenza l'elenco dei rispettivi componenti, ei deputati che non fanno parte di tali grupp ia uniformarsi alle predette disposizioni rego-lamentari .

I gruppi parlamentari sono convocati, nel -le rispettive sedi, domani venerdì 17 all eore 16 .

Annunzio di composizione della Giunta delregolamento e della Giunta delle elezioni .

PRESIDENTE . A norma del regolamento ,ho chiamato a far parte :

della Giunta del regolamento, i depu-tati : Bozzi, Bucciarelli Ducci, Caprara, Co-rona Achille, Cossiga, Covelli, Laconi, Mi-gliori, Roberti e Rossi Paolo ;

della Giunta delle elezioni, i deputati :Amadei Leonetto, Amatucci, Assennato, Ba-sile Giuseppe, Breganze, Brusasca, Caccia-tore, Cannizzo, Corona Giacomo, De' Cocci ,D'Onofrio, Ermini, Fiumanò, Guidi, Jaco-metti, Lucifredi, Miceli, Migliori, Minio, Re-stivo, Russo Spena, Sammartino, Secreto ,Sforza, Tripodi, Trombetta, Viale, Vizzini ,Zappa e Zoboli .

La Giunta delle elezioni è convocata per do -mani, 17 maggio, alle ore 10, nell'aula dell aI Commissione (Affari costituzionali), per pro -cedere alla propria costituzione .

Dimissioni del deputato Fiorentino .

PRESIDENTE. Comunico che l'onorevol eFiorentino ha inviato alla Presidenza un alettera con la quale rassegna le dimission ida deputato, poiché intende subentrare alSenato all ' onorevole Achille Lauro, il quale ,eletto sia alla Camera sia a] Senato, ha optat oper il seggio alla Camera dei deputati .

Pongo in votazione l 'accettazione delle di-missioni dell'onorevole Fiorentino .

(E approvata) .

Annunzio di proposte di legge.

PRESIDENTE . Sono state presentate pro-poste di legge dai deputati :

Pucci : « Provvidenze straordinarie i nfavore delle zone alluvionate in provincia d iRavenna nel dicembre 1959, nel febbraio 1960e nel dicembre 1961 » (1) ;

DELFINO : « Piano straordinario per fa-vorire la rinascita economica e sociale del-l'Abruzzo-Molise » (2) ;

FODERARO : « Istituzione di un ufficio d ipretura in Polistena, con giurisdizione sulterritorio dei comuni di Polistena, San GiorgioMorgeto e Melicucco » (12) ;

FODERARO : « Istituzione di una sezionedistaccata della pretura di Crotone nel co-mune di Cutro » (13) ;

FODERARO : « Erezione di un monumentoin Aspromonte per celebrare il nome d'Ita-lia » (14) ;

FODERARO : « Istituzione dell'universitàdegli studi in Calabria » (15) ;

FODERARO : « Provvidenze a favore dellezone della Calabria colpite dalle alluvioni enubifragi nei mesi di ottobre e novembre 195 9e dalle nevicate del febbraio 1963 » (16) ;

FODERARO : « (Insegnamento obbligatoriodell'educazione stradale nelle scuole primariee secondarie » (17) ;

SANTI : « Intangibilità ed imprescrittibi-lità del diritto al conseguimento ed al godi-mento della pensione e di altri assegni e dindennità da liquidarsi ai dipendenti sta-tali alla cessazione del rapporto di dipen-denza » (18) .

Saranno stampate distribuite ,e, poiché im-portano onere finanziario, ne sarà fissata inseguito la data di svolgimento .

Sono state, inoltre, presentate proposte d ilegge dai deputati :

PAJETTA ed altri : « Norme per la elezion edei consigli regionali » (4) ;

LIZZERO ed altri : « Norme per la elezionee la convocazione del primo consiglio regio-nale del Friuli-Venezia Giulia » (5) ;

ROMANO : « Proroga al 30 giugno 1964 del -le disposizioni di cui alla legge 23 ottobre1962, n. 1552, per il trattenimento in servi -zio dei sanitari e delle ostetriche ospeda-lieri » (6) ;

DE CAPUA ed altri : « Concorsi speciali ri-servati ad alcune categorie di insegnanti ele-mentari non di ruolo » (7) .

Saranno stampate, distribuite e avendo iproponenti rinunziato allo svolgimento, tra-

Atti Parlamentari

- 12 —

Camera dei Deputati

IV LEGISLATURA - DISCUSSIONI - SEDUTA DEL 16 MAGGIO 196 3

smesse alle Commissioni competenti, con ri-serva di stabilirne la sede .

Sono state infine presentate le seguenti pro -poste di legge :

DE CAPUA : « Costituzione in comune auto -nomo della frazione di Ordona del comune d iOrtanova, in provincia di Foggia » (8) ;

DE CAPUA : « Costituzione in comune auto-nomo della frazione di Zapponeta del comunedi Manfredonia, in provincia di Foggia » (9) ;

FODERARCI : « Costituzione in comune auto -nomo di San Ferdinando di Rosarno, frazion edel comune di Rosarno, in provincia di Reg-gio Calabria.» (11) .

Saranno stampate, distribuite e trasmess ealla II Commissione (Interni), in sede legi-slativa .

Annunzio di propostedi inchiesta parlamentare .

PRESIDENTE . Sono state presentate pro-poste di inchiesta parlamentare dai deputati :

ORLANDI : « Inchiesta ,parlamentare sui li -miti posti alla concorrenza nel campo eco-nomico » (3) ;

FODERARO : « Inchiesta parlamentare sullasituazione della ferrovia a scartamento ri-dotto calabro-lucana » (10) .

Saranno stampate, distribuite e ne sar àfissata in seguito la data di svolgimento perla presa in considerazione .

Annunzio dì provvediment iconcernenti amministrazioni locali .

PRESIDENTE. Comunico che il ministrodell ' interno, in data 4 aprile 1963, in adem-pimento di quanto prescritto dall'articolo 32 3del testo unico della legge comunale e pro-vinciale, approvato con regio decreto 4 feb-braio 1915, n . 148, ha comunicato gli estrem idei decreti del Presidente della Repubblic aemanati nel primo trimestre 1963 relativi all oscioglimento dei consigli comunali di :

San Ferdinando di Puglia (Foggia) (De-creto 19 gennaio 1963) ;

Casoria (Napoli) (Decreto 19 gennai o1963) ;

Poggiomarino (Napoli) (Decreto 19 gen-naio 1963) ;

Sala Consilina (Salerno) (Decreto 18 feb-braio 1963) .

Il ministro dell'interno ha comunicato ,inoltre, gli estremi dei decreti prefettizi con -

cementi la proroga delle gestioni straordinari edelle amministrazioni di :

Casal di Principe (Caserta) ;Maglie (Lecce) .

I documenti predetti sono depositati i nsegreteria a disposizione dei deputati .

Annunzio di nomina di un giudic edella Corte costituzionale.

PRESIDENTE. Informo che il presidentedella Corte dei conti, con lettera 26 febbraio1963, ha comunicato, a norma dell'artico-lo 2, ultimo comma, della legge li marzo1953, n . 87, contenente norme sulla costi-tuzione e sul funzionamento della Corte co-stituzionale, che il collegio della Corte de iconti, appositamente convocato in data 26 feb-braio 1963, ha eletto il dottor Giovanni Bat-tista Benedetti, presidente di sezione dell astessa Corte, giudice della Corte costituziona-le, in sostituzione del dottor Mario Cosatti ,deceduto .

Trasmissione di sentenz ealla Corte costituzionale .

PRESIDENTE. Comunico che, a norm adell ' articolo 30 della legge 11 marzo 1953 ,n. 87, il presidente della Corte costituzio-nale, con lettere del 16 febbraio, 9 aprile ,10 e 15 maggio 1963, ha trasmesso copia del -le sentenze con le quali la Corte ha dichiaratol'illegittimità costituzionale :

dell'articolo 123, primo e secondo com-ma, e dell'articolo 136, secondo comma, dell edisposizioni transitorie del codice civile (sen-tenza 7 febbraio 1963, n . 7, depositata il 16febbraio 1963) ;

dell'articolo i, secondo ,comma, del de-creto legislativo ,del Capo provvisorio delloStato 13 settembre 1946, n . 303 ratificato conlegge 5 gennaio 1953, n . 35 « Conservazionedel posto ai lavoratori chiamati alle armi perservizio 'di leva » (sentenza 7 febbraio 1963 ,n. 8, depositata il 16 febbraio 1963) ;

del decreto 'del Presidente della Repub-blica 29 nòvembre 1952, n . 2635 (Espropria-zione in favore della sezione speciale per l ariforma fondiaria in Puglia e Lucania) (sen-tenza 7 febbraio 1963, n. 9, depositata il 16febbraio 1963) ;

dell'articolo 253 del regio decreto 27 feb-braio 1936, n . 645 che approva il codice po-stale nonché degli 'articoli 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8e 11 del decreto legislativo luogotenenziale2 aprile 1946, n . 399 (Costruzione, ripara-

Atti Parlamentari

— 13 —

Camera dei Deputati

IV LEGISLATURA -- DISCUSSIONI -- SEDUTA DEL 16 MAGGIO 1963

zione e vendita -dei materiali radioelettrici erelative licenze) (sentenza 3 aprile 1963, n . 39 ,depositata il 9 aprile 1963) ;

del regio decreto-legge 2 gennaio 1936 ,n . 85, convertito in legge 2 aprile 1936, n . 61 3e successivi provvedimenti legislativi sull aproduzione e commercio della canapa (sen-tenza 4 aprile 1963, n . 46, depositata il 9 apri-le 1963) ;

della legge approvata dall'Assemblea ra-gionale siciliana il 5 novembre 1962 « Modi -fiche alla legge regionale 20 gennaio 1961 ,n . 7 concernente provvedimenti in favore de] -le imprese armatoriali » (sentenza 4 aprile1963, n . 49, depositata il 9 aprile 1963) ;

dell'articolo 25, secondo comma, del de-creto del Presidente della Repubblica 26 apri -le 1957, n . 818 (Norme di attuazione e di coor-dinamento delle pensioni di invalidità, vec-chiaia e superstiti) (sentenza 7 maggio 1963 ,n, 65, depositata il 10 maggio 1963) ;

dell'articolo 2109, secondo comma, de lcodice civile limitatamente all'inciso « dop oun anno di ininterrotto servizio » (sentenz a7 maggio 1963, n. 66, depositata il 10 mag-gio 1963) ;

dell'articolo 16 della legge regionale si-ciliana 4 aprile 1956, n . 23 « Norme di poli -zia mineraria » (sentenza 8 maggio 1963 ,n . 68, depositata il 15 maggio 1963) ;

dell'articolo 9, primo comma, del test ounico 5 giugno 1939, n. 1016, nella parte i ncui subordina la validità della licenza di cac-cia e di uccellagione al pagamento delle quoted'iscrizione al C .O .N .I . e alla sezione localedella Federazione italiana della caccia (sen-tenza 8 maggio 1963, n . 71, depositata il 1 5maggio 1963) .

Annunzio di trasmissione di att ialla Corte costituzionale.

PRESIDENTE. Comunico che nei mesi d ifebbraio, marzo e aprile 1963 sono pervenuteordinanze emesse da autorità giurisdizional iper la trasmissione alla Corte costituzional edi atti relativi a giudizi di legittimità costi-tuzionale .

Tali ordinanze sono depositate in segreteri aa disposizione dei deputati .

Annunzio della Relazione generale economica .

PRESIDENTE . Comunico che il ministrodel bilancio, anche a nome de] ministro de ltesoro, in data 29 marzo 1963 ha depositatola. Relazione generale sulla situazione econo-mica del paese per il 1962 . (Doc . VII, n . 1) .

1ì stata stampata e distribuita .

Annunzio della Nota preliminareal bilancio 1963-64 .

PRESIDENTE. Comunico che il ministrodel tesoro, in data 24 aprile 1963, ha depositat oia Nota preliminare generale sul bilancio d iprevisione per l'esercizio finanziario 1963-6 4(t)oc . VI, n . 1) .

Sarà stampata e distribuita .

Comunicazioni del Presidente .

PRESIDENTE. Comunico che il president edel Comitato dei ministri per il mezzogiorno ,in data 20 aprile 1963, ha depositato la rela-zione annua, ai sensi della legge 18 marz o1959, n . 101 (Doc . XI, n . 1) .

Sarà stampata e distribuita .

Informo che i ministri dei lavori pubblici ,dell'interno, della difesa, dell'agricoltura eforeste, delle poste e telecomunicazioni e dell efinanze hanno comunicato, in adempimentodelle disposizioni previste dall'articolo 7 dell alegge 27 luglio 1962, n . 1114, le autorizzazion iconcesse ai dipendenti dei rispettivi minister iper il mantenimento in servizio presso gl iorganismi internazionali .

I documenti sono depositati in segreteria adisposizione dei deputati .

Sui lavori della Camera .

PRESIDENTE. Avverto che la Camerasarà convocata a domicilio .

Annunzio di interrogazioni .

PRESIDENTE . Si dia lettura delle inter-rogazioni pervenute alla Presidenza .

BIASI-TTI, Segretario, legge :

Interrogazioni a risposta orale .

« Il sottoscritto chiede di interrogare i Mi-nistri dell'interno e <di grazia e giustizia, pe rconoscere l'esatta posizione del cittadino spa-gnolo Antonio Sanchez e le decisioni degl iorgani competenti di fronte alla richiesta d iestradizione dello stesso presentata dalle au-torità del suo paese .(1)

« JACOb1ETTI » .

« I sottoscritti chiedono d'interrogare i lMinistro delle finanze, per conoscere se ri-tenga, in attesa che sia definitivamente sciolt ala riserva contenuta nell'articolo 20 della leg-ge 25 luglio 1956, n . 860, di emanare disposi-zioni correttive le precedenti circolari mini-steriali 5 aprile 1946, n . 2160, e 4 giugno 1955,

Atti Parlamentari

- 14 —

Camera dei Deputati


n . 302020, interpretative dell'articolo 85 de ltesto unico delle leggi sulle imposte dirette ,dopo che la VI Commissione (Finanze e te -soro) approvò 1 '8 febbraio dell'anno correnteun provvedimento, non divenuto legge per i lsopravvenuto scioglimento del Senato, il qua -le prevedeva che, agli effetti della classifica-zione del reddito di ricchezza mobile, le im-prese artigiane organizzate prevalentement ecol lavoro proprio del contribuente e deì fa-miliari dovessero essere classificate in cate-goria C-1, quando vi sono 10 dipendenti oltr eal titolare, oppure non più di 6 operai per l eimprese contemplate dall'articolo 2 lettere Be C della legge 860 .

« Gli interroganti chiedono, altresì, di co-noscere se il ministro intenda, e in qual modo ,promuovere, con iniziative specifiche o ne lquadro della riorganizzazione generale dell enorme tributarie vigenti, lo scioglimento del -la ricordata riserva contenuta nella legge 86 0atteso dal mondo artigiano fin dal 1956 .(2) « MAllONI, GELMINI » .

« Il sottoscritto chiede d'interrogare i Mi-nistri dell'interno, del tesoro, dell'agricoltur ae foreste e dei lavori pubblici, per conoscerequali interventi intendano attuare per aiuta -re le decine e decine di famiglie colpite dal -l ' alluvione e dalla grandinata, che si sonoabbattute con particolare violenza nella gior-nata del 3 maggio 1963 nelle località di Aba-no, Battaglia, Montegrotto, Galzignano, Arqu àPetrarca e Monselice . In particolare, l ' interro-gante chiede se i ministri interessati inten-dano provvedere : all'estensione a tutte leaziende dei coltivatori diretti colpite dall egrandinate nelle zone sopraindicate dei bene-fici previsti dalla legge 21 luglio 1960, n . 739 ,nonché di quelle previste dalla legge del 2 4luglio 1959, n . 622, per il totale risarciment odei danni ; alla distribuzione di grano e d isementi selezionate e di foraggio alle aziendecolpite ; alla riparazione delle case, degli al-berghi e delle strade e di quanto è stato dan-neggiato; all 'attuazione delle opere di siste-mazione idraulica che consentano il rapidodeflusso delle acque dalle zone idi Abano edi Montegrotto in uno con le opere di siste-mazione idrogeologica dei colli Euganei .(3) « BUSETTO » .

Interrogazioni a risposta scritta .

MAllONI . — Al Ministro dell ' interno . —Per conoscere quali siano i motivi che fino adora non hanno consentito la preparazione e lapubblicazione del regolamento che deve con-

sentire l'applicazione della legge 10 febbraio1962, n . 66, per la pensione non reversibile infavore dei ciechi civili, sebbene la legge sud-detta fissi il termine di 6 mesi, ormai datempo scaduto, per l'emanazione del regola-mento .

(1 )

MAllONI . — Ai Ministri della difesa edei trasporti . — Per conoscere se sia vero ch ei lavori per la ricostruzione della ferroviaFaentina sono stati sospesi completamente inseguito a complicazioni derivate dalla rive -lata esistenza di ordigni esplosivi di residuat id ei guerra, e come intendono provvedere :1°) all'immediato sminamento, anche per mo-tivi 'di sicurezza e di incolumità, dell'inter azona del tratto ferroviario; 2°) alla ripresa de ilavori di ricostruzione, a misura che i trattisaranno risanati dall'opera di sminamento edi bonifica, onde alleviare il disagio fisico ,morale ed economico di migliaia di cittadini ,in gran parte operai e impiegati, costretti a dimpiegare un tempo esagerato per recarsi allavoro o per affari nella città di Firenze . (2 )

FUCCI . — Al Ministro del lavoro e dellaprevidenza sociale . — Per sapere quali prov-vedimenti intenda adottare per eliminare l ecause del notevole disordine esistente pressola sede di Catanzaro dell'Istituto nazional edella previdenza sociale e, in particolare, nelsettore 'della liquidazione delle pensioni aicoltivatori diretti, ove migliaia d'interessat iattendono che siano svolti i necessari adem-pimenti da diversi mesi .

L'interrogante segnala che si verifican ocasi di acconti concessi da oltre un anno, aiquali non sono ancora seguite la emission edel libretto e la liquidazione della pensione ,e di invalidi, tali riconosciuti da oltre diecimesi, che non hanno ancora ottenuto nè un ac-conto, né la liquidazione .

L'interrogante segnala inoltre che l'uffi-cio informazioni della predetta sede rispond esommariamente ed in maniera quasi sempr eimprecisa alle sollecitazioni continue degl iinteressati .

(3 )

CALASSO. MONASTERIO, MATARRES EE D'IPPOLITO. — Ai Ministri dell 'agricolturae foreste, del commercio con l 'estero, e del-l'interno. — Per sapere se siano a conoscenz adelle manifestazioni popolari di protesta ve-rificatesi nei comuni di Taviano, Racale e dAlliste (Lecce), a causa del crollo del prezz odelle patate primaticce da lire 9 mila a lir e4.500 e a 4 mila il quintale ; per sapere se ilfatto sia da mettersi in relazione al blocco

Atti Parlamentari

— 15 —

Camera dei Deputati


delle importazioni di tale prodotto, prove -niente da Puglia, Lucania e Lazio, da part edel governo inglese ; per sapere se sia vero ch eil prodotto di queste regioni risulti infestatoda parassiti e se ciò possa giustificare fino atal punto la caduta del prezzo ; per sapere ,infine, quali provvedimenti intenda adottar eil Governo a favore delle famiglie colpite dall acalamità .

(4 )

FODERARO. — Al Governo . — Per cono-scere quali provvedimenti intenda adottare pe run immediato e concreto intervento in favor edel comune di Caulonia (Reggio Calabria) ,gravemente colpito dall 'eccezionale grandinatadel 17 ottobre 1962, che ha totalmente di-strutto la produzione olearia, agrumaria, orto -frutticola, agricola, nonché la maggior part edegli impianti delle stesse colture in tutta lazona, provocando danni valutati ad oltre unmiliardo di lire, con conseguente tragico di-sagio economico di quella popolazione, ch etrae unico sostentamento dall'agricoltura . (5 )

FODERARO. — Ai Ministri dell'interno ,delle finanze, dei lavori pubblici . — Per co-noscere se siano informati della situazione ab-norme che si è venuta a creare nell'abitat odi Palizzi Marina (Reggio Calabria) e dintor-ni, ove, in seguito all'aeromoto del 1° dicem-bre 1956, apportatore di gravissimi danni, sisono, in via di urgenza e come pronto soc-corso, riparati alcuni tra gli edifici più dan-neggiati a cura del genio civile di ReggioCalabria e per le cui spese è stato chiesto suc-cessivamente da parte della pubblica ammi-nistrazione il rimborso ai proprietari degliimmobili riparati .

Difatti, sono arrivati i relativi avvisi d ipagamento con grande sorpresa da parte de -gli interessati, i quali giustamente riteneva -no che i danni riparati in via di urgenz afossero a totale carico dello Stato, così com evenne fatto per il Polesine, l'Irpinia e la stes-sa Calabria in altra occasione, e quindi no nsi erano resi conto che la firma loro richiest aa suo tempo dai funzionari del genio civil eimportava il rimborso dei lavori di pront osoccorso, anche per il particolare stato d'ani-mo in cui si trovavano in quel frangente l epopolazioni interessate .

L'interrogante si permette di far presente ,pertanto, la necessità dell'intervento dell'am-ministrazione statale per non aggravare l'estre-mo stato di depressione che attraversa la zon ain parola, ove regna la più squallida miseri aa causa della crisi dell'agricoltura, dell'eso -

do della mano d'opera, della mancanza d iqualsiasi attività economica in grado di as-sicurare il lavoro e il pane a numerose fa-miglie .

(6 )

FODERARO . — Al Ministro di grazia egiustizia . — Per conoscere se ritenga oppor-tuno accedere alla richiesta, inoltrata da oltr eun anno, dell'amministrazione comunale d iRogudi (Reggio Calabria) perché venga auto-rizzata anche la tenuta dei registri per il ma-trimonio presso la sezione staccata di statocivile della frazione Gorio .

L'interrogante si permette far presente chedetta -frazione conta circa ottocento abitant ied è distante dal capoluogo oltre sei chilome-tri, per percorrere i quali, non essendoci stra-da rotabile, gli interessati devono servirsi diun impervio sentiero .

(7 )

FODERARO. — Al Ministro delle finanze .— Per conoscere quali provvedimenti intendaadottare per accelerare lo svolgimento dell epratiche amministrative relative alla sdema-nializzazione di varie aree, di particolare in-teresse turistico per la regione calabrese, eper le quali le capitanerie di porto interessatehanno già espresso il proprio parere in me -rito all'inutilizzabilità delle aree stesse daparte del pubblico demanio .

(8 )

FODERARO . -- Al Ministro dei lavoripubblici . — Per conoscere se e quali prov-vedimenti intenda adottare, nella sfera dellapropria competenza, per la costruzione de lpiazzale esterno presso la stazione ferroviari adi Santa Eufemia Lamezia (Catanzaro), te-nuto conto che la realizzazione di tale operanon compete al Ministero dei trasporti .

Trattasi di un'indispensabile opera dicompletamento di quell'importante scalo fer-roviario, presso il quale è stato recentementeinaugurato un grande complesso edilizio acura dell'Azienda delle ferrovie dello Stato .

(9 )

FODERARO . — Al Ministro dei lavori pub-blici . — Per conoscere se – nella compila-zione dei futuri programmi relativi alla retestradale nazionale – riuscirà possibile inserir ela costruzione di una « superstrada » che so-stituisca l'attuale Silana-Crotonese .

La realizzazione di tale arteria, la cui por-

tata turistica è evidente, consentirebbe anchedi evitare l'isolamento dei paesi della fasciasilana e presilana, durante la stagione inverna-le (San Giovanni in Fiore, Camigliatello, ecc .) .

Atti Parlamentari

— 16 —

Camera dei Deputati


Inoltre una strada siffatta consentirebb eun agevole collegamento tra lo Jonio e i lTirreno, attraverso Cosenza .

(10 )

FODERARO . — Al Ministro dei lavor ipubblici . — Per conoscere i motivi per i qua -li, nonostante l 'evidente urgenza dell'opera,non è stato ancora concesso il contributo sta -tale per la costruzione ,di una strada che al -lacci il centro di Fiumara (Reggio Calabria )al cimitero, onde si ponga termine al deso-lante spettacolo, cui ancora tocca assistere ,delle salme che devono essere trasportate aspalla per molti chilometri attraverso un ri-pido sentiero .

L'interrogante fa inoltre presente la neces-sità di provvedere all'ampliamento dello stess ocimitero, il cui recinto è in atto talment eangusto da costringere le locali autorità a di-sporre la sepoltura dei defunti l'uno sul -l'altro .

Si fa, inoltre, presente la necessità di unaccesso ispettivo del genio civile e del Mini-stero, che potrebbe meglio accertare in locole condizioni veramente impossibili in cui s itrova quel luogo sacro .

(11 )

FODERARO . — Al Ministro dei lavoripubblici . — Per conoscere quali provvedi -menti intenda adottare per il finanziamentodei lavori per la costruzione del mattatoio edel mercato coperto di Caraffa del Bianco(Reggio Calabria), distrutti dal terremoto de l1908 e come tali ammessi ad usufruire dell eprovvidenze stabilite per legge per la ricostru-zione delle opere distrutte da tale calamità efinora sempre rinviati, per insufficienza d ifondi, da esercizio ad esercizio .

L ' interrogante fa presente l'opportunità ,qualora non si possa procedere al finanzia -mento di dette opere a totale carico dello Stato ,di dare almeno ad esse la precedenza nell aconcessione del contributo statale di cui all alegge 3 agosto 1949, n . 589, nella cui gradua-toria provinciale tali opere risultano già com-prese .

(12 )

FODERARO . — Al Ministro dei lavori pub -blici . — Per conoscere le ragioni per cui ancoranon è stata disposta la concessione a riscattodelle case popolari di Marina di Caulonia (Reg -gio Calabria) e per conoscere, altresì, entroquanto tempo si potrà adempiere i provvedi-menti necessari per il riscatto in argomento .

(13)

FODERARO . -- Ai Ministri dei lavori pub-blici e della pubblica istruzione . — Per cono -scere se intendono aderire alla più volte avan -zata richiesta del comune di Campana (Cosen -za) per ottenere il contributo statale per la co -struzione dell'edificio scolastico per la local escuola di avviamento professionale a tipo agra -rio, attualmente ospitata in locali inidonei .

(14 )

FODERARO . -- Ai Ministri dei lavori pub-blici e della sanità. — Per conoscere qual iprovvedimenti intendano adottare, con ca-rattere di urgenza, nell'ambito delle rispet-tive competenze, per l'eliminazione delle casemalsane nel comune di Tropea (Catanzaro) ,dove vivono in promiscuità antigienica, anti-morale, sotto il livello stradale, circa cento -cinquanta famiglie .

(15 )

FODERARO . — Al Ministro delle poste edelle telecomunicazioni . -- Per conoscere qua -li provvedimenti saranno adottati per consen-tire alla vasta zona circostante il comune d iSan Giovanni in Fiore (Cosenza) di pote rcaptare il secondo canale televisivo .

L'interrogante si permette far presente ch ela zona interessata, oltre allo stesso centro de lcomune di San Giovanni in Fiore, conta circ acentomila abitanti, per i quali la ricezionedelle trasmissioni televisive rappresenta, senon l'unica, indubbiamente la principale fon -te di svago .

(16)

FODERARO. — Al Ministro delle poste edelle telecomunicazioni . — Per conoscere se ,e per quando, è prevista l'installazione di ap-parecchiature per il telefono automatico nelcomune di San Giovanni in Fiore (Cosenza) .

L'interrogante si permette far presente ch etale comune conta già oltre centottanta abbo-nati, e che vi sono moltissime domande d iutenze nuove, giacenti perché non è possibil esodisfarle .

(17 )

FODERARO . Al Ministro delle poste edelle telecomunicazioni . — Per conoscere senon intenda disporre l'istituzione di una agen-zia postale nella frazione Ghorio del comun edi Roghudi (Reggio Calabria), la cui necessit àè vivamente sentita dagli ottocento abitant idel luogo, così come è stato più volte prospet-tato dall 'amministrazione comunale interes-sata agli organi competenti .

(18 )

FODERARO. — Al Ministro della sanità .Per conoscere quali provvedimenti intendaadottare per l'accoglimento della richiesta di

Atti Parlamentari

-- 17 —

Camera dei Deputati


contributo avanzata dalla delegazione comu-nale della Croce Rossa italiana di Casignan a(Reggio Calabria) e dalle amministrazioni co-munali di Caraffa del Bianco e San Luca perl'istituzione di un ambulatorio scolastico e dodontoiatrico .

L ' interrogante fa presente che in Casignan aesiste già un servizio di pronto soccorso dell aC .R .I . con autoambulanza per il trasporto de -gli infermi poveri, per cui verrebbe in talmodo ad essere integrato opportunamente u nservizio sanitario quanto mai utile per l apopolazione della zona.

(19 )

FODERARO . — Ai Ministri della sanit àe dell'interno . — Per conoscere quali provve-dimenti intendano adottare perché vengan oeliminate le gravi deficienze che nel camp oigienico-sanitario esistono nella frazione TorreMelissa del comune di Melissa (Catanzaro), acausa della mancanza sul posto del medico,della ostetrica e della farmacia .

(20)

FODERARO . — Al Ministro presidente de lComitato dei ministri per il Mezzogiorno . —Per conoscere per quando è prevista la realiz-zazione della scuola professionale per l'arti-gianato ed agricoltura in San Giovanni i nFiore (Cosenza) .

La Cassa per il mezzogiorno ha invitato asuo tempo il comune a fornire il suolo . Taleadempimento è stato compiuto da parte de lcomune .

L'interrogante si permette far presente ch eil comune di San Giovanni in Fiore è uno de ipiù popolosi della provincia di Cosenza, e ch eper tradizioni antichissime fonda gran part edella sua economia sull 'artigianato e sull'agri-coltura .

(21 )

FODERARO . — Al Ministro presidente de lComitato dei ministri per il Mezzogiorno e a iministri dei lavori pubblici e dell 'agricolturae foreste. — Per conoscere quali provvedi -menti intendano adottare, ciascuno per laparte di propria competenza, per la costru-zione di una strada rotabile che allacci, to-gliendola dall'attuale isolamento, la frazion e

Pressocito » di Brancaleone (Reggio Ca-labria) .

L'interrogante fa presente che si tratta d iun'opera vivamente sentita dalle popolazion idella zona - così come è stato fatto reiterata-mente presente dalle autorità locali - per lanotevole importanza che la strada richiesta .riveste per lo sviluppo economico della zon amedesima .

(22)

LONGO, PAJETTA, LENTI, MAULINI ,SCARPA, LAJOLO, SULOTTO E TODROS .— Ai Ministri dell'agricoltura e foreste, del-le finanze e dell'interno . -- Per sapere qual iprovvedimenti il Governo intenda adottar ea favore dei coltivatori diretti e mezzadr idei comuni di Moasca, Calosso, Agliano ,Castelnuovo Calcea, Vinchio, Vaglio Serra ,San Marzano Oliveto, Incisa, Nizza Monfer-rato, Cortiglione, Castagnole Lanze, San Mar -tino Alfieri e Costigliole d'Asti, in provinci adi Asti, dei, comuni di Chieri, Pino e Baldis-sero Torinese, in provincia di Torino, dei co-muni di Niella Belbo, Feisoglio, Vicoforte ,Briaglia e San Michele, in provincia di Cu-neo, delle zone del Verbano (Novara) e del -l'Acquese (Alessandria), così duramente col-piti dalle recenti grandinate, che hanno cau-sato perdite totali o parziali dei raccolti pe run ammontare di oltre un miliardo e mezz odi lire .

In particolare gli interroganti desideran osapere :

1°) se il Governo sia disposto ad attuareprovvedimenti urgenti che vadano a favor esia delle singole aziende agricole danneggiatesia delle cooperative agricole locali e dei bi-lanci comunali che subiranno inevitabilment ele conseguenze dei danni arrecati, la cui gra-vità è data - oltre che dalla loro ingente con-sistenza - dal fatto che colpiscono zone agri -cole già duramente provate dalla crisi agra -ria e dal conseguente spopolamento, e se tr atali provvedimenti non ritenga indispensabile :

l'applicazione della legge n . 739 persgravi fiscali ed altre misure d'emergenza ;

la concessione dei contributi sulle spesedi gestione alle cantine sociali delle zone col-pite, di cui all'articolo 21, comma secondo ,della legge n . 454 ;

l'assegnazione gratuita o a prezzo ri-dotto di foraggi, sementi, concimi, anticrit-togamici, ecc . ;

le integrazioni ai bilanci comunali nell amisura resa necessaria a compensare il dimi-nuito gettito fiscale sia per l'abolizione dell esovraimposte erariali sia per l'inevitabile ri-duzione delle imposte comunali determinat adalle grandinate;

l'erogazione di sussidi alle famiglie d ilavoratori agricoli e coltivatori diretti che s itrovino in particolare condizione di bisogno ;

2°) se il Governo sia disposto ad assicu -rare lo stanziamento di contributi statali pe rl'ulteriore potenziamento della difesa attivaantigrandine - ancora in fase sperimentale -che consenta la piena e sollecita attuazione

Atti Parlamentari

— 18 —

Camera dei Deputati

IV LEGISLATURA — DISCUSSIONI — SEDUTA DEL 16 MAGGIO 1963

dei piani locali di difesa basati sui più re-centi ritrovati della scienza ;

3°) se tra i provvedimenti da attuare conurgenza il Governo preveda sia quelli di emer-genza consentiti dalle vigenti leggi, sia quell iauspicati da molti anni (ed ancora recente -mente) dai contadini e dalle loro organizza-zioni per la soluzione permanente e definitiv adel grave problema dell'indennizzo dei dannidella grandine e di altre calamità natural imediante la creazione di un apposito « Fond onazionale di solidarietà » .

(23)

PRESIDENTE. Le interrogazioni ora lett esaranno iscritte all 'ordine del giorno e svolteal loro turno, trasmettendosi ai ministri com-petenti quelle per le quali si chiede la rispost ascritta .

La seduta termina alle 18,20.

IL DIRETTORE DELL'UFFICIO DEI RESOCONT I

Dott . VITTORIO FALZONE

TIPOGRAFIA DELLA CAMERA DEI DEPUTATI

SEDUTA DI GIOVEDÌ 16 MAGGIO 196 3

Documents

Transcript of SEDUTA DI GIOVEDÌ 16 MAGGIO 196 3