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Atti Parlamentari – I – Camera dei Deputati XVIII LEGISLATURA DISCUSSIONI SEDUTA DI GIOVEDÌ 13 SETTEMBRE 2018 RESOCONTO STENOGRAFICO 44 SEDUTA DI GIOVEDÌ 13 SETTEMBRE 2018 (Continuata nella giornata di venerdì 14 settembre 2018) PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE ETTORE ROSATO INDI DELLA VICEPRESIDENTE MARIA EDERA SPADONI E DEL PRESIDENTE ROBERTO FICO I N D I C E RESOCONTO STENOGRAFICO .................... 1 - 308 Sul processo verbale............................................... 1 PRESIDENTE................................................. 1, 2 N.B. Il RESOCONTO SOMMARIO è disponibile on line già nel corso della seduta, alla pagina “Resoconti” del sito della Camera dei deputati. Il Resoconto Sommario è corredato di collegamenti ipertestuali verso il Resoconto Stenografico (Vedi RS) ed ai documenti di seduta (Vedi All. A). I documenti esaminati nel corso della seduta e le comunicazioni all’Assemblea non lette in aula sono pubblicati nell’Allegato A. Gli atti di controllo e di indirizzo presentati e le risposte scritte alle interrogazioni sono pubblicati nell’Allegato B. N.B. MOVIMENTO 5 STELLE: M5S; LEGA - SALVINI PREMIER: LEGA; PARTITO DEMOCRATICO: PD; FORZA ITALIA - BERLUSCONI PRESIDENTE: FI; FRATELLI D'ITALIA: FDI; LIBERI E UGUALI: LEU; MISTO: MISTO; MISTO-MAIE-MOVIMENTO ASSOCIATIVO ITALIANI ALL'ESTERO: MISTO-MAIE; MISTO-CIVICA POPOLARE-AP-PSI-AREA CIVICA: MISTO-CP-A-PS-A; MISTO-MINORANZE LINGUISTICHE: MISTO-MIN.LING.; MISTO-NOI CON L'ITALIA-USEI: MISTO-NCI-USEI; MISTO-+EUROPA-CENTRO DEMOCRATICO: MISTO-+E-CD.

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Atti Parlamentari I Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA DISCUSSIONI SEDUTA DI GIOVED 13 SETTEMBRE 2018

RESOCONTO STENOGRAFICO

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SEDUTA DI GIOVED 13 SETTEMBRE 2018

(Continuata nella giornata di venerd 14 settembre 2018)

PRESIDENZA DEL VICEPRESIDENTE ETTORE ROSATO

INDI

DELLA VICEPRESIDENTE MARIA EDERA SPADONI

E DEL PRESIDENTE ROBERTO FICO

I N D I C E

RESOCONTO STENOGRAFICO .................... 1 - 308

Sul processo verbale...............................................1 PRESIDENTE................................................. 1, 2

N.B. Il RESOCONTO SOMMARIO disponibile on line gi nel corso della seduta, alla pagina Resoconti del sito della Camera deideputati. Il Resoconto Sommario corredato di collegamenti ipertestuali verso il Resoconto Stenografico (Vedi RS) ed ai documentidi seduta (Vedi All. A).I documenti esaminati nel corso della seduta e le comunicazioni allAssemblea non lette in aula sono pubblicati nellAllegato A.Gli atti di controllo e di indirizzo presentati e le risposte scritte alle interrogazioni sono pubblicati nellAllegato B.

N.B. MOVIMENTO 5 STELLE: M5S; LEGA - SALVINI PREMIER: LEGA; PARTITO DEMOCRATICO: PD; FORZA ITALIA - BERLUSCONIPRESIDENTE: FI; FRATELLI D'ITALIA: FDI; LIBERI E UGUALI: LEU; MISTO: MISTO; MISTO-MAIE-MOVIMENTO ASSOCIATIVOITALIANI ALL'ESTERO: MISTO-MAIE; MISTO-CIVICA POPOLARE-AP-PSI-AREA CIVICA: MISTO-CP-A-PS-A; MISTO-MINORANZELINGUISTICHE: MISTO-MIN.LING.; MISTO-NOI CON L'ITALIA-USEI: MISTO-NCI-USEI; MISTO-+EUROPA-CENTRO DEMOCRATICO:MISTO-+E-CD.

Atti Parlamentari II Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA DISCUSSIONI SEDUTA DI GIOVED 13 SETTEMBRE 2018 N. 44

GIACHETTI Roberto (PD)..................................... 1Missioni...............................................................2

PRESIDENTE.....................................................2Discussione del disegno di legge: S. 717 - Conversione in

legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 luglio 2018,n. 91, recante proroga di termini previsti da disposizionilegislative (Approvato dal Senato) (A.C. 1117-A) (Seguitodella discussione ed approvazione)............................ 2PRESIDENTE.....................................................3

(Dichiarazioni di voto sulla questione di fiducia Articolounico - A.C. 1117-A)............................................. 3PRESIDENTE................. 3, 4, 5, 6, 8, 10, 12, 15, 17, 18CAIATA Salvatore (MISTO-MAIE)...........................5COLUCCI Alessandro (MISTO-NCI-USEI)................. 5FOTI Tommaso (FDI)........................................... 8FUSACCHIA Alessandro (MISTO-+E-CD)..................3GEBHARD Renate (MISTO-MIN.LING.)................... 4INVERNIZZI Cristian (LEGA).......................... 15, 17LORENZIN Beatrice (MISTO-CP-A-PS-A)................. 4MACINA Anna (M5S).................................... 17, 18MANDELLI Andrea (FI)...................................... 10MARATTIN Luigi (PD)....................................... 12ROSTAN Michela (LEU)....................................... 6

(La seduta, sospesa alle 12,35, ripresa alle 12,40)..........18(Votazione della questione di fiducia - Articolo unico - A.C.

1117-A)............................................................19PRESIDENTE.............................................. 19, 25

(La seduta, sospesa alle 14,10, ripresa alle 15)............. 25Missioni............................................................. 25

PRESIDENTE................................................... 26Si riprende la discussione.......................................26

PRESIDENTE................................................... 26FOTI Tommaso (FDI)..........................................26VITIELLO Catello (MISTO-MAIE)......................... 26

(La seduta, sospesa alle 15,05, ripresa alle 15,15)..........26PRESIDENTE................................................... 26FIANO Emanuele (PD)........................................ 26

(Esame degli ordini del giorno A.C. 1117-A)................ 27PRESIDENTE.................................................. 27,28, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43,44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 60ASCANI Anna (PD)............................................50BORGHI Enrico (PD)..........................................31BOSCHI Maria Elena (PD)....................................39BRAGA Chiara (PD)...........................................60

BUTTI Alessio (FDI)...........................................45CANTONE Carla (PD).........................................45D'ALESSANDRO Camillo (PD)............................. 44DEIDDA Salvatore (FDI)......................................41DELRIO Graziano (PD)....................................... 33FASSINO Piero (PD)...........................................28FATUZZO Carlo (FI)...........................................32FIDANZA Carlo (FDI).........................................38FORNARO Federico (LEU)...................................40GIACHETTI Roberto (PD)...........................46, 47, 48GRIBAUDO Chiara (PD)......................................48LIBRANDI Gianfranco (PD)..................................43LORENZIN Beatrice (MISTO-CP-A-PS-A)................30MADIA Maria Anna (PD).....................................58MELILLI Fabio (PD)...........................................36MOLLICONE Federico (FDI)................................ 34NOJA Lisa (PD)................................................ 56OCCHIONERO Giuseppina (LEU).......................... 49OCCHIUTO Roberto (FI)..................................... 31ORLANDO Andrea (PD)......................................42PADOAN Pietro Carlo (PD).................................. 39PICCOLI NARDELLI Flavia (PD)...................... 54, 55POLLASTRINI Barbara (PD).................................53ROSSINI Emanuela (MISTO-MIN.LING.)................. 55ROSTAN Michela (LEU)......................................37SACCANI JOTTI Gloria (FI).................................27SERRACCHIANI Debora (PD).............................. 49TOCCAFONDI Gabriele (MISTO-CP-A-PS-A)........... 35TRANCASSINI Paolo (FDI)............................. 59, 60VERINI Walter (PD).......................................57, 58ZUCCONI Riccardo (FDI).................................... 52

(La seduta, sospesa alle 17,55, ripresa alle 18,05)..........61PRESIDENTE.................................................. 61,62, 63, 64, 65, 66, 67, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 77,78, 79, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92,93, 94, 95, 96, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106ANNIBALI Lucia (PD)........................................ 86BAZOLI Alfredo (PD)......................................... 70BELLUCCI Maria Teresa (FDI).............................. 74BENAMATI Gianluca (PD)...............................82, 83BERLINGHIERI Marina (PD)................................87BOCCIA Francesco (PD)......................................63BORGHI Enrico (PD)....................................98, 103BRAGA Chiara (PD)...................................... 61, 63BUCALO Carmela (FDI)......................................64CAMPANA Micaela (PD)....................................101CANTINI Laura (PD).......................................... 85CARNEVALI Elena (PD)......................................72CENNI Susanna (PD).......................................... 90

Atti Parlamentari III Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA DISCUSSIONI SEDUTA DI GIOVED 13 SETTEMBRE 2018 N. 44

CIAMPI Lucia (PD)....................................... 75, 76DE FILIPPO Vito (PD)........................................ 77DE LUCA Piero (PD)..........................................81DEL BASSO DE CARO Umberto (PD)................ 92, 93FERRI Cosimo Maria (PD)............................... 84, 85FOTI Tommaso (FDI)..........................................61GEMMATO Marcello (FDI)...................................71LACARRA Marco (PD)...................................94, 95LEPRI Stefano (PD)............................................80LOSACCO Alberto (PD)...................................... 97LOTTI Luca (PD)...............................................91MARATTIN Luigi (PD)...................................68, 69MIGLIORE Gennaro (PD).................................... 87MONTARULI Augusta (FDI).................................67MOR Mattia (PD).......................................... 88, 89MORANI Alessia (PD)............................... 76, 98, 99MORETTO Sara (PD)..........................................99MURA Romina (PD)...................................... 93, 94NARDI Martina (PD).......................................... 89PEZZOPANE Stefania (PD).............................. 66, 67QUARTAPELLE PROCOPIO Lia (PD)................ 79, 80ROMANO Andrea (PD)................................104, 105ROSATO Ettore (PD).......................................... 65ROTTA Alessia (PD)..................................69, 70, 98SANTANGELO Vincenzo, Sottosegretario di Stato allaPresidenza del Consiglio dei ministri........................ 61SCALFAROTTO Ivan (PD)...................................83SILVESTRONI Marco (FDI)..................................78TOPO Raffaele (PD).......................................... 100UNGARO Massimo (PD).................................... 102VISCOMI Antonio (PD).......................................73ZAN Alessandro (PD)..........................................96

(La seduta, sospesa alle 21,30, ripresa alle 22,15)......... 106Missioni............................................................106

PRESIDENTE..................................................106D'UVA Francesco (M5S).....................................106

Preavviso di votazioni elettroniche.......................... 106PRESIDENTE..................................................106

Si riprende la discussione..................................... 106PRESIDENTE...........................................106, 107,108, 109, 110, 111, 112, 113, 115, 116, 117, 118, 119, 120,121, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 130, 131, 132,133, 134, 135, 136, 137, 138, 139, 140, 141, 142, 143, 145,146, 147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 157,158, 160, 161, 162, 163, 164, 165, 166, 167, 168, 170, 171,172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183,184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191, 192, 193, 194, 195,196, 197, 198, 199, 200, 201, 202, 203, 204, 205, 206, 207ADELIZZI Cosimo (M5S)................................... 108

ANZALDI Michele (PD).....................................121BALDELLI Simone (FI)............................... 113, 115BORDO Michele (PD)........................................137BORGHI Enrico (PD)............................ 166, 167, 203BRUNO BOSSIO Vincenza (PD)...........................131CANNIZZARO Francesco (FI)..............................156CARE' Nicola (PD)............................... 111, 112, 183CARETTA Maria Cristina (FDI)............................163CECCANTI Stefano (PD)....................................138CIABURRO Monica (FDI).................................. 152COLANINNO Matteo (PD)......................138, 139, 140CRITELLI Francesco (PD)............................ 164, 189DARA Andrea (LEGA)...................................... 167D'ATTIS Mauro (FI).......................................... 150DE CARLO Luca (FDI)................................129, 130DE MARIA Andrea (PD)........................ 127, 128, 129DE MENECH Roger (PD)............................. 140, 191DEL BARBA Mauro (PD)................. 141, 142, 171, 172D'ETTORE Felice Maurizio (FI)................142, 143, 158DI MAIO Marco (PD)......................143, 145, 193, 194DONZELLI Giovanni (FDI)........................... 118, 119FATUZZO Carlo (FI)............................. 201, 202, 205FERRI Cosimo Maria (PD).................................. 173FIANO Emanuele (PD).........106, 107, 165, 198, 199, 200FORNARO Federico (LEU)................................. 174FRAGOMELI Gian Mario (PD)............................ 125FRASSINETTI Paola (FDI)................................. 148FREGOLENT Silvia (PD)............................. 145, 146GADDA Maria Chiara (PD)........................... 134, 194GARAVAGLIA Massimo, Sottosegretario di Stato perl'Economia e le finanze........................... 168, 170, 171GARIGLIO Davide (PD)...................162, 163, 192, 193GIACOMELLI Antonello (PD)....................... 146, 180GIORGIS Andrea (PD)................................. 117, 118LA MARCA Francesca (PD)................................ 134LEPRI Stefano (PD).......................................... 186LOLLOBRIGIDA Francesco (FDI).........................155LUCASELLI Ylenja (FDI)...................................124MANCA Gavino (PD)............................112, 182, 183MICELI Carmelo (PD)..................... 116, 117, 181, 182MIGLIORE Gennaro (PD)................................... 195MOLLICONE Federico (FDI)...............................175MORANI Alessia (PD).................................197, 198MORASSUT Roberto (PD)............................147, 148MORETTO Sara (PD)........................................ 190MORGONI Mario (PD)................................ 110, 111MURA Romina (PD)......................................... 186NARDI Martina (PD).........................................187NAVARRA Pietro (PD).....................132, 133, 196, 197

Atti Parlamentari IV Camera dei DeputatiXVIII LEGISLATURA DISCUSSIONI SEDUTA DI GIOVED 13 SETTEMBRE 2018 N. 44

NOBILI Luciano (PD)..................................149, 204PAGANO Ubaldo (PD).......................................126PAITA Raffaella (PD).........................................161PELLICANI Nicola (PD).............................. 119, 179PEZZOPANE Stefania (PD)........................... 188, 189PINI Giuditta (PD)...................................... 151, 152PIZZETTI Luciano (PD)............................... 153, 154PLANGGER Albrecht (MISTO-MIN.LING.).............168PRESTIPINO Patrizia (PD)......................155, 156, 200RACITI Fausto (PD)..........................................130RIZZETTO Walter (FDI).........................135, 136, 137RIZZO NERVO Luca (PD)...................... 122, 123, 178ROSSI Andrea (PD)........................ 157, 158, 177, 178SCALFAROTTO Ivan (PD)........................... 176, 177SCHIRO' Angela (PD)..................................115, 182SENSI Filippo (PD)...............................159, 173, 174SGARBI Vittorio (FI).........................................206SIANI Paolo (PD)............................................. 120UNGARO Massimo (PD).................................... 185VAZIO Franco (PD)...............................109, 110, 184VISCOMI Antonio (PD)............................... 202, 203ZARDINI Diego (PD)........................................ 160

(La seduta, sospesa alle 6,10, ripresa alle 10)............. 207Missioni............................................................207

PRESIDENTE..................................................207Si riprende la discussione del disegno di legge di conversione

n. 1117-A....................................................... 207PRESIDENTE..................................................207

(Ripresa esame ordini del giorno - A.C. 1117-A).............207PRESIDENTE..................................... 207, 208, 212BUTTI Alessio (FDI)......................................... 212FIANO Emanuele (PD).......................................207MANDELLI Andrea (FI).....................................207TRANCASSINI Paolo (FDI)................................ 208

In ricordo delle vittime del crollo del ponte Morandi diGenova..........................................................218PRESIDENTE........................................... 218, 219SGARBI Vittorio (FI).........................................219

Si riprende la discussione..................................... 219(Ripresa esame degli ordini del giorno A.C. 1117-

A).................................................................219PRESIDENTE........................................... 219, 222FIANO Emanuele (PD).......................................222

(Dichiarazioni di voto finale - A.C. 1117-A)..................223

PRESIDENTE.................................................223,225, 227, 229, 232, 234, 236, 239, 240, 242, 243, 245,246, 248, 250, 252, 254, 255, 256, 258, 259, 261, 263, 264,266, 267, 268, 271, 273, 274, 276, 277, 278, 279, 280, 281,283, 285, 286, 288, 290, 292, 294, 295, 298, 300, 302, 304ASCANI Anna (PD).................................... 261, 263BORGHI Enrico (PD).................................. 276, 298BOSCHI Maria Elena (PD)............................ 236, 239CANTONE Carla (PD)....................................... 285CARNEVALI Elena (PD).............................. 256, 258CECCANTI Stefano (PD)....................................258COLUCCI Alessandro (MISTO-NCI-USEI)........ 227, 229COMAROLI Silvana Andreina (LEGA)............. 239, 240D'ALESSANDRO Camillo (PD)......................264, 266DE MARIA Andrea (PD).................................... 259DI GIORGI Rosa Maria (PD)......................... 240, 242DI MAIO Marco (PD)........................................246ERMINI David (PD)....................................266, 267FERRI Cosimo Maria (PD).................................. 274FERRO Wanda (FDI)......................................... 232FIANO Emanuele (PD).......................................300FLATI Francesca (M5S)......................................302FORNARO Federico (LEU)................................. 229FRAGOMELI Gian Mario (PD)............................ 248GADDA Maria Chiara (PD)........................... 254, 256GARIGLIO Davide (PD)...............................277, 278INVERNIZZI Cristian (LEGA)............................. 282LORENZIN Beatrice (MISTO-CP-A-PS-A).............. 223MIGLIORE Gennaro (PD)................................... 243MORANI Alessia (PD).....................278, 279, 290, 292MORASSUT Roberto (PD).................................. 250MORETTO Sara (PD)........................................ 271NARDI Martina (PD)...................................294, 295NOJA Lisa (PD)............................................... 273PELLICANI Nicola (PD).............................. 252, 253PEZZOPANE Stefania (PD)........................... 283, 285PRESTIGIACOMO Stefania (FI)........................... 234QUARTAPELLE PROCOPIO Lia (PD)................... 268RIZZO NERVO Luca (PD).................................. 288ROSATO Ettore (PD).........................................295ROSSINI Emanuela (MISTO-MIN.LING.)................229ROTTA Alessia (PD)......................................... 286SCALFAROTTO Ivan (PD)........................... 281, 283TOCCAFONDI Gabriele (MISTO-CP-A-PS-A)..........225VAZIO Franco (PD).................................... 279, 280VERINI Walter (PD)..........................................245ZAN Alessandro (PD)........................................ 292

(Coordinamento formale - A.C. 1117-A)...................... 304PRESIDENTE..................................................304

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(Votazione finale ed approvazione - A.C. 1117-A)............304PRESIDENTE..................................................304

Interventi di fine seduta....................................... 304PRESIDENTE..................................... 304, 305, 306FOGLIANI Ketty (LEGA)................................... 305FRATE Flora (M5S).................................... 304, 305TASSO Antonio (MISTO-MAIE)...........................306

Sui lavori dellAssemblea......................................306PRESIDENTE..................................................306

Ordine del giorno della prossima seduta................... 307PRESIDENTE..................................................307

SEGNALAZIONI RELATIVE ALLE VOTAZIONIEFFETTUATE NEL CORSO DELLASEDUTA........................................................307

Votazioni elettroniche (Schema).................... I-LXXXVI

PAGINA BIANCA

Atti Parlamentari 1 Camera dei Deputati

XVIII LEGISLATURA DISCUSSIONI SEDUTA DI GIOVED 13 SETTEMBRE 2018 N. 44

RESOCONTO STENOGRAFICO

PRESIDENZA DELVICEPRESIDENTE ETTORE ROSATO

La seduta comincia alle 11,15.

PRESIDENTE. La seduta aperta.Invito il deputato segretario a dare lettura del

processo verbale della seduta precedente.

LUCA PASTORINO, Segretario, legge ilprocesso verbale della seduta del 12 settembre2018.

Sul processo verbale (ore 11,18).

ROBERTO GIACHETTI (PD). Chiedo diparlare.

PRESIDENTE. Ne ha facolt.

ROBERTO GIACHETTI (PD). S, sul terzocomma dellarticolo 32, Presidente. Sarrapido, per ci tengo, riguardo al processoverbale, a chiarire il mio pensiero riguardodue argomenti, in particolare mi riferisco allepagine 32 e 39 del resoconto stenografico.

Per quanto riguarda la pagina 32, laparte - e non solo questa occasione,Presidente - nella quale io, intervenendo sullequestioni riguardanti lordine dei lavori, faccioriferimento ai funzionari della Camera. Inparticolare, a pagina 32, paragono noi e loro aDavide e Golia. Vorrei semplicemente chiarire,Presidente, perch mai vorrei che ci fosse suquesto un equivoco: il mio paragonare Davidee Golia nella sproporzione che c in termini

di esperienza e di professionalit tra chi faquesto mestiere da tantissimo tempo e assicuraalla Camera il buon andamento dei lavori echi, ovviamente, ha molta meno esperienza inquesto. Mai mi passerebbe per lanticamera delcervello e anzi per me loccasione per ribadirela mia assoluta stima della professionalit conla quale gli uffici ci consentono di andare avantiin tante situazioni complicate come quella nellaquale ci siamo trovati ieri.

Chiarito questo, vorrei passare allaltroargomento e far riferimento, invece, al miopensiero, a pagina 39 e nelle pagine seguenti,riguardo la posizione della questione difiducia. Ovviamente, Presidente, la pregherei diseguirmi, perch faccio riferimento anche allarisposta che, tramite lei, noi abbiamo avuto inAula da parte del Presidente della Camera, aquanto comunicato anche nella Conferenza deicapigruppo. Vorrei chiarire il mio pensiero inquesto senso, Presidente. In tutte le risposteche mi sono state date, si parte dal presuppostoche io abbia messo in discussione quella che la procedura interna al Consiglio dei ministri.Non questo quello che io volevo fare,non era questa lorigine del mio richiamo alRegolamento.

Io ho semplicemente cercato di dire e questole trasferisco, ovviamente a posteriori e speroche il Presidente avr la possibilit di ascoltarequeste mie parole, nel senso di riuscire aspiegare la ragione del mio intervento: quandoio domando alla Presidenza quando il Consigliodei ministri si riunito... perch se la procedurafosse finita con il Ministro per i rapporticon il Parlamento che ci comunicava che ilConsiglio dei ministri ha deliberato la posizione

Atti Parlamentari 2 Camera dei Deputati

XVIII LEGISLATURA DISCUSSIONI SEDUTA DI GIOVED 13 SETTEMBRE 2018 N. 44

della questione fiducia sul testo approvato dallaCommissione e via dicendo, ovviamente nullaquaestio, ed del tutto evidente che la rispostadel Presidente alle mie considerazioni era unarisposta appropriata, e cio che la proceduraera stata una procedura, cos come sempreaccaduto, sulla base della quale noi ci fidiamodi quello ci dice il Ministro per i rapporti con ilParlamento.

La differenza rispetto al passato, Presidente, che, nel momento in cui io sollevo la domandaquando si svolto il Consiglio dei ministri?,io non entro nel merito di quello che ha deciso ilConsiglio dei ministri, io pongo alla Presidenzauna questione - e io penso che la Presidenza inquesto caso almeno si debba porre il problema,perch non pu far finta di non vedere - che la risposta che stato fatto il 24 luglioentra in netta contraddizione, ed chiaramenteuna falsit, con quello che contenuto nellospeech finale del Ministro per i rapporti conil Parlamento. Perch quando ha letto tuttolo speech, il Ministro per i rapporti con ilParlamento chiude dicendo nel testo licenziatodalle Commissioni e la Presidenza non pu farfinta di non sapere che la deliberazione dellaposizione della questione di fiducia avvienein un momento nel quale non solo non cerastata la deliberazione delle Commissioni, ma ilprovvedimento non era neanche entrato in Aula.

Quindi, se non ci fosse stata la mia richiestae la risposta della Presidenza su quando si svolto il Consiglio dei ministri, si potevafar finta di non saperlo. Ma in questAulasi consumata la consacrazione di un falso,fatto dal Governo attraverso il Ministro peri rapporti con il Parlamento, sostenendo chela fiducia stata deliberata dal Consiglio deiministri sul provvedimento cos come licenziatodalle Commissioni: falso, perch la fiducia stata deliberata quando il provvedimento nonera entrato neanche alla Camera dei deputati(Applausi dei deputati del gruppo PartitoDemocratico).

Io vorrei soltanto questo, lo chiarisco perch,se la risposta che mi si d funzionale al fattoche io avrei messo in discussione lautonomia

del Consiglio dei ministri su quando porre laquestione di fiducia, avrebbe avuto ragione ilPresidente Fico a farmi avere quella risposta;ma io non ho posto un problema, come spessofaccio, e chiudo, su quello che fanno gli altri, iopongo un problema su quello che pu o non pufare - e ho finito - il Presidente della Cameranellambito anche, se mi consente, della suadiscrezione, oltre che nellapplicazione delRegolamento.

L stato detto, di fronte al Presidentedella Camera, un falso e io penso che ilPresidente della Camera avrebbe dovuto epotuto intervenire (Applausi dei deputati delgruppo Partito Democratico).

PRESIDENTE. Collega Giachetti, nonpenso di dover intervenire nel merito, siamonella fase del verbale, lei ha precisato il suopensiero e di questo ne prendiamo atto.

Se non vi sono ulteriori osservazioni, ilprocesso verbale si intende approvato.

( approvato).

Missioni.

PRESIDENTE. Comunico che, ai sensidell'articolo 46, comma 2, del Regolamento,i deputati Benvenuto, Brescia, Colucci,DInc, DUva, Delmastro Delle Vedove,Delrio, Gregorio Fontana, Gallinella, Gallo,Gebhard, Gelmini, Giachetti, Grande, Liuzzi,Lollobrigida, Lorefice, Losacco, Lupi, Rizzo,Ruocco, Saltamartini e Scoma sono in missionea decorrere dalla seduta odierna.

I deputati in missione sonocomplessivamente settantuno, come risultadall'elenco depositato presso la Presidenza eche sar pubblicato nell'allegato A al resocontodella seduta odierna (Ulteriori comunicazioniall'Assemblea saranno pubblicate nell'allegatoA al resoconto della seduta odierna).

Seguito della d iscussione del disegnodi legge: S. 717 - Conversione in

legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 luglio 2018, n. 91, recante

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proroga di termini previsti dadisposizioni legislative (Approvato

dal Senato) (A.C. 1117-A) (ore 11,25).

PRESIDENTE. Lordine del giorno recail seguito della discussione del disegno dilegge, gi approvato dal Senato, n. 1117-A:Conversione in legge, con modificazioni, deldecreto-legge 25 luglio 2018, n. 91, recanteproroga di termini previsti da disposizionilegislative.

Ricordo che nella seduta di ieri il Governo haposto la questione di fiducia sullapprovazione,senza emendamenti, subemendamenti e articoliaggiuntivi, dellarticolo unico del disegno dilegge di conversione del decreto-legge in esamenel testo della Commissione.

(Dichiarazioni di voto sulla questione difiducia Articolo unico - A.C. 1117-A)

PRESIDENTE. Passiamo quindi alledichiarazioni di voto sulla questione di fiduciadei rappresentanti dei gruppi e delle componentipolitiche del gruppo Misto.

Ha chiesto intervenire per dichiarazione divoto il collega Alessandro Fusacchia. Ne hafacolt.

ALESSANDRO FUSACCHIA (MISTO-+E-CD). Grazie, Presidente. Vede, un Paese chegoverna a colpi di provvedimenti ad hoc e diproroghe e deroghe un Paese senza visionedel proprio futuro e del proprio posto nelmondo. Ora, non questa maggioranza che hainventato il milleproroghe, ma anche su questodimostrate che non c nessun cambiamento masolo continuit con tutti quelli che vi hannopreceduto. Anzi, fate pure peggio, perch lo fateadesso, non a fine anno, rinunciando a mesidi tempo in cui avreste potuto approfondire sucosa serviva davvero una proroga e cosa potevaessere oggetto di provvedimenti diversi cheaffrontassero in maniera sistemica i problemi.

E poi di quale proroghe stiamo parlando?Voi state togliendo centinaia di milioni alleperiferie e non basta lannuncio del Premier

che rimedierete. Rimediate adesso, rimediatein Aula, rimediate con questo provvedimento,perch le parole altrimenti sono logore evuote. Invece di dare pi tempo ai comuniper investire le risorse che avevano per leperiferie, perch una proroga serve per darepi tempo per investire le risorse che uno ha,saccheggiate queste risorse. Quindi, altro chemille proroghe, forse sar il provvedimentodelle mille abbreviazioni.

Sui vaccini c stato un balletto vergognosoletteralmente sulla pelle dei bambini, inseguiteil consenso invece di seguire la scienza.Anche qui non c una visione di societ,state alimentando incertezza e confusione nellescuole.

E infine, su un tema che mi staparticolarmente a cuore, lalternanza scuola-lavoro e la valutazione degli studenti: rimandatetutto di un anno, ma anche qui non vi prendeteuna responsabilit. Siamo tutti daccordo chesullalternanza vada fatto un bilancio serio eaggiustato il tiro, ma noi pensiamo che siapreziosa per aiutare i ragazzi a scoprire il mondoe arrivare preparati l fuori; e che, se non hafunzionato, anche molto perch c stato pocoaccompagnamento da parte del Ministero edelle strutture che dovevano, con larticolazioneterritoriale pubblica, accompagnare le scuole, equesto perch cera poco personale qualificatonella filiera pubblica. Fate questa inchiesta, fatequesto monitoraggio sullalternanza, lo facciail Parlamento, capiamo i limiti della struttura,i limiti della misura e le carenze strutturali einterveniamo.

PRESIDENTE. Deve concludere.

ALESSANDRO FUSACCHIA (MISTO-+E-CD). Cos si governa - e chiudo, Presidente - nonsullonda dellultimo articolo del giornale, nonrimandando di un anno il valore dellalternanzaper la valutazione degli studenti, senza direcome utilizzerete questanno di tempo percapire come aggiustare.

Questo non un Paese normale, ma il Paesedove tutto viene normalizzato. un Paese dove

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il transitorio diventa definitivo, state attenti aqueste misure, perch di fatto state abolendodelle cose importanti, senza prendervene laresponsabilit.

Per tutto questo, Presidente, noi nonvoteremo la fiducia a questo Governo.

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare perdichiarazione di voto lonorevole Lorenzin. Neha facolt. Sempre due minuti.

BEATRICE LORENZIN (MISTO-CP-A-PS-A).Grazie, Presidente. Onorevoli colleghi, questo un atto profondamente politico e un attoviolentemente politico. Quello che stato fattosu questo milleproroghe, milleproroghe che ilMoVimento 5 Stelle ha detto, per anni, cheavrebbe abrogato nella prassi parlamentare, stato qualcosa di pi rispetto a rispondere adelle esigenze amministrative di proroga diquello o quellaltro atto. stato un agguatoal rapporto tra scienza e politica, fatto in unatto al Senato che non riguardava le materiesanitarie, approvato dalla maggioranza senzanessun dibattito, senza nessun ascolto nelPaese, che ci ha portato, nel mese di luglio,a vedere abrogata una norma, come quelladellobbligatoriet vaccinale, che ha risposto, inmodo chiaro e concreto, ad unesigenza reale enon virtuale del Paese, come quella di innalzarelimmunit di gregge, come quella di dare unarisposta a epidemie come quelle del morbillo emettere in grado un Paese G7, un Paese primomondo, come lItalia, con un grande Serviziosanitario nazionale, di dare sicurezza ai propricittadini.

Ebbene, abbiamo assistito su questa materiaa una vera e propria vergogna e, oggi, in questomilleproroghe il Governo, ancora una volta,dopo la marcia indietro, non d una rispostaa tanti bambini, a tanti genitori, al piccoloAndrea, otto anni, che non potr entrare a scuolaperch ci sono bambini non vaccinati nellasua scuola, bambino malato di leucemia; di luiconosciamo il caso, ma quanti piccoli Andrea cisono in Italia, quante situazioni come queste?

Penso ai genitori che in questi giorni

stanno andando agli asili nido a portare i lorobambini, che devono temere e avere fiducia nelbuonsenso degli altri genitori che non ci sianofalsi nelle autocertificazioni.

Ecco: il silenzio assordante del Ministrodella Salute, il silenzio assordante di unamaggioranza che ha deciso di non ascoltare lascienza, di non ascoltare la societ, non di nonascoltare le minoranze, ma di non ascoltare ilPaese reale (Applausi dei deputati del gruppoMisto-Civica Popolare-AP-PSI-Area Civica).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare perdichiarazione di voto lonorevole Gebhard. Neha facolt.

RENATE GEBHARD (MISTO-MIN.LING.).Grazie, Presidente. Nel decreto in esame visono alcuni punti da noi condivisi rispettoad alcune decisioni importanti, il caso,allarticolo 4, della proroga dei termini relativiallaffidamento della concessione autostradaledellA22 Brennero-Modena.

Valutiamo in maniera positiva anche ladecisione di prorogare i termini per ladesionedelle banche ai gruppi per quanto riguarda leBCC. Auspichiamo che la proroga sia utile auna riflessione approfondita che salvaguardi iprincipi mutualistici e sciolga tutte le criticitrimaste aperte.

Su altre materie, invece, avremmo volutodecisioni meno contraddittorie e un altrometodo di confronto. Ancora una volta,intendiamo ribadire, come deputati delSdtiroler Volkspartei e PATT, che il nostroruolo politico e le nostre scelte parlamentarisi esprimono in stretto rapporto alla realtpeculiare del nostro territorio e alle ragioni eai principi che regolano la nostra autonomia.Noi ci assumiamo, come in passato e in totalecoerenza, la corresponsabilit di un confrontosempre in merito con il Governo e operiamo diconseguenza.

Per queste ragioni, come SdtirolerVolkspartei e PATT, esprimeremo un voto diastensione sulla questione di fiducia posta dalGoverno .

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PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare perdichiarazione di voto lonorevole Colucci. Neha facolt.

ALESSANDRO COLUCCI (MISTO-NCI-USEI). Presidente, la componente Noi conlItalia-USEI non voter la fiducia, perchvalutiamo negativamente lazione di questoGoverno, che continuiamo a definire a trazioneMoVimento 5 Stelle; non la votiamo anche perlimpatto negativo sul Paese di questo decreto-legge.

Desidero evidenziare alcuni elementi a lei,Presidente, e ai colleghi: la parte relativaal degrado delle periferie stata un lavoroimportante che ha visto una Commissione, che nata la scorsa legislatura, per sollecitazionedi Noi con lItalia, e che ha messo in evidenzail profondo degrado in cui molte periferie delnostro Paese versano. Sono stati stanziati 1miliardo e 600 milioni che in questo decretospariscono, rendendo impossibile per alcunicomuni fare iniziative per recuperare il degradoe interrompendo le iniziative gi avviate,creando anche un contesto di illegittimit.

Altro aspetto negativo il tema dellaobbligatoriet dei vaccini; prima il Governoprevede la proroga delle vaccinazioniobbligatorie e, poi, ritorna sui suoi passi,confermando lobbligatoriet e prorogando sololautocertificazione, creando una confusionenelle famiglie e nelle scuole impressionante.

Per poi non dimenticare il tema dei docentiabilitati. Sono state date risposte insufficientiper i docenti abilitati, compresi coloro cheposseggono un diploma magistrale o diinsegnamento tecnico professionale.

PRESIDENTE. Concluda, onorevole.

ALESSANDRO COLUCCI (MISTO-NCI-USEI). Allora, per concludere, il Governo staavviando solo politiche degli annunci. LIlvadoveva chiudere, secondo il manifesto 5 Stelle,e non stata chiusa e si confermatoil provvedimento di Calenda; si doveva

revocare la concessione autostrade e fare lanazionalizzazione per le infrastrutture e non avvenuto. Si continua a far perdere credibilital nostro Paese, non si danno certezze, si fannoscappare gli investitori stranieri e, in alcuni casi,anche quelli italiani.

Non voteremo per questo la fiducia, ma,Presidente, cari colleghi, mi appello agli amicidella Lega: siete ancora in tempo per evitare dicontinuare a fare la stampella al MoVimento 5Stelle (Applausi dei deputati del gruppo Misto-Noi con lItalia-USEI).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare perdichiarazione di voto lonorevole Caiata. Ne hafacolt.

SALVATORE CAIATA (MISTO-MAIE).Presidente, onorevoli colleghi, noi avevamovotato la fiducia a questo Governo, ma, oggi, ciasterremo; lo faremo per motivi di metodo e permotivi di merito.

Relativamente al merito devo dire che noinon condividiamo la scelta di decidere di nondecidere; non possiamo permettere che le nostrescuole siano governate dal caos, in questi giorni,per avere creato una grandissima confusionecon i vaccini. Personalmente, ritengo che ildiritto allinclusione di un bimbo che i genitorihanno deciso di non vaccinare non possa esseremaggiore del diritto allinclusione di un bimboche gi ha avuto la sfortuna di ammalarsi e che,per curarsi, sviluppa unimmunodepressione enon pu quindi andare a scuola tranquillamente.Un padre non pu sostenere una decisione diquesto tipo.

Ci asterremo, Presidente, ancherelativamente al decreto periferie. Vede, iovengo da Potenza e la mia citt, nel 1980, statacolpita da un terremoto disastroso. A seguito diquel terremoto, nato un quartiere che si chiamaBucaletto, fatto di container, sto parlando del1980, ancora oggi quel quartiere popolato dapersone. Con il decreto periferie, il comune diPotenza aveva attivato un progetto per svuotarequesto quartiere e, a quegli abitanti che avevanovisto la luce, con la possibilit di abbandonare

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questi container, oggi, questa luce gli vienespenta. Per questo motivo noi ci asterremo(Applausi dei deputati del gruppo Misto-MAIE-Movimento Associativo Italiani allEstero).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare perdichiarazione di voto lonorevole Rostan. Ne hafacolt.

MICHELA ROSTAN (LEU). Presidente,voglio iniziare questo intervento con unacitazione; non dico a chi appartiene questovirgolettato, ma credo che si capir: Dobbiamoimpegnarci a difendere la centralit delParlamento da chi cerca di influenzare i tempi ele scelte per vantaggio personale. Le decisionifinali devono maturare solo e soltanto nelleCommissioni e nellAula, perch soltanto unlavoro indipendente pu dare vita a leggi diqualit.

Queste parole sono state pronunciate inquestAula, nel marzo scorso, dallappenaeletto Presidente della Camera dei deputatiRoberto Fico: centralit del Parlamento,dunque, influenzare tempi e scelte, lavoroindipendente per dare vita a leggi di qualit.Parole che abbiamo condiviso e applaudito inquel momento e che, per, oggi, segnalano unaclamorosa contraddizione.

Il MoVimento 5 Stelle, nella scorsalegislatura, ha accompagnato ogni richiesta divoto di fiducia con rumori, urla e proteste;si parlato di un Parlamento espropriato,di una democrazia commissariata; poi, lostesso MoVimento va al Governo e, acento giorni dal suo insediamento, mette lafiducia, ma non solo mette la fiducia suun suo decreto, realizzando cos una doppiatagliola. Non solo legifera per motivi diurgenza anche quando questi non sono tali,ma poi stronca il dibattito sulla conversione,impedendo emendamenti e discussione in Aula,sostanzialmente si sostituisce al Parlamentonella funzione legislativa, quindi, si sostituiscealla volont popolare, operando esattamentequella forzatura di tempi e scelte tantostigmatizzata dal Presidente Fico.

Mi chiedo, allora, come si possa essere cospalesemente incoerenti, senza provare almenoun po di imbarazzo?

Del resto, questo anche un Governo checi sta rapidamente abituando alle promessemancate: avevate detto che lIlva di Tarantoandava chiusa e riconvertita, poi di fattoavete firmato laccordo scritto dallex MinistroCalenda; avete detto che la concessionealla societ Autostrade andava revocataimmediatamente, e poi avete fatto retromarcia.Avete detto decine di no - alla TAV, al TAP - e li stati tutti trasformando in s.

Un altro catalogo di promesse mancate lovedremo a breve, con la manovra finanziariain sessione di bilancio; ci aspettiamo fuochidartificio: la cancellazione della leggeFornero, reddito di cittadinanza a tutti, tassapiatta al 15 per cento. Siamo fiduciosi e siamocerti che, da qui a un mese, saprete trovare lerisorse per mantenere tutte le promesse con cuivi siete procacciati i consensi.

Intanto, per, con questo decreto facciamo leprove generali, vediamo in controluce la vostracultura politica e di Governo. Avete usato, adesempio, il milleproroghe per introdurre nelleAule parlamentari il tema dei vaccini con unatale superficialit e confusione che davvero cda chiedersi se avete la minima cognizione dicome tutto quello che avviene qui dentro poiha ricadute effettive sulla vita delle persone.Non un gioco di ruolo, il Parlamento dellaRepubblica, non un videogame: qui decidiamodella vita di tutti e della vita dei bambini inmodo particolare.

Non so se vi rendete conto delleffettodrammatico di incertezza sulle famiglie cheproietta una norma sulle vaccinazioni cheintroducete con questo provvedimento. Chesenso ha dire che tutti possono iscrivere i proprifigli a scuola con unautocertificazione, per poiverificare la stessa a marzo del 2019, quandoormai lanno si avvia alla fine, quando ormaila partita chiusa? Il genitore di un bambinoimmunodepresso, che non pu vaccinarsi e nonpu correre il rischio di contrarre malattie cheper altri bambini non sarebbero un problema,

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ma che per lui potrebbero essere mortali, checosa dovrebbe fare secondo voi? Correre ilrischio? Tenersi, lui, il figlio a casa, nonmandandolo a scuola solo perch malato, perlegoismo e la chiusura mentale di chi invecenon si vuole preoccupare dei bambini deglialtri?

Lobbligo vaccinale - lo abbiamo dettoanche in discussione generale - non proteggese stessi, protegge gli altri, una formadi tutela collettiva, una misura di protezioneper i pi deboli. Serve a debellare unceppo, a creare unimmunit di gregge, inmodo che chi non ha potuto vaccinarsi nonentri in contatto con il virus. Sospenderelobbligo, come pure volevate fare in un primomomento, oppure prevederlo, ma affidarload unautocertificazione con documentazionedifferita al marzo 2019 significa non essereresponsabili, significa non dare alcuna certezzaalle famiglie, significa far prevalere un attodi egoismo sulla tutela collettiva, significasoprattutto trascinare questo Paese in unadiscussione medievale.

Allora, noi, senza ipocrisie, vi diciamoche su questo tema portate e porterete unaresponsabilit enorme: che succede se a marzo2019 decine di migliaia di famiglie non sonoin grado di dimostrare che hanno vaccinatoi loro figli? Vengono tutti denunciati perautocertificazioni false? Intanto il danno fatto. Voi siete riusciti a fare esattamentequello che, tra tentennamenti e poco coraggio,sotterraneamente state alimentando: questacultura della sfiducia nella scienza, nellamedicina, nel sapere, per lasciare spazio aciarlatani e complottisti.

E, poi, sul fronte della scuola, questomilleproroghe contro gli insegnanti e controgli insegnanti precari: chiude le porte a tentatividi recupero di alcuni bacini della precariete rischia di buttare per strada migliaia dilavoratori della scuola.

In Senato, noi di Liberi e Ugualiavevamo costruito un percorso per apriredelle opportunit a quanti sono in possessodi abilitazione nelle graduatorie provinciali;

voi invece li avete definitivamente stroncati.Avevamo aperto un canale per i docentiin possesso del diploma magistrale diinsegnamento tecnico-professionale conseguitoentro il 2001-2002, per inserirli nelle GAEe dargli cos uno spazio, una prospettiva; unmodo per sanare un problema che ci si trascinada tempo e che esploder e voi avete stroncatoanche questa possibilit.

Uninsegnante, che laltro giorno era qui,allesterno di Montecitorio, mi ha chiestodi riferire un suo messaggio; lo faccio: idocenti abilitati di ogni ordine e grado esclusidalle GAE si sentono offesi e traditi da unGoverno bugiardo che non li rappresenta.Questo dice quellinsegnante, esasperata daanni di precariato, che magari ha anche votatoper voi, per il fantomatico cambiamento, nonimmaginando che si potesse tradurre cosvelocemente in un peggioramento. Non aveteidee, purtroppo, e non avete il coraggio n dielaborarle n di inseguirle.

E ancora, il colpo di mano realizzato sullavicenda delle periferie: il congelamento perdue anni di oltre 1 miliardo e mezzo dieuro destinati a progetti di riqualificazionedelle periferie racconta la vostra distanzadai problemi veri e reali del Paese e anchelapprossimazione tecnico-normativa con laquale lavorate. Quei soldi servivano perquestioni nodali delle nostre citt: trasporti,viabilit, riqualificazione, infrastrutture,dissesto idrogeologico, risanamento ambientalee bonifiche e poi il tema della sicurezza.Esistono gi i progetti, ci sono procedureavviate e voi distraete i fondi, stroncate ipercorsi, per fare cosa? Un furto, lo hannodefinito molti sindaci e ci sono anche sindacidei vostri colori politici.

Differire le convenzioni al 2020 significavenire meno alla parola data, a contratti firmatie ad impegni assunti. La ragione addotta nonrende meno ignobile la scelta politica: dirottarele risorse per salvare i comuni, come si detto,non era necessario, si potevano fare entrambele cose, tant che gli stessi comuni sono indifficolt e guardano con sgomento a questo

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provvedimento.Molti hanno gi avviato i lavori previsti

dal piano, molti altri hanno gi speso ildenaro necessario a realizzare la progettazionedegli interventi, in qualche caso sono staticoinvolti anche investitori privati; e pococonsola la nota riparatoria del Presidente delConsiglio, Giuseppe Conte. Che vuol direnorma riparatoria nel primo decreto-leggeutile? Vuol dire che con il primo decretosi correr ai ripari, forse? Abbiamo qui iltesto, non ancora approvato: si rimediqui e ora. Perch dopo? Perch il colpo dimano forse continuer, ci saranno ulterioridifferimenti, ci sar uno slittamento sul triennio,ci sar una selezione dei progetti; e su qualebase questultima? Quali partiranno prima equali dopo? Non vorremmo che la selezioneavvenisse su base territoriale, con laperturadi un mercato delle vacche o, peggio ancora,andando a privilegiare i progetti pi avanzati,che sono prevalentemente quelli del Nord,realizzando uno spostamento ulteriore di denaroda Sud verso Nord, a discapito, come sempre,del Mezzogiorno del nostro Paese.

Dunque, Presidente - e mi avvio alleconclusioni -, sono poco pi di cento giorni chevi siete insediati e sono stati approvati dieciprovvedimenti: sulle emergenze continuate lapropaganda come se la campagna elettoralenon fosse mai finita; ai programmi preferite glislogan; alle idee le parole dordine; nellattodi governo mostrate poco coraggio davvero;quando si arriva al dunque, prima decretatedurgenza e poi mettete addirittura la fiducia.

La centralit del Parlamento, dicevoallinizio, dove si vista in questi cento giorni?E dove si vista con questo provvedimento?Se questo milleproroghe stato la provagenerale, allora per lItalia la strada si fadavvero stretta. Ma noi ci saremo, vigileremo,proporremo e lotteremo. Finch in questoParlamento, nonostante i vostri voti di fiducia,ci sar lo spazio per la battaglia politica, noi lafaremo.

Intanto, il nostro voto su questoprovvedimento nettamente contrario, nel

merito e nel metodo. Liberi e Uguali votercontro (Applausi dei deputati del gruppo Liberie Uguali).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare perdichiarazione di voto lonorevole Foti. Ne hafacolt.

TOMMASO FOTI (FDI). Signor Presidente,non voglio ricominciare da dove ci siamolasciati, per mi pare che la vicenda dellarichiesta di fiducia da parte del Governo,con una premessa quantomeno irrituale, ciola deliberazione del Consiglio dei ministriantecedente persino alla pubblicazione deldecreto-legge stesso, apra un vulnus su questostesso decreto indipendentemente dal merito.

un decreto milleproroghe che ha vistoanche in passato alcuni Governi ricorrere alvoto di fiducia: debbo dire che, nel caso dispecie, la materia del contendere nata tuttae solo allinterno di una maggioranza, chepi di mille proroghe ha fatto mille marceindietro, perch nessuno, neanche il Governo,si era preoccupato di inserire la norma relativaai vaccini. Era una partita chiusa, definita,non cera nessuno che fosse ancora disposto ascommettere sul fatto che sia meglio affidarsia Mago Merlino e alle sue pozioni che allacomunit scientifica.

Eppure, si voluto introdurre questo tema: losi introdotto con 300 mila giravolte, al Senato,in Commissione, fuori dalla Commissione, ilMinistro che faceva precisazioni a raffica!Uno zibaldone di posizioni che non hannocertamente giovato n alla causa dei no vax nalla causa dei loro portatori di idee.

Poi avete aggiunto un carico in questa partitatutta allinterno della maggioranza per vederechi si superava nellinventiva, e cio il bandoperiferie: anche su questo tema per il qualenessuno aveva chiesto di intervenire, non vi eranulla da prorogare, ma si presa una sentenzadella Corte costituzionale, che diceva e dicecerte cose, la si presa a pretesto per quantoriguarda gli interventi necessari ed indifferibilisulledilizia scolastica, e poi improvvisamente

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la si allargata ai commi 2 e 3, anche albando periferie, anche qui attraverso una seriedi balletti, di dichiarazioni. Perch un giorno laposizione ufficiale stata che serviva a toglierei soldi ai comuni perch erano stati richiestidalle giunte di sinistra, non accorgendosi chenel frattempo met di quelle giunte avevanocambiato colore e met dei sindaci erano statirinnovati (Applausi dei deputati del gruppoFratelli dItalia).

Diciamo, un altro svarione. Ma anchequi, ieri si poteva risolvere la situazionein modo brillante, perch come tutti sannola Commissione anche in Aula avrebbepotuto presentare un emendamento esattamentesecondo le parole scritte e dette dal PresidenteConte e la partita si sarebbe chiusa. Invece,abbiamo ancora un terzo tempo: rimanderemola modifica delle norme inserite al Senato adun altro decreto-legge. Lasciamo perdere dovesar la necessit e lurgenza: io dico, un mododi procedere che non fa onore sotto il profilotecnico e politico a questa Camera.

Ma oltre ad essere il Governo delle milleretromarce anche il Governo dei milleno, perch Fratelli dItalia in Commissione - in quella Commissione che ci stato dettopi volte durata 21-22 ore, quasi fosse unrecord: a volte duravano anche 40 ore lesedute, non solo gli esami in Commissione! - beh, lasciatemelo dire, abbiamo presentatoemendamenti pertinenti al titolo del testodel decreto-legge sui quali, dopo la mossadellaccantonamento, c stato ovviamenteil voto contrario. Mi riferisco ad esempioallemendamento Montaruli, che riguardavala proroga del pagamento delle ultime ratedi Equitalia; mi riferisco alla rottamazionedelle cartelle, voi che in questo momento alivello pubblicitario state propagandando lapace fiscale.

E anche sotto questo profilo, venendo ioda un centrodestra che non mai andatoa Casablanca, voglio rivendicare che quandocera Tremonti si chiamavano condoni, oggisi chiamano pace fiscale, ma il risultato,scusatemi, lo stesso: quello di togliere

ai cittadini una oppressione di uno Statovessatorio. Ma allora si gridava al furto, oggisi grida a Robin Hood: solo una questionedi immagine (Applausi dei deputati del gruppoFratelli dItalia).

E sulla scuola, con gli emendamentipresentati innanzitutto dal collega Mollicone,dalla collega Bucalo, dalla collega Frassinetti,tutti volti a risolvere problemi che il succedersidei ministri della pubblica istruzione, comevenivano chiamati una volta (e almeno avevanopubblica e istruzione, oggi sono ministrimagari anche senza questi titoli): beh, debbodire, signor Presidente e colleghi, che non ceraunoccasione migliore per fare chiarezza unavolta per tutte e dare certezza a coloro i quali daanni insegnano ai nostri figli e sono purtroppoin una posizione di precariato sistematico, unprecariato non costruito da loro, non voluto daloro, ma determinato dallinsipienza di chi si succeduto su quelle poltrone (Applausi deideputati del gruppo Fratelli dItalia).

E, ancora, abbiamo proposto la prorogadella cedolare secca sugli immobili, solo sugliimmobili: ci stato detto di no anche a quello,e il giorno successivo dobbiamo leggere sulgiornale che viene accolta una proposta diFratelli dItalia per estenderla anche ai negozi.Quindi, quello che ieri non era possibile, la nottediventa immediatamente possibile, il giornodopo gi notizia, senza che ci sia per unprovvedimento di legge che ci dice che in talsenso effettivamente il Governo vuole operare.

E poi lemendamento del collega Donzellisulla fatturazione elettronica, su un rinvio diquei termini che gi sono stati una voltaprorogati per quanto riguarda i benzinai, ma cheil prossimo anno interessano decine e decinedi categorie; e cosa che qualcuno dimentica,migliaia anche di coloro i quali quelle fatturedevono pagare. Perch andateglielo a spiegare,alla vecchietta che abita sul Monte Pirellone,priva di alcun collegamento, come potrscaricare quella fattura che deve pagare!Andateglielo a spiegare! E, allora, cera lapossibilit di fare un rinvio secco di tre anni,non costava nulla e si sarebbe potuto pensare

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come intervenire in un modo decisamente piutile, pi produttivo, pi razionale.

E, poi, che dire delle province? Le volevaabolire solo Renzi, gli andato male ilreferendum, ma oggi le province continuano arimanere tra color che son sospesi: organi disecondo grado senza che nessuno si preoccupidi farli diventare organi di primo grado, e conun sistema di elezione che porter ad ottobrea decidere ed eleggere i presidenti, e dopo 40giorni ad eleggere i relativi consigli provinciali.Ci allinsegna di quella che doveva essereleconomia dei lavori e anche dei costi.

E poi ancora, sulla Bolkestein: per la qualeio penso, a partire dal collega Fidanza, maanche i colleghi di Fratelli dItalia, Rampelli,Zucconi, si sono battuti in questa sede, esu cui anche noi in altre sedi ci siamobattuti, soprattutto nellAssemblea legislativadellEmilia-Romagna; perch forse le costedella Romagna rispetto a qualcosa dallaBolkestein sono toccate. E anche su questo temac stato disco rosso.

E, allora, se questo un Governo chepensa di potersi confrontare con la destra soloallinsegna dei no, noi invece continueremocon le nostre proposte, con le nostre idee,ribadendo quello che era un contratto diGoverno del centrodestra. Perch se al Governooggi inizia a serpeggiare la legittima, masecondo me improvvida volont di fare orecchieda mercante, se qualcuno gi riscontra un climadi rassegnazione, beh, se al Governo c larassegnazione, il coraggio e le idee stanno alladestra di opposizione (Applausi dei deputati delgruppo Fratelli dItalia).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare perdichiarazione di voto lonorevole Mandelli. Neha facolt.

ANDREA MANDELLI (FI). Presidente,rappresentanti del Governo, onorevoli colleghi,molto francamente a me non stupisce e nonscandalizza che abbiate fatto ricorso alladecretazione durgenza, che abbiate posto laquestione di fiducia sul provvedimento.

Mi ricordo con quanta veemenza negli annipassati contestavate queste procedure; ma sonoprassi consolidate, poi chi governa sa benissimoche con questa realt deve confrontarsi.

Quello che mi ha stupito in questi giorni la chiusura al dibattito che avete volutofare, lo strozzo ai lavori di ieri, lassolutosilenzio della maggioranza durante i lavori inCommissione. Mi stupisce che quella richiestadi dialogo che voi avete sempre invocatoquando eravate allopposizione, e come dicevoprima anche certe volte in maniera colorita,viene da subito dimenticata.

E, allora, vedete, io credo che il Governodel cambiamento non si vede se pone omeno la questione di fiducia, o se ricorre omeno alla decretazione durgenza: il Governodel cambiamento si vede se ha il rispettodei ruoli, e questo io non lho visto; sesi ascolta con la volont di ascoltare, sesi considerano gli emendamenti in quantodestinati potenzialmente a migliorare la vita deicittadini, e soprattutto avendo la forza - e qui stas il cambiamento - di ascoltare i suggerimentiche hanno buonsenso. Insomma, di rompere glischemi.

Noi abbiamo passato giornate inCommissione come gruppo di Forza Italia senzamai avere un atteggiamento ostruzionisticofine a se stesso, ma sempre tenendo alto ildibattito, entrando nel merito e proponendosoluzioni ai temi che ci vengono posti anche daicittadini. E credo davvero che il milleproroghepotesse essere il terreno migliore per cercare dicambiare gli schemi, di rompere le tradizionie di valutare gli emendamenti senza guardareche tessera avessero in tasca, ma guardandolisolo se davvero erano un vantaggio per i nostriitaliani. Ma non stato cos: uno scontro in undibattito teso, alle volte duro, ma che non haportato a nessuna soluzione.

Quindi, abbiamo due critiche, oggi: una dimetodo, e lho appena rappresentata, ma ancheuna di merito. Partiamo proprio dallarticolo6, larticolo sui vaccini. Il Governo, qui,e la maggioranza hanno fatto davvero unballetto che dichiararlo indecente veramente

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poco. Si sono contraddetti in continuazione,approdando, infine, a predisporre una logicache non ha nessuna logica, senza, soprattutto,tenere conto di tutti gli esperti e dei pareri chesono sfilati in Commissione, e che consente allefamiglie di autocertificare le vaccinazioni finoa marzo del 2019.

Come abbiamo ribadito anche inCommissione, non esiste nessuna ratioscientifica che possa avallare la sostituzionedella certificazione mediante una dichiarazionesostitutiva dellatto di notoriet, che non deveavere a oggetto certificazioni mediche. Tuttoquesto balletto senza tenere conto degli indubbiproblemi organizzativi che avranno i dirigentiscolastici, ma, soprattutto, la ripercussione sufamiglie e, ancora di pi, sui bambini. Neiprossimi mesi vedremo un clima di dubbi,di sospetti, perch nessuno sar in gradodi impedire che nelle aule possano entrareanche studenti non vaccinati e questo non farcertamente bene alle comunit scolastiche.

Ma credo che quella partorita dallamaggioranza sia stata palesemente unairresponsabile scelta di compromesso, voltasolamente alla ricerca del consenso allinternodel proprio bacino elettorale. E, quindi,dov finito il Governo del cambiamento? Ilcambiamento non si fa con i proclami sui socialo con le dirette Facebook, come siete abituati;il cambiamento si fa affrontando i problemi deicittadini e, in questo caso, tutelando la salute.

Stesso discorso per i territori colpiti dadiversi eventi sismici nel 2016 e 2017:nonostante le promesse, ad uso, ovviamente,anche qui, dei social, delle facili passerelle,anche qui non ho visto nessun segno didiscontinuit con il passato. Anche il Governoha fatto promesse, dicevo, in sede di decreto-legge n. 55, quando dichiar che le questionirelative alla ricostruzione post sisma avrebberopotuto trovare accoglimento in un successivoprovvedimento, proprio il milleproroghe.

Ecco, anche in questo caso devo dire, ela domanda sorge spontanea: dov finito ilGoverno del cambiamento? Il metodo cheavete contestato per cinque anni dai banchi

dellopposizione lo stesso che avete adottatoin queste settimane. Nessuna considerazionedegli emendamenti, nessuna risposta nel merito,nessun dialogo per affrontare e risolvere iproblemi delle popolazioni che sono colpitedal sisma. Ho ancora nelle orecchie le vostreproteste, la vostra volont di proporre ilcambiamento su alcune procedure. Niente dafare, tutto lettera muta.

Ovviamente, stesso ragionamento lotroviamo nel differimento dei progetti relativial bando delle periferie e lepilogo veramentegrottesco. Non si mai vista una normache sospende e differisce gli effetti di unatto negoziale perfetto gi eseguito. Quelloche proponete qui costituisce davvero ungravissimo precedente: fate passare il principioche qualsiasi Governo pu fare carta stracciadei patti stipulati dai suoi predecessori,pu infischiarsene dei concetti di legittimoaffidamento e leale collaborazione tra gli enti.

Credo che non abbiate percepito la gravitdi quello che avete fatto e il risultato del tavolodellANCI non solo il minimo sindacale, ma talmente irrispettoso dei lavori del Parlamentoche veramente uno scandalo. La questioneera ben nota a Governo e maggioranza. Perchattendere e quindi ridursi allultimo secondo,contribuendo a esacerbare solamente il dibattitoprima in Commissione e poi in Assemblea,quando, tra parentesi, la fiducia era scontata, pertrovare una soluzione con ANCI che, di fatto, un rinvio a data da destinarsi, mentre in questomomento abbiamo ancora un decreto aperto,e che quindi pu contenere soluzioni che nonerano per me o per qualcuno seduto qua, maper tutti i nostri cittadini, che hanno necessit diessere aiutati perch colpiti dal sisma?

E, quindi, siamo di nuovo daccapo: dovil Governo del cambiamento, se continuiamoad affrontare questioni con la superficialit dinon ascoltare, testardamente insistendo finoallultimo, senza prestare ascolto, senza portareassolutamente notizie a chi davvero ha bisognodi un aiuto?

Si potrebbe continuare, si potrebbecontinuare a parlare del tradimento delle

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promesse elettorali, facendo lesempio dellebanche. Abbiamo cercato con i nostriemendamenti di intervenire in favore degliinvestitori coinvolti nelle crisi bancarie,proponendo una modifica normativa volta asoddisfare totalmente le esigenze di tutti irisparmiatori e gli investitori, compresi gliazionisti, ma, ancora una volta, ci siamoscontrati con un muro di no, senza nessunavolont di sentire, senza nessuna volont dientrare nel merito delle proposte, senza nessunavolont di rompere gli schemi su questioni chevoi dichiarate tutti i giorni di voler risolvere.

Quindi, dov questo Governo delcambiamento, se oggi, a oltre sei mesidallentrata in vigore della legge di bilancio, ilDPCM necessario per consentire loperativitdel fondo di ristoro non ancora stato emanatoe con questo provvedimento procrastiniamo iltermine ultimo per la sua emanazione a fineottobre?

Ecco, questi sono gli interrogativi piimportanti, ma ce ne sono degli altri. Pessimisegnali arrivano anche sulle decisioni che avetepreso sulla scuola: sulla questione dei docentidelle graduatorie ad esaurimento siamo difronte, sostanzialmente, allennesima sanatoria.Forza Italia ovviamente contraria a tale mododi procedere e ci saremmo aspettati, finalmente,lindizione di bandi di concorso per garantirequel ricambio generazionale di cui listituzionepubblica ha fondamentalmente bisogno, ma,ancora una volta, del cambiamento nessunatraccia, nessuna notizia. Ancora unoccasionepersa, ancora i soliti vecchi rituali della politica,in cui maggioranza e opposizione fanno ilballetto dei no e dei s, ma che nonapprodano a trovare una soluzione.

Quello che certo, che la notapi dolente, che questo provvedimentoci ha fornito un ulteriore esempio delmodo di procedere dellEsecutivo: annunciroboanti, meglio se si riescono a veicolaresui social media, come dicevo prima, acui seguono, per, sistematicamente, marceindietro e ripensamenti. Quando ci si deve, poi,confrontare con la dolorosa e faticosa realt del

Paese, allora tutto cambia e quindi un po avantie un po indietro.

Lo abbiamo visto la scorsa settimanasulla risoluzione relativa a Genova, lo stiamovedendo nella discussione sugli orari: si apre, sichiude, un po s, un po no. questo il leitmotivdi questi anni che ci aspetta, questi continuicambi di idea in corso dopera, quando ci siconfronta con i social?

Allora, credo che questo provvedimento siain perfetta linea con questo atteggiamento e,se queste sono le premesse di questi mesidi Governo, nutriamo qualche preoccupazioneallapprossimarsi prima del DEF, tra qualchegiorno, e immediatamente dopo della legge dibilancio.

Per tutte queste ragioni, che oggettivamentenon mi sembrano poco, ma anche,oggettivamente, rappresentandovi non pochepreoccupazioni per le sorti del nostro Paese,Forza Italia non voter la fiducia a questoGoverno (Applausi dei deputati del gruppoForza Italia-Berlusconi Presidente).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare perdichiarazione di voto lonorevole Marattin. Neha facolt.

LUIGI MARATTIN (PD). Presidente,onorevoli membri del Governo, onorevolicolleghi, il Partito Democratico votercontro la richiesta di fiducia posta suquesto provvedimento per due motivi,sostanzialmente. Questo provvedimento noicrediamo contenga risposte sbagliate aproblemi reali e, mentre fornisce queste rispostesbagliate, questo provvedimento fa forse, sepossibile, una cosa ancora pi grave, comeprover a dimostrare: mina la credibilit ela fiducia dellazione di Governo e delleistituzioni nei confronti degli attori sociali epolitici del nostro Paese. Quali sono questerisposte sbagliate a problemi reali? stato gidetto: la prima, la questione pi importante cheabbiamo discusso in questi giorni, in queste ore,in queste settimane, la questione dellobbligovaccinale.

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Noi crediamo che ci siano alcune cose nellavita pubblica di ogni comunit che vadanosottratte allo scontro politico, che vadanosottratte al legittimo e sano scontro politico.La prima di queste non pu non essere lasalute pubblica e, in particolare, la salute deinostri cittadini e dei nostri bambini. Non ammissibile su alcune tematiche che possaandare in onda uno scontro politico fatto perottenere o massimizzare consenso, o credere distar massimizzando consenso.

La legge Lorenzin non fu un capricciopolitico nella scorsa legislatura; fu un atto dicivilt degno di un Paese civile. Prevederelobbligo che i bambini per entrare in classe,nei servizi dinfanzia, nei servizi educativi,dovessero essere tutti vaccinati non era un modoper raccogliere o cercare consenso inutilmente,ma era un modo per garantire la salute pubblicae la salute dei nostri bambini.

Lautocertificazione, in sede di primaapplicazione di quella legge, serviva adassicurare che, mentre si garantiva un principiocos importante e cos forte qual la salute deicittadini e dei bambini, non fosse compromessaloperativit delle strutture scolastiche e chesi riuscisse al contempo a garantire undiritto cos importante di salute pubblica ea non bloccare inutilmente nelle procedureloperativit delle nostre scuole. Ma prorogarequellautocertificazione ora, come fa queldecreto milleproroghe, non risponde a nessunadi queste esigenze.

Ma, addirittura, prorogarla per lannoscolastico passato ottiene come risultatosoltanto permettere lingresso in classe dibambini non vaccinati e, nei fatti, da oggi,tenere fuori da quelle classi i bambini chenon possono permettersi di stare in classe conbambini non vaccinati. Abbiamo citato il casodi quel bambino di otto anni di Treviso, chepur avendo sconfitto la leucemia (Applausidei deputati del gruppo Partito Democratico),non pu entrare in classe, perch non pupermettersi per il suo stato di salute di starein classe con bambini non vaccinati! E questodecreto che noi oggi votiamo continuer a

permettere lingresso in classe di bambininon vaccinati. Questa cosa non serve atutelare linteresse pubblico. Non serve atutelare la credibilit delle istituzioni. Serve adaccarezzare il pelo a una visione oscurantista,medievale, che mette sullo stesso piano scienzae consenso, che fa una cosa, che non grave peril Partito Democratico, per lazione di Governo,per i sondaggi o per i like su Facebook. Fa unacosa che grave per il prosieguo della nostravita pubblica e ci fa chiedere di cosa sono fattii valori attorno a cui sta insieme una comunit.Dire che certezze scientifiche, in questo casoaddirittura sulla salute pubblica, possono esseremesse in discussione dalla semplice ricerca delconsenso non danneggia questo o quel partito,questa o quella carriera politica: danneggiale fondamenta del nostro stare insieme e noiquesto non lo possiamo permettere (Applausidei deputati del gruppo Partito Democratico).

La seconda questione, su cui si dannorisposte sbagliate a problemi reali, quella delleperiferie. Guardate, con tutta la bont e la buonadisposizione che abbiamo provato in questasettimana, nelle lunghe ore di discussione, inquestAula e in Commissione, noi non siamoriusciti a capire il perch di questo intervento.Abbiamo sentito alcune spiegazioni, abbiamosentito definire marchette il bando periferie abeneficio elettorale o a beneficio dei sindaci delPD. Abbiamo sentito tante bugie. Ieri ancora - e prima in Commissione - un collega dellaLega diceva che il bando periferie, in realt,era finanziato a met. Mi sono preso la libertin buvette di chiedergli in amicizia: ma mispieghi perch hai detto una cosa cos? Perchnon vero! Perch continuiamo a ripetereinformazioni false, non nei talk show o suisocial (Applausi dei deputati del gruppo PartitoDemocratico),ma in questAula, nella sededella sovranit popolare, continuiamo a ripeterebugie. A quale scopo e cosa fa questo allaqualit della nostra vita pubblica e del nostrodibattito democratico? Abbiamo sentito mezzefrasi, mezze promesse, ma nei fatti, i fatti sonoquesti: noi oggi votiamo un provvedimento chetoglie 1,1 miliardi da una delle idee pi belle

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e pi utili degli ultimi anni, cio quella diinvestire un po di soldi pubblici nelle nostreperiferie, per gettare un fascio di luce dovecera scuro, per ammodernare un quartiere,su progetti scelti dai comuni, integralmentefinanziati, che mettevano in moto investimentiprivati, che provavano a riavviare la nostraeconomia, che tutelavano la sicurezza, perch lasicurezza nelle nostre citt non si tutela solo conlordine pubblico, ma anche mettendo la luceladdove buio e facendo sentire qualcuno menosolo di prima (Applausi dei deputati del gruppoPartito Democratico).

Nei fatti, da oggi, 1 miliardo e 100milioni vengono tolti da quellidea. Progettipronti a partire dal 2019, che non chevengono rimodulati, vengono definanziati.Avete incontrato ANCI e avete detto: abbiamocapito che sbagliato, torneremo indietro nelprimo decreto utile. E da ieri mattina vi abbiamochiesto di farlo davvero nel primo decretoutile, che era questo (Applausi dei deputati delgruppo Partito Democratico)!

La credibilit dellazione politica: perchvi dicevo che questo decreto e questediscussione stanno minando le fondamenta delnostro stare insieme? Perch non fa benealla nostra immagine dire pubblicamente chesi cambiata idea su un qualcosa e poinon cogliere lopportunit di trasformare inatti di legge questa nuova volont politica.Dire ci penseremo pi avanti non fa beneallimmagine che proiettiamo allesterno.

La credibilit dellazione pubblica stataanche messa in discussione dal terzo e ultimoproblema, principale problema, al quale questoprovvedimento d risposte sbagliate.

Come facciamo a credervi quando dite chesulle periferie oggi intanto togliete i soldi epoi ci penserete, quando in questAula, durantela discussione del decreto Di Maio, vi eravateformalmente e politicamente impegnati adapprovare, in questo provvedimento, una seriedi misure sul terremoto, che invece non aveteapprovato (Applausi dei deputati del gruppoPartito Democratico)? E lavevate promessoallora, cos come oggi promettete di risolvere

il problema periferie. Ma non questo quelloche aiuta la credibilit dellazione di Governo edella classe politica. La proroga della gestionecommissariale, la proroga dei tecnici chelavorano nella gestione commissariale: tuttoquesto finisce il 31 dicembre. Il commissariorinnovato per 45 giorni, come fa, nei fatti, agestire loperativit di una struttura, che hadavanti due mesi di tempo? La proroga dellazona franca, la proroga della sospensione delpagamento dei mutui e della restituzione delletasse. Tutte queste cose vanno ad aiutare lepopolazioni colpite da una delle pi granditragedie che ha colpito la nostra comunit inquesti anni, il terremoto nel centro Italia.

Vi eravate impegnati a farlo e non abbiamoavuto risposta sul perch non lavete fatto, senon la risposta che state dando di continuo:lo faremo pi avanti Ce lavete detto sullebanche, ce lavete detto sulle periferie, celavete detto sul terremoto. Non c nessunpi avanti. Quando si ha lonore e loneredi gestire la cosa pubblica, alcune rispostevanno date qui e ora, perch fuori di qui cqualcuno che su quelle risposte conta per andareavanti (Applausi dei deputati del gruppo PartitoDemocratico).

Signor Presidente, Ministro Fraccaro, noivotiamo contro la fiducia, perch queste sonorisposte sbagliate e le azioni che avete messo inatto, mentre perseguivate queste e tante altre - sia chiaro - risposte sbagliate, minano lacredibilit dellazione di Governo, la credibilitdelle istituzioni pubbliche e minano la fiducia,la fiducia dello Stato nei confronti dei propricittadini, sulla questione dei vaccini.

Primo dovere di un amministratore pubblicoe di un governante garantire la salute pubblicae la sicurezza dei propri cittadini. Quello chestate facendo sui vaccini mina quella credibilite quella fiducia che lo Stato ha nei confrontidei propri cittadini. Mina la fiducia dello Statoverso le nostre autonomie. Non si costruiscefiducia quando si tolgono soldi gi assegnatisu progetti pronti a partire con un pezzo dellanostra Repubblica: le autonomie locali non sonoun qualcosa che sta sotto. Sono un pezzo della

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nostra Repubblica.Mina la fiducia verso le popolazioni colpite

dal terremoto, con le cose che ho provato a dire.Credibilit e fiducia non sono slogan, non

sono hashtag su Facebook. Sono due tra i benipi preziosi, per chi ha lonore e lonere diservire le istituzioni pro tempore. Sono duetra i beni pi preziosi in una discussione,molto complicata, che si appresta a iniziare inqueste Aule, quella sulla sessione di bilancio.Perch, se manca credibilit e manca fiducia,ad entrare in forte sofferenza, come in partegi sta iniziando a essere, sono i nostri contipubblici. Ma qui non ci interessano in questomomento i conti pubblici. Ci interessa checredibilit e fiducia minano e mettono indiscussione le ragioni del nostro stare insieme,come comunit, le ragioni del nostro spiritodi servizio nei confronti di chi ci ha messo inquestAula.

Per questi motivi, signor Presidente,il Partito Democratico vota contro larichiesta di fiducia che avete messo suquesto provvedimento sbagliato (Applausi deideputati del gruppo Partito Democratico -Congratulazioni).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare perdichiarazione di voto lonorevole Invernizzi. Neha facolt.

CRISTIAN INVERNIZZI (LEGA). SignorPresidente, membri dal Governo, colleghideputati, io concordo su alcuni passi dei discorsiche ho ascoltato precedentemente. Concordo,non nel merito ovviamente, quanto per ilrisentimento che esprimono.

Secondo me abbiamo assistito, in quasi tuttele dichiarazioni di voto finora ascoltate, a deipassaggi che in qualche modo sottolineanocome il tempo, fin qui arrivato dal 4 marzo,sia corso velocemente. Vi siete rivolti aquesto Governo come se fossimo in carica datantissimo tempo, come se i problemi, giusti,sollevati da voi, fossero imputabili al GovernoCinquestelle-Lega e non al Governo, che rimasto in carica, non fino al 4 marzo, ma

addirittura per un mese e mezzo successivo.Sono passati solo tre mesi e mezzo da quandoquesto Governo si insediato, da quando stata votata la fiducia, da quando effettivamenteabbiamo cominciato a fare quello per il qualesiamo stati votati dagli elettori.

E oggi siamo giunti a un decreto, il decretomilleproroghe, che non devo certo insegnarea chi ha governato per sette anni, perch ilGoverno Monti qualche forza politica lhasostenuto ed qui presente ancora oggi. Quindi,dopo sette anni, voi sapete cos il decretomilleproroghe, soprattutto quando portato alvoto da un Governo appena insediatosi.

Non il decreto con il quale si dattuazione al proprio programma, non ildecreto fondamentale con il quale un Governo,appena insediatosi, comincia a porre le basifondamentali per la propria attivit.

Ho sentito citare in questAula problemiquali le periferie abbandonate del Sud, come sefino al 4 marzo del 2018 le periferie del Sudfossero dei giardini fioriti, che poi sono crollatiin seguito alla nostra attivit. Ho sentito parlaredal rapporto tra Stato ed autonomie. E caricolleghi, soprattutto del Partito Democratico,questa attenzione alle autonomie a me sarebbepiaciuto ascoltarla nei cinque anni scorsi(Applausi dei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier), questa attenzione ai comuni,questa attenzione alle province che voi avetemassacrato, che voi avete distrutto, che voiavete abbandonato in un limbo, provincefondamentali, ente fondamentale, e lo sapeteperch siete amministratori, sempre meno dal 4marzo, sempre meno amministratori, ma lo sietestati (Applausi dei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier), e lo sapete, le province e ilruolo che le province svolgevano di supporto aicomuni.

Mi sarebbe piaciuto ascoltare queste vocisul terremoto prima del 4 marzo del 2018, misarebbe piaciuto ascoltare tutte le riflessioniche avete fatto in questa ora passata ericordarmi, nei cinque anni trascorsi poi, degliatti effettivi - composti da un Governo che,ripeto, governava, da forze che governavano

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ormai da sette anni - che i problemi lirisolvevano.

Guardate, lultimo atto con il quale nonavrei mai pensato di dovermi confrontare inquestAula era una protesta vibrata per lafiducia. Negli scorsi cinque anni, sono statevotate da questAula o dal Senato o in alcunicasi anche insieme 108 fiducie, 108 fiduciein 60 mesi, allarghiamole, diciamo, il chesignifica 1,8 fiducie al mese, contando ancheagosto: 10 il Governo Letta, 66 il Governopresieduto dal senatore semplice di Scandicci,32 dal Governo Gentiloni; 108 fiducie, caricolleghi, il che significa che le Aule sono stateimpegnate ogni due settimane con la fiducia,il che significa che tutto quello che statodetto nelle Commissioni negli anni scorsi, poicrollava quando si arrivava qui, che non ceradibattito parlamentare, che c stato un effettivosvilimento del ruolo delle opposizioni da partedel Governo di cui il Partito Democratico eraeffettivamente lazionista di maggioranza.

E oggi, dopo tre mesi e mezzo chegoverniamo, dopo che abbiamo portato al votoun decreto difficile, un decreto impegnativocome quello della dignit, poco tempo fa,senza ricorrere allo strumento della fiducia,ci sentiamo accusati di voler schiacciare leopposizioni.

Io ho fatto opposizione sotto di voi e so cosasignifica essere schiacciati: essere schiacciatisignifica parlare, per esempio, di riformacostituzionale di notte, con tempi contingentati(Applausi dei deputati del gruppo Lega-SalviniPremier).

Essere schiacciati - e parlo di riformecostituzionali, non di decreti milleproroghe - significa in qualche modo non attaccarsi aqualche clausola per capire se la fiducia stataposta in termini pi o meno consoni, legittimi,perch sapete meglio di me che i precedentisi trovano, e voi ci avete insegnato che se iprecedenti non si trovano, chi se ne frega, e miriferisco alla ghigliottina parlamentare, che perla prima volta nella storia voi avete messo, nellascorsa legislatura, su un decreto fondamentalecome IMU-Bankitalia.

Ecco, quindi, perch respingiamo con forzaquesto tentativo di assimilarci alla maggioranzacos come voi lavete fatta, perch noi stiamocambiando. Effettivamente, se continuate aparlare di Governo del cambiamento contoni irrisori, se vi d fastidio, chiamateloGoverno dello sfondamento, perch se nonvi siete accorti, abbiamo sfondato nellindicedi gradimento il 60 per cento (Applausi deideputati del gruppo Lega-Salvini Premier) eci sar un motivo. Per carit, parliamo diindici di gradimento e di sondaggi, per cisar un motivo se, dopo tre mesi e mezzo,le vostre battaglie sono rimaste lettere morte,sono rimaste l, non hanno questa effettivarispondenza allinterno del Paese.

Ci sar un motivo e sapete qual il motivo,secondo me? perch noi, ed chiaro nonposso dire diversamente ma ci credo veramente,siamo in sintonia con il Paese, lo siamo anche intutti quei problemi che noi ci siamo impegnatia risolvere - non il decreto milleproroghe, velo ripeto, ma tutti gli altri atti che seguirannolattivit di questo Governo -, problemi che noisentiamo e che risolveremo, o ci impegniamoquanto meno a risolvere.

Lannoso problema dei vaccini. Per fugareil campo da ogni dubbio vi dico qual la miaposizione: io sono pro vax, credo nellefficaciascientifica, non perch ho letto, non perch sonoun esperto, ma pi semplicemente perch misembra qualcosa di scientificamente provato,per il problema non pu essere liquidato coni discorsi che ho sentito in questa sala. Nonsi pu semplicemente dire che vi un mondoantiscientifico che si scontra contro il mondodella scienza.

Onorevoli colleghi, stiamo parlando dibambini, stiamo parlando di genitori, e se cun sacrosanto diritto che un genitore si sente neiconfronti dei propri figli quello di garantirnelinviolabilit del corpo (Applausi dei deputatidel gruppo Lega-Salvini Premier), quellodi garantire e di essere sicuri che latto cheviene compiuto sia effettivamente per la suasalute e non sia in qualche modo passibiledi causare danni (Commenti dei deputati del

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gruppo Partito Democratico). E noi con questigenitori dobbiamo dialogare, noi con questigenitori dobbiamo ci avete mai parlato, voi?Ve lho detto qual la mia posizione, maparlate con queste persone, queste personevanno convinte, non vanno obbligate (Applausidei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier- Commenti dei deputati del gruppo PartitoDemocratico).

E capisco perfettamente che chi concepisceil bambino come semplice prodotto, utero inaffitto, come cosa da comprare, queste cose nonle pu capire (Applausi dei deputati del gruppoLega-Salvini Premier - Commenti dei deputatidel gruppo Partito Democratico), ma ci sonogenitori, ci sono genitori che in queste cose cicredono e lo fanno perch in cuor loro sonoconvinti di agire nellinteresse dei propri figli!

Latto di questo Governo, saprete, sarquello di porsi in un piano di parit: noi, neiconfronti di queste famiglie, non ci porremocome fate voi: noi siamo llite illuminata e voisiete il popolo volgare che non capisce nulla,no (Applausi dei deputati del gruppo Lega-Salvini Premier)! Un atto di parit! chiaro chelopposizione si impegner per far capire cheeffettivamente la posizione giusta, come io sonconvinto, sia quella pro vax.

Le periferie, lo abbiamo gi citato prima

PRESIDENTE. Concluda, per favore.

CRISTIAN INVERNIZZI (LEGA).Concludo, dicendo che noi siamo impegnati ec qui presente il Ministro che ha in carico diportare a termine una importantissima attivit,quella dellautonomia. un altro modo di porsinei confronti delle famiglie, nei confronti deglienti locali ed un modo che questo Governo,onorevole Presidente, porter avanti.

Per questo motivo la Lega annunzia il votofavorevole sulla fiducia al Governo Conte(Applausi dei deputati dei gruppi Lega-SalviniPremier e MoVimento 5 Stelle).

PRESIDENTE. Ha chiesto di parlare perdichiarazione di voto lonorevole Macina. Ne

ha facolt.

ANNA MACINA (M5S). Grazie, Presidente.Lobiettivo del decreto sulla prorogadei termini di disposizioni legislative inscadenza imminente quello di garantire ilfunzionamento della macchina amministrativa.Macchina amministrativa che evidentemente si fatta trovare impreparata al momento dellascadenza. Il Governo ha legittimamente postola fiducia sul decreto di proroga e lha fattonellinteresse dei cittadini, il bene pi preziosoda tutelare. Sugli italiani, infatti, non devonoe non possono ricadere gli effetti dei ritardi,ritardi ereditati, bene ribadirlo (Applausi deideputati del gruppo MoVimento 5 Stelle).

Questo provvedimento diventa, quindi,fondamentale per lazione politica del Governo,chiamato ad assumersi - e non ne ha paura - enormi responsabilit davanti ai cittadini,che, il caso di ribadirlo con forza, nonpossono pagare le conseguenze della scadenzadei termini.

Si interviene sulle modalit e sui tempi diverifica del rispetto degli obiettivi intermedi deipiani di riequilibrio finanziario, riformulati orimodulati, degli enti locali, prevedendo unaderoga alla disciplina vigente, ed anche questonon certamente nellinteresse di pochi, manellinteresse della collettivit.

Solamente per fare degli esempi importanti,si interviene sulla proroga dei termini in materiadi giustizia, un tema decisivo per il Paese. Inquesto caso abbiamo le nuove norme in materiadi intercettazioni, un provvedimento necessarioper un sistema di indagine pi efficiente, anchesul piano della lotta alla corruzione.

Si sposta al 2019 lavvio dellapplicazionedella nuova disciplina sulla precompilazione,da parte dellINPS, della dichiarazionesostitutiva unica relativa allindicatore dellasituazione economica equivalente, necessaria,non certamente per salvare le banche, maper consentire gli interventi tecnici atti asemplificare laccessibilit per i cittadini e ilsoddisfacimento delle esigenze di tutela dellaprivacy; si prevede lestensione di misure di

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sostegno al reddito dei lavoratori in aree di crisie, anche qui, inutile sottolineare quale sialinteresse sotteso che si intende tutelare.

La Camera chiamata a votare la fiduciasu questo provvedimento, chiamata arinsaldare il suo rapporto con il suo Governo;questa Camera, questi parlamentari, ne siamocerti, voteranno nella consapevolezza chequesto Governo non ha solo la fiducia deiparlamentari, ma depositario della fiduciadel popolo italiano che, qui, tutti, siamochiamati a rappresentare. Con buona pace delleopposizioni, questo Governo gode della fiduciadei cittadini e ha il dovere, non solo il diritto,di proseguire nella sua azione politica. Deverispondere ai cittadini che i Governi precedentihanno disilluso e umiliato, magari mettendo lafiducia su provvedimenti che era difficile anchesolo avere il coraggio di nominare e hannoanteposto interessi economici e non di pochiagli interessi di un popolo.

Non questo il caso; qui non si postala fiducia per evitare lostruzionismo delleopposizioni, si posta la fiducia perchoccorre armonizzare norme, prendere atto che,a ridosso della scadenza dei termini, la pubblicaamministrazione si fatta trovare impreparata,situazione - lo ribadisco - che noi abbiamoereditato (Applausi dei deputati del gruppoMoVimento 5 Stelle).

Ovvero, ancora, occorre procedere adassestamenti nellinteresse dei tanti cittadiniche attendono risposte e che non possono enon devono subire gli effetti di impreparazionelogistica, piuttosto che organizzativa, in cui si venuta a trovare la pubblica amministrazione.Questo Governo ha il dovere di salvaguardare epreservare i cittadini dagli effetti nefasti che siprodurrebbero in caso di mancata approvazionedel provvedimento.

Durante i lavori di Commissione e gliintervent