Una nuova "grande trasformazione"? Come cambiano Stato, mercato e non profit e quale spazio per...

Una nuova “grande trasfor-

mazione”?

Come cambiano Stato, mercato e non profit

e quale spazio per l’impresa sociale

Giancarlo Provasi [email protected]

IRIS Network – Workshop sull’impresa sociale 2014

Karl Polanyi, La grande trasformazione

2 Giancarlo Provasi per IRIS Network

«Un libro sulla crisi delle istituzioni liberali

e la “grande trasformazione” da esse subi-

ta negli anni ‘30 del nostro secolo, che ne

ricerca le origini … in quelle che sono le

caratteristiche proprie della “società di

mercato” …»

(dall’Introduzione all’edizione italiana a cura di

Alfredo Salsano, Einaudi 1974)

Le tre forme di integrazione

Giancarlo Provasi per IRIS Network 3

Scambio: transazioni anonime mediate dal dena-

ro, senza obblighi che vadano al di là delle transa-

zione stessa.

Redistribuzione: una autorità provvede a allocare

le risorse in funzione di un fine e di principi di giu-

stizia condivisi.

Reciprocità: prestazione di risorse tra persone sul-

la base di un principio di “indebitamento reciproco

positivo” che genera obblighi sociali che durano nel

tempo.

L’embeddedness


Ma secondo Polanyi:

il mercato ha bisogno di istituzioni pubbliche che garantiscano

il denaro e l’enforcement dei contratti;

le istituzioni pubbliche devono poter contare sulla fiducia e

sulla volontà di cooperazione tra le persone.

Il mercato non è autosufficiente, deve essere embedded (“ra-

dicato”) dentro le istituzioni e la società.

Laissez-faire

Due grandi trasformazioni, tre assetti

economico-sociali


1890 1929 1929 1945 1945 1973 1973 1981 1981 2007

Welfare state Neoliberismo

MERCATO + STATO - MERCATO + MERCATO - STATO

Laissez-faire


Dalla “belle epoque” alla seconda

rivoluzione industriale (1890– 1929):

seconda rivoluzione industriale;

prevalenza del mercato come re-

golatore sociale;

classe operaia esclusa dalla parteci-

pazione politica;

Stato “minimo”.

Welfare state


Dal secondo dopoguerra alla

guerra del Kippur (1945-1973):

compromesso keynesiano;

pieno impiego e moderazione

sindacale;

sicurezza sociale e pari oppor-

tunità di partenza;

il mito della “colonna in marcia”.

Neoliberismo


Dal neoconservatorismo alla crisi

dei sub prime (1981-2007):

terza rivoluzione industriale;

liberalizzazione dei mercati;

globalizzazione;

ridimensionamento del welfare

state;

ritorno al mercato come regola-

tore sociale.

Pieno impiego e potere sindacale


Potere sindacale e conflitto distribu-

tivo


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1948–2007. S

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2009

Disuguaglianze e domanda aggregata


Una nuova “grande trasformazione”?


esaurimento dei consumi a debito;

fine del mito della “colonna in marcia”;

incapacità dei paesi emergenti a alimen-

tare una domanda globale sufficiente;

limiti naturali alla crescita e necessità

di un modello di sviluppo sostenibile.

Non si può tornare semplicemente indietro.

La crisi in atto (2007 - ??):

Perché è fallito il modello del welfare

state?


Il mercato ha finito col prevalere

di nuovo perché la soluzione key-

nesiana welfarista non ha saputo

dare una risposta soddisfacente

ai problemi distributivi e ai bi-

sogni relazionali che il suo stes-

so sviluppo aveva contribuito ad

alimentare.

Un nuovo spazio per la società

Solo una rivitalizzazione della

società, delle relazioni fiduciarie e

cooperative tra le persone (prima

del mercato e dello Stato), può ri-

creare le condizioni per lo stesso

funzionamento efficace di mercato

e Stato.

Altrimenti mercato e Stato, anzi-

ché equilibrarsi a vicenda, finisco-

no per sommare le loro debolezze

e i loro fallimenti.


Il sentire degli italiani


Il Rapporto Coop 2014 su Consumi e distribuzione coglie alcuni aspetti inte-

ressanti dei processi sociali in atto:

diminuisce la fiducia interpersonale;

ma resta alta (22,5%) la partecipazione

a iniziative di tipo sociale;

maggiore sobrietà nei consumi e at-

tenzione alla sostenibilità;

cresce la disponibilità a sperimentare

forme di condivisione dei beni;

maggiore sensibilità alla qualità della

vita e alla dimensione relazionale.

Il ruolo dell’impresa sociale

di “risocializzare” le relazioni di

prossimità;

di promuovere una risposta ade-

guata ai bisogni relazionali;

di favorire la coproduzione e il

coinvolgimento dei fruitori dei ser-

vizi.


Il ruolo strategico dell’impresa sociale è quello di mobilitare risor-

se sociali per rivitalizzare lo spazio della reciprocità. Si tratta:

E’ necessario uscire dalla logica difensiva della supplenza alla scarsità di

risorse pubbliche.

I requisiti di una impresa “sociale”

innovazione sociale;

prestazioni sociali volontarie;

capitali finanziari non (o low) profit;

co-produzione dei servizi;

governance multistakeholder.


Requisiti indispensabili per svolgere questo ruolo sono:

Ma non basta

una economia sociale e “verde”;

meno disuguaglianze;

nuove opportunità di lavoro (sociale);

regolazione internazionale della finanza;

dal free trade al fair trade.


- mercato - Stato + società

Si tratta di trovare un nuovo equilibrio tra mercato, Stato e società:

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