Reunion de montania - giugno 2011
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(Pág. 1) Minuta reunión 7, 8 y 9 junio 2011 Unión Europea En la ciudad de Buenos Aires, República Argentina durante los días 7, 8 y 9 de junio de 2011 se llevó a cabo la “Reunión Internacional de los Países del Sur de los Andes y Representantes de Esquemas de Montaña en Europa”, en el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, Palacio San Martín, en el marco del Programa de Apoyo a Diálogos sobre Políticas que se da entre ese ministerio y la Unión Europea. Participaron representantes de la República de Chile, del Estado Plurinacional de Bolivia, del Reino de España, y de la Alianza para las Montañas, la Convención de los Alpes y las Comunidades de Montaña de la Región de los Abruzzos (Italia). También estuvieron presentes funcionarios del Gobierno Nacional y de las Provincias Andinas de la República Argentina, así como también Organizaciones No Gubernamentales. El acto de apertura estuvo a cargo de las Autoridades Nacionales con incumbencia en la materia. La Embajador Norma NASCIMBENE de DUMONT, de la Subsecretaria de Política Exterior de la Cancillería Argentina efectuó la apertura y dio las palabras de bienvenida, seguidamente hicieron uso de la palabra el Representante de la Unión Europea, Sr. Henning REIMANN, el Sr. José Luis BARBIER, Subsecretario de Desarrollo y Fomento Provincial a/c de la Secretaría de Provincias del Ministerio del Interior, el Lic. José CUEVA, representante de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (Presidencia del Comité Argentino de Montañas) y el Ing. Sandro SASSATELLI, Director de Programas y Proyectos para la Agricultura Familiar de la Subsecretaría de Agricultura Familiar del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca.
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Minuta reunión 7, 8 y 9 junio 2011
Unión Europea
En la ciudad de Buenos Aires, República Argentina durante los días 7, 8 y 9 de
junio de 2011 se llevó a cabo la “Reunión Internacional de los Países del Sur de los
Andes y Representantes de Esquemas de Montaña en Europa”, en el Ministerio de
Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, Palacio San Martín, en el
marco del Programa de Apoyo a Diálogos sobre Políticas que se da entre ese
ministerio y la Unión Europea.
Participaron representantes de la República de Chile, del Estado Plurinacional
de Bolivia, del Reino de España, y de la Alianza para las Montañas, la Convención
de los Alpes y las Comunidades de Montaña de la Región de los Abruzzos (Italia).
También estuvieron presentes funcionarios del Gobierno Nacional y de las
Provincias Andinas de la República Argentina, así como también Organizaciones No
Gubernamentales.
El acto de apertura estuvo a cargo de las Autoridades Nacionales con
incumbencia en la materia. La Embajador Norma NASCIMBENE de DUMONT, de la
Subsecretaria de Política Exterior de la Cancillería Argentina efectuó la apertura y
dio las palabras de bienvenida, seguidamente hicieron uso de la palabra el
Representante de la Unión Europea, Sr. Henning REIMANN, el Sr. José Luis
BARBIER, Subsecretario de Desarrollo y Fomento Provincial a/c de la Secretaría de
Provincias del Ministerio del Interior, el Lic. José CUEVA, representante de la
Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable (Presidencia del Comité Argentino
de Montañas) y el Ing. Sandro SASSATELLI, Director de Programas y Proyectos
para la Agricultura Familiar de la Subsecretaría de Agricultura Familiar del Ministerio
de Agricultura, Ganadería y Pesca.
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Unión Europea
Se iniciaron las actividades con la lectura general de la agenda y la explicación
de las actividades previstas para los 3 días de duración del encuentro.
En primer lugar, se realizó la presentación del “Comité para el Desarrollo
Sustentable de las Regiones Montañosas de la República Argentina” a cargo de la
Lic. María Lidia TESTANI (Secretaría Técnica del Comité) de la Subsecretaría de
Planificación y Política Ambiental de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo
Sustentable.
En segundo lugar el Dr. Baldomero CASILLO de la Dirección General de
Asuntos Ambientales (DIGMA) del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio
Internacional y Culto, efectuó la presentación del “Marco Internacional del Comité de
Montaña”.
Seguidamente la Sra. Marisa YOUNG, Vicepresidente de la Fundación
AGRESTE expuso sobre las actividades del “Consejo Asesor de ONG del Comité de
Montaña” y presentó a los miembros presentes.
A continuación comenzó la exposición de los participantes internacionales: la
Sra. Rosalaura ROMEO, Oficial de Programas de la Secretaría de la Alianza para
las Montañas de FAO, expuso sobre la “Alianza Internacional para las Montañas”.
La Sra. Marcella MACALUSSO que presentó a “La Convención de los Alpes
como Modelo de Cooperación Transnacional para las Áreas de Montaña” (“The
Alpine Convention as model of transnational cooperation for mountain areas”),
colaborando en la traducción el Dr. Baldomero CASILLO.
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Por su parte el Ing. Antonello LIBERATORE expuso sobre “Ley de Montaña
en Italia y Comunidades de Montaña: ventajas y problemas en base a nuestra
experiencia de más de 30 años de la Ley”.
La Sra. Georgina ÁLVAREZ JIMÉNEZ, Jefe de Servicio Territorial de la
Dirección General del Medio Natural y Política Forestal del Ministerio de Medio
Ambiente y Medio Rural y Marino de España expuso sobre el tema "Políticas y
Gestión de las Montañas en España".
Por la República de Chile, la Sra. Mercedes MENESES ZÁRATE de la
Dirección de Medio Ambiente del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile,
presentó el "Proceso Nacional Creación Comité Nacional para las Montañas".
En representación de Bolivia, el Segundo Secretario de la Embajada de
Bolivia, Sr. Rafael GONZÁLEZ ALEMAN, expuso sobre “Impactos del Cambio
Climático en los Ecosistemas de Alta Montaña en Bolivia”.
Luego de cada exposición de los disertantes se inició un espacio de
apreciaciones, e intercambio de opiniones que resultó en importantes aportes por
parte de los participantes.
Se escuchó la destacada participación de representantes de las provincias
andinas:
Por la provincia de Río Negro, el Sr. Oscar ECHEVERRIA, Presidente del
Consejo Provincial de Ecología y Medio Ambiente, expuso sobre la “Reserva de
Biosfera Andina Nor Patagónica”; por la provincia de Catamarca, la Ing. Nora
MARTÍNEZ, Subsecretaria de Ambiente, habló sobre la temática de la Puna
Catamarqueña; por la provincia de Mendoza, el Sr. Rubén SPEDALETTI de la
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Secretaría de Medio Ambiente brindó una exposición sobre el accionar en las Altas
Cumbres de la provincia y por último por la provincia de Jujuy, la Ing. María GOMEZ
MALDONADO, explicó la situación de su territorio.
Objetivos Logrados
Se lograron, ante todo, importantes intercambios de experiencias a nivel de
políticas, instituciones y procesos que se dieron en el nivel global, y regional
europeo y andino, a través de las exposiciones de representantes de la Alianza para
las Montañas, Convención de los Alpes, Dirección de Ordenamiento Territorial del
Ministerio de Ambiente de España, la Comunidad Montana de los Abruzzos y países
de la región. Es de destacar la participación de las provincias asistentes que
brindaron diferentes perspectivas, así la representante de la provincia de Jujuy
destacó la necesidad de formalizar un Comité de Provincia que permita coordinar
acciones.
Se lograron avances importantes en materia de fortalecimiento de la
institucionalidad en materia de montañas, con la realización del Taller
“Institucionalización de iniciativas y acciones en áreas de montaña” a cargo del Dr.
Baldomero CASILLO de la Dirección General de Asuntos Ambientales (DIGMA) del
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto y del Ing. Carlos
Alberto CATTANEO de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable.
Se compartieron experiencias en esta materia que permitieron establecer
claramente cuales fueron los avances logrados en los distintos países y los marcos
de análisis para los niveles supranacional, nacional y local.
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Se realizaron en este sentido, aportes que señalaron la necesidad de
coordinación y conocimiento de las distintas realidades y se indicó la necesidad de
construir acuerdos para progresar en este aspecto, del inicio de ámbitos de
discusión y el abordaje de los aspectos legales.
Se señalaron las distintas realidades de los países participantes y se abordó
el tema en los distintos regímenes administrativos.
Se puntualizó la conveniencia de que la temática de la institucionalidad se
aborde de manera progresiva y atendiendo a las distintas necesidades involucradas
y de manera inclusiva en todos los ámbitos nacionales involucrados; por ejemplo:
confección de cartas de compromiso, observatorios de montaña, centros territoriales
de asesoramiento y capacitación u otras alternativas que permitan ir generando
consenso y compromiso en esta materia y que atiendan a la realidad particular de
cada país.
Se señaló la necesidad de respetar las distintas realidades institucionales de
los países en esta temática, resaltando que esto, sin embargo, no es obstáculo para
el logro de acuerdos y cooperación conjunta en estos aspectos.
Se generó un interesante debate sobre distintas alternativas para la
consolidación de la institucionalidad en las montañas.
Asimismo se señalo la necesidad de avanzar en materia de marcos legales
que aborden la temática de las montañas en los distintos países de la región como
manera de poder aportar a una efectiva consolidación de la institucionalidad en los
ámbitos nacionales y locales, en este contexto se señaló la importancia de precisar
que se entiende como ámbito de montaña como elemento importante de los países
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al momento de encarar acciones conjuntas y efectivas. Se señalo la importancia de
tomar en cuenta a estos efectos las experiencias positivas ya encaradas en este
sentido.
Posteriormente se analizaron herramientas para el desarrollo y planificación
de proyectos en los países andinos del sur (Argentina, Chile y Bolivia) que
permitieron intercambiar mecanismos y experiencias exitosos seguidos en la
Convención de los Alpes, la Alianza Internacional de las Montañas, el Ente Italiano
de Montañas, el Comité de Montaña de los Abruzzos (Italia) y el Comité de Montaña
de España. Así también se conocieron los aportes de los distintos países
participantes.
Se efectuaron diferentes análisis de posibles alternativas para permitir la
formación de capacidades de los actores involucrados en la temática, merece
destacarse los aportes realizados por el Taller de Capacitación: “Interpretación de
Imágenes Satelitales como aporte a la Gestión de los Recursos en Zonas de
Montaña” a cargo de la Dra. Graciela SALMUNI de la Comisión Nacional de
Actividades Espaciales (CONAE) y de la Lic. Graciela MARÍN del Servicio Geológico
Minero Argentino (SEGEMAR).
Las coordinadoras introdujeron conceptos para la interpretación y
aplicaciones de imágenes satelitales para un mejor conocimiento de las
características y dinámicas de las zonas de montaña tales como los recursos
hídricos en especial el retroceso de glaciares, los humedales altoandinos, las
actividades económicas tales como agricultura y explotación de recursos minerales y
los alerta temprana de desastres tales como aluviones deslizamientos y procesos
volcánicos.
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Asimismo se dio un interesante proceso participativo de todos los presentes en
un ejercicio de interpretación de una imagen satelital.
Es de destacar que se convino entre los presentes, la circulación de una
compilación de los contenidos completos del taller, así como conclusiones en
formato de disco compacto que será remitido a cada uno de los participantes.
Como conclusión final se destaca la continuación de actividades de este tenor en
el nivel regional como modo de dar continuidad a estos esfuerzos encarados,
agradeciéndose los esfuerzos realizados por todos los participantes para el éxito del
evento.
