La promozione delle minoranze linguistiche locali in Trentino PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO Servizio...

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La promozione delle La promozione delle minoranze linguistiche minoranze linguistiche locali in Trentino locali in Trentino PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO Servizio per la Promozione delle Minoranze Linguistiche Locali Servizio per la Promozione delle Minoranze Linguistiche Locali Servizio au zo halta di mindarhaitn vo dar provinz vo Tria Servizio au zo halta di mindarhaitn vo dar provinz vo Tria Servisc per la Promozion de la mendranzes linguistiches Servisc per la Promozion de la mendranzes linguistiches locales locales Omt za unterstitzn de lokaln sprochminderhaitn Omt za unterstitzn de lokaln sprochminderhaitn Via Gazzoletti, 2 - 38100 Trento Tel. 0461 493408 - fax 0461 493407 e-mail: [email protected] Internet:: www.minoranzelinguistiche.provincia.tn.it

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La promozione delle La promozione delle minoranze linguistiche locali minoranze linguistiche locali

in Trentinoin Trentino

PROVINCIA AUTONOMA DI TRENTO

Servizio per la Promozione delle Minoranze Linguistiche LocaliServizio per la Promozione delle Minoranze Linguistiche Locali

Servizio au zo halta di mindarhaitn vo dar provinz vo TriaServizio au zo halta di mindarhaitn vo dar provinz vo Tria

Servisc per la Promozion de la mendranzes linguistiches localesServisc per la Promozion de la mendranzes linguistiches locales

Omt za unterstitzn de lokaln sprochminderhaitnOmt za unterstitzn de lokaln sprochminderhaitn

Via Gazzoletti, 2 - 38100 Trento

Tel. 0461 493408 - fax 0461 493407

e-mail: [email protected]

Internet:: www.minoranzelinguistiche.provincia.tn.it

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MAPPA DELLE MINORANZE LINGUISTICHE LOCALIMAPPA DELLE MINORANZE LINGUISTICHE LOCALI

Cianacei / Canazei

Ciampedel / Campitello di Fassa

Mazin / Mazzin

Poza / Pozza di Fassa

Vich / Vigo di Fassa

Soraga

Moena

Palai en Bersntol / Palù del Fersina

Vlarotz / Fierozzo

Garait / Frassilongo

Lusern / Luserna

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L’INTERVENTO DELLA PROVINCIA AUTONOMA L’INTERVENTO DELLA PROVINCIA AUTONOMA

DI TRENTO IN DIFESA DELLE MINORANZE DI TRENTO IN DIFESA DELLE MINORANZE

LOCALILOCALI

La Provincia di Trento è un ente La Provincia di Trento è un ente territoriale con una particolare territoriale con una particolare autonomia garantita costituzionalmenteautonomia garantita costituzionalmente::

competenza a emanare leggi ed adottare i competenza a emanare leggi ed adottare i conseguenti provvedimenti amministrativiconseguenti provvedimenti amministrativi

dal 1971 trasferimento alla Provincia delle dal 1971 trasferimento alla Provincia delle funzioni più incisivefunzioni più incisive

l’organizzazione amministrativa è articolata l’organizzazione amministrativa è articolata in Servizi che sono le unità fondamentali in Servizi che sono le unità fondamentali e operative della struttura provincialee operative della struttura provinciale

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L’AZIONE DELLA PROVINCIA AUTOMOMA DI L’AZIONE DELLA PROVINCIA AUTOMOMA DI TRENTOTRENTO

un’attenzione sviluppatasi nel tempoun’attenzione sviluppatasi nel tempo

La complessità delle azioni di La complessità delle azioni di tutela:tutela:

non riguarda una sola materianon riguarda una sola materia

è trasversale e riferita ad ambiti è trasversale e riferita ad ambiti diversificatidiversificati

ha come riferimento un dato ha come riferimento un dato socialesociale

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L’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVOL’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVO

I FONDAMENTII FONDAMENTI

La CostituzioneLa Costituzione

art. 3art. 3– pari dignità dei cittadini senza pari dignità dei cittadini senza

distinzione di linguadistinzione di lingua

art. 6art. 6– principio costituzionale di tutela principio costituzionale di tutela

delle minoranze linguistichedelle minoranze linguistiche– limite di merito alla competenza limite di merito alla competenza

legislativalegislativa– rispetto dell’interesse nazionalerispetto dell’interesse nazionale

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L’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVOL’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVO

I FONDAMENTII FONDAMENTI

I° Statuto di Autonomia (1948)I° Statuto di Autonomia (1948)

art. 2art. 2 pari dignità e salvaguardia pari dignità e salvaguardia

caratteristiche etniche e culturalicaratteristiche etniche e culturali art. 87art. 87

insegnamento del ladino nella insegnamento del ladino nella scuola elementarescuola elementare

rispetto toponomastica, cultura e rispetto toponomastica, cultura e tradizionitradizioni

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L’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVOL’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVO

I FONDAMENTII FONDAMENTI

II° Statuto di Autonomia (1972)II° Statuto di Autonomia (1972)

art. 2 (confermato)art. 2 (confermato)

art. 15 destinazione di idonei art. 15 destinazione di idonei stanziamenti per la tutela delle tre stanziamenti per la tutela delle tre minoranze linguisticheminoranze linguistiche

art. 48 garanzia di una rappresentanza art. 48 garanzia di una rappresentanza ladina in Consiglio provincialeladina in Consiglio provinciale

art. 102art. 102 valorizzazione iniziative culturali e valorizzazione iniziative culturali e

rispetto toponomastica e tradizionirispetto toponomastica e tradizioni insegnamento lingua e cultura ladina insegnamento lingua e cultura ladina

nella scuolanella scuola principio territoriale (L.P. n. 19/1976)principio territoriale (L.P. n. 19/1976)

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L’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVOL’EVOLUZIONE DEL CONTESTO NORMATIVO

I FONDAMENTII FONDAMENTI Statuto del Comprensorio ladino di FassaStatuto del Comprensorio ladino di Fassa

Sviluppo e attuazione civiltà ladinaSviluppo e attuazione civiltà ladina Gruppo linguistico ladinoGruppo linguistico ladino

Legge provinciale n. 3/2006, art. 19Legge provinciale n. 3/2006, art. 19Statuto del Comun General de FasciaStatuto del Comun General de Fascia: deliberato da tutti i : deliberato da tutti i

Comuni ladini ed approvato con legge provinciale. La Comuni ladini ed approvato con legge provinciale. La legge disciplina i compiti e le funzioni amministrative dellegge disciplina i compiti e le funzioni amministrative delComunGeneral. ComunGeneral.

Statuti delle Comunità comprendenti i comuni mòcheni e Statuti delle Comunità comprendenti i comuni mòcheni e LusernaLuserna: gli statuti delle Comunità devono contenere : gli statuti delle Comunità devono contenere specifiche disposizioni volte ad assicurare la tutela di specifiche disposizioni volte ad assicurare la tutela di queste popolazioni. queste popolazioni.

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GLI ISTITUTI DI DEMOCRAZIAGLI ISTITUTI DI DEMOCRAZIA

Democrazia direttaDemocrazia diretta– Legge regionale n. 15/1972Legge regionale n. 15/1972– D.P.G.R. n. 3/L-1984D.P.G.R. n. 3/L-1984– Legge provinciale n. 3/2003Legge provinciale n. 3/2003

RappresentanzaRappresentanza– Legge costituzionale n. 2/2001Legge costituzionale n. 2/2001– Legge provinciale n. 2/2003Legge provinciale n. 2/2003– Legge provinciale n. 3/2006Legge provinciale n. 3/2006

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IL DECRETO LEGISLATIVO n. 592/93 e IL DECRETO LEGISLATIVO n. 592/93 e s.m.s.m.

Norme di attuazione dello Statuto specialeNorme di attuazione dello Statuto speciale

estensione della tutela alle popolazioni estensione della tutela alle popolazioni mòchene e cimbremòchene e cimbre

uso della lingua ladina negli uffici, uso della lingua ladina negli uffici, atti atti pubblici e carte d’identità bilinguipubblici e carte d’identità bilingui

insegnamento della lingua e della cultura insegnamento della lingua e della cultura ladina nella scuola e reclutamento ladina nella scuola e reclutamento insegnantiinsegnanti

precedenza dei ladini negli uffici pubblici e precedenza dei ladini negli uffici pubblici e nei concessionari di pubblici servizinei concessionari di pubblici servizi

ripristino dei cognomi in forma originariaripristino dei cognomi in forma originaria interventi di promozione attraverso interventi di promozione attraverso

trasmissioni radio-televisivetrasmissioni radio-televisive rilevazione della popolazione ladina rilevazione della popolazione ladina

tramite censimentotramite censimento

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LA LEGGE n. 482/99LA LEGGE n. 482/99

disciplina delle delimitazioni territoriali disciplina delle delimitazioni territoriali e organismi di coordinamentoe organismi di coordinamento

educazione linguisticaeducazione linguistica

uso della lingua ammessa a tutelauso della lingua ammessa a tutela

adozione toponimi conformi a tradizioni adozione toponimi conformi a tradizioni e usi localie usi locali

ripristino dei cognomi originariripristino dei cognomi originari

convenzioni con il servizio pubblico convenzioni con il servizio pubblico radio-televisivoradio-televisivo

finanziamenti agli enti localifinanziamenti agli enti locali

Legge quadro a tutela delle minoranze Legge quadro a tutela delle minoranze linguistichelinguistiche

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LA LEGGE PROVINCIALE n. 4/1999LA LEGGE PROVINCIALE n. 4/1999NORME PER LA TUTELA DELLE POPOLAZIONI NORME PER LA TUTELA DELLE POPOLAZIONI

DI LINGUA MINORITARIA NELLA PROVINCIA DI TRENTODI LINGUA MINORITARIA NELLA PROVINCIA DI TRENTO

PrincipiPrincipi

Determinazioni territorialiDeterminazioni territoriali

rilevazione della popolazione rilevazione della popolazione mòchena e cimbra tramite mòchena e cimbra tramite censimentocensimento

Istituzione del Servizio per la Istituzione del Servizio per la promozione delle minoranze promozione delle minoranze linguistiche localilinguistiche locali

Conferenza delle minoranzeConferenza delle minoranze

Fondo provinciale per la tutela delle Fondo provinciale per la tutela delle minoranze linguistiche localiminoranze linguistiche locali

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PRINCIPIPRINCIPI

Promozione, sviluppo e salvaguardia Promozione, sviluppo e salvaguardia

delle caratteristiche etniche, delle caratteristiche etniche,

culturali e linguistiche delle culturali e linguistiche delle

minoranzeminoranze

Lingua, cultura, usi e costumi delle Lingua, cultura, usi e costumi delle

minoranze come patrimonio di tutta la minoranze come patrimonio di tutta la

comunità provincialecomunità provinciale

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ISTITUZIONE DEL SERVIZIO PER LA ISTITUZIONE DEL SERVIZIO PER LA PROMOZIONE DELLE MINORANZE PROMOZIONE DELLE MINORANZE

LINGUISTICHE LOCALILINGUISTICHE LOCALI

CompitiCompiti

Coordinamento ed impulso delle attività dei Coordinamento ed impulso delle attività dei servizi provinciali competentiservizi provinciali competenti

Assistenza e consulenza agli enti localiAssistenza e consulenza agli enti locali

Raccolta di atti normativi, giurisprudenza e Raccolta di atti normativi, giurisprudenza e dottrina in materia di minoranzedottrina in materia di minoranze

Raccolta istanze e segnalazioni da parte Raccolta istanze e segnalazioni da parte comunità minoritariecomunità minoritarie

Rapporti con le istituzioni territoriali, nazionali Rapporti con le istituzioni territoriali, nazionali e internazionali che si occupano di minoranzee internazionali che si occupano di minoranze

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CONFERENZA DELLE MINORANZECONFERENZA DELLE MINORANZE

ComposizioneComposizione Giunta provincialeGiunta provinciale SindaciSindaci Presidenti dei ComprensoriPresidenti dei Comprensori Rappresentanti degli Istituti CulturaliRappresentanti degli Istituti Culturali

CompitiCompiti Verifica stato di attuazione normativa e Verifica stato di attuazione normativa e

progettualità progettualità Individuazione nuovi interventiIndividuazione nuovi interventi

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LE LINEE DI AZIONE DELLA PROVINCIALE LINEE DI AZIONE DELLA PROVINCIA

Politica culturalePolitica culturale

Politica linguisticaPolitica linguistica

Politica economicaPolitica economica

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POLITICA CULTURALEPOLITICA CULTURALE LE NORMELE NORME

Statuto speciale e norme di Statuto speciale e norme di attuazioneattuazione

Legge provinciale n. 29/75 - Istituto Legge provinciale n. 29/75 - Istituto culturale ladinoculturale ladino

Legge provinciale n. 17/85Legge provinciale n. 17/85

Legge provinciale n. 18/87 - Istituto Legge provinciale n. 18/87 - Istituto culturale mòcheno-cimbroculturale mòcheno-cimbro

Legge provinciale n. 9/02 - Costituzione Legge provinciale n. 9/02 - Costituzione del Fondo provinciale per le minoranzedel Fondo provinciale per le minoranze

Legge provinciale n. 7/04 - Istituto Legge provinciale n. 7/04 - Istituto Culturale mòcheno e Istituto Culturale Culturale mòcheno e Istituto Culturale cimbrocimbro

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POLITICA CULTURALEPOLITICA CULTURALE MISUREMISURE

Istituto culturale = strumento agile Istituto culturale = strumento agile

e dotato di autonomia – autorità e dotato di autonomia – autorità

linguisticalinguistica

Piano di promozione della cultura Piano di promozione della cultura ladinaladina

Fondo perequativo assegnato ai Fondo perequativo assegnato ai

Comuni per le minoranze Comuni per le minoranze

linguistichelinguistiche

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POLITICA CULTURALEPOLITICA CULTURALE NODI CRITICINODI CRITICI

Finanziamento pubblico predominanteFinanziamento pubblico predominante

Creatività e nuovi soggetti Creatività e nuovi soggetti

rappresentativirappresentativi

Valorizzazione degli organismi Valorizzazione degli organismi

consultiviconsultivi

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POLITICA LINGUISTICAPOLITICA LINGUISTICA - LA SCUOLA- LA SCUOLA

NORMENORME

Significato strategico della scuola nell’attuazione di una Significato strategico della scuola nell’attuazione di una politica di salvaguardia e promozione della lingua minoritariapolitica di salvaguardia e promozione della lingua minoritaria

Decreto legislativo n. 592/1993 - Lingua e cultura ladina come Decreto legislativo n. 592/1993 - Lingua e cultura ladina come

materia d’insegnamento obbligatorio nella scuola dell’obbligo - materia d’insegnamento obbligatorio nella scuola dell’obbligo -

riserva di posti per i ladiniriserva di posti per i ladini

Legge provinciale n. 4/1997 - programmi di insegnamento in Legge provinciale n. 4/1997 - programmi di insegnamento in

ladino…..ladino…..

Legge provinciale n. 7/2004 - ….e anche in mòcheno e cimbro. Legge provinciale n. 7/2004 - ….e anche in mòcheno e cimbro.

Creazione del “Sorastant de la scola ladines”Creazione del “Sorastant de la scola ladines”

Legge provinciale n. 5/2006- “Scola ladina de Fascia”: creazione del Legge provinciale n. 5/2006- “Scola ladina de Fascia”: creazione del

““Consei general per l'educazion e la formazion” e del “Consei de la Consei general per l'educazion e la formazion” e del “Consei de la

scola ladina” – garanzia dell’insegnamento di mòcheno, cimbro e scola ladina” – garanzia dell’insegnamento di mòcheno, cimbro e

tedesco anche in scuole situate fuori dalle zone di minoranzatedesco anche in scuole situate fuori dalle zone di minoranza

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POLITICA LINGUISTICAPOLITICA LINGUISTICA - LA SCUOLA- LA SCUOLA

MISURE MISURE

Programmi scolastici - Sezione ladina Programmi scolastici - Sezione ladina

dell’IPRASE (Istituto per la ricerca e dell’IPRASE (Istituto per la ricerca e

l’aggiornamento)l’aggiornamento)

Stato giuridico ed economico del Stato giuridico ed economico del

personalepersonale

Riserva/ precedenza nell’accesso Riserva/ precedenza nell’accesso

all’impiegoall’impiego

Indennità per l’uso della lingua ladinaIndennità per l’uso della lingua ladina

Fondi specifici a disposizione delle scuoleFondi specifici a disposizione delle scuole

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POLITICA LINGUISTICAPOLITICA LINGUISTICA - LA SCUOLA- LA SCUOLA

NODI CRITICINODI CRITICI

Stabilizzazione del personale Stabilizzazione del personale

docentedocente

Predisposizione materiale didattico Predisposizione materiale didattico

nella lingua minoritaria tutelatanella lingua minoritaria tutelata

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POLITICA LINGUISTICAPOLITICA LINGUISTICA

BILINGUISMO BILINGUISMO NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONENELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE

Decreto legislativo n. 592/93 e s.m. - garanzia utilizzo Decreto legislativo n. 592/93 e s.m. - garanzia utilizzo

della lingua minoritaria nei rapporti con le pubbliche della lingua minoritaria nei rapporti con le pubbliche

amministrazioni, amministrazioni, atti pubblici e carte d’identità bilinguiatti pubblici e carte d’identità bilingui

Ufficio servizi linguistici e culturali del Comprensorio Ufficio servizi linguistici e culturali del Comprensorio

ladinoladino

Normazione linguistica e grafìa ufficiale affidata agli Normazione linguistica e grafìa ufficiale affidata agli

Istituti culturali di riferimento sulla base di requisiti Istituti culturali di riferimento sulla base di requisiti

scientifici e modalità definiti dalla Provincia (L.P. scientifici e modalità definiti dalla Provincia (L.P.

7/2004)7/2004)

Fondo nazionale - servizi di traduzione = sportelli Fondo nazionale - servizi di traduzione = sportelli

linguisticilinguistici

Indennità linguisticaIndennità linguistica

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POLITICA LINGUISTICAPOLITICA LINGUISTICA

RADIO/TELEVISIONERADIO/TELEVISIONE

Decreto legislativo n. 592/93 - Decreto legislativo n. 592/93 -

convenzioni con la RAI per trasmissioni convenzioni con la RAI per trasmissioni

in lingua minoritariain lingua minoritaria

Legge provinciale n. 1/2002 - Legge provinciale n. 1/2002 -

promozione delle minoranze attraverso promozione delle minoranze attraverso

la diffusione di programmi in lingue la diffusione di programmi in lingue

europee e RAI Bolzanoeuropee e RAI Bolzano

Piano per la programmazione di Piano per la programmazione di

trasmissioni televisive sulle minoranzetrasmissioni televisive sulle minoranze

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POLITICA LINGUISTICAPOLITICA LINGUISTICATOPONOMASTICATOPONOMASTICA

Legge provinciale n. 16/1987Legge provinciale n. 16/1987

Legge provinciale n. 7/2004Legge provinciale n. 7/2004

adeguamento della toponomastica ai adeguamento della toponomastica ai

toponimi in lingua ladina, mòchena e toponimi in lingua ladina, mòchena e

cimbracimbra

repertorio dei toponimi delle località repertorio dei toponimi delle località

ladine, mòchene e cimbreladine, mòchene e cimbre

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CONSIDERAZIONI CONCLUSIVECONSIDERAZIONI CONCLUSIVE

Tutela delle minoranze come banco di Tutela delle minoranze come banco di

prova dell’Autonomia e della sua prova dell’Autonomia e della sua

capacità di valorizzare il proprio capacità di valorizzare il proprio

territorio e le proprie risorseterritorio e le proprie risorse

Necessità di un costante confronto Necessità di un costante confronto

con l’esterno, anche col contributo con l’esterno, anche col contributo

dell’Universitàdell’Università