IMPORT-EXPORT DELLE COMMODITIES AGRO-ALIMENTARI: I PERCORSI, LE QUANTITÀ I PRESUPPOSTI

Controllo e campionamento dei prodotti vegetali importati destinati alla

alimentazione animale: esperienze del PIF di Ravenna

TORINO, VILLA GUALINO, 15 Febbraio 2011

Ministero della Salute PIF Ravenna

Gabriele Gandini

Livorno

Genova

Port Airport Road railways

Custom wherahouse were arrive and were

splitting consignments for US-Army.

BIPs were arrive and carry out checks on

consignments for US –Army

PIF Italiani n. 33

Olbia

Pisa

Napoli

Salerno

Fiumicino

Palermo

Trapani

Gioia Tauro

Taranto

Brindisi

Bari

Ancona

Ravenna

Bologna

Venezia

Verona

Trieste

BresciaMalpensa

Pollein

Linate

Vado Ligure Savona

Bergamo

La Spezia

Civitavecchia

MAPPA DEL PORTO DI RAVENNA

EXCURSUS NORMATIVO

• Direttiva 97/78/CE del Consiglio, del 18 dicembre 1997, che fissa i

principi relativi all'organizzazione dei controlli veterinari per i

prodotti che provengono dai paesi terzi e che sono introdotti nella

Comunità e che abroga la direttiva 90/675/CE

• Regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del

Consiglio del 28 gennaio 2002 che stabilisce i principi e i requisiti

generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità europea

per la sicurezza alimentare e fissa le procedure nel campo della

sicurezza alimentare

• Decreto Legislativo 17 giugno 2003, n. 223 Attuazione delle

direttive 2000/77/CE e 2001/46/CE relative all'organizzazione dei

controlli ufficiali nel settore dell'alimentazione animale

• Regolamento (CE) N. 183/2005 che stabilisce requisiti per l’igiene

dei mangimi

EXCURSUS NORMATIVO• Regolamento (CE) n. 882/2004 relativo ai controlli ufficiali

intesi a verificare la conformità alla normativa in materia di mangimi e di alimenti e alle norme sulla salute e sul benessere degli animali

• REGOLAMENTO (CE) N. 152/2009 che fissa i metodi di campionamento e d'analisi per i controlli ufficiali degli alimenti per gli animali

• REGOLAMENTO (CE) N. 669/2009 recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 882/2004 relativo al livello accresciuto di controlli ufficiali sulle importazioni dialcuni mangimi e alimenti di origine non animale e che modifica la decisione 2006/504/CE della Commissione u.m.

Reg. (CE) N. 878/2010

• Regolamento (CE) N. 767/2009 sull’immissione nel mercato e sull’uso dei mangimi, che modifica il regolamento (CE) n. 1831/2003 e che abroga alcune direttive…. (etichettatura, imballaggio e presentazione)

• Regolamento (UE) N. 242/2010 che istituisce un catalogo delle materie prime per mangimi

PRODOTTI IMPORTATI NELLA UEPRODOTTI IMPORTATI NELLA UE

Direttiva 97/78/CEE Direttiva 97/78/CEE e e Dlgs 223/2003Dlgs 223/2003principi relativi alla organizzazione dei controlli veterinari sui prodotti in provenienza da P.T. introdotti nella UE

OBBLIGO CONTROLLI PIF: documentali- identità-fisici (se del caso)

Merce di vietata Merce di vietata

importazioneimportazione::• rispedizione (massimo entro 60 gg)

• distruzione

• trasformazione ad altri usi

• procedure d’informazione previste dalla Dec. 2003/24/CEE (TRACES)

Infrazioni alla Infrazioni alla regolamentazione veterinaria:regolamentazione veterinaria:

• notifica alla Commissione che informa tutti i PIF

• rafforzamento dei controlli (10 arrivi

successivi)

• inchiesta presso la Autorità del P.T. e possibile revoca della riduzione dei controlli

Requisiti di sicurezza dei mangimiI mangimi a rischio non possono essere immessi sul mercato né essere

somministrati a un animale destinato alla produzione alimentare

Sono considerati a rischio:

a) se hanno un effetto nocivo per la salute umana o animale,

b) se rendono a rischio, per il consumo umano, l'alimento ottenuto

dall'animale destinato alla produzione alimentare.

I mangimi possono essere immessi sul mercato ed utilizzati unicamente:

a) se sono sicuri;

b) se non hanno effetti nocivi diretti sull’ambiente o sul benessere degli animali;

c) se sono sani, genuini, di qualità leale, adatti all’impiego previsto e di

natura commerciabile;

d) se sono etichettati, imballati e presentati conformemente alle

disposizioni della legislazione comunitaria in vigore.

Codice NC Mangimi Paese Origine

Pericolo Frequenza controlli fisici e di

laboratorio

1202 10 90 1202 20 00 2008 11 10200811912008119820081196

Arachidi con guscio e sgusciate

Brasile Aflatossine 50%

1202 10 90 1202 20 00 2008 11 10200811912008119820081196

Arachidi con guscio e sgusciate

ArgentinaVietnamIndia

Aflatossine10%

1202 10 90 1202 20 00 2008 11 10200811912008119820081196

Arachidi con guscio e sgusciate

Ghana Aflatossine 50%

Mangimi di origine non animale soggetti a livello accresciuto di controlli ufficiali Reg. (CE) 669/2009

Codice NC Mangimi Paese di origine

Pericolo Frequenza dei controlli fisici e di

laboratorio

2817 00 00 Ossido e perossido di Zinco

CINA Cd e Pb 50%

2820901028209090

Ossido di Manganese CINA Cd e Pb 50%

282110 Ossido e idrossido di Ferro

CINA Cd e Pb 50%

2825 50 00 Ossido e idrossido di Rame

CINA Cd e Pb 50%

2833 25 00 Solfato di Rame CINA Cd e Pb 50%

2833 29 20 Solfato di Cadmio, Cromo e Zinco

CINA Cd e Pb 50%

2833 29 80 Altri Solfati CINA Cd e Pb 50%

2836 991728369911

Carbonati CINA Cd e Pb 50%

SEGUE ELENCO Reg. (CE) 669/2009

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Partite arrivate anni 2005-2010 suddivisione per tipologia

vegetali

p.o.a. feed

additivi (compresiminerali)

p.o.a food

p.o.a tecnico

Importazioni 2008: quantitàMATRICIMATRICI QUANTITAQUANTITA’’ (TONN)(TONN)

Mangimi VegetaliMangimi Vegetali 1.762.2641.762.264

Mangimi MineraliMangimi Minerali 162.300162.300

AdditiviAdditivi 13.07913.079

Mangimi O. A.Mangimi O. A. 3.3623.362

Alimenti O. A. Alimenti O. A. 11811181

Altri prodotti O. A.Altri prodotti O. A. 694694

TotaleTotale 1.942.8801.942.880

Piano monitoraggio 2008 controlli di laboratorio nelle diverse matrici n°totale nei vegetali = 28

(CONFIDENZA 95% PREVALENZA 7%)

0

1

2

3

4

5

6

7

8

soia sorgo piselli miglio mais cotone

girasole grano melasso colza far. barbabiet.

Importazioni 2009: quantità

MATRICI QUANTITA’ (TONN)

Mangimi Vegetali 1.565.897

Mangimi Minerali 151.658

Additivi 11.845

Mangimi O.A. 6.247

Alimenti O.A. 1.060

Altri prodotti O.A. 844

Totale 1.737.551

0

1

2

3

mic

otos

.

pest

icid

i

pcb

salm

on.

fram

oss

ei

met

. Pes

barbabiet. colza far. melasso olio palma girasole cotone sorgo grano guar sorgo soia

Piano monitoraggio 2009 controlli di laboratorio nelle diverse matrici n°totale nei vegetali = 15

(CONFIDENZA 95% PREVALENZA 7%)

Flussi 2010 Vegetali : n°partite in %

Partite arrivate : 314Tonnellate Complessive: 1.452.854

p.14; 4%

p. 66; 21%

p.22; 7%

p.12; 4%

p.29; 9%p.13; 4%p.16; 5%p.17; 5%

p.9; 3%

p.75; 25%

p.41; 13%

farina soia conc

derivati soia(far,buccette,plt)

semi soia

piselli

guar

palma olio/grasso

melasso

bietola

grano

girasole(far-plts-semi)

altri (< 9 partite)11 diverse tipologie di prodotti

Importazioni 2010: quantitativi

QUANTITAQUANTITA’’ (TONN)(TONN)

Mangimi VegetaliMangimi Vegetali 1.452.8541.452.854

Mangimi MineraliMangimi Minerali 14.60014.600

AdditiviAdditivi 10.60110.601

Mangimi O.A.Mangimi O.A. 5.5765.576

Alimenti O.A. Alimenti O.A. 700700

Altri prodotti O.A.Altri prodotti O.A. 528528

TotaleTotale 1.484.8591.484.859

Anno 2010 :Correlazione fra partite arrivate e campioni

eseguiti nei diversi prodotti importati

7162461

050

100150200250300350400450

AlimentiO.A.

MangimiO.A.

AltriP.O.A.

Mangimivegetali

Additivi MangimiMinerali

PARTITE arrivate CAMPIONAMENTI effettuati

Piano monitoraggio 2011 controlli di laboratorio previsti nelle diverse matrici n°totale campionamenti sui vegetali

0

1

2

3

4

diossina/PCB salmon. pentaclorofenolo pesticidi micotos.

RASFF FEED: RASFF FEED: NOTIFICHE IN IMPORT 2009 NOTIFICHE IN IMPORT 2009 Totale notifiche Feed: 107

FEED ADD 5 MELAMINA (2)

CADMIO (1)

ARSENICO (1)

PIOMBO (1)

FEED PET 37 SALMONELLA / ENTEROBACTERIACEAE (19)

MELAMINA (2)

OGM NON AUT. (12)

ALTRO (4)

FARINA PESCE 28 SALMONELLA / ENTEROBACTERIACEAE (26)

FRAMMENTI OSSEI (1)

CADMIO (1)

FEED VEG 35 SALMONELLA (19)

OGM (3)

AFLATOSSINA (11)

ALTRO (2)

ALTRO (premiscela, mangime

complementare)

2 DIOSSINA (1)

DDT (1)

FEED ADDFEED ADD 55 DIOSSINA / PCB (3)PIOMBO (2)

FEED PETFEED PET 2727 SALMONELLA / ENTEROBACTERIACEAE (24)OGM NON AUT. (1)ALTRO (2)

FARINA PESCEFARINA PESCE 2929 SALMONELLA / ENTEROBACTERIACEAE (27) FRAMMENTI OSSEI (2)

FEEDFEED VEGVEG 5353 SALMONELLA (31)FRAMMENTI OSSEI (1)AFLATOSSINA (20) – ALTRO (1)

ALTRO ALTRO (premiscela, (premiscela, mangime mangime complementare)complementare)

33 DIOSSINA (2)DDT (1)

RASFF FEED:RASFF FEED:NOTIFICHE IN IMPORT 2010 NOTIFICHE IN IMPORT 2010

Totale notifiche Feed:Totale notifiche Feed:117117

FEED ADDFEED ADD 5 DIOSSINA (1)PB (2)CAF (2)

FEED PETFEED PET 9 SALMONELLA / ENTEROBACTERIACEAE (8)DOCUMENTALE (1)

FARINA PESCEFARINA PESCE 12 SALMONELLA / ENTEROBACTERIACEAE (10)DIOSSINA (1)FRAMMENTI OSSEI (1)

FEED VEGFEED VEG 35 SALMONELLA (19)

AFLATOSSINA **(15)ALTRO (1)

* * 14 NOTIFICHE PER AFLATOSSINA IN SEMI PER UCCELLI E 1 IN SORGO14 NOTIFICHE PER AFLATOSSINA IN SEMI PER UCCELLI E 1 IN SORGO

ALTRO ALTRO (premiscela, (premiscela, mangime complementare)mangime complementare)

1 DIOSSINA

RASFF FEED: NOTIFICHE IN IMPORT ATTUALMENTE IN RASFF FEED: NOTIFICHE IN IMPORT ATTUALMENTE IN VIGORE (ULTIMI 6 MESI : dal 31/7/2010 al 1/2/2011) VIGORE (ULTIMI 6 MESI : dal 31/7/2010 al 1/2/2011)

Totale notifiche Feed:Totale notifiche Feed: 6262

PROGRAMMAZIONE ATTIVITÀ P.I.F. RAVENNA ANNO 2011ANNO 2011

• micotossine: sono da ricercare, soprattutto nei cereali, nei loro prodotti e sottoprodotti e nei semi oleaginosi, particolarmente esposti alla contaminazione da micotossine a causa delle condizioni di raccolta, immagazzinamento e trasporto

• metalli pesanti (piombo, cadmio, mercurio, arsenico) da ricercare in: microelementi (e.g. ossido di Zn, Cu, Mn etc) e minerali (e.g. ossido di Mg e fosfati)

• residui di prodotti fitosanitari;

• additivi non autorizzati;

• sostanze medicamentose non autorizzate o autorizzate come additivi solo per determinate specie (ad es. quelle elencate nell’Allegato II della Racc. 2005/925/CE);

PROGRAMMAZIONE ATTIVITÀP.I.F. RAVENNA ANNO 2011

CONTROLLI MICROBIOLOGICICONTROLLI MICROBIOLOGICISalmonella spp. sia nei mangimi composti

che nelle materie prime per mangimi di origine vegetale come:

•• cereali, loro prodotti e sottoprodotti cereali, loro prodotti e sottoprodotti ((orzo e orzo e derivati, frumento e derivati, granturco e derivati);derivati, frumento e derivati, granturco e derivati);

•• semi oleosi, frutti oleosi, loro prodotti e semi oleosi, frutti oleosi, loro prodotti e sottoprodotti sottoprodotti (derivati di arachidi, derivati di semi di (derivati di arachidi, derivati di semi di colza, derivati della noce di cocco, semi di soia e colza, derivati della noce di cocco, semi di soia e derivati, semi di cotone e derivati, derivati di semi di derivati, semi di cotone e derivati, derivati di semi di girasole, derivati di semi di lino, derivati di altri semi girasole, derivati di semi di lino, derivati di altri semi oleosi);oleosi);

•• altri materiali altri materiali (semi di legumi, tuberi, radici, altri (semi di legumi, tuberi, radici, altri semi e frutti, foraggi e paglia, altre piante)semi e frutti, foraggi e paglia, altre piante)

PROGRAMMAZIONE ATTIVITÀ P.I.F. RAVENNA ANNO 2011

• proteine animali trasformate (PAT): da ricercare nelle farine di origine vegetale ad alto contenuto proteico e, obbligatoriamente, nelle farine di pesce;

• OGM: sono da ricercare nella soia, nel mais, nonché nelle altre specie vegetali oggetto di modificazioni genetiche recentemente autorizzate (privilegiando il cotone, la barbabietola, la patata e riso) per le quali siano disponibili metodi di rilevamento e materiali di riferimento;

• diossine, PCB diossina-simili e PCB non diossina-simili: da ricercare in: farine e olio di pesce, grassi animali, foraggi e vegetali essicati (e.g. pannelli di semi oleosi)

• melamina: da ricercare in: glutine di frumento, glutine di mais, farina di mais, proteine di soia, crusca di riso e concentrati di proteine del riso, alimenti per animali da compagnia;

• nitriti : da ricercare nei mangimi e premiscele per mangimi destinati all’acquacoltura.

Controlli ufficiali sui mangimi Reg. (CE) N 882/2004

approccio uniforme nella UE basato sul “PIANO DI CONTROLLO NAZIONALE PLURIENNALE);

indicare le priorità in funzione dei rischi e dei criteri per la caratterizzazione del rischio delle attività interessate (controlli ufficiali mirati ed efficaci);

garantire qualità, imparzialità, coerenza ed efficacia dei controlli ufficiali

Campionamento Reg. (CE) N 882/2004 art 11

I metodi di campionamento utilizzati nei controlli

ufficiali devono conformarsi alle norme UE e se non

esistenti:

a) protocolli internazionali riconosciuti: norme ISO

(e.g. ISO/FDIS 24333 “Cereals and cereals products-

sampling)

b) protocolli adottati con norme nazionali: e.g. linee

guida di applicazione del Reg. (CE) N 152/2009

c) altri metodi appropriati:

i) elaborati in conformità a protocolli scientifici

ii) calibrati sulla base dell’obiettivo da perseguire27

Fattori condizionanti il campionamento1) Risorse:

a) personale

b) materiali/attrezzature/strumenti

c) economica

2) Situazione ambientale:

a) luogo/territorio

b) clima

c) sicurezza

d) difficoltà accesso merce

3) Modalità di scarico:

a) continuo/discontinuo

b) mezzi utilizzati (benna, aspirazione)

c) cambio stive

4) Personale:

a) informazione, formazione, addestramento (utilizzo di strumenti/attrezzature; tecnica campionamento; sicurezza personale)

b) mezzi di protezione salute-sicurezza

c) preparazione, conservazione e trasporto campioni

29

Rischi emergenti

Rischio emergente

Esposizione significativa

Esposizione nuova

Aumento della sensibilità

Nuovo rischio

Rischioconosciuto

Commercio commodities e rischi emergentia) Nuovi partner commerciali/Paesi:

-co-risks (piante, animali e insetti);

-inesperienza;

-pratiche produttive differenti/nuove (nuovo rischio);

b) Aumento volume traffici commerciali:-livelli di esposizione

-possibile indicatore di nuovo uso/esposizione

legata alle rotte

-nuovi metodi produttivi -variazione del prezzo

c) Commercio di nuove commodities 30

Strategia di campionamento e tipo di campionamento

1) campionamento casuale o non mirato : campionamento ufficiale,

programmato nell’ambito del piano di Sorveglianza, atto a valutare l’evoluzione nel tempo di un determinato fenomeno, in riferimento ad obiettivi o requisiti predefiniti. Solitamente non è previsto il sequestro amministrativo preventivo della partita campionata.

2) campionamento mirato: campionamento ufficiale in assenza di

sospetto, programmato tenendo conto di talune caratteristiche dei prodotti che possono rappresentare potenziali rischi per gli animali, per l’uomo e per l’ambiente. Solitamente non è previsto il sequestro amministrativo preventivo della partita.

3) campionamento su sospetto: campionamento ufficiale non

programmato, ma effettuato sulla base di:• rafforzamento dei controlli (infrazione grave o ripetuta - allerta RASFF)• sospetto di irregolarità, in base a specifiche indagini,• emergenze epidemiologiche;• emergenze tossicologiche;• eventi comunque straordinari;

Gli obiettiviGli obiettividi un campionamento tendono a fornire adeguate informazioni sui rischi sanitari nuovi o emergenti e a ottenere dei dati per il profilo del rischio e la valutazione dello stesso. I campionamenti che vengono effettuati all’atto dell’importazione hanno lo scopo di verificare la conformità dei prodotti alla normativa in materia di mangimi:presenza contaminantipresenza microrganismi nocivipresenza sostanze vietatepresenza additivi non autorizzati/non dichiaratipresenza OGM non autorizzati/non dichiarati

Metodi, modalitMetodi, modalitàà e buone pratiche di campionamentoe buone pratiche di campionamentoCampionamento Dinamico: quando i prelievi vengono effettuati in tempi diversi da una massa in movimento Norma ISO 6644Campionamento Statico: quando i prelievi vengono effettuati in punti specifici ripartiti su una massa non in movimento. Norma ISO 1369

�Adeguatezza materiali campionamento impiegati� Idoneo confezionamento e trasporto campioni� Adeguata formazione e rispetto sicurezza operatori�Garanzia ripetibilità analisi

Distribuzione delle sostanze o prodotti nei feed

A) Distribuiti in maniera uniforme:

principi attivi ed additivi;

metalli pesanti;

altre sostanze quali radionuclidi, melamina, nitriti;

diossine e PCB diossino simili;

pesticidi

B) Distribuiti in maniera non uniforme:

farine animali;

MICOTOSSINE;

cont. biologici e.g. salmonelleOGM;

sostanze indesiderabili (vedi Dir. 2002/32)

Tempi di scarico navematrice capacità

bennatons/ora e.g. tempo scarico nave

da 25.000 tons

farina 6/7 tons

10 tons

23 tons

aspirazione

180/220

400/450

600

100 tons

ore =139/114= gg 6/5

ore = 62/55= gg 2/2,5

ore = 42 = gg 2

gg = 10

granella 8/9 tons

12 tons

20 tons

aspirazione

250/300

650/700

500

150/180 t

ore = 100/83= gg 4/3

ore = 38/35 = gg 1,5

ore = 50 = gg 2

gg = 6

Difficoltà generali campionamenti da navi

diverse benne e tramogge per scarico contemporaneo;cambio di stiva per scarico della nave legata a bilanciamento assetto;cambio della tramoggia di scarico;interruzione dello scarico per cause contingenti;scarico h 24;tempi prolungati di scarico

Confronto tra metodi di campionamento

Campionamento staticoaumento problemi sicurezza

del personale;

n°di personale da utilizzare nel tempo;

n°di ingressi in stiva;

trasporto materiale

campionamento e campioni;

sospensione attività di

sbarco;

costo economico sia delle

attività di sbarco che campionamento

Campionamento dinamicominori problemi di

sicurezza del personale;prelievo dei campioni h. 24;comando a distanza del

campionatore automatico (GSM);minori costi generali;minore impiego di

personale;minori problemi per la

formazione dei campioni

Punti di forza del nuovo campionatore dinamico

peso contenuto Kg 45 circa;trasportabilità facilitata;

funzionamento a distanza mediante sistema GSM (Global System for Mobile Communications); peso del campione gestito

sia mediante temporizzatore che n°giri coclea;n°di recettori campioni non

fisso o a multipli

possibilità di utilizzare recipienti diversi per i campioni;sonda di livello per

segnalare presenza prodotto ;ingombro contenuto;parti meccaniche ed

elettroniche facilmente reperibili sul mercato;piatto girevole smontabile

Punti di forza del nuovo campionatore dinamico

possibilità di utilizzare il pannello operatore per programmazione in modalità manuale;

facilità di impostazione e modifica programmi prelievo compresa selezione della lingua;tutte le parti a contatto

con il prodotto sono smontabili e sterilizzabili;

sensori di sicurezza e parti elettro-meccaniche a norma sicurezza (Dlgs 81/2008);minore possibilità di

usura delle parti meccaniche per assenza bulloneria e cuscinetti.

Vista ponte nave con 25.000 tons soja feed

Chioggia (Venezia) piattaforma Romano P

Campionatore automatico

Web site

www.acesmasnc.com

Brevetto mod. TALGAN 1

BOX PER CAMPIONE UNICO

Grazie della cortese attenzioneGrazie della cortese attenzione