Corso diSCIENZA delle FINANZE

Carlo CapuanoUniversità FEDERICO II di Napoli

Terza lezione, 16 maggio 2007

Complesso Universitario di Monte S.Angelo, Napoli

Carlo Capuano, 16 meggio 20072

Redistribuzione del reddito

Spesa pubblica, fornitura di beni e servizi

Trasferimenti, Imposte e Tasse

X-inefficiency e occupazione

Carlo Capuano, 16 meggio 20073

Distribuzione e redistribuzione

Distribuzione funzionale del reddito:- lavoro, capitale fisico ed umano, la “terra”

sono remunerati in un mercato competitivo secondo la loro produttività marginale.Ogni forma di redistribuzione altera i

meccanismi di mercato a discapito dell’efficienza allocativa: mai redistribuzione né ex-ante né ex-post (liberismo)

Carlo Capuano, 16 meggio 20074

Hobbes

“È giusto che ognuno trattenga per sé quanto guadagnato sul mercato”

“Non è compito della società modificare la distribuzione che ne risulta”

Carlo Capuano, 16 meggio 20075

Ma se i mercati dei fattori produttivi non sono competitivi …

La “terra” come fattore di produzione fisso.Concentrazione del capitale.L’ “esercito di riserva” marxiano.Fattori politico-istituzionali.Squilibri iniziali ed assenza di mobilità sociale

… I prezzi di mercato rispecchiano solo il potere di mercato delle parti!

Carlo Capuano, 16 meggio 20076

Giustizia redistributiva

• Secondo il merito

• Secondo il bisogno

• Secondo la capacità di “creare ricchezza”

• Secondo la capacità di “provare benessere”

Carlo Capuano, 16 meggio 20077

Il vecchio padre ed i suoi 5 figli …

Il primo è ciecoIl secondo ha sempre lavorato per la famiglia, creando la ricchezza della stessaIl terzo è un poeta squattrinato senza esigenze materialiIl quarto è un professionista affermato Il quinto è un fannullone amante della bella vita

Carlo Capuano, 16 meggio 20078

Secondo il merito…

Il primo è ciecoIl secondo ha sempre lavorato per la famiglia, creando la ricchezza della stessaIl terzo è un poeta squattrinato senza esigenze materialiIl quarto è un professionista affermatoIl quinto è un fannullone amante della bella vita

Carlo Capuano, 16 meggio 20079

Secondo il bisogno…

Il primo è ciecoIl secondo ha sempre lavorato per la famiglia, creando la ricchezza della stessaIl terzo è un poeta squattrinato senza esigenze materialiIl quarto è un professionista affermato Il quinto è un fannullone amante della bella vita

Carlo Capuano, 16 meggio 200710

Secondo la capacità di provare benessere …

Il primo è ciecoIl secondo ha sempre lavorato per la famiglia, creando la ricchezza della stessaIl terzo è un poeta squattrinato senza esigenze materialiIl quarto è un professionista affermato Il quinto è un fannullone amante della bella vita

Carlo Capuano, 16 meggio 200711

Merito Vs Bisogno

Aristotele: oneri ed onori secondo il meritoBlanc: da ciascuna secondo le proprie capacità (merito), a ciascuno secondo le proprie necessità (bisogni).Einaudi/ Simons: accettare la distribuzione del mercato solo se le condizioni di partenza sono uguali.

Carlo Capuano, 16 meggio 200712

Perchè ridistribuire le risorse?

Smith e I Classici: solo una distribuzione diseguale della ricchezza permette l’accumulazione di capitali, necessaria per investire nell’economia.Malthus: se aumenta il reddito/ la ricchezza delle classi più povere, queste non investono ma semplicemente … fanno figli!

La disuguaglianza è il prezzo della ricchezza futura!!

Carlo Capuano, 16 meggio 200713

Lerner: se l’utilità marginale rispetto al reddito è decrescente, allora trasferendo una lira da un ricco ad un povero, il benessere aumenta

U(R)

R

Carlo Capuano, 16 meggio 200714

Pareto: non sappiamo nulla sulle preferenze delle persone. Sono ammissibili solo redistribuzioni votate all’unanimità!Hockman e Rodgers: interdipendenza tra le utilità e l’altruismo puro.

Carlo Capuano, 16 meggio 200715

Rawls ed il “velo d’ignoranza”: le distribuzioni sono ammissibili se favoriscono I più deboliApproccio assicurativo: la redistribuzione è un risarcimento nel caso si cada in miseria, le tasse sono il premio di tale assicurazione.

Carlo Capuano, 16 meggio 200716

Teorie del conflitto sociale:- lasciare alla minoranza ricca quella ricchezza

necessaria affinché possa investire e creare nuova ricchezza che verrà redistribuita ex-post

- garantire ex-ante alla maggioranza poveraun minimo di benessere, tale da evitare un conflitto sociale.

Carlo Capuano, 16 meggio 200717

Assumiamo che le utilità siano misurabili …

Partenza

Ua

Ub

Carlo Capuano, 16 meggio 200718

Esempio…

Pareto Superiore

Carlo Capuano, 16 meggio 200719

Esempio…

PartenzaUA=UB

EGALITARISMO

Carlo Capuano, 16 meggio 200720

Esempio…

PartenzaUA+UB

Utilitaruismo

Carlo Capuano, 16 meggio 200721

Esempio…

Partenza RAWLS: min(Ua,Ub)

Processi e regole di decisione collettiva

Carlo Capuano, 16 meggio 200723

La parti del processo decisionale

Cittadini/ contribuentiPartiti /sindacatiI gruppi di pressione ed associazioni: Lobbies

I rappresentanti eletti:- legislatori- amministratori

Carlo Capuano, 16 meggio 200724

Unanimità

Pareto ottimaleEfficienza? Efficacia?Esempio: quanti lampioni posizionare su una strada.

104320N. minimo di lampioni

EDCBAIndividuo

Carlo Capuano, 16 meggio 200725

Alternative?

Commercio dei voti

Altre forme di decisione:Maggioranze semplici

Maggioranze qualificate

Carlo Capuano, 16 meggio 200726

Determinazione della maggioranza ottimale (Buchanan e Tullock, 1962)

100%

CD costo della decisione

CE costo esterno della decisione

Costo totale

Carlo Capuano, 16 meggio 200727

Voto a maggioranza (semplice)

Teorema dell’elettore medianoRiprendiamo l’esempio di quanti lampioni posizionare su una strada.

104320N. minimo di lampioni

EDCBAIndividuo

Carlo Capuano, 16 meggio 200728

Paradosso del voto a maggioranza

Scelta tra più di due alternative

primoterzoterzoS3

secondoprimosecondoS2

terzosecondoprimoS1

I3I2I1

Carlo Capuano, 16 meggio 200729

I

II

III

S1 S2 S3

Individuo 3

Individuo 1

Individuo 2

Carlo Capuano, 16 meggio 200730

“Preferenze a due punte”

Scelta tra più di due alternative

primoterzosecondoS3

secondoprimoterzoS2

terzosecondoprimoS1

I3I2I1

Carlo Capuano, 16 meggio 200731

I

II

III

S1 S2 S3

Individuo 3

Individuo 1

Individuo 2

Fine lezione