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SPI CGIL NAZIONALE DIPARTIMENTO SOCIO SANITARIO

Spi Cgil nazionale - a cura di Rosalba Minniti 1

Seminario sulla Contrattazione Sociale Territoriale Roma 28-29 aprile 2015

Le politiche attuali


Crisi economica

Tagli consolidati al sistema socio sanitario

Sistema di regole in corso di cambiamento

Sistema europeo sempre più debole

Ipotizzano una strada tutta in salita

E’ a rischio l’universalità dei diritti di cittadinanza

Le politiche di inclusione sociale

3 Spi Cgil nazionale - a cura di Rosalba Minniti

Includere significa “contenere”, “avere in sé”

Attuare politiche inclusive significa Pensare a processi culturali diversi da quelli degli

ultimi decenni Promuovere relazioni e rispetto tra le persone

Aprirsi ai bisogni della comunità a partire dalla sua parte più debole

Trasformare la paura in speranza

Qualche dato

FONDO

NAZIONALE

2010

2011

2012

2013

2014

2015

POLITICHE

SOCIALI

435.257.959

218.084.045

49.908.611

343.704.000

297.417.713

300.000.000

NON

AUTOSUFFICIENZA

400.000.000

100.000.000

0

275.000.000

350.000.000

400.000.000 *

SANITARIO

103.125.487.900

104.985.906.367

105.062.749.545

104.082.359.720

107.265.210.628

** 2015 =

112.062.000.000

2016 =

115.444.000.000

•Dal 2016 il fondo torna a 250 milioni; ** prima del taglio di cui all’accordo Stato Regioni di oltre 2 miliardi per far fronte ai 4 mld di tagli totali La legge di stabilità 2015 ha previsto: 112 milioni dal 2015 per il Fondo Famiglia, di cui 100 milioni per servizi socio-educativi 1^ infanzia e 12 mln al fondo alimentare per indigenti Assegno per i nuovi nati di euro 960 annui – nuclei con Isee max 25.000; euro 1.920 per nuclei con Isee max 7.000 euro 45 milioni di euro per il solo 2015, buoni per acquisto di beni e servizi per i figli, i buoni sono riconosciuti a nuclei familiari con 4 o più figli con limite di reddito ISEE stabilito in 8.500 euro 50 milioni dal 2015 per contrasto alla ludopatia 500 milioni come tetto per il 5 per mille, con possibilità di utilizzare nell’esercizio successivo eventuali residui 200 milioni dal 2015 per le Scuole non statali 50 milioni per il 2015, 140 mln per il 2016 e 190 mln dal 2017, per la riforma del terzo settore, l’impresa sociale ed il Servizio Civile universale 4 miliardi di tagli alle regioni


Qualche dato Legge di stabilità e Politiche sociali Fondo per la famiglia (comma 131). Lo stanziamento del fondo passa da 108 a 112 milioni di euro. 100

milioni sono riservati al piano di sviluppo dei servizi per la prima infanzia, 12 milioni al fondo per la distribuzione di derrate alimentari alle persone indigenti.

Sostegno adozioni internazionali (comma 132). Incrementa di 5 milioni di euro il fondo politiche della famiglia

istituito presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri nel 2006. L’incremento è finalizzato al sostegno delle adozioni internazionali.

Il fondo per la famiglia, riservato per la parte più consistente ai servizi per la prima infanzia, conferma il disinteresse del governo verso qualunque forma di politica in favore delle persone anziane. Inoltre, con l’incremento da 5 a 12 milioni del fondo per derrate alimentari agli indigenti, conferma la sua volontà di far diventare del tutto residuale e caritatevole il welfare pubblico.


Qualche dato Legge di stabilità e Politiche sanitarie Costo standard (comma 601). Modifica dal 2015 i criteri per la definizione dei pesi che

determinano il fabbisogno sanitario regionale. Non si terrà più conto soltanto delle classi di età della popolazione residente, ma anche: della frequenza dei consumi per età e sesso, dei tassi di mortalità, degli indicatori relativi a particolari situazioni territoriali e degli indicatori epidemiologici. Quindi i pesi saranno determinati sulla base dei predetti dati nonché dei costi sostenuti dalle regioni per il fabbisogno standard e dell’eventuale miglioramento nell’erogazione dei LEA. Il Ministero della salute ha costituito un apposito gruppo di lavoro, composto dai rappresentanti dei ministeri competenti e delle regioni, per la definizione puntuale dei criteri di riparto.


Qualche dato Legge di stabilità e Politiche sanitarie Interventi vari (commi 602-603). Autorizzano l’erogazione di un contributo al Centro Nazionale di

Adroterapia Oncologica (CNAO) fino a 15 milioni per il 2015, fino a 10 milioni per il 2016 e fino a 5 milioni per il 2017. Si dispone l’adeguamento dello Statuto del Centro e l’integrazione del Consiglio di Indirizzo con un componente nominato dal Ministero della Salute (senza indennità e/o compensi) entro 30 gg. dall’entrata in vigore della legge di stabilità.

(comma 607). Per agevolare la prosecuzione dell’investimento straniero nell’ISMETT

(Istituto Mediterraneo per i trapianti e le terapie ad alta specializzazione) di Palermo, si autorizza la regione siciliana ad aumentare le tariffe massime di assistenza ospedaliera e specialistica dell’ISMETT e ad incrementarne il valore delle funzioni assistenziali, in deroga al Piano di rientro. La Regione siciliana, in relazione ai maggiori costi di cui sopra, assicura il mantenimento degli obiettivi finanziari del Pdr mediante economie di pari importo su altre aree della spesa sanitaria.


IN QUESTO QUADRO

Si inseriscono le novità

della Programmazione

Europea per il periodo

2014-2020


PROGRAMMAZIONE EUROPEA 2014-2020 Situazione regioni italiane


PIU’ SVILUPPATE IN TRANSIZIONE MENO SVILUPPATE (OC)

VALLE D’AOSTA ABRUZZO CAMPANIA

PIEMONTE MOLISE PUGLIA

LIGURIA SARDEGNA BASILICATA

LOMBARDIA CALABRIA

VENETO SICILIA

TRENTINO ALTO ADIGE

FRIULI VENEZIA GIULIA

EMILIA ROMAGNA

TOSCANA

MARCHE

UMBRIA

LAZIO

Programmazione Europea 2014-2020

POR

Piani operativi regionali

su 3 Fondi

FESR Fondo

Europeo Sviluppo

Regionale

FSE

Fondo Sociale

Europeo

FSR Fondo

Sviluppo Rurale

Possibilità di gestione

unica


Programmazione Europea 2014-2020

11 OBIETTIVI TEMATICI

OT

OT 9 INCLUSIONE SOCIALE

7 RISULTATI ATTESI (RA) SU OT9

RA 9.3 Aumento/consolidamento/qualificazione dei servizi di cura socio educativi e delle infrastrutture rivolti ai bambini, dei servizi di cura rivolti a persone con limitata autonomia, dell’offerta di servizi sanitari e socio sanitari territoriali


POR FSE APPROVATI UE al 18.3.2015

REGIONE / PROVINCIA AUTONOMA RA 9-3 inserito 1 ABRUZZO

2 BASILICATA si

3 EMILIA ROMAGNA no

4 FRIULI VENEZIA GIULIA no

5 LAZIO si solo infanzia

6 LIGURIA si

7 LOMBARDIA si

8 MARCHE si

9 PIEMONTE si

10 SARDEGNA

11 SICILIA

12 TOSCANA si

13 UMBRIA si

14 VALLE D’AOSTA no

15 VENETO no

16 P.A. TRENTO no


POR FSE E CONTRATTAZIONE SOCIALE

Titolarità al tavolo del partenariato

Rapporti con la Confederazione

Programmazione/contesto territoriale


La nostra azione negoziale OCCORRE

Riequilibrare il rapporto tra contrattazione a tutela del reddito e contrattazione a tutela dei servizi alla persona, incrementando la seconda

Perseguire ovunque, nella contrattazione, l’integrazione tra i servizi sociali e sanitari

Mettere al centro della nostra azione sindacale i bisogni delle persone, in particolare di quelle più fragili, perché diventino centrali anche nell’azione politica a tutti i livelli


Campi di intervento possibili C.S.


SERVIZI SOCIO SANITARI

Accoglienza Programmazione territoriale

Accessibilità

Residenze/Centri diurni

Liste di attesa

Assistenza domiciliare

Dislocazione territoriale dei servizi

Integrazione

Contrattare si può


Sempre anche in assenza

di risorse aggiuntive

Qualità e organizzazione dei

servizi possono essere sempre

migliorate

GRAZIE A TUTTI

BUON LAVORO


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