LA FINANZIARIA 2007 9 gennaio 2007 A cura di Silverio Ghetti Segreteria Spi-Cgil Emilia Romagna.

LA FINANZIARIA

2007

9 gennaio 2007

A cura di Silverio Ghetti

Segreteria Spi-Cgil Emilia Romagna

LA FINANZIARIA 2007 IN SINTESI, L. 269/06:Approvata in via definitiva alla Camera dei Deputati il 21.12.06con n. 337 SI Formata dal maxi emendamento

n. 262 NO con 1 solo articolo e 1364 commi

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Da anni ormai “la manovra finanziaria” è un “mostro” che per tre mesi cattura l’attenzione di tutto il Paese, scatena divisioni e lotta politica, alimenta manifestazioni, dissenso e interessi corporativi, illude e crea disorientamento e confusione, allontana la gente dalle Istituzioni e dalla politica. Il “mostro” si occupa di tutto, al limite dell’assurdo, si presta all’esercizio di localismi e favoritismi.

L’accorato intervento del Presidente della Repubblica sul distacco, sempre più forte, tra politica, istituzioni e cittadini pone un tema non eludibile che merita grande attenzione, pena il rischio di abbassamento del sistema democratico.

La Finanziaria 2007, la prima del nuovo governo di centro-sinistra, ha ricalcato il copione delle finanziarie dei governi di centro-destra aumentando la distanza fra cittadini ed istituzioni, a tutti i livelli, sia centrali che locali, mentre invece era attesa un’inversione di tendenza, più ascolto e confronto, più attenzione alle esigenze e alle aspettative delle persone. Così facendo anche il filo innovativo, proprio di una finanziaria improntata al risanamento, allo sviluppo e all’equità, si è disperso e non è stato percepito.

Occorre voltare pagina, cambiare metodo e merito per la predisposizione e l’approvazione di una legge comunque importante. Oggi va recuperato “un cuore” all’azione di governo e proporre un progetto che coniughi una nuova prospettiva di sviluppo all’innovazione del modello sociale per aumentare il benessere del Paese.

LA FINANZIARIA 2007 e l’EQUITA’, lo SVILUPPO, il RISANAMENTO

Il centro destra ha lasciato il debito pubblico al 108% (+ 7% su 2001); un deficit su PIL al 4,8%.

Le sue 5 Finanziarie sono costate al Paese oltre 110 mld di euro, senza crescita e sviluppo, con la regressione del sistema produttivo ed industriale e l’impoverimento dei redditi da lavoro dipendente e pensione.

La politica del centro destra è stata un premio al liberismo senza regole, favorendo il “fai da te” e la cultura dell’evasione e dell’elusione fiscale e contributiva; inoltre ha realizzato una forte redistribuzione di reddito a favore dei più ricchi, delle attività professionali, dei profitti finanziari, del lavoro non dipendente, facendone pagare il costo alla grande massa dei salari e delle pensioni.

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Legenda: miliardi = mld; milioni = mln

45 ANNI DI FINANZIARIE BERLUSCONI – I NUMERI DI UN FALLIMENTO

ANNO 2002 ANNO 2005 Manovra di 17 miliardi di euro Manovra di 30,5 miliardi di euro di cui 10 per ridurre il deficit di cui 24 per ridurre il deficit Crescita prevista 3,1% Crescita prevista 2,1% Crescita effettiva 0,4% Crescita effettiva 0%

Previsto debito su PIL al 103,2% Previsto debito su PIL al 104,1 Debito effettivo su PIL 108,27% Debito effettivo su PIL 107,98%

ANNO 2003 ANNO 2006

Manovra di 20 miliardi di euro Manovra di 27,6 miliardi di euro di cui 12 per ridurre il deficit di cui 20 per ridurre il deficit Crescita prevista 2,9% Crescita prevista 1,5% Crescita effettiva o 0,3% Crescita effettiva 0

Previsto debito su PIL al 104,5% Previsto debito su PIL al 106,7 Debito effettivo su PIL 106,81% Debito effettivo su PIL 108,2

ANNO 2004

Manovra di 16 miliardi di euro di cui 11 per ridurre il deficit Crescita prevista 2,0% Crescita effettiva 1,2%

Previsto debito su PIL al 104,2% Debito effettivo su PIL 106,63%

LA FINANZIARIA 2007 e l’EQUITA’, lo SVILUPPO, il RISANAMENTO

Occorre invertire questa “deriva” e impostare nuove politiche economiche e sociali basate su EQUITA’, SVILUPPO e RISANAMENTO.

La Finanziaria 2007 traccia le linee per interventi che tengono insieme risanamento, sviluppo, equità e delinea un segno politico preciso: avvia la redistribuzione di risorse a favore dei redditi più bassi e delle famiglie.

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LA FINANZIARIA 2007 - MANOVRA di 35,4 Mdi di €

** Girati dalle imprese alle casse INPS.

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Correzione deficit 2007 15,2

Misure per lo sviluppo e l'equita'

20,2

Riorganizzazione pubblica amministrazione

4,5 Taglio cuneo 5,5

Pubblico impiego 0,4Aumento entrate

(lotta evasione, studi di settore)Valorizzazione patrimonio pubblico

0,5

Contratti pubblici 1,1

Enti locali 4,4 Missione di pace 1

Sanità 3,1Previdenza 5,1 Investimenti per lo sviluppo 7,7Fondo Tfr (**) 5,6

Rete ferroviaria e stradale 2,9

Entrate tributaria di cui: 3,9Interventi socialiAsili, anziani , giovani, ecc.

Redditi da capitale 1,1 Altri interventi 0,9Imposta ipoteca, catastali 0,2

Bollo auto 0,3

Altre misure 0,3

Totale risorse reperite 35,4 Totale utilizzate 35,4

di cui:

di cui:

Revisione Irpef 2 2,2

di cui:

7,9 Funzioni fondamentali dello stato 3,9

Sistema Stato 13,3

di cui:

Reperimento risorse Utilizzo risorse

dati in miliardi di euro dati in miliardi di euro

LA FINANZIARIA 2007

Correzione del deficit

Fondi per lo sviluppo 20.200

di cui:

taglio del cuneo fiscale 5.500

altre misure 14.700

TOTALE 35.400In milioni di €

15.200

A COSA E’ DESTINATA LA MANOVRA

L’obiettivo è di ridurre nel 2007 il debito sul PIL al 2,8 (ora al 4,8%)

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LA FINANZIARIA 2007

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Pil + 1,6 + 1,3 + 1,5 + 1,6 + 1,7 + 1,7

Deficit/Pil 4,8 2,8 2,2 1,6 0,7 0,1

Avanzo/Pil - 0,3 2,0 2,5 3,2 4,0 4,8

Debito/Pil 107,6 106,9 105,4 103,5 100,7 97,8

LE PREVISIONI DELLA FINANZIARIA

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LA FINANZIARIA 2007 E GLI INTERVENTI A FAVORE DELLE IMPRESE – IL CUNEO FISCALE

Il CUNEO FISCALE è la differenza tra il costo del lavoro per l’impresa e il salario netto del lavoratore.

Sono previsti: la riduzione di 5 punti del cuneo fiscale e contributivo (per un valore di 5,5 mld), agevolazioni a favore delle imprese nel Mezzogiorno e crediti di imposta (dal 10 al 15% dei costi sostenuti) per l’attività di ricerca industriale e di sviluppo.

La riduzione del cuneo è per il 60% (3 punti) a favore delle imprese; per il 40% (2 punti) a favore dei lavoratori; avviene tramite la riduzione dell’IRAP per le imprese e la riduzione dell’IRPEF per il lavoro dipendente e pensionati.

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LA LA FINANZIARIA 2007 E IL CUNEO FISCALE

Vengono introdotte nuove deduzioni forfettarie dalla base imponibile IRAP pari a 5.000 € anno per ogni dipendente a tempo indeterminato, importo elevato a 10.000 € per ogni dipendente a tempo indeterminato nelle regioni del Mezzogiorno. Sono escluse dai benefici le banche, le imprese di assicurazione, le imprese (utility) che operano in concessione e a tariffe.

Una seconda deduzione riguarda la quota di contributi previdenziali e assistenziali a carico del datore di lavoro, che viene esclusa dalla base imponibile dell’IRAP.

Sono previsti incentivi alle imprese per assunzioni di DONNE tramite deduzioni dalla base imponibile IRAP. Per le regioni del SUD il risparmio è di circa 140 € mese per assunzione.

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LA FINANZIARIA 2007 E IL CUNEO FISCALE

L’entrata in vigore di tali provvedimenti è graduale: in misura ridotta del 50% da febbraio ’07 e per intero dal mese di luglio ’07.

Gli effetti del taglio del cuneo fiscale e contributivo valgono 2,88 mld di euro in termini di minore IRAP a favore delle imprese (diventano 4,68 dal 2008 e 4,8 nel 2009).

OBIETTIVO: LOTTA ALLA PRECARIETA’• favorire qualità occupazionale contro il lavoro nero• fare nuovi investimenti e non solo profitti di impresa OCCORRE CONTROLLARE GLI EFFETTI E I BENEFICI PER IL LAVORO DERIVANTI DALLA RIDUZIONE DEL CUNEO FISCALE!

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LA FINANZIARIA 2007 E IL CUNEO FISCALE 12

RIDUZIONE DI 5 PUNTI, a favore:

IMPRESE = 60% pari a 3 punti

LAVORATORI = 40% pari 2 punti VALORE 5,5 mld

La riduzione del cuneo fiscale per i lavoratori avviene con la riforma IRPEF, le nuove detrazioni d’imposta per carichi familiari, l’aumento degli assegni familiari. Vale circa 3 mld e interessa tutti i lavoratori dipendenti e i pensionati.

Dal DPEF di luglio 2006: No a un intervento sul cuneo fiscale di riduzione dei contributi previdenziali; evitare effetti negativi sulla tenuta della spesa previdenziale, oggi in equilibrio.

Inoltre la via FISCALE ha permesso sia al lavoro dipendente che ai pensionati di ottenere la parte di riduzione del cuneo tramite una minore imposta.

LA FINANZIARIA 2007 E LE RISORSE PER LO SVILUPPOper le aree sottosviluppate

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Nel 2007 previsti finanziamenti per 9 mld, di cui 4,2 di cofinanziamento di sostegno europeo

500 mln aggiuntivi sono destinati alla Salerno–Reggio C.

Per l’alta velocità TO-MI-NA stanziati 400 mln nel 2007, 1.300 nel 2008, per un totale di 8 mld fino al 2021

Per la rete ferroviaria ordinaria stanziati 3,2 mld tra il 2007 e il 2008, in aggiunta a 1,1 mld provenienti dalla Finanziaria 2006, destinati per il 50% alla rete regionale e locale.

Altre misure: 100 mln per la sicurezza del lavoro

Inoltre sono finanziati 5 progetti “di innovazione industriale, istituiti il “Fondo per la competitività” e il “Fondo per la finanza d’impresa” (facilita l’accesso al credito delle piccole e medie imprese).

LA FINANZIARIA 2007 E GLI ENTI LOCALI La Finanziaria prevede risparmi per 4,4 mld,

di cui 2,2 da Province e Comuni

• Dal 2007 i Comuni possono aumentare l’addizionale IRPEF fino allo 0,8%.

• Dal 2007 i Comuni possono applicare tasse di scopo, attraverso un aumento dell’ICI fino allo 0,5 per mille, per realizzare opere pubbliche.Sono esenti I redditi inferiori ai 20.000 € e i soggetti che già godono di riduzioni o esenzioni o in particolari condizioni sociali.

I trasferimenti alle Regioni e agli Enti locali saranno ridotti in misura pari agli incrementi di gettito derivanti dalle addizionali locali all’IRPEF.

• E’ istituita la compartecipazione, con corrispondente riduzione dei trasferimenti centrali, dei Comuni all’IRPEF nella misura dello 0,69% nel 2007 e dello 0,75% dal 2009.

• Previsti interventi a carico degli Enti locali in caso di violazione del Patto di stabilità (* v. dettaglio).

• I Comuni possono stabilire soglie di esenzione dall’addizionale IRPEF, in base a specifici requisiti reddituali.

• Nel 2007 Province e Comuni non potranno indebitarsi in misura superiore al 15%, del totale delle entrate (come in essere).

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A dicembre 2006 l’addizionale comunale IRPEF era in vigore in 5.517 Comuni, il 68,1% del totale, con un’aliquota media dello 0,24% e un gettito complessivo è di 1,5 miliardi.

LA FINANZIARIA 2007 E GLI ENTI LOCALI

INOLTRE LA FINANZIARIA 2007:

• CONFERMA gli stessi trasferimenti agli Enti locali del 2006.

• E’ ISTITUITO un fondo per i piccoli Comuni con una dote di 260 mln. • RIDUCE del 30% le retribuzioni di ministri e sottosegretari, se anche parlamentari.

• METTE un tetto di 500.000 € per gli stipendi dei nuovi manager delle società partecipate dello Stato.

• STABILISCE un tetto ai compensi di amministratori di società partecipate o controllate da Comuni e Province; la loro retribuzione non potrà superare il tetto del 70% di quella del Sindaco o Presidente di Provincia di riferimento.

• Le Regioni dovranno ridurre i componenti e i compensi degli organismi politici regionali, sopprimere gli enti inutili regionali.

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LA FINANZIARIA 2007 E L’ICI

L’ICI ENTRA NELLA DENUNCIA DEI REDDITI (Mod. 730)

L’ICI è estesa agli spazi utilizzati per attività all’interno delle stazioni ferroviarie, aeroporti, porti, spazi espositivi…

Fino al 2006 tutti gli immobili di queste aree non pagavano l’ICI, in quanto classificati in categorie catastali E (suoli e immobili a destinazione pubblica) esenti dall’imposta comunale, come chiese e cimiteri.Nel tempo questi spazi sono sempre più sfruttati per fini commerciali (centri shopping, negozi, ecc.) e quindi saranno sottoposti sia a rendita catastale e pagamento ICI che alle altre imposte connesse.Le unità immobiliari esenti censite (aprile 2006) sono 55.000, di cui secondo l’Agenzia delle Entrate il 90% da riclassificare.Ciò comporta per il 2007 una stima di incassi dell’ICI di 40 mln di euro per i Comuni coinvolti, gettito stimato di 80 mln nel 2008.Effetto benefico per le casse dei Comuni!Ciò è utile per più equità, trasparenza e concorrenza commerciale.

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LA FINANZIARIA 2007 E GLI ENTI LOCALI

L’addizionale comunale all’IRPEF nel 2007Attuale disciplina Modifiche della Finanziaria 2007

Aliquota massima dello 0,5% con tetto dello 0,2% annuo

Aliquota massima dello 0,8%, senza tetto massimo annuo

Il reddito complessivo si assume al netto degli oneri deducibili e delle deduzioni per carichi di famiglia

Per effetto della riconversione delle deduzioni per carichi di famiglia in detrazioni d’imposta, il reddito complessivo si riduce solo degli oneri deducibili.

(*) Le conseguenze della violazione del patto di stabilità sull’ammontare dei tributi dovuti dai cittadini

Tipologia di entrata Misura dell’aumento

Entrate delle Regioni

Imposta sulla benzina 0,0129 a litro

Bollo auto 5% delle tariffe vigenti

Entrate delle Province e dei Comuni

Addizionale comunale all’IRPEF 0,3%

Imposta provinciale di trascrizione 5% delle tariffe vigenti

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LA FINANZIARIA 2007 E LA RIFORMA FISCALE

2006 Vecchie 2007 Nuove

Fino a 26.000 23% Fino a 15.000 23%

Oltre 26.000Fino a 33.500

33%


27%

Oltre 33.500Fino a 100.000

39%


38%

Oltre 100.000 43% Oltre 55.00 Fino a 75.000

41%

Oltre 75.000 43%

Le aliquote e gli scaglioni d’imposta a confronto

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Dal 2007 è soppresso il sistema delle deduzioni d’imposta, introdotto dal precedente governo.

Le detrazioni decrescono fino ad azzerarsi con redditi di 55.000 euro

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Lavoratori dipendenti Autonomi

OVER 75Reddito Reddito Reddito Reddito

FINO A 7.500 FINO A 7.750 FINO A 8.000 FINO A 4.800

1.725 1.783 1.840 1.104euro l'anno euro l'anno euro l'anno euro l'anno

DAL 2007: LE NUOVE DETRAZIONI D'IMPOSTAPensionati

anno dipendenti autonomi Over 75

2006 7.000 7.000 7.500 4.5002007 7.500 7.750 8.000 4.800

pensionati

DAL 2007: AUMENTA LA NO TAX AREA = LIMITE DI REDDITO NON TASSATO

Lavoratori dipendenti Autonomi

OVER 75Reddito Reddito Reddito Reddito

FINO A 7.500 FINO A 7.750 FINO A 8.000 FINO A 4.800

1.725 1.783 1.840 1.104euro l'anno euro l'anno euro l'anno euro l'anno

DAL 2007: LE NUOVE DETRAZIONI D'IMPOSTAPensionati

anno dipendenti autonomi Over 75

2006 7.000 7.000 7.500 4.5002007 7.500 7.750 8.000 4.800

pensionati

DAL 2007: AUMENTA LA NO TAX AREA = LIMITE DI REDDITO NON TASSATO

LA DETRAZIONE DEI LAVORATORI A TEMPO DETERMINATO NON PUO' ESSERE INFERIORE A 1.380 €


DETRAZIONI PER CARICHI FAMILIARI in euro

Composizione familiare Importo detrazione

Coniuge (* vedi specifica pag. 21)Figlio minore di 3 anniFiglio maggiore di 3 anni Altri familiari a carico

800, a scalare fino a 80.000 € 900, a scalare fino a 95.000 € 800, a scalare fino a 95.000 € 750, a scalare fino a 80.000 €

Con più di 3 figli, l’importo base è aumentato di 200 euro per figlio

DETRAZIONI D’IMPOSTA PER FIGLI A CARICO:• 220 € in più per ogni figlio portatore di handicap• Il limite di 95.000 € è aumentato di 15.000 € per ogni figlio successivo al primo

N.B – si è fiscalmente a carico con redditi non superiori a 2.840, 51 € anno.

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DETRAZIONI D’IMPOSTA PER CONIUGE A CARICO:

• 800 € a decrescere fino a 690, per i redditi non superiori a 15.000 €• 690 € per redditi tra 15.000 e 40.000 €• 690 € a decrescere, per redditi compresi tra 40.000 e 80.000 €

Inoltre la medesima detrazione d’imposta è aumentata di:

• 10 € per redditi da 29.000 a 29.200 € e per redditi da 35.000 a 35.200 • 20 € per redditi da 29.200 a 34.700 e per redditi da 35.000 a 35.100 €• 30 € per redditi da 34.700 a 35.000 €

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LA FINANZIARIA 2007 E LA RIFORMA FISCALE 22

Con reddito complessivo da pensione non superiore a 7.500 €, redditi di terreni per un importo non superiore a 185,92 € e il reddito dell’abitazione principale e relative pertinenze l’imposta NON E’ DOVUTA


Le deduzioni per i familiari a carico soppresse dal 2007 e in vigore fino al 31-12-2006:

DEDUZIONI PER CARICODI FAMIGLIA:

3.200 coniuge a carico

È la cosiddetta NO TAXFAMILY, da calcolare fino alla soglia di 78.000 euro

su base annua

2.900 per ogni figlio o altro familiare a carico

3.450 per ciascun figlio minore di 3 anni

3.200 per ciascun figlio a carico se manca l'altro genitore

3.700 per ciascun figlio portatore di handicap

Importo in €uro

Causale

1.820 per le spese documentate sostenute per addetti all'assistenza personale dei soggetti non autosufficienti (badanti)

Fino al 31.12.2006 la deduzione “NO TAX AREA” per i pensionati è di 7.000 e si azzera a 33.000 €, la deduzione per carichi familiari si azzera a 78.000 €.

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LA FINANZIARIA 2007 E GLI INTERVENTI PER LA FAMIGLIA 24

Reddito familiare Importo annuale assegno in euro

Fino a 12.500 1.650

da 12.500 a 24.000 l’importo decresce di 9,3 euro ogni 100 euro di maggior reddito familiare

da 24.000 a 40.000 l’importo decresce di 0,5 euro ogni 100 euro di maggiore reddito familiare

oltre 40.000 l'importo decresce di 2,3 e ogni 100 di maggior reddito familiare fino ad azzerarsiazzerato


Fino a 12.500 3.100

da 12.500 a 29.000 l’importo decresce di 13 euro ogni 100 euro di maggior reddito familiare


oltre 40.000 l'importo decresce di 3,1 € ogni 100 di maggiore reddito familiare fino ad azzerarsi


Fino a 12.500 4.500

da 12.500 a 34.700 l’importo decresce di 11,5 euro ogni 100 euro di maggior reddito familiare


oltre 40.000 l'importo decresce di 4,8 e ogni 100 di maggior reddito familiare fino ad azzerarsi

ASSEGNI AL NUCLEO FAMILIAREFamiglie con 1 figlio

Famiglie con 2 figli


LA FINANZIARIA 2007 E GLI INTERVENTI PER LA FAMIGLIA 25

ASSEGNO AGGIUNTIVO

Per nucleo con 1 solo genitore e 3 componenti oltre il genitore:

Importi: 1.000 € fino a 14.500 €, a decrescere fino ad azzerarsi

Reddito familiare Importo annuale assegno in euroFino a 12.500 6.000da 12.500 a 21.300 l’importo decresce di 5 euro ogni 100 euro di maggior reddito familiareda 21.300 a 36.100 l’importo decresce di 10,5 euro ogni 100 euro di maggiore reddito familiare da 36.100 a 45.000 l’importo decresce di 19,6 euro ogni 100 euro di maggiore reddito familiare oltre 45.000 l'importo decresce di 6,2 euro ogni 100 di maggiore reddito familiare fino ad azzerarsi

Reddito familiare Importo annuale assegno in euroFino a 12.500 7.500da 12.500 a 21.300 l’importo decresce di 7,5 euro ogni 100 euro di maggior reddito familiareda 21.300 a 36.100 l’importo decresce di 11,2 euro ogni 100 euro di maggiore reddito familiare da 36.100 a 39.000 l’importo decresce di 1,6 euro ogni 100 euro di maggiore reddito familiare da 39.000 a 45.000 l'importo decresce di 25 euro ogni 100 di maggiore reddito familiare fino ad azzerarsioltre 45.000 l'importo decresce di 8,8 euro ogni 100 di maggiore reddito familiare fino ad azzerarsi



LA FINANZIARIA 2007 E GLI ASSEGNI FAMILIARI DAL 2007: I VANTAGGI (in €)

REDDITO Assegno lavoratore dipendente con 1 figlio a carico

Assegno lavoratore dipendente con 2 figli a carico

Assegno lavoratore dipendente con 3 figli a carico

vigente 2007 Vigente 2007 Vigente 2007

Da 3.000 a 10.000

1.568 1.650 3.006 3.100 4.307 4.500

12.500 1.376 1.650 2.646 3.100 4.078 4.500

15.000 1.376 1.418 2.646 2.775 4.078 4.213

20.000 787 953 1.896 2.125 3.396 3.638

30.000 186 551 688 946 2.120 2.488

42.000 - 455 279 794 942 1.777

52.000 - 225 - 484 - 1.297

673

26

65.000 - - - 81 -

LA FINANZIARIA 2007 E GLI INTERVENTI PER LA FAMIGLIA

La Finanziaria stanzia 1,4 miliardi per il sostegno alle famiglie

L’obiettivo della riforma è di rendere l’imposta più equa, ridurre il carico fiscale sui redditi medio-bassi (EQUITA’), e ristabilire la progressività del prelievo con un aumento d’imposta dei redditi alti, recuperando così le risorse per sostenere i bilanci delle famiglie, specie quelle con i figli.

Si inverte la tendenza e si cambia l’impostazione politica del prelievo attuata dal centro-destra che aveva ridotto le tasse ai più ricchi, scelta che va perseguita attraverso una lotta ferma e continua all’elusione ed evasione fiscale, contributiva e al lavoro sommerso e in “nero”.

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LA FINANZIARIA 2007, REDDITI, SOMMERSO, ELUSIONE, EVASIONE…

Dai dati, di seguito esposti, della Agenzia delle Entrate, risulta dalle dichiarazioni reddituali del 2004 che tra le varie categorie del lavoro autonomo e professionale si “annidano in massa bassi redditi”. Le dichiarazioni reddituali di “costoro” appaiono incredibili!Forse è il caso di controllarne la veridicità… Esempio: un gioielliere in base alla propria dichiarazione dei redditi (è una media) avrà nel 2007 uno sconto fiscale di 193 € …; i bar e i caffè uno sconto di 241 €…

Lascio a voi le valutazioni del caso!

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LA FINANZIARIA 2007

Con la Finanziaria 2007, per queste categorie, con redditi dichiarati fino al 26.000 euro circa), il risparmio fiscale annuo può arrivare fino a 260 €circa. A volte tale “beneficio”, è superiore a quello del lavoro dipendente e dei pensionati.

Mercerie 7.642 Commercianti plastica e legno 16.984Ambulanti arredamento 8.011 Psicologi 19.011Ambulanti abbigliamento 8.328 Imbianchini 19.600Lavanderie e tintorie 8.611 Odontotecnici 20.303Ambulanti calzature 8.986 Commercianti ingrosso

abbigliamento20.383

Barbieri e parrucchieri 10.181 Agenti Immobiliari 20.561Fiorai 10.605 Meccanici 20.592Profumerie 11.070 Falegnami 21.668Pescivendoli 11.229 Tappezzieri 22.611Tassisti 11.516 Amministratori condomini 24.164Cartolai 11.623 Geometri 24.342Commercianti casalinghi e tv 11.741 Fornitori servizi di pulizia 24.916Commercianti giocattoli e sport 11915 Commercianti ingrosso ricambi

veicoli24.981

Fotografi 11.971 Consulenti informatici 25.168Ambulanti alimentare 12.229 Calzaturieri 25.569Fruttivendoli 13.437 Marmisti 26.249Ristoratori e rosticcieri 13.446 MEDIA 26.491Baristi 13.471 Elettricisti e idraulici 26.905Ceramisti 13.525 Dentisti 42.585Pastai 15.167 Avvocati 49.316Commercianti di automobili 15.838 Commercialisti e ragionieri 56.379Orologiai e gioiellieri 16.644 Farmacisti 135.631Pasticceri 16.869 Notai 428.348

L’ITALIA SOMMERSA – dichiarazioni 2004 per categoria

29

E’ decisivo per il futuro dell’Italia recuperare allo Stato

i 200 MLD di economia sommersa

i i 100 MLD di economia in mano alla malavita organizzata

più di 11 MLD di evasione delle imprese

Tutto questo è pari aTutto questo è pari a

¼ ¼ del Pil del Pil nazionalenazionale

Per un ammontare di 125 -130 MLD di Per un ammontare di 125 -130 MLD di euro di mancato gettito tra euro di mancato gettito tra imposte:Dirette Indirette contributiveimposte:Dirette Indirette contributive

Il graduale recupero allo Stato di questa enorme Il graduale recupero allo Stato di questa enorme evasione puo’ permettere scelte importantievasione puo’ permettere scelte importanti

30

LA FINANZIARIA 2007 E LE RISORSE DISTRIBUITE

Nel complesso, la riforma del centro sinistra ridistribuisce le risorse impegnate dal centrodestra con il 2° modulo “Tremonti” e riduce il peso complessivo dell’IRPEF sulle famiglie di altri 600 mln circa di euro: • 4,3 mld vengono utilizzati per aumentare il reddito imponibile esente da tasse (la cosiddetta NO TAX AREA) e ridisegnare aliquote e scaglioni in modo da ridurre l’imposta per i redditi medio-bassi. • 3 mld vengono destinati al sostegno delle famiglie attraverso assegni e detrazioni

31

LA FINANZIARIA 2007 E LE RISORSE DISTRIBUITE

Quanto ai beneficiari:

• oltre 3,8 mld di euro vanno ai lavoratori dipendenti e parasubordinati (di cui 2,1 mld come sostegno alle loro famiglie)

• oltre 1,8 mld di euro ai pensionati

• oltre 1,6 mld di euro ai lavoratori autonomi di cui quasi 1 mld come sostegno alle loro famiglie.

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Le maggiori entrate tributarie del 2007 rispetto alle previsioni sono destinate prioritariamente a contenere il debito pubblico. Se superiori a tali obiettivi, le maggiori entrate derivanti dalla lotta alla evasione fiscale sono destinate, se permanenti, a ridurre la pressione fiscale, con l’obiettivo dell’equità sociale, dando priorità a interventi a favore degli incapienti e dei redditi più bassi.

COME FUNZIONA IL NUOVO SISTEMA DI CALCOLO DELLE IMPOSTE E DELLE DETRAZIONI DEL 2007

La nuova detrazione d’imposta dal 2007 (denominata detrazione per spese produzione reddito) è calcolata in base al reddito complessivo percepito, a partire da una detrazione di 1.725 € fino a 7.500 € anno di reddito.Ciò garantisce alle pensioni l’esenzione da tasse fino a 7.500 € anno (7.500 x 23% = 1.725).

Oltre il reddito di 7.500 € e fino a 15.000 € anno, la detrazione d’imposta è di 1.255 € fissi + 470 € a scalare. La parte dei 470 € di detrazione variabile è ottenuta applicando a 470 € il prodotto derivante da 15.000 €, diminuito dal reddito complessivo, e 7.500 € (vedi esempi successivi).

33

COME FUNZIONA IL NUOVO SISTEMA DI CALCOLO DELLE IMPOSTE E DELLE DETRAZIONI DEL 2007

Per i redditi superiori a 15.000 € e fino a 55.000 € la quota spettante di detrazione d’imposta di 1.255 € si calcola applicando alla stessa il prodotto derivante da 55.000 €, diminuiti dal reddito complessivo, e 40.000 € (vedi esempio).

OVER 75 – NO TAX AREA 7.750 €

Detrazione imposta di 1.783 € così calcolata:

oltre al reddito di 7.750 € e fino a 15.000 € la detrazione è di 1.297 € fissi e 486 variabili, da calcolare applicando a 486 il prodotto derivante da 15.000, diminuito dal reddito complessivo e 7.250 €. Per i redditi superiori a 15.000 e fino a 55.000 € la parte di detrazione spettante si calcola applicando a 1.297 il prodotto derivante da 55.000, diminuito dal reddito complessivo, e 40.000 €.

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Tavola A

Esempio: Reddito da pensione lorda di 10.000 € anno. Detrazione d’imposta fissa = 1.255 € Detrazione d’imposta variabile = 470 €

Procedura per calcolare l’imposta.

1. 10.000 x 23% = 2.300 € imposta lorda2. (15.000-10.000 -reddito complessivo-) = 0,6666 % detrazione variabile spettante 7.5003. 470 x 0,6666 = 313,33 detrazione variabile spettante4. 1.255 –detrazione fissa- + 313,33 = 1.568,33 detrazione d’imposta totale5. 2.300 – 1.568,33 = 731,67 imposta netta6. 10.000 – 731,67 = 9.268,33 pensione netta

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N.B.Con l’attuale sistema fiscale (2° modulo Tremonti) la pensione di 10.000 € paga 876 € di tasse, quindi con la riforma della Finanziaria 2007 si pagano 144 € in meno.

Tavola B

Esempio: Reddito da pensione lorda di 16.000 € anno. Detrazione d’imposta variabile = 1.255 € da calcolare

1. 15.000 x 23% -aliquota- = 3.450 € 1.000 x 27 % -aliquota- = 270 € 2. (55.000-16.000 -reddito complessivo-) = 0,975 % detrazione variabile 40.000

3. 1.255-detrazione- x 0,975 = 1.223,62 detrazione d’imposta spettante

4. 3.720 – 1.223,62 = 2.496,38 imposta netta

5. 16.000 – 2.496,38 = 13.503,62 pensione netta

Tot. 3.720Imposta lorda

Con l’attuale sistema fiscale una pensione lorda di 16.000 € anno, paga 2.627.38 € di tasse, quindi con la Finanziaria 2007, si pagano 131 € di tasse in meno.

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Tavola C

1. 12.000 x 23% -aliquota- = 2.760 € imposta lorda

2. (15.000-12.000 ) = 0,4137 % detrazione variabile spettante 7.250

3. 486 x 0,4137 = 201,05 detrazione variabile

4. 1.297 + 201,05 = 1.498,05 totale detrazione

5. 2.760 – 1.498,05 = 1.261,95 imposta netta

Risparmio nel 2007 rispetto al 2006 = 198 €

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Esempio: OVER 75 singolo, con reddito da pensione lorda di 12.000 € anno.

Detrazione fissa = 1.297 €Detrazione variabile = 486 €

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reddito

2006 2007 diff. 2006 2007 diff. 2006 2007 diff. 2006 2007 diff.€ 7.500 0 0 0 809 680 - 129 0 0 0 0 0 0€ 9.000 445 302 - 143 1.214 1.058 - 156 584 439 - 145 584 371 - 213

€ 10.000 741 603 - 137 1.484 1.310 - 174 876 732 - 144 876 668 - 208€ 12.500 1.482 1.358 - 124 2.158 1.940 - 218 1.606 1.463 - 142 1.606 1.410 - 195€ 15.000 2.223 2.112 - 111 2.833 2.570 - 263 2.335 2.195 - 140 2.335 2.153 - 182€ 17.500 2.963 2.871 - 93 3.508 3.300 - 207 3.065 2.948 - 117 3.065 2.909 - 156€ 20.000 3.704 3.629 - 75 4.182 4.030 - 152 3.795 3.702 - 93 3.795 3.665 - 130€ 24.000 4.890 4.833 - 57 5.261 5.198 - 63 4.963 4.907 - 55 4.963 4.875 - 88€ 28.000 6.116 6.032 - 85 6.497 6.366 - 131 6.196 6.113 - 83 6.196 6.085 - 111€ 31.000 7.392 7.297 - 95 7.630 7.572 - 58 7.452 7.347 - 105 7.452 7.322 - 131€ 32.000 7.817 7.711 - 107 7.960 7.974 + 14 7.871 7.758 - 113 7.871 7.734 - 137€ 35.000 9.040 8.951 - 89 9.040 9.180 + 140 9.040 8.993 - 48 9.040 8.972 - 69€ 37.000 9.820 9.778 - 42 9.820 9.984 + 164 9.820 9.815 - 5 9.820 9.796 - 24€ 38.000 10.210 10.191 - 19 10.210 10.386 + 176 10.210 10.227 + 17 10.210 10.209 - 1€ 39.000 10.600 10.605 + 5 10.600 10.788 + 188 10.600 10.638 + 38 10.600 10.621 + 21€ 40.000 10.990 11.018 + 28 10.990 11.190 + 200 10.990 11.049 + 59 10.990 11.034 + 44€ 45.000 12.940 13.086 + 146 12.940 13.200 + 260 12.940 13.106 + 166 12.940 13.096 + 156€ 50.000 14.890 15.153 + 263 14.890 15.210 + 320 14.890 15.163 + 273 14.890 15.158 + 268€ 60.000 18.790 19.270 + 480 18.790 19.270 + 480 18.790 19.720 + 480 18.790 19.270 + 480€ 70.000 22.690 23.370 + 680 22.690 23.370 + 680 22.690 23.370 + 680 22.690 23.370 + 680€ 80.000 26.590 27.570 + 980 26.590 27.570 + 980 26.590 27.570 + 980 26.590 27.570 + 980€ 90.000 30.490 31.870 + 1.380 30.490 31.870 + 1.380 30.490 31.870 + 1.380 30.490 31.870 + 1.380

€ 100.000 34.390 36.170 + 1.780 34.390 36.170 + 1.780 34.390 36.170 + 1.780 34.390 36.170 + 1.780€ 200.000 77.390 79.170 + 1.780 77.390 79.170 + 1.780 77.390 79.170 + 1.780 77.390 79.170 + 1.780

L'IRPEF NEL 2007 da testo approvato alla Camera

I vantaggi e i rincari per tipologia di reddito, sulla base della nuova IRPEF e relative detrazioni d'imposta

lavoro dipendente lavoro autonomo pensionato pensionato con più di 75 anni

LA FINANZIARIA 2007: L’AUMENTO DELLE PENSIONI 39

Es.: Differenza imposta e reddito netto su pensioni 2006-2007 pensionato single

• calcolato aumento pensioni 2% nel 2007

• applicata nuova riforma IRPEF 2007

• calcolo senza tener conto delle addizionali regionale e comunale

anno + pensione lorda imposta pensione netta diff. € anno

2006 8.000 292 7.708

2007 2% 8.160 193 7.967 + 259 = 3,36%

2006 10.000 876 9.124

2007 2% 10.200 790 9.410 + 286 = 3,13%

2006 12.000 1.460 10.540

2007 2% 12.240 1.387 10.853 + 313 = 2,97%

2006 16.000 2.627 13.373

2007 2% 16.320 2.592 13.728 + 355 = 2,65%


FISCO 2007, detrazioni e redditi netti. La Finanziaria 2007 approvata alla Camera ha corretto gli effetti della nuova IRPEF sui redditi. Gli aggiustamenti dell’IRPEF garantiscono benefici fiscali:

• ai lavoratori dipendenti con redditi fino a 40.000 € anno• ai pensionati con redditi fino a 35.000 € • ai lavoratori autonomi con reddito fino a 32.000 € • ai nuclei familiari con 1 figlio a carico con redditi fino a 40.000 €; con coniuge e figlio a carico fino a 45.000 €• ai nuclei familiari più numerosi con redditi fino a 42/43.000 €.


Fino al 31.12.2006 in base alla Finanziaria 2001, L. 388/2000, la rendita per l’abitazione principale concorre a formare il reddito complessivo e contemporaneamente viene neutralizzata dalla deduzione d’imposta di pari valore della rendita stessa, per cui viene esclusa dalla base imponibile e non determina maggiori imposte.

Dal 2007, con il nuovo sistema fiscale, le detrazioni d’imposta, decrescenti in base al reddito, sostituiscono le precedenti deduzioni e sono calcolate sul reddito complessivo comprendente anche la rendita dell’abitazione principale.

In tale modo danno luogo ad una minore detrazione e ad un aggravio, anche se contenuto, d’imposta. (Vedi esempi)


Resta da valutare l’impatto delle nuove detrazioni d’imposta sulla base imponibile del reddito 2007 e gli effetti conseguenti sulle addizionali regionale e comunali IRPEF dovute dal 2008.

Il Governo rispetto alle previsioni della Finanziaria, a proposito della prima casa e di come “pesa” sull’IRPEF, sostiene che è una operazione di trasparenza ed equità nei confronti di chi è in affitto e che, comunque, restano tali i vantaggi complessivi della riduzione fiscale e dell’aumento degli assegni familiari.

E’ opportuno sollecitare al Governo una rapida verifica degli effetti delle norme sopra esposte, al fine di apportare le opportune modifiche, anche per evitare ai pensionati, oggi esentati, l’adempimento della dichiarazione dei redditi, in quanto possessori dell’abitazione principale.

LA FINANZIARIA 2007 43

Esempio: IRPEF 2007, Tasse con o senza rendita da abitazione principale

PER CALCOLARE LA PARTE DI DETRAZIONE VARIABILE SI USA IL REDDITO COMPLESSIVO CHE INCLUDE LA RENDITA DELLA CASA

Pensione annua 10.000 €

con rendita casa 500 €

Reddito imponibile 10.000x23%= 2.300 importo lordo Detrazione fissa 1.255 + 470 € variabili

Pensione annua 10.000 €, senza casa

Reddito imponibile 10.000x23%= 2.300 importo lordo

Detrazione fissa 1.255 + 470 € variabili


Rendita casa 500 €

TASSE 1.934 € (senza riforma come 2006 € 2.044)




Rendita casa 500 €




DIFFERENZA 32 €

DIFFERENZA 16 €

(15.000 – 10.500) = 0,6 x 470 = 282 detrazione variabile spett.

7.500

1.255 + 282 = 1.537 totale detrazione

2.300 – 1.537 = 763 imposta (senza riforma 876 €)

(15.000 – 10.000) = 0,666 x 470 = 313 detrazione variabile spett.

7.500

1.255 + 313 = 1.568 totale detrazione

2.300 – 1.568 = 732 imposta (senza riforma 876 €)

DIFFERENZA 31 €


LE ADDIZIONALI REGIONALE E COMUNALI PER IL 2006.

Nel 2007 l’imposta dovuta per le addizionali regionale e comunali è calcolata sul reddito percepito nel 2006 nella misura dello 0,9% per quella regionale, mentre per l’imposta comunale vale la misura decisa dai singoli Comuni nel 2006.

La quota così ottenuta sarà suddivisa in 11 rate da pagare a partire da gennaio 2007.

Le addizionali regionale e comunali non sono dovute se l’IRPEF ordinaria è zero o negativa.

Nel 2007 per l’addizionale comunale si recupera l’anno di scarto rispetto al suo pagamento attraverso un nuovo sistema che prevede l’acconto per l’anno in corso e successivo saldo a fine anno e conguaglio.

Ciò determina il pagamento dell’addizionale comunale riferita all’anno 2006 con 11 mensilità, e l’acconto del 30% sul 2007 suddiviso in 9 mensilità a partire da marzo.

45

L’ADDIZIONALE COMUNALE nel 2007, le modifiche apportate:

La Finanziaria ha stabilito che dal 2007 l’addizionale comunale si paga in acconto, con successivo saldo.

• L’acconto si paga sull’imponibile dell’anno precedente, reddito determinato al lordo della NO TAX AREA e al netto delle deduzioni per carichi familiari, fino al 31.12.2006.

• L’aliquota di riferimento è quello dell’anno in corso se deliberata e pubblicata entro il 15 febbraio, altrimenti è quella dell’anno precedente.

• L’imposta così ottenuta si assume come acconto al 30%, pagata con 9 rate mensili a partire da marzo.

• Il saldo dell’addizionale avverrà con le operazioni di conguaglio, dicembre ’07, e trattenuto dal mese successivo e suddiviso in 11 rate.

* Dal 2008 il reddito su cui calcolare le addizionali sarà al netto dei soli oneri deducibili.

LA FINANZIARIA 2007 E IL TFR

La riforma della previdenza complementare è anticipata di 1 ANNO, al 1 gennaio 2007 (Accordo Governo-Parti sociali del 19/10/06).

Dal 1° gennaio 2007 i lavoratori del settore privato avranno 6 mesi di tempo per decidere se trasferire il TFR maturando forme di previdenza complementare. La Finanziaria, con effetto da gennaio 2007, prevede la costituzione di un Fondo presso la Tesoreria dello Stato per l’erogazione del TFR ai lavoratori dipendenti del settore privato.

La gestione di detto Fondo è affidata all’INPS.Presso tale fondo le aziende con più di 50 dipendenti dovranno versare mensilmente il TFR che maturerà dopo l’entrata in vigore della norma e che i lavoratori non abbiano ESPRESSAMENTE DESTINATO alla previdenza complementare.

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LA FINANZIARIA 2007 E IL TFR

Alle imprese fino a 50 dipendenti resta il TFR “inoptato” dei propri dipendenti”.

Le imprese sotto i 50 dipendenti sono 4.162.643, di cui 3.082.320 nei servizi e 1.080.323 nell’industria. I loro dipendenti sono 5.339.569 su 10.667.257 addetti.

Le imprese sopra i 50 dipendenti sono 22.924 con 4.703.539 dipendenti.

A fronte della perdita di liquidità dei datori che conferiranno il TFR all’INPS, la Finanziaria stabilisce le misure compensative, a partire dal 1° gennaio 2008.

Tali misure consistono nella riduzione dei contributi per le prestazioni temporanee (ANF, malattia, maternità, DS) in misura proporzionale alla quota di TFR conferita. Restano immutate, come sono attualmente, le condizioni normative e contrattuali dei lavoratori dipendenti.

47

LA FINANZIARIA 2007 E LA SANITA’ 48

Le parti economiche della Finanziaria sulla sanità costituiscono i punti cardine dei contenuti dell’accordo Stato Regioni con il “Patto per la salute”. Gli obiettivi sono:• stabilizzare la spesa, cresciuta dal 2000 al 2006 del 7,8%, limitandola per il 2007 a 101,3 (- 2,4 mld rispetto al tendenziale)• ridurre sprechi ed inefficienze• avviare un percorso di riorganizzazione e riqualificazione del sistema e dei servizi, salvaguardando e aggiornando i LEA • rimuovere gli squilibri tra regioni.

2006 2007 2008 2009

Spesa tendenziale 102,0 103,7 107,1 111,1

Spesa programmata 101,3 104,3 107,5

Contributo Stato centrale 91,2 96,04 99,082 102,285

Andamento della spesa sanitaria (in miliardi di euro)


Inoltre è istituito un fondo transitorio di 1.000 mln di € per il 2007, di 850 per il 2008, e 750 per il 2009, per sostenere le Regioni in difficoltà.

L’accesso al fondo è riservato alle Regioni con un disavanzo pari o superiore al 7% e che abbiano sottoscritto specifico accordo con il Ministero dell’Economia finalizzato al rientro dal deficit entro il 2010, anche con “eventuale utilizzo addizionale IRPEF e IRAP.

Pertanto il Fondo Sanitario Nazionale 2007 ha una dote di 97 mld di €.

Sono 6 mld in più rispetto al 2006!


Inoltre, in aggiunta, sono previsti:

• 2 mld a valere sulla spesa 2006 delle Regioni.• 3 mld destinati ad investimenti triennali per l’ammodernamento degli ospedali e apertura di nuovi servizi sanitari.• 350 mln per la ricerca medico-scientifica• 20 mln annui (triennio 2007/2009) per screening oncologici• 60,5 mln annui, sul triennio, per progetti cofinanziati con le regioni (casa della salute, salute donna, ricerca malattie rare…) Le risorse complessive per il Servizio Sanitario nazionale, tra gli impegni del Governo e delle Regioni, per il 2007 dovrebbero arrivare a 101,3 mld di euro


Nel 2007 sono previsti RISPARMI nella SANITA’ per 3 mld da interventi di razionalizzazione della spesa. Obiettivo: contenimento alla spesa – omogeneità nella compartecipazione alla spesa

• 1,125 mld da riduzioni spesa per farmaci (fascia a: almeno 800 mln di risparmio; listini bloccati per un anno dei farmacio di fascia C), laboratori e diagnostica (vengono abbassate del 20% le tariffe dei laboratori di analisi).• 1,125 mld dal patto per la salute e dai recuperi a carico delle Regioni.• 750 mln per nuovi ticket.


Come si propone di cambiare il sistema dei ticket E’ bene ricordare che in Emilia Romagna viene già richiesto il pagamento di un ticket di 23 euro (più il ticket di eventuali prestazioni specialistiche, applicato con le stesse regole vigenti per la specialistica) per chi accede alle cure del pronto soccorso per problemi non urgenti (codice bianco), che potrebbero essere trattati, gratuitamente, dal medico o pediatra di famiglia o dalla guardia medica. Tale meccanismo è presente in 12 regioni e lo si vuole rendere omogeneo in tutto il Paese.

LA FINANZIARIA 2007 E I TICKETVengono introdotti dal 2007 TICKET SANITARI

Ticket visite specialistiche ed esami

all’attuale tetto di 36,15 euro si aggiungono 10 € a ricetta

Ticket Pronto soccorso pertutte leRegioni

Per Codice bianco TICKET di 25 € per Codice bianco per prestazioni non seguite da ricovero

Esenti daticket

L’esenzione è elevata ai bambini fino a 14 anni di età, indipendentemente dal reddito. Gli anziani over 65 in base al reddito (36.151,98 €)Pensionati socialiEsenti x patologie

Nessun ticket è dovuto in caso di traumi o avvelenamento.Verranno immessi “ticket antispreco”: con il pagamento totale della prestazione in caso di referti e analisi non eseguiti. VALE PER TUTTI!

LA CGIL E LO SPI CONFERMANO IL PROPRIO DISSENSO RISPETTO ALL’IMMISSIONE DI TICKET SANITARI

53

LA FINANZIARIA 2007 E LA PREVIDENZA

Da gennaio 2007 aumentano dello 0,3% i contributi previdenziali a carico dei lavoratori dipendenti.

Pertanto la contribuzione previdenziale al FPLD sarà del 33% (pari all’aliquota da computo) di cui il 9,2% (oggi 8,9%) a carico del lavoratore e il 23,8% a carico del datore di lavoro.

Aumentano i contributi per il lavoro autonomo e parasubordinato.

L’aumento complessivo dei contributi comporta una maggiore entrata nelle casse della previdenza di oltre 5 miliardi di €. Tale maggiore entrata è strutturale.

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LA FINANZIARIA 2007 E LE ALIQUOTE Come cambiano le aliquote

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Aliquota 2006

Aliquota finanziaria 2007

Note

Artigiani

17,40% sul reddito minimale e sui redditi compresi tra 13.345,01 e 39.297,00 euro.18,40% sui redditi superiori a 39.297,00 e fino al massimale di 65.490,000 euro

19,5% dal 1° gennaio 2007 20% dal 1° gennaio 2008

Per i collaboratori fino al compimento di 21 anni scatta la riduzione contributiva di tre punti

Commercianti

17,79% sul reddito minimale e sui redditi compresi tra 13.345,01 e fino a 39.297,00 euro.18,79% per i redditi superiori a 39.297,00 fino al massimale di 65.495,00 euro

19,05dal 1° gennaio 2007 20% dal 1° gennaio 2008

Anche qui tre punti in meno per i collaboratori fino al mese di compimento dei 21 anni di età

Collaboratori e professionisti “scoperti”

18,20% 23,50% di cui 1/3 a carico del collaboratore

Soggetti non iscritti ad altra forma di previdenza obbligatoria

Collaboratori e professionisti “coperti”

10% Soggetti iscritti ad altra forma previdenziale obbligatoria

Collaboratori e professionisti titolari di pensione diretta

15% 16% di cui 1/3 a carico del collaboratore

-

LA FINANZIARIA 2007 E LE RENDITE FINANZIARIE

Dal 1° luglio 2007, con la legge delega, sarà riordinata la tassazione sui redditi da capitale e sui redditi di natura finanziaria.Sono previsti maggiori entrate nel 2007 per 1,3 mld e 2 mld nel 2008.Il nuovo sistema adottato dovrà comunque prevedere eventuali misure compensative per tutelare i soggetti economicamente più deboli.

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Depositi bancari, conti correnti e Obbligazioni sotto i 18 mesi

dal 27%

Titoli di stato e obbligazioni Plusvalenze azionarie Fondi d’investimento Dividendi

dal 12,5%

al 20%aliquota unica

LA FINANZIARIA 2007 E LA SCUOLA

• Piano di assunzione di 150.000 nuovi insegnanti oggi precari, più 20.000 dipendenti ATA (ausiliari, segretari, tecnici).

• E’ innalzato l’obbligo scolastico a 16 anni (l’età di accesso al lavoro sale a 16 anni).

• Sono previsti 370 mln in più sui fondi del Ministero della Pubblica Istruzione.

• Edilizia scolastica: per la messa in sicurezza degli edifici stanziati 50 mln per il 2007 e altri 200 mln per il 2008 e 2009.

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LA FINANZIARIA 2007 E I CONTRATTI DEL PUBBLICO IMPIEGO (P.I.)

• Le risorse per la copertura contrattuale previste dalla Finanziaria 2006 per biennio 2006-2007 sono incrementate di 807 mln per il 2007 e 2.193 mln dal 2008.• Pertanto le risorse complessive stanziate ammontano a 222 mln per il 2006, a 1.129 mln per il 2007 e a 2.193 mln dal 2008.• L’aumento a regime, dal 31.12.07, sarà pari al 4,5%.

• Stanziati 190 mln per il rinnovo del contratto degli autoferrotramvieri.

• Impegno per la stabilizzazione dei lavoratori precari non dirigenti in servizio a tempo determinato da almeno tre anni.

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LA FINANZIARIA 2007 E IL CONTRASTO ALLA PRECARIETA’

Le Pubbliche Amministrazioni (P.A.) e gli Enti pubblici per il 2008 e 2009 possono sia stabilizzare personale precario che assumere personale a tempo indeterminato nel limite rispettivo del 40% e del 20% delle spese relative alle cessazioni dell’anno precedente.

• Le P.A. che non effettuano stabilizzazioni possono assumere per il 2008 e 2009 per esigenze straordinarie per limite di spesa di 75 mln annui.

• Le P.A. dello Stato e le Autonomie regionali e locali riservano il 60% delle assunzioni a tempo determinato ai precari con contratti di collaborazione.

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LA FINANZIARIA 2007 E LE ASSUNZIONI NELLA P.A. FINALIZZATE ALLA SICUREZZA:

•Corpi di Polizia, 2.000 assunzioni, di cui 1.316 trattenuti in servizio.

• Vigili del Fuoco, 600 assunzioni.•Carabinieri, reclutamenti straordinari per 5 mln nel

2007 e 10 mln nel 2008 per contrasto al terrorismo e alla criminalità organizzata.

•Guardia di Finanza, reclutamenti per 5 mln nel 2007 e 10 mln nel 2008 per contrasto al lavoro nero, al sommerso e interventi di polizia finanziaria.

• Ispettori del lavoro, assunzioni per 8,5 mln nel 2007 per contrasto al lavoro nero e prevenzione infortuni.

•Magistrati ordinari, reclutamenti per 3 mln nel 2007 e 15 mln nel 2008.

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LA FINANZIARIA 2007 E IL FONDO PER LA NON AUTOSUFFICIENZA

•E’ istituito presso il Ministero della Solidarietà Sociale il Fondo nazionale per la non autosufficienza, finanziato con 100 mln di euro per il 2007 e 200 mln per il 2008 e 2009.

Bene il Fondo, ma insufficienti le risorse destinate.

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LA FINANZIARIA 2007 E I LAVORATORI PARASUBORDINATI

INDENNITA’ DI MALATTIA •E’ esteso dal 2007 il diritto all’indennità di

malattia a carico dell’INPS per un periodo massimo pari a 1/6 della durata complessiva del rapporto di lavoro e comunque non inferiore a 20 gg. nell’arco dell’anno solare.

CONTRIBUTI E RETRIBUZIONE • L’aumento dei contributi previdenziali a

carico dei parasubordinati non ne può diminuire il compenso netto in misura superiore a 1/3.

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LA FINANZIARIA 2007 E I COMITATI INPS

Il Governo è impegnato a ridurre le spese di funzionamento delle amministrazioni pubbliche, nonchè ad incrementarne l’efficienza e procederà, sentite le OO.SS., alla semplificazione e razionalizzazione dei comitati che definiscono i ricorsi pensionistici.

Inoltre, sempre per il medesimo obiettivo, il governo procederà al riordino, alla trasformazione e alla soppressione, anche mediante fusioni, di enti pubblici che svolgono attività analoghe o complementari.

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LA FINANZIARIA 2007 E LA TASSA DI SUCCESSIONE64

TASSA DI SUCCESSIONE – reintrodotta, con un’aliquota del 4% sui valori superiori alla franchigia di 1 mln di € per successioni o donazioni fra coniugi e parenti in linea retta. I parenti più lontani pagano un’imposta del 6%.

La franchigia è estesa, nella misura di 100.000 €, alle successioni tra fratelli e sorelle; in tale caso i valori superiori hanno una aliquota del 6%.

Se il beneficiario della successione è un portatore di handicap (L. 104/92) la franchigia è di 1,5 mld.

LA FINANZIARIA 2007 – BONUS E SCONTI VARI 65

• Sconti all’IRPEF per le rette agli asili nido, il 19%, di un massimo di 632 €.

• Detrazione del 19% del canone di locazione, su un massimo di 2.633, pagata da studenti universitari fuori sede (valore massimo Bonus = 500 €).

• Per acquisto di frigoriferi, congelatori di classe energetica non inferiore ad A+, bonus massimo di 200 €.

• Per acquisto di apparecchi di TV digitale detrazione del 20% su un massimo di 1.000 €.

Prevista DETRAZIONE del 19% per le spese sostenute per l’assistenza personale, nei casi di non auto-sufficienza su un massimo di 2.100 €, se il reddito non supera i 40.000 € anno (valore massimo bonus = 399 €).


ACCORDO SOLIDARIETA’ TRA GENERAZIONI: per un OVER 55 che volontariamente sceglie il part-time si assume un giovane disoccupato, con meno di 25 anni (29 se laureati), sempre a tempo parziale. L’Over 55 - Tutor - riceverà la stessa paga e avrà la copertura previdenziale come a tempo pieno.

LE RISORSE per tale sperimentazione sono ESIGUE: 3 mln nel 2007, 82,2 mln nel 2008.

APPRENDISTI: la FINANZIARIA ha previsto un contributo del 10% a CARICO delle IMPRESE.

Solo per gli APPRENDISTI ARTIGIANI delle imprese fino a 9 dipendenti il contributo dovuto è dell’1,5% nel 1° anno, del 3% nel 2° anno e del 10% per gli anni di contratto dopo il 2°.

Dal 1° gennaio 2007 agli apprendisti è estesa l’indennità giornaliera di malattia secondo la disciplina prevista per i lavoratori subordinati.

LA FINANZIARIA 2007

BOLLO AUTO - Da gennaio 2007 aumenta per tutte le auto il bollo, con esclusione delle Euro 4 fino a 100 KW (1600 di cilindrata).Gli aumenti sono contenuti per le auto di piccola e media cilindrata, mentre sono più elevati per le auto più inquinanti e di grossa cilindrata.

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Bollo auto, le nuove tariffe – prezzo a euro per KW

Tassa pre riforma Tassa post

Da 0 a 100 Kw

riforma

Oltre 100 Kw

EURO 0 2,58 3,00 4,50

EURO 1 2,58 2,90 4,35

EURO 2 2,58 2,80 4,20

EURO 3 2,58 2,70 4,05

EURO 4 2,58 2,58 3,87

LA FINANZIARIA 2007

LA FINANZIARIA 2007 E IL CATASTO

Da novembre 2007 i Comuni, anche in forma associata, gestiranno il catasto edilizio urbano.

Viene esclusa la possibilità di affidare le funzioni catastali a società private, pubbliche o miste.

La riforma degli estimi è prevista tramite apposita legge delega.

FINANZIATE MISSIONI DI PACE ALL’ESTERO con 1 mld per ciascun anno 2007-2008-2009.

RICERCA PUBBLICA – 230 mln in più; inoltre viene istituito presso il Ministero dell’Università e Ricerca il Fondo per gli investimenti nella ricerca scientifica e tecnologica - FIRST- con risorse per 300 mln nel 2007 e 2008 e di 360 mln nel 2009.

SBLOCCO assunzioni ricercatori e piano triennale di assunzioni.

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Confisca beni alla mafia - Prevede il possibile utilizzo dei beni immobili confiscati alla mafia anche per attività istituzionali della Pubblica Amministrazione e dell’Università.

5 per Mille - Per il 2007 i contribuenti possono destinare il 5 per mille della propria IRPEF a favore di: Onlus, organizzazioni del volontariato; per finanziare Enti di ricerca scientifica e dell’università e della ricerca sanitaria. Nel 2008 (anno di imposta 2007) il contributo verrà ripartito per un massimo di 250 mln.

Detrazione per affitti – E’ confermata la detrazione a favore dei contratti di locazione per l’abitazione principale, a norma della L. 431/98:

€ 495,80 per redditi fino a 15.493,71 € anno

€ 247,90 per redditi da 15.493,71 a 30.987,41 € anno

LA FINANZIARIA 2007 - FONDI VARI 70

Con il maggior gettito fiscale derivante dall’IVA sui carburanti, nel limite di 100 mln annui, è costituito un Fondo da utilizzare dai Comuni per interventi di riduzione delle bollette di luce, gas e acqua a favore delle famiglie economicamente disagiate e con particolari situazioni (non autosufficienza, disabili).

E’ istituito il Fondo mobilità pendolari con una dote di 100 mln per ciascun anno 2007-08-09, per migliorare l’organizzazione dei trasporti ed i servizi offerti.

E’ istituito un Fondo per promuovere progetti in ambito nazionale ed internazionale per l’accesso alle risorse idriche e affermare il principio di garanzia del diritto all’accesso all’acqua a livello universale. Per ogni bottiglia di acqua in materiale plastico venduta al pubblico un contributo pari a 0,1 centesimi, a carico del produttore, va a “riempire” detto fondo.

LA FINANZIARIA 2007 - VARIE 71

CONTRIBUTO ROTTAMAZIONE E ACQUISTO AUTO:

• per auto Euro0 e Euro1 demolite nel 2007 contributo massimo di 80 €.

• per acquisto di nuova auto Euro4 o Euro5 contributo di 800 €, con l’aggiunta dell’esenzione del bollo per 2 anni; tale esenzione aumenta a 3 anni se l’auto è inferiore a 1300 di cilindrata.

• contributo di 1500 € per acquisto di auto a metano, Gpl, elettrica, a idrogeno.

• i contributi valgono per le auto con contratto d’acquisto stipulato dal 3/10/2006 al 31/12/2007.

Inoltre sono previsti contributi per acquisto di motocicli.

LA FINANZIARIA 2007

• IL FONDO PER LE POLITICHE DELLA FAMIGLIA è incrementato di 210 mln per il 2007e di 180 mln per il 2008 e 2009.

• Stanziati 100 mln l’anno per il triennio 2007-2009 per lo sviluppo dei servizi socio-educativi, asili nido.

• Prorogati al 2007 gli sconti del 36% fino a 48.000 € per ristrutturazione edilizia.

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LA FINANZIARIA 2007 E IL SINDACATO

La finanziaria 2007, come richiesto e ottenuto, non conterrà interventi strutturali sulla previdenza.

Il completamento della legge Dini e i problemi aperti dalla controriforma Maroni sono temi che dovranno trovare soluzione attraverso un percorso che è stato definito con un memorandum d’intesa tra CGIL-CISL-UIL e Governo.

Il “memorandum” e il documento CGIL-CISL-UIL sulla finanziaria 2007 ribadiscono in termini significativi l’impostazione che abbiamo dato per ridare potere d’acquisto ai redditi da pensione; tema che non trova una soddisfacente risposta nella Finanziaria approvata.

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Il documento CGIL-CISL-UIL considera positivo l’innalzamento della NO TAX AREA per i pensionati, ma ribadisce le seguenti richieste:

• Parificazione tra lavoro dipendente e pensionati;• Misure per gli incapienti;• Ulteriori detrazioni per le pensioni che negli anni hanno avuto una maggiore svalutazione agendo sull’età;• Positiva ma insufficiente la dotazione del fondo per la non autosufficienza;

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Il “Memorandum” in particolare:

al punto 6) – garantire a tutti gli anziani pensioni di importo adeguato;al punto 9d) – ricerca di soluzioni volte ad assicurare ai pensionati trattamenti di importo adeguato attraverso la rivalutazione dei trattamenti in essere;al punto 8b) - agevolare i lavoratori anziani, dando loro la possibilità di forme di lavoro volontario e flessibile

mette in agenda temi che attendono da molto tempo una soluzione.

La piena sintonia tra il documento unitario SPI-FNP-UILP dell’11 settembre u.s. e la posizione assunta da CGIL-CISL-UIL sulla legge finanziaria 2007 ci permette di continuare a dispiegare una forte iniziativa di informazione e orientamento finalizzati ad ottenere alcune e positive risposte alle nostre richieste.

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La Finanziaria 2007 ha aperto nel Paese un capitolo nuovo, impostato su EQUITA’, SVILUPPO e RISANAMENTO, sulla redistribuzione del reddito a favore dei redditi medio-bassi da lavoro e dei pensionati, fortemente penalizzati dalle politiche liberiste del centro-destra.

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La Finanziaria ha avviato un percorso che deve restare aperto, quale via maestra da percorrere dalle prossime finanziarie, per un Paese con più giustizia sociale e rispetto dei diritti.

La Finanziaria 2007 ha aperto nel Paese un capitolo nuovo, impostato su EQUITA’, SVILUPPO e RISANAMENTO, sulla redistribuzione del reddito a favore dei redditi medio-bassi da lavoro e dei pensionati, fortemente penalizzati dalle politiche liberiste del centro-destra.

LA FINANZIARIA 2007 9 gennaio 2007 A cura di Silverio Ghetti Segreteria Spi-Cgil Emilia Romagna.

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