HOTEL SERINO (AV) -...

Serino25 gennaio 2013_ presentazione ing_VBORRELLI_Certiquality

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Per una migliore qualità della v ita

HOTEL S ERINO (AV)

25 ge nnaio 2013

Co nve gno Co ns ule nz e Indus triali e Ord ine de i Com m e rc ialis t i e d Es pe rti Contab ili d i Ave llino

“Il Modello Organiz z ativo s e condo il D.lgs . 231/01”

I NUOVI MODELLI ORGANIZZATIVI PER LA GESTIONE D’IMPRESA SECONDO IL D.LGS. 231/2008 IN MATERIA DI AMBIENTE E SICUREZZA

Inte rve nto d i

ING. VINCENZO BORRELLI – AUDITOR QHS E – AREA MANAGER CERTIQUALITY


2

A seguito della attività normativa avvenuta nel 2007, anche il nuovo testo sulla sicurezza e

salute sul lavoro del 2008 si ricollega al D.Lgs. 231/01, fornendo indicazioni su un modello di

organizzazione e gestione per la sicurezza così definito:

DECRETO LEGIS LATIVO 81/2008 E MODELLO ORGANIZZATIVO

“modello organizzativo e ges tionale per la definizione e l’attuazione di una po litica

aziendale per la s alute e s icurezza, ai s ens i de ll’artico lo 6, comma 1, le ttera ), de l decreto

leg is lativo 8 g iugno 2001, n. 231, idoneo a prevenire i reati di cui ag li artico li 589 e 590,

comma 3, de l codice penale , comme s s i con vio lazione delle norme antinfortunis tiche e

s ulla tute la della s alute s ul lavoro”

a


3

§

§

§

§

§

§

Decreto legis lativo 81 - 9/4/08 di attuaz ione de ll’art.1 de lla legge n. 123/2007 in materia di tute la de lla salute e s icurezza sul lavoro

Art. 30 – Titolo I - Modelli di organizzaz ione e di ges tione1. Il modello di organizzaz ione e di gestione idoneo ad avere e fficacia es imente de lla responsabilità amminis trativa de lle persone giuridiche , de lle socie tà e de lle associaz ioni anche prive di personalità giuridica di cui al decre to legis lativo 8 giugno 2001, n. 231, deve essere adottato ed e fficacemente attuato, ass icurando un s is tema az iendale per l’adempimento di tutti gli obblighi giuridici re lativi:a) al rispe tto degli s tandard tecnico-s trutturali di legge re lativi a attrezzature , impianti, luoghi di lavoro, agenti chimici, fis ici e biologici;b) alle attività di valutaz ione de i rischi e di predispos iz ione de lle m isure di prevenz ione e protez ione conseguenti;c) alle attività di natura organizzativa, quali emergenze , primo soccorso, gestione degli appalti, riunioni periodiche di s icurezza, consultaz ioni de i rappresentanti per la s icurezza;


4

2 Il Modello organizzativo e gestionale deve prevedere idonei sistemi di registrazione … ecc

3 Il Modello organizzativo deve prevedere.. una articolazione di funzioni che assicuri le competenze tecniche e i poteri necessari per la verifica, valutazione, gestione, e controllo del rischio, nonché un sistema disciplinare … ecc

§

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§

§

§

§

§

d) alle attività di sorveglianza sanitaria;e) alle attività di informaz ione e formaz ione de i lavoratori;f) alle attività di vigilanza con riferimento al rispe tto de lle procedure e de lle is truz ioni di lavoro in s icurezza da parte de i lavoratori;g) alla acquis iz ione di documentaz ioni e certificaz ioni obbligatorie di legge;h) alle periodiche verifiche de ll’applicaz ione e de ll’e fficacia de lle procedure adottate .


5

4 Il Modello organizzativo deve prevedere un idoneo sistema di controllo sull’attuazione.. e

……riesame del modello organizzativo

5 In sede di prima applicazione, i modelli di organizzazione aziendale definiti conformemente alle Linee guida UNI-INAIL per un sistema di sistema di gestione della salute e sicurezza sul lavorogestione della salute e sicurezza sul lavoro (SGSL) del 28 settembre 2001, o al British Standard OHSAS 18001:2007 si presumono conformiai requisiti di cui ai commi precedenti per le parti corrispondenti. Agli stessi fini ulteriori modelli di organizzazione e gestione aziendale possono essere indicati dalla Commissione ex art 6

§

§

§

sul mantenimento nel tempo delle condizioni di idoneità

.

.


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QUALI SONO I MODELLI DISPONIBILI QUALI SONO I MODELLI DISPONIBILI PER I SGSSL ?PER I SGSSL ?

NORMECERTIFICABILI

NORMECERTIFICABILI

LINEE GUIDALINEE GUIDA

BS OHS AS 18001: 2007Occupational health and s afety management s ys tems -

Requirements

UNI INAIL IS PESL PARTI SOCIALI- 2001Linee Guida per un s is tema di ges tione della s icurezza e s alute

s ul lavoro

§

§

§

§


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CHE COS’E’ UN SISTEMA DI GESTIONE PER LA SICUREZZA E SALUTE SUL LAVORO?

PARTE DEL SISTEMA PARTE DEL SISTEMA DIDI GESTIONE CHE FACILITA LA GESTIONE GESTIONE CHE FACILITA LA GESTIONE DEI RISCHI DELLA SICUREZZA ASSOCIATI CON LE ATTIVITADEI RISCHI DELLA SICUREZZA ASSOCIATI CON LE ATTIVITA’’DELLDELL’’ORGANIZZAZIONEORGANIZZAZIONEComprende s truttura organizzativa, attività di

pianificazione (inclus i, ad es empio , la valutazione dei ris chi e la definizione di obiettivi), res pons abilità, pras s i, procedure, proces s i e ris ors e , per s viluppare e attuare la Po litica della S icurezza e Salute dell’Organizzazione e per ges tirne i ris chi.

§§

§


8

I Sistemi di Gestione più evoluti operano sulla base del processo dinamico:“

” (Ciclo di Deming - PDCA)

Anche il Modello indicato dal DLgs 81/08 orienta in tal senso

pianificazione , attuazione , verifica, ries ame

QUALE S TRUTTURA PER UN SISTEMA QUALE S TRUTTURA PER UN SISTEMA DIDI GESTIONE ?GESTIONE ?


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PoliticaPolitica

PianificazionePianificazione

Attuazione efunzionamento

Attuazione efunzionamento

Verifica

Riesame dellaDirezione

Riesame dellaDirezione

QUALI SONO GLI ELEMENTI QUALI SONO GLI ELEMENTI DIDI UN SISTEMA SSL?UN SISTEMA SSL?MODELLO PDCAMODELLO PDCA

4.2

4.3

4.44.5

4.6

SISTEMI SISTEMI DIDI GESTIONE SICUREZZAGESTIONE SICUREZZA

Miglioramento continuo


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ORDINANDO I PUNTI DEL TITOLO I ART. 30 …Modelli di organizzazione e di ges tione

P

D

C

A

§

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§

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§

§

§

c.1 b) attività di valutazione de i ris chi e di predis posizione de lle mis ure di prevenzione e protezione cons eguenti;c.1 a) ris pe tto degli s tandard tecnico-s trutturali di legge re lativi a attrezzature , impianti, luoghi di lavoro, agenti chimici, fis ici e biologici;c.1 g) acquisizione di documentazioni e certificazioni obbligatorie di legge;c.1 c) attività di natura organizzativa, quali emergenze , primo s occors o, ges tione degli appalti, riunioni periodiche di s icurezza, cons ultazioni de i rappres entanti per la s icurezza;c.1 d) attività di s orveglianza s anitaria;c.1 e) attività di informazione e formazione de i lavoratori;c. 2) s is temi di regis trazione;c. 3) articolazione di funzionic.1 f) attività di vigilanza con riferimento al ris pe tto de lle procedure e de lle is truzioni di lavoro in s icurezza da parte de i lavoratori;c.1 h) periodiche verifiche de ll’applicazione e de ll’e fficacia de lle procedure adottate .c.4) idoneo s is tema di controlloc.4) ries ame del modello organizzativo


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DESCRIVE “COME” SUL POSTO DILAVORO

DOCUMENTI CHEDEFINISCONO COME LEREGOLE SONO STATEAPPLICATE

MOSTRA “CHI”, “COME” E “QUANDO” LE COSE SONO STATE FATTE

DOCUMENTI CHESTABILISCONO LEREGOLE DEL SGSSTABILISCE “CHI”, “COME”, “QUANDO”,

“DOVE”, FARE LE COSE

DEFINISCE L’ORGANIZZAZIONE,LA POLITICA E GLI IMPEGNI, L’ORGANIZZAZIONE E LA

RESPONSABILITA’ E LE MODALITA’ DI APPLICAZIONE DEICRITERI DELLE NORME COGENTI O VOLONTARIE DEL SGS

4.4.4 DOCUMENTAZIONE4.4.4 DOCUMENTAZIONE

Manuali operativi ed is truzioni

Reg is tri e reg is trazioni

Procedure e Piani

Manuale


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Requis iti

Modello Organizzativo

Requis iti

OHS AS 18001:07

L’Organizzazione ha individuato i proces s i/attivitàs ens ibili es pos ti al ris chio di commis s ione di reati?

4.3.1, 4.3.2

L'Organizzazione deve definire e attuare procedure per individuare i perico li per il Sis tema di Ges tione della Salute e Sicurezza s ul Lavoro (SG SSL) connes s i ai propri proces s i/attività e valutarne i ris chi.

L’Organizzazione ha preparato , divulgato e tenuto agg iornato un codice etico che abbia come obiettivo la promozione di comportamenti pos itivi bas ati s ul principio di legalità individuando ris petto a c ias cuna area di ris chio la condotta raccomandata?

4.2

L'Alta Direzione dell'Organizzazione deve definire , documentare e

s o ttos crivere la Po litica per la Salute e la Sicurezza

(parziale)

CORRISPONDENZA PER MACRO AREE (1/5)

A

B


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Requis itiModello Organizzativo

Requis itiOHSAS 18001:07

L’Org ano Dirige nte ha as s ic urato che i protoco lli del Mode llo Org anizzativo s iano definiti allo s co po di programmare la formazione?

4.4.2L'Org anizzazione deve as s icurare la competenza delle pers one s ulla bas e di is truzione, addes trame nto ed es perienza, e deve mantenere regis trazioni.


C


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Requis iti


Requis iti

OHS AS 18001:07

L’Organo Dirigente ha as s icurato che i pro toco lli de l Modello Organizzativo s iano definiti allo s copo di attuare le decis ioni in re lazione ai reati da prevenire?

4.3.3

L'Organizzazione deve s tabilire attuare e mantenere attivi obiettivi documentati e programmi per la loro realizzazione.

4.44.4.1 Struttura e re s pons abilità4.4.2 Formazione cons apevo lezza e competenza4.4.3 Cons ultazione e comunicazione4.4.4 Documentazione4.4.5 Contro llo dei dati e de lla documentazione4.4.6 Contro llo operativo4.4.7 Preparazione per l’eme rgenza e ris pos ta

4.6Ries ame della Direzione


D


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Requis iti


Requis iti

OHS AS 18001:07

L’Organizzazione ha determinato , fornito e mantenuto attive procedure neces s arie per as s icurare la ges tione delle ris ors e finanziarie idonee a prevenire la commis s ione dei reati?

---------

L'Organizzazione ha previs to l'obbligo di informazione nei confronti de ll'organis mo deputato a vig ilare s ul funzionamento e l'o s s ervanza dei modelli?

4.5, - 4.4.3

Con riferimento ai propri perico li ed al proprio SGSSL, l’organizzazione deve definire , attuare e mantenere attive procedure per contro llare e mis urare le pres tazioni SSL, L’Organizzazione

deve definire , attuare e mantenere attive procedure per la comunicazione interna e con le parti interes s ate , per la partec ipazione e la

cons ultazione.

(parziale: no OdV)


E

F


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Requis itiModello Organizzativo

Requis itiOHSAS 18001:07

L’Org anizzazio ne ha introdotto un s is te ma dis c iplinare ido neo a s anzionare il manc ato ris pe tto de lle pres crizioni de l Mode llo Org anizzativo?

--------

L’Org anizzazio ne dis po ne di un Org anis mo di vig ilanza

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G

H


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La ges tione della s icurezza, intes a come un elemento impres cindibile s u cui s viluppare le decis ioni s trateg iche delleimpres e , richiede l’adozione di un approccio s is temico per l’identificazione dei pericoli e la valutazione e contro llo dei ris chi connes s i a tutte le attività aziendali, in modo da fornire ad una organizzazione la garanzia non s o ltanto di es s ere conforme oggia determinati requis iti s pecificati, ma anche di continuare ad es s erlo in futuro.

QUALE EQUALE E’’ LL’’INDIRIZZO DEL NUOVO INDIRIZZO DEL NUOVO D.LGS.D.LGS.??


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D.LGS. 81/08 E SISTEMI DI GESTIONE DELLA SICUREZZA

D.LGS. 231 / L. 123

SISTEMI DI GESTIONE

- CODICE ETICO/POLITICA

SIST. ORGANIZZATIVO

PROCEDURE

COMUNICAZIONE

INTERNA

FORMAZIONE

ANALISI RIS CHI “231”

AS PETTI ECONOMICO FINANZIARI (POTERI DI FIRMA E CONTROLLO DI GESTIONE)

SISTEMA DIS CIPLINARE S ANZIONATORIO INTERNO

ORGANISMO DI VIGILANZA


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Analisi dei reati ipotizzabili nella struttura in essere all’interno delle attività/processi a rischio (identificazione pericoli e valutazione dei rischi).

Prevedere una attribuzione delle responsabilitàPrevedere una descrizione dei compiti.Il sistema delle deleghe e procure deve essere con le responsabilità organizzative e gestionali.

ELEMENTI DI RACCORDO TRA OHSAS 18001E MODELLO ORGANIZZATIVO 231

ANALISI RISCHI “231”

chiarachiara

coerente


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Riguarda, anche per la sicurezza, sia i soggetti apicali sia i soggetti sottoposti all’altrui direzione.E’ opportuno fare riferimento allo statuto dei lavoratori e ai vigenti CCNL per i lavoratori dipendenti.


SISTEMA DISCIPLINARE SANZIONATORIO INTERNO


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La vigilanza sulla funzionalità e sulla corretta applicazione del Modello deve essere affidata ad un apposito Qualora non sia istituito, le nomine possono essere fatte, tenendo sempre presente il requisito dell’autonomia e dell’indipendenza, sulla base delle competenze specifiche:- legislazione su salute e sicurezza sul lavoro- processi aziendali- tecniche di prevenzione e protezione

L’OdV necessita di avere proprie regole di funzionamento (Regolamentodell’OdV).L’OdV si avvale di informazioni derivanti anche da audit per la sicurezza di primo e secondo livello.


ORGANISMO DI VIGILANZA

Org anis mo di Vig ilanza.


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Tracciabilità dell’attribuzione di risorse per la prevenzione e controllo dei rischi e del loro concreto e reale utilizzo (presupposto dell’interesse-vantaggio).

ELEMENTI DI RACCORDO TRA OHSAS 18001E MODELLO ORGANIZZATIVO

ASPETTI ECONOMICO FINANZIARI(procedure neces s arie per as s icurare la ges tione de lle ris ors e finanziarie idonee a prevenire la commis s ione dei reati)


2323

…ALCUNI DATI S TATISTICI


24

6 3 %

3 7 %

n o n q u o t a t e

q u o t a t e

MODELLI 231 – INDAGINE STATISTICA 2008

L’indagine ha riguardato 300 s oc ietà (37% quotate e 63% non quotate), di cui 82% appartenenti a un gruppo.

i l c a m p i o n e d i r i f e r i m e n t o

Fo nte :Il S o le 24 Ore –– ric e rc a As s o nime

€


25Fo nte :Os s ervatorio D.Lgs . 231 – La res pon s ab ilità amminis trativa de lle S o c ie tà – ed 2007

MODELLI 231 – INDAGINE STATISTICA 2010


26

€

€

Tra le s trutture aziendali coinvolte ne lla predis pos izione de l mo de llo que lle più ricorrenti s ono la funzione Legale e que lla de ll’Internal Audit. Prendono parte alla s ua realizzazione anche la funzione Organizzazione , Ris ors e Umane e la Direzione Generale .

Ne lla predis pos izione de l mode llo s i rileva altres ì, il ricors o a profes s ionalità es terne (68 %) che tipicame nte s volgono de lle attività di s upporto alle funzioni s o pra c itate , s oprattutto in cons eguenza de ll’es igenza di dis porre di una valutazione indipendente e tecnico-pro fes s ionale de l mo de llo o de ll’ines is tenza ne lla s truttura di ris ors e profes s ionali adeg uate .

Caratteris tiche del mode llo modello organizzativo

Fo nte :Os s e rvato rio D.Lgs . 231 – La re s po ns abilità amminis trativ a de lle S oc ie tà –


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Dall’indag ine e me rg e c he l’ado zio ne de l mo de llo 231 co mpo rta:

a. una rev is io ne/inte g razio ne de lle proc e dure ne lle are e a ris chio ne l 78% de i c as i;

b. una rev is io ne de l c o nte nuto de i co dic i e tic i ne l 72% de i cas i, preve de ndo re go le c ompo rtame ntali s pe c ific he s ia pe r re lazio ni intratte nute c on la PA, s ia pe r le attiv ità di s uppo rto alla c ommis s io ne de i re ati; in alc uni c as i, l’intro duzio ne de l mo de llo ha c o mpo rtato la de finiz io ne ex novo de l c odic e e tic o /di co ndo tta;

c . una integ razio ne de l s is tema de i flus s i info rmativ i (71%);

d. l’ade g uame nto de l s is te ma de lle de le g he e de lle re s po ns abilità (61%);

e . la de finiz io ne di un s is tema dis c iplinare ad hoc pe r la 231 (58%)

Caratteris tiche del mode llo org anizzativo

Fo nte :Os s e rvato rio D.Lgs . 231 – La re s po ns abilità amminis trativ a de lle S oc ie tà –


28

7 9 %

2 1 %

c o l l e g i a l e

m o n o c ra ti c a

Org anis mo di Vig ilanza

Fo nte :Il S o le 24 Ore – me rc o le dì 19 marzo 2008 – N 78 – ric e rca As s onime

a. 79% è la perc entuale di s o cietà c he ha dichiarato di po s s edere un ODV co s tituito in forma colle giale .

b. 21% ha s c elto una forma mono cratic a

C o m p o s iz io n e O D V


29

1 2 %

8 4 %

4 %

i n te r n a l a u d i t

m i s te

a l t r o

Org anis mo di Vig ilanza

Fo nte :Il S o le 24 Ore – me rc o le dì 19 marzo 2008 – N 78 – ric e rca As s onime

a. 12% è la perc entuale di s oc ietà che ha dichiarato di aver affidato l’organis mo di vig ilanza a componenti de ll’internal audit.

b. 84% ha preferito s tabilire funzioni ad hoc da attribuire a profes s ionis ti es terni s pes s o con la pres enza di figure interne con la caratteris tica di indipendenza richies ta per i membri dell’ODV.

L a c o in c id e n z a c o n l 'a u d i t


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•

•

•

•

•

PERCHEPERCHE’’ APPLICARE UN SISTEMA APPLICARE UN SISTEMA DIDI GESTIONEGESTIONEDELLA SICUREZZA E SALUTE SUL LAVORO (SSL)?DELLA SICUREZZA E SALUTE SUL LAVORO (SSL)?

Per e liminare - o minimizzare - e tenere sotto controllo i ris chi per gli adde tti e per le altre parti interes sate che pos sano es sere espos te a pericoli generati dalla attività;

Per realizzare , mantenere e migliorare continuame nte le pres tazioni in materia di ges tione de lla s icure zza;

Per perseguire e as s icurare la conformità e la coerenza congli impegni s tabiliti in Politica de lla S icurezza;

Per ottenere la certificazione de l proprio s is te ma di ges tione da parte di una organiz zazione es terna oppure

Effe ttuare una auto dichiarazione di conformità con irequis iti de llo s tandard preso a rife rimento


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Percorso utile per l’adeguamento:

• Adottare un Sistema di Gestione OHSAS 18001 (può certificarlo), attivarsi sulla completa implementazione del Sistema e sul suo continuo aggiornamento.

• Completare il Modello Organizzativo con gli aspetti non contemplati dallo standard volontario (principalmente la gestione delle risorse finanziarie, il sistema sanzionatorio interno, in parte il codice etico).

• Istituire o integrare l’Organismo di Vigilanza.

• Verificare nel tempo l’efficace funzionamento del Modello.

COSA DEVE FARE UN’AZIENDA INTERESSATA AD ADEGUARE IL PROPRIO SISTEMA DI

GESTIONE DELLA SICUREZZA NELL’AMBITO DELL’APPLICAZIONE DEL DLGS 81/08 ?


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-

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CERTIQUALITY HA PREDISPOSTO UNO SCHEMA COMPARATIVO TRA

D.Lgs . 231/01, L.123/07 E OHSAS 18001, E DISPONE DI UN PROTOCOLLO UTILIZZABILE IN VERIFICHE DI

CHECK UP.

TALE PROTOCOLLO CONSENTE DI SVOLGERE L’AUDIT NEI SEGUENTI CASI:

VERIFICA DI CONFORMITA’ DEL MODELLO ORGANIZZATIVO AL D.LGS. 231 /01 PER LA S OLA PARTE

AMMINISTRATIVA

VERIFICA DI CONFORMITA’ DEL MODELLO ORGANIZZATIVO AL D.LGS. 231 /01 PER LA S OLA PARTE

DEDICATA ALLA SICUREZZA

VERIFICA DI CONFORMITA’ DEL MODELLO ORGANIZZATIVO AL D.LGS. 231 /01 COMPLETO

E CONSENTE DI TENERE CONTO DELLA PRESENZA O MENO DI UN SISTEMA DI GESTIONE DELLA

SICUREZZA E SALUTE SUL LAVORO OHS AS 18001 CERTIFICATO

DLGS 231/01, +LEGGE 123/07 E SISTEMI DI GESTIONE SSL


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Per effetto del decreto legislativo 7 luglio 2011, n. 121[1] («Attuazione della direttiva 2008/99/CE sulla tutela penale dell’ambiente, nonché della direttiva 2009/123/CE che modifica la direttiva 2005/35/CE relativa all’inquinamento provocato dalle navi e all’introduzione di sanzioni per violazioni») sono state ricomprese nel campo di applicazione del D.Lgs. n. 231/2001, alcune fattispecie di reati contro l’ambiente.

L’INTRODUZIONE DEI REATI AMBIENTALI NEL D.LGS. 231/01


34

A seguito dell’introduzione dell’articolo 25undecies, D.Lgs. n. 231/2001, si pone, pertanto, la necessità di adeguare i modelli organizzativi ex D.Lgs. n. 231/2001 (MO).


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Fattispecie di reato in materia di ambiente

Art. 25undecies (« Reati ambientali»):l art. 727bis (uccisione, distruzione, cattura, prelievo, detenzione di esemplari di specie animali o vegetali selvaticheprotette) e art. 733bis (distruzione o deterioramento di habitat all’interno di un sito protetto) del codice penale;l art. 137, commi 2, 3, 4, comma 5, primo e secondo periodo, commi 11 e 13, D.Lgs. n. 152/2006 (scarichi idrici);l art. 256, comma 1, lettere a) e b), comma 3, primo e secondo periodo, commi 4, 5 e 6, D.Lgs. n. 152/2006 (gestione dirifiuti non autorizzata);l art. 257, commi 1 e 2, D.Lgs. n. 152/2006 (bonifica dei siti);l art. 258, comma 4, D.Lgs. n. 152/2006 (violazione degli obblighi di comunicazione di tenuta dei registri obbligatori edei formulari di trasporto rifiuti);l art. 259, comma 1, D.Lgs. n. 152/2006 (traffico illecito di rifiuti);l art. 260, commi 1 e 2, D.Lgs. n. 152/2006 (attività organizzate per il traffico illecito di rifiuti);l art. 260bis, comma 6, comma 7, secondo e terzo periodo, comma 8, primo e secondo periodo, D.Lgs. n. 152/2006(sistema informatico di controllo della tracciabilità dei rifiuti SISTRI);l art. 279, comma 5, D.Lgs. n. 152/2006 (emissioni in atmosfera);l art. 1, commi 1 e 2, art. 2, commi 1 e 2, art. 3bis, comma 1, art. 6, comma 4, legge 7 febbraio 1992, n. 150 (commerciointernazionale di specie animali e vegetali in via di estinzione e norme per la commercializzazione e la detenzione diesemplari vivi di mammiferi e rettili che possono costituire pericolo per la salute e l’incolumità pubblica);l art. 3, comma 6, legge 28 dicembre 1993, n. 549 (misure a tutela dell’ozono stratosferico e dell’ambiente);l art. 8, commi 1 e 2, art. 9, commi 1 e 2, D.Lgs. n. 202/2007 (inquinamento provocato dalle navi).

§

§

§

§

§

§

§

§

§

§

§

§

§

§

§

§

§

§

§


36

Best practice più diffuse attualmente a disposizione sono i

conformi allo standard o al

.

s is temi di ges tione ambientale (SGA)ISO 14001 rego lamento

europeo n. 1221/2009 (EMAS)


37

Rispetto alla ISO 14001:2004, il regolamento EMAS richiede una attenzione particolare verso alcuni elementi (obblighi normativi,prestazioni ambientali, partecipazione del personale) ed è caratterizzato da finalità di comunicazione ambientale nei confronti di

tutte le parti interessate agli aspetti ambientali dell’organizzazione

ISO 14001 o EMAS ?


38

L’integrazione tra il modello organizzativo perla prevenzione dei reati ambientali e il sistema di gestione ambientale ISO 14001/EMAS richiede un’analisi compartiva preliminare tra i due strumenti allo scopo di individuare quali concrete soluzioni operative possano applicarsi ai fini dell’esimente della responsabilità amministrativa ex D.Lgs. n.231/2001.

§

§

§

§

§

§

§

§

§


39

Il sistema di gestione ambientale, conforme ai requisiti ISO 14001/EMAS, rappresenta la concreta attuazione della politica (ambientale), approvata e sottoscritta dal vertice aziendale.

SGA


40

Attraverso l’efficace attuazione di un sistema di gestione ambientale secondo i requisiti della ISO 14001, l’impresa, mantenendo l’efficienza dei processi produttivi e preservando il valore aziendale, è in grado di tenere sotto controllo i rischi ambientali in ottemperanza alla legge e di pianificare e attuare in modo coerente politiche orientate alla sostenibilità,con benefici diffusi in termini di:coinvolgimento del personale;miglioramento dei rapporti con terze parti interessate;risparmio di risorse e riduzione dei costi

SGA

§

§

§


41

L’organizzazione deve prevedere un sistema di sorveglianza e di verifica sull’efficacia e adeguatezza del sistema di gestione/modello organizzativo e deve intervenire tempestivamente allo scopo di predisporre o ripristinare le condizioni gestionali, impiantistiche, organizzative necessarie a garantire, prioritariamente, la conformità alle prescrizioni di legge

Verifica di e fficac ia


42

Le norme ISO 14001/EMAS prevedono strumenti di sorveglianza del sistema di gestione ambientale (monitoraggio delle prestazioni ambientali, verifica periodica del rispetto delle prescrizioni di legge, registrazioni, auditinterni e gestione delle non conformità riscontrate) che possono risultare utili anche per la “verifica” del modello organizzativo,pur con gli adattamenti resi necessari dalle differenti finalità delle due figure.

Monitoraggio e prevenzione


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Posto che la responsabilità dell’ente deriva dall’inosservanza di obblighi di direzione e vigilanza che abbiano consentito la commissione del reato (art. 7, comma 1, D.Lgs. n. 231/2001), ben si comprende la rilevanza del riesame del sistema di gestione ambientale anche ai fini del modello organizzativo. In questa sede dovranno pertanto essere evidenziati e registrati tutti gli elementi in ingresso (monitoraggio) e in uscita (decisioni) rilevanti ai fini del modello di organizzazione,gestione e controllo per la prevenzione dei reati ambientali in oggetto.

La res pons abilità del Management


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La conformità allo standard ISO 14001 da un organismo di parte terza indipendente e accreditato attraverso un sistema riconosciuto a livello internazionale. Per ottenere la registrazione EMAS, l’azienda, in aggiunta ai requisiti dello standard ISO 14001, deve elaborare una dichiarazione ambientale specificando i risultati raggiunti rispetto agli obiettivi ambientali prefissati e indicando in che modo prevede di migliorare in continuazione le proprie prestazioni in campo ambientale.

La certificazione

può es s ere certificata


45

Sicure zzaAmbiente & Energ ia

Qualità

Formazione Prodo tto

Res pons abilitàSoc iale

e -Bus ines s

Marcatura CE

Is tituto d i certificaz ione de lla QualitàVia G. Giard ino ,4

20123 Milano

www.certiquality .it


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è un Organismo INDIPENDENTE, al servizio delle imprese , accreditato ACCREDIA (www.accredia.it) per la certificazione dei sistemi di gestione aziendale per la qualità, l'ambiente, la sicurezza e nella certificazione di prodotto.

opera inoltre nella verifica della sicurezza alimentare, dei sistemi informativi, e nella formazione.

COME OPERIAMO

CERTIQUALITY

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CERTIQUALITY è stato fondato nel 1989 ha la propria sede nel cuore di Milano, ove operano circa 100 professionisti, ed è presente con uffici e rappresentanze in tutto il territorio nazionale e conta sulla collaborazione di più di 400 ispettori.

CERTIQUALITY svolge da sempre la propria attività nel pieno rispetto dei principi di

previsti dalla norma internazionale di accreditamento . In particolare l’imparzialità viene garantita attraverso la presenza di uno specifico

– dove sono equamente rappresentate tutte le parti interessate alla certificazione – che ha il compito specifico di monitorare la correttezza dell’operato dell’Istituto

CHI SIAMO

competenza, res pons abilità, tras parenza, ris ervatezza ed imparzialità

UNI CEI EN ISO/IEC 17021

Comitato di Salvaguardia dell’Imparzialità


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BARI

VENEZIA

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UFFICIO DI NAPOLI

Centro Direzionale

Isola E/2

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Uffic io d i Napo li

Centro Direz ionale Is o la E2

Tel 081 5628494

Fax 081 5628806

napo li@ certiquality .it

mob . : 335 1689059 v .borre lli@ c ertiquality .it

Vincenzo Borre lli

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