DOCUMENTI ESAMINATI NEL CORSO DELLA SEDUTA...

760. Allegato A

DOCUMENTI ESAMINATI NEL CORSO DELLA SEDUTA

COMUNICAZIONI ALL’ASSEMBLEA

I N D I C E

PAG.

Comunicazioni ................................................. 3

Missioni valevoli nella seduta del 15 marzo2017 ............................................................... 3

Progetti di legge (Annunzio; Adesione dideputati a proposte di legge; Assegnazionea Commissioni in sede referente) ............. 3, 4

Documenti ministeriali (Trasmissioni) ......... 4

Progetti di atti dell’Unione europea (An-nunzio) .......................................................... 5

Commissione di garanzia dell’attuazione dellalegge sullo sciopero nei servizi pubblici es-senziali (Trasmissione di documenti) .......... 5

Consiglio regionale delle Marche (Trasmis-sioni di documenti) ..................................... 5

Consiglio regionale del Friuli Venezia Giulia(Trasmissione di un documento) .............. 5

Atti di controllo e di indirizzo .................... 5

Disegno di legge di conversione n. 4310-A . 6

Parere della V Commissione ......................... 6

Proposte emendative riferite agli articoli deldecreto-legge ................................................. 6

PAG.

Interrogazioni a risposta immediata ............ 38

Iniziative di competenza volte ad assicurarelo svolgimento delle prossime elezioni am-ministrative in coincidenza con la datafissata per i referendum in materia dilavoro – 3-02868 ......................................... 38

Iniziative per riattivare i canali dell’immi-grazione regolare, nella forma di quoted’ingresso per motivi economici o dicorridoi umanitari per i rifugiati –3-02869 ......................................................... 39

Misure per garantire la sicurezza dei citta-dini, con particolare riferimento alle orenotturne e ai territori fuori dai grandicentri urbani – 3-02870 ............................ 39

Elementi ed iniziative in relazione agli scon-tri verificatisi l’11 marzo 2017 a Napoli,nel quartiere Fuorigrotta – 3-02871 ....... 40

Chiarimenti in merito alla possibilità per ipartiti o gruppi politici organizzati di ef-fettuare il collegamento in una coalizionedi liste per l’elezione del Senato dellaRepubblica – 3-02872 ................................ 41

Atti Parlamentari — 1 — Camera dei Deputati

XVII LEGISLATURA — ALLEGATO A AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 15 MARZO 2017

N. B. Questo allegato reca i documenti esaminati nel corso della seduta e le comunicazioni all’Assembleanon lette in aula.

PAG.

Iniziative per contrastare la diffusione del-l’illegalità e del crimine nelle città italiane,anche attraverso il potenziamento delleattività di controllo del territorio da partedelle forze di polizia – 3-02873 .............. 41

Chiarimenti ed iniziative in relazione alcrollo del cavalcavia sull’autostrada A14nel tratto tra le uscite Ancona Sud eLoreto – 3-02874 ........................................ 42

Iniziative di competenza in ordine alla re-cente decisione di Alitalia relativa allacancellazione di tutti i voli da e per ReggioCalabria – 3-02875 ..................................... 43

PAG.

Iniziative di competenza per assicurarepresso l’isola de La Maddalena un’attivitàdi assistenza al parto volta a garantire ilivelli essenziali di assistenza – 3-02876 . 44

Iniziative di competenza in materia di bol-lino farmaceutico – 3-02877 ..................... 44

Stato della trattativa per l’impiego dei nuovifarmaci contro l’epatite C e tempi diapplicazione del piano di eradicazione ditale malattia – 3-02878 ............................. 45

Iniziative di competenza per il riconosci-mento dello Stato di Palestina e per lacomposizione della crisi israelo-palestinese– 3-02879 ..................................................... 46


XVII LEGISLATURA — ALLEGATO A AI RESOCONTI — SEDUTA DEL 15 MARZO 2017 — N. 760

COMUNICAZIONI

Missioni valevolinella seduta del 15 marzo 2017.

Angelino Alfano, Gioacchino Alfano,Alfreider, Alli, Amendola, Amici, Amoddio,Artini, Baldelli, Baretta, Bellanova, Ber-nardo, Dorina Bianchi, Bindi, Biondelli,Bobba, Bocci, Boccia, Bonifazi, MicheleBordo, Borletti Dell’Acqua, Boschi, MatteoBragantini, Brambilla, Bratti, Bressa, Bru-netta, Bueno, Caparini, Capelli, Casero,Caso, Castiglione, Catania, Causin, Cente-mero, Antimo Cesaro, Cicchitto, Ciprini,Cirielli, Colonnese, Coppola, Costa, D’Alia,Dambruoso, Damiano, De Micheli, DelBasso De Caro, Dellai, Di Gioia, Luigi DiMaio, Manlio Di Stefano, Epifani, Faraone,Fedriga, Ferranti, Fioroni, Gregorio Fon-tana, Fontanelli, Fraccaro, Franceschini,Garofani, Gelli, Gentiloni Silveri, Giachetti,Giacomelli, Giancarlo Giorgetti, Giorgis,Gozi, La Russa, Laforgia, Locatelli, Loren-zin, Losacco, Lotti, Lupi, Madia, Manciulli,Marazziti, Marcon, Antonio Martino, Maz-ziotti Di Celso, Merlo, Meta, Migliore,Mucci, Orlando, Pannarale, Piccoli Nar-delli, Pisicchio, Portas, Rampelli, Ravetto,Realacci, Rigoni, Rosato, Domenico Rossi,Rossomando, Rughetti, Sanga, Sani, Scal-farotto, Scanu, Sereni, Sottanelli, Tabacci,Terzoni, Valeria Valente, Velo, Vignali.

(Alla ripresa pomeridiana della seduta).

Adornato, Angelino Alfano, GioacchinoAlfano, Alfreider, Alli, Amendola, Amici,Amoddio, Artini, Baldelli, Baretta, Bella-nova, Bernardo, Dorina Bianchi, Bindi,

Biondelli, Bobba, Bocci, Paola Boldrini,Bonifazi, Michele Bordo, Borletti Dell’ac-qua, Boschi, Matteo Bragantini, Brambilla,Bratti, Bressa, Brunetta, Bueno, Butti-glione, Caparini, Capelli, Carrozza, Casero,Caso, Castiglione, Catalano, Catania, Cau-sin, Centemero, Antimo Cesaro, Cicchitto,Ciprini, Cirielli, Colonnese, Coppola, Costa,D’Alia, Dambruoso, Damiano, De Micheli,Del Basso De Caro, Dellai, Di Gioia, LuigiDi Maio, Manlio Di Stefano, Epifani, Fa-raone, Fedriga, Ferranti, Ferrara, Fioroni,Gregorio Fontana, Fontanelli, France-schini, Garofani, Gelli, Gentiloni Silveri,Giachetti, Giacomelli, Giancarlo Giorgetti,Giorgis, Gozi, Lorenzo Guerini, La Russa,Lacquaniti, Laforgia, Locatelli, Lorenzin,Losacco, Lotti, Lupi, Madia, Manciulli, Ma-razziti, Marcon, Antonio Martino, Maz-ziotti Di Celso, Merlo, Meta, Migliore,Mucci, Orlando, Pannarale, Piccoli Nar-delli, Pili, Pisicchio, Portas, Rampelli, Ra-vetto, Realacci, Rigoni, Rizzo, Rosato, Do-menico Rossi, Rossomando, Rughetti,Sanga, Sani, Scalfarotto, Scanu, Sereni,Sottanelli, Speranza, Tabacci, Terzoni, To-falo, Valeria Valente, Velo, Vignali, Vil-lecco, Calipari.

Annunzio di proposte di legge.

In data 14 marzo 2017 sono statepresentate alla Presidenza le seguenti pro-poste di legge d’iniziativa dei deputati:

PARENTELA ed altri: « Modifica al-l’articolo 38 del decreto-legge 12 settembre2014, n. 133, convertito, con modifica-



zioni, dalla legge 11 novembre 2014,n. 164, in materia di pianificazione dellearee per lo svolgimento delle attività diprospezione, ricerca e coltivazione di idro-carburi e di deposito sotterraneo di gasnaturale » (4364);

BERNARDO: « Modifiche al testounico di cui al decreto del Presidente dellaRepubblica 22 dicembre 1986, n. 917, e aldecreto legislativo 15 dicembre 1997,n. 446, concernenti la deducibilità deicompensi per intermediazione corrispostidalle società sportive professionistiche aglieffetti dell’imposta sui redditi e dell’impo-sta regionale sulle attività produttive »(4365);

PROPOSTA DI LEGGE COSTITU-ZIONALE BIANCOFIORE ed altri: « Mo-difiche allo statuto speciale per il Trenti-no-Alto Adige, concernente l’introduzionedell’insegnamento paritetico nelle lingueitaliana e tedesca nelle scuole della pro-vincia autonoma di Bolzano » (4366).

Saranno stampate e distribuite.

Adesione di deputatia proposte di legge.

La proposta di legge BORGHI ed altri:« Istituzione del parco nazionale della ValGrande e delle Alpi Lepontine » (3480) èstata successivamente sottoscritta dal de-putato Baradello.

La proposta di legge DE MARIA: « Mo-difiche all’articolo 29 del decreto legisla-tivo 10 settembre 2003, n. 276, in materiadi responsabilità solidale del commit-tente » (4306) è stata successivamente sot-toscritta dai deputati Beni, Carra, Cuperlo,Fabbri, Gianni Farina, Marantelli, Schirò eScuvera.

Assegnazione di progetti di leggea Commissioni in sede referente.

A norma del comma 1 dell’articolo 72del Regolamento, i seguenti progetti di

legge sono assegnati, in sede referente, allesotto indicate Commissioni permanenti:

I Commissione (Affari costituzionali):

PROPOSTA DI LEGGE COSTITUZIO-NALE PISICCHIO: « Modifica dell’articolo58 della Costituzione in materia di elet-torato attivo e passivo per l’elezione delSenato della Repubblica » (4197);

PISICCHIO: « Modifiche ai testi unici dicui al decreto del Presidente della Repub-blica 30 marzo 1957, n. 361, e al decretolegislativo 20 dicembre 1993, n. 533, inmateria di elezione della Camera dei de-putati e del Senato della Repubblica »(4333) Parere della V Commissione.

XIII Commissione (Agricoltura):

MONGIELLO ed altri: « Introduzionedell’articolo 3-bis del decreto legislativo 18maggio 2001, n. 228, concernente le atti-vità del turismo del vino e del turismodell’olio d’oliva » (4311) Parere delle Com-missioni I, II, V, VI (ex articolo 73, comma1-bis, del Regolamento, per gli aspetti at-tinenti alla materia tributaria), X (ex arti-colo 73, comma 1-bis, del Regolamento),XII, XIV e della Commissione parlamentareper le questioni regionali.

Trasmissione dal Ministro della salute.

Il Ministro della salute, con lettera indata 8 marzo 2017, ha trasmesso, ai sensidell’articolo 25 della legge 7 agosto 1973,n. 519, la relazione sui risultati dell’atti-vità svolta dall’Istituto superiore di sanitànell’anno 2015 (Doc. XXIX, n. 4).

Questa relazione è trasmessa alla XIICommissione (Affari sociali).

Trasmissione dal Ministro dell’interno.

Il Ministro dell’interno, con lettera indata 13 marzo 2017, ha trasmesso, ai sensidell’articolo 6, comma 2-bis, del decreto-legge 22 agosto 2014, n. 119, convertito,con modificazioni, dalla legge 17 ottobre2014, n. 146, la relazione sul funziona-



mento del sistema di accoglienza predi-sposto al fine di fronteggiare le esigenzestraordinarie connesse all’eccezionale af-flusso di stranieri nel territorio nazionale,riferita all’anno 2015 (Doc. CCXXXVI,n. 2).

Questa relazione è trasmessa alla ICommissione (Affari costituzionali).

Annunzio di progetti di attidell’Unione europea.

La Commissione europea, in data 14marzo 2017, ha trasmesso, in attuazionedel Protocollo sul ruolo dei Parlamentiallegato al Trattato sull’Unione europea, laproposta di regolamento del Consiglio chemodifica il regolamento (UE) 2017/127 perquanto riguarda determinate possibilità dipesca (COM(2017) 126 final), corredata dalrelativo allegato (COM(2017) 126 final –Annex 1), che è assegnata, ai sensi del-l’articolo 127 del Regolamento, alla XIIICommissione (Agricoltura), con il pareredella XIV Commissione (Politiche dell’U-nione europea).

Trasmissione dalla Commissione di garan-zia dell’attuazione della legge sullosciopero nei servizi pubblici essenziali.

La Commissione di garanzia dell’attua-zione della legge sullo sciopero nei servizipubblici essenziali ha trasmesso, ai sensidell’articolo 13, comma 1, lettera n), dellalegge 12 giugno 1990, n. 146, copia delledelibere adottate dalla Commissione nelmese di febbraio 2017.

Questa documentazione è trasmessaalla XI Commissione (Lavoro).

Trasmissioni dal Consiglioregionale delle Marche.

Il Consiglio regionale delle Marche, indata 28 febbraio 2017, ha trasmesso un

voto, approvato dal medesimo Consiglionella stessa data, volto a chiedere che,nell’ambito degli interventi urgenti in fa-vore delle popolazioni e dei territori in-teressati dagli eventi sismici del 2016, siintroducano apposite disposizioni specialiche consentano l’installazione provvisoria,in aree private, di strutture prefabbricate.

Questo documento è trasmesso alla VIIICommissione (Ambiente).

Il Presidente del Consiglio regionaledelle Marche, con lettera in data 9 marzo2017, ha trasmesso, ai sensi dell’articolo24, comma 3, della legge 24 dicembre2012, n. 234, il testo di una risoluzionerecante le osservazioni del medesimo Con-siglio regionale sulla comunicazione re-cante il programma di lavoro della Com-missione per il 2017 « Realizzare un’Eu-ropa che protegge, dà forza e difende »(COM(2016) 710 final).

Questo documento è trasmesso alla XIVCommissione (Politiche dell’Unione euro-pea).

Trasmissione dal Consiglio regionaledel Friuli Venezia Giulia.

Il Presidente del Consiglio regionale delFriuli Venezia Giulia, con lettera in data10 marzo 2017, ha trasmesso un voto,approvato dal medesimo Consiglio il 1o

febbraio 2017, volto a chiedere un inter-vento integrativo in materia di colloca-mento lavorativo delle persone con disa-bilità.

Questo documento è trasmesso alla XICommissione (Lavoro).

Atti di controllo e di indirizzo.

Gli atti di controllo e di indirizzopresentati sono pubblicati nell’Allegato Bal resoconto della seduta odierna.



DISEGNO DI LEGGE: CONVERSIONE IN LEGGE DEL DE-CRETO-LEGGE 20 FEBBRAIO 2017, N. 14, RECANTE DISPO-SIZIONI URGENTI IN MATERIA DI SICUREZZA DELLE CITTÀ

(A.C. 4310-A)

A.C. 4310-A – Parere della V Commissione

PARERE DELLA V COMMISSIONE SULLEPROPOSTE EMENDATIVE PRESENTATE

PARERE CONTRARIO

Sull’emendamento 10.300, in quantosuscettibile di determinare nuovi o mag-giori oneri per la finanza pubblica privi diidonea quantificazione e copertura;

NULLA OSTA

sulle restanti proposte emendative con-tenute nel fascicolo n. 2, non comprese nelfascicolo n. 1.

A.C. 4310-A – Proposte emendative

PROPOSTE EMENDATIVE RIFERITEAGLI ARTICOLI DEL DECRETO-LEGGE

ART. 7.

(Ulteriori strumenti e obiettiviper l’attuazione di iniziative congiunte).

Dopo il comma 1, aggiungere il seguente:

1-bis. Al fine di rendere maggiormentecapillari le iniziative di sicurezza urbana,nonché per ulteriori finalità pubbliche, glistrumenti di cui al comma precedente

possono considerare progetti proposti daenti gestori di edilizia residenziale ovveroda amministratori condominiali, da im-prese singole dotate di almeno dieci im-pianti, nonché da associazioni di categoriaovvero da consorzi o da comitati comun-que denominati all’uopo costituiti fra im-prese, professionisti o residenti per lamessa in opera a carico di privati disistemi di sorveglianza tecnologicamenteavanzati, dotati di software di analisi videoper il monitoraggio attivo con invio di alertautomatici a centrali delle forze dell’or-dine o convenzionate. Il Comune puòriconoscere a favore dei soggetti facentisicarico di quote degli oneri di investimento,di manutenzione e di gestione dei sistemitecnologicamente avanzati recepiti ai sensidel precedente periodo, fino ad un im-porto annuo complessivo per singolo ter-minale di euro 1500 e per un periodomassimo di cinque anni, detrazioni IMU oTASI sino ad euro 100 in ragione annuaovvero, per coloro che non sono soggettiall’imposizione immobiliare, un creditoIRPEF del medesimo importo a valeresull’addizionale comunale di competenzafino ad un credito annuo che non eccedala metà della medesima addizionale equalora l’intervento non abbia già datocausa al credito d’imposta di cui all’arti-colo 1, comma 982, della legge 28 dicem-bre 2015, n. 208. Con decreto del Ministrodell’economia e delle finanze, da adottareentro 30 giorni dalla data di entrata invigore della legge di conversione del pre-sente decreto, sono definiti i criteri e le



procedure per l’accesso al beneficio IR-PEF, nonché le modalità di coordinamentodelle varie misure fiscali previste dal pre-sente comma, unitamente a criteri generaliper l’applicazione delle stesse detrazioniIMU e TASI, per le quali i Comuni ade-renti provvedono a definire nei propriregolamenti le procedure e la disciplina diaccesso nei successivi 60 giorni.

7. 52. Menorello, Mazziotti Di Celso,Dambruoso, Galgano, Quintarelli, Var-giu, Gigli.

SUBEMENDAMENTO ALL’EMENDAMENTO

7. 300 DELLE COMMISSIONI

All’emendamento 7.300 delle Commis-sioni, comma 2-bis, capoverso comma1-bis, sostituire il secondo periodo con ilseguente: Fermo restando il rispetto degliobiettivi del pareggio di bilancio di cuiall’articolo 9 della legge 24 dicembre 2012,n. 243, ai relativi oneri, nei limiti di 500milioni annui a decorrere dal 2017, siprovvede mediante incremento del Fondodi solidarietà comunale di cui al comma380-ter dell’articolo 1 della legge 24 di-cembre 2012, n. 228, da stabilire in sededi accordo nella Conferenza Stato-città edautonomie locali di cui al comma 451della legge 11 dicembre 2016, n. 232.

Conseguentemente, dopo il comma 2-bis,aggiungere il seguente:

2-bis. 1. Per far fronte ai maggiorioneri derivanti dal comma 1-bis dell’arti-colo 6 del decreto-legge 6 dicembre 2011,n. 201, convertito, con modificazioni, dallalegge 22 dicembre 2011, n. 214, si prov-vede, entro il 31 marzo di ciascun anno,con decreto del Consiglio dei Ministri, suproposta del Ministro dell’economia edelle finanze, sulla base delle elaborazionie delle ricognizioni effettuate dalla Societàsoluzioni per il sistema economico – SOSEspa, alla approvazione di una metodologiaper la determinazione di costi/fabbisognistandard nel settore dell’istruzione, delladifesa, della sicurezza, della giustizia con

particolare riferimento alla spesa di per-sonale e a quella per i consumi intermedial fine di realizzare un concorso allafinanza pubblica nei limiti di 500 milionidi euro a decorrere dal 2017.

0. 7. 300. 1. Invernizzi.

Aggiungere, in fine, i seguenti commi:

2-bis. All’articolo 6 del decreto-legge 6dicembre 2011, n. 201, convertito, conmodificazioni, dalla legge 22 dicembre2011, n. 214, dopo il comma 1 è aggiuntoil seguente:

« 1-bis. Al personale dei Corpi e Ser-vizi di polizia municipale si applicano ledisposizioni di cui al comma 1, secondoperiodo. Ai relativi oneri i Comuni prov-vedono con le risorse dei bilanci dispo-nibili a legislazione vigente, nel rispettodegli obiettivi del pareggio di bilancio dicui all’articolo 9 della legge 24 dicembre2012, n. 243. ».

2-ter. Le disposizioni di cui all’articolo6, comma 1-bis, del decreto-legge 6 di-cembre 2011, n. 201, convertito, con mo-dificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011,n. 214, si applicano a decorrere dalla datadi entrata in vigore della legge di conver-sione del presente decreto. Con successivoregolamento sono adottate misure di co-ordinamento con la legislazione statale inmateria pensionistica.

7. 300. Le Commissioni.

Aggiungere in fine i seguenti commi:

2-bis. Al fine di assicurare la funzio-nalità e la piena tutela del personaledella polizia locale in relazione alle si-tuazioni di esposizione a rischio, all’ar-ticolo 6, comma 1, secondo periodo, deldecreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,convertito, con modificazioni, dalla legge22 dicembre 2011, n. 214, dopo le parole:« vigili del fuoco e soccorso pubblico »sono inserite le seguenti: « nonché neiconfronti del personale della polizia lo-



cale ». Agli oneri derivanti dal presentecomma, valutati in 2 milioni di euroannui a decorrere dall’anno 2017, siprovvede mediante corrispondente ridu-zione del Fondo di cui all’articolo 1,comma 200, della legge 23 dicembre2014, n. 190, come rifinanziato dall’arti-colo 1, comma 625, della legge 11 di-cembre 2016, n. 232.

2-ter. Le regioni possono implementarecon proprie risorse le coperture assicura-tive della Polizia locale del territorio diloro competenza, stipulando apposite con-venzioni con l’INAIL.

7. 43. D’Alia.


2-bis. In attuazione delle disposizionidi cui al presente decreto-legge, al fine diassicurare la funzionalità e la piena tu-tela del personale afferente la polizialocale in relazione alle situazioni di espo-sizione a rischio, all’articolo 6, comma 1,secondo periodo, del decreto-legge 6 di-cembre 2011, n. 201, convertito, con mo-dificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011,n. 214, dopo le parole: « vigili del fuocoe soccorso pubblico » sono inserite leseguenti: « nonché al personale della po-lizia locale ». Alle minori entrate deri-vanti dalla presente disposizione, valutatein 1 milione di euro a decorrere dal-l’anno 2017, si provvede mediante corri-spondente riduzione del Fondo di cuiall’articolo 1, comma 200, della legge 23dicembre 2014, n. 190, come rifinanziatodall’articolo 1, comma 625, della legge 11dicembre 2016, n. 232.

2-ter. Le regioni possono implementarecon proprie risorse le coperture assicura-tive della Polizia locale del territorio diloro competenza, stipulando apposite con-venzioni con l’INAIL.

7. 44. D’Alia.


2-bis. Nelle more di una revisioneorganica della legge 7 marzo 1986, n. 65

che porti all’inquadramento dei Corpi dipolizia locale nel comparto difesa, sicu-rezza e soccorso pubblico, al fine digarantire l’applicazione anche per appar-tenenti alla polizia locale degli istitutidell’accertamento della dipendenza del-l’infermità da causa di servizio, del rim-borso delle spese di degenza per causa diservizio, dell’equo indennizzo e della pen-sione privilegiata di cui all’articolo 6 deldecreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,convertito, con modificazioni, dalla legge22 dicembre 2011, n. 214, è stanziata lasomma di 1.500.000 euro per ciascunodegli anni 2017, 2018 e 2019.

2-ter. Agli oneri di cui al comma 2-bis,si provvede mediante corrispondente ri-duzione dello stanziamento del fondospeciale di parte corrente iscritto, ai finidel bilancio triennale, nell’ambito delprogramma « Fondi di riserva e speciali »della missione « Fondi da ripartire » dellostato di previsione del Ministero dell’e-conomia e delle finanze per l’anno 2017,pari a 1,5 milioni per ciascuno degli anni2017, 2018 e 2019. Il Ministro dell’eco-nomia e delle finanze è autorizzato adapportare, con propri decreti, le occor-renti variazioni di bilancio.

7. 42. Altieri, Distaso.

Aggiungere, in fine, i seguenti commi:

2-bis. Per Polizia locale si intendono iCorpi e i Servizi istituiti ai sensi della legge7 marzo 1986, n. 65.

2-ter. All’articolo 6, comma 1, del de-creto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, con-vertito, con modificazioni, dalla legge 22dicembre 2011, n. 214, dopo le parole:« vigili del fuoco » sono aggiunte le se-guenti: « operatori di Polizia locale ».

7. 40. Simonetti, Molteni, Invernizzi,Gianluca Pini.

Aggiungere, in fine, il seguente comma:

2-bis. All’articolo 6, comma 1, secondoperiodo, del decreto-legge 6 dicembre2011, n. 201 convertito, con modificazioni,



dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, leparole: « e soccorso pubblico » sono sosti-tuite dalle seguenti: « , soccorso pubblicoed alla Polizia locale ».

*7. 8. Molteni, Invernizzi, Simonetti.


2-bis. All’articolo 6, comma 1, secondoperiodo, del decreto-legge 6 dicembre2011, n. 201 convertito, con modificazionidalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, leparole: « e soccorso pubblico » sono sosti-tuite dalle seguenti: « , soccorso pubblicoed alla Polizia locale ».

*7. 11. Vito, Sisto, Centemero.

ART. 8.

(Modifiche al testo unico delle leggi sull’or-dinamento degli enti locali, di cui al decreto

legislativo 18 agosto 2000, n. 267).

Al comma 1, lettera a), numero 1, ag-giungere, in fine, le parole: nonché inmateria di giochi pubblici con vincita didenaro.

Conseguentemente al medesimo comma:

alla medesima lettera, numero 2, ag-giungere, in fine, le parole: nonché inmateria di giochi pubblici con vincita didenaro;

alla lettera b), numero 1, capoversocomma 4-bis:

dopo le parole: e disabili aggiungerele seguenti: la presenza di attività autoriz-zate nel gioco di azzardo nei pressi diedifici scolastici o luoghi abitualmente fre-quentati e vissuti da minori,;

aggiungere, in fine, le parole: o alproliferare del gioco d’azzardo fra i minorinon accompagnati.

8. 51. Crippa, Mantero, Baroni.

Al comma 1, lettera a), numero 2, sop-primere le parole: dei residenti.

8. 6. Molteni, Invernizzi, Simonetti.

Al comma 1, lettera a), numero 2, dopole parole: specifici eventi aggiungere leseguenti: nel rispetto dell’articolo 7 dellalegge 7 agosto 1990, n. 241.

8. 16. Menorello.

Al comma 1, lettera a), numero 2, so-stituire le parole: può disporre con laseguente: dispone.

8. 7. Molteni, Invernizzi, Simonetti.

Al comma 1, lettera a), numero 2, sop-primere le parole: per un periodo comun-que non superiore a trenta giorni,.

8. 2. Causin.

Al comma 1, lettera a), numero 2, so-stituire la parola: trenta con la seguente:centoventi.

8. 28. Prataviera, Matteo Bragantini.

Al comma 1, lettera a), numero 2, dopole parole: non contingibile e urgente ag-giungere le seguenti: non reiterabile nelcorso dell’anno.

8. 54. Squeri, Sisto.

Al comma 1, lettera a), numero 2, dopole parole: non contingibile e urgente ag-giungere le seguenti: sentite le associazionidi categoria comparativamente più rappre-sentative.




ART. 9.

(Misure a tutela del decorodi particolari luoghi).

Al comma 1, dopo il primo periodo,aggiungere il seguente: Alla stessa sanzionesono assoggettati coloro che accedono agliospedali, alle cliniche pubbliche e privatee a qualsiasi altro istituto di cura, nonchéai cimiteri, allo scopo di esercitarvi l’atti-vità di accattonaggio.

9. 65. Invernizzi, Molteni, Simonetti,Gianluca Pini.

Al comma 1, sopprimere il secondoperiodo.

Conseguentemente:

sopprimere i commi 2 e 3;

al comma 4, secondo periodo, sostituirele parole: di miglioramento del decoro ur-bano con le seguenti: socialmente utili;

sopprimere l’articolo 10.

9. 29. Costantino, Daniele Farina.

Al comma 1, secondo periodo, soppri-mere le parole: con le modalità di cuiall’articolo 10.

Conseguentemente, sopprimere l’artico-lo 10.

9. 60. Daniele Farina, Costantino.

Al comma 1, aggiungere, in fine, ilseguente periodo: Nel caso di reiterazionedi comportamenti sopra indicati e delmancato allontanamento dal luogo è am-messo il fermo di sicurezza urbana perdodici ore presso il Comando che hacontestato l’ultima violazione.



1-bis. La sanzione amministrativa dicui al comma 1 è erogata anche a chiun-que violi divieti di stazionamento ovvero dioccupazione di spazi durante manifesta-zioni di piazza non autorizzate o di cuinon vi sia stata la prevista segnalazione alQuestore ai sensi del Regio decreto 18giugno 1931, n. 773.

Conseguentemente, al comma 2, sosti-tuire le parole: di cui al comma 1 con leseguenti: di cui ai commi 1 e 1-bis.

9. 24. Vito, Sisto, Centemero.

Al comma 2, sostituire le parole: dagliarticoli 688 e con le seguenti: dall’articolo.

9. 4. Ferraresi, Sarti, Agostinelli, Bona-fede, Businarolo, Colletti, Dieni.

Al comma 2, dopo le parole: il provve-dimento di allontanamento di cui alcomma 1 è disposto altresì nei confrontiaggiungere le seguenti: di chi consumastupefacenti e di chi effettua accattonag-gio, anche con utilizzo di disabili, minorie animali, nonché.


Al comma 3, sopprimere le parole:scuole, plessi scolastici e siti universitari.


Al comma 3, dopo le parole: verdepubblico aggiungere le seguenti: nonché inaree urbane periferiche particolarmentesoggette ad atti di imbrattamento, danneg-giamento e sversamento illecito di rifiuti.


Al comma 4, primo periodo, dopo leparole: di cui al comma 1 aggiungere le



seguenti: fatti salvi i poteri delle autoritàportuali sulle aree di loro competenza, aisensi della normativa vigente,

9. 53. Oliaro, Catalano, Menorello.

Al comma 4, secondo periodo, sostituirele parole da: all’attuazione fino a: decorourbano con le seguenti: di progetti diincentivazione per il personale della Poli-zia locale per il controllo del territorio epattugliamento anti-degrado.


Al comma 4, secondo periodo, sostituirele parole da: all’attuazione fino a: decorourbano con le seguenti: , per una quotanon inferiore al 50 per cento alle spesedi personale della polizia locale relativeal finanziamento di progetti di potenzia-mento dei servizi di prevenzione e con-trollo di prossimità finalizzati alla sicu-rezza urbana, ad integrazione di quelliprevisti dal comma 5-bis dell’articolo 208del decreto legislativo 30 aprile 1992,n. 285, nonché a misure di assistenza eprevidenza per il personale appartenentealla polizia locale del comune in cui leviolazioni di cui al comma 1 sono stateaccertate. Il relativo finanziamento deiprogetti non concorre ai limiti di spesadel trattamento economico accessorioprevisti dall’articolo 1, comma 236 dellalegge 28 dicembre 2015, n. 208.


Al comma 4, secondo periodo, sostituirele parole da: all’attuazione fino a: decorourbano con le seguenti: , per una quotanon inferiore al 50 per cento alle spesedi personale della polizia locale relativeal finanziamento di progetti di potenzia-mento dei servizi di prevenzione e con-trollo di prossimità finalizzati alla sicu-rezza urbana, ad integrazione di quelliprevisti dal comma 5-bis dell’articolo 208del decreto legislativo 30 aprile 1992,n. 285, nonché a misure di assistenza e

previdenza per il personale appartenentealla polizia locale del comune in cui leviolazioni di cui al comma 1 sono stateaccertate. Il relativo finanziamento deiprogetti non concorre ai limiti di spesadel trattamento economico accessorioprevisti dal comma 236 della legge 28dicembre 2015, n. 208.

*9. 18. Vito, Sisto, Centemero, Russo.

Al comma 4, secondo periodo, sostituirele parole da: all’attuazione fino a: decorourbano con le seguenti: , per una quotanon inferiore al 50 per cento alle spesedi personale della polizia locale relativeal finanziamento di progetti di potenzia-mento dei servizi di prevenzione e con-trollo di prossimità finalizzati alla sicu-rezza urbana, ad integrazione di quelliprevisti dal comma 5-bis dell’articolo 208del decreto legislativo 30 aprile 1992,n. 285, nonché a misure di assistenza eprevidenza per il personale appartenentealla polizia locale del comune in cui leviolazioni di cui al comma 1 sono stateaccertate. Il relativo finanziamento deiprogetti non concorre ai limiti di spesadel trattamento economico accessorioprevisti dal comma 236 della legge 28dicembre 2015, n. 208.

*9. 36. D’Alia.

Al comma 4, aggiungere, in fine, leparole: nonché alle spese di personaledella polizia locale relative al finanzia-mento di progetti di potenziamento deiservizi di prevenzione e controllo di pros-simità finalizzati alla sicurezza urbana.


Dopo il comma 4 aggiungere i seguenti:

4-bis. Nei confronti dei soggetti che,all’interno di discoteche o di locali daballo, ovvero nelle zone di pertinenzadegli stessi, consumano o detengono so-stanze stupefacenti o psicotrope o ven-



gono colti in flagranza di vendita ocessione di sostanze stupefacenti o psi-cotrope, ai sensi dell’articolo 73 del testounico di cui al decreto del Presidentedella Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309,e successive modificazioni, il questore,previo accertamento da parte della poli-zia giudiziaria delle condotte illecite, di-spone il divieto di accesso ai locali,nonché alle aree, specificamente indicate,destinate alla sosta, al transito o al tra-sporto di coloro che usufruiscano deiservizi dei locali stessi.

4-ter. Nei confronti delle persone cherisultano denunciate o condannate, anchecon sentenza non definitiva, nel corsodegli ultimi cinque anni, per uno dei fatticostituenti reato o illecito amministrativoai sensi degli articoli 73, 74 e 75 del testounico di cui al decreto del Presidente dellaRepubblica 9 ottobre 1990, n. 309, e suc-cessive modificazioni, ovvero per averpreso parte attiva a episodi di violenza supersone o cose all’interno di discoteche odi locali da ballo, il questore può disporreil divieto di accesso a tali locali, nonchéalle aree destinate alla sosta, al transito oal trasporto di coloro che usufruiscono deiservizi dei locali.

Conseguentemente, all’articolo 10, dopoil comma 6 aggiungere i seguenti:

6-bis. L’ordine di allontanamento di cuiall’articolo 9, comma 4-bis può altresìessere disposto dal questore su segnala-zione del responsabile di cui all’articolo4-ter dell’articolo 9, previo accertamentodei comportamenti illeciti da parte del-l’autorità di pubblica sicurezza, nei con-fronti di chi è colto all’interno di unadiscoteca o di un locale da ballo nell’attodi commettere alcuno dei reati o degliilleciti amministrativi di cui ai commi4-bis e 4-ter dell’articolo 9.

6-ter. La questura invia alle discotechee ai locali da ballo che rientrano nellacompetenza territoriale del questore cheha emesso il provvedimento di divieto diaccesso di cui ai 4-bis e 4-ter dell’articolo9, nonché alle altre questure dell’interoterritorio nazionale, l’elenco dei soggetticolpiti dal provvedimento stesso.

6-quater. Il divieto di accesso di cui aicommi 4-bis e 4-ter dell’articolo 9 puòessere disposto anche nei confronti disoggetti minori di diciotto anni chehanno compiuto il quattordicesimo annodi età. Il provvedimento è notificato acoloro che esercitano la responsabilitàgenitoriale.

6-quinquies. Il contravventore del di-vieto di accesso di cui al comma 4-bisdell’articolo 9 è punito con la multa da3.000 a 10.000 euro.

6-sexies. Il contravventore del divietodi accesso di cui al comma 4-ter del-l’articolo 9 è punito con la reclusione dauno a tre anni e con la multa da 10.000a 40.000 euro.

6-septies. Rimane fermo quanto previ-sto dall’articolo 75-bis, comma 1, letterac), del testo unico di cui al decreto delPresidente della Repubblica 9 ottobre1990, n. 309.

6-octies. Avverso i provvedimenti chedispongono il divieto di accesso ai sensidel presente articolo è ammissibile ilricorso innanzi al giudice di pace com-petente per territorio, ai sensi dell’arti-colo 6 del decreto legislativo 1o settembre2011, n. 150.

9. 21. Sisto.

Dopo il comma 4 aggiungere i seguenti:

4-bis. Ai fini del presente articolo, isindaci possono avvalersi della collabo-razione di associazioni tra cittadini nonarmati per la segnalazione delle fattispe-cie previste dai commi 1, 2 e 3 e per latutela e la salvaguardia del decoro ur-bano. Le associazioni sono iscritte inapposito elenco tenuto a cura del co-mune. Tra le associazioni iscritte nell’e-lenco i sindaci si avvalgono, in via prio-ritaria, di quelle costituite tra gli appar-tenenti, in congedo, alle Forze dell’ordine,alle Forze armate e agli altri Corpi delloStato. Con decreto del Ministro dell’in-terno, da adottare entro sessanta giornidalla data di entrata in vigore dellapresente legge, sono determinati gli am-biti operativi della presente disposizione,



i requisiti per l’iscrizione nell’elenco esono disciplinate le modalità di tenutadei relativi elenchi.

4-ter. I commi da 40 a 44 dell’articolo3 della legge 15 luglio 2009, n. 94 sonoabrogati.

9. 12. Vargiu, Dambruoso, Matarrese,Menorello.

Dopo l’articolo 9 aggiungere il seguente:

ART. 9-bis.

(Modifiche al decreto legislativo 3 aprile 2006,n. 152, in materia di abbandono di rifiuti).

1. Al decreto legislativo 3 aprile 2006,n. 152, sono apportate le seguenti modifi-cazioni:

a) all’articolo 255, al comma 1, le pa-role: « 192, commi 1 e 2 » sono soppresse edopo il comma 1-bis è aggiunto il seguente:

« 1-ter. Fatto salvo quanto disposto dal-l’articolo 256, comma 2, chiunque, in vio-lazione delle disposizioni dell’articolo 192,commi 1 e 2, abbandona o deposita rifiutiovvero li immette nelle acque superficialio sotterranee è punito con la sanzioneamministrativa pecuniaria da cinquecentoeuro a tremila euro. Se l’abbandono ri-guarda rifiuti pericolosi, la sanzione am-ministrativa pecuniaria è aumentata finoal doppio »;

b) all’articolo 263, dopo il comma 1è aggiunto il seguente:

« 1-bis. Sono devoluti, altresì ai comunii proventi delle sanzioni amministrativepecuniarie di cui all’articolo 255, comma1-ter, in relazione al divieto di cui all’ar-ticolo 192, commi 1 e 2, per essere desti-nati ad interventi di decoro urbano e ditutela e valorizzazione ambientale del pro-prio territorio. Le spese sostenute daicomuni per gli interventi di cui al periodoprecedente, a valere sui proventi dellesanzioni amministrative devoluti ai mede-simi comuni ai sensi del presente comma,sono escluse dai saldi contabilizzati ai fini

del rispetto dei vincoli di finanza pubblica,di cui al comma 465 della legge 11 di-cembre 2016, n. 232. ».

9. 04. Guidesi, Molteni, Invernizzi, Simo-netti.

Dopo l’articolo 9 aggiungere il seguente

ART. 9-bis.

1. Al fine di semplificare le procedurerelative all’installazione di sistemi di video-sorveglianza, i sindaci possono con propriaordinanza dotare le aree comunali di si-stemi di videosorveglianza anche in derogaalla normativa vigente in materia di pri-vacy. Il Ministro dell’interno, entro trentagiorni dalla data di entrata in vigore dellalegge di conversione del presente decreto,regolamenta con proprio decreto le moda-lità di attuazione della presente disposi-zione.

9. 03. Simonetti, Molteni, Invernizzi,Gianluca Pini, Gelmini, Garnero San-tanchè, Pagano, Giammanco, De Giro-lamo.

Dopo l’articolo aggiungere il seguente:

ART. 9-bis.

(Disposizioni per assicurareil decoro della rete infrastrutturale).

1. Le società concessionarie di pubblicoservizio nel settore dei trasporti, in ambitocomunale, regionale e nazionale, hannol’obbligo, pena una sanzione pari al trentaper cento del valore della concessionestessa, di garantire il decoro e la puliziadelle strutture ad essi affidate in gestione.

9. 050. Rampelli, Cirielli, La Russa, Gior-gia Meloni, Murgia, Nastri, Petrenga,Rizzetto, Taglialatela, Totaro.



ART. 10.

(Divieto di accesso).

Al comma 1, secondo periodo, dopo leparole: In esso aggiungere le seguenti: sonoriportate le motivazioni sulla base dellequali è stato adottato ed;.

Conseguentemente, al medesimo comma,dopo il secondo periodo aggiungere il se-guente: Copia del provvedimento deve es-sere materialmente consegnata al trasgres-sore ed attestata con ricevuta firmata dallostesso.

10. 9. Dadone, Dieni, Lombardi, Nesci,Cecconi, Cozzolino, D’Ambrosio, Nuti,Toninelli.

Al comma 1 secondo periodo sostituirele parole: trascorse quarantotto ore con leseguenti: trascorsi sette giorni.


Al comma 2 sostituire le parole: puòdisporre con la seguente: dispone.


Al comma 2 sostituire le parole: sei mesicon le seguenti: dodici mesi.


Al comma 2 aggiungere, in fine, il se-guente periodo: Per il contravventore aldivieto di cui al presente comma è dispo-sta la reclusione da uno a tre anni.


Al comma 3, primo periodo, sopprimerele parole: o confermata in grado di ap-pello.

*10. 1. Ferraresi, Sarti, Agostinelli, Bo-nafede, Businarolo, Colletti, Dieni.

Al comma 3, primo periodo, sopprimerele parole: o confermata in grado di ap-pello.

*10. 3. Sannicandro, D’Attorre, Leva,Quaranta, Formisano, Roberta Ago-stini.

Al comma 4, sostituire le parole: alprovvedimento di cui al comma 3 con leseguenti: ai provvedimenti di cui ai commi2 o 3.

10. 26. Santerini.

Al comma 5, sostituire le parole da: puòessere fino alla fine del comma con leseguenti: è subordinata all’imposizione diaccedere a luoghi o aree specificamenteindividuati e ad una prestazione di attivitànon retribuita a favore della collettivitàper un tempo determinato comunque nonsuperiore alla durata della pena sospesasecondo le modalità indicate nella sen-tenza di condanna.

10. 15. Ferraresi, Sarti, Agostinelli, Bo-nafede, Businarolo, Colletti, Dieni.

Al comma 6, dopo le parole:, informa-tiva ed operativa, aggiungere le seguenti:con particolare riguardo all’accesso a ban-che dati riservate,.

Conseguentemente, al medesimo comma,sostituire la parola: municipale con laseguente: locale.




Al comma 6, dopo le parole:, informa-tiva ed operativa, aggiungere le seguenti: el’accesso alle banche dati.


Al comma 6, sostituire la parola: mu-nicipale con le seguenti: locale, a favoredelle quali, ai fini della pratica attua-zione delle misure di tutela, divieto econtrasto previste dagli articoli 9, 10 e 13del presente decreto, è consentito l’ac-cesso al sistema informativo di indagineS.D.I. del Centro elaborazione dati delDipartimento di pubblica sicurezza,.





*10. 30. D’Alia.

Al comma 6, aggiungere, in fine, leparole: , anche garantendo a questi ultimiil pieno accesso alle banche dati facentiparte del Sistema di Indagine (S.D.I.) delMinistero dell’interno, al Sistema automa-

tizzato di identificazione delle impronteAFIS, nonché allo schedario Schengen.

10. 8. Molteni, Invernizzi, Gianluca Pini,Simonetti.

Al comma 6, aggiungere, in fine, leparole: , anche prevedendo l’istituzione diprotocolli operativi che individuino in viapreventiva e in modo chiaro e inequivo-cabile le regole di ingaggio della Polizialocale e i criteri in base ai quali essa sialegittimata all’uso delle armi e degli altrimezzi di coazione fisica propri degli ope-ratori di Polizia.

10. 11. Lombardi, Dieni, Nesci, Dadone,Cecconi, Cozzolino, D’Ambrosio, Nuti,Toninelli.

Al comma 6, aggiungere, in fine, leparole: ; al fine del suddetto rafforza-mento, la disposizione contenuta nell’arti-colo 1, comma 2, del decreto del Presi-dente della Repubblica 28 settembre 1994,n. 634, si applica anche agli enti localilimitatamente all’espletamento delle fun-zioni di polizia locale.


Al comma 6, aggiungere, in fine, ilseguente periodo: Su convocazione del Pre-fetto, alle riunioni tecniche di coordina-mento dei responsabili delle Forze di Po-lizia, che si tengono presso le Prefetture,possono partecipare i Comandanti dellePolizie Locali dei capoluoghi di provincia.


Dopo il comma 6 aggiungere il seguente:

6-bis. Entro trenta giorni dalla data dientrata in vigore della legge di conversionedel presente decreto, il Ministro dell’in-terno provvede a predisporre un regola-mento al fine di consentire, per la praticaattuazione delle misure di tutela, divieto e



contrasto previste agli articoli 9, 10 e 13del presente decreto, l’accesso al sistemainformativo SDI da parte della polizialocale.

*10. 4. Vito, Sisto, Centemero, Russo.

Dopo il comma 6 aggiungere il seguente:

6-bis. Entro trenta giorni dalla data dientrata in vigore della legge di conversionedel presente decreto, il Ministro dell’in-terno provvede a predisporre un regola-mento al fine di consentire, per la praticaattuazione delle misure di tutela, divieto econtrasto previste agli articoli 9, 10 e 13del presente decreto, l’accesso al sistemainformativo SDI da parte della polizialocale.

*10. 50. Altieri, Distaso.

Sopprimere il comma 6-bis.


Dopo il comma 6-bis, aggiungere ilseguente:

6-ter. Nel caso di reati commessi conviolenza alle persone o alle cose duranteo in occasione di manifestazioni pubbli-che, per i quali è obbligatorio o facol-tativo l’arresto ai sensi degli articoli 380e 381 del codice di procedura penale,quando non è possibile procedere imme-diatamente all’arresto per ragioni di si-curezza o incolumità pubblica, si consi-dera comunque in stato di flagranza aisensi dell’articolo 382 del codice di pro-cedura penale colui il quale, sulla base didocumentazione video fotografica dallaquale emerga inequivocabilmente il fatto,ne risulta autore, sempre che l’arresto siacompiuto non oltre il tempo necessarioalla sua identificazione e, comunque, en-tro le quarantotto ore dal fatto.

10. 52. Carfagna, Sisto, Russo.

Dopo l’articolo 10, aggiungere il se-guente:

ART. 10-bis.

(Modifiche al titolo e agli articoli 6, 6-bis,6-ter, 6-quater, 6-quinquies e 8 della legge

13 dicembre 1989, n. 401).

1. Al titolo della legge 13 dicembre1989, n. 401, e successive modificazioni, leparole: « manifestazioni sportive » sono so-stituite dalle seguenti: « manifestazionipubbliche, aperte al pubblico o sportive ».

2. L’articolo 6 della legge 13 dicembre1989, n. 401, e successive modificazioni, èsostituito dal seguente:

« ART. 6. – (Divieto di accesso nei luoghidove si svolgono manifestazioni pubbliche,aperte al pubblico o sportive). – 1. Neiconfronti delle persone che risultano de-nunciate o condannate anche con sentenzanon definitiva nel corso degli ultimi cinqueanni per uno dei reati di cui all’articolo 4,primo e secondo comma, della legge 18aprile 1975, n. 110, e successive modifi-cazioni, all’articolo 5 della legge 22 maggio1975, n. 152, e successive modificazioni,all’articolo 2, comma 2, del decreto-legge26 aprile 1993, n. 122, convertito, conmodificazioni, dalla legge 25 giugno 1993,n. 205, all’articolo 6-bis, commi 1 e 2, eall’articolo 6-ter, della presente legge, ov-vero per aver preso parte attiva ad episodidi violenza su persone o cose in occasioneo a causa di manifestazioni pubbliche,aperte al pubblico o sportive, ovvero chenelle medesime circostanze abbiano inci-tato, inneggiato o indotto alla violenza, ilquestore può disporre il divieto di accessoai luoghi in cui si svolgono manifestazionipubbliche, aperte al pubblico o sportivespecificamente indicate, nonché a quelli,specificamente indicati, interessati alla so-sta, al transito o al trasporto di coloro chepartecipano o assistono alle manifestazionimedesime. Il divieto di cui al presentecomma può essere disposto anche per lemanifestazioni sportive che si svolgonoall’estero, specificamente indicate, ovverodalle competenti autorità degli altri Statimembri dell’Unione europea per le mani-



festazioni che si svolgono in Italia. Ildivieto di cui al presente comma puòessere altresì disposto nei confronti di chi,sulla base di elementi oggettivi, risultaavere tenuto una condotta finalizzata allapartecipazione attiva ad episodi di vio-lenza in occasione o a causa di manife-stazioni pubbliche, aperte al pubblico osportive ovvero tale da porre in pericolo lasicurezza pubblica in occasione o a causadelle manifestazioni stesse.

2. Il divieto di cui al comma 1 puòessere disposto anche nei confronti disoggetti minori di diciotto anni che ab-biano compiuto il quattordicesimo anno dietà. Il provvedimento è notificato a coloroche esercitano la potestà genitoriale.

3. Alle persone alle quali è notificato ildivieto previsto dal comma 1, il questorepuò prescrivere, tenendo conto dell’attivitàlavorativa dell’interessato, di comparirepersonalmente una o più volte negli orariindicati, nell’ufficio o comando di poliziacompetente in relazione al luogo di resi-denza dell’obbligato o in quello specifica-mente indicato, nel corso della giornata incui si svolgono le manifestazioni per lequali opera il divieto di cui al citatocomma 1.

4. La notifica di cui al comma 3 devecontenere l’avviso che l’interessato ha fa-coltà di presentare, personalmente o amezzo di difensore, memorie o deduzionial giudice competente per la convalida delprovvedimento.

5. La prescrizione di cui al comma 3 haeffetto a decorrere dalla prima manifesta-zione successiva alla notifica all’interessatoed è immediatamente comunicata al pro-curatore della Repubblica presso il tribu-nale, o al procuratore della Repubblicapresso il tribunale per i minorenni sel’interessato è persona minore di età, com-petenti con riferimento al luogo in cui hasede l’ufficio della questura. Il pubblicoministero, se ritiene che sussistano i pre-supposti di cui al comma 1, entro qua-rantotto ore dalla notifica del provvedi-mento ne chiede la convalida al giudiceper le indagini preliminari o al giudice perle indagini preliminari presso il tribunaleper i minorenni competente per territorio.

Le prescrizioni imposte cessano di avereefficacia se il pubblico ministero, condecreto motivato, non avanza la richiestadi convalida entro il termine predetto e seil giudice non dispone la convalida nellequarantotto ore successive.

6. Contro l’ordinanza di convalida èproponibile il ricorso per Cassazione. Ilricorso non sospende l’esecuzione dell’or-dinanza.

7. Il divieto di cui al comma 1 el’ulteriore prescrizione di cui al comma 3non possono avere durata inferiore a unanno e superiore a cinque anni e sonorevocati o modificati qualora, anche pereffetto di provvedimenti dell’autorità giu-diziaria, siano venute meno o siano mutatele condizioni che ne hanno giustificatol’emissione. La prescrizione di cui al citatocomma 3 è comunque applicata quandorisulta, anche sulla base di documenta-zione video fotografica o di altri elementioggettivi, che l’interessato ha violato ildivieto di cui al comma 1.

8. Il contravventore alle disposizionidei commi 1 e 3 è punito con la reclu-sione da due a tre anni e con la multada 20.000 euro a 40.000 euro. Le stessedisposizioni si applicano nei confrontidelle persone che violano in Italia ildivieto di accesso ai luoghi in cui sisvolgono manifestazioni pubbliche, aperteal pubblico o sportive adottato dalle com-petenti autorità di uno degli altri Statimembri dell’Unione europea.

9. Con la sentenza di condanna per ireati di cui al comma 8 e per quellicommessi in occasione o a causa di ma-nifestazioni pubbliche, aperte al pubblicoo sportive ovvero durante i trasferimentida o verso i luoghi in cui si svolgono talimanifestazioni il giudice dispone, altresì, ildivieto di accesso nei luoghi di cui alcomma 1 e l’obbligo di presentarsi in unufficio o comando di polizia durante losvolgimento di manifestazioni pubbliche,aperte al pubblico o sportive specifica-mente indicate per un periodo da due aotto anni, e può disporre la sanzioneaccessoria di cui all’articolo 1, comma1-bis, lettera a), del decreto-legge 26 aprile1993, n. 122, convertito, con modifica-



zioni, dalla legge 25 giugno 1993, n. 205. Ilcapo della sentenza non definitiva chedispone il divieto di accesso nei luoghi dicui al comma 1 è immediatamente esecu-tivo. Il divieto e l’obbligo di cui al presentecomma non sono esclusi nei casi di so-spensione condizionale della pena e diapplicazione della pena su richiesta.

10. Nei casi di cui ai commi 3, 8 e 9,il questore può autorizzare l’interessato,per gravi e comprovate esigenze, a comu-nicare per iscritto allo stesso ufficio ocomando di cui al comma 3 il luogo diprivata dimora o altro diverso luogo, nelquale lo stesso interessato sia reperibiledurante lo svolgimento di manifestazionipubbliche, aperte al pubblico o sportivespecificamente indicate ».

3. L’articolo 6-bis della legge 13 dicem-bre 1989, n. 401, e successive modifica-zioni, è sostituito dal seguente:

« ART. 6-bis. – (Lancio di materialepericoloso e scavalcamento durante le ma-nifestazioni pubbliche, aperte al pubblico osportive e invasione di campo in occasionedi manifestazioni sportive). – 1. Salvo cheil fatto costituisca più grave reato, chiun-que, nei luoghi in cui si svolgono manife-stazioni pubbliche, aperte al pubblico osportive ovvero in quelli interessati allasosta, al transito o al trasporto di coloroche partecipano o assistono alle manife-stazioni medesime o, comunque, nelle im-mediate adiacenze di essi, nelle ventiquat-tro ore precedenti o successive allo svol-gimento della manifestazione e a condi-zione che i fatti avvengano in relazionealla manifestazione stessa, lancia o uti-lizza, in modo da creare un concretopericolo per le persone, razzi, bengala,fuochi artificiali, petardi, strumenti perl’emissione di fumo o di gas visibile, ovverobastoni, mazze, materiale imbrattante oinquinante, oggetti contundenti o, comun-que, atti ad offendere, è punito con lareclusione da uno a quattro anni. La penaè aumentata se dal fatto deriva un ritardorilevante dell’inizio, la sospensione, l’inter-ruzione o la cancellazione della manife-stazione pubblica, aperta al pubblico o

sportiva. La pena è aumentata da un terzoalla metà se dal fatto deriva un danno allepersone.

2. Salvo che il fatto costituisca piùgrave reato, chiunque, nei luoghi in cui sisvolgono manifestazioni pubbliche, aperteal pubblico o sportive, supera indebita-mente una recinzione o una separazionedell’impianto ovvero, nel corso delle ma-nifestazioni sportive, invade il terreno digioco, è punito con l’arresto fino ad unanno e con l’ammenda da 4.000 euro a8.000 euro. La pena è della reclusione dasei mesi a quattro anni se dal fatto derivaun ritardo rilevante dell’inizio, l’interru-zione o la sospensione definitiva dellamanifestazione pubblica, aperta al pub-blico o sportiva ».

4. L’articolo 6-ter della legge 13 dicem-bre 1989, n. 401, e successive modifica-zioni, è sostituito dal seguente:

« ART. 6-ter. – (Possesso di artifizi pi-rotecnici in occasione di manifestazionipubbliche, aperte al pubblico o sportive). –1. Salvo che il fatto costituisca più gravereato, chiunque, nei luoghi in cui si svol-gono manifestazioni pubbliche, aperte alpubblico o sportive, ovvero in quelli inte-ressati alla sosta, al transito o al trasportodi coloro che partecipano o assistono allemanifestazioni medesime o, comunque,nelle immediate adiacenze di essi, nelleventiquattro ore precedenti o successiveallo svolgimento della manifestazionestessa e a condizione che i fatti avvenganoin relazione alla manifestazione stessa, ètrovato in possesso di razzi, bengala, fuo-chi artificiali, petardi, strumenti per l’e-missione di fumo o di gas visibile, ovverodi bastoni, mazze, materiale imbrattante oinquinante, oggetti contundenti o, comun-que, atti ad offendere, è punito con lareclusione da un anno a tre anni e con lamulta da 2.000 euro a 5.000 euro ».

5. L’articolo 6-quater della legge 13dicembre 1989, n. 401, e successive mo-dificazioni, è sostituito dal seguente:

« ART. 6-quater. – (Violenza o minaccianei confronti degli addetti ai controlli dei



luoghi ove si svolgono manifestazioni pub-bliche, aperte al pubblico o sportive). – 1.Chiunque commette uno dei fatti previstidagli articoli 336 e 337 del codice penalenei confronti dei soggetti incaricati delcontrollo dei titoli di accesso e dell’instra-damento degli spettatori o dei partecipantialla manifestazione e di quelli incaricati diassicurare il rispetto del regolamentod’uso dell’impianto dove si svolgono ma-nifestazioni sportive, o comunque il ri-spetto delle prescrizioni della manifesta-zione pubblica o aperta al pubblico, pur-ché riconoscibili e in relazione alle man-sioni svolte, è punito con le pene previstedai citati articoli 336 e 337 del codicepenale. Si applicano le disposizioni del-l’articolo 339, terzo comma, del codicepenale. Tali incaricati devono possedere irequisiti morali di cui all’articolo 11 deltesto unico delle leggi di pubblica sicu-rezza, di cui al regio decreto 18 giugno1931, n. 773.

2. Nei confronti delle società sportive odei promotori di cui all’articolo 18 deltesto unico dei cui al regio decreto 18giugno 1931, n. 773, e successive modifi-cazioni, che abbiano incaricato dei compitidi cui al comma 1 del presente articolopersone prive dei requisiti previsti dall’ar-ticolo 11 del citato testo unico di cui alregio decreto n. 773 del 1931, è irrogata,dal prefetto della provincia in cui le me-desime società hanno la sede legale odoperativa, la sanzione amministrativa delpagamento di una somma da 20.000 euroa 100.000 euro ».

6. L’articolo 6-quinquies della legge 13dicembre 1989, n. 401, e successive mo-dificazioni, è sostituito dal seguente:

« ART. 6-quinquies. – (Lesioni personaligravi o gravissime nei confronti degli ad-detti ai controlli dei luoghi ove si svolgonomanifestazioni pubbliche, aperte al pub-blico o sportive). – 1. Chiunque commetteuno dei fatti previsti dall’articolo 583-quater del codice penale nei confronti deisoggetti indicati nell’articolo 2-ter del de-creto-legge 8 febbraio 2007, n. 8, conver-tito, con modificazioni, dalla legge 4 aprile

2007, n. 41, e successive modificazioni,nell’espletamento delle mansioni svolte inoccasione delle manifestazioni pubbliche,aperte al pubblico o sportive, è punito conle pene previste dal citato articolo 583-quater del codice penale ».

7. L’articolo 8 della legge 13 dicembre1989, n. 401, e successive modificazioni, èsostituito dal seguente:

« ART. 8. – (Effetti dell’arresto in fla-granza durante o in occasione di mani-festazioni pubbliche, aperte al pubblico osportive). – 1. Nei casi di arresto inflagranza o di arresto eseguito ai sensidei commi 2 e 3 per reato commessodurante o in occasione di manifestazionipubbliche, aperte al pubblico o sportive,i provvedimenti di remissione in libertàconseguenti a convalida di fermo e ar-resto o di concessione della sospensionecondizionale della pena a seguito di giu-dizio direttissimo possono contenere pre-scrizioni in ordine al divieto di accedereai luoghi ove si svolgono manifestazionidel medesimo tipo.

2. Oltre che nel caso di reati commessicon violenza alle persone o alle cose inoccasione o a causa di manifestazionipubbliche, aperte al pubblico o sportive,per i quali è obbligatorio o facoltativol’arresto ai sensi degli articoli 380 e 381del codice di procedura penale, l’arresto èaltresì consentito nel caso di reati di cuiagli articoli 6, commi 1 e 8, 6-bis, comma1, e 6-ter della presente legge, anche nelcaso di divieto non accompagnato dallaprescrizione di cui al comma 3 del me-desimo articolo 6. L’arresto è, inoltre,consentito nel caso di violazione del di-vieto di accedere ai luoghi dove si svolgonomanifestazioni pubbliche, aperte al pub-blico o sportive previsto dal comma 9 delcitato articolo 6.

3. Nei casi di cui al comma 1 delpresente articolo, quando non è possibileprocedere immediatamente all’arresto perragioni di sicurezza o incolumità pubblica,si considera comunque in stato di fla-granza ai sensi dell’articolo 382 del codicedi procedura penale colui il quale, sulla



base di documentazione video fotograficadalla quale emerga inequivocabilmente ilfatto, ne risulta autore, sempre che l’ar-resto sia compiuto non oltre il temponecessario alla sua identificazione e, co-munque, entro le quarantotto ore dalfatto.

4. Quando l’arresto è stato eseguito peruno dei reati indicati dal comma 2 delpresente articolo e nel caso di violazionedel divieto di accedere ai luoghi dove sisvolgono manifestazioni sportive previstodal comma 9 dell’articolo 6 della presentelegge, l’applicazione delle misure coercitiveè disposta anche al di fuori dei limiti dipena previsti dagli articoli 274, comma 1,lettera c), e 280 del codice di procedurapenale.

5. Le disposizioni dei commi 3 e 4hanno efficacia a decorrere dalla data dientrata in vigore della presente disposi-zione fino al 31 dicembre 2018 ».

10. 07. Simonetti, Invernizzi, Molteni,Gianluca Pini.

Dopo l’articolo 10 aggiungere il se-guente:

ART. 10-bis.

(Fondo per l’aggiornamentoe l’addestramento della polizia locale).

1. Per ciascuno degli anni 2017 e 2018,a valere sullo stanziamento del fondospeciale di parte corrente iscritto, ai finidel bilancio triennale 2017-2019, nell’am-bito del programma « Fondi di riserva especiali » della missione « Fondi da ripar-tire » dello stato di previsione del Mini-stero dell’economia e delle finanze, nellostato di previsione del Ministero dell’in-terno è istituito un fondo di euro 10milioni da destinare all’addestramento eall’aggiornamento professionale dei corpidi polizia locale.

2. Il Ministro dell’interno, con propriodecreto, provvede al riparto del fondoentro il 30 giugno di ogni anno, tra icomuni con popolazione superiore ai100.000 abitanti, tenendo conto ai fini del

riparto della popolazione residente e dellestatistiche, relative al biennio precedenteall’anno di erogazione, in tema di sicu-rezza urbana.

3. Il Ministro dell’economia e dellefinanze è autorizzato con propri decreti adapportare le necessarie variazioni di bi-lancio.



ART. 10-bis.

(Tutele per il personale della Polizia locale).

1. All’articolo 6, comma 1, del decre-to-legge 6 dicembre 2011, n. 201, con-vertito con modificazioni dalla legge 22dicembre 2011, n. 214, dopo le parole:« vigili del fuoco e soccorso pubblico »,sono aggiunte le seguenti: « nonché agliappartenenti ai Corpi di Polizia locale,senza alcun onere a carico dei Comuni,a tal fine provvedendo mediante unaparte dei proventi di cui ai commi 4, 5e 5-bis dell’articolo 208 del decreto le-gislativo 30 aprile 1992, n. 285 ».


Dopo l’articolo 10 aggiungere il se-guente:

ART. 10-bis.

(Potenziamento organici Polizia locale).

1. Al fine di assicurare la tutela dellasicurezza delle città e del decoro urbano icomuni possono procedere negli anni 2017e 2018 ad un piano biennale straordinariodi assunzioni a tempo indeterminato dipersonale da inserire negli organici diPolizia locale, fermo restando il rispettodegli obiettivi del saldo non negativo, in



termini di competenza, tra le entrate e lespese finali, e le norme contenimento dellaspesa di personale.


ART. 11.

(Disposizioni in materiadi occupazioni arbitrarie di immobili).

Sopprimerlo.


Al comma 1, dopo le parole: da sgom-berare aggiungere le seguenti: nonché te-nuto conto delle condizioni socio-econo-miche dei singoli o dei nuclei familiari.

Conseguentemente, al comma 2, dopo leparole: Le disposizioni di cui al comma 1aggiungere le seguenti: , impartite dal pre-fetto in relazione alla specificità dell’oc-cupazione,.


Al comma 2, dopo le parole: priorità cheaggiungere le seguenti: , ferma restando latutela dei nuclei familiari in situazione didisagio economico e sociale,.

Conseguentemente, al medesimo comma,sostituire le parole: possono essere assicu-rati con le seguenti: devono essere in ognicaso garantiti.

11. 1. Quaranta, Leva, Roberta Agostini,D’Attorre, Formisano, Fossati, Sanni-candro.

(Approvato)


4. In applicazione del principio di sus-sidiarietà orizzontale di cui all’articolo 118della Costituzione, il sindaco ha il poteredi adottare ordinanze finalizzate a sospen-dere le procedure di rilascio degli immo-bili comunali assegnati o concessi in lo-cazione ad enti che svolgono attività dinatura sociale, assistenziale e culturale,qualora all’assegnazione non sia seguita laconcessione ovvero qualora il titolo con-cessorio o il contratto di locazione nonsiano stati rinnovati alla loro scadenza.Durante il periodo di sospensione sopraindicato resta invariata la misura dei ca-noni concessori o di locazione determinataal momento dell’assegnazione, della con-cessione o della stipulazione del contrattodi locazione.



4. All’articolo 5 del decreto-legge 28marzo 2014, n. 47, convertito, con modi-ficazioni, dalla legge 23 maggio 2014,n. 80, dopo il comma 1-ter, è aggiunto ilseguente:

« 1-quater. Il sindaco, in presenza dipersone minorenni o meritevoli di tutela,può dare disposizioni in deroga a quantoprevisto ai commi 1 e 1-bis, a tutela dellecondizioni igienico-sanitarie. ».

11. 12. Fabbri, Lenzi, Zampa, Marchi.

(Approvato)

ART. 12.

(Disposizioni in materiadi pubblici esercizi).

Sopprimerlo.




Sostituire il comma 1 con il seguente:

1. L’inosservanza delle ordinanze ema-nate, nella stessa materia, ai sensi dell’ar-ticolo 50, commi 5 e 7, del decreto legi-slativo 18 agosto 2000, n. 267, come mo-dificato dal presente decreto, comporta lasanzione amministrativa del pagamento diuna somma da euro 5.000 a euro 20.000.Qualora siano state contestate, nel corsodel biennio, due distinte violazioni di or-dinanze emanate nella stessa maniera èdisposta la sospensione dell’esercizio del-l’attività medesima per un periodo da settefino a trenta giorni, secondo la valutazionedell’autorità competente.


Al comma 1, sostituire le parole: quin-dici giorni con le seguenti: trenta giorni.


Al comma 1, sostituire le parole: quin-dici giorni con le seguenti: venti giorni.

12. 52. D’Agostino.

Sopprimere il comma 2-bis.



ART. 12.1.

(Collaborazione delle associazionidi cittadini non armati).

1. I sindaci, previa intesa con il que-store, possono avvalersi della collabora-zione di associazioni tra cittadini nonarmati al fine di segnalare alle Forze dipolizia dello Stato o locali eventi che

possano arrecare danno alla sicurezza ur-bana ovvero situazioni di disagio sociale.

2. Le associazioni sono iscritte in ap-posito elenco tenuto a cura del questore,previa verifica da parte dello stesso, sen-tito il Comitato provinciale per l’ordine ela sicurezza pubblica, dei requisiti neces-sari previsti dal decreto di cui al comma4. Il questore provvede, altresì, al loroperiodico monitoraggio, informando deirisultati il Comitato.

3. Tra le associazioni iscritte nell’elencodi cui al comma 2 i sindaci si avvalgono,in via prioritaria, di quelle costituite tra gliappartenenti, in congedo, alle Forze del-l’ordine, alle Forze armate e agli altriCorpi dello Stato. Le associazioni diverseda quelle di cui al presente comma sonoiscritte negli elenchi solo se non sianodestinatarie, a nessun titolo, di risorseeconomiche a carico della finanza pub-blica.

4. Con decreto del Ministro dell’interno,da adottare entro sessanta giorni dalladata di entrata in vigore della legge diconversione del presente decreto, sonodeterminati gli ambiti operativi delle di-sposizioni di cui ai commi 2 e 3, i requisitiper l’iscrizione nell’elenco e sono discipli-nate le modalità di tenuta dei relativielenchi.

12. 04. Simonetti, Invernizzi, Molteni,Gianluca Pini.

ART. 13.

(Ulteriori misure di contrasto dello spacciodi sostanze stupefacenti all’interno o inprossimità di locali pubblici, aperti al pub-

blico e di pubblici esercizi).

Sopprimerlo.


Al comma 1, sopprimere le parole: oconfermata in grado di appello.




Al comma 1, sostituire le parole: oconfermata in grado di appello nel corsodegli ultimi tre anni con le seguenti: apartire dalla data di entrata in vigore dellalegge di conversione del presente decreto.

Conseguentemente:

al medesimo comma, sopprimere leparole: o a esercizi analoghi, specifica-mente indicati, ovvero di stazionamentonelle immediate vicinanze degli stessi;

al comma 2, sostituire le parole: in-feriore ad un anno, né superiore a cinquecon le seguenti: superiore a sei mesi;

sopprimere i commi 3, 4, 5, 6 e 7.


Al comma 1, sopprimere le parole: nelcorso degli ultimi tre anni.

Conseguentemente, al comma 3, alinea,sopprimere le parole: negli ultimi tre anni.


SUBEMENDAMENTI ALL’EMENDAMENTO

13.300 DELLE COMMISSIONI

All’emendamento 13.300 delle Commis-sioni, sostituire le parole: , plessi scolasticie sedi universitarie con le seguenti: e plessiscolastici.

0. 13. 300. 1. Ferraresi, Agostinelli, Bo-nafede, Businarolo, Colletti, Sarti,D’Uva.

All’emendamento 13.300 delle Commis-sioni, sostituire le parole: e sedi universi-tarie con le seguenti: , sedi universitarie,ospedali, cimiteri.

0. 13. 300. 2. Invernizzi.

All’emendamento 13.300 delle Commis-sioni, parte consequenziale, sostituire leparole: , salute, lavoro e con le seguenti:collegate a motivi di salute, lavoro o.

0. 13. 300. 3. Dieni, Lombardi, Dadone,Nesci, Cecconi, Cozzolino, D’Ambrosio,Nuti, Toninelli.

Al comma 1, dopo le parole: nelleimmediate vicinanze di aggiungere le se-guenti: scuole, plessi scolastici e sediuniversitarie,.

Conseguentemente, al comma 2 aggiun-gere, in fine, il seguente periodo: Il divietodi accesso è disposto individuando moda-lità applicative compatibili con le esigenzedi mobilità, salute, lavoro e studio deldestinatario dell’atto.


Al comma 1, dopo le parole: nelle im-mediate vicinanze di aggiungere la se-guente: scuole,.

13. 2. Centemero, Sisto.

Al comma 2, sostituire le parole: ad unanno, né superiore a cinque con le se-guenti: a due anni né superiore a sette.


Al comma 2, sostituire le parole: ad unanno, né superiore a cinque con le se-guenti: a due anni né superiore a sei.


Al comma 2, sostituire le parole: ad unanno con le seguenti: a sei mesi.




Al comma 3, alinea, dopo le parole: Neicasi aggiungere le seguenti: di violazionedel divieto.


Sopprimere il comma 6.


Al comma 6, sostituire le parole: per laviolazione dei divieti e dei provvedimentidi cui ai commi 1 e 3 con le seguenti: laviolazione dei divieti e dei provvedimentidi cui ai commi 1 e 3 è punita con lareclusione da uno a tre anni e.


Al comma 6, sostituire le parole: commi1 e 3 con le seguenti: commi 1 o 3.


Al comma 7, sostituire le parole da: puòessere fino alla fine del comma con leseguenti: è subordinata all’imposizione deldivieto di accedere a luoghi o aree speci-ficamente individuati e ad una prestazionedi attività non retribuita a favore dellacollettività per un tempo determinato, co-munque non superiore alla durata dellapena sospesa secondo le modalità indicatenella sentenza di condanna.


Al comma 7, sostituire le parole: puòessere subordinata con le parole: è subor-dinata.



7-bis. La metà dell’importo delle san-zioni amministrative di cui al comma 6 èerogata alle Forze di polizia per il con-trollo del territorio competente tramite lacorrispondente questura.


ART. 14.

(Numero Unico Europeo 112).

Sopprimerlo.

*14. 12. Daniele Farina, Costantino.

Sopprimerlo.

*14. 13. D’Alia.

Sopprimerlo.


Sostituire il comma 1 con il seguente:

1. In attuazione delle disposizioni di cuial presente decreto, al fine di assicurare lapiena funzionalità del servizio di emer-genza, il numero unico europeo 112 e lerelative centrali operative sono realizzate egestite in collegamento con tutte le forzedeputate alla sicurezza e all’emergenza, iviincluse le centrali operative della polizialocale, su tutto il territorio nazionale.

14. 14. D’Alia.

Al comma 1, primo periodo, sostituire leparole da: con contratti di lavoro a tempoindeterminato fino a: ogni trentamila re-sidenti con le seguenti: di personale spe-cializzato delle forze di polizia statali,locali, di soccorso pubblico e sanitario giàoperante e in possesso dei requisiti neces-sari di anzianità e di esperienza acquisita.





1-bis. La disposizione di cui all’articolo1, comma 2, del decreto del Presidentedella Repubblica 28 settembre 1994,n. 634, recante il regolamento per l’am-missione all’utenza del servizio di infor-matica del centro di elaborazione datidella Direzione generale della motorizza-zione civile e dei trasporti in concessione,si applica anche agli enti locali limitata-mente all’espletamento delle funzioni dipolizia locale.

Conseguentemente, alla rubrica, aggiun-gere, in fine, le parole: e accesso allebanche dati.

*14. 4. Invernizzi, Simonetti, Molteni,Gianluca Pini.


1-bis. La disposizione di cui all’articolo1, comma 2, del decreto del Presidentedella Repubblica 28 settembre 1994,n. 634, recante il regolamento per l’am-missione all’utenza del servizio di infor-matica del centro di elaborazione datidella Direzione generale della motorizza-zione civile e dei trasporti in concessione,si applica anche agli enti locali limitata-mente all’espletamento delle funzioni dipolizia locale.

Conseguentemente, alla rubrica, aggiun-gere, in fine, le parole: e accesso allebanche dati.

*14. 11. Sisto, Centemero, Russo.


1-bis. Anche le chiamate effettuate neiconfronti della Polizia locale confluiscononelle centrali operative del numero unico

europeo 112, realizzate in ambito regio-nale.



ART. 14-bis.

(Assegnazione di videocamerealle Forze di polizia).

1. Entro tre mesi dalla data di entratain vigore della legge di conversione delpresente decreto, le Forze di polizia im-piegate in manifestazioni pubbliche, aperteal pubblico o sportive durante il servizio dimantenimento dell’ordine pubblico, non-ché durante i servizi territoriali, sonodotate di telecamere atte a registrare lemanifestazioni medesime e il territorio. Laregistrazione video effettuata con le tele-camere in dotazione alle Forze di poliziaattribuisce valore di prova, ai sensi del-l’articolo 2700 del codice civile, ai fatti cheil pubblico ufficiale attesta nell’atto pub-blico essere avvenuti in sua presenza o dalui compiuti.

2. Allo scopo di assicurare la coperturadelle maggiori spese previste in attuazionedelle disposizioni di cui al comma 1, ilMinistro dell’economia e delle finanze èautorizzato ad effettuare interventi di ra-zionalizzazione e revisione della spesapubblica per un importo pari 200 milionidi euro a decorrere dall’anno 2017. Entrola data del 15 luglio 2017, mediante in-terventi di razionalizzazione e di revisionedella spesa pubblica, sono approvati prov-vedimenti regolamentari e amministrativiche assicurino minori spese pari a 200milioni di euro per l’anno 2017. Entro ladata del 15 gennaio 2018, sempre me-diante interventi di razionalizzazione erevisione della spesa pubblica, sono ap-provati provvedimenti normativi che assi-curino 200 milioni di euro per l’anno 2018



e 1.000 milioni di euro a decorrere dal-l’anno 2019.

14. 04. Gianluca Pini, Invernizzi, Molteni,Simonetti.


ART. 14-bis.

(Utilizzo dei sistemi di videosorveglianza).

1. Per la tutela della sicurezza urbana,i comuni possono utilizzare sistemi divideosorveglianza in luoghi pubblici oaperti al pubblico.

2. La conservazione dei dati, delle in-formazioni e delle immagini raccolte me-diante l’uso di sistemi di videosorveglianzaè limitata ai sette giorni successivi allarilevazione, fatte salve speciali esigenze diulteriore conservazione.

14. 05. Invernizzi, Molteni, Gianluca Pini,Simonetti.


ART. 14-bis.

1. I comuni possono utilizzare ancheparte dei proventi di cui ai commi 4, 5 e5-bis dell’articolo 208 del decreto legisla-tivo 30 aprile 1992, n. 285, ovvero risorseproprie di bilancio, per l’attivazione ed ilpotenziamento dei piani per la sicurezza eper far fronte agli eventuali ulteriori ob-blighi derivanti dall’applicazione del pre-sente decreto.

14. 02. Molteni, Invernizzi, Simonetti,Gianluca Pini.


ART. 14-bis.

1. I comuni possono utilizzare ancheparte dei proventi di cui ai commi 4, 5 e

5-bis dell’articolo 208 del decreto legisla-tivo 30 aprile 1992, n. 285, ovvero risorseproprie di bilancio, per far fronte aglieventuali ulteriori obblighi derivanti dal-l’applicazione del presente decreto.

14. 01. Invernizzi, Molteni, Gianluca Pini,Simonetti.


ART. 14-bis.

(Misure a sostegno delle attivitàdi Polizia locale).

1. In relazione alle specificità operativeconnesse alla attuazione delle norme dicui al presente decreto, gli enti provvedonoad adeguare il documento di valutazionedei rischi alle previsioni contenute nell’ar-ticolo 3, comma 2, del decreto legislativo 9aprile 2008, n. 81.

14. 03. Simonetti, Molteni, Invernizzi,Gianluca Pini.

ART. 15.

(Integrazione della disciplinasulle misure di prevenzione personali).

Sopprimerlo.


Al comma 1, sopprimere la lettera b).



ART. 15-bis.

(Modifiche all’articolo 380del codice di procedura penale).

1. Al comma 2 dell’articolo 380 delcodice di procedura penale, dopo la letterae-bis) sono aggiunte le seguenti:

« e-ter) delitto di furto quando ricorrela circostanza aggravante prevista dall’ar-



ticolo 625, primo comma, numero 4), delcodice penale;

e-quater) i delitti di cui all’articolo 73del decreto del Presidente della Repub-blica 9 ottobre 1990, n. 309. ».

15. 01. Causin.


ART. 15-bis.

(Durata del fermo per l’accertamento del-l’identità personale da parte degli organi di

pubblica sicurezza).

1. All’articolo 11 del decreto-legge 21marzo 1978, n. 59, convertito, con modi-ficazioni, dalla legge 18 maggio 1978,n. 191, sono apportate le seguenti modi-ficazioni:

a) al primo comma, le parole: « ecomunque non oltre le ventiquattro ore »sono soppresse;

b) il terzo comma è sostituito dalseguente:

« Dell’accompagnamento e dell’ora incui è stato compiuto è data notizia entroventiquattro ore al procuratore della Re-pubblica, il quale, se riconosce che nonricorrono le condizioni di cui ai commiprimo e secondo, ordina il rilascio dellapersona accompagnata entro le successivequarantotto ore. ».

15. 05. Gregorio Fontana, Vito, Sisto,Centemero.

ART. 16.

(Modifiche all’articolo 639del codice penale).

Sopprimerlo.


Al comma 1, sostituire le parole: puòdisporre con la seguente: dispone.

Conseguentemente, al medesimo comma,sopprimere le parole: , se il condannatonon si oppone.



*16. 2. Rampelli, Cirielli, La Russa, Gior-gia Meloni, Murgia, Nastri, Petrenga,Rizzetto, Taglialatela, Totaro.


*16. 9. Ferraresi, Sarti, Agostinelli, Bo-nafede, Businarolo, Colletti, Dieni.

Al comma 1, sostituire le parole da: ,ovvero, se il condannato fino alla fine delcomma con le seguenti: . La sospensionecondizionale della pena è subordinata aduna prestazione di attività non retribuita afavore della collettività per un tempo de-terminata comunque non superiore alladurata della pena sospesa secondo le mo-dalità indicate nella sentenza di condanna.


Al comma 1, sostituire le parole: se ilcondannato non si oppone con le seguenti:anche su richiesta del condannato.

16. 6. Menorello.


1-bis. Le disposizioni di cui al presentearticolo si applicano anche per l’obbligo diripristino e di ripulitura dei luoghi il cuidecoro urbano sia stato leso durante lemanifestazioni di piazza, anche per l’im-brattamento di muri ovvero di esercizicommerciali.




Dopo l’articolo 16, aggiungere il seguente:

ART. 16-bis.

(Promozione degli interventiper la sicurezza urbana).

1. Al fine di promuovere e sostenereinterventi per la sicurezza urbana attivatidai comuni, il Ministero dell’interno èautorizzato a concedere contributi an-nuali, nel limite complessivo di 12 milionidi euro, a favore dei comuni e delle cittàmetropolitane che presentano apposita ri-chiesta.

2. Con decreto del Ministro dell’interno,sentita la Conferenza Stato città ed auto-nomie locali, sono disciplinati i criteri e lemodalità per la presentazione delle richie-ste da parte degli enti locali di cui alcomma 1.

3. Gli enti locali possono disporre lariduzione o l’esenzione, tramite appositiregolamenti, dal pagamento o dal rim-borso, parziale o totale, di tributi locali infavore di persone fisiche o giuridiche checoncorrono fattivamente alla realizzazionedi interventi di prevenzione della sicurezzaurbana.

4. La copertura finanziaria delle misuredi cui al comma 3 resta a carico deibilanci degli enti locali e non modifica gliobiettivi di finanza pubblica agli stessiassegnati.

5. Agli oneri derivanti dall’attuazionedel presente articolo, pari a 12 milioni dieuro annui, si provvede mediante corri-spondente riduzione dell’autorizzazione dispesa di cui all’articolo 1, comma 200,della legge 23 dicembre 2014, n. 190.

16. 03. Quaranta, Roberta Agostini, San-nicandro, Formisano, Leva, D’Attorre.


ART. 16-bis.

(Promozione degli interventiper la sicurezza urbana).

1. Al fine di promuovere e sostenereinterventi per la sicurezza urbana attivati

dai comuni, il Ministero dell’interno èautorizzato a concedere contributi an-nuali, nel limite complessivo di 12 milionidi euro, a favore dei comuni e delle cittàmetropolitane che presentano apposita ri-chiesta.

2. Con decreto del Ministro dell’interno,sentita la Conferenza Stato città ed auto-nomie locali, sono disciplinati i criteri e lemodalità per la presentazione delle richie-ste da parte degli enti locali di cui alcomma 1.

3. Gli enti locali possono disporre lariduzione o l’esenzione, tramite appositiregolamenti, dal pagamento o dal rim-borso, parziale o totale, di tributi locali infavore di persone fisiche o giuridiche checoncorrono fattivamente alla realizzazionedi interventi di prevenzione della sicurezzaurbana.

4. La copertura finanziaria delle misuredi cui al comma 3 resta a carico deibilanci degli enti locali e non modifica gliobiettivi di finanza pubblica agli stessiassegnati.

16. 033. Sisto, Centemero, Russo.


ART. 16-bis.

(Istituzione del programma triennale direcupero a fini abitativi e sociali di immo-bili confiscati alla criminalità organizzata).

1. Al fine di favorire l’utilizzo degliimmobili confiscati alla criminalità orga-nizzata conferiti ai Comuni nel cui terri-torio ricadono e da destinare alle categoriesociali più svantaggiate, è adottato unProgramma triennale di recupero a finiabitativi e sociali degli immobili confiscatialla criminalità organizzata.

2. Il Programma di cui al comma 1 èadottato con decreto del Presidente delConsiglio dei Ministri, su proposta delMinistro delle infrastrutture e dei tra-



sporti, sentita la Conferenza Stato città eautonomie locali che individua icriteri e le modalità di concessione deicontributi da destinare ai Comuni.

3. Il Programma è alimentato con lerisorse del Fondo per l’attuazione delPiano nazionale di edilizia abitativa, di cuiall’articolo 11, comma 12, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito,con modificazioni, dalla legge 6 agosto2008, n. 133. Per le finalità del presentearticolo, il Fondo è rifinanziato di ulteriori30 milioni di euro per gli anni 2017, 2018e 2019.

*16. 05. Lombardi, Dieni, Nesci, Dadone,Cecconi, Cozzolino, D’Ambrosio, Nuti,Toninelli.


ART. 16-bis.

(Istituzione del programma triennale direcupero a fini abitativi e sociali di immo-bili confiscati alla criminalità organizzata).

1. Al fine di favorire l’utilizzo degliimmobili confiscati alla criminalità orga-nizzata conferiti ai Comuni nel cui terri-torio ricadono e da destinare alle categoriesociali più svantaggiate, è adottato unProgramma triennale di recupero a finiabitativi e sociali degli immobili confiscatialla criminalità organizzata.

2. Il Programma di cui al comma 1 èadottato con decreto del Presidente delConsiglio dei Ministri, su proposta delMinistro delle infrastrutture e dei tra-sporti, sentita la Conferenza Stato città eautonomie locali che individua i criteri ele modalità di concessione dei contributida destinare ai Comuni.

3. Il Programma è alimentato con lerisorse del Fondo per l’attuazione delPiano nazionale di edilizia abitativa, di cuiall’articolo 11, comma 12, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito,con modificazioni, dalla legge 6 agosto2008, n. 133. Per le finalità del

presente articolo, il Fondo è rifinanziatodi ulteriori 30 milioni di euro per gli anni2017, 2018 e 2019.

*16. 039. Invernizzi, Molteni, GianlucaPini, Simonetti.


ART. 16-bis.

(Modifiche all’articolo 57del codice di procedura penale).

1. All’articolo 57, comma 2, lettera b),del codice di procedura penale, le parole:« quando sono in servizio » sono soppresse.



ART. 16-bis.

1. Le disposizioni di cui agli articoli 1e 4 del testo unico di cui al decreto delPresidente della Repubblica 30 giugno1965, n. 1124, si applicano anche al per-sonale delle Forze di polizia e delle Forzearmate.

2. L’articolo 12-bis del decreto-legge 13febbraio 2009, n. 11, convertito, con mo-dificazioni, dalla legge 23 aprile 2009,n. 38, è abrogato.



ART. 16-bis.

(Modifica all’articolo 5della legge 22 maggio 1975, n. 152).

1. Il terzo comma dell’articolo 5 dellalegge 22 marzo 1975, n. 152, e successivemodificazioni, è sostituito dai seguenti:

« Chiunque viola il divieto di cui alsecondo periodo del primo comma è pu-



nito con la reclusione da tre a sei anni econ la multa da 20.000 a 30.000 euro. Neisuoi confronti è obbligatorio l’arresto inflagranza di reato.

La pena prevista dal terzo comma delpresente articolo è aumentata di due terziquando il colpevole porta con sé unostrumento compreso tra quelli indicati nelsecondo comma dell’articolo 4 della legge18 aprile 1975, n. 110, e successive modi-ficazioni.

Per l’ipotesi di cui al quarto comma delpresente articolo si applica l’articolo 3,comma 2, del decreto-legge 26 aprile 1993,n. 122, convertito, con modificazioni, dallalegge 25 giugno 1993, n. 205 ».

2. Al comma 2 dell’articolo 380 delcodice di procedura penale è aggiunta, infine, la seguente lettera:

« m-quinquies) delitto di travisa-mento in occasione di manifestazioni chesi svolgono in luogo pubblico o aperto alpubblico, di cui all’articolo 5, primocomma, secondo periodo, della legge 22maggio 1975, n. 152, e successive modifi-cazioni ».

16. 010. Molteni, Invernizzi, GianlucaPini, Simonetti.


ART. 16-bis.

(Norme in materia di DASPO relativo alle ma-nifestazioni pubbliche o aperte al pubblico).

1. Alla legge 13 dicembre 1989, n. 401,sono apportate le seguenti modificazioni:

a) l’articolo 6-bis è sostituito dalseguente:

« ART. 6-bis.

(Lancio di materiale pericoloso e scavalca-mento durante le manifestazioni pubblicheo aperte al pubblico o sportive e invasionein campo in occasione di manifestazioni

sportive).

1. Salvo che il fatto costituisca piùgrave reato, chiunque, nei luoghi in cui si

svolgono manifestazioni pubbliche oaperte al pubblico o sportive ovvero inquelli interessati alla sosta, al transito, o altrasporto di coloro che partecipano oassistono alle manifestazioni medesime o,comunque, nelle immediate adiacenze diessi, nelle ventiquattro ore precedenti osuccessive allo svolgimento della manife-stazione pubblica o aperta al pubblico osportiva, e a condizione che i fatti avven-gano in relazione alla manifestazionesportiva stessa, lancia o utilizza, in mododa creare un concreto pericolo per lepersone, razzi, bengala, fuochi artificiali,petardi, strumenti per l’emissione di fumoo di gas visibile, ovvero bastoni, mazze,materiale imbrattante o inquinante, oggetticontundenti, o, comunque, atti ad offen-dere, è punito con la reclusione da uno aquattro anni. La pena è aumentata se dalfatto deriva un ritardo rilevante dell’inizio,la sospensione, l’interruzione o la cancel-lazione della manifestazione pubblica oaperta al pubblico o sportiva. La pena èaumentata da un terzo alla metà se dalfatto deriva un danno alle persone.

2. Salvo che il fatto costituisca piùgrave reato, chiunque, nei luoghi in cui sisvolgono manifestazioni pubbliche oaperte al pubblico o sportive, supera in-debitamente una recinzione o separazionedell’impianto ovvero, nel corso delle ma-nifestazioni sportive, invade il terreno digioco, è punito con l’arresto fino ad unanno e con l’ammenda da 4.000 euro a8.000 euro. La pena è della reclusione dasei mesi a quattro anni se dal fatto derivaun ritardo rilevante dell’inizio, l’interru-zione o la sospensione definitiva dellamanifestazione pubblica o aperta al pub-blico o competizione calcistica. »;

b) l’articolo 6-ter è sostituito dalseguente:

« ART. 6-ter.

(Possesso di artifizi pirotecnici in occasionedi manifestazioni pubbliche o aperte al

pubblico o sportive).

1. Salvo che il fatto costituisca piùgrave reato, chiunque, nei luoghi in cui si



svolgono manifestazioni sportive, ovvero inquelli interessati alla sosta, al transito, o altrasporto di coloro che partecipano oassistono alle manifestazioni medesime o,comunque, nelle immediate adiacenze diessi, nelle ventiquattro ore precedenti osuccessive allo svolgimento della manife-stazione sportiva, e a condizione che i fattiavvengano in relazione alla manifestazionesportiva stessa, è trovato in possesso dirazzi, bengala, fuochi artificiali, petardi,strumenti per l’emissione di fumo o di gasvisibile, ovvero di bastoni, mazze, mate-riale imbrattante o inquinante, oggetticontundenti, o, comunque, atti ad offen-dere, è punito con la reclusione da unanno a tre anni e con la multa da 2.000a 5.000 euro. »;

c) l’articolo 6-quater è sostituito dalseguente:

« ART. 6-quater.

(Violenza o minaccia nei confronti degliaddetti ai controlli dei luoghi ove si svol-gono di manifestazioni pubbliche o aperte

al pubblico o sportive).

1. Chiunque commette uno dei fattiprevisti dagli articoli 336 e 337 del codicepenale nei confronti dei soggetti incaricatidel controllo dei titoli di accesso e del-l’instradamento degli spettatori o dei par-tecipanti alla manifestazione e di quelliincaricati di assicurare il rispetto del re-golamento d’uso dell’impianto dove si svol-gono manifestazioni sportive, o comunqueil rispetto delle prescrizioni della manife-stazione pubblica o aperta al pubblico,purché riconoscibili e in relazione allemansioni svolte, è punito con le stessepene previste dai medesimi articoli. Siapplicano le disposizioni di cui all’articolo339, terzo comma, del codice penale. Taliincaricati devono possedere i requisiti mo-rali di cui all’articolo 11 del testo unicodelle leggi di pubblica sicurezza, di cui alregio decreto 18 giugno 1931, n. 773.

2. Nei confronti delle società sportive odei promotori di cui all’articolo 18 del

regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, cheabbiano incaricato dei compiti di cui alcomma 1 persone prive dei requisiti pre-visti dall’articolo 11 del testo unico delleleggi di pubblica sicurezza, di cui al regiodecreto 18 giugno 1931, n. 773, è irrogata,dal prefetto della provincia in cui le me-desime società hanno la sede legale ooperativa, la sanzione amministrativa delpagamento di una somma da 20.000 a100.000 euro. »;

d) l’articolo 6-quinquies è sostituitodal seguente:

« ART. 6-quinquies.

(Lesioni personali gravi o gravissime neiconfronti degli addetti ai controlli dei luo-ghi ove si svolgono manifestazioni pubbli-

che o aperte al pubblico o sportive).

1. Chiunque commette uno dei fattiprevisti dall’articolo 583-quater del codicepenale nei confronti dei soggetti indicatinell’articolo 2-ter del decreto-legge 8 feb-braio 2007, n. 8, convertito, con modifi-cazioni, dalla legge 4 aprile 2007, n. 41,nell’espletamento delle mansioni svolte inoccasione delle manifestazioni pubbliche oaperte al pubblico o sportive, è punito conle stesse pene previste dal medesimo ar-ticolo 583-quater. »;

e) l’articolo 8 è sostituito dal se-guente:

« ART. 8.

(Effetti dell’arresto in flagranza durante oin occasione di manifestazioni pubbliche o

aperte al pubblico o sportive).

1. Nei casi di arresto in flagranza o diarresto eseguito a norma dei commi 1-bise 1-ter per reato commesso durante o inoccasione di manifestazioni pubbliche oaperte al pubblico o sportive, i provvedi-menti di remissione in libertà conseguentia convalida di fermo e arresto o di con-cessione della sospensione condizionale



della pena a seguito di giudizio direttis-simo possono contenere prescrizioni inordine al divieto di accedere ai luoghi ovesi svolgono manifestazioni del medesimotipo.

1-bis. Oltre che nel caso di reati com-messi con violenza alle persone o alle cosein occasione o a causa di manifestazionipubbliche o aperte al pubblico o sportive,per i quali è obbligatorio o facoltativol’arresto ai sensi degli articoli 380 e 381del codice di procedura penale, l’arresto èaltresì consentito nel caso di reati di cuiall’articolo 6, commi 1 e 6, all’articolo6-bis, comma 1, ed all’articolo 6-ter dellapresente legge, anche nel caso di divietonon accompagnato dalla prescrizione dicui al comma 2 del medesimo articolo 6.L’arresto è, inoltre, consentito nel caso diviolazione del divieto di accedere ai luoghidove si svolgono manifestazioni pubblicheo aperte al pubblico o sportive previsto dalcomma 7 dell’articolo 6.

1-ter. Nei casi di cui al comma 1-bis,quando non è possibile procedere imme-diatamente all’arresto per ragioni di sicu-rezza o incolumità pubblica, si consideracomunque in stato di flagranza ai sensidell’articolo 382 del codice di procedurapenale colui il quale, sulla base di docu-mentazione video fotografica dalla qualeemerga inequivocabilmente il fatto, ne ri-sulta autore, sempre che l’arresto sia com-piuto non oltre il tempo necessario allasua identificazione e, comunque, entro lequarantotto ore dal fatto.

1-quater. Quando l’arresto è stato ese-guito per uno dei reati indicati dal comma1-bis, e nel caso di violazione del divieto diaccedere ai luoghi dove si svolgono mani-festazioni sportive previsto dal comma 7dell’articolo 6, l’applicazione delle misurecoercitive è disposta anche al di fuori deilimiti di pena previsti dagli articoli 274,comma 1, lettera c), e 280 del codice diprocedura penale.

1-quinquies. Le disposizioni di cui aicommi 1-ter e 1-quater hanno efficacia adecorrere dal 13 novembre 2010 fino al 31dicembre 2018. ».

2. L’articolo 583-quater del codice pe-nale è sostituito dal seguente:

« ART. 583-quater.

(Lesioni personali gravi o gravissime a unpubblico ufficiale in servizio di ordine pub-blico in occasione di manifestazioni pub-

bliche o aperte al pubblico o sportive).

1. Nell’ipotesi di lesioni personali ca-gionate a un pubblico ufficiale in serviziodi ordine pubblico in occasione di mani-festazioni pubbliche o aperte al pubblico osportive, le lesioni gravi sono punite con lareclusione da quattro a dieci anni; lelesioni gravissime, con la reclusione daotto a sedici anni. ».

3. L’articolo 2-ter del decreto-legge 8febbraio 2007, n. 8 convertito, con modi-ficazioni, dalla legge 4 aprile 2007, n. 41,è sostituito dal seguente:

« ART. 2-ter.

(Norme sul personale addetto agli impiantisportivi e ai luoghi ove si svolgono mani-festazioni pubbliche o aperte al pubblico).

1. Con decreto del Ministro dell’interno,da emanare entro sessanta giorni dalladata di entrata in vigore della presentedisposizione, sono stabiliti i requisiti, lemodalità di selezione e la formazione delpersonale incaricato dei servizi di con-trollo dei titoli di accesso agli impiantisportivi e ai luoghi ove si svolgono mani-festazioni pubbliche o aperte al pubblico,nonché di instradamento degli spettatori edi verifica del rispetto del regolamentod’uso degli impianti medesimi. Il mede-simo decreto stabilisce le modalità di col-laborazione con le Forze dell’ordine. Ildecreto è sottoposto al parere delle Com-missioni parlamentari competenti che viprovvedono entro sessanta giorni. Decorsotale termine, il decreto può essere egual-mente emanato.

1-bis. Ferme restando le attribuzioni ei compiti dell’autorità di pubblica sicu-rezza, al personale di cui al comma 1possono essere affidati, in aggiunta ai



compiti previsti in attuazione del mede-simo comma, altri servizi, ausiliari dell’at-tività di polizia, relativi ai controlli nel-l’ambito dell’impianto sportivo o dei luoghiove si svolgono manifestazioni pubbliche oaperte al pubblico, per il cui espletamentonon è richiesto l’esercizio di pubblichepotestà o l’impiego operativo di apparte-nenti alle Forze di polizia.

2. Le società incaricate dei servizi di cuial comma 1 comunicano i nominativi delpersonale da impiegare nei predetti servizial prefetto della provincia che, se constatala mancanza dei requisiti per taluni sog-getti, ne dispone il divieto di impiegocomunicandolo alla società. ».

4. Entro tre mesi dalla data di entratain vigore della legge di conversione delpresente decreto le forze di polizia impie-gate in manifestazioni pubbliche o aperteal pubblico o sportive durante il servizio dimantenimento dell’ordine pubblico ovveroanche durante i servizi territoriali sonodotate di telecamere atte a registrare ilcorteo o la manifestazione sportiva o du-rante il normale servizi di controllo delterritorio. La registrazione video avvenutacon le telecamere in dotazione alle forzedell’ordine attribuisce ai fatti che il pub-blico ufficiale attesta nell’atto pubblicoessere avvenuti in sua presenza o da luicompiuti valore di prova ai sensi dell’ar-ticolo 2700 del codice civile.

5. Al fine di rendere disponibili lerisorse necessarie per le finalità di cui alcomma 1 del presente articolo, è dispostoper gli anni 2017 e 2018 un incremento di400 milioni di euro annui. All’onere di cuial precedente periodo, pari a 200 milionidi euro per ciascuno degli anni 2017 e2018, si provvede mediante riduzione delledotazioni finanziarie iscritte a legislazionevigente, nell’ambito delle spese rimodula-bili di cui all’articolo 21, comma 5, letterab), della legge 31 dicembre 2009, n. 196,delle Missioni di spesa di ciascun Mini-stero.

16. 011. Molteni, Invernizzi, GianlucaPini, Simonetti.


ART. 16-bis.

(Introduzione del delitto di esercizionon autorizzato di guardiamacchine).

1. Nel Capo I del Titolo II del librosecondo del codice penale, dopo l’articolo348 è aggiunto il seguente:

« 348-bis – Esercizio non autorizzato diguardiamacchine. Salvo che il fatto costi-tuisca più grave reato, chiunque esercitaabusivamente, anche avvalendosi di altrepersone, ovvero determina altri ad eserci-tare abusivamente l’attività di parcheggia-tore o guardiamacchine è punito con l’ar-resto da 6 mesi a 2 anni e l’ammenda da1.032 a 3.076 euro. Le sanzioni sonoaumentate della metà se nell’attività sonoimpiegati minori o disabili. In caso direcidiva le sanzioni sono raddoppiate. Siapplica, in ogni caso, la sanzione accesso-ria della confisca delle somme percepite. ».

2. Il comma 15-bis dell’articolo 7 delcodice della strada, di cui al decretolegislativo 30 aprile 1992, n. 285, e suc-cessive modificazioni, è abrogato.

16. 026. Ferraresi, Sarti, Agostinelli, Bo-nafede, Businarolo, Colletti, Dieni, Pra-taviera.


ART. 16-bis.

(Parcheggiatori abusivi).

1. L’articolo 7, comma 15-bis, del de-creto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, èsostituito dal seguente:

« 15-bis. Salvo che il fatto costituiscapiù grave reato, coloro che esercitanoabusivamente, anche avvalendosi di altrepersone, ovvero determinano altri ad eser-citare abusivamente l’attività di parcheg-giatore o guardiamacchine sono puniti con



la sanzione amministrativa del pagamentodi una somma da euro 771 ad euro 3.101.Se nell’attività sono impiegati minori, o neicasi di reiterazione, la sanzione ammini-strativa pecuniaria è aumentata del dop-pio. In casi di reiterate violazioni di cui alprimo ed al secondo periodo del presentecomma è disposta la reclusione da uno atre anni. Si applica, in ogni caso, lasanzione accessoria della confisca dellesomme percepite, secondo le modalità in-dicate dal Capo I, Sezione II, del TitoloVI. ».

*16. 036. Simonetti, Invernizzi, Molteni,Gianluca Pini.


ART. 16-bis.

(Parcheggiatori abusivi).

1. L’articolo 7, comma 15-bis, del de-creto legislativo 30 aprile 1992, n. 285, èsostituito dal seguente:

« 15-bis. Salvo che il fatto costituiscapiù grave reato, coloro che esercitanoabusivamente, anche avvalendosi di altrepersone, ovvero determinano altri ad eser-citare abusivamente l’attività di parcheg-giatore o guardiamacchine sono puniti conla sanzione amministrativa del pagamentodi una somma da euro 771 ad euro 3.101.Se nell’attività sono impiegati minori, o neicasi di reiterazione, la sanzione ammini-strativa pecuniaria è aumentata del dop-pio. In casi di reiterate violazioni di cui alprimo ed al secondo periodo del presentecomma è disposta la reclusione da uno atre anni. Si applica, in ogni caso, lasanzione accessoria della confisca dellesomme percepite, secondo le modalità in-dicate dal Capo I, Sezione II, del TitoloVI. ».

*16. 050. Carfagna, Sisto.


ART. 16-bis.

(Abitazioni sicure).

1. Entro trenta giorni dalla data dientrata in vigore della legge di conversionedel presente decreto, al fine di garantireadeguate condizioni di sicurezza nelle cittàe delle loro periferie, per il contrasto deifenomeni delittuosi connessi all’aumentodei furti nelle abitazioni private, è previstoin via sperimentale e per un periodocomunque non inferiore a ventiquattromesi, l’utilizzo del personale militare delleForze armate da affiancare all’operatodelle Forze di pubblica sicurezza. Condecreto del Ministro dell’interno, di con-certo con il Ministro della difesa, daadottare entro sessanta giorni dalla data dientrata in vigore della legge di conversionedel presente decreto, sono definiti i criterie le modalità di operatività del presentearticolo.

16. 025. Faenzi.


ART. 16-bis.

(Modifiche all’articolo 29 del decretolegislativo 31 marzo 1998, n. 114).

1. All’articolo 29 del decreto legislativo31 marzo 1998, n. 114, sono apportate leseguenti modificazioni:

a) al comma 1, le parole: « da lire5.000.000 a lire 30.000.000 » sono sosti-tuite dalle seguenti: « da 5.000 a 30.000euro »;

b) al comma 2, le parole: « da lire1.000.000 a lire 6.000.000 » sono sostituitedalle seguenti « da 1.000 a 6.000 euro »;

c) al comma 3, secondo periodo, leparole: « venti giorni » sono sostituite dalleseguenti: « trenta giorni ».





ART. 16-bis.

(Commercio abusivo).

1. All’articolo 29 del decreto legislativo31 marzo 1998, n. 114, dopo il comma 3,è aggiunto il seguente:

« 3-bis. Se nell’attività sono impiegatiminori, o nei casi di reiterazione, la san-zione amministrativa pecuniaria di cui aicommi 1 e 2 è aumentata del doppio. Incasi di reiterate violazioni è disposto l’ar-resto in flagranza di reato e la reclusioneda uno a tre anni. ».

16. 052. Carfagna, Sisto.


ART. 16-bis.

(Modifiche alla legge11 dicembre 2016, n. 232).

1. All’articolo 1, della legge 11 dicembre2016, n. 232, dopo il comma 389 è ag-giunto il seguente: « 389-bis. A decorreredal gennaio 2018 sono erogate, senza oneria carico dell’assistito al momento dellafruizione, le prestazioni specialistiche e didiagnostica strumentale e di laboratorio,finalizzate alla diagnosi delle patologie edegli eventi traumatici o morbosi di gravee documentata entità strettamente con-nesse o direttamente derivanti da infortunioccorsi durante lo svolgimento dell’attivitàdi servizio a tutti gli operatori di poliziaovvero degli appartenenti al comparto si-curezza, ivi previsto il Corpo nazionale deivigili del fuoco. ».



ART. 16-bis.

(Tutela del personaledelle polizie municipali).

1. All’articolo 6, comma 1, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito,

con modificazioni, dalla legge 22 dicembre2011, n. 214, dopo le parole: « vigili delfuoco e soccorso pubblico », sono aggiuntele seguenti: « nonché agli appartenenti aiCorpi di polizia locale senza alcun onerea carico dei comuni. ».

*16. 031. Sisto, Centemero, Russo.


ART. 16-bis.

(Tutela del personaledelle polizie municipali).

1. All’articolo 6, comma 1, secondoperiodo, del decreto-legge 6 dicembre2011, n. 201, convertito, con modifica-zioni, dalla legge 22 dicembre 2011,n. 214, dopo le parole: « vigili del fuoco esoccorso pubblico », sono aggiunte le se-guenti: « nonché agli appartenenti ai Corpidi polizia locale senza alcun onere a caricodei comuni. ».

*16. 037. Molteni, Invernizzi, Simonetti,Gianluca Pini.


ART. 16-bis.

(Revisione delle modalità di incassodei proventi delle violazioni).

1. All’articolo 1 del decreto-legge 14marzo 2005, n. 35, convertito, con mo-dificazioni, dalla legge 14 maggio 2005,n. 80, il comma 8 è sostituito dal se-guente:

« 8. Le somme derivanti dall’applica-zione delle sanzioni previste dal comma 7sono versate all’entrata del bilancio delloStato per essere riassegnate ad appositicapitoli, anche di nuova istituzione, dellostato di previsione del Ministero dellosviluppo economico e del Ministero degli



affari esteri, da destinare alla lotta allacontraffazione. Nel caso di sanzioni appli-cate da organi di polizia locale, le sommesono versate dal trasgressore direttamenteal competente ente locale, che provvede atrattenere il 50 per cento e a versarne ilrestante 50 per cento allo Stato, secondole modalità di cui al primo periodo ».

**16. 032. Sisto, Centemero, Russo.


ART. 16-bis.

(Revisione delle modalità di incassodei proventi delle violazioni).

1. All’articolo 1 del decreto-legge 14marzo 2005, n. 35, convertito, con mo-dificazioni, dalla legge 14 maggio 2005,n. 80, il comma 8 è sostituito dal se-guente:

« 8. Le somme derivanti dall’applica-zione delle sanzioni previste dal comma 7sono versate all’entrata del bilancio delloStato per essere riassegnate ad appositicapitoli, anche di nuova istituzione, dellostato di previsione del Ministero dellosviluppo economico e del Ministero degliaffari esteri, da destinare alla lotta allacontraffazione. Nel caso di sanzioni appli-cate da organi di polizia locale, le sommesono versate dal trasgressore direttamenteal competente ente locale, che provvede atrattenere il 50 per cento e a versarne ilrestante 50 per cento allo Stato, secondole modalità di cui al primo periodo ».

**16. 038. Invernizzi, Molteni, Simonetti,Gianluca Pini.


ART. 16-bis.

(Fondo sicurezza urbana).

1. Per le finalità di cui alla presentelegge, a decorrere dal 1o gennaio 2018, le

risorse del Fondo nazionale per le politi-che ed i servizi dell’asilo, di cui all’articolo1, commi 179 e 180, della legge 23 dicem-bre 2014, n. 190, confluiscono in un ap-posito fondo istituito nello stato di previ-sione del Ministero degli interni, denomi-nato « Fondo per la sicurezza urbana », esono destinate agli interventi di sicurezzaurbana attuate dai comuni.

16. 040. Molteni, Invernizzi, Simonetti,Gianluca Pini.


ART. 16-bis.

(Modifiche al codice di procedura penale).

1. All’articolo 380, secondo comma, delcodice di procedura penale sono apportatele seguenti modifiche:

a) alla lettera h) le parole: « salvo cheper i delitti di cui al comma 5 del mede-simo articolo » sono sostituite dalle se-guenti: « salvo che ricorra la circostanzaprevista dal comma 5 del medesimo arti-colo »;

b) è aggiunta, in fine, la seguentelettera:

« m-sexies) delitto di travisamentoin occasione di manifestazioni che si svol-gono in luogo pubblico o aperto al pub-blico, di cui all’articolo 5, primo comma,della legge 22 maggio 1975, n. 152, esuccessive modificazioni. ».

Conseguentemente, i commi due e tredell’articolo 5 della legge 22 maggio 1975,n. 152, e successive modificazioni, sonosostituiti dai seguenti:

« Chiunque viola il divieto di cui alprimo comma è punito con la reclusioneda uno a quattro anni e con la multa da3.000 a 10.000 euro. Nei suoi confronti èobbligatorio l’arresto in flagranza di reato.



La pena prevista dal secondo commadel presente articolo è aumentata fino seianni di reclusione e fino a 15.000 euro dimulta quando il colpevole porta con séuno strumento compreso tra quelli indi-cati nel secondo comma dell’articolo 4della legge 18 aprile 1975, n. 110, e suc-cessive modificazioni. ».

16. 053. (Parte ammissibile) Rampelli, Ci-rielli, La Russa, Giorgia Meloni, Mur-

gia, Nastri, Petrenga, Rizzetto, Taglia-latela, Totaro.

ART. 17.

(Clausola di neutralità finanziaria).

Sopprimerlo.




INTERROGAZIONI A RISPOSTA IMMEDIATA

Iniziative di competenza volte ad assicu-rare lo svolgimento delle prossime elezioniamministrative in coincidenza con ladata fissata per i referendum in materia

di lavoro – 3-02868

LAFORGIA, MARTELLI, GIORGIOPICCOLO, ZAPPULLA, ROBERTA AGO-STINI, ALBINI, BERSANI, FRANCOBORDO, BOSSA, CAPODICASA, CIMBRO,D’ATTORRE, DURANTI, EPIFANI, FAVA,FERRARA, FOLINO, FONTANELLI, FOR-MISANO, FOSSATI, CARLO GALLI,KRONBICHLER, LEVA, MURER, NICCHI,PIRAS, QUARANTA, RAGOSTA, RIC-CIATTI, SANNICANDRO, SCOTTO, SPE-RANZA, STUMPO, ZACCAGNINI, ZA-RATTI e ZOGGIA. – Al Ministro dell’in-terno. – Per sapere – premesso che:

la Corte costituzionale si è pronun-ciata l’11 gennaio 2017 sui tre quesitireferendari proposti dalla Cgil in materiadi lavoro sui quali sono state raccolteoltre 3 milioni di firme, concernenti ilcontratto a tempo indeterminato a tutelecrescenti e la tutela reale (reintegra nelposto di lavoro) in caso di licenziamentoillegittimo (articolo 18 dello Statuto deilavoratori), la disciplina del lavoro ac-cessorio (cosiddetto voucher) e, infine, lenorme limitative della responsabilità so-lidale di committente e appaltatore negliappalti;

in particolare, la Corte costituzionaleha dichiarato ammissibile sia la richiestadi referendum per l’abrogazione della nor-mativa vigente in materia di lavoro acces-

sorio (cosiddetto voucher), sia la richiestadi referendum per l’abrogazione delle di-sposizioni limitative della responsabilitàsolidale tra committente e appaltatore inmateria di appalti;

obiettivo di tali richieste è, da unlato, quello di escludere dall’ordinamentola possibilità di retribuzione di qualsiasiattività lavorativa mediante voucher, il cuiutilizzo ha, di fatto, provocato una pro-gressiva stabilizzazione del precariato nelmercato del lavoro, dall’altro, quello diprevedere una piena responsabilità soli-dale tra committente e appaltatore, nonlimitabile da parte della contrattazionecollettiva ed estesa, in sede giudiziale,anche alla fase esecutiva;

dopo numerosi appelli rivolti al Go-verno, in data odierna il Consiglio deiministri ha deliberato in merito alla fis-sazione della data per lo svolgimento delreferendum che è stata individuata nel 28maggio 2017; peraltro, sarebbe assai op-portuno, a parere degli interroganti, che sisvolgessero congiuntamente le prossimeconsultazioni amministrative; coincidenzache, per quanto risulta, comporterebbe unrisparmio di circa 300 milioni di euro –:

se il Governo non intenda adottareogni iniziativa di competenza per assicu-rare lo svolgimento delle prossime con-sultazioni amministrative in coincidenzacon la data del referendum promossodalla Cgil. (3-02868)



Iniziative per riattivare i canali dell’im-migrazione regolare, nella forma di quoted’ingresso per motivi economici o di cor-ridoi umanitari per i rifugiati – 3-02869

SANTERINI. – Al Ministro dell’interno.– Per sapere – premesso che:

come è noto il Governo, ha approvatoil 10 febbraio 2017 un decreto-legge rela-tivo ai fenomeni migratori, che prevede,tra l’altro, i nuovi centri permanenti per ilrimpatrio, l’istituzione presso vari tribu-nali di 14 sezioni specializzate in materiad’immigrazione ed altro;

lo spirito del decreto-legge va nelladirezioni di contemperare sicurezza e ac-coglienza, come ha ricordato il Presidentedel Consiglio dei ministri Gentiloni, ci-tando anche il positivo lavoro svolto inquesti anni sul tema della gestione del-l’immigrazioni;

va detto, però, che vi sono parti deldecreto-legge che destano timori sostan-zialmente già espressi in una mozione delgruppo Democrazia solidale-Centro demo-cratico (n. 1-01468);

si può, ad esempio, condividere l’in-tento di ridurre i tempi di attesa deirichiedenti asilo, anche nel caso di ricorsidopo un eventuale diniego della conces-sione dello status di rifugiato politico, acondizione che non si rischi di ridurre letutele dei richiedenti;

nel 2016 le richieste d’asilo in Italiasono aumentate del 47,2 per cento rispettoal 2015. Le richieste esaminate dalle venticommissioni attive in Italia sono diminuitedel 10 per cento rispetto allo stesso pe-riodo dell’anno precedente. Sono aumen-tate, invece, le risposte negative da partedelle commissioni territoriali;

sempre nel 2016 è stato respinto il 53per cento delle richieste d’asilo, una ri-chiesta su due, in netto aumento rispettoal passato. La maggior parte delle personeche ricevono una risposta negativa daparte delle commissioni territoriali pre-senta un ricorso in tribunale. Dal 2014 al

2016 sono stati presentati 53.438 ricorsi enel 70 per cento dei casi sono stati accolti;

a fronte di questi flussi, gli ingressilegali in Italia per ragioni economichesono invece possibili per numeri irrisori. Ildecreto flussi 2017, similmente a quantoprevisto nel 2016, autorizza poco più di 30mila ingressi di stranieri per lavoro, com-prese, però, circa 10 mila conversioni dipermessi di soggiorno; in particolare, sonoprevisti circa 17 mila lavoratori stagionalie poche migliaia appartenenti ad altrecategorie –:

quali iniziative di competenza in-tenda intraprendere il Ministro interro-gato per identificare le modalità per ri-attivare i canali dell’immigrazione rego-lare, nella forma di quote d’ingresso permotivi economici o corridoi umanitariper i rifugiati. (3-02869)

Misure per garantire la sicurezza deicittadini, con particolare riferimento alleore notturne e ai territori fuori dai grandi

centri urbani – 3-02870

GUIDESI, FEDRIGA, ALLASIA, ATTA-GUILE, BORGHESI, BOSSI, BUSIN, CA-PARINI, CASTIELLO, GIANCARLO GIOR-GETTI, GRIMOLDI, INVERNIZZI, MOL-TENI, PAGANO, PICCHI, GIANLUCAPINI, RONDINI, SALTAMARTINI e SIMO-NETTI. – Al Ministro dell’interno. – Persapere – premesso che:

nelle prime ore del 10 marzo 2017,intorno alle 3.30 del mattino, un gruppo diladri ha tentato di introdursi nel risto-rante l’Osteria dei Amis, situato nel terri-torio del comune di Casaletto Lodigiano;

il proprietario del locale, Mario Cat-taneo, residente in un appartamento al disopra del locale, sentendo il trambusto, èrapidamente intervenuto, ingaggiando unacolluttazione con almeno quattro persone,durante la quale da un fucile da caccia,appartenente all’esercente e regolarmentetenuto, partiva accidentalmente un colpo,



che raggiungeva uno dei malviventi, risul-tato successivamente essere di nazionalitàrumena;

stando alle ricostruzioni disponibili,il malvivente ferito veniva quindi portatovia dai suoi tre complici, che infine loabbandonavano nei campi alla propriasorte, prima che ne sopraggiungesse lamorte, per poter meglio sfuggire all’iden-tificazione;

a carico di Mario Cattaneo è statoaperto un procedimento giudiziario, cheverterà verosimilmente sulla sussistenzadegli estremi per l’esercizio della legittimadifesa e sull’eventuale superamento dellaproporzionalità dei mezzi utilizzati ri-spetto alla minaccia affrontata;

mentre si attende invano da tempouna legge che introduca nell’ordinamentola presunzione assoluta di legittima difesain caso di intrusione, mediante effrazioneo contro la volontà del proprietario, nellapropria abitazione ovvero in ogni altroluogo ove venga esercitata un’attivitàcommerciale, professionale o imprendito-riale, i reati contro il patrimonio sistanno moltiplicando in molte zone delnostro Paese;

potrebbe forse contribuire a rassicu-rare i cittadini un’azione di presidio piùintensa del territorio anche nelle ore not-turne e fuori dai grandi centri urbani –:

quali misure il Governo intenda as-sumere per garantire la sicurezza deicittadini rispetto alle aggressioni semprepiù frequentemente portate contro i loropatrimoni, soprattutto nelle ore notturne eal di fuori delle grandi città. (3-02870)

Elementi ed iniziative in relazione agliscontri verificatisi l’11 marzo 2017 aNapoli, nel quartiere Fuorigrotta

– 3-02871

CARFAGNA, RUSSO, SARRO e LUIGICESARO. – Al Ministro dell’interno. – Persapere – premesso che:

l’11 marzo 2017, a Napoli, violentiscontri hanno caratterizzato il corteo or-

ganizzato contro la visita del segretariodella Lega Nord, Matteo Salvini, atteso perun comizio alla Mostra d’Oltremare. Conun rapido blitz, un gruppo di manifestantiincappucciati si è staccato dal corteogiunto a Fuorigrotta e ha accerchiato leforze dell’ordine. Antagonisti, centri so-ciali, black bloc hanno quindi messo aferro e fuoco un pezzo di città: si sonovissuti momenti di vera e propria guerri-glia, con lanci di molotov, petardi, sassi efumogeni;

i commercianti hanno abbassato lesaracinesche e la gente, terrorizzata, hacercato rifugio ovunque. Nell’area dellaprotesta, a Fuorigrotta, tra lanci di lacri-mogeni e sassi, sono state distrutte auto-vetture, incendiati e ribaltati in strada icassonetti dei rifiuti, divelti segnali stra-dali. Il bilancio è di tre persone arrestatee tre denunciate in stato di libertà; 16poliziotti e 5 carabinieri feriti. I reaticontestati, a vario titolo, sono adunatasediziosa, danneggiamento, lancio di og-getti contundenti, lesioni e violenza a pub-blico ufficiale. Manca, invece, ancora unbilancio ufficiale degli ingenti danni;

va rilevato che sul caso era interve-nuto il Ministro interrogato, che avevachiesto alla prefettura di garantire chel’iniziativa si svolgesse, a seguito di unprimo stop alla manifestazione giunto dalcomune di Napoli; d’altra parte, poi, ilsindaco Luigi De Magistris a giudizio degliinterroganti non solo ha contribuito inmaniera determinante ad alzare la ten-sione e alimentare gli scontri, attraversopuntuali dichiarazioni che hanno prece-duto l’iniziativa, ma, all’ultimo, ha decisodi non partecipare al corteo, dichiarando,subito dopo: « non hanno voluto ascoltareil messaggio di buon senso del sindaco »,riferendosi a prefetto, questore e Ministrointerrogato, quasi a voler giustificare gliscontri –:

quale sia il bilancio dei danni pro-vocati l’11 marzo 2017 a Napoli, quali icosti sostenuti dall’amministrazione dello



Stato per garantire lo svolgimento dellamanifestazione e quali iniziative, anche ditipo normativo, intenda mettere in campoper prevenire tale tipo di scontri, a ga-ranzia della tutela dell’ordine pubblico.

(3-02871)

Chiarimenti in merito alla possibilità peri partiti o gruppi politici organizzati dieffettuare il collegamento in una coali-zione di liste per l’elezione del Senato

della Repubblica – 3-02872

PARISI, FRANCESCO SAVERIO RO-MANO e VEZZALI. – Al Ministro dell’in-terno. – Per sapere – premesso che:

le norme per l’elezione del Senatodella Repubblica sono disciplinate dal de-creto legislativo 20 dicembre 1993, n. 533,e successive modificazioni;

la Corte costituzionale, con la sen-tenza n. 1 del 2014, ha sancito l’illegitti-mità parziale della citata normativa elet-torale;

la Corte costituzionale ha dichiaratoincostituzionali l’articolo 17, commi 2 e 4,relativo ai premi di maggioranza regionali,e l’articolo 14, comma 1, nella parte in cuinon consente all’elettore di esprimere unapreferenza per i candidati;

la risultante disciplina elettorale con-nota un sistema elettorale proporzionalecon assegnazione dei seggi a livello regio-nale e soglie di accesso fissate al 20 percento dei voti validi per le coalizioni, al 3per cento per le liste unite in coalizione edall’8 per cento per le singole liste noncoalizzate;

secondo l’articolo 8 del decreto legi-slativo 20 dicembre 1993, n. 533, e suc-cessive modificazioni, i partiti o i gruppipolitici organizzati che intendono presen-tare candidature per l’elezione del Senatodella Repubblica devono farlo con l’osser-vanza delle norme di cui agli articoli 14,14-bis, 15, 16 e 17 del testo unico delleleggi recanti norme per l’elezione della

Camera dei deputati (decreto del Presi-dente della Repubblica 30 marzo 1957,n. 361, e successive modificazioni);

l’articolo 14-bis del decreto del Pre-sidente della Repubblica 30 marzo 1957,n. 361, fino all’entrata in vigore della legge6 maggio 2015, n. 52, sanciva la possibilitàper i partiti o i gruppi politici organizzatidi poter effettuare il collegamento in unacoalizione delle liste;

tale ultima possibilità è venuta menoa decorrere dal 1o luglio 2016, data dientrata in vigore del cosiddetto Italicum;

l’abrogazione di ogni norma tesa aconsentire la possibilità per le liste diunirsi in coalizione fa presupporre che, adoggi, tale possibilità sia preclusa anche peri partiti o soggetti politici che intendonopresentare liste di candidati per l’elezionedel Senato della Repubblica –:

se ad oggi sia possibile per i partiti ogruppi politici organizzati poter effettuareil collegamento in una coalizione di listeper l’elezione del Senato della Repubblicao se possano essere presentate per taleconsultazione solo liste non coalizzate e,quindi, l’unica soglia di accesso alla ripar-tizione dei seggi in vigore sia quella fissataall’8 per cento dei voti validi a livelloregionale. (3-02872)

Iniziative per contrastare la diffusionedell’illegalità e del crimine nelle cittàitaliane, anche attraverso il potenzia-mento delle attività di controllo del ter-ritorio da parte delle forze di polizia

– 3-02873

RAMPELLI, CIRIELLI, LA RUSSA,GIORGIA MELONI, MURGIA, NASTRI,PETRENGA, RIZZETTO, TAGLIALATELAe TOTARO. – Al Ministro dell’interno. –Per sapere – premesso che:

i fatti di Casaletto Lodigiano, dovenella notte tra giovedì e venerdì scorsi unristoratore ha esploso dei colpi di fucilecontro alcuni rapinatori entrati nel suolocale per rubare delle sigarette ferendone



uno mortalmente, hanno riportato al cen-tro del dibattito la questione della man-canza di sicurezza nelle città italiane chespinge i cittadini vieppiù a difendersi dasoli;

il caso del ristoratore, infatti, è solol’ennesimo di una lunga serie in partico-lare di commercianti, che esasperati daicontinui furti e dalla generale sensazionedi pericolo nella quale si trovano costrettia lavorare hanno reagito ricorrendo all’usodi un’arma;

ormai nelle città italiane si vive unavera e propria emergenza sicurezza, anchea causa dei continui ed inspiegabili taglisopportati dalle forze di polizia, sia intermini di organico che di mezzi, cherendono impossibile un’efficace politica dicontrollo del territorio e di prevenzione econtrasto dei fatti criminali;

negli ultimi anni sono in costanteaumento i reati contro la proprietà, comeborseggi e rapine, mentre i furti in ap-partamento sono addirittura raddoppiati,e un rapporto dell’Istat ha documentato lascarsa percezione di sicurezza che affliggegli italiani, con un netto calo del numerodi intervistati che ha risposto di sentirsi alsicuro uscendo da solo al buio;

all’emergenza sicurezza è stretta-mente correlato il problema del degradodei quartieri periferici delle grandi città,che abbandonati alla più completa incuriaattendono invano da anni gli interventi diriqualificazione e la garanzia dell’eroga-zione di servizi promessi, come l’areaintorno a Largo San Giuseppe Artigiano aPietralata a Roma;

la percezione di una sicurezza ogget-tiva nella propria vita quotidiana dei cit-tadini è un elemento cardine della costru-zione del benessere individuale e sociale –:

quali urgenti iniziative intenda as-sumere al fine di combattere la diffu-sione dell’illegalità e del crimine nellecittà italiane anche potenziando le attivitàper il controllo del territorio svolto dalleforze di polizia, al fine di permettere aicittadini di vivere in una condizione disicurezza. (3-02873)

Chiarimenti ed iniziative in relazione alcrollo del cavalcavia sull’autostrada A14nel tratto tra le uscite Ancona Sud e

Loreto – 3-02874

TERZONI, AGOSTINELLI, CECCONI,BUSTO, DAGA, DE ROSA, MANNINO,MICILLO e ZOLEZZI. – Al Ministro delleinfrastrutture e dei trasporti. – Per sapere– premesso che:

alle 13.30 di giovedì 9 marzo 2017 ècrollato il cavalcavia n. 167 che si trova alchilometro 235+800 della A14 nel trattotra le uscite Ancona Sud e Loreto;

il crollo ha coinvolto due automobili,provocando la morte di due persone e ilferimento di due operai che in quel mo-mento stavano lavorando al cavalcavia;

secondo le prime ricostruzioni glioperai stavano sollevando la campata delponte con dei martinetti, quando la strut-tura ha ceduto. Anche da un comunicatotrasmesso dal concessionario Autostradeper l’Italia si apprende che « le attività disollevamento del cavalcavia interessatodall’incidente erano state completate alleore 11.30. Al momento dell’incidente, alle13 circa, il personale stava realizzandoattività accessorie. Sul cantiere, peraltro,era presente l’ingegnere responsabile tec-nico dei lavori per la De.L.A.Be.Ch. Ri-sulta che la società De.L.A.Be.Ch sarebbespecializzata con qualifiche di legge peri lavori in oggetto ed in possesso dicertificazione delle società Bureau Verti-tas. La stessa società aveva eseguito ana-loghi lavori su altri cavalcavia della stessatratta »;

in un altro comunicato la societàAutostrade per l’Italia specifica che ilcrollo è stato « determinato dal cedimentodi pile provvisorie su lavori di innalza-mento del cavalcavia necessari per ripri-stinare l’altezza dell’opera rispetto alnuovo livello del piano autostradale, dopol’allargamento dell’autostrada a 3 corsie »,definendo l’accaduto « un tragico incidentenon prevedibile ». Il disastro verificatosi è



l’ultimo di una tragica serie che ha visto il28 ottobre 2016 il crollo del cavalcavia diAnnone (Lecco) sulla corsia Nord dellasuperstrada 36 al passaggio di un tir daoltre 108 tonnellate. Come noto, la strut-tura piombò sulla strada sottostante pro-vocando la morte del guidatore di un’autoche rimase ucciso sul colpo –:

per quali ragioni non sia stata dispo-sta la chiusura del tratto autostradaleinteressato dai lavori per poter garantirele massime condizioni di sicurezza per gliutenti della strada, anche in relazione allaritenuta inadeguatezza dei martinetti uti-lizzati per l’intervento, contestualmenterendendo noto se in ordine ai precedentilavori della stessa tipologia tale misura disicurezza della chiusura al traffico siastata adottata e chiarendo le condizionistrutturali e lo stato di manutenzione ditutti i cavalcavia presenti su autostrade esuperstrade. (3-02874)

Iniziative di competenza in ordine allarecente decisione di Alitalia relativa allacancellazione di tutti i voli da e per

Reggio Calabria – 3-02875

SCOPELLITI e GAROFALO. – Al Mi-nistro delle infrastrutture e dei trasporti. –Per sapere – premesso che:

già nel novembre 2016 gli interro-ganti avevano presentato un’interrogazionea risposta scritta al Ministro interrogato eal Ministro del lavoro e delle politichesociali (n. 4/14686) in merito alle dichia-razioni della compagnia Alitalia circa leintenzioni della compagnia stessa di nonvolare più da e per l’aeroporto Minniti diReggio Calabria;

la chiusura comporterebbe il licen-ziamento dei dipendenti impiegati all’ae-roporto di Reggio Calabria (circa 50);

l’intervento del Governo è richiestoper il ruolo insostituibile della mobilitàaerea per una vasta area urbana che nongode di infrastrutture di trasporto ade-

guate e soprattutto di un collegamentoferroviario veloce con gli altri nodi me-tropolitani del Paese;

la continuità territoriale è condizioneessenziale per la sopravvivenza di unaeconomia vitale;

si ricordano le pesanti conseguenzesu tutto il ceto professionista locale che siebbero a seguito della decisione assunta inpassato dalla compagnia di bandiera dieliminare il volo mattutino da Reggio Ca-labria per Milano ed il relativo rientro afine giornata;

a seguito dell’iniziativa parlamentare,a gennaio 2017 il Ministro interrogatoaveva convocato un tavolo per affrontarela complessiva criticità dello scalo cala-brese;

tuttavia, non sono arrivate soluzioniefficaci se ai primi di marzo 2017 Alitaliaha ufficializzato la cancellazione di tutti ivoli da e per Reggio Calabria a far datadal 27 marzo 2017;

l’operatore che si appresta a rendereesecutiva questa grave decisione gode aReggio Calabria di un monopolio di fatto,dal momento che – nel frattempo – nonè stata messa in atto alcuna iniziativa perincentivare altre compagnie aeree ad oc-cupare gli slot eventualmente lasciati liberida Alitalia;

la grave minaccia che incombe sul-l’aeroporto di Reggio Calabria esigerebbeuna politica organica sulla continuità ter-ritoriale, che non è in contraddizione conla razionalizzazione perseguita con ilpiano nazionale degli aeroporti –:

quali iniziative stia assumendo nel-l’immediato il Governo – insieme agli altrisoggetti nazionali competenti e ai rappre-sentanti dei livelli locali di governo – perrispondere alla decisione della compagniaAlitalia relativa ai collegamenti da e perReggio Calabria, indicando gli indirizziseguiti e che intenda perseguire per assi-curare che la razionalizzazione degli scalisi accompagni ad un’efficace politica dicontinuità territoriale, come elemento



strutturale alla salvaguardia di quel plu-ralismo territoriale che rappresenta uncarattere imprescindibile della società edell’economia italiane. (3-02875)

Iniziative di competenza per assicurarepresso l’isola de La Maddalena un’atti-vità di assistenza al parto volta a ga-rantire i livelli essenziali di assistenza

– 3-02876

VARGIU. – Al Ministro della salute. –Per sapere – premesso che:

secondo prescrizione dell’Organizza-zione mondiale della sanità, in Italia ven-gono chiusi i punti nascita che non rag-giungono i volumi di attività previsti daiparametri di sicurezza per la tutela dellepuerpere e dei neonati;

la sicurezza delle cure per la gestanteè garantita dal buon funzionamento dellastruttura che la ospita e dalla disponibilitàdei servizi (rianimazione, laboratorio, ne-onatologia) qualificanti la prestazione sa-nitaria;

l’accordo Stato-regioni del 16 dicem-bre 2010 e il decreto ministeriale dell’11novembre 2015, articolo 1, disciplinanoanche il percorso per eventuali deroghealla norma;

complessa è la situazione della co-munità sarda dell’isola di La Maddalena,12.000 abitanti, 50-60.000 nella stagioneestiva, normalmente collegata alla Sarde-gna con mezzi navali diurni e, in emer-genza, attraverso un elicottero non h24;

le condizioni meteorologiche (specieil vento) rendono difficilissimi o impossi-bili i trasporti tra Sardegna e La Madda-lena, dotata di presidio ospedaliero (ilPaolo Merlo), deputato alla gestione dellaemergenza-urgenza, ma lontano dai vo-lumi di attività/anno, prescritti per ilpunto nascita;

la cancellazione dell’attività ospeda-liera di supporto alle nascite renderebbecritica la situazione dei parti « non pro-

grammati » e peggiorerebbe le condizionidi sicurezza delle donne che scegliesserocomunque di partorire nell’isola;

la protesta delle maddalenine assumein questi giorni toni drammatici, ripresidai media nazionali, configurando unasituazione di emergenza sociale e sanita-ria;

nonostante la situazione maddale-nina appaia lontana dalle condizioni diderogabilità, la regione Sardegna annunciala volontà di presentare la richiesta peruna deroga al Comitato percorso nascitanazionale (l’esito negativo sembra scon-tato);

sembrerebbe, invece, più adeguato unintervento della regione orientato al po-tenziamento dell’organico dell’Ospedale diOlbia, che funga da hub per il PaoloMerlo, mantenendo così a La Maddalenaun servizio attivo specialistico, garantendola massima sicurezza possibile ai parti nonprogrammati;

la cancellazione di ogni attività digaranzia della qualità dell’assistenza allanascita al Paolo Merlo espone le residentia rischi di salute in contrasto con i livelliessenziali di assistenza garantiti dalla nor-mativa –:

se il Ministro interrogato non ritengadi adottare ogni iniziativa di competenzaaffinché sia assicurata presso La Madda-lena un’attività di assistenza al parto chesia comunque in grado di assicurare lamaggior tutela della salute delle gestanti edel nascituro, come previsto dai livelliessenziali di assistenza. (3-02876)

Iniziative di competenza in materia dibollino farmaceutico – 3-02877

BINETTI, BUTTIGLIONE, CERA e DEMITA. – Al Ministro della salute. – Persapere – premesso che:

il bollino farmaceutico, introdottocon l’articolo 40 della legge n. 39 del 2002,ha lo scopo di tracciare i farmaci evitando



furti e contraffazioni. È una carta valori edeve rispondere a rigorosi standard qua-litativi e di stampa;

dal 2015 l’Istituto poligrafico delloStato ha deciso di internalizzare la pro-duzione di bollini, precedentemente affi-dato a ditte esterne;

nell’aprile 2015 si verifica il blocco di70 milioni di farmaci causato dai bollinidifettosi;

un rapporto Eurispes del 2015chiede di sapere per quale motivo, se leimprese esterne hanno fatto offerte tra i13,6 e i 9 euro per mille pezzi, questi poivengano venduti dall’Istituto poligraficodello Stato alle imprese farmaceutiche a26 euro;

dalla catena della distribuzione delfarmaco arrivano notizie che i bolliniimmessi in commercio hanno il codice inchiaro sul secondo strato cancellabilesenza lasciare traccia dell’asportazione;

se il codice si cancella è vanificato ilprocesso di tracciabilità. I farmaci rubaticon il numero cancellato possono essereassociati ai bollini inutilizzati su ricette dicomodo per il rimborso da parte delservizio sanitario nazionale. Non è un casoche si registra un nuovo boom di furti difarmaci con il coinvolgimento della crimi-nalità organizzata;

dalla stampa si apprende che le ul-time offerte delle aziende private sonoscese da 9 a 4,5 euro per 1.000 pezzi.Dunque, se esternalizzati, i 2,3 miliardi dibollini avrebbero un costo di 10,5 milionidi euro l’anno, contro i 60 che incassal’Istituto poligrafico dello Stato; se si ag-giungono i 140 milioni di euro per lagestione dei bollini, si arriva a 200 milionidi euro che si scaricano sul prezzo deimedicinali;

ridurre gli sprechi in sanità diventaun’istanza etica alla quale non ci si puòsottrarre, quando si sa che 11 milioni diitaliani non si possono curare perché ingravi difficoltà economiche;

il regolamento (UE) n. 2016/161, at-tuativo della direttiva 2011/62/UE, prevedel’introduzione del sistema « datamatrix »con un costo complessivo 10 volte infe-riore a quello attuale; l’obbligo scatta dal2019, ma l’Italia dispone di una derogafino al 2025 –:

se il Ministro interrogato per quantodi competenza non ritenga di dover inda-gare i motivi per i quali il costo dei bollinisia così elevato, come mai il bollino sia unprodotto alterabile e non corrispondentealle specifiche delle carte valori e, per-tanto, se non ritenga opportuno adottare ilsistema « datamatrix » al fine di realizzareun significativo risparmio sul costo deimedicinali. (3-02877)

Stato della trattativa per l’impiego deinuovi farmaci contro l’epatite C e tempidi applicazione del piano di eradicazione

di tale malattia – 3-02878

LENZI, AMATO, ARGENTIN, BENI,PAOLA BOLDRINI, PAOLA BRAGANTINI,BURTONE, CAPONE, CARNEVALI, CA-SATI, D’INCECCO, GELLI, GRASSI, MA-RIANO, MIOTTO, PATRIARCA, PIAZ-ZONI, PICCIONE, GIUDITTA PINI,SBROLLINI, MARTELLA, CINZIA MARIAFONTANA, BINI e MALISANI. – Al Mi-nistro della salute. – Per sapere – pre-messo che:

il « piano di eradicazione dell’epatitec », annunciato qualche giorno fa dal di-rettore dell’Agenzia italiana del farmacoMario Melazzini, prevede di trattare circa240 mila persone in tre anni, grazie allostanziamento totale di un miliardo emezzo di euro deciso alla fine del 2016 dalGoverno;

in base al vecchio accordo siglatocon Gilead dall’allora direttore dell’Agen-zia italiana del farmaco Luca Pani, eranoin tutto circa 65 mila i pazienti affetti daepatite c da curare. La cura toccava solochi aveva un’infezione in fase avanzata ea un costo per il sistema sanitario di



circa 14 mila euro a paziente, costo cheaveva impedito l’allargamento della pla-tea;

con i nuovi criteri indicati dall’Agen-zia quasi tutti i malati, anche i tantiasintomatici, potrebbero rientrare nellacasistica. Tra loro, ad esempio, tutti glioperatori sanitari infetti ma anche coloroche hanno altre infezioni, come ad esem-pio l’hiv, malattie croniche del fegato,diabete, obesità: ciò ha portato ad appro-vare i nuovi criteri per la somministra-zione del trattamento;

a tutt’oggi i negoziati con le aziendefarmaceutiche per la determinazione delprezzo di acquisto a carico del serviziosanitario nazionale, secondo il direttoredell’Agenzia italiana del farmaco, prose-guono e si è in attesa dell’arrivo dellenuove molecole pangenotipiche che po-trebbero portare alla fine del monopolio dicui ha in qualche modo goduto Gilead inquesti ultimi anni con Sovaldi –:

quale sia allo stato attuale la tratta-tiva tra l’Agenzia italiana del farmaco e lecase farmaceutiche per l’impiego dei nuovifarmaci contro l’epatite c e quali siano itempi di applicazione del nuovo pianocontro tale malattia. (3-02878)

Iniziative di competenza per il riconosci-mento dello Stato di Palestina e per lacomposizione della crisi israelo-palesti-

nese – 3-02879

PALAZZOTTO, MARCON, FRATOI-ANNI e PAGLIA. – Al Ministro degli affariesteri e della cooperazione internazionale. –Per sapere – premesso che:

da quasi settant’anni il popolo pale-stinese attende che venga riconosciutodalla comunità internazionale lo Stato diPalestina;

il Consiglio di sicurezza dell’Onu conla risoluzione n. 2334 del 23 dicembre2016, conformandosi a quanto già delibe-

rato negli ultimi quarant’anni rispetto allapropria visione di una regione in cui dueStati democratici, Israele e Palestina, vi-vano uno di fianco all’altro in pace all’in-terno di frontiere sicure e riconosciute, haespresso grave preoccupazione per le rei-terate attività di colonizzazione israelianeche potrebbero, in maniera irreversibile,compromettere il processo di pace delMedio Oriente e di risoluzione della que-stione dei due Stati in base ai confinitracciati nel 1967, imponendo ad Israele diinterrompere qualsiasi insediamento ille-gale nei territori occupati, Cisgiordania eGerusalemme est, dove vivono complessi-vamente circa 630 mila persone e condan-nando ogni misura intesa ad alterare lacomposizione demografica, le caratteristi-che e lo status dei territori palestinesioccupati;

dal canto suo il Primo ministroBenjamin Netanyahu, anche forte del votodi astensione espresso dagli Stati Unitiall’atto della votazione della risoluzione,ha affidato ad un comunicato laconico lesue reazioni dichiarando che: « Israele re-spinge questa vergognosa risoluzione anti-israeliana presso l’Onu e non si adegueràai suoi dettami »;

nonostante le suddette preoccupa-zioni della comunità internazionale per leripercussioni della politica coloniale diIsraele sul processo di pace, anche ilParlamento israeliano ha mostrato di volertotalmente disattendere il monito lancia-togli dal Consiglio di sicurezza dell’Onu,approvando, a febbraio 2017, la contestatalegge con cui vengono legalizzati retroat-tivamente insediamenti per circa 4 milaalloggi su terre di proprietà privata nel-l’occupata Cisgiordania;

il 27 febbraio 2015, l’aula di Mon-tecitorio aveva approvato la mozionen. 1-00745 che impegnava il Governo acontinuare a sostenere in ogni sede l’o-biettivo del riconoscimento della Palestinaquale Stato democratico e sovrano entro



i confini del 1967, con Gerusalemmequale capitale condivisa, e ricercare un’a-zione coordinata a livello internazionale,in particolare in seno all’Unione europeaed alle Nazioni Unite, in vista di unasoluzione globale e durevole del processodi pace in Medio Oriente fondata sullaesistenza di due Stati, palestinese edisraeliano;

ad oggi non si registrano significativipassi avanti da parte del Governo italianoin quella direzione –:

quali iniziative intenda immediata-mente assumere, quale contributo allacomposizione della crisi israelo-palesti-nese, per il pieno riconoscimento politicodello Stato di Palestina. (3-02879)



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