Parte i final marzo 2014
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PLAN MUNICIPAL DE CULTURA DE VALPARAÍSO 2014 – 2016 Dirección de Desarrollo Cultural Ilustre Municipalidad de Valparaíso Marzo, 2014 — Primera Parte —
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1. LA COMUNA DEL ANFITEATRO VIVO Dispuesto como un anfiteatro natural en las costas centrales de Chile, se levanta la ciudad de Valparaíso, capital de la región homónima, sede del poder legislativo chileno y capital cultural del país. El puerto alberga al Congreso Nacional y al Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Es también, desde 2003, sitio Patrimonio de la Humanidad reconocido por UNESCO. En 2002, fecha del último censo la población de la ciudad de Valparaíso alcanzaba los 275.982 habitantes , con una proyección a 2015 de 264.735 habitantes, distribuidos en una superficie de 401,6 km², es decir, con una densidad de 672,91 hab. /km². Valparaíso acoge aproximadamente al 16% de la población total de la región. Siendo un 99,70 % población urbana, donde más del 90% de la población vive en los cerros. La administración de la ciudad recae en la I. Municipalidad, existiendo además las Delegaciones Municipales de Placilla y Laguna Verde.
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PLAN MUNICIPAL DE CULTURA DE
VALPARAÍSO
2014 – 2016
Dirección de Desarrollo Cultural
Ilustre Municipalidad de Valparaíso
Marzo, 2014
— Primera Parte —
2
Presentación Alcalde
Presentación Directora Regional CRCA
Introducción y Agradecimientos
PRIMERA PARTE: CIUDAD Y CULTURA EN EL PUERTO PRINCIPAL
1. LA COMUNA DEL ANFITEATRO VIVO
1.1 Valparaíso turístico y patrimonial
1.2 Valparaíso creativo
1.3 Valparaíso, territorio social
1.4 Valparaíso capital regional y referente
1.5 Valparaíso de cara al mundo
2. LA CIUDAD PATRIMONIO Y LAS IDENTIDADES PORTEÑAS
2.1 Reconocimiento UNESCO
2.2 Las identidades porteñas
3. ESCENA CULTURAL Y CREATIVA
3.1 Análisis de la cadena de valor
4. ANÁLISIS DE LAS VARIABLES PARA EL DESARROLLO CULTURAL
4.1 Lo que somos
4.2 Las oportunidades
4.3 Las necesidades
4.4 Los desafíos
SEGUNDA PARTE: GESTIÓN CULTURAL PARA EL DESARROLLO DE LA CIUDAD
1. PRINCIPIOS ORIENTADORES
2. MISIÓN Y VISIÓN
3. EJES Y LÍNEAS ESTRATÉGICAS
4. PROGRAMAS Y PROYECTOS
5. COMPROMISOS MUNICIPALES PARA IMPULSAR EL PMC
Equipo de Trabajo del PMC
Bibliografía
Anexos:
I. Plan de Trabajo y metodología de participación
II. Entrevistas realizadas
III. Actividades participativas
a. Talleres especializados
b. Buzón cultural
c. Foro/Debate PMC
3
IV. Primer análisis Foda
V. Estudios de casos gestión cultural municipal
VI. Registro de organizaciones actores y culturales
VII. Gestión municipal de cultura
VIII. Cartera de proyectos priorizados
IX. Plan de Inversiones
X. Recomendaciones para la gestión del PMC
4
Presentación Alcalde
Presentación Directora Regional CRCA
Introducción y Agradecimientos
5
PRIMERA PARTE: CIUDAD Y CULTURA EN EL PUERTO
PRINCIPAL
1. LA COMUNA DEL ANFITEATRO VIVO
Dispuesto como un anfiteatro natural en las costas centrales de Chile, se
levanta la ciudad de Valparaíso, capital de la región homónima, sede del poder
legislativo chileno y capital cultural del país. El puerto alberga al Congreso
Nacional y al Consejo Nacional de la Cultura y las Artes. Es también, desde
2003, sitio Patrimonio de la Humanidad reconocido por UNESCO.
En 2002, fecha del último censo la población de la ciudad de Valparaíso
alcanzaba los 275.982 habitantes1
, con una proyección a 2015 de 264.735
habitantes, distribuidos en una superficie de 401,6 km², es decir, con una
densidad de 672,91 hab. /km². Valparaíso acoge aproximadamente al 16% de la
población total de la región. Siendo un 99,70 % población urbana, donde más del
90% de la población vive en los cerros. La administración de la ciudad recae en
la I. Municipalidad, existiendo además las Delegaciones Municipales2
de Placilla
y Laguna Verde.
Chile y Valparaíso Valparaíso Puerto y Región
1 De esta población, casi un 70% son adultos entre 15 y 65 años, 20% niños y jóvenes hasta 15 años y 10% de población
adulto mayor. 2 Esta delegación se crea por D.A. Nº 6980 con fecha 12 de noviembre del 1991, fijándose sus límites jurisdiccionales
según la ordenanza del plan regulador comunal de Valparaíso. Esta unidad está orientada a coordinar, canalizar y representar a las autoridades municipales las inquietudes, necesidades y cuestiones de competencia Municipal que afectan a los territorios de Placilla de Peñuelas - Laguna Verde y sus habitantes, además de formular programas de desarrollo. Fuente: http://www.municipalidaddevalparaiso.cl/delegacion_placilla_y_laguna_verde.aspx
6
El puerto se fue construyendo —a la par que se organizaba la República— como
la puerta al océano y desde el mar a los cerros. En una suerte de anfiteatro
natural, la arquitectura porteña se desparramó en los 43 cerros que dominan la
bahía. Hoy, más del 90% de la población de la ciudad vive desde las laderas
hacia las cumbres. El Plan concentra gran parte de las actividades comerciales
y de servicios, con el 77% del empleo comunal concentrado en este sector
terciario en actividades portuarias, ventas, hoteles, gastronomía y otros
servicios propios de una urbe.
Valparaíso adquirió lo que algunos llaman esplendor en el siglo XIX, llegando a
ser el primer puerto del pacífico sur, cuando la actividad económica y comercial
del país se dominaba desde el puerto. De esa época datan la primera Bolsa de
Valores del país, los primeros bancos, diarios, ferrocarriles y compañías de
seguros. Este auge llegó a su fin, entre otros factores, con la apertura del Canal
de Panamá, en 1914. De ahí en más, el puerto perdió su preeminencia
comercial, lo que impacto en diversos aspectos de la vida social, cultural y de
liderazgo de la ciudad.
Históricamente las tasas de desempleo de la ciudad —7,7% en el último
trimestre— han estado por sobre las de la región y el país3
, asimismo las tasas
de pobreza son mayores al nivel nacional4
, como también los ingresos promedio
de los hogares5
. Más allá de las cifras oficiales de productividad y empleo
Valparaíso vive cotidianamente una cierta fragilidad económica y social
respecto de los ingresos económicos, pero se vive en esa misma cotidianeidad
la búsqueda diaria de ingresos a través de actividades comerciales y creativas
callejeras. En Valparaíso la economía informal sustenta no sólo los ingresos de
muchas familias —precarios, no permanentes y sin derechos laborales y
humanos básicos— sino también recrea un tipo de paisaje cultural y social que
distingue a la ciudad patrimonio.
El puerto principal mantiene en la memoria su historia gloriosa y camina
diariamente —desde diversos actores— intentando recuperar un camino de
identidad propia, en ese itinerario —con altos y bajos, con diferencias y muchas
veces contradicciones entre la política pública, los intereses ciudadanos —la
ciudad sigue su curso y se ha potenciado como referente cultural, turístico y
3 A contramano de los datos históricos, el desempleo en la ciudad no se ha disminuido por las buenas cifras en turismo,
en aumento en los últimos 10 años, sino por varias otras ramas como transportes, comercio, servicios, enseñanza y otros. 4 Tasa de pobreza indigente y no indigente de 12,7% de hogares al 2011. Fuente: Encuesta de Caracterización
Socioeconómica Nacional (CASEN), Ministerio de Desarrollo Social, 2011. 5 Más de 600.000 a 2011, cerca 180.000 menos al promedio país.
7
patrimonial a nivel nacional e internacional, su condición de Patrimonio de la
Humanidad ha incidido en ello.
Hoy entonces se puede empezar una lectura de la ciudad para el levantamiento
de su Plan Municipal de Cultural desde cinco puntos de base:
1.1 Valparaíso turístico y patrimonial
Desde la década pasada la cultura y el turismo se fortalecen como nuevas
actividades económicas de la ciudad. Este giro no sólo se logra con el
reconocimiento UNESCO, se debe también a un cambio de sistemas en la
producción portuaria desde los años ’80 y un posicionamiento de ciudad como
polo universitario —hoy con más de 80 mil estudiantes en circulación en cuatro
grandes universidades— que dan un nuevo carácter universitario.
La ciudad es polo de atracción de visitantes hoy y en el pasado, desde su base
histórica política y social, desde un paisaje arquitectónico único y múltiples
identidades de oriundos y migrantes que han convivido en la construcción y
reconstrucción permanente del puerto.
En los últimos años la ciudad presenta un crecimiento en turismo muy por
encima del promedio nacional, puesto que los arribos de turistas se han
incrementado en un 24% en el período 2009-2010, cuando para Chile estos
datos han sido tan sólo del 0,6%. Es así como Valparaíso ha pasado de los
60.000 turistas del año 2009 a más de 74.000 en el 20106
. Esto ha ido de la
mano con un sostenido crecimiento de la oferta turística especialmente ligada a
hotelería y gastronomía, a sus servicios asociados y a nuevas empresas de
turismo y viajes. Este proceso de transformación en una ciudad turística ha
movilizado múltiples inversiones públicas y privadas. Por un lado ha aumentado
sostenidamente —más del 70% en los últimos cinco años— la oferta de
alojamientos, muchos de ellos emplazados en los cerros de la ciudad con
propuestas arquitectónicas desde el rescate y rehabilitación patrimonial7
.
1.2 Valparaíso creativo
Alguien dijo alguna vez por aquí que “Valparaíso era un invento del comercio”.
Los ires y venires de foráneos y porteños embarcados por los mares fueron
transformando a la ciudad del mito, de la reconstrucción permanente (varios
desastres además han pasaron por ella), de la invención para sobrellevar y
6 Fuente: Plan Rumbo 2010.
7 Una gran pregunta instalada en la ciudad y su cotidianeidad es ¿cómo ha impactado el turismo en el desarrollo de la
ciudad y sus habitantes?
8
ganarle espacio al cerro y al mar, estos inventos y más han legado hoy un
capital social y creativo a la ciudad.
El Valparaíso de hoy expresa esto a través del arte, el patrimonio, la poesía y
las agrupaciones ciudadanas. La vida de barrio sostiene a la ciudad, cada cerro
con sus características y dinámicas comunitarias, entre escaleras y callejones,
acogiendo a antiguos y nuevos visitantes. Creativos, artistas, poetas,
científicos, artesanos, mueblistas, diseñadores, arquitectos se han tomado la
ciudad los últimos años, conviviendo entre porteños nuevos y antiguos y
dialogando desde el amarre al puerto.
Una gran expresión del Valparaíso creativo son los más de 20 festivales
acompañan hoy la agenda anual y cartelera cultural de la ciudad —teatro, danza
contemporánea, tango, rock, cine, circo, cuentos, música, documentales,
fotografía, cueca, grafitis, artes visuales— de la mano de varias de las
tradiciones festivas más importantes del país, como es la Fiesta de San Pedro, y
muchas otras celebraciones y conmemoraciones que inundan quebradas y
cerros cada fin de semana.
Asimismo, el surgimiento de un atractivo polo comercial vinculado al diseño de
vestuario y accesorios, al arte y los servicios gastronómicos ha renovado
radicalmente la oferta primero de los Cerros Alegre y Concepción, ampliándose
en los últimos dos años a los Cerros Bellavista y Florida y más incipientemente
al Cerro Polanco. Destaca también un mercado inmobiliario que descansa en la
construcción de loft, edificios bajos rehabilitados o restaurados. Quienes han
liderado estos procesos son en su mayoría jóvenes empresarios y profesionales
muchos de diversos sectores económicos y creativos8
.
1.3 Valparaíso, territorio social
Históricamente, la ciudad también se ha destacado por las muchas
organizaciones sociales, políticas, culturales y de asistencia existentes, con
una amplia diversidad de sentidos, trayectorias y acciones, conformando un
tejido social reconocido, que históricamente ha tenido un rol transformador
para la ciudad. Según registros municipales son más de 3.000 las
organizaciones comunitarias ingresadas al sistema municipal —Comités,
Centros de Madres, Clubes de Adultos Mayores, etc. con personalidad jurídica,
8 Hay acá varios temas en discusión, necesarios de abordar más ampliamente con diversos actores de la ciudad,
primeramente por el problema de gentrificación y luego sobre la renovación pendiente de ciertos barrios con potencial de ocupación creativa, como ha sucedido en varias ciudades del mundo que apuestan por la cultura y la economía creativa como uno de sus ejes de transformación, renovación urbana y desarrollo.
9
pero no necesariamente activas—. Un registro más actualizado, de 20119
, cifra
en 1.461 las organizaciones ciudadanas, siendo 217 las juntas de vecinos y 358
organizaciones funcionales, donde se insertan las culturales.
Desde estás organizaciones los porteños, conformando colectivos, han
abordado diversos contenidos de manera permanente o eventual para superar
problemáticas vecinales, reunir intereses deportivos, artísticos, patrimoniales,
de voluntariado, sociales, etc. Experiencias de trayectoria como el Taller de
Acción Comunitaria (TAC), el Centro Cultural Playa Ancha, o como Espacio
Santa Ana, Centro Cultural Brujas de la Kalahuala, o las acciones del Club
Deportivo Estrella Roja —organizadores del Festival de la Loma, junto a los
vecinos del Cerro La Loma— entre muchas otras experiencias y agrupaciones,
son las activadoras de la participación social y cultural de los habitantes
porteños, especialmente de los pertenecientes a los cerros, combinando
expresión artística y cultural, con atención a muchas problemáticas sociales,
de vivienda, salud y educación de alta necesidad.
Por último, cabe destacar que la fortaleza del tejido social porteño no está hoy
solo en las organizaciones territoriales o funcionales, sino también en las
múltiples acciones y agrupaciones informales desplegadas, especialmente en
los cerros, y muchas de ellas lideradas por jóvenes, que estén llevando adelante
acción colectiva que aporta a la vida de barrio en diversos aspectos, donde “lo
cultural y artístico” se ha vuelto uno de los lenguajes más relevantes y eje de
trabajo social.
1.4 Valparaíso capital regional y referente
La cercanía, buenos accesos y sistemas de transporte de la región hacen de la
capital regional el centro de convocatoria e interés de sus territorios vecinos.
Nos encontramos entonces con varios territorios periurbanos (Valle de
Casablanca, Quilpué, y otros) con vínculos cotidianos con la ciudad capital de
la región, del tipo comercial, de empleos, oferta de educación secundaria y
universitaria.
Lo mismo sucede con el Valle de Aconcagua, o la zona costera de San Antonio,
para los que, a pesar de las distancias, Valparaíso sigue siendo referente
cultural y económico, donde el intercambio entre personas, sus prácticas,
bienes y servicios es permanente.
De tradición centralista, se repite a nivel regional esta característica por tanto
existe en esta ciudad referente una alta concentración de la oferta cultural, con
9 http://reportescomunales.bcn.cl/2013/index.php/Valpara%C3%ADso
10
por ejemplo, los espacios más adecuados para el desarrollo de diversas
disciplinas artísticas, ya el informe PNUD de 2002, “Nosotros los Chilenos un
desafío cultural” signaba a Valparaíso como la región/comuna con mayores
recursos culturales y con un índice país más alto en materia de dinámica
cultural10
.
1.5 Valparaíso de cara al mundo
Su historia de esplendor y su capital cultural y social actual hacen que el puerto
principal siga siendo polo de atracción no solo nacional, sino también
internacional. Año a año no son solo turistas lo que llegan a Valparaíso sino
también residentes temporales, estudiantes, profesionales, artistas, que buscan
vivir la ciudad creativa y cultural. Parte de esto se expone además con los
hermanamientos de ciudades. Valparaíso es ciudad hermana con más de 20
ciudades de tres continentes, que ha implicado muchas veces agenda común de
actividades de intercambio cultural, además de económico y político.
Así también, en la última década, la masa crítica de extranjeros ha invertido
fuertemente en negocios turísticos y creativos, especialmente ligados a los
cerros Alegre y Concepción —los más turísticos de la ciudad— y muchas veces
han dado gran dinamismo a la economía local basada en la creación y los
recursos patrimoniales de la ciudad.
Los cinco puntos sentados como base de apertura para plantear el Plan
Municipal de Cultura a tres años, exponen un escenario/anfiteatro abierto, lleno
de riquezas, pérdidas, avances y retrocesos, historias y proyecciones que
construyen el cotidiano de la ciudad referente a nivel social, político y cultural.
El ser porteña y porteño se fortalece, se vibra y se vive desde el plan hacia los
cerros y viceversa, ampliándose hacia el mar desde el Valparaíso anfiteatro
natural y cultural.
“Yo a Valparaíso no lo cambio por nada, sobre todo los cerros. El cerro es
más despejado; en el plan hay mucha bulla, en el cerro no pues, el viento
pasa y se lleva todo lo malo. Acá en éste, en el patio del edificio que queda a
la salida del ascensor, celebrábamos el año nuevo, cuando todavía no
enrejaban. Veíamos los fuegos artificiales. Se juntaba todo el barrio y
bailábamos ahí mismo” Juan Riquelme11
.
2. LA CIUDAD PATRIMONIO Y LAS IDENTIDADES PORTEÑAS
10
Lo anterior pone desafíos para la gestión cultural de la ciudad que implica no sólo mirar a sus habitantes, sino también al entorno regional que los visita y observa de manera cotidiana. 11
http://www.ciudaddevalparaiso.cl/inicio/patrim_identidad_detalle.php?id_ide=40
11
Me imagino Valparaíso Limpio y no contaminado. Amaro catalán, 10 años.
(Buzón Cultural)
2.1 Reconocimiento UNESCO
En 2003, Valparaíso es reconocido por la Unesco como ciudad patrimonio de la
humanidad, esta nominación pone a Valparaíso en una lista de ciudades a nivel
mundial, reconocidas por su valor y riqueza cultural que se reconoce sean
protegidas y conservadas para la humanidad.
Este logro fue el resultado de cinco años de trabajo, cuyos esfuerzos estaban
orientados a relevar la riqueza patrimonial y el posicionamiento de la ciudad. En
este desafío participaron autoridades e instituciones públicas y privadas que
fueron respaldadas por el gobierno central en aquel entonces, el resultado fue
en el año 2002 la creación del Plan Valparaíso creado para fortalecer la
revitalización del puerto y finalmente en el año 2003 la nominación de la Unesco
donde se inscribe parte del Casco Histórico de la ciudad como “paisaje
cultural”.
Zona declarada patrimonio de la humanidad
12
Entendiendo el patrimonio como conjunto de bienes que una persona natural o
jurídica recibe de sus antepasados y proyectándolo como herencia, memoria,
vínculo, identidad, pertenencia, conocimiento, inspiración, estímulo y puente
entre el pasado, presente y futuro. Se puede comprender como derecho y
responsabilidad y como recurso socioeconómico y reconocer en edificios,
monumentos, santuarios, sitios arqueológicos, conjuntos históricos, obras de
arte, objetos significativos, colecciones científicas, libros, documentos,
paisajes, lugares naturales, lenguaje, música, danza, tradiciones, ritos.
Así, el patrimonio constituyente de Valparaíso, se observa históricamente en
aquella reunión entre oriundos y migrantes, entre oleadas de inmigrantes
británicos, franceses, alemanes e italianos que dejaron su huella en esta ciudad
cosmopolita. Aun se pueden apreciar, inscritos en los rostros de los antiguos
edificios, los nombres de las compañías navieras o comerciales. De hecho, por
la estrechez del Plan, los cerros fueron el espacio habitacional con alta
inversión arquitectónica, lo que hoy constituye parte del legado cultural.
Asimismo a medida que crecía la ciudad los porteños fueron estableciendo
formas de transportes y ocupación del espacio novedosa, una de ellas fue la
construcción de más de 30 ascensores (funiculares la mayoría) desde fines del
siglo XIX hasta hoy, en utilización en la ciudad no solo para el turismo, sino
como medio de transporte ciudadano12
.
“la ciudad colonial de Valparaíso constituye un
ejemplo notable de desarrollo urbano y arquitectónico de América Latina a finales
del siglo XIX. Enmarcada en un sitio natural en forma de anfiteatro, la ciudad se
caracteriza por un tejido urbanístico tradicional
especialmente adaptado a las colinas circundantes,
que contrasta con el terreno geométrico utilizado en terreno llano.
En su paisaje urbano, dotado de unidad formal, se yergue una gran variedad de
campanarios de iglesias. La ciudad ha conservado interesantes estructuras
de los inicios de la era industrial, por
ejemplo, los múltiples funiculares que
recorren las escarpadas laderas de las colinas. Unesco 2013
Conjuntamente se encuentra diseñado y de pronta operación el Plan Director de
Gestión Patrimonial13
, que sintéticamente aborda alguna de las problemáticas
12
Hoy constituye una oportunidad relevante para el desarrollo de la ciudad, el turismo y su sistema de transportes, la recuperación de muchos ascensores de manos del Municipio de Valparaíso, con aportes de Estado Central. 13
Más información del PDGP en http://plandirectorpatrimoniovalpo.webnode.cl/
13
patrimoniales en Valparaíso: 1) Despoblamiento del Centro Histórico. Tendencia
a la gentrificación, 2) Escaso conocimiento y conciencia de la ciudadanía en el
cuidado del patrimonio, 3) Gestión Urbana. Desregulación en el uso del suelo y
la diversidad funcional del espacio urbano, 4) La mirada de una “ciudad museo”,
5) Enfoque dominante: privilegiar la gestión del patrimonio tangible.
Este se plantea como desafíos la conservación y restauración del patrimonio de
la ciudad y desarrollar acciones destinadas al cuidado del Sitio declarado
patrimonio desde 200314
y que plantea como objetivos para la ciudad: 1) La
protección del patrimonio y la identidad local. 2) El protagonismo de la
comunidad en el proceso de desarrollo y mejora de su calidad de vida. 3) La
conjugación del desarrollo económico, cultural e identitaria. 4) La creación de
una oferta productiva complementaria dinámica y adaptada a la demanda
social.
Uno de los grandes impactos del reconocimiento Unesco, es que Valparaíso
presenta un crecimiento turístico muy por encima del promedio nacional, con
tasas de incremento en los últimos años del 24%15
. Desde la década pasada la
cultura y el turismo se fortalecen como nuevas actividades económicas de la
ciudad. Este giro no sólo se logra con el reconocimiento Unesco, se debe
también a un posicionamiento de ciudad como polo universitario —hoy con más
de 80 mil estudiantes en circulación en cuatro grandes universidades— que dan
un nuevo carácter turístico, cultural y universitario a la ciudad sustentado en: 1)
Un paisaje arquitectónico y urbano creado por inmigrantes y porteños a
contramano de la geografía del lugar y dialogando con ella16
. 2) Una rica historia
local portuaria y creativa traspasada al patrimonio urbano y a prácticas
creativas, oficios y formas de convivencia de sus habitantes.
14
El Plan es coordinado por la Dirección de Gestión Patrimonial del Municipio de Valparaíso donde se puede obtener más información de su implementación. 15
Muchos de los desafíos en términos turísticos y de potenciamiento del Sitio Patrimonio se exponen en el Plan Estratégico para el destino turístico Valparaíso Plan Rumbo http://www.slideshare.net/DRKIMBO/plan-estratgico-para-el-destino-turstico-valparaso que si bien no se implementó en su totalidad deja ciertas bases analíticas y propuestas a tomar en cuenta desde Cultura para fortalecer acciones hacia el potenciamiento turístico de la ciudad como destino patrimonial y cultural. 16
Muchas veces este diálogo de la ciudad y la naturaleza ha sido trágico, sucediendo en la historia de Valparaíso un número importante de incendios.
14
++-+-+--ex 2.2 Las identidades y prácticas culturales porteñas17
Los atributos reconocidos en el nombramiento Unesco y visibilizado al mundo,
no refieren por supuesto solo a la materialidad de la ciudad, refieren
especialmente a la conformación del tejido social y sus representaciones
simbólicas. Sobre ellos y para la conformación de un plan municipal de cultural
pertinente y perteneciente al territorio porteño es necesario observar.
El gran arquitectónico cultural y social de Valparaíso. Esta cualidad reconocida
mundialmente mezcla no solo un hacer material distintivo arquitectónicamente
sino especialmente acuerdos y desacuerdos sociales en la ocupación del
territorio, derivando en una rica arquitectura habitacional privada y pública —
casas, paseos miradores, iglesias, ascensores, iglesias— legado de inmigrantes
y porteños marcados también por una manera particular de conformar barrios
distintos, asociados al cerro y al plan.
Históricamente en la ocupación de la ciudad iba combinando un fuerte arraigo
colectivo al territorio ocupado —cerros— y también a las identidades de
pertenencia —trabajadores, mujeres, políticos, estudiantes, artistas,
intelectuales— reuniendo a los diversos tipos no solo en torno a una causa
política y social común sino también en torno a prácticas asociadas a la vida
cultural y de diversión.
Es importante reconocer históricamente la vida artística y cultural activa de los
cerros —donde en algún minuto se emplazaron una veintena de teatros y salas—
sumadas estas a los del plan conformaban un circuito cultural que ocupó gran
parte de la vida de la ciudad hasta mediados del siglo pasado.
Así también son relevantes los históricos clubes deportivos —especialmente de
fútbol— de la ciudad que junto a organizaciones sociales de diverso tipo
exponen el espíritu social permanente del habitante porteño donde no sólo lo
deportivo reúne semana a semana a los socios, sino muchos otros intereses y
problemáticas como mejoramiento de equipamiento barrial, necesidades de
atención de salud, acciones de entretenimiento y extensión cultural.
17
Se han utilizado como referencias principales: 1) Sitio http://www.ciudaddevalparaiso.cl, 2) Valparaíso Capital, Ediciones Universitarias de Valparaiso, PUCV, 3) Carácter, sociabilidad y cultura en Valparaíso 1830-1930 , Santiago Lorenzo Schiaffino, Instituto de Historia PUCV, 4) Entrevistas del PMC, 5) Material de consulta de la Dirección de Desarrollo Cultural.
15
También es necesario exponer las cantinas, las fiestas públicas, las
sociedades, las tertulias, las asociaciones de trabajador@s, muchas de ellas
existentes hasta hoy.
Así también parte de nuestra distinción son las reconocidas identidades
porteñas. Conformadas por diversos actores, personajes y lenguajes que
recrean día a día la riqueza del puerto. Valparaíso expone hoy múltiples oficios
tradicionales de artesanos y comerciantes que dan vida a imágenes que
parecen postales para otras ciudades, modistas, sastres, cociner@s de los
mercados, comerciant@s y vendedor@s de emporios, bomberos, transportistas
de ascensores y trolebuses —anteriormente trenes y tranvías—agricultor@s de
los cerros, los marinos mercantes, que han legado hoy y convive junto a
pescadores, arquitect@s, docent@s, estudiant@s, emplead@s de comercio,
integrantes de las fuerzas armadas de la marina.
Por último, en este reconocimiento de conformación social y cultural, son hasta
hoy las prácticas artísticas y manifestaciones culturales18
de aquello que
mantiene al puerto pendiente de visitantes. Uno de los aspectos más relevantes
es que conviven en el día a día cultores tradicionales y prácticas emergentes de
ciudadanos y artistas que van dejando una huella de diversidad que sin duda
impactan en la conformación social y cultural de los habitantes y de los
visitantes que día a día aumentan en la ciudad, justamente en busca de la
distinción de aportan la convivencia en la ciudad de artistas visuales, músic@s,
bandas, orquestas, teatristas, escritor@, poet@s, actor@s, cinest@s, fotógraf@s,
grafiter@s, junto a organilleros19
, talabarteros, alferes, cociner@s, artesan@s,
orfebr@s, que a través de sus prácticas y expresiones mantienen y conforman
las identidades del territorio.
Estas identidades y prácticas se movilizan hoy por diversos espacios culturales
de la ciudad, más o menos especializados, de dependencia pública y privada
que en los últimos años han dinamizado el espacio cultural, abriendo nuevas
opotundidades para la producción y difusión cultural. Hay experiencias de
autogestión relevantes como Espacio G, Patio Volantín, Tac Valparaíso, entre
otros a los que se han sumado grandes inversiones públicas como el
levantamiento del Parque Cultural de Valparaíso y la restauración del Edificio
Luis Cousiño de DUOC UC.
18
Más información en: Política Regional de Cultura 2011-2016, Registro de organizaciones culturales, Anexo VI, Sitio http://www.ciudaddevalparaiso.cl: http://www.ciudaddevalparaiso.cl/inicio/patrim_expres_arte.php; http://www.ciudaddevalparaiso.cl/inicio/patrim_identidad.php 19
http://www.organillerosdechile.cl/ Reconocidos como Tesoros Humanos Vivos por el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes.
16
Lo anterior —excepto sobre la infraestructura— no refiere solamente al
territorio porteño central, es necesario exponer que muchas de estas y otras
prácticas se extienden a los territorios de Laguna Verde y Placilla de
Peñuelas20
, cada una con particularidades que van más allá del centro de la
ciudad patrimonio y tienen que ver con las dinámicas sociales y naturales
históricas de estos.
3. ESCENA CULTURAL Y CREATIVA
“…ésta ciudad tiene una energía, irradia un imaginario, un deseo, una
atracción que es, pero impresionante y creo que todavía no nos damos
cuenta de eso, no lo estamos considerando…” Rodrigo Gómez (Entrevista
para el PMC)
A continuación se busca dar cuenta de la actual situación de la escena cultural
y creativa de la ciudad, la última denominación encierra varias opciones de
“mirar” la ciudad que parece pertinente a la luz de las entrevistas realizadas y a
la experiencia de los talleres especializados en el desarrollo del PMC.
En primer lugar, hablar de escena, tiene la intención de llevar a cabo una mirada
más integral de la actividad que se desarrolla en la ciudad, en varias ocasiones,
para los entrevistados, se hace difícil hablar de “sectores desarrollados”
atendiendo a la realidad del tamaño de la ciudad, a la cantidad de cultores y a
las practicas asociativas que se llevan a cabo.
“una escena cultural no podría sobre escalar al tamaño de la ciudad” Jorge
Rosenthal
El desarrollo de disciplinas obedece en varios casos al tesón de gestores y
artistas que de manera privada, concentra sus esfuerzos en sacar adelante sus
proyectos, esto es parte de la dinámica creativa de la ciudad y también
representa una tremenda fragilidad.
20
En espacio como el Museo Histórico de Placilla http://www.museohistoricoplacilla.cl y el Centro Cultural http://centroculturalplacilla.blogspot.com/ se pueden reconocer contenidos de prácticas culturales y representaciones actuales y pasadas. Por su parte Laguna Verde requiere atención especializada tomando en cuenta el aumento de habitantes en el sector en la última década y el vínculo cotidiano entre cultura y naturaleza expuestas en prácticas de conservación, reguardo, difusión de la biodiversas del lugar y agricultura y pesca especialmente familiar. Las acciones del Parque (Municipal) Quebrada Verde dan cuenta de muchos de estos procesos http://www.parquequebradaverde.cl.
17
“…yo creo que las áreas que se han desarrollado, primero han dependido sólo de
personas, hay personas que han hecho cosas, que han desarrollado áreas,
entonces en Valparaíso se habla de danza, porque existe Danza al Borde, se
habla de teatro porque está Teatro Container, o sea yo creo que va mucho por
ahí” Rodrigo Gómez
Esta realidad de la actividad cultural, se suma a la percepción de ser parte de
una ciudad donde efectivamente se lleva a cabo una gran actividad artística,
cultural y creativa, la mayoría de los entrevistados coinciden en que
efectivamente Valparaíso es una ciudad que presenta mayor actividad cultural
que otras, y esta percepción coincide con estudios realizados en años
anteriores21
, que incluye el análisis de un índice de dinámica cultural por región,
para ese año, Valparaíso presentaba el mayor índice a nivel nacional, en el
mismo estudio presenta también el índice de recursos culturales, considerando
varias dimensiones para su elaboración, en este índice Valparaíso es parte del
promedio a nivel nacional, sin embargo para la dimensión de institucionalidad
cultural, que comprende museos, galerías y bibliotecas; casas de la cultura o
corporaciones culturales, y librerías, la ciudad se destaca nuevamente a nivel
nacional.
Así, aparece como relevante recordar algunos antecedentes arrojados por el
programa Industrias Creativas (IC)22
, que tienen relación con el impacto en el
empleo del sector cultural. Para el Mapeo IC desarrollado en el año 2009, se
registró un total de 679 emprendimientos en la ciudad ligados a la actividad
creativa, desagregados de la siguiente manera23
:
Subsectores Nº de empresas
Artes escénicas 48
Audiovisual 60
Música 43
Diseño 320
Arquitectura 10
Publicidad 11
Fotografía 15
21
Informe de Desarrollo Humano “Nosotros los chilenos, un desafío cultural” PNUD 2002, Santiago. 22 Una de los programas reconocidos como más influyentes en el desarrollo creativo de la ciudad, es el de Industrias
Creativas (IC), financiado por Corfo. Este programa desarrolló informes que han sido significativos y han contribuido al conocimiento y entendimiento de actores, dinámicas e impactos de la actividad en la ciudad. 23
Base de datos del Programa Industrias Creativas 2011, Guía Tenaz 2011, Nodo Diseño, Mapeo 2009 y Mapeo 2011
18
Editorial 10
Artesanía 13
Artes visuales 17
Antigüedades 8
Centro cultural 26
Galería de arte - museo 40
Librerías - bibliotecas 18
Otros 40
TOTAL 679
El número de empleos para el periodo 2009 fue de 550 y para el año 2011
aumenta a 1.585, sólo considerando los cuatro subsectores con los que
especialmente trabajaba el programa que para esos años eran artes escénicas,
audiovisual, música y diseño.
Es relevante considerar el a nivel de empresas, los emprendimientos creativos
representan, observando datos de Servicios de Impuestos Internos (SII) el 5%
de las empresas de la ciudad y tomando en cuenta sólo las pequeñas empresas,
este porcentaje aumenta a 28%.
Es claro el impacto que tuvo el trabajo realizado por el programa IC de, siendo
los cuatro sectores considerados en este programa los que comportan mayor
crecimiento en la ciudad, siendo el diseño el área más destacada tanto por las
cifras como por la percepción en la gran mayoría de entrevistas y talleres que
mencionan al área del diseño como una de las más fortalecidas en cuanto a
emprendimiento.
El caso del diseño nos parece relevante porque, más allá de las cifras, se vieron
resultados en el fortalecimiento al interior de las dinámicas productivas del
subsector del diseño. Este fortalecimiento tiene que ver con generar puentes
entre el creativo y los organismos públicos de financiamiento, mayor nivel de
asociatividad entre pares, mayor grado de profesionalización del sector en
cuanto a formalización y estabilidad laboral.
“….pasa por un entendimiento no lucrativo pero sí de sustentabilidad, yo creo
que eso es importante, hay más creativos que se creen a sí mismos
emprendedores, cada vez hay más que están disponibles para salir a buscar a
sus clientes, que aceptan más como desafío personal poder financiar sus
actividades y buscarle estrategias para conseguirlo, más que consideran que
necesitan roles y herramientas para poder desarrollarlo... hay más que antes de
eso y también yo creo que mejor que antes…” Jorge Rosenthal.
19
La escena cultural y creativa es sin duda, un sector que genera externalidades
económicas positivas, no solo para los creativos sino también para otros
sectores relacionados, como el turismo, el comercio y los servicios
especializados y no especializados en general. Nuestra mirada también apunta
a considerar la actividad cultural y creativa como un potente motor de
desarrollo local “…los países que buscan potenciar la actividad cultural como
foco de integración deben contar, en primer lugar, con una radiografía del
estado de la cultura y las artes, ámbitos complejos y móviles: se trata no sólo
de áreas en las que se entrelazan diversas tramas de la actividad social, sino
que además están sujetas a cambios constantes, cada vez más vertiginosos,
derivados del advenimiento de nuevas tecnologías para la producción y soporte
creativos, así como para la práctica y el consumo cultural”24
Para acercarnos a este entendimiento, hemos decidido utilizar una herramienta
de análisis que es la cadena de valor25
. En términos generales entenderemos
este proceso de encadenamiento como “en su forma sencilla, el modelo
analítico de cadena de producción creativa es uno donde las ideas creativas
iniciales son combinadas con otras para producir un bien o servicio creativo que
luego pase a través de etapas de valor agregado, hasta que finalmente entre al
mercado para que los canales los distribuyan y finalmente el bien o servicio
llegue al consumidor final”26
.
Así, una cadena de valor simple que contempla cuatro etapas: 1) Creación o
concepción, en donde se desarrolla una idea o concepto, 2) Producción o
reproducción, etapa en donde una idea o concepto es desarrollado de
manera exhaustiva para posteriores etapas, 3) Marketing y distribución, 4)
Consumo.
Trabajar observando la producción artística más profesional no busca dejar
fuera las muchas prácticas culturales y manifestaciones artísticas cotidianas
de la ciudad, que tienen un valor inigualable y dan en el gran parte el carácter
de la misma, mirar la escena creativa busca reconocer aquello sobre lo cual el
municipio —como actor público responsable por promover el desarrollo
24
Encuesta Nacional de participación y Consumo Cultural, Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, 2013. 25
Ahora bien, sabemos que los encadenamientos han tenido una evolución en su concepción y utilización en el ámbito de la cultura y la creatividad y que muchas veces los encadenamientos se ajustan a las características propias de cada actividad. 26
Informe 2010 de Economía Creativa, UNESCO
20
económico, social y cultural de la comuna— debe mirar si del diseño de un
nuevo proceso de gestión cultural municipal se trata, definiendo un PMC27
.
Para continuar, si miramos los análisis en esta materia realizado por otros
estudios anteriores, principalmente los desarrollados por el programa de IC,
podemos observar tres consideraciones que nos ayudan a llegar a una
estructura de análisis pertinente para nuestros objetivos. Primero el análisis de
las IC, incorpora a las cuatro etapas básicas ya mencionadas, dos elementos
más de análisis; las instituciones colaboradoras y los proveedores de insumos y
servicios. En segundo lugar el primer mapeo IC considera variaciones en la
estructura de cadena que se flexibiliza dependiendo de las características del
sector analizado. En tercer lugar para el informe del año 201028
se incorporan al
análisis del sector elementos de la llamada “ecología creativa” que el informe
describe como la interacción de la oferta, la demanda y el Estado y agrega “…la
interacción entre estas se encuentra determinada por diferentes factores, de
cuyo equilibrio adecuado depende la capacidad de la sociedad de transformar
sus contenidos simbólicos en productos que entreguen, a la sociedad en su
conjunto, mayores o menores beneficios culturales, sociales y económicos”.
Sobre esta última mirada volveremos más adelante al final de este apartado.
Teniendo entonces, en consideración los desarrollos y reflexiones que ya se han
realizado en torno al tema, nos parece pertinente la siguiente estructuración
como herramienta para nuestro análisis:
A la estructuración más clásica del encadenamiento, hemos sumando dos
temas que consideramos relevantes a la hora de la tarea que nos compete,
estos son la formación artística en una ciudad con las características de alta
presencia de entidades de educación superior como es Valparaíso y las
características de la asociatividad, hemos mantenido, por otra parte, la mirada
27
Uno de las acciones relevantes ha sido ampliar el registro de organizaciones culturales, espacios, colectivos, agrupaciones, artistas y empresas, elaborando una base de datos de aproximadamente 300 personas y organizaciones. 28
Ventana a la Economía Creativa de Valparaíso, Estructuras y Dinámicas de Agregación de Valor, 2010 Valparaíso.
FORMACIÓN
CREACIÓN /
PRODUCCIÓN
EXHIBICIÓN /
DIFUSIÓN
ASOCIATIVIDAD
PROVEEDORES DE INSUMOS Y SERVICIOS
21
hacia los proveedores de insumos y servicios, indispensables para la realización
de cualquier actividad productiva.
Finalmente hablaremos de “dominios” para denominar a los sectores creativos
sobre los cuales analizaremos la cadena de valor29
. Hemos considerado esta
nomenclatura ya que la información presente en el país, al menos los
documentos de investigación de carácter gubernamental, se rigen por las
definiciones establecidas en el MEC, siendo una referencia obligada a la hora de
mirar la escena local. En nuestro caso y atendiendo a los estudios de IC que nos
han servido de base, hemos concentrado el análisis en cuatro dominios a saber:
3.1 Análisis de la cadena de valor
a. Formación
Durante el periodo de entrevistas y talleres surge en repetidas ocasiones, el
tema de la “profesionalización” de la actividad artística, y este análisis consta
de varias partes, en primer lugar tenemos el antecedente de la importante
presencia de universidades en la ciudad y en consecuencia, de jóvenes
creadores, consumidores de cultura y futuros profesionales que pasaran a
formar parte de la escena cultural y creativa.
En segundo lugar es importante saber cómo es la formación técnica que existe
en la comuna para suplir las necesidades de servicios asociados a los dominios
analizados. Este punto no será abordado en detalle, en tanto catastro de
29
En el documento Marco de Estadísticas Culturales (MEC)29
se mencionan los siguientes dominios para el área del arte y de la creatividad: 1) Medios audiovisuales e interactivos, 2) Arquitectura, diseño y servicios creativos, 3) Artes musicales, 4) Artes Escénicas, 5) Artes Visuales, 6) Artesanías, 7) Artes Literarias, Libro y Prensa.
ESCENA CULTURAL Y CREATIVA
1.-AUDIOVISUAL 2.-DISEÑO 3.-ARTES ESCENICAS 4. MÚSICA
DOMINIOS DE ANÁLISIS
22
instancias de este tipo de formación, pero si se dará cuenta de algunos
aspectos en el apartado de “Insumos”.
Están presentes también, dos reflexiones, una ligada a la formación de tipo
formal que se imparte en las casas de estudio versus el oficio que es esencial
en ciertas disciplinas artísticas como ocurre en el caso del cine.
“…las escuelas están enseñando muy poco con respecto al hacer, se están
yendo mucho a la parte teórica, lo cual es bueno, pero en esencia tiene oficio,
entonces los alumnos salen preparados y cuando se dan cuenta y se ven
expuestos al oficio…de que les sirvió, de modo de cultura, pero no les sirvió de
modo profesional…Mauricio Hernández
La segunda reflexión tiene que ver con el importante rol de las universidades,
también bastante mencionado en talleres y entrevistas, si están presentes en la
ciudad y forman futuros creadores, cómo es que logramos generar una
vinculación estratégica con las casas de estudio para que esta brecha entre
educación formal y oficio disminuya y además la universidad se transforme en
un espacio de dialogo con el territorio.
Revisamos a continuación la oferta formativa por dominio presente en la
región30
:
Audiovisual
- Universidad de Valparaíso - Cine, Video y TV
- Universidad del Mar - Cine y Comunicación Audiovisual
- Universidad de Viña del Mar
Además de un diplomado de Estudios de Cine impartido por la
Universidad de Valparaíso, el Centro de Formación Técnica DUOC ofrece
la carrera de Comunicador Audiovisual y existen también carreras
técnicas en Audiovisual y en Sonido.
Diseño
- Universidad de Valparaíso
- Universidad del Mar
- Universidad Andrés Bello
Diseño Gráfico:
- Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
- Universidad de Viña del Mar
30
Estimación del Impacto Económico de las Industrias Creativas en la Ciudad de Valparaíso, Programa de Industria Creativa de Valparaíso, 2011.
23
- Universidad de Playa Ancha
- Instituto Profesional INACAP Sede Valparaíso
- Instituto Profesional DUOC Sede Viña del Mar
Diseño de Vestuario:
- Instituto Profesional DUOC Sede Viña del Mar
Diseño Industrial:
- Pontificia Universidad Católica de Valparaíso
- Instituto Profesional DUOC Sede Viña del Mar
Diseño de Interior:
- Universidad de Viña del Mar
Diseño de Ambiente:
- Instituto Profesional DUOC
Carreras Técnicas:
- Técnico Superior en Diseño Gráfico, Universidad del Mar
- Técnico en Diseño Gráfico, Instituto Profesional DUOC Sede Viña del Mar
- Técnico en Diseño Publicitario, Instituto Profesional Santo Tomás
Artes escénicas
- Pedagogía en Danza, Universidad ARCIS
- Actuación Teatral, Universidad de Valparaíso
- Teatro, Universidad de Playa Ancha
- Actuación Teatral, Universidad del Mar
A nivel de postgrado, la Universidad Católica de Valparaíso imparte un
Postítulo de Técnicas de la Representación con Propósitos Educacional.
Música
La oferta formativa está distribuida de la siguiente manera:
- Pedagogía en Música, Pontificia Universidad Católica de Valparaíso,
PUCV.
- Licenciatura en Ciencias y Artes Musicales, PUCV.
- Interprete Musical con mención en Instrumento Principal, PUCV.
- Músico, Universidad de Valparaíso.
- Pedagogía en Educación Musical, Universidad de Playa Ancha.
- Postítulos de Composición Musical e Investigación Musical, PUCV.
b. Insumos
24
Poner la atención en los insumos y proveedores como parte del encadenamiento
necesario, fue resultado de la revisión del Mapeo IC del año 200931
que arroja en
términos generales una deficiencia del encadenamiento productivo de la ciudad
a la hora de acceder a proveedores, insumos y servicios para todos los dominios
revisados, sin excepción existen carencias de acceder a insumos de calidad y a
buenos precios, así también sucede con los servicios necesarios para el
desarrollo de disciplinas artísticas donde se menciona la poca
profesionalización técnica de servicios y cuando esta existe, es de baja calidad,
En la mayoría de los casos los creativos recurren a suplir esta necesidad de
proveedores en la capital, donde encuentran variedad, calidad y mejores
precios.
Audiovisual
En relación a los insumos, existe dificultad para acceder a proveedores y a
insumos de calidad debiendo recurrir a obtenerlos en Santiago.
Diseño
En la evaluación de proveedores de insumos y servicios, se señala que estos
son limitados, de poca variedad y de mayor precio que en la capital, por lo que
la mayoría opta por realizar sus compras en Santiago.
Artes escénicas
Escases y baja calidad en cuanto a los servicios de iluminación, escenografía y
vestuario
Música
En cuanto a la evaluación de los proveedores se repite la percepción de tener
caros y pocos insumos, además de la carencia de servicios técnicos
apropiados, se menciona también la existencia salas de ensayo que no cumplen
con la infraestructura necesaria.
c. Creación/Producción
Este punto del encadenamiento es uno de los que presenta menor información,
al separar por dominios, por una parte porque los estudios del sector al estar
enfocados en el desarrollo productivo de las disciplinas no tienen como objetivo
detectar tendencias artísticas o temáticas relevantes a la hora de la creación,
tampoco es el propósito de este aparatado, pero si podemos mencionar algunas
particularidades fruto de la revisión de la distribución de los emprendimientos
según actividad del sector, esta información se encuentra detallada en el
31
Mapeo de Industrias Creativas en Valparaíso, CORFO, 2009, Valparaíso
25
documento Estimación del Impacto Económico de las Industrias Creativas en la
ciudad de Valparaíso realizado en el 2011, en dicho estudio nos centraremos en
las cifras referentes a creación y producción, que presentaremos en conjunto
con los resultados de los fondos concursables del año 2013 para la ciudad, en
las líneas relacionadas con creación.
Audiovisual
El estudio de Impacto observa un total de 48 empresas vinculadas a la
creación y producción audiovisual que corresponden al 80% del total de
emprendimientos audiovisuales. El mismo informe arroja un total de 43
productos audiovisuales producidos para el año 2010 que corresponden a
largometrajes, cortometrajes, documentales y programas para televisión.
En cuanto a los fondos relacionados a la creación para el año 2013, el Fondo
al Fomento Audiovisual en la línea de guiones modalidad única de ficción,
registró dos proyectos ganadores en la comuna.
Diseño
Este dominio presenta 225 empresas vinculadas al desarrollo de productos
de vestuario y accesorios que corresponden al 70% de las empresas
registradas en el sector, le siguen las áreas del diseño gráfico y el diseño
industrial.
Respecto de los fondos 2013, para el Fondart Nacional en la línea del
fomento del diseño modalidad única hubo solo un proyecto adjudicado.
Artes Escénicas
De los emprendimientos registrados para la actividad creativa en el dominio,
un 69 % corresponden a empresas de creación, el estudio del 2010 señala
que “sí bien, parte de estas empresas productoras o compañías han ido
especializándose y ellos mismo realizan desde la creación de la obra,
iluminación, vestuario, montaje, etc. Lo que ha hecho que cubran una amplia
gama de los servicios del siguiente eslabón de la cadena productiva”32
practica que caracteriza la disciplina de las artes escénicas y que hace un
tanto más difícil analizarla bajo una estructura de encadenamiento.
Por otra parte, siguiendo la ruta de la creación en la adjudicación de fondos,
para el año 2013, el sector obtuvo un proyecto ganador del Fondart Nacional
en la línea de fomento de las artes escénicas y 10 proyectos regionales
ganadores en la misma línea de fomento a las artes escénicas.
Música
32
Estimación del Impacto Económico de las Industrias Creativas en la Ciudad de Valparaíso, Programa Industrias Creativas, 2011, Valparaíso.
26
El sector está compuesto por 26 empresas que se dedican a la creación
artística, que corresponde al 60% del total de los emprendimientos.
Para los Fondos de la Música del 2013 en la línea de creación, existieron 5
proyectos ganadores, tres de ellos dedicados a la música popular, uno al
folclore y otro a la música clásica
d. Exhibición y Difusión
Para este apartado, nos referimos a espacios de exhibición y canales de
difusión presentes por dominio.
La mayor información se concentra en las actividades de exhibición debido a la
gran cantidad de festivales presentes en la ciudad, este desarrollo es
reconocido como uno de los más relevantes de los últimos años, situación
mencionada en distintas entrevistas y talleres.
“…los festivales aparecen porque hay una carencia de instituciones y el festival
representa algo efímero, pasa una vez al año se gasta una cantidad de recursos
con una preparación larga y se acaba….ellos dinamizan la ciudad…” Catalina
Gatica
Audiovisual
La actividad de exhibición se divide en pocos espacios, salas de cine, salas de
exhibición principalmente pertenecientes a áreas de extensión universitaria que
se ocupan para la realización de ciclos de cine alternativo, por otra parte,
constituyen una fuerte impulso a la actividad los festivales de cine que se
realizan en la ciudad.
Los lugares de exhibición mencionados en la ciudad para el año 201133
son:
- Cine Hoyts
- Cine Condell
- Biblioteca Santiago Severín
- Sala Obra Gruesa
- Sala Rubén Darío
- Teatro Municipal de Valparaíso
En cuanto a los festivales de cine, se observa un incremento importante desde
el año 2008 en el desarrollo de estos certámenes.
Incremento de festivales de cine en la V región desde el año 2002 a la fecha:
33
El catastro de espacios de exhibición y de festivales ha sido extraído del documento “Estimación del Impacto Económico de las Industrias Creativas en la Ciudad de Valparaíso”, Programa Industrias Creativas, 2011, Valparaíso.
27
Fuente: Estimación del Impacto Económico de las Industrias Creativas en la Ciudad de Valparaíso.
Para 2011, año de realización de este estudio se podía mencionar la realización
de 17 festivales a nivel regional.
Respecto de la difusión, sobresale la participación en festivales, como ya
hemos mencionado, estrenos y eventos, estas actividades se realizan, en la
mayoría de los casos de manera auto gestionada.
Diseño
En cuanto a los espacios de exhibición, la principal modalidad corresponde a
ferias y muestras, además de las tiendas estables que es el lugar de trabajo del
50% de los proyectos siendo el hogar el segundo lugar de trabajo.
La situación para el estudio del año 2011 cambia sustancialmente en el área de
diseño, con un incremento significativo en los espacios de exhibición.
En materia de difusión se impone ampliamente el uso de internet, tanto en
páginas pagadas como en portales gratuitos como Facebook, siendo en la
mayoría de los casos de manera auto gestionada
Asimismo sucede con la distribución que es gestionada de manera directa por
los creativos.
Artes escénicas
En cuanto a los espacios se da la dinámica de no ser lugares especializados, si
no que la mayoría de las veces se encuentran adaptados para la presentación
de artes escénicas y comparten espacio con eventos musicales. Algunos de los
principales espacios nombrados para el año 2011 eran:
- Teatro museo del títere y el payaso
- Sala Andes del Teatro Mauri
28
- Teatro Municipal de Valparaíso
- Sala IPA
- Espacio Fábrica
- Sala Pascal
- La Tertulia
- Aula Magna USM
- Sala de Arte Escénico UPLA
- Teatro Multifuncional Palacio Luis Cousiño DUOC UC
En cuanto a los festivales, se observa también un incremento relevante en los
últimos años, podemos nombrar la trayectoria de alguno de ellos:
- 7º Encuentro de Teatro Porteño Independiente, organiza Teatro La Peste.
- 3º Teatro Container.
- 11º Festival Internacional de Teatro de Valparaíso (año 2011)
- 12º Festival Internacional de Danza Contemporánea, Danzalborde.
Organizado por la Plataforma de artes escénicas Escenalborde.
- 10º Festival de los 1000 Tambores
- Festival Internacional de Tango de Valparaíso, se realiza desde el año
1989.
El siguiente grafico nos muestra el incremento de festivales para las artes
escénicas en la ciudad desde el año 2003:
Fuente: Estimación del Impacto Económico de las Industrias Creativas en la Ciudad de Valparaíso.
Resultado de las entrevistas y talleres, en general existe la opinión de que hay
pocos lugares especializados para cada disciplina, existen espacios, pero muy
pocos poseen el equipamiento necesario para un buen funcionamiento.
En cuanto a la difusión, las artes escénicas parecen preferir la gestión de
prensa y medios de comunicación para la divulgación de sus obras, seguido de
29
la utilización de páginas web, el trabajo de difusión se lleva a cabo de forma
auto gestionada.
Música
Los lugares de exhibición se prestan principalmente para la realización de dos
tipos de actividades, los conciertos o tocatas y los festivales.
En la primera categoría existen espacios pequeños, muchos de ellos bares
acondicionados para la presentación de tocatas y los teatros destinados a
conciertos de mayor envergadura. Para el 2011 se mencionaban los siguientes
espacios como lugares consolidados para la exhibición:
- La Piedra Feliz
- Teatro Municipal de Valparaíso
- El Huevo
- Teatro Mauri
- La Tertulia
- Muelle Barón
- Fortín Prat
En relación a los festivales podemos mencionar:
- Rockódromo
- Encuentro Mundial Rock Carnaza
- Festival de Arte Sonoro Tsonami
En cuanto a la difusión se realiza principalmente a través de medios de
comunicación y gestión de prensa, seguido por el uso de sitios web gratuitos, el
uso de internet es un importante canal de difusión, y se practica la autogestión
tanto para la difusión como para la distribución.
Un fenómeno importante en la escena musical fue la introducción en el 2010 del
“streaming” que consiste en la transmisión en directo de una sesión musical vía
internet, siendo Twitsessions la organización mediadora de esta iniciativa, el
acceso es gratuito y constituye una importante ventana de difusión para los
músicos locales.
e. Asociatividad
Una de las principales problemáticas mencionadas en talleres y entrevistas, ha
sido reiteradamente la falta de asociatividad en el sector, se menciona como
algo sobre lo que hay que trabajar para el desarrollo efectivo de la escena
cultural y creativa. En términos generales, la información encontrada en
documentos revisados es muy sucinta, pero sin embargo tiene relación con la
30
percepción de gestores, artistas y creativos que participaron del proceso del
PMC.
Audiovisual
Plantea el informe que se observa un bajo grado de asociatividad tanto en
encadenamiento como en colaboración externa con pares34
.
Diseño
En el diseño, a pesar se der baja la capacidad de asociatividad, se han visto en
el último tiempo esfuerzos de vincularse con otros sectores como el turismo y
el área gourmet, esto se ha traducido en algunas experiencias de desarrollo de
eventos donde podemos mencionar a “Noches Luminosas”35
Artes escénicas
El sector posee un porcentaje un tanto mayor de asociatividad, determinada
principalmente por la relación entre los espacios de exhibición y las compañías,
el informe (2011) señala que tanto en la asociatividad productiva como en la de
carácter vertical se observa esta relación de colaboración, cabe señalar que la
asociatividad principalmente se da para la organización de encuentros o
festivales y para la producción de obras de mayor tamaño.
Música
La asociatividad dentro de la cadena de producción, al igual que en las artes
escénicas, se da entre las organizaciones y los lugares de exhibición. La
asociatividad vertical está dada por la realización de recitales y el apoyo en
términos de difusión.
El trabajar en una mirada diversa, consensuada, colaborativa y articulada que
tenga como objetivo común el desarrollo artístico y creativo de la ciudad,
parece ser la piedra angular del desafío para el sector, potenciando un
crecimiento sustentable que contribuya al desarrollo y calidad de vida de los
creadores/habitantes del puerto.
34
Un gran avance en esta área ha sido la creación de la Comisión Fílmica de Valparaiso. Valparaíso Films se concibe como un colectivo local para potenciar la economía de la región de Valparaíso a través del desarrollo profundo del área cinematográfica y audiovisual a partir de la asociatividad de los diferentes actores del sector, con el objetivo de crear políticas, desarrollar proyectos estratégicos y sentar las bases para el óptimo y sustentable desarrollo del área. http://www.valparaisofilms.cl/ 35
http://nochesluminosas.blogspot.com/
31
…”la ciudad requiere de la creatividad para lograr los posicionamientos
objetivos que ha declarado: ser ciudad patrimonio, ser ciudad universitaria, ser
ciudad cultural, ser ciudad turística”36
4. ANÁLISIS DE LAS VARIABLES PARA EL DESARROLLO CULTURAL
Las preocupaciones y tareas del Estado en el ámbito cultural deben
concentrarse en valores y principios que hagan de su nación un pueblo
consciente de sus derechos y deberes con su patrimonio, contando con
amplias oportunidades para la creación y el disfrute de las artes y de su
propia cultura. (Política Regional de Cultura 2011-2016)
Al realizar un análisis Foda37
, visualizando fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas para el desarrollo artístico cultural de la ciudad se
pueden exponer los siguientes puntos clave a tomar en cuenta a la hora del
diseño final del PMC.
Para realizar este análisis se tomaron en cuenta la información diagnóstica de
la escena cultural y creativa, la perspectiva de las materias patrimoniales y
especialmente los resultados de las actividades de participación ciudadanas
realizadas en el marco de este PMC, a saber: talleres internos con equipo de
cultura municipal y otras unidades municipales, talleres especializados con
artistas y ciudadanos, buzones culturales y un Foro público38
.
Se plantean a continuación cuatro puntos que atienden variables analizadas en
el Foda39
, estas se exponen como contenidos futuros que atender, como puntos
centrales acerca de los que “somos”, las “oportunidades” que tenemos, las
“necesidades” que atender y los “desafíos” de base para continuar.
4.1 Lo que somos
Actores culturales creativos
Valparaíso es una ciudad donde se vive el arte y la cultura, más de 100 centros
culturales comunitarios, más de 70 organizaciones culturales especializadas,
junto a 40 espacios culturales más o menos equipados, 600 empresas culturales
creadas en los últimos años y más de 20 festivales artísticos consolidados
36
"Una Ventana a la Economía Creativa de Valparaíso: Estructuras y Dinámicas de Agregación de Valor" Programa de Industrias Creativas, 2010 Valparaíso. 37
El Foda es una herramienta que permite analizar la situación interna y externa de un proyecto, institución y delinear estrategias y ejes de mejoramiento futuro, según escenarios deseados. 38
Los resultados de las actividades de participación se pueden consultar en Anexos II y III. 39
Según los puntos inicialmente expuestos en anexo IV Primer análisis Foda.
32
exponen una masa crítica relevante a la hora de movilizar la creatividad de la
ciudad, que lidera una agenda anual de actividades artísticas y culturales y
posiciona temas en la agenda local40
. Esto es destacado históricamente y hace
más de una década lo constató el mapa del campo cultural en Chile de PNUD
200241
, donde Valparaíso aparece entre las regiones con mayor dinámica
cultural —capacidad de producción cultural— del país y dentro de las tres que
más contaban con recursos culturales —capacidades instaladas para la
realización y el desarrollo de las actividades del campo de la cultura en cada
región.
Organizaciones comunitarias activas
Los más de 100 organizaciones culturales de base y más de 40 especializados
confirman un gran número de personas y organizaciones con quienes tanto
actores públicos y privados han hecho alianzas en pro de procesos de desarrollo
artístico y social.
Cada vez más son las propias organizaciones vecinales las que buscan sinergia
entre sí y exigen al espacio local apoyo para la realización de sus actividades,
un ejemplo de esto es el Festival La Loma42
, que para 2014 ya cumple 4 años, y
cuenta hoy con un alto posicionamiento barrial, en la ciudad y la región.
Asimismo, son múltiples las experiencias de festividades, bibliotecas,
investigaciones, producciones artísticas en general lideradas por ciudadanos
organizados y se posicionan en la agenda cultural anual de la ciudad.
Políticas públicas existentes e inversión sostenida
Valparaíso región cuenta hoy con una Política cultural 2011 – 2016 con: 3 ejes
(Patrimonio, Participación y Fomento de las Artes) 3 objetivos, 9 propósitos y 24
estrategias43
.
Esta política regional sirve de eje marco para el impulso de una política cultural
municipal que dialogue con los desafíos regionales.
Dentro de la última década la inversión para ítem cultura en diversas
organizaciones especialistas ha aumentado. Es así como lo agentes públicos
han invertido especialmente en recuperación y creación de infraestructura
cultural para Valparaíso a través del Gobierno Regional, el Consejo Nacional de
40
Fuentes: Registro municipal de organizaciones comunitarias, Política Regional de Cultura 2011-2016, Bases de datos municipales y del CRCA. 41
Ver Informe de Desarrollo Humano 2002: Nosotros los chilenos un desafío cultural http://www.desarrollohumano.cl/informes/inf2002/parte4.pdf pág. 161 a 168. 42
http://www.festivallaloma.cl/ 43
http://www.cultura.gob.cl/wp-content/uploads/2012/05/VALPARAISO_Politica-Cultural-Regional-2011-2016_web.pdf
33
la Cultura y las Artes44
y la Subsecretaría de Desarrollo Regional y
Administrativo. Además se cuenta con disposición de los Fondos de Cultura con
una inversión entre 1992 y 2010 de $9.616.554.409 —cuya adjudicación en la
región es cercana al 70%45
para la ciudad de Valparaiso— como el FNDR 2% —
El año 2010 a nivel región se seleccionaron 108 proyectos, por un total de
$241.628.571. El 2011, se seleccionaron 112 proyectos, por $361.697.96146
.
Así también entre 2008 y 2013 funcionó Programa IC de Valparaíso, importante
dinamizador del sector creativo en la ciudad. En los primeros años, se trabajó
fuerte en levantamiento y actualización de información, así también en instalar
prácticas, herramientas y conocimientos más orientados a la comercialización
del trabajo creativo, se puso énfasis en la gestión y en la capacitación,
contribuyendo al desarrollo de la ciudad en un esfuerzo por la
profesionalización. Al finalizar la ejecución del programa se cuenta con
conclusiones diagnósticas del trabajo realizado durante todos estos años de
ejecución que se presentan en un Plan Estratégico de Industrias Creativas47
.
Por último cabe destacar que el presupuesto municipal se cifra desde 2012 en
más de 100 millones de pesos48
, con un aumento sostenido de
aproximadamente 20% anual.
Consumidores culturales
Los datos49
nos revelan que la región es la tercera a nivel nacional con mayor
asistencia a exposiciones de arte visuales, también los conciertos de rock
presentan mayores niveles de asistencia y son realizados en un 50% en lugares
especializados para la actividad. Destaca así también la asistencia a ferias
artesanales que alcanza el 39% siendo el más alto a nivel nacional.
Los porcentajes de asistencia regional a presentaciones en diversas
disciplinas50
: Artes visuales 26,5%, Teatro 15,5%, Danza 23,1%, Conciertos 33,4%,
33,8%
Si bien, los valores de consumo superar el nivel nacional, acá la discusión pasa
sobre qué consumo queremos, o cómo la participación cultural real se suma
como exigencia al consumo, desde donde enfoques como la mediación se
44
Conocer su Memoria de Gestión 2010-2013 http://memoriasregionales.cultura.gob.cl/valparaiso.pdf 45
Según dato 2011. (67,2%) 46
Fuente: Política regional de cultura, pág. 35. 47
http://lajugueramagazine.cl/presentan-plan-estrategico-para-las-industrias-creativas-de-valparaiso/ 48
En presupuesto de la Dirección de Desarrollo Cultural. 49
Segunda Encuesta Nacional de Participación y Consumo Cultural (2011). 50
Fuente: Segunda Encuesta de participación y consumo cultural CNCA.
34
posicionan como relevantes a la hora de potenciar líneas de acción de espacios
culturales.
Ciudad Universitaria
Otra de las principales características de Valparaíso es la fuerte presencia de
instituciones de educación superior, Valparaíso corresponde a la segunda
ciudad a nivel nacional con mayor matrícula universitaria donde un 10%
corresponde a carreras artísticas.
En este mismo contexto, la ciudad se ha planteado, reforzar el vínculo con las
instituciones de Educación Superior, especialmente en sus carreras de arte,
considerando los valiosos aportes que pueden realizar estos futuros
profesionales en la labor de compartir el conocimiento y la creatividad hacia la
comunidad.
Las principales universidades a través de sus espacios de extensión ofrecen
una interesante y variada cartelera de actividades a la comunidad y son
unidades abiertas a ser vínculo entre la academia y la ciudad. Estos espacios
cuentan con infraestructura y profesionales especializados y han sido un
importante aporte para el desarrollo de iniciativas originadas desde la
comunidad.
Territorio de celebraciones (festivales y fiestas)
Valparaíso ha tenido en los últimos años un acelerado desarrollo de sus
festivales, iniciativas que en la mayoría de los casos ha nacido desde la
comunidad y que a través del tiempo han ido tomando fuerza y reconocimiento,
a lo largo de sus trayectoria han sido necesarias las vinculaciones con la
institucionalidad local y producto de aquello se ha ido forjando una relación de
colaboración entre la municipalidad y los organizadores, éste diálogo
claramente debe ser fortalecido y profundizado para la sustentabilidad de estos
espacios que tanto aportan a la ciudad.
En la Política Cultural Regional 2011-2016 Valparaíso se cuenta con 14
festivales en cartelera al 2011 como:
- Festival Internacional Danzalborde
- Festival de Teatro Container
- Festival de Cine Recobrado de Valparaíso
- Festival Invasión Callejera
- Festival Puerto Ideas
- Festival de Fotografía de Valparaíso (FIFV)
- Festival Mil Tambores
- Festival Valparaíso es un cuento
- Festival Inedit
- UPA CHALUPA: Encuentro Internacional de Payasos
35
- Tsonami (Festival de arte sonoro)
- Poesía Cielo Abierto
- Encuentro de teatro porteño independiente
- Festival Internacional de Fotografía de Valparaíso
A los que además se suman:
- Festival de las Artes de Valparaíso
- Ludoferia Internacional de Literatura Infantil y Juvenil – Luflij
- Festival Internacional de Teatro de Valparaíso
- Festival Internacional de Tango de Valparaíso
- Rockódromo
- DIVA. Festival Internacional de Cine Valparaiso.
- Rock Carnaza
- Festival de Teatro en Miniatura Lambe Lambe
En relación a las fiestas, el departamento apoya a través de su “Programa
Ciudad” a importantes festividades como:
- Celebración de la Virgen del Carmen
- Valparatango
- Fogata del Pescador
- Caravana Folclórica
- Fiesta de San Pedro
4.2 Nuestras oportunidades
Valparaiso capital Cultural del país, patrimonio de la humanidad y referente
internacional
La nominación de Capital Cultural de Chile se realizó el 6 de Mayo del 2003
caracterizándose tal dicho anteriormente por una ferviente actividad donde se
destaca principalmente la diversidad de la actividad artístico-cultural, las
iniciativas son llevadas a cabo desde la autogestión y con grandes y
consolidados festivales.
Otro hito importantísimo en la vida de la ciudad, es el reconocimiento UNESCO
el 5 de julio de 2003, que puso en valor especialmente la vida social y cultural
de la ciudad, junto con una riqueza arquitectónica y un paisaje cultural y natural
sinigual. Esto ha significado reposicionar a Valparaíso como un escenario
cultural relevante no solo para Chile, sino también a nivel internacional, por lo
que cada año más visitantes de acercan a la ciudad —el 25% del flujo turístico
nacional y el 21% de turismo extranjero— y muchos de ellos optan por estudiar
en la ciudad a través de programas de intercambio o residir definitivamente.
Este Valparaíso referente internacional forma parte de diversas redes
internacionales de cooperación cultural destacando su participación en la Red
36
Mercociudades51
que impulsa la integración de los gobiernos locales del
Mercosur y mantiene un activo capítulo cultura del que Valparaíso es parte.
Crecimiento de la economía del turismo y la cultura
La región de Valparaíso se proyecta como “portal y de vida saludable, como
potencia agroalimentaria de primer nivel y como un polo universitario y cultural,
todo lo cual contribuye a fortalecer la imagen de una región con buena calidad
de vida”.52
Un importante sector de desarrollo económico de la región es el turismo,
consolidándose como el principal destino turístico del país en la última década.
“Según información proporcionada por el Servicio Nacional de Turismo
(SERNATUR), lo que más motiva a los turistas que visitan la región, en materias
de cultura y patrimonio, es la búsqueda de los siguientes productos: -
Patrimonio de la Humanidad en Valparaíso e Isla de Pascua - Museos y centros
culturales - Monumentos nacionales - Vestigios arqueológicos - Festivales
artísticos - Fiestas religiosas y costumbristas”53
A partir de esto entonces que se han levantado numerosas empresas culturales
y turísticas dentro de ellas podemos mencionar a la artesanía y souvenirs,
transporte, arriendo, museos, proveedores de alimentos, entre otros, generando
beneficios en más de un del 85% a PYMES y MIPYMES del territorio ya no solo
regional. Estudios en el ámbito señalan que las características de la oferta
turística ha cambiado en los últimos 5 años incorporando la importancia de los
destinos de carácter cultural, de naturaleza y de ecoturismo, respondiendo a
estos cambios, la estrategia se ha orientado a fortalecer la motivación hacia la
experiencia turística en los siguientes ejes: Cultura y patrimonio, inspiración
natural, aventura y deportes, sabores y vino, vida urbana, bienestar y salud,
incentivos, congresos y reuniones, correspondiente al llamado turismo de
intereses especiales.
Por otra parte, si bien la economía de la cultura no muestra más de 600
empresas del rubro en los últimos años sin duda han causado un fuerte impulso
en la producción cultural y su empleo asociado.
Nuevas organizaciones culturales
Varias organizaciones culturales relevantes se visualizan como líderes de
nuevas oportunidades para la ciudad.
Así se observan los sellos independientes en operación (Música del Sur,
Accople Records, Recolector) que están posicionando nuevas producciones
musicales en formatos diversos.
51
http://www.mercociudades.org/ 52
Estrategia Regional de Desarrollo Valparaíso 2020 “Una Región Diversa” Gobierno Regional de Valparaíso 2012. 53
Ídem.
37
También aparece como relevante la Comisión Fílmica de Valparaíso “colectivo
local para potenciar la economía de la región de Valparaíso a través del
desarrollo profundo del área cinematográfica y audiovisual a partir de la
asociatividad de los diferentes actores del sector, con el objetivo de crear
políticas, desarrollar proyectos estratégicos y sentar las bases para el óptimo y
sustentable desarrollo del área”54
, este colectivo se encuentra actualmente
trabajando un programa de desarrollo que involucra a todas las comunas de la
región y conectará una red de servicios y productos que sustenten economía
local desde desarrollo cinematográfico.
Por último la reciente apertura del Museo de Bellas Artes de la Ciudad —
Baburizza— y la creación de la Corporación del mismo nombre, abrirán las
puertas a un nuevo espacio cultural, impulsor de vinculaciones artísticas del
más alto nivel.
4.3 Nuestras necesidades
Liderazgo municipal para impulsar desarrollo cultural de la ciudad
Al interior de la organización municipal existen departamentos que comparten
la labor en cultura desde los ángulos distintivos que les aporta la especialidad
de cada uno, entendiendo esto, se presenta como una debilidad la poca
comunicación existente en departamentos tan íntimamente ligados como
Cultura, Patrimonio, Turismo y Desarrollo Comunitario.
El trabajo municipal, hacia la comunidad artístico cultural de la ciudad, en
algunas ocasiones funciono como facilitador, gestionando en términos de
permisos, infraestructura y difusión. Este trabajo no siempre se traduce en un
actuar, que tenga como premisa la colaboración, y la mantención de relaciones
de colaboración que se conviertan en proyectos o iniciativas co- construidas,
debilitando las confianzas a la hora de mirar el desarrollo de la ciudad de
manera conjunta y participativa.
Sobre la gestión municipal en cultura, se evidencia ausencia de un ente que
tenga la capacidad de observar y analizar el desarrollo artístico cultural de la
ciudad y que por tanto genere el conocimiento necesario para saber cuáles son
las colaboraciones claves y precisas para detonar el desarrollo de ciertos
procesos.
Articulación de actores institucionales
Hasta ahora, desde la gestión cultural, se observa una disociación de las
funciones y acciones de las grandes instituciones culturales de la ciudad, no
existe acción conjunta planificada y sostenida entre el CNCA y los municipios
54
http://www.valparaisofilms.cl/
38
de la región —Valparaíso no es la excepción— como tampoco entre las acciones
que impulsa el Gobierno Regional a través de sus unidades programáticas como
de sus fondos consursables.
Si bien se leen en la política cultural desafíos como este: “visualizar la
preservación de los valores culturales que llevaron a Valparaíso a ser declarado
Patrimonio de la Humanidad, en su condición de Paisaje Cultural, como una
oportunidad de desarrollo sustentable, promoviendo la re- habilitación y
generación de negocios en el área y conjugando la articulación intersectorial y
la participación de la comunidad en su conjunto”55
no se reconocen planes
públicos de inversión articulados, que sumen además a otros actores relevantes
como Corporaciones y Fundaciones: Balmaceda Arte Joven, Fundación
Valparaíso, Fundación Lukas, y otros.
Asimismo, será relevante no anular lo realizado por el Programa de Industrias
Creativas revisando la aplicación del Plan Estratégico de Industrias Creativas
con una nueva casa institucional y un proyecto de largo plazo.
Asociatividad de agentes del sector
Así como se observa que la entidad pública no está articulada, es necesario
observar como la masa crítica de actores culturales escasamente actúan
organizados, colaborativos y demandantes ante la estructura pública y ante
nuevos desafíos políticos para el desarrollo del sector y la ciudad.
Me imagino la cultura en Valparaiso desbordada en un mundo de
intercambio con diferentes tipos de comunidades de todos los rincones
del planeta, no solo Valparaíso. (Opinión ciudadana en Buzones
Culturales)
Un cuerpo colectivo de actores culturales puede ser capaz constantemente de
ir posicionando nuevas temáticas creativas, nuevas estéticas y nuevos
lenguajes en la creación y producción cultural local.
Contar con espacios propios y especializados
El municipio de Valparaíso cuenta con acotados espacios culturales propios y
escasa infraestructura especializada para el desarrollo cultural y artístico de la
ciudad56
.
Asimismo existe un continuo deterioro tanto de la infraestructura patrimonial y
los espacios escénicos, que impacta en la capacidad de producción artística
más especializada por un lado, pero también coarta las posibilidades de
55
Política Cultural Regional 2011-2016 Consejo de La Cultura y las Artes. 2012 56
Ver Anexo VIII Gestión municipal en cultura, sobre espacios culturales.
39
extensión artística y cultural por otro al no contar con espacios de encuentro,
trabajo y esparcimiento creativo.
Creo que le falta son redes de cultura, ferias… eventos y espacios como
escena abierta y centros culturales en cerro y Plan. (Opinión ciudadana
en Buzones Culturales)
Sin duda que instituciones como Balmaceda Arte Joven, el Parque Cultural de
Valparaíso y varias salas y espacios culturales pequeños cuentan con espacios
—el municipio, como impulsor del desarrollo cultural local— no tiene agenda de
acción con estas entidades por tanto se desaprovecha un recurso local
importante y potente para la ciudad.
Acercar la cultura entre cerro arriba cerro abajo
Salvo algunos ejemplos puntuales, la generalidad de la actividad artística
cultural sucede en ciertos cerros y en el plan, estos lugares concentran la
oferta de la ciudad y la difusión de dicha oferta. La creación artística y la
gestión cultural claramente no escapan a las lógicas de segregación
socioeconómicas y las características geográficas del puerto marcan la
tendencia…cerro arriba habita la exclusión.
Me la imagino la cultura en Valparaíso más inclusiva, menos elitista que
llegue a los cerros de Valparaíso. (Opinión ciudadana en Buzones
Culturales)
En general el panorama es de desconexión y desinformación acerca de lo que
ocurre en los cerros, en ese espacio más comunitario y cotidiano que alberga
una profunda parte de la identidad porteña.
Contar con información actualizada, crítica y disponible
No sólo la cantidad y calidad de actores que viven y expresan la cultura local
son relevantes, también o son los diversos canales por donde se movilizan los
contenidos e informaciones culturales.
Actualmente son insuficientes las actividades de divulgación realizadas por los
agentes públicos, pobres carteleras ocupan esporádicamente la ciudad. Superar
esto es fundamental para mejorar la llegada a los públicos, como para
fortalecer asociatividad entre pares y agentes cercanos.
40
Hay interesantes ejemplos privados de divulgación que aportan a la escena
local y se convierten en referentes para la difusión y vinculación entre agentes
culturales57
.
Conectar la ciudad, universidad, sector educación
A pesar de la existencia de una gran masa crítica universitaria de vocación y
dedicación cercanos al ámbito cultural y artística —la región es la región que
más carreras de música cuenta en el país en un marco de más de 50 ofertas de
formación profesionales para el sector— no existe una integración entre la
capacidad institucional y creativa de los estudiantes y docentes con la
comunidad ciudadana y cultural de Valparaiso.
Lo mismo sucede a nivel de conexión con el nivel de enseñanza básica, con los
que se desaprovecha un potencial eje de formación de públicos para fortalecer
la demanda cultural y especialmente la vinculación e interacción con los
lenguajes creativos.
4.4 Nuestros desafíos
Superar el deterioro patrimonial y urbano
El constante deterioro del patrimonio local material, y los espacios urbanos,
atentan contra la convivencia armónica de los ciudadanos y sus formas de
organización.
No sólo existe un constante riesgo físico por el deterioro del patrimonio sino
también un gran riesgo de pérdidas de identidades y referentes que conforman
la identidad porteña. Una atención urgente e integral a la problemática de daño
patrimonial, urbano y la superación de la problemática de la basura es un eje
para que la cultura se posicione como pilar fundamental del desarrollo y deje de
ser vista como accesorio.
Impulsar una nueva gestión municipal
En las primeras revisiones realizadas para el desarrollo del PMC, se analizaron
las planificaciones de años anteriores considerando tres documentos: PLADECO
2002, Plan Estratégico de Cultura 2008 y presentación anual del Departamento
de Cultura 2012.
Entendiendo que las realidades son dinámicas, es perjudicial que no se
rescaten los aportes y el trabajo desarrollados con anterioridad, no parece
57
Un ejemplo son la Revista Juguera Magazine http://lajugueramagazine.cl/ y la revista Tiquet http://www.salateatroupla.cl/
41
haber evaluación de las planificaciones, por tanto tampoco hay un proceso de
aprendizaje que pueda generar avances y evite repetir errores u omisiones.
Si no existe entonces la visión a largo plazo y la mirada estratégica de
procesos, lo que nos queda, es una programación de actividades que corren por
carriles individuales, que no aspiran a la continuidad o al desarrollo porque no
hay orientaciones claras respecto del futuro al que se quiere llegar, es también
en muchos casos, la duplicación de trabajo y recursos que debieran trabajar
articulados potenciando procesos.
En ámbito del manejo de la información también se observa dispersión,
considerando que una eficiente difusión es fundamental para el buen desarrollo
de cualquier iniciativa, en este sentido la municipalidad, a pesar de tener un
equipo idóneo de profesionales, no posee un medio que pueda distinguirse como
fuente de información relevante y actualizada acerca de las actividades
culturales de la ciudad, existe capacidad de convocatoria para actividades
puntuales, pero lo que no está presente es la práctica cotidiana e interiorizada
de la asociatividad y la colaboración de redes, como una actividad vital a la
hora de difundir y convocar las actividades de una ciudad con el ritmo cultural
acelerado del puerto. Es clave en este sentido comprender los canales de
difusión también como espacio de dialogo que pueden fortalecer relaciones de
colaboración a largo plazo.
Aumentar la inversión en cultura
Si bien la última década ha aumentado la inversión pública y privada en el
sector son necesarios más recursos si bien para la infraestructura en abandono,
también para inversión programática desde diversos actores, donde el
municipio se posiciona como un articulador de procesos.
Con esta base diagnóstica de la realidad cultural de la comuna se analizará la
gestión cultural municipal en desarrollo a la fecha y se propondrá un nuevo
enfoque y acciones municipales y compromisos con un modelo de gestión
asociados para el cumplimiento del PMC.
Me imagino una ciudad llena de espacios coloridos, limpios. En el cual
todos podamos disfrutar… espectáculos artísticos con accesibilidad para
todo el mundo. Lo más importante es que se requiere de todos para que
podamos disfrutar realmente de esta hermosa ciudad patrimonio de la
humanidad… (Opinión ciudadana en Buzones Culturales)
