CONTROLLI GUIDA IN STATO DI EBBREZZA ALCOLICA

Ispettore superiore sups Alberto ZANTOMIOComandante Polizia Stradale di Bardolino

Alberto ZANTOMIO

Art. 186 e 186 bis - CdSGuida sotto l'influenza dell'alcool

1.É vietato guidare in stato di ebbrezza in conseguenza dell'uso di bevande alcoliche.La disposizione, negli ultimi anni, è stata più volte

modificata allo scopo di:

-adeguarne i contenuti sanzionatori alla particolare gravità del fenomeno;

-estendere le possibilità di controllo da parte degli operatori di Polizia.

Com’è noto, gli effetti dell’ingestione di sostanze alcooliche variano da soggetto a soggetto, essendo strettamente connesse alla sua corporatura, alla tolleranza individuale, al sesso, al metabolismo, al tipo di sostanza alcoolica ingerita, ed alle sue modalità di assunzione (a stomaco pieno o a digiuno).

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stato di alterazione dei processi cognitivo – reattivi; facoltà mentali annebbiate, incidendo sulla prontezza dei riflessi;senza la perdita, totale o parziale, della capacità di intendere o di volere, ovvero la degradazione completa della personalità.

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il parametro non è la quantità di alcool assunta, bensì da quella assorbita dal sangue e misurata in grammi per litro (g./l.).

Una presumpio iuris et de iure, che porta a ritenere il soggetto in stato di ebbrezza ogniqualvolta venga accertato il superamento della soglia di alcolemia massima consentita.

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Lo stato di alterazione (presunta) da uso di bevande alcoliche, provato a seguito di accertamento di un tasso alcolemico superiore a 0.5 g/l nel sangue, ai sensi dell’ art. 186 comma 6 C.d.S.

oppure da indici sintomatici

(apprezzata).

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la cosiddetta “tolleranza zero” dell’art.186 bis

In questi casi il conducente non è considerato in stato di alterazione, bensì dopo aver assunto e sotto l’influenza dell’alcool.

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Secondo l’interpretazione della giurisprudenza la contravvenzione di ubriachezza prevista dal codice penale (ora illecito amministrativo nella fattispecie prevista al comma 1 dell’art. 688 cp, mentre resta reato nell’ipotesi aggravata di cui al secondo comma) può concorrere con il reato di guida in stato di ebbrezza previsto dall’art. 186 del codice della strada.

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La funzione di protezione dei due beni giuridici appare ben distinta:

- nell’ubriachezza si intende tutelare l’ordine pubblico

- nella guida in stato di ebbrezza la sicurezza della circolazione

stradaleAlberto ZANTOMIO

PRESUPPOSTI ACCERTAMENTO accertamenti irripetibili

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natura dell'accertamento

Si tratta di un accertamento tecnico non ripetibile che,

stando ai principi processuali, richiede che il soggetto da sottoporre a controllo sia

avvisato della facoltà di farsi assistere da un difensore

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Nell'ambito delle cure ospedaliere che vengono prestate attraverso il prelievo ematico presso il pronto soccorso, poiché l'acquisizione del risultato dell'accertamento ematico è previsto ex lege, non è affatto necessario, a tutela del diritto di difesa, che l'interessato venga avvertito della facoltà di nomina di un difensore (Cassazione Penale sez.IV, sent. 6755 del 11/02/2013)

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La verifica tasso alcolemico può essere compiuta:- in ogni caso di incidente;

- dopo esito positivo accertamenti preliminari con strumenti non invasivi e nel rispetto riservatezza;

- in caso di fondato sospetto di ebbrezza (da documentare).

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L’ebbrezza alcoolica può essere accertata: - con etilometro omologato e in regola visite periodiche (annuali);- sulla base dei sintomi accertati solo per:- rifiuto accertamento, impossibilità fisica di usare etilometro o perché non disponibile;

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etilometro con 2 prove concordanti (dopo 5 minuti)

Prove a cavallo diverse fasce: soluzioni: più bassa tra le due (Cassazione, 23 aprile 2013, n. 18375) - (Cass. Pen. sez. IV, n. 20064/2010) e altre …..

valgono anche i decimali (0,51 gr/l è illecito) (Cass. Pen. sez. IV, n. 12904/2010; n.3993/2012)

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PROBLEMATICHE

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tolleranza strumentale data in sede di prova tra 1,5 e 4% sul BRAC (Breath Ratio Alcohol Concentration)alcol nell’aria – NON alcol nel sangue

la tolleranza indicata dal costruttore è tolleranza

strumentale e non rileva - - - margine di errore sia già "assorbito" nel valore del tasso normativamente previsto (Cass. pen. 12904/2010). - Cassazione 24 marzo 2011, n. 17463 è onere dell’imputato dimostrare vizi o errori dell’apparecchioAlberto

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il centesimo non può essere ritenuto come se non esistesse (tamquam non esset), altrimenti da ciò conseguirebbe la necessità di "spostare in avanti" di un grammo per litro ogni valore segnalato nell'articolo 186 C.d.S. (Cass. pen., sez. IV, 6 aprile 2010, n. 12904).

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La presenza della dicitura "volume insufficiente" riportata dopo il risultato positivo del test del tasso alcolemico è riferita al volume di aria immessa nell'apparecchio, ma ha comunque determinato validamente la misurazione del tasso alcolemico ( Cassazione Penale sez.IV, sent. 31269 del 22/7/2013)

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L ’assunzione di farmaci interefenti non incide sulla misurazione (Cass. Pen, Sez IV, 3.4.2013, n. 15562)

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Se sono noti gli effetti interferenti il conducente non deve guidare deve evitare di assumere bevande alcoliche quando esse possono avere una pericolosa sinergia con eventuali altre sostanze assunte precedentemente o in modo concomitante (Cassazione Penale sez.IV, sent. 1882 del 17/01/2014)

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VALORI ACCERTATI CON SINTOMI O CON PRELIEVO

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l’operatore di polizia descrive i sintomi rilevati (elementi sintomatici ricollegabili secondo massime empiriche allo stato di ebbrezza )Sanzione applicabile: poiché manca indicazione per fascia solo due soluzioni:considerare sempre entro 0,5 0,5 gr/l gr/l oo rimettere valutazione al giudice (fascia intermedia) (Cass. Pen. Sez. IV, 7.3.2011, n. 8885)

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Lo stato di ebbrezza può essere accertato, non soltanto per

l'ipotesi di cui alla fascia a) ma anche per quelle più gravi, con qualsiasi mezzo, e quindi anche

su base sintomatica, indipendentemente

dall'accertamento strumentale

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ben si presta al principio del libero convincimento

del giudice

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IL PRELIEVOPossibile solo se:- conducente coinvolto in incidente e sottoposto a cure mediche;- prelievo liquidi biologici e,con consenso interessato, ematico

(187 co.4) esteso all’alcool;- utilizzabilità altri accertamenti effettuati per finalità diagnostiche (con autorizzazione giudice)

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Per i conducenti coinvolti in incidenti stradali e sottoposti alle cure mediche, l’accertamento del tasso alcolemico viene effettuato, su richiesta degli organi di Polizia stradale ………., da parte delle strutture sanitarie di base o di quelle accreditate o comunque a tali fini equiparate.

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Le strutture sanitarie rilasciano agli organi di Polizia stradale la relativa certificazione, estesa alla prognosi delle lesioni accertate, assicurando il rispetto della riservatezza dei dati in base alle vigenti disposizioni di legge.

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LE SANZIONI

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Articolo 186 bis

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Illecito amministrativo (€ 168) raddoppiate in caso di incidente stradaleAumenti per le sanzioni art.186 e 187

Accertamenti medesimi dell’art.186

i minori di anni 18 no patente cat. B prima di anni 19 (con tasso sup. a 0.5 g/l anni 21) e il veicolo ……. ???

ARTICOLO 186

rilevato un tasso alcolemico (concentrazione di alcool nell’organismo) superiore a 0,5 grammi per litro di sangue, a seconda dell’intensità, è disciplinato con tre diverse fattispecie (la più lieve di tipo amministrativo le altre due di tipo penale) autonome, non in rapporto di specialità.

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A- Superiore a 0,5 ma non superiore a

0,8 g/l (1^ fascia);

B- Superiore a 0,8 ma non superiore a

1,5 g/l (2^ fascia);

C- Superiore a 1,5 g/l (3^ fascia)

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a) Illecito amministrativo (€ 527) per ebbrezza con tasso alcolemico compreso tra 0,5 e 0,8 gr/l 0,5 e 0,8 gr/l con depenalizzazione 2010 restituzione tutti veicoli sequestrati in precedenza

- sospensione patente da 3 a 6 mesi (art. 218)- questioni riguardanti l’accertamento sintomatico- Non c’è aumento somma di 1/3 per infrazioni notturne (22-07)

se conducenti di cui all’art.186 bis ossia di età inferiore a ventuno anni, per i neo-patentati e per chi esercita professionalmente l'attività di trasporto di persone o di cose sanzioni aumentate di un terzo;

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Contestazione della violazione con idoneo verbale con l’indicazione della decurtazione punti ex art.126 bis e dell’avvenuto ritiro della patente di guida.

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b) Illecito penale per ebbrezza con tasso alcolemico compreso tra 0,8 e 1,5 gr/l (ammenda ed arresto fino 6 mesi)- sospensione cautelare patente fino a 2 anni- sospensione patente da 6 mesi a 1 anno- confisca amministrativa ciclomotori o motoveicoli (salvo estranei) (art. 213 c. 2 sexies) - per il sequestro si applica art. 224 ter.- aumento ammenda da1/3 a metà per infrazioni notturne (22-07)

se conducenti di cui all’art.186 bis sanzioni aumentate;Alberto ZANTOMIO

Contestazione del reato con verbale di elezione domicilio, nomina del difensore, ritiro patente, decurtazione punti ex art.126 bis e, se del caso, di affidamento del veicolo (confisca amministrativa ciclomotori o motoveicoli salvo estranei art. 213, c. 2 sexies, CDS)

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c) Illecito penale per ebbrezza con tasso alcolemico compreso oltre 1,5 gr/loltre 1,5 gr/l (ammenda ed arresto da 6 mese a 1 anno)- sospensione cautelare patente fino a 2 anni (art.223)- sospensione patente da 1 a 2 anni oppure revoca in caso recidiva (art. 99 cp); revoca se conducente di veicolo t.m. sup. a 3.5 t. o persone sup. 8 posti altri casi se recidiva triennio) (art.186 bis co.5)- confisca veicolo salvo estraneo salvo estraneo - per il sequestro si applica art. 224 ter. - aumento ammenda da1/3 a metà per infrazioni notturne (22-07 se conducenti di cui all’art.186 bis sanzioni aumentate;

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Stessa procedura di cui alla lettera b) con l’aggiunta del sequestro qualora il veicolo appartenga all’autore del reato.

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Commette reato comma 7 chi rifiuta:- accertamenti preliminari con precursori- accertamento con etilometro- effettuazione 2° prova dopo 1° positiva- accompagnamento presso etilometro (solo purché vicino - Cass. Pen. Sez. IV, n. 21192/2012 )- prelievo liquidi (in caso di incidente stradale e non)

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Sanzioni penali (fascia più elevata)

- sospensione patente da sei mesi a due anni oppure revocarevoca per “recidiva” biennio

- sequestro e confisca veicolo (salvo estraneo)

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INCIDENTI STRADALI

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per conducente in stato ebbrezza che provoca un incidente stradale

- raddoppio sanzioni amministrative o penali (comprese sanzioni accessorie) (con tasso alcolemico inferiore a 1,5 g/l) - fermo veicolo per 180 giorni salvo salvo estraneo estraneo con diversa procedura per amministrativo e penale

FERMO AMMINISTRATIVO

- amministrativo: art. 214 CDS

- penale: art. 224 ter CDS (30 gg)

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revoca patente con con valore oltre 1.5 g/lvalore oltre 1.5 g/l

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INCIDENTE

provoca un incidente stradale

nozione ampia: avvenimento inatteso che interrompe normale svolgimento circolazione ed è portatore pericolo per collettività (Cass. Pen, Sez. IV, 31.01.2013, n. 4977 e 1892 del 17/10/2014

nozione ristretta: evento sulla strada che coinvolge veicolo e cagiona lesioni a cose, animali o persone (diverse conducente)

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ESTRANEITÀ PER FERMO AMMINISTRATIVO E CONFISCA

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appartenenza - effettivo e concreto dominio su cosa, indipendentemente formale intestazione bene (possesso o detenzione, salvo dominio del tutto occasionali) (Cass. Pen, Sez. IV, n.

20610 /2010).estraneo reato - chi non abbia avuto nessun collegamento diretto o indiretto con la consumazione reato (Cass. Pen, Sez. I, n. 3281/2000)

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Non è estraneo:

- comproprietario veicolo (Cass. Pen. Sez. IV, n. 24015/2009)

- proprietario presente a bordo e consapevole (Cass. Pen. Sez. IV , n. 34687/2010)

- genitore: per illecito amministrativo ma non per penale (Cass. Pen. Sez. VI, n. 11791/2010)

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- comproprietà coniuge in comunione di beni (Cass. Pen. Sez. IV , n.16154/2010)

- rappresentante legale persona giuridica (DUBBIADUBBIA): solo se legale rappresentante coincida in toto con proprietario (ditte individuali oppureoppure s.r.l. unipersonali).

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Se proprietario è estraneo:non si applica maimai fermo amministrativo e sequestro veicolo per confisca amministrativa con tasso oltre 1,5 gr/l, si applica raddoppio durata sospensione patente

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Omicidio colposo

Alberto ZANTOMIO

Codice penale, articolo 589 Omicidio colposo: ebbro (oltre 1,5 gr/l) o sotto effetto sostanze da tre a dieci anni di reclusione [art. 589, c.2, c.p.].

Omicidio colposo plurimo: sotto effetto di stupefacenti pena più grave aumentata fino al triplo, fino a anni quindici di reclusione [art. 589, c.3, c.p.].

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Arresto in flagranzaArresto in flagranza: sempre consentito (facoltativo), ma non possibile se non c’è fuga ed omissione di soccorso [art. 189, c.8, CDS].

Fermo polizia giudiziariaFermo polizia giudiziaria: sempre consentito

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Competenze e sanzioni accessorie

Alberto ZANTOMIO

competente a giudicare reati:

tribunale in composizione monocratica

sanzioni accessorie anche per applicazione pena su richiesta parti

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revisione patente (visita medica) in ogni caso:- con tasso inferiore 1,5 - obbligo sottoporsi entro 60 gg e sospensione automatica oltre tale termine- con tasso superiore 1,5 - sospensione a tempo indeterminato fino ad esito positivo visite

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Possibilità di riavere la patente revocata (dopo 3 anni dal provvedimento di revoca)

Permesso orario per sospensione patente:ammesso per ipotesi art. 186, comma 2, lett. a) non ammesso per altre ipotesi

Alberto ZANTOMIO

Salvo caso incidenti, può essere disposto lavoro di pubblica utilità (durata uguale pena detentiva e 250 euro/giorno per pecuniaria)Al termine periodo- tribunale (nuova udienza):- dimezza sospensione patente- revoca confisca del veicolo

Problematiche applicative:Sospensione cautelare più breveProvvedimento confisca condizionato

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Grazie per l’attenzione