17 Giugno 2013

Investimenti nelle reti ferroviarie e politiche di coesione

Alcune innovazioni previste nel ciclo di programmazione dei fondi strutturali 2014-2020

Mario VellaResponsabile dell’Unità di Verifica degli Investimenti Pubblici - UVER

Alcune considerazioni della Commissione Europea: «rimangono da affrontare sfide molteplici nei settori dell’energia e dei trasporti, in particolare le ferrovie e i porti, in cui restano significative le strozzature dovute alle infrastrutture e al funzionamento del mercato."

«Occorre sviluppare il piano nazionale dei trasporti comprensivo degli interventi strategici per il trasporto ferroviario, il trasporto marittimo e i corridoi logistici integrati, ivi incluse le reti transnazionali.»

Le valutazioni della Commissione Europea

A. Potenziamento offerta ferroviaria e qualificazione del servizio, anche regionale

B. Aumento competitività sistema Portuale e Interportuale

C. Miglioramento collegamenti multimodali con i principali nodi urbani e logistici (stazioni, stazioni AV, porti, aeroporti e interporti)

D. Integrazione modale (sviluppo di sistemi ITS e della qualificazione delle imprese coinvolte nel sistema logistico)

E. Ottimizzare il sistema aeroportuale e contribuire alla realizzazione del cielo unico europeo

Reti e mobilità: alcuni obiettivi della nuova programmazione

• Una pianificazione procedurale:

– Affidabile (professionale, contestualizzata)– Dettagliata, con fasi e sottofasi;– Dichiarata, comunicata ad istituzioni e cittadini

• Un’adeguata sorveglianza che:

– consenta un costante monitoraggio dell’attuazione;– utilizzi informazioni ed indicatori per evidenziare il

concreto avanzamento ed eventuali criticità attuative :– in presenza di criticità, spinga il soggetto attuatore ad

affrontarle e risolverle

Le innovazione proposte dal Governo: rafforzare la previsione e la sorveglianza

deii tempi

Pianificazione affidabile: lo strumento VISTOLa pianificazione di ogni intervento può essere

confrontata con le stime di VISTO.

http://www.dps.tesoro.it/visto/ml.asp

• Direttrice ferroviaria Napoli – Bari – Lecce / Taranto (2/8/2012)

• Direttrice ferroviaria Salerno – Reggio Calabria (18/12/2012)

• Direttrice ferroviaria Messina - Catania - Palermo (28/02/2013)

• Strada Statale Sassari – Olbia (6/3/2013)

Situazione al 28/2/13, in milioni di euro

I Contratto Istituzionali di Sviluppo sottoscritti

CIS NA-BA-LE-

TA CIS SA-RC CIS ME-CT-PA CIS SS-OLCosto 7.116,0 504 5106,1 930,7 di cui: opere infrastrutturali 6.371,8 234,0 4.925,9 930,7 di cui: interventi tecnologici 744,2 270,0 180,1 Finanziamenti disponibili 3.532,0 504,0 2.426,0 930,0 Avanzamento spesa 421,1 67,1 887,9 6,0

(%) 12% 13% 37% 1%Fabbisogno residuo 3.584,0 - 2.680,0 -

In ogni Contratto Istituzionale di Sviluppo (CIS) viene stabilito:

– un cronoprogramma completo (fasi e sottofasi), con milestone in ogni fase;

– un sistema sanzionatorio sul rispetto delle milestone da parte dei sottoscrittori del CIS;

– il risultato atteso;– attraverso un sito web sono divulgati (dichiarati) anche i

cronoprogrammi procedurali aggiornati degli interventi.

http://dpsweb.tesoro.it/MonitoraggioCIS/

Pianificazione dettagliata: l’approccio dei Contratti Istituzionali di Sviluppo

Grazie

per la vostra attenzione

Poco più di 9 anni sarebbero sufficienti per completare anche interventi di importo significativo (50-100 meuro).Ma occorre aggiungere i tempi di programmazione ....

Pianificazione affidabile: confrontarsi con i tempi medi

nazionali

http://www.dps.tesoro.it/uver/uver_tempi_attuazione.asp