Settore Coordinamento tecnico per lo Sviluppo Sostenibile

U.O. Sviluppo Sostenibile – Claudia Beghi

Salute e Sviluppo Sostenibile nel Comune di Milano

““Il ruolo di ARPA Lombardia nello Il ruolo di ARPA Lombardia nello sviluppo sostenibile: sviluppo sostenibile:

il passaggio dal command and il passaggio dal command and control alla responsabilità”control alla responsabilità”

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SESTO PROGRAMMA COMUNITARIO DI AZIONE IN MATERIA AMBIENTALE

Principi:

“chi inquina paga” – precauzione – azione preventiva – riduzione dell’inquinamento alla fonte

Strategie:

• integrare le disposizioni in materia ambientale nella definizione e nell’applicazione di tutte le politiche

•promuovere modelli di consumo e di sviluppo sostenibile

•“migliorare la collaborazione e il partenariato con le imprese e le organizzazioni che le rappresentano e coinvolgere le parti sociali, i consumatori e le relative associazioni per migliorare la prestazione ambientale delle imprese e perseguire modelli di produzione sostenibile”

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TESTO UNICO AMBIENTALE

Obiettivo primario: promozione dei livelli di qualità della vita umana, da realizzare attraverso la salvaguardia ed il miglioramento delle condizioni dell’ambiente e l’utilizzazione accorta e razionale delle risorse naturali.

art.2 Finalità

“La tutela dell’ambiente e degli ecosistemi naturali e del patrimonio culturale deve essere garantita da tutti gli enti pubblici e privati e dalle persone fisiche e giuridiche pubbliche o private, mediante una adeguata azione che sia informata ai principi della precauzione, dell’azione preventiva, della correzione, in via prioritaria alla fonte, dei danni causati all’ambiente, nonché al principio “chi inquina paga”…”

art.3 TER Principio dell’azione ambientale

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Approvato dal Consiglio regionale il 14 maggio 2008

Art. 3 SUSSIDIARIETÀ:

1. La Regione riconosce e promuove il ruolo delle autonomie locali e funzionali e ispira la sua azione legislativa e amministrativa al principio della sussidiarietà.

2. La Regione, in attuazione del principio della sussidiarietà orizzontale, riconosce e favorisce l’autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, delle famiglie, delle formazioni e delle istituzioni…, garantendo il loro apporto nella programmazione e nella realizzazione dei diversi interventi e servizi pubblici, con le modalità stabilite dalla legge regionale.

3. La Regione pone a fondamento della propria attività di governo il principio della leale collaborazione con lo Stato, con gli enti locali e con le autonomie funzionali e sociali.

STATUTO D’AUTONOMIA DELLA LOMBARDIA

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Il passaggio alla sussidiarietà significa rendere responsabile l’eventuale produttore di impatti sull’ambiente, a qualsiasi livello, ed implica un nuovo rapporto con l’ente pubblico preposto al controllo, che diventa il collaboratore cui rivolgersi per individuare soluzioni e scelte più sostenibili.

COSA ESPRIME

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Le tematiche dello sviluppo sostenibile in ARPA

Strumenti obbligatori:

Valutazione d’Impatto Ambientale VIA

Valutazione Ambientale Strategica VAS

Acquisti verdi GPP

Strumenti volontari:

EMAS

Agenda21

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L’approccio di ARPA nelle tematiche dello Sviluppo Sostenibile

TAVOLO TECNICO - OBIETTIVI:

• Procedura di qualità per omogeneizzare l’approccio a livello regionale

• Linee Guida per le diverse tipologie impiantistiche (mitigazioni, monitoraggio, ecc…)

• Definizione di piani di monitoraggio per tutte le opere

• Verifica, per mezzo del monitoraggio, della validità delle mitigazioni proposte

• Verifica nel tempo dei possibili impatti indotti

VIA

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L’approccio di ARPA nelle tematiche dello Sviluppo Sostenibile

VASDGR 6053 del 05/12/07 – Partecipazione di ASL e ARPA ai procedimenti di approvazione dei PGT. ..

“È indispensabile pertanto che si sviluppi un dialogo costruttivo e propositivo tra i Comuni, ASL e ARPA in sede di predisposizione dei PGT, partecipando attivamente alla definizione di obiettivi comuni ed esercitando un’azione sinergica ed integrata.”

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TAVOLO TECNICO - OBIETTIVI:

• Uniformare i pareri sui PGT e la partecipazione alla procedura di VAS dei comuni tra i diversi dipartimenti

• Inquadramento dei dati disponibili in ARPA, elaborazioni e fruizione

• Definizione di indicatori per il monitoraggio• Linee guida e buone pratiche

Acquisendo una sufficiente esperienza pratica ARPA potrà affiancare tutti i comuni lombardi e le province nelle fasi della VAS che accompagnano i PGT.

Importanza strategica della VAS: intervenendo nella fase di pianificazione territoriale, ARPA potrà contribuire allo sviluppo sostenibile del territorio, diminuendo a monte gli impatti e determinando in futuro ricadute positive sull’ambiente (riducendo anche i carichi di lavoro ordinari di controllo…)

L’approccio di ARPA nelle tematiche dello Sviluppo Sostenibile

VAS

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L’approccio di ARPA nelle tematiche dello Sviluppo Sostenibile

GPP

Definizione tavolo di lavoro operativo interno per implementazione e formalizzazione degli acquisti verdi all’interno di ARPA.

Docenza in corsi di formazione

Attività di promozione dello strumento (Convegni a tema)

Convenzione con RL per la promozione GPP•Monitoraggio stato di attuazione degli acquisti sostenibili lombardi•Operatività sportello informativo presso Regione Lombardia•Realizzazione strategie di consumi sostenibili per EE.LL. • Inserimento di criteri ambientali in bandi

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L’approccio di ARPA nelle tematiche dello Sviluppo Sostenibile

EMAS

Le attività possono essere così riassunte:

Rete EMAS: Far emergere le esigenze del territorio e Diffondere logiche, procedure, innovazioni, opportunità di miglioramento ambientale, capacità di innescare un meccanismo di competizione sul mercato

Promozione di incontri tra gli stakeholders per condividere le modalità operative. Tavoli di Lavoro con Verificatori Ambientali e Società di Consulenza Ambientale

Risoluzione a priori delle criticità emerse durante il loro lavoro

EMAS News: newsletter per organizzazioni EMAS

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Promozione

Supporto alla Regione Lombardia nelle sue attività nei confronti degli EELL

Supporto tecnico scientifico

Fornitura dati ambientali (definizione di un pacchetto dati standard)

Partecipazione ai Forum

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AGENDA21