Roma, 9 luglio 2003

Le dinamiche della spesa pensionistica e la sostenibilità della finanza pubblica

Le previsioni di medio-lungo periodo della spesa pensionistica elaborate con il modello della RGS

Seminario

Scuola Superiore Economia e Finanza

Roma, 8 luglio 2010

Scenari di previsione - IPOTESI DEMOGRAFICHE(slide 2)

(1) Popolazione con età 65 ed oltre in rapporto alla popolazione con età [20-64]. Valori in %.

2005 2020 2040 2060 2005 2020 2040 2060Tasso di fecondità 1,3 1,5 1,6 1,6 1,3 1,4 1,5 1,6Speranza di vita alla nascita

- Maschi 78,1 80,7 83,5 85,5 78,1 80,3 83,1 85,5- Femmine 83,7 86,1 88,6 90,3 83,7 85,7 88,0 90,0

Immigrati netti (mgl) 261 195 196 198 261 241 229 174

Indice dipendenza degli anziani (1) 29,3 35,9 55,8 59,3 29,3 35,5 54,1 59,3

Scenario nazionale base EPC-WGA baseline

Scenari di previsione - IPOTESI MACROECONOMICHE(slide 3)

(1) Tasso di variazione medio annuo nel decennio precedente

2005 2020 2040 2060 2005 2020 2040 2060Tassi di attività [15-64] 62,4 66,7 69,2 70,1 62,4 66,6 68,2 67,8

- Maschi 74,4 77,0 78,0 77,6 74,4 76,6 78,4 77,8 - Femmine 50,4 56,4 60,1 62,2 50,4 56,5 57,6 57,3

Tassi di disoccupazione 7,7 6,2 4,5 4,5 7,7 5,9 5,6 5,6 - Maschi 6,2 5,1 3,7 3,7 6,2 5,0 4,7 4,7 - Femmine 10,1 7,6 5,6 5,5 10,1 7,2 6,8 6,8

Produttività(1) 1,1 1,8 1,6 1,3 1,7 1,7

Pil reale(1) 2,0 1,3 1,5 2,2 1,1 1,3

EPC-WGA baselineScenario Nazionale base

Scenari di previsione – TASSI DI ATTIVITÀ PER ETÀ E SESSO NEL 2008 E NEL2060 (slide 4)

Maschi Femmine

2060, nazionale base 2008 2060, EPC-WGA baseline

Scenari di previsione – TASSI DI DISOCCUPAZIONE PER ETA’ E SESSO NEL 2008 E NEL 2060 (slide 5)

Maschi Femmine

2060, nazionale base 2008 2060, EPC-WGA baseline

Dati storici e scenari di previsione – DINAMICA DEL PIL REALE E SUA SCOMPOSIZIONE (slide 6)

Tasso di variazione reale del PIL Tasso di variaz. reale della produtt. per occupato

Tasso di variazione dell’occupazione

Valori storici

Scenario EPC-WGA baseline

Scenario nazionale base

Scenario Nazionale Base – Aggiornamento 2009

Spesa pensionistica e socio-sanitaria - PREVISIONI DI MEDIO - LUNGO PERIODO EFFETTUATE CON I MODELLI DELLA RGS (slide 7)

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060

pensioni

LTC

Sanità

Scenario Nazionale Base – SPESA PENSIONISTICA IN

RAPPORTO AL PIL E SUA SCOMPOSIZIONE (slide 8)

11%

12%

13%

14%

15%

16%

17%

18%

19%

20%

2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060

70%

75%

80%

85%

90%

95%

100%

105%

110%

115%

120%

Pensione media / PIL per occupato (asse sx)

Pensioni / Occupati (asse dx)

Spesa / PIL (asse sx)

Scenario Nazionale Base – SCOMPOSIZIONE DEL RAPPORTO FRA PENSIONI ED OCCUPATI (slide 9)

6420656420

65

PopOccupati

PopPensioni

Pop

Pop

Occupati

Pensioni

80%

90%

100%

110%

120%

130%

140%

150%

160%

170%

180%

2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060

50%

60%

70%

80%

90%

100%

110%

Pensioni / pop (65+) (asse sx)

Occupati / pop (20-64) (asse dx)

Scenario Nazionale Base – SCOMPOSIZIONE DEL TASSO DI VARIAZIONE DEL RAPPORTO SPESA PENSIONISTICA/PIL (slide 10)

Percentuale di variazione nel periodo

2020/2010 2030/2020 2040/2030 2050/2040 2060/2050

Spesa/PIL -1,6% 3,5% 2,0% -7,7% -8,2%

- Pop.65+ / attivi 17,6% 23,6% 27,0% 7,4% -3,0%

- Pensione media / prod. -0,9% -8,0% -11,0% -10,0% -6,6%

- Pensioni / pop.65+ -6,3% -4,2% -7,0% -3,8% 0,9%

- Attivi / occupati -9,9% -4,9% -3,0% -0,8% 0,4%

- Interazione -2,1% -2,9% -4,0% -0,6% 0,1%

attivi: popolazione 20-64 anni

Scenario Nazionale Base – SPESA PUBBLICA PER PENSIONI IN

RAPPORTO AL PIL PER TIPOLOGIA DI PENSIONE E SESSO (slide 11)

Analisi per tipologia Analisi per sesso

pensioni dirette – analisi per sesso pensioni indirette – analisi per sesso

Scenario Nazionale Base – SPESA PUBBLICA PER PENSIONI

IN RAPPORTO AL PIL PER COMPARTO E SESSO (slide 12)

Analisi per comparto Analisi per comparto - autonomi

Spesa pubblica per pensioni – SCENARIO NAZIONALE BASE E SCENARIO EPC-WGA (slide 13)

Spesa in rapporto al Pil Pensione media/produttività Pensioni/occupati

Pensioni/popolazione 65+ Occupati/popolazione[20-64] Pop. 65+/pop. [20-64]

Scenario nazionale base Scenario EPC_WGA baseline

Scenario Nazionale Base – NUMERO DI PENSIONI IN

RAPPORTO AL NUMERO DI PENSIONATI (slide 14)

Tutte le età Fascia di età 65 e oltre

Totale Femmine Maschi

Scenario Nazionale Base – PENSIONATI IN RAPPORTO

ALLA POPOLAZIONE DI 65 ED OLTRE (slide 15)

Maschi Femmine

Totale

Pensionati con età inferiore a 65 anni

Pensionati con età di 65 anni e oltre

Scenario Nazionale Base – ANALISI DEL RAPPORTO FRA PENSIONATI E POPOLAZIONE 65 e oltre (slide 16)

(1) Include le pensioni (65+) erogate a persone non residenti

Pensioni (<65)

40

50

60

70

80

90

100

110

120

130

140

150

160

170

2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060

Pensioni supplementari (65+) (1)

Pensioni ai superstiti (65+) con una seconda pensione

Pensionati residenti (65+)=A+B+C

Pensioni di vecchiaia e di anzianità (65+) (A)

Pensioni ed assegni sociali (65+) (B)

D= pensioni (65+) su popolazione non-residente (65+) nel 2005

D

Pensioni ai superstiti uniche (65+) (C)

Pensionati (65+)=A+B+C+D

La componente pensionistica del reddito degli anziani – EFFETTI DISTRIBUTIVI, FONTI DI REDDITO E REDDITO MINIMO DEGLI ANZIANI (slide 17)

Rispetto al metodo retributivo, il metodo di calcolo contributivo produce automaticamente:

una redistribuzione di risorse a favore delle carriere lavorative più deboli caratterizzate da dinamiche retributive piatte e discontine

consente al lavoratore di incrementare significativamente l’importo di pensione posticipando il pensionamento

Il pensionamento anticipato (prima dei 65 anni per gli uomini e 60 anni per le donne del settore privato) è consentito sulla base di stringenti requisiti minimi di età e di contribuzione

Le donne devono maturare un’ammontare di pensione pari ad almeno 1.2 volte l’assegno sociale per accedere al pensionamento prima dei 65 anni

Al raggiungimento dei 65 anni, le persone in condizioni di povertà potranno ottenere l’assegno sociale ed ulteriori maggiorazioni

Un reddito aggiuntivo può scaturire dalla previdenza complementare

Rapporto tra pensione media e PIL per occupato – ANALISI DEGLI EFFETTI DISTRIBUTIVI FRA DIVERSE GENERAZIONI DI PENSIONI DIRETTE (slide 18)

Dipendenti privati Dipendenti pubblici

Stock di pensioni

Lavoratori autonomi

Decorrenti di 10 anni prima

Decorrenti di 30 anni prima

Decorrenti nell’anno

Decorrenti di 20 anni prima

La componente pensionistica del reddito degli anziani – IMPORTO MEDIO DI PENSIONE(1) / PIL PRO CAPITE (slide 19)

(1) Pensioni dirette previdenziali

Età 2010 2020 2030 2040 2050 2060

31-40 26,1% 15,7% 12,9% 12,5% 12,7% 12,8%

41-50 32,3% 24,1% 19,1% 19,2% 19,3% 19,1%

51-60 64,9% 49,7% 40,0% 33,8% 33,8% 33,9%

61-70 59,2% 56,4% 47,6% 44,2% 42,2% 41,8%

71-80 44,8% 48,3% 47,5% 42,5% 38,9% 36,4%

81-90 36,2% 35,8% 39,4% 39,9% 35,4% 31,5%

91-100 32,2% 30,2% 30,7% 34,2% 33,7% 29,2%

La componente pensionistica del reddito degli anziani – TASSI DI SOSTITUZIONE LORDI SOTTO DIVERSE IPOTESI DI CARRIERA (slide 20)

Lavoratore dipendente del settore privato

40%

45%

50%

55%

60%

65%

70%

75%

80%

2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060

Ipotesi base - 63 anni/35 anniDinamica retributiva -0,5% - 63 anni/35 anniDinamica retributiva +0,5% - 63 anni/35 anni

La componente pensionistica del reddito degli anziani – TASSI DI SOSTITUZIONE LORDI SOTTO DIVERSE IPOTESI DI ETA’

AL PENSIONAMENTO (slide 21)

Lavoratore dipendente del settore privato

40%

45%

50%

55%

60%

65%

70%

75%

80%

2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060

63 anni/35 anni65 anni/35 anni60 anni/35 anni

La componente pensionistica del reddito degli anziani – TASSI DI SOSTITUZIONE LORDI E NETTI CON IL CONTRIBUTO PENSIONE COMPLEMENTARE (slide 22)

Lavoratore dipendente del settore privato

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060

Previdenza obbligatoria - Tassi di sostituzione lordi

Previdenza obbligatoria - Tassi di sostituzione netti

Previdenza obbligatoria e complementare - Tassi di sostituzione netti

Lavoratore autonomo (artigiano)

La componente pensionistica del reddito degli anziani – TASSI DI SOSTITUZIONE LORDI E NETTI CON IL CONTRIBUTO PENSIONE COMPLEMENTARE (slide 23)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 2060Previdenza obbligatoria - Tassi di sostituzione lordiPrevidenza obbligatoria - Tassi di sostituzione nettiPrevidenza obbligatoria e complementare - Tassi di sostituzione netti