RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA PER IL PERIODO … 3 RPP 2012-201… · Comune di San Polo...

RELAZIONE PREVISIONALE E

PROGRAMMATICA PER IL

PERIODO 2012-2014

COMUNE DI SAN POLO D’ENZA

Provincia di Reggio Emilia

Comune di San Polo d’Enza (Provincia di Reggio nell’Emilia) - Relazione Previsionale e Programmatica 2012 – 2014

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INDICE

SEZIONE 1 CARATTERISTICHE GENERALI DELLA POPOLAZIONE, DEL TERRITORIO, DELL’ECONOMIA INSEDIATA E DEI SERVIZI DELL’ENTE

1.1 POPOLAZIONE 1.2 - TERRITORIO 1.3.1 - PERSONALE 1.3.2 - STRUTTURE 1.3.3 - ORGANISMI GESTIONALI 1.3.4 - ACCORDI DI PROGRAMMA E ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA 1.3.5 - FUNZIONI ESERCITATE SU DELEGA 1.4 - ECONOMIA INSEDIATA

SEZIONE 2 ANALISI DELLE RISORSE

2.1 – Fonti di finanziamento 2.2 – Analisi delle risorse

SEZIONE 3 PROGRAMMI E PROGETTI

3.4 - PROGRAMMA N.° 1 –.”COORDINAMENTO GENERALE DELL’ATTIVITA’ AMMINISTRATIVA”. 3.4 - PROGRAMMA N.° 2 – ”AFFARI GENERALI, ,ISTITUZIONALI ,GESTIONE DELLE RISORSE UMANE”. 3.4 - PROGRAMMA N.° 3 – “POLIZIA LOCALE E PROTEZIONE CIVILE” 3.4 - PROGRAMMA N.° 4 – “ORGANIZZAZIONE ED INFORMATTIZZAZIONE ” 3.4 - PROGRAMMA N.°5–“BILANCIO,AFFARI FINANZIARI, E CONTROLLO DI GESTIONE”. 3.4 - PROGRAMMA N.°6–“GESTIONE DELLE ENTRATE TRIBUTARIE” 3.4 - PROGRAMMA N.°7–”GESTIONE DEL PATRIMONIO E LAVORI PUBBLICI” 3.4 - PROGRAMMA N.° 8 – “AMBIENTE” .4 - PROGRAMMA N.°9– “SPORTELLO UNICO DELLE IMPRESE PER LE ATTIVITA’ PRODUTTIVE” 3.4 - PROGRAMMA N.° 10 – ”URBANISTICA, VIABILITA’ ED EDILIZIA PRIVATA” 3.4 - PROGRAMMA N.° 11 –“ ISTRUZIONE ”. 3.4 - PROGRAMMA N.° 12 –“ SPORT ”. 3.4 - PROGRAMMA N.°13 –“ SVILUPPO CULTURALE ”. 3.4 - PROGRAMMA N.° 14 –“ PROMOZIONE TURISTICA”. 3.4 - PROGRAMMA N.° 15 –“ SERVIZI AD ATTIVITA’ SOCIALI”. 3.4 - PROGRAMMA N.° 16 –“ COMUNICAZIONE E PARTECIPAZIONE”. 3.9 – RIEPILOGO PROGRAMMI PER FONTI DI FINANZIAMENTO

SEZIONE 4 STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI DELIBERATI NEGLI ANNI PRECEDENTI E CONSIDERAZIONI SULLO STATO DI ATTUAZIONE

4.1 – Elenco delle opere pubbliche finanziate negli anni precedenti e non realizzate( in tutto o in parte) SEZIONE 5 RILEVAZIONE PER IL CONSOLIDAMENTO DEI CONTI PUBBLICI (Art.170, comma 8, D.L.vo 267/2000 SEZIONE 6 CONSIDERAZIONI FINALI SULLA COERENZA DEI PROGRAMMI RISPETTO AI PIANI REGIONALI DI SVILUPPO, AI PIANI REGIONALI DI SETTORE, AGLI ATTI PROGRAMMATICI DELLA REGIONE

6.1 – Valutazioni finali della programmazione


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SEZIONE 1

CARATTERISTICHE GENERALI DELLA POPOLAZIONE, DEL TERRITORIO, DELL’ECONOMIA INSEDIATA E DEI SERVIZI

DELL’ENTE


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1.1 POPOLAZIONE

1.1.1 - Popolazione legale al censimento n. 5221 1.1.2 - Popolazione residente alla fine del penultimo anno precedente n 5824 (art. 110 D.Lvo 77/95) di cui: maschi n. 2819 femmine n. 3005 nuclei familiari n 2243 comunità/convivenze n. 1.1.3 - Popolazione all’1.1.2009 n. 5755 1.1.4 - Nati nell’anno n. 66 1.1.5 - Deceduti nell’anno n 68 saldo naturale n. - 2 1.1.6 - Immigrati nell’anno n. 252 1.1.7 - Emigrati nell’anno n 181 saldo migratorio n. 71 1.1.8 - Popolazione al 31/12/2009 n. 5824 (penultimo anno precedente) di cui: 1.1.9 - in età prescolare (0 - 6 anni) n. 456 1.1.10 - in età scuola obbligo (7/14 anni) n. 419 1.1.11 - in forza lavoro 1^ occupazione (15/29 anni) n. 814 1.1.12 - in età adulta (30 - 65 anni) n. 2946 1.1.13 - in età senile (oltre 65 anni) n 1189 1.1.14 - Tasso di natalità ultimo quinquennio: Anno Tasso 2004 1,29% 2005 0,87% 2006 1,20% 2007 1,07% 2008 0,93%

2009 1,13%

1.1.15 - Tasso di mortalità ultimo quinquennio: Anno Tasso

2004 0,98% 2005 1,64% 2006 1,07% 2007 1,44% 2008 1,05% 2009 1,16%

1.1.16- Popolazione massima insediabile come da strumento urbanistico vigenti abitanti n. entro il n. 1.1.17- Livello di istruzione della popolazione residente: 1.1.18 - Condizione socio-economica delle famiglie:


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1.2 - TERRITORIO

1.2.1 - Superficie in kmq 32.75 1.2.2 - RISORSE IDRICHE * Laghi n. 0 * Fiumi e Torrenti n. 1 1.2.3 - STRADE * Statali km * Provinciali km 10 * Comunali km 46 * Vicinali km 13 * Autostrade km 0 *Centro Abitato km. 17 1.2.4 - PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTI * Piano regolatore adottato si X no * Piano regolatore approvato si X no * Programma di fabbricazione si no x Piano edilizia economica e popolare si no x PIANO INSEDIAMENTI PRODUTTIVI * Industriali si no X * Artigianali si no X *Commerciali si no X

Se SI data ed estremi del provvedimento di

approvazione:

PIANO STRUTTURALE COMUNALE APPROVATO CON

C.C. N. 25 del 25/05/2003

PRIMO PIANO OPERATIVO COMUNALE approvato

con delibera di C.C. n° 22 del 26/02/2005

C. C. n. 23 del 01/03/1991


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1.3.1 - PERSONALE

1.3.1.1

Q.F.

PREVISTI IN PIANTA ORGANICA

IN SERVIZIO NUMERO

Q.F.

PREVISTI IN PIANTA

ORGANICA

IN SERVIZIO NUMERO

IX Segr 1 B3 11 5 D 3 B 11 9

D3 3 4 A C 20 12 A

1.3.1.2 - Totale personale al 31 12 dell’anno precedente l’esercizio in corso (2009) di ruolo n. 28 fuori ruolo n. 02

1.3.1.3 – AREA TECNICA 1.3.1.4 - AREA ECONOMICO FINANZIARIA Q.F. QUALIFICA

PROF.LE N.PREV.

P.O. N. IN

SERVIZIO Q.F. QUALIFICA

PROF.LE N.

PREV. P.O.

N. IN SERVIZIO

D3 Istr.Direttivo 1 D3 Istr.Direttivo 1 D1 Istr. Amm.vo D1 Istr. Amm.vo 1 C1 Istr.Amm.vo 2 C 3 Istrutt.Tecnico C4 Istr.Contabile 1 C4 Istruttore Tecnico 3 B3 Coll. Amm.vo 1

B1 Collab.tecnico

B3 Collab. Amm.

B3 Collab.tecnico 1

B4 Collab.amm.vo 1 B5 Collab.tecnico. 1

B6 Collab.tecnico. 2 B7 Collaboratore

Amm.vo 1

B3 Necroforo 1

1.3.1.4 - AREA DI VIGILANZA 1.3.1.5 – AREA DEMOGRAFICA/STATISTICA

Q.F. QUALIFICA PROF.LE

N.PREV. P.O.

N. IN SERVIZIO

Q.F. QUALIFICA PROF.LE

N. PREV.

P.O.

N. IN SERVIZIO

C Agente di PM 0 D1 Istr.Amm.vo 1 C Agente di PM 0 C2 Istrutt. Amm.vo 1

B3 Collab.Amm. 0 B 3 Esecutore Amm.vo 1

NOTA: per le aree non inserite non devono essere fornite notizie sui dati del personale. In caso di attività promiscua deve essere scelta l’area di attività prevalente.


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Organigramma del Comune

Comune di San Polo d’Enza (Provincia di Reggio Emilia) – Relazione Previsionale e Programmatica 2012 -

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1.3.2 - STRUTTURE

TIPOLOGIA ESERCIZIO IN CORSO

PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE

Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012

1.3.2.1 - Asili nido n.° posti n.° posti n.° posti n.° posti n.°

1.3.2.2 - Scuole materne n.° 1 posti n. 105° posti n. 105 posti n.° 105 posti n.° 100

1.3.2.3 - Scuole elementari n.°1 posti n.°272 posti n. 270 posti n.° 275 posti n.° 280

1.3.2.4 - Scuole medie n.° 1 posti n° 153 posti n. 165 posti n.° 155 posti n.° 164

1.3.2.5 - Strutture residenziali per anziani n.°

posti n.° posti n.° posti n.° posti n.°

1.3.2.6 - Farmacie comunali n.° 0 n.° 1 n.° 1 n.° 1

1.3.2.7 - Rete fognaria in Km.

- bianca 0 0 0

- nera 0 0 0

- mista 47 Km 47 Km 47 Km 47 km

1.3.2.8 - Esistenza depuratore si no X si no X si no X si no X

1.3.2.9 - Rete acquedotto in Km. 65,00 Km. 65,00 Km. 65 ,00 Km. 65 ,00 Km.

1.3.2.10 - Attuazione servizio idrico integrato

si X no si X no si X no si X no

1.3.2.11 - Aree verdi, parchi, giardini n. Ha 62,500

n. Ha 62,500

n. Ha 62,500

n. Ha 62,500

1.3.2.12 - Punti luce illumin. pubblica N .1250 n. 1260 n. 1275 n. 1290

1.3.2.13 - Rete gas in Km.

1.3.2.14 - Raccolta rifiuti in quintali: 77355 80000 81000 84000

- civile

- industriale

- racc. diff.ta si X no si X no si X no si X no

1.3.2.15 - Esistenza discarica si no X si no X si no X si no X

1.3.2.16 - Mezzi operativi n.° 10 n° 10 n° 10 n° 10

1.3.2.17 - Veicoli n.° 8

n.° 8 n°. 8 n°. 8

1.3.2.18 - Centro elaborazione dati si X no si X no si X no si X no

1.3.2.19 - Personal computer n.° 37 n.° 37 n.° 37 n.° 37

1.3.2.20 - Altre strutture (specificare)


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1.3.3 - ORGANISMI GESTIONALI

ESERCIZIO IN

CORSO

PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013

1.3.3.1 - CONSORZI n.° 1 n.° 1 n.° 1 n.° 1

1.3.3.2 - AZIENDE N.° 2 n.° 2 n° 2 n.° 2

1.3.3.3 - ISTITUZIONI n.° 0 n.° 0 n.° 0 n.° 0

1.3.3.4 - SOCIETA’ DI CAPITALI

n.° 6 n° 6 n.° 6 n.° 6

1.3.3.5 - CONCESSIONI

n.° n.° n.° n.°


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1.3.3.1.1 - Denominazione Consorzio - ACT, azienda consorziale trasporti. Viale Trento Trieste, 11 - 42124 Reggio Emilia

ACT è un Consorzio tra enti locali, costituito ai sensi della legge 142 del 1990.

ACT è un'azienda di totale proprietà pubblica(partecipato al 38% dal Comune di Reggio Emilia, al 29%, dalla Provincia di Reggio Emilia e per il restante 33% dai 44 Comuni della Provincia di Reggio Emilia tra i quali il Comune di San Polo d’Enza detiene il 0,39% del capitale) che, disponendo della proprietà delle infrastrutture e dei mezzi, progetta la mobilità e coordina i servizi di trasporto pubblico di Reggio Emilia e provincia, esplicando le seguenti attività e funzioni:

• Agenzia Mobilità • Servizi per la Mobilità (sosta, scolastici, disabili, ecc.) • Esercizio Ferroviario Passeggeri • Esercizio Ferroviario Merci • Gestione infrastruttura ferroviaria • Logistica Merci • Officina manutenzione e rimessaggio materiale rotabile ferroviario • Officine manutenzione e rimessaggio materiale rotabile automobilistico • Progettazione/gestione/manutenzione scale mobili, semafori intelligenti, ecc.

In quanto Agenzia Locale per la Mobilità e il Trasporto Pubblico Locale di Reggio Emilia e provincia, ACT svolge i seguenti compiti: 1) progettazione e organizzazione dei servizi di Trasporto Pubblico Locale integrati tra loro e con la mobilità privata; 2) gestione commerciale, tariffaria e marketing del TPL; 3) gestione degli investimenti previsti dagli accordi di programma regionale e finanziati da fondi pubblici; 4) gestione delle procedure concorsuali per l'affidamento dei servizi; 5) controllo dell'attuazione dei contratti di servizio; 6) tutte le altre funzioni di mobilità che le sono affidate dagli Enti Locali proprietari. In osservanza all'art. 19, comma 3, lettera a, della Legge Regionale 30/98 s.m.i., gli Enti Locali hanno quindi assegnato all'Agenzia la progettazione, organizzazione e promozione dei servizi pubblici di trasporto integrati tra loro e con la mobilità privata, e in particolare l'organizzazione e la gestione dei servizi di trasporto scolastico e disabili per i Comuni della provincia. In osservanza all'art. 19, comma 3, lettera b, della Legge Regionale 30/98 s.m.i., gli Enti Locali hanno inoltre assegnato all'Agenzia la gestione della mobilità complessiva, mediante la progettazione e l'organizzazione dei servizi complementari per la mobilità, e in particolare: a) la gestione dei parcheggi per il Comune capoluogo e per altri tre Comuni: Castelnovo Monti, Scandiano, Guastalla; b) la gestione di impianti pubblici, di scale mobili e ascensori. In osservanza all'art. 19, comma 3, lettera e, della Legge Regionale 30/98 s.m.i., gli Enti Locali hanno assegnato all'Agenzia altre funzioni, con esclusione della programmazione e della gestione di servizi autofilotranviari. In particolare: Il Comune capoluogo e altri Comuni hanno delegato all'Agenzia le seguenti funzioni: 1) attività autorizzatoria per i servizi di noleggio di autobus con conducente; 2) attività autorizzatoria per i servizi di autonoleggio da rimessa con conducente; 3) attività di gestione e rilascio licenze taxi; 4) autorizzazione all'esercizio dell'attività di autonoleggio senza conducente; 5) autorizzazione all'esercizio dell'attività di gestione di autorimessa pubblica; 6) trasformazione ad alimentazione GPL delle auto di proprietà dei Comuni della provincia e, a breve, delle auto private; 7) organizzazione e gestione del car sharing interaziendale ACT-AE-TIL-Comune RE; 8) gestione delle attività di videosorveglianza delle aree pubbliche con registrazione immagini mediante TV a circuito chiuso L’ultimo bilancio consolidato di ACT approvato è il bilancio dell’anno 2009 ed è pubblicato sul sito istituzionale dell’azienda www.actre.it nella sezione dei bilanci. 1.3.3.1.2 - Comune/i associato/i ACT n° 46, comuni partecipanti: Albinea, Bagnolo, Baiso, Bibbiano, Boretto, Brescello, Busana, Cadelbosco Sopra, Campagnola, Campegine, Canossa, Carpineti, casalgrande, Casina, Castellarano, Castenuovo Sotto, Castelnuovo Monti, Cavriago, Collagna, Correggio, Fabbrico, Gattatico, Gualtieri, Guastalle, Ligonchio, Luzzara, Montecchio, Novellara, Poviglio, 4 Castella, Ramiseto, Reggiolo, RE, Rio Saliceto, Rolo, Rubiera, S. martino in Rio, S. Polo, S. Ilario, Toano, Vezzano, Viano ,Villa Minozzo, (provincia di RE)


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1.3.3.2.1 - Denominazione Azienda ACER – Via della Costituzione 6 42124 Reggio Emilia P. IVA 00141470351 L’Azienda Casa Emilia-Romagna (ACER) di Reggio Emilia, istituita per trasformazione con la legge regionale 8 agosto 2001, n. 24, è un ente pubblico economico dotato di personalità giuridica, di autonomia imprenditoriale e organizzativa, patrimoniale, contabile e di proprio Statuto. Le finalità istituzionali dell’ACER sono:

a) la gestione di patrimoni immobiliari, ivi compresi gli alloggi di ERP, e la manutenzione, gli interventi di recupero e

qualificazione degli immobili, ivi compresa la verifica dell’osservanza delle norme contrattuali e dei regolamenti d’uso degli alloggi e delle parti comuni;

b) la fornitura di servizi tecnici, relativi alla programmazione, progettazione, affidamento ed attuazione di interventi edilizi o urbanistici o di programmi complessi;

c) la gestione di servizi attinenti al soddisfacimento delle esigenze abitative delle famiglie, tra cui le agenzie per la locazione e lo sviluppo di iniziative tese a favorire la mobilità nel settore della locazione attraverso il reperimento di alloggi da concedere in locazione;

d) la prestazione di servizi agli assegnatari di alloggi di ERP e di abitazioni in locazione; e) la prestazione di servizi integrati per la realizzazione e la successiva gestione di interventi in campo energetico;1 f) ogni altra attività inerente alle politiche abitative ad essa affidata dalla Conferenza degli Enti.2 Il bilancio di previsione 2010 dell’ACER è pubblicato sul sito dell’ente stesso www.acer.re.it. 1.3.3.3.2 - Ente/i Associato/i Tutti i comuni della Provincia detengono una quota complessiva dell’80% suddivisa tra loro proporzionalmente alla popolazione, la Provincia di Reggio E. detiene la quota fissa del 20%. La quota del Comune di San Polo d’Enza è del 0,92%. Si riporta di seguito un estratto del bilancio preventivo 2008 approvato dall’assemblea dei soci. 1.3.3.2.2 - Denominazione Azienda ASP “CARLO SARTORI” - AZIENDA PUBBLICA DI SERVIZI ALA PERSONA – L’ASP, ai sensi della L. R. 12/03/2003 n°2, è stata costituita con Delibera della Giunta Regionale dell’Emilia Romagna n° 445 in data 8 marzo 2010 con decorrenza dal 01/04/2010 mediante la trasformazione dell’IPAB “Ospedale per infermi e cronici Carlo Sartori” di San Polo d’Enza. Sede: Via A. De Gasperi, 3 - 42020 San Polo d’Enza, C. F. 80011590355 FINALITÀ DELL’ASP E PRINCIPI DEGLI INTERVENTI

1. L’ASP ha come finalità l’organizzazione ed erogazione di servizi socio-assistenziali, socio-sanitari e socio-educativi secondo

le esigenze indicate dalla pianificazione locale definita dal Piano di zona e nel rispetto degli indirizzi definiti dall’Assemblea dei soci.

2. L’ASP ispira ed orienta la propria attività al rispetto dei seguenti principi:

a) rispetto della dignità della persona e garanzia di riservatezza; b) adeguatezza, flessibilità e personalizzazione degli interventi, nel rispetto delle opzioni dei destinatari e delle loro

famiglie.

4. L’ASP riconosce nell’apporto professionale degli operatori un fattore determinante per la qualità dei servizi alla persona; a tal fine: a) promuove la formazione degli operatori come strumento della qualità ed efficacia degli interventi e dei servizi, per favorire l’integrazione professionale e lo sviluppo dell’innovazione organizzativa e gestionale; b) favorisce l’apporto ed il coinvolgimento delle rappresentanze collettive nel sistema delle relazioni sindacali e lo sviluppo delle relazioni interne con forme strutturate di partecipazione organizzativa.

AMBITO TERRITORIALE DI INTERVENTO DELL’ASP

1. L’ASP ha come finalità l’organizzazione ed erogazione dei servizi di cui sopra per l’ambito territoriale del distretto socio-

sanitario di Montecchio Emilia, coincidente con la Zona sociale della Val d’Enza, che comprende i Comuni di Bibbiano, Campegine, Canossa, Cavriago, Gattatico, Montecchio Emilia, San Polo D’Enza, Sant’Ilario D’Enza.

1 Lettera introdotta in sede di modifica dello Statuto nella seduta della Conferenza degli Enti del 12.7.2007, con delibera n. 4. 2 Lettera introdotta in sede di approvazione dalla Conferenza degli Enti con delibera n. 2. del 18.12.2001.


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SOCI DELL’ASP

1. Sono soci dell’ASP i seguenti enti pubblici territoriali:

a) Comune di Bibbiano; b) Comune di Campegine; c) Comune di Canossa; d) Comune di Cavriago e) Comune di Gattatico; f) Comune di Montecchio Emilia; g) Comune di San Polo D’Enza; h) Comune di Sant’Ilario D’Enza .

2. E’ inoltre socio dell’ASP la Parrocchia “San Pietro e San Paolo” di San Polo d’Enza, già presente nel Consiglio di amministrazione dell’Ipab al momento della trasformazione.

Estratto del bilancio 2011-2013 dell’ASP “Carlo Sartori”:


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1.3.3.2.1 - Denominazione Azienda L’Olmo S.c.r.l. – Coop.va Scialale finalizzata all’inserimento lavorativo persone disabili – 1.3.3.3.2 - Ente/i Associato/i - (Comune di Bibbiano – Comune di Cavriago – Comune di Montecchio – Comune di Sant’Ilario – Comune di San Polo D’Enza – 236 soci privati ) 1.3.3.2.1 - Denominazione Azienda Al Lido Società Cooperativa S.c.r.l. – Cooperativa senza fini speculativi che intende destinare prevalentemente i propri servizi ai soci cooperatori, per divulgare e promuovere la pratica delle attività sportive, favorire le attività formative e culturali per la crescita ed il rafforzamento degli individui e della società. La cooperativa è titolare di convenzione ventennale per la ristrutturazione e la gestione della piscina comunale, sottoscritta il 12/07/2001 rep. 429 (appendice sottoscritta il 12/12/2002 rep. 513) . L’ingresso in qualità di socio della cooperativa è stato deliberato dal Consiglio Comunale con atto n° 40 del 26/04/2004. Successivamente il Consiglio Comunale, con deliberazione n°76 del 29/09/2005, ha deliberato la sottoscrizione di n°165 quote da € 260,00 per complessivi euro 42.900,00 il cui versamento è avvenuto nel 2005, e con deliberazione n°22 del 04/03/2006 ha deliberato di conferire altri € 140.000,00 di capitale sociale in quattro annualità a partire dal 2006, la sottoscrizione è stata completata nel 2009. L’ultimo bilancio della coop Al Lido approvato è il bilancio del 2009, che viene pubblicato anche sul sito istituzionale del comune. 1.3.3.3.2 - Ente/i Associato/i - Comune di San Polo d’Enza e soci privati 1.3.3.3.1 - Denominazione Istituzione/i .NESSUNA 1.3.3.3.2 - Ente/i Associato/i 1.3.3.4.1 - Denominazione S.p.a.: - IREN SpA Nel 2006, a seguito della fusione tra AGAC S.P.A. – AMPS S.P.A –e TESA PIACENZA approvata con delibera n°88 del 21/12/2004 con schema di convenzione ex art.. 30 DLGS 18 agosto 2000, N. 267 ; il 01/01/2005 sono nate ENIA S.P.A., AGAC Infrastrutture S.P.A e Piacenza Infrastrutture S.p.A. Nel 2010 a seguito della fusione tra IRIDE S.p.A. e ENIA S.p.A. è stata costituita IREN S.p.A. società quotata presso la Borsa Italiana. La finalità prioritaria di IREN S.P.A. è quella di gestire le attività di distribuzione idrica, importazione e distribuzione del gas metano attraverso rete, approvvigionamento e distribuzione di energia elettrica, realizzazione e gestione di impianti per il teleriscaldamento, gestione integrata dei rifiuti soli urbani e speciali dalla raccolta allo smaltimento ed di altri servizi ambientali. L’ambito di azione principale di IREN sono le province di Reggio Emilia, Parma, Piacenza, Torino e Genova. Essa è di proprietà di enti pubblici locali reggiani, parmensi, piacentini, dei Comuni di Torino e di Genova in misura complessivamente non inferiore al 50% e di altri soci privati acquisti a seguito della collocazione sul mercato borsistico di quota parte del capitale sociale. Il Comune di San Polo D’Enza a seguito della collocazione in borsa dell’azienda detiene n. 1.506.653 azioni ordinarie da un euro ciascuna di valore nominale pari al 0,1181 % del capitale sociale; L’ultimo bilancio approvato dell’IREN S.p.a. è il bilancio 2010 che viene pubblicato sul sito dell’azienda stessa www.irenspa.it. 1.3.3.4.2 - Ente/i Associato/i: Diversi enti locali delle provincia di Reggio E., Parma e Piacenza. 1.3.3.4.1 - Denominazione S.p.a.: - AGAC Infrastrutture S.p.A. La finalità di AGAC Infrastrutture S.P.A. è la messa a disposizione del gestore del servizio idrico degli impianti e delle dotazioni funzionali all’espletamento del servizio. Il Comune di San Polo D’Enza detiene n. 1010 azioni ordinarie da un euro ciascuna di AGAC Infrastrutture S.p.A. per complessivi euro 1.010, 00 pari al 0,8417% del capitale sociale. L’ultimo bilancio approvato dell’azienda è quello del 2010, depositato presso la camera di commercio di Reggio Emilia. 1.3.3.4.2 - Ente/i Associato/i: Diversi enti locali delle provincia di Reggio E. 1.3.3.4.1 - Denominazione S.p.a.: - PIACENZA Infrastrutture S.p.A. A seguito della fusione tra AGAC S.P.A. – AMPS S.P.A –e TESA PIACENZA approvata con delibera n°88 del 21/12/2004 con schema di convenzione ex art.. 30 DLGS 18 agosto 2000, N. 267 ; il 01/01/2005 sono nate ENIA S.P.A., AGAC Infrastrutture S.P.A e Piacenza Infrastrutture S.p.A. La finalità di Piacenza Infrastrutture S.P.A. è la messa a disposizione del gestore del servizio idrico degli impianti e delle dotazioni funzionali all’espletamento del servizio. Il Comune di San Polo D’Enza detiene n. 70.049 azioni ordinarie da un euro ciascuna di Piacenza Infrastrutture S.p.A. per complessivi euro 70.049, 00 pari al 0,34% del capitale sociale.


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L’ultimo bilancio approvato dell’azienda è quello del 2010, depositato presso la camera di commercio di Piacenza. 1.3.3.4.2 - Ente/i Associato/i: Diversi enti locali delle provincia di Reggio E., Parma e Piacenza. 1.3.3.4.1 - Denominazione S.p.a. Matilde di Canossa S.r.l. La Matilde di Canossa S.r.l.. si configura come vera e propria "società d'area" per un territorio vasto di colline e montagne allungato tra le Valli del Parma, dell'Enza e del Secchia, nel territorio di quattro province (Parma, Reggio Emilia, Modena e Ferrara) e ventidue comuni. Fondata presso il castello di Canossa il 5 marzo 1994, nasce come società mista, cioè a capitale pubblico e privato, con prevalenza del primo, proprio per valorizzare e promuovere il territorio matildico secondo criteri organizzativi ed un assetto omogenei, cercando quindi un'azione sinergica pubblico-privati. Tutto ciò in linea ed in conformità alla legge della Regione Emilia Romagna n. 44 del 1989. Si tratta di una esperienza nuova che si pone come principale in Regione per dimensioni territoriali e numero delle amministrazioni coinvolte. La costituzione di una società di questo spessore ha richiesto un consistente impegno, profuso in un arco di tempo ampio, con il raggiungimento attuale di un assetto organizzativo solido ed omogeneo. In questo senso si è attivato il Consiglio di Amministrazione della Società che ha predisposto un apposito ufficio per le pubbliche relazioni della società a San Polo d'Enza (Re) . L'obiettivo principale è la promozione e la valorizzazione delle zone matildiche, ma un forte sostegno viene dato agli studi culturali, alla predisposizione dei piani e delle proposte intese alla predisposizione di un Progetto Territoriale Operativo, l'elaborazione di pubblicazioni, la partecipazione a società e consorzi operanti nelle zone matildiche. Non viene infine trascurata la possibilità di stipulare convenzioni con Pubbliche amministrazioni e privati. In via immediata la finalità principale è quella di ottimizzare l'attuale assetto economico-finanziario, ultimare e potenziare le strutture organizzative societarie e favorire l'ingresso dei privati attraverso l'adeguata pubblicazione del nome e marchio "Società Matilde di Canossa". Tra le iniziative promozionali realizzate dalla società va segnalata la pubblicazione di una Carta delle Terre Matildiche, con percorsi e riferimenti per le informazioni. Attraverso il coinvolgimento delle forze imprenditoriali si intende poi intensificare il programma delle iniziative e far acquisire al territorio una risonanza nazionale. Il Comune di San Polo d’Enza detiene una quota di partecipazione pari al 18,1102% del capitale sociale. L’ultimo bilancio approvato dell’azienda è quello del 2010, depositato presso la camera di commercio di Reggio Emilia. 1.3.3.4.2 - Ente/i Associato/i: Comuni di Canossa, Carpineti, Castellarano, Casina, Neviano degli Arduini, 4 Castella, S. Polo, Toano, Vetto d’Enza, Vezzano Sul Crostolo, Palanzano, Baiso, Bibbiano, Lesignano Bagni, Albinea, Montecchio E., Bondeno, Cavriago, Frassinoro, Montechiarugolo, Montefiorino, Nonantola, Comunità montana di RE, Provincia di RE, Comunità Montana di PR EST. 1.3.3.4.1 - Denominazione S.p.a. Lepida S.p.A. In esecuzione della deliberazione del Consiglio Comunale n° 41 in data 29/06/2010 ad oggetto “ADESIONE ALL’AUMENTO DI CAPITALE DI LEPIDA SPA” il comune di San Polo d’Enza ha sottoscritto una quota di partecipazione (1 azione) del valore nominale di euro 1.000 della Società Lepida S.p.A., società ad intera partecipazione pubblica. LA SOCIETA' HA PER OGGETTO L'ESERCIZIO DELLE SEGUENTI ATTIVITA', RIENTRANTI NELL'AMBITO DI PERTINENZA DI PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI ED ALTRI SOGGETTI PUBBLICI CHE DETENGONO UNA PARTECIPAZIONE NELLA SOCIETA', CONCERNENTI LA FORNITURA DELLA RETE SECONDO QUANTO INDICATO NELL'ART. 10, COMMA 1, 2 E 3 DELLA LEGGE REGIONALE N. 11/2004; I. REALIZZAZIONE E GESTIONE DELLA RETE REGIONALE A BANDA LARGA DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI AI SENSI DELL'ART. 9 COMMA 1 DELLA LEGGE REGIONALE N. 11/2004 INTENDENDOSI PER REALIZZAZIONE E GESTIONE, A TITOLO ESEMPLIFICATIVO E NON ESAUSTIVO LE ATTIVITA' DI : PIANIFICAZIONE DELLE INFRASTRUTTURE FISICHE DI RETE; PROGETTAZIONE; APPALTO PER L'AFFIDAMENTO LAVORI; COSTRUZIONE; COLLAUDO DELLE TRATTE DELLA RETE IN FIBRA OTTICA; DI AFFITTO DEI CIRCUITI TRADIZIONALI, INFRASTRUTTURE IN FIBRA O RADIO PER LE TRATTE NON DI PROPRIETA'; MESSA IN ESERCIZIO; MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA; PREDISPOSIZIONE DELLE INFRASTRUTTURE TECNOLOGICHE ATTE AD ASSICURARE LA CONNESSIONE ALLE BANDE NECESSARIE PER EROGARE I SERVIZI DI CONNETTIVITA'; MONITORAGGIO DELLE PRESTAZIONI DI RETE; 1.3.3.4.2 - Ente/i Associato/i: Enti locali ed altri enti ed aziende pubblici facenti parte del territorio della Regione Emilia Romagna. 1.3.3.5.1 - Servizi gestiti in concessione Servizio di Smaltimento dei Rifiuti Solidi Urbani e Servizio di riscossione della tariffa sui rifiuti solidi urbani– 1.3.3.5.2 - Soggetti che svolgono i servizi IREN S.p.A. Via Nubi di Magellano n°30 - 42123 Reggio E. - 1.3.3.5.1 - Servizi gestiti in concessione Accertamento e riscossione imposta pubblicità e pubbliche affissioni; 1.3.3.5.2 - Soggetti che svolgono i servizi AIPA S.p.A. - AGENZIA ITALIANA per PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI Capitale sociale € 10.000.000,00 INT. VERS. Sede operativa e Direzione in MILANO - 20151, Via Cechov, 50 Cod. Fisc. e Partita I.V.A. 01627960154


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1.3.3.5.1 - Servizi gestiti in concessione: Trasporto Scolastico – 1.3.3.5.2 - Soggetti che svolgono i servizi Azienda Consorziale Trasporti avente sede in Viale Trento Trieste, 11 - 42124 Reggio Emilia - 1.3.3.5.1 - Servizi gestiti in concessione: Gestione degli impianti sportivi 1.3.3.5.2 - Soggetti che svolgono i servizi Polisportiva Sampolese Calcio con sede in San Polo d’Enza (RE) 1.3.3.5.1 - Servizi gestiti in concessione Servizio di Assistenza Domiciliare e Centro Diurno per la popolazione anziana– 1.3.3.5.2 - Soggetti che svolgono i servizi ASP Carlo Sartori - Via A. De Gasperi, 3 - San Polo d’Enza (RE) 1.3.3.6.1 - Unione di Comuni - Unione dei Comuni della Val d’Enza L'Unione "Val d’Enza” prende il nome dal torrente che la separa dalla Provincia di Parma, è sita in provincia di Reggio Emilia ed aggrega sette comuni, con una popolazione complessiva di circa 55.230 mila abitanti e un territorio che si estende su una superficie complessiva di oltre 184 Km², per una densità abitativa di 299,76 abitanti/kmq (stime 2007). L'Unione "Val d’Enza” nasce il 1° ottobre 2008, dalla decisione dei consigli comunali di Bibbiano, Campegine, Cavriago, Gattatico, Montecchio Emilia, San Polo d’Enza e Sant’Ilario d’Enza, assorbendo la già costituita Associazione Val d'Enza e subentrando alla stessa in tutte le pluralità di funzioni e servizi: Servizi sociali, gestione del personale, polizia locale, gare e appalti di fornitura di beni e servizi, ecc. Si evolve così, in tale direzione, l'intento dei Comuni costituenti di dare attuazione agli indirizzi regionali in materia di servizi alla persona, massimizzando le risorse e contenendo le spese, grazie alle potenziali sinergie offerte dalle strutture conferite nella Unione. L’unione gestisce le funzioni di Polizia Locale, il Servizio di Protezione Civile, il Servizio Sociale Integrato, il servizio di Coordinamento delle Politiche Educative degli enti partecipanti, inoltre fornisce altri servizi su convenzione quali il Servizio Appalti. L’Unione dei Comuni ha approvato il Bilancio di Previsione 2012 con deliberazione del Consiglio dell’Unione n° 1 del 2012. Il bilancio 2012 è pubblicato anche sul sito istituzionale dell’Unione www.unionevaldenza.it. 1.3.3.6.2 Comuni uniti: Comune di San Polo d’Enza, Comune di Bibbiano, Comune di Montecchio Emilia,

Comune di Cavriago, Comune di Sant’Ilario d’Enza, Comune di Gattatico, Comune di Campegine

1.3.3.7.1 Sportello unico delle attività produttive – servizio gestito in convenzione Comuni partecipanti: Bibbiano – Quattro Castella – Montecchio – Cavriago – San Polo D’Enza La convenzione è in scadenza il 31/12/2007, attualmente si sta studiando una nuova convenzione con i comuni di Bibbiano e Quattro Castella.


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1.3.4 - ACCORDI DI PROGRAMMA E ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA

1.3.4.1 - ACCORDI DI PROGRAMMA Oggetto: Protocollo per il restauro conservativo e il recupero del complesso Monumentale di Montefalcone

Altri soggetti partecipanti: Ministro Beni Culturali.

Comune di Quattro Castella Comune di Bibbiano Provincia di Reggio Emilia Matilde di Canossa S.P.A.

Impegni di mezzi finanziari: euro 206.582

Durata dell’accordo: L’accordo è:- già operativo Data di sottoscrizione - Sottoscritto il 15.9.1999 presso Ministero per i Beni e le attività culturali

Oggetto :RETE PRIVATA DELLE PUBBLICHE AMM.NI DELL’EMILIA ROMAGNA 5°STRALCIO

Altri soggetti partecipanti REGIONE EMILIA ROMAGNA E ENTI LOCALI DELLA PROVINCIA RE

Impegni di mezzi finanziari A carico della Regione

Durata dell’accordo 5 anni L’accordo è: già operativo Data di sottoscrizione

Oggetto PIANO TELEMATICO PROVINCIALE – progetto “DOC AREA”

Altri soggetti partecipanti PROVINCIA RE, Provincia di Bologna, Comuntà Montana di Re, vari comuni della Provincia di RE

Impegni di mezzi finanziari euro 7.750,00

Durata dell’accordo Durata: sino all’attuazione del programma L’accordo è: già attivo Data di sottoscrizione


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Oggetto SERVIZIO SOCIALE INTEGRATO Accordo di Programma tra tutti gli Enti coinvolti, allo scopo di definire modalità di programmazione e di gestione delle attività sociali, socio-sanitarie e socio-educative condivise da Azienda Sanitaria e Comuni che individua forme giuridiche e strumenti operativi atti a ricomporre in un quadro unitario tutti le aree comuni di lavoro e tutte le risorse finanziarie e professionali ad esse dedicate. Fine del presente Accordo è la costituzione di una rete integrata di servizi ed interventi coordinati di natura sociale, socio-sanitaria e socio-educativa, con i seguenti obiettivi: � Sviluppare qualità, efficienza ed equità dei servizi, individuando la Zona Sociale come ambito omogeneo di offerta,

rilevazione bisogni, sistema organizzativo; � rafforzare la collaborazione intercomunale valorizzando il ruolo degli enti locali nella programmazione, nella gestione e nel

monitoraggio dei servizi offerti; ��potenziare l’integrazione tra le competenze in un’ottica distrettuale; ��definire modalità di programmazione congiunta per la destinazione delle risorse destinate alla non autosufficienza;

- promuovere l’integrazione delle politiche sociali con le politiche educative, formative, del lavoro e culturali.

Altri soggetti partecipanti Unione dei Comuni della Val d’Enza (cui sono delegate le funzioni in oggetto) Comuni di Bibbiano, Campegine, Canossa, Cavriago, Gattatico, Montecchio E., Sant’Ilario d’Enza, AUSL, Consorzio Bassa Val d'Enza.

Impegni di mezzi finanziari euro 144.000 per il 2010 Il bilancio del Servizio Sociale Integrato è inserito nel bilancio preventivo 2010 dell’Unione dei Comuni della Val d’Enza.

Durata dell’accordo indeterminata L’accordo è: già attivo Data di sottoscrizione 2008

Oggetto PROGETTAZIONE DEL NODO VIARIO TRA L’ASSE DI PEDEMONTANA E L’ASSE VAL D’ENZA

- Accordo di Programma finalizzato alla progettazione del nodo viario tra l’asse Val d’Enza e l’asse Pedemontano tra i Comuni di San Polo d’Enza e Traversetolo.

Altri soggetti partecipanti Provincia di Reggio Emilia, Provincia di Parma, Comune di Canossa, Comune di Traversatolo.

Impegni di mezzi finanziari euro 25.822,85 liquidati nel 2005

Durata dell’accordo L’accordo è: concluso Data di sottoscrizione 07/01/2003


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Oggetto ACCORDO DI PROGRAMMA PER LA PROGETTAZIONE DEL NODO VIARIO TRA L’ASSE DI PEDEMONTANA E L’ASSE VAL D’ENZA E RELATIVI TRONCHI STRADALI, NEL TERRITORIO DEI COMUNI DI SAN POLO D’ENZA E TRAVERSETOLO

- Accordo di Programma finalizzato alla progettazione e realizzazione del nodo viario tra l’asse Val d’Enza e l’asse Pedemontano in corrispondenza dell’abitato di San Polo d’Enza con i relativi tronchi stradali di collegamento. L’oggetto dell’accordo è la realizzazione del 1° lotto dell’opera che consiste nel trasferimento a ovest del paese dell’asse viario della valenza e nel collegamento con l’asse pedemontano. La Provincia di Reggio E. funge da responsabile della progettazione e stazione appaltante. L’importo complessivo del 1° lotto dell’opera ammonta ad euro 7.229.741,39.

Altri soggetti partecipanti Provincia di Reggio Emilia.

Impegni di mezzi finanziari euro 2.066.000

Durata dell’accordo: fino a realizzazione dell’opera. L’accordo è: già attivo Data di sottoscrizione 2003

Altri accordi di programma Oggetto - Accordi di programma Provincia di Reggio Emilia, Comuni della Provincia, Unione alto Appennino Reggiano per esercizio funzioni socio-assistenziali per i minori. Oggetto - Accordo provinciale di programma per l’integrazione scolastica degli alunni in situazione di handicap, ex legge n. 104 del 5.2.1992, tra la Provincia di Reggio Emilia l’Ufficio Scolastico Regionale, l’Ufficio Scolastico Provinciale di RE l’Azienda Sanitaria Locale, i Comuni della Provincia di Reggio Emilia. Approvazione. Oggetto - Accordo di Programma per l’adozione del II° piano Territoriale di intervento per la promozione di diritti ed opportunità per l’infanzia e l’adolescenza: Approvazione


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1.3.4.2 - PATTO TERRITORIALE 1.3.4.3 - ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA (specificare)

Oggetto: Protocollo d’intesa per attivazione circuito Castelli Matildici e Corti Reggiane Altri Soggetti partecipanti: Provincia di Reggio Emilia - Comunità° Montana appennino ................................................Reggiano - Comuni di: Albinea - Canossa - Carpineti ................................................Casalgrande - Casina - Castellarano - Correggio - Montecchio ................................................Emilia - Montechiarugolo - Novellara - Quattro Castella - ................................................Reggiolo - Scandiano - San Martino in Rio - Viano - La Curia ................................................Vescovile- la Sovraintendenza ai Beni Ambientali e architettonici ................................................delll’Emilia Romagna - Cremonini - Cantelli - Famiglia Marchi -................................................Soc. Matilde diCanossa s.p.a. Impegni di mezzi finanziari euro 1.500 Durata:fino all’attuazione del programma L’accordo è: già operativo


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1.3.5 - FUNZIONI ESERCITATE SU DELEGA

1.3.5.1 - Funzioni e servizi delegati dallo Stato · Riferimenti normativi : funzioni conferite dai decreti legislativi 23 dicembre 1997, n. 469, e 31 marzo 1998, n.

112 · Funzioni o servizi : funzioni in ambito ambientale, scolastico, OO.PP., trasporti, demanio, viabilità · Trasferimenti di mezzi finanziari : euro 771,18 per spese di funzionamento · Unità di personale trasferito : 0 1.3.5.2 - Funzioni e servizi delegati dalla Regione · Riferimenti normativi L. 328/2000 · Funzioni o servizi : funzioni in ambito sociale delegate ai comuni in ordine al sistema integrato di interventi e

servizi sociali · Trasferimenti di mezzi finanziari: euro __________ · Unità di personale trasferito : 0 1.3.5.2 - Funzioni e servizi delegati dalla Regione · Riferimenti normativi L. 285/1997

· Funzioni o servizi : servizi per la promozione di diritti e di opportunità per l'infanzia e l'adolescenza. · Trasferimenti di mezzi finanziari: euro 4.000 · Unità di personale trasferito : 0 1.3.5.3 - Valutazioni in ordine alla congruità tra funzioni delegate e risorse attribuite


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1.4 - ECONOMIA INSEDIATA

Il comune di S. Polo d’Enza è localizzato nella Val d’Enza , fascia ovest della provincia di Reggio Emilia ai piedi delle colline. Il sistema economico è caratterizzato da realtà agricole di piccole dimensioni, spesso unite in consorzi o cooperative, e da numerose realtà produttive a carattere artigianale affiancate da alcune realtà industriali di media dimensione. Nel settore agricolo la produzione predominante riguarda i prodotti caseari (in particolare Parmigiano Reggiano). Nel settore industriale la maggior parte delle attività si concentra nel comparto dell’industria meccanica. Il settore del commercio e della distribuzione ha caratteristiche tradizionali con la prevalenza della piccola distribuzione. Le recenti normative hanno liberalizzato le licenze per la somministrazione di alimenti e bevande. Nei prossimi mesi l’Amministrazione procederà a redigere un nuovo regolamento per l’avvio delle attività, puntando alla valorizzazione degli esercizi che proporranno prodotti tipici locali. San Polo si trova in una zona strategica dell’area matildica ed è un crocevia obbligato: castelli di Canossa e di Rossena, Grassano, convento di Montefalcone, collegamento con castello di Bianello, strada dei vini, via Traversetolo, collegamento con la Val Parma, Val Baganza e con Parma città, sede dell’Authority alimentare, collegamento con il castello di Montecchio ed il casello autostradale delle Terre Matildiche e la comunità montana. San Polo può essere un formidabile bacino d’utenza, da valorizzare attraverso il turismo il suo territorio, attuando politiche di marketing territoriale ben strutturate. Nei prossimi anni l’intento è di valorizzare le fiere aumentando la partecipazione dei cittadini e dei commercianti all’organizzazione delle stesse per dare lustro alle attività e alle peculiarità presenti sul nostro territorio creando una rete di servizi e di risorse capace di far fronte alle sfide del futuro. È stata proposta anche una caratterizzazione tematica delle fiere: la fiera di maggio è stata individuata come “sagra del buon gusto” mentre quella di agosto come “Fiera delle arti e dei mestieri”. Con le prossime edizioni questa caratterizzazione verrà valorizzata ulteriormente.

Comune di San Polo d’Enza (Provincia di Reggio Emilia) – Relazione Previsionale e Programmatica 2011 - 2013

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SEZIONE 2

ANALISI DELLE RISORSE


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2.1 – Fonti di finanziamento 2.1.1 – Quadro Riassuntivo

TREND STORICO PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE

Esercizio Anno 2009

(accertamenti competenza)

Esercizio Anno 2010 (accertamenti competenza)

Esercizio in corso (previsione)

2011

Previsione del bilancio annuale

2012

1’ Anno successivo

2013


2014

% sc. della

col. 4 risp. alla col. 3

ENTRATE

1 2 3 4 5 6 7

Tributarie 1.478.864,90 1.516.961,50 2.252.060,00 2.679.375,00 2.706.169,00 2.733.232,00 18%

Contributi e trasferimenti correnti 1.112.511,70 1.567.656,25 369.080,00 260.871,00 263.480,00 266.115,00 -29%

Extratributarie 852.192,23 1.166.520,99 1.466.875,00 1.262.074,00 1.274.695,00 1.287.442,00 -13%

Totale entrate correnti 3.443.568,83 4.251.138,74 4.088.015,00 4.202.320,00 4.244.344,00 4.286.789,00 2%

Proventi oneri di urbanizzazione destinati a manutenzione Ordinaria del patrimonio

280.494,23 360.000,00 110.000,00 -100%

Avanzo di amministrazione applicato per spese correnti 48.568,00 -100%

Totale entrate utilizzate per spese correnti e rimborso di prestiti (A)

3.724.063,06 4.611.138,74 4.246.583,00 4.202.320,00 4.244.344,00 4.286.789,00 -1%

Alienazione di beni e trasferimenti di capitale 201.571,17 202.201,59 4.680.700,00 560.150,00 641.000,00 1.643.400,00 -88%

Proventi oneri di urbanizzazione destinati a investimenti 138.194,98 65.827,47 164.000,00 -100%

Accensione mutui passivi 0,00 0,00 0,00 240.000,00 0,00 0,00


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Altre accensioni prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Avanzo di amministrazione applicato per:

- Fondi ammortamento

- Finanz.to investimenti

Totale entrate C/Capitale destinate a investimenti (B) 339.766,15 268.029,06 4.844.700,00 800.150,00 641.000,00 1.643.400,00 -83%

Riscossione di crediti 0,00 0,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 0%

Anticipazioni di cassa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale movimento fondi (C) 0,00 0,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 0%

Totale Generale Entrate (A+B+C) 4.063.829,21 4.879.167,80 9.096.283,00 5.007.470,00 4.890.344,00 5.935.189,00 -44%


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2.2 – Analisi delle risorse

2.2.1 - Entrate Tributarie 2.2.1.1

Le risorse del Titolo I sono costituite dalle entrate tributarie. Appartengono a questo consistente aggregato le imposte, le tasse, i tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie. A decorrere dal 2011, a seguito dell'approvazione del decreto legislativo 23/2011, attuativo sul federalismo fiscale, la consistenza e la composizione delle risorse del titolo I sono notevolmente modificate. Nella prima categoria, e cioè nelle imposte, confluiscono l'imposta municipale unica (IMU), l'imposta sulla pubblicità e, solo nel caso in cui l'ente si avvalga della facoltà di istituire il tributo, l'addizionale comunale sull'imposta sul reddito delle persone fisiche e l’imposta di scopo. La compartecipazione del Comune al gettito dell'IRPEF sostituita nel 2011 dalla compartecipazione IVA dal 2012rientra nel fondo sperimentale di riequilibrio. Venendo al contenuto delle principali imposte, la norma sull’IRPEF stabilisce “è istituita, a decorrere dal 1° gennaio 1999, l'addizionale (…) comunale all'imposta sul reddito delle persone fisiche (…). I comuni possono deliberare, entro il 31 dicembre la variazione dell'aliquota di compartecipazione dell'addizionale da applicare a partire dall'anno successivo (…)." (D.Lgs.360/1998, art.1/1). Per quanto riguarda invece il secondo tributo, l'IMU, il cosiddetto decreto Salva Italia, ha anticipato al 2012 l'applicazione di tale imposta, in via sperimentale. Per quanto riguarda le tasse, fino alla trasformazione del regime da tributario a tariffario, è rilevante il gettito per la tassa sullo smaltimento di rifiuti solidi urbani, il Comune di San Polo d’Enza ha deliberato il passaggio a T.I.A. dal 2003, pertanto questa entrata non è più presente fra le entrate tributarie. Nella categoria dei tributi speciali, le entrate più importanti, a partire dal 2011, sono rappresentate dal fondo di riequilibrio. Il fondo di riequilibrio è un fondo nel quale, in questo periodo transitorio fino all'entrata in vigore definitiva delle norme sul federalismo fiscale nel 2014, confluiscono tutte le risorse derivanti dall'attribuzione ai comuni di quote di tributi immobiliari.


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2011


2012

1’ Anno

successivo

2013


2014

% sc. della


ENTRATE

1 2 3 4 5 6 7

Imposte 1.478.294,90 1.516.961,50 1.793.107,00 2.040.000,00 2.060.400,00 2.081.005,00 13%

Tasse 570,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Tributi speciali ed altre entrate proprie 0,00 0,00 458.953,00 639.375,00 645.769,00 652.227,00 39%

Totale 1.478.864,90 1.516.961,50 2.252.060,00 2.679.375,00 2.706.169,00 2.733.232,00 18%


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2.2.1.2 – I.M.U.

ALIQUOTE I.M.U.. (o/oo)

GETTITO DA EDILIZIA RESIDENZIALE (A) GETTITO DA EDILIZIA NON RESIDENZIALE (A)

Esercizio in corso

(I.C.I.)

Esercizio bilancio previsione annuale

Esercizio in corso Esercizio bilancio previsione annuale (quota comunale)

Esercizio in corso Esercizio bilancio

previsione annuale (quota comunale)

TOTALE DEL GETTITO (A+B)

ENTRATE

1 2 3 4 5 6 7

IMU II Casa 6,50 9,60 261.791,00 587.965,00 587.965,00

Fabbricati Produttivi 6,50 8,60 0,00 0,00 340.499,00 314.745,00 314.745,00

Altri fabbricati – non Agevolati 9,60 77.165,00 77.165,00

Terreni agricoli 6,50 9,60 26.258,00 32.440,00 32.440,00

Terreni edificabili 6,50 9,60 157.383,00 132.253,00 132.253,00

Fabbricati agricoli 9,60 35.322,00 35.322,00

Alloggi Sfitti 7,00 9,60 131.822,00 0,00

ICI i Casa 6,50 5,00 3.117,00 419.438,00 419.438,00

Totale 135.696,00 1.003.034,00 524.140,00 591.925,00 1.599.328,00


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2.2.1.3 – Valutazione, per ogni tributo, dei cespiti, della loro evoluzione nel tempo, dei mezzi utilizzati per accettarli-

• La previsione dell’I.M.U.. è stata costruita sulle rendite attribuite dal catasto desumibili dal trasferimento dei dati dell’Agenzia del Territorio e sulle informazioni in possesso dell’Ufficio Tributi sulle “prime case”.

• L’aliquota dell’addizionale è stata confermata al 0,4% con esenzione dei redditi imponibili fino a 10.000,00 euro. La previsione dell’addizionale comunale IRPEF è calcolata applicando le aliquote di riferimento alla base imponibile 2008, comunicata dal Ministero delle Finanze sul sito dell’agenzia delle entrate. Al contrario degli anni precedenti, in considerazione della particolare situazione economica non sono state applicate percentuali di aumento della base imponibile rispetto al 2008.

2.2.1.4 – Per l’IMU indicare la percentuale d’incidenza delle entrate tributarie dei fabbricati produttivi sulle abitazioni. La percentuale d’incidenza dei fabbricati produttivi, accessori e seconde case su quella delle abitazioni è del 58%

2.2.1.5 – Illustrazione delle aliquote applicate e dimostrazione delle congruità del gettito iscritto per ciascuna risorsa nel triennio in rapporto ai cespiti imponibili.

Alla voce imposte, per quanto riguarda l’IMU, le aliquote previste sono le seguenti: • aliquota ordinaria 9,6 per mille • aliquota agevolata 5 per mille per abitazione principale ; • aliquota ridotta del 8,6 per mille per gli immobili commerciali, artigianali ed opifici in genere (immobili commerciali); • detrazione di euro 200,00 per unità immobiliare adibita ad abitazione principale oltre ad una maggior detrazione di 50 euro per ciascun figlio convivente

entro il 26 anno d’età. Il gettito ordinario previsto ammonta a euro 1.600.000 per il 2012, euro 1.616.000,00 per il 2013 e euro 1.632.00 per il 2014. Nel corso del 2012 sarà possibile – se definitivamente previsto dalla normativa - un adeguamento delle tariffe entro il 30/09 sulla base delle valutazioni effettuate sul gettito dell’acconto da pagarsi in giugno. Il maggior gettito per gli anni 2013 e 2014 viene previsto mantenendo invariate le aliquote in base alla previsioni di accatastamento di nuovi immobili. Il gettito degli accertamenti effettuati sull’ICI per l’anno 2012 è stato previsto in euro 45.000,00 ed è stimato sulla base delle verifiche attualmente in corso oltre a quelle previste nell’anno.


33

Sul fronte delle aree edificabili si preve di aggiornare i valori indicativi approvati con G.C. n° 32 del 10/04/2003 tenendo conto delle aree edificabili inserite con il PSC definitivamente approvato con delibera del C.C. n°25 del 20/05/2003 e con il POC approvato con delibera di C.C. n° 22 del 26/02/2005. Nel corso del 2011 è prevista l’approvazione del nuovo POC i cui effetti si manifesteranno solo nel 2012. Si è iscritta la previsione di entrata dell’imposta di pubblicità al netto dell’aggio spettante alla ditta appaltatrice della riscossione in linea con l’accertato 2011 e considerando il nuovo aggio del 15,51% derivante dall’aggiudicazione dell’appalto per l’accertamento e la riscossione dell’imposta sulla pubblicità e dei diritti sulle affissioni per gli anni 2012, 2013 e 2014; Nel 2012 è stata abolita l’addizionale comunale sul consumo dell’energia elettrica il cui gettito confluisce nel Fondo Sperimentale di Riequilibrio. L’aliquota dell’addizionale comunale all’IRPEF è stata confermata allo 0,4% con l’esenzione totale per i redditi fino a 10.000,00 euro. Per il biennio successivo si prevede il mantenimento dell’aliquota allo 0,4 %.

Fondo Sperimentale di Riequilibrio : il fondo è stato stimato in conformità a quanto previsto nel Decreto “Salva Italia” (art. 13, comma 18, D.L. 6/12/2011 n°201) e nell’accordo della Conferenza Stato – città ed autonomie locali del 01/03/2012, nonostante persistano forti incertezze sulla sua effettiva consistenza. Il seguente prospetto riporta gli elementi di calcolo:

Sezione 1. Variazioni gettiti ICI --> IMU Rif. Descrizione Note Importo

A.1a IMU - Abitazione principale Stima 255.925 A.1b IMU - Rurali, strumentali Stima 7.942 A.2 IMU - altri immobili Stima 1.642.310 A IMU 2012 - aliquote base A.1a + A.1b +

A.2

1.906.177

A_S di cui quota Stato 50% di A.2 821.155 A_C quota Comune A.1a + A.1b +

50% di A.2

1.085.022

B Gettito ICI 2010 media incassi ICI

2009/2010

997.058

Sezione 2. Variazioni compensative FSR D.1a Compartecipazione IVA 2011 390.086 D.1b FSR 2011 465.580 FSR_11 Totale risorse D.1a + D.1b 855.666 D.2 Add.le energia elettrica da Bilancio 2010 81.847 D.3 Differenza ICI meno IMU

(COMPENSAZIONE FINANZIARIA) B - A_C

- 87.964

FSR_12a Stima FSR 2012 (prima dei tagli) FSR_11 + D.2

+D.3

849.549

Totale 2011 B + FSR_11 + 1.934.571


34

D.2

Totale 2012 A_C + FSR_12a 1.934.571

Sezione 3. Tagli (riduzioni non compensative) E.1 Taglio ex d.l. n. 78/2010 (DM 22-03-12

riduzione 19,492) 66,67% taglio

2011

84.090

E.1a Taglio ex d.l. n. 78/2010 nel 2011 123.879 E.2 Taglio ex d.l. n. 201/2011 - art. 28 134.501 E.2a calcolo E.2 Imu nazionale da

Rel. Tecnica

21.400.000.000

E.2b % Imu locale A/E.2a*100 0,008907370 E.2c taglio nazionale da considerare - art. 28 nazionale 1.510.000.000 E Totale tagli E.1 + E.2 218.591 FSR_12b Stima FSR 2012 FSR_12a - E 630.958

Totale 2011 B + FSR_11 +

D.2

1.934.571

Totale 2012 A_C + FSR_12b 1.715.980 Differenza Risorse 2012 -2011 . - 218.591

2.2.1.6 – Indicazione del nome, del cognome e della posizione dei responsabili dei singoli tributi. Funzionario Responsabile (con esclusione dell’I.C.I.A.P.): Sig.ra Laura Saracchi - Istruttore direttivo (Cat.D1..)

(è in corso di nomina il funzionario I.M.U.)

2.2.1.7 – Altre considerazioni e vincoli

Comune di San Polo d’Enza (Provincia di Reggio nell’Emilia) - Relazione Previsionale e Programmatica 2012 - 2014

35

2.2.2 – Contribuenti e trasferimenti correnti 2.2.2.1

2.2.2.2 – Valutazione, dei trasferimenti erariali programmati in rapporto ai trasferimenti medi nazionali regionali e provinciali.


Esercizio Anno 2009


Esercizio Anno 2010



2011


2012


2013


2014

% sc. della


ENTRATE

1 2 3 4 5 6 7

Contributi e trasf.ti correnti dello Stato 933.438,52 1.148.462,97 132.534,00 90.161,00 91.063,00 91.973,00 -31%

Contributi e trasf.ti correnti della Regione 79.196,33 294.190,03 82.894,00 59.147,00 59.738,00 60.336,00 -28%

Contributi e trasf.ti dalla Regione per funzioni delegate 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Contributi e trasf.ti da parte di organismi comunitari e internazionali

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Contributi e trasf.ti da altri enti del settore pubblico 99.876,85 125.003,25 153.652,00 111.563,00 112.679,00 113.806,00 -27%

Totale 1.112.511,70 1.567.656,25 369.080,00 260.871,00 263.480,00 266.115,00 -29%


36

A seguito della costituzione del Fondo Sperimentale di Riequilibrio i residui trasferimenti statali sono stati stimati sulla base del 2011 secondo la seguente tabella del Ministero dell’Interno:

Attribuzioni Importo

ALTRE EROGAZIONI DI RISORSE CHE NON COSTITUISCONO TRASFERIMENTI ERARIALI 2.674,90

CONTRIBUTO PER GLI INTERVENTI DEI COMUNI E DELLE PROVINCE (EX SVILUPPO INVESTIMENTI) 87.362,35

TOTALE GENERALE ATTRIBUZIONI 90.037,25


37

2.2.2.3 –Considerazioni sui trasferimenti regionali in rapporto alle funzioni delegate o trasferite, ai piani o programmi regionali di settore.

I contributi regionali sono assegnati al nostro comune in attuazione delle seguenti Leggi: • Legge regionale EMILIA-ROMAGNA 08-08-2001, n. 26 • Diritto allo studio ed all'apprendimento per tutta la vita. Abrogazione della L.R. 25 maggio 1999, n. 10 • Legge 28-08-1997, n. 285 • Disposizioni per la promozione di diritti e di opportunità per l'infanzia e l'adolescenza • Legge 08-11-2000, n. 328 • Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali • Legge 09-12-1998, n. 431 • Disciplina delle locazioni e del rilascio degli immobili adibiti ad uso abitativo. • Legge 18-02-1999, n. 45 • Disposizioni per il Fondo nazionale di intervento per la lotta alla droga e in materia di personale dei Servizi per le tossicodipendenze • Legge R. n. 2 del 1/03/2003 “Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e

servizi sociali”. • Legge n°65/1987 contributo per la realizzazione di impianti sportivi assegnato con delibera di Giunta Regionale n°312 del 03/03/2003;

Gli importi previsti nel 2012 diminuiscono sostanzialmente a causa della diminuzione del Fondo L.R. 328/2000 che non viene più trasferito al Comune ma solamente all’Unione per le funzioni ad essa delegate all’interno del Servizio Sociale Integrato. Ai trasferimenti regionali si aggiunge l’importo di rimborso dell’ammortamento del mutuo per la realizzazione della nuova vasca della piscina comunale ai sensi della L: 65/1987 per euro 11.647,00.

2.2.2.4 – Illustrazione altri trasferimenti correlati ad attività diverse (convenzioni, elezioni, leggi speciali, ecc. )

Nei trasferimenti da altri enti del settore pubblico sono state riportate le previsioni relative al triennio derivanti:

• Diminuzione per la cessazione dei trasferimenti dal ASL relativi al Fondo Regionale per la non autosufficienza competenti per l’assistenza domiciliare anziani a casusa del conferimento del servizio all’ASP “Carlo Sartori”;

• trasferimenti da comuni per convenzione attuativa dello sportello unico delle attività produttive, nella quale il nostro comune è ente capofila; la convenzione con i Comuni di Bibbiano e Quattro Castella è scaduta nel 2011 ed è in attesa di rinnovo;

• si prevede per il 2012 e gli anni successivi il proseguimento della convenzione con altro ente per la gestione di segreteria comunale associata con un rimborso previsto di euro 46.000,00;



38

2.2.3 – Proventi extratributari

2.2.3.1





2011


2012


2013


2014

% sc. della


ENTRATE

1 2 3 4 5 6 7

Proventi dei servizi pubblici 318.405,71 634.445,23 948.278,00 905.967,00 915.027,00 924.177,00 -4%

Proventi dei beni dell’Ente 196.620,71 197.902,02 189.392,00 189.440,00 191.334,00 193.247,00 0%

Interessi su anticipazioni e crediti 1.793,99 3.566,36 3.700,00 1.000,00 1.010,00 1.020,00 -72%

Utili netti delle aziende spec. e partecipate, dividendi di società

137.322,67 170.140,60 128.765,00 64.000,00 64.640,00 65.286,00 -50%

Proventi diversi 198.049,15 160.466,78 196.740,00 101.667,00 102.684,00 103.712,00 -48%

Totale 852.192,23 1.166.520,99 1.466.875,00 1.262.074,00 1.274.695,00 1.287.442,00 -13%


39

2.2.3.2 – Analisi quali-quantitative degli utenti destinatari dei servizi e dimostrazione dei proventi

Nel contesto dell’eccezionale riduzione delle risorse disponibili per l’anno 2012, sia a causa dei tagli sui trasferimenti statali, sia conseguente alla crisi economica ed in particolare del settore edilizio che ha determinato un calo mai verificatosi nei decenni passati delle entrate da oneri di urbanizzazione, la giunta comunale ha determinato le tariffe dei servizi a domanda individuale ed altri servizi per l’anno 2012. La politica seguita è stata quella di adeguare le tariffe tenendo conto dell’incremento dell’ISTAT dell’ultimo anno, salvo attuare aumenti più consistenti per alcuni sevizi a domanda individuale dove la copertura dei costi era particolarmente bassa. Su tale base sono state fatte le previsioni di entrata per il 2012 e per gli anni successivi. La diminuzione di 204.801 euro della previsione d’entrata per il 2012 rispetto all’assestato 2011 dipende dai seguenti fattori:

• Proventi dei servizi pubblici: diminuzione di circa euro 43.000 dei proventi principalmente dovuta ai minori proventi previsti per sanzioni edilizia privata;

• Proventi dei beni dell’ente: stabili sull’assestato. • Interessi su anticipazioni e crediti: diminuzione per la sospensione del regime di tesoreria mista e ritorno alla tesoreria unica statale. • Utili netti delle aziende spec. e partecipate, dividendi di società: la riduzione dell’entrata rispetto al 2011 dipende dalla riduzione della previsione

di dividendi IREN S.p.A. a seguito della peggiorata redditività dell’azienda. • Proventi diversi: la riduzione dipende per circa 36.000 euro dal minore rimborso da IREN per servizi di spazzamento e raccolta RSU ancora in

carico al comune, oltre ad altre minori entrate generate da entrate straordinarie del 2011.

2.2.3.3 – Dimostrazione dei proventi dei beni dell’ente iscritti in rapporto all’entità dei beni ed ai canoni applicati per l’uso di terzi, con particolare riguardo al patrimonio disponibile.

I proventi dei beni dell’ente sono costituiti da canoni di locazione di immobili comunali e sono stati iscritti in bilancio sulla base degli importi riportati nei contratti in essere adeguati all’aggiornamento ISTAT e da COSAP.



40

2.2.4 – Contributi e trasferimenti in C/Capitale

2.2.4.1 .


Esercizio Anno 2009




2011


2012


2013


2014

% sc. della


ENTRATE

1 2 3 4 5 6 7

Alienazione di beni patrimoniali 96.400,00 211.951,19 240.000,00 277.000,00 201.000,00 101.000,00 15%

Trasferimenti di capitale dello Stato 787,73 787,73 0,00 0,00 0,00 0,00

Trasferimenti di capitale della Regione 0,00 10.041,40 15.000,00 10.000,00 10.000,00 540.000,00 -33%

Trasferimenti di capitale da altri Enti del settore pubblico

9.294,00 0,00 3.150,00 3.150,00 0,00 0,00 0%

Trasferimenti di capitale da altri soggetti 513.778,65 405.245,74 4.696.550,00 270.000,00 430.000,00 1.002.400,00 -94%

Totale 620.260,38 628.026,06 4.954.700,00 560.150,00 641.000,00 1.643.400,00 -88%


41

2.2.4.2 – Illustrazione dei cespiti iscritti e dei loro vincoli nell’arco del triennio

Le alienazioni previste per il 2012 corrispondono ad aree alienabili comprese nella proposta di delibera ad oggetto “APPROVAZIONE PIANO DELLE ALIENAZIONI E VALORIZZAZIONI IMMOBILIARI 2012” che aggiorna la precedente delibera del Consiglio Comunale per il 2011.


I trasferimenti regionali previsti per il 2012 e 2013 si limitano al fondo per l’abbattimento delle barriere architettoniche da destinare a privati. A questa voce si aggiunge, nel 2013, l’entrata di euro 530.000 di contributi regionali finalizzati alla realizzazione di opere pubbliche previste nel Piano Triennale ( (riqualificazione ai fini della sicurezza urbana del Parco Lido, restauro e consolidamento delle mura della Rocca Civica, opere di riqualificazione degli impianti sportivi). Nei trasferimenti da altri soggetti sono compresi: - proventi da monetizzazioni opere di urbanizzazione per 35.000 euro nel 2011; - proventi da contributo per permessi di costruire per euro 220.000 nel 2012,


42

2.2.5 – Proventi ed oneri di urbanizzazione 2.2.5.1


Esercizio Anno 2009


Esercizio Anno 2010



2011


2012


2013


2014

% sc. della


ENTRATE

1 2 3 4 5 6 7

Proventi oneri di urbanizzazione destinati a investimenti

418.689,00 265.874,00 274.000,00 220.000,00 220.000,00 352.000,00 -19%

Totale 418.689,00 265.874,00 274.000,00 220.000,00 220.000,00 352.000,00 -19%


43

2.2.5.2 – Relazione tra proventi di oneri iscritti e l’attuabilità degli strumenti urbanistici vigenti.

Il primo Piano Operativo Comunale approvato con delibera di C.C. n° 22 del 26/02/2005, è scaduto nel 2010. Nel 2012 l’ente ha in programma di approvare il nuovo POC. La previsione sull’entrata dal contributo per permessi di costruire è stata fatta tenendo conto dello strumento urbanistico e del trend delle domande di permessi di costruire dell’ultimo anno. L’accertamento definitivo del 2011 è stato di euro 280.397, tuttavia le previsioni per il futuro sono fortemente negative. A seguito di queste considerazioni si è ritenuto opportuno ridurre la previsione 2012 di 60.000 euro rispetto all’accertamento 2011. La crisi del settore edile sta continuando senza far prevedere una svolta nel breve periodo, pertanto, nel corso della gestione, sarà necessario monitorare attentamente l’andamento degli accertamenti per porre in essere, se necessario, manovre di riequilibrio del bilancio.

2.2.5.3 – Opere di urbanizzazione eseguite a scomputo nel triennio: entità ed opportunità.

2.2.5.4 – Individuazione della quota dei proventi da destinare a manutenzione ordinaria del patrimonio e motivazione delle scelte.

Nel 2012, grazie alla manovra fiscale, non si prevede di finanziare spese correnti con proventi da permesso di costruire. Il limite massimo stabilito dal art. 2 comma 8 della L. 244/2007 come prorogato dal D.L. 31 dicembre 2010, n° 225, pertanto non si prevede di usufruire dell’ulteriore 25% destinabile alla manutenzione ordinaria del patrimonio. In un’ottica di sana gestione del bilancio dal 2008 è stato costantemente ridotto, non senza sacrifici, l’importo di questi proventi destinato a finanziare l’equilibrio corrente del bilancio per raggiungere finalmente nel 2012 l’obiettivo di pareggio della gestione corrente del bilancio. Nella costruzione del bilancio pluriennale si è tenuto conto della mancanza del presupposto normativo per l’utilizzo degli oneri di urbanizzazione per l’equilibrio corrente del bilancio.

2.2.5.5 – Altre considerazioni e vincoli.


44

2.2.6 – Accensione di prestiti

2.2.6.1

2.2.6.2 – Valutazione sull’entità del ricorso al credito e sulle forme di indebitamento a mezzo di utilizzo di risparmio pubblico o privato

Nel corso del 2012 si prevede di accendere un prestito per finanziare l’opera di riqualificazione energetica della scuola media per la quale è stato richiesto un contributo pubblico sul “fondo Kyoto” finalizzato ad ottenere un finanziamento a tasso di interesse estremamente agevolato.

Non è previsto di ricorrere ad alcuna forma di nuovo indebitamento nell’arco del triennio.

2.2.6.3 – Dimostrazione del rispetto del tasso di delegabilità dei cespiti di entrata e valutazione sull’impatto degli oneri di ammortamento sulle spese

correnti comprese nella programmazione plur.



Esercizio Anno 2010



2011


2012


2013


2014

% sc. della


ENTRATE

1 2 3 4 5 6 7

Finanziamenti a breve termine 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Assunzioni di mutui e prestiti 0,00 0,00 0,00 240.000,00 0,00 0,00

Emissione di prestiti obbigazionari 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale 0,00 0,00 0,00 240.000,00 0,00 0,00


45

La psesa prevista per inetessi passivi del 2012 è 195.168,00, la spesa per interessi di mutui garantiti dall’ente è 22.502,67. Il rapporto tra entrate correnti del rendiconto 2010 e interessi passivi previsti nel bilancio 2012 è del 5,12% comprendendo anche l’importo degli interessi passivi per garanzie prestate ai sensi dell’art. 207 del D.Lgs. 267/2000, quindi ampliamente inferiore al limite di cui all’art 204 del D.Lgs. 267/2000 come pure è inferiore al più ristretto limite dell’8% stabilito dal comma 21 dell’art. 8 della L. 220 del 13/12/2010 quale condizione per poter aumentare l’indebitamento.


2.2.7 – Riscossione di crediti e anticipazioni di cassa 2.2.7.1





2011


2012


2013


2014

% sc. della


ENTRATE

1 2 3 4 5 6 7

Riscossione di crediti 0,00 0,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 0%

Anticipazioni di cassa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totale 0,00 0,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 5.000,00 0%


46

2.2.7.2 – Dimostrazione del rispetto dei limiti del ricorso alla anticipazione di tesoreria.

L’importo di riscossione di crediti previsto per il 2012 consiste nell’incasso di microprestiti concessi nell’ambito del programma “Sicurezza sociale” a famiglie in difficoltà a causa del protrarsi degli effetti della crisi economica.



47

SEZIONE 3

PROGRAMMI E PROGETTI


48

3.1 – Considerazioni generali e motivata dimostrazione delle variazioni rispetto all’esercizio

Le linee programmatiche del mandato 2008/2013 sono state articolate nei seguenti programmi: PROGRAMMA 1 COORDINAMENTO GENERALE DELL'ATTIVITA' AMMINISTRATIVA SEGRETERIA E DIREZIONE GENERALE PROGRAMMA 2 AFFARI GENERALI, RELAZIONI PUBBLICHE E GESTIONE DELLE RISORSE UMANE SEGRETERIA, AFFARI GENERALI E ORGANI ISTITUZIONALI GESTIONE DELLE RISORSE UMANE U.R.P., SERVIZI DEMOGRAFICI, SPORTELLO SAN POLO RISPONDE POLIZIA AMMINISTRATIVA E COMMERCIO PROGRAMMA 3 POLIZIA LOCALE E PROTEZIONE CIVILE POLIZIA LOCALE E PROTEZIONE CIVILE PROGRAMMA 4 ORGANIZZAZIONE E INFORMATIZZAZIONE ORGANIZZAZIONE E INFORMATIZZAZIONE PROGRAMMA 5 BILANCIO, AFFARI FINANZIARIE CONTROLLO DI GESTIONE CONTABILITA' BILANCIO ECONTROLLO GESTIONE GESTIONE DELL'ECONOMATO PROGRAMMA 6 GESTIONE DELLE ENTRATETRIBUTARIE GESTIONE DELLE ENTRATETRIBUTARIE PROGRAMMA 7


49

LAVORI PUBBLICI E GESTIONE DELPATRIMONIO COMUNALE LAVORI PUBBLICI E GESTIONEDEL PATRIMONIO COMUNALE SERVIZIO NECROSCOPICO ECIMITERIALE PROGRAMMA 8 AMBIENTE AMBIENTE E MANUTENZIONEPARCHI E GIARDINI PROGRAMMA 9 ATTIVITA' PRODUTTIVE E SPORTELLO UNICO DELLE IMPRESE SPORTELLO UNICO IMPRESE, ATTIVITA' PRODUTTIVE, FIERE E MERCATI PROGRAMMA 10 URABNISTICA ED EDILIZIA PRIVATA URBANISTICA PROGRAMMA 11 ISTRUZIONE SERVIZI SCOLASTICI QUALIFICAZIONE E ASSISTENZASCOLASTICA INIZIATIVE EXTRASCOLASTICHE PROGRAMMA 12 SPORT GESTIONE DEGLI IMPIANTISPORTIVI INIZIATIVE SPORTIVE PROGRAMMA 13 SVILUPPO CULTURALE BIBLIOTECA COMUNALE INIZIATIVE CULTURALI SCAMBI INTERNAZIONALI ATTIVITA' PER I GIOVANI PROGRAMMA 14 PROMOZIONE TURISTICA


50

INIZIATIVE DI PROMOZIONETURISTICA PROGRAMMA 15 SERVIZI ED ATTIVITA' SOCIALI SERVIZI AGLI ANZIANI ASSISTENZA PUBBLICA ED INIZIATIVE DI AGGREGAZIONE POLITICHE ABITATIVE PROGRAMMA 16 COMUNICAZIONE E PARTECIPAZIONE PUBBLICHE RELAZIONI

3.2 – Obiettivi degli organismi gestionali dell’ente Gli obbiettivi degli organismi gestionali dell’ente estratti dalle linee programmatiche del mandato 2008/2013 presentate al Consiglio Comunale in data 26/05/2008 in base alle quali sono stati prodotti i programmi di questa relazione per il triennio 2011/2013 saranno articolati nel Piano degli Obiettivi che sarà inserito nel P.E.G. 2012.


51

3.3 – QUADRO GENERALE DEGLI IMPIEGHI PER PROGRAMMA

Programma n. Anno

2012

Anno

2013

Anno

2014

Consolidate 129.275,00 130.569,00 131.874,00 Spese correnti

Di sviluppo 0,00 0,00 0,00

Spese per investimento 0,00 0,00 0,00

1.COORDINAMENTO GENERALE DELL'ATTIVITA' AMMINISTRATIVA

Totale 129.275,00 130.569,00 131.874,00


Di sviluppo 0,00 0,00 0,00


2.AFFARI GENERALI, RELAZIONI PUBBLICHE E GESTIONE DELLE RISORSE UMANE

Totale 567.379,00 573.056,00 578.791,00

Consolidate 97.249,00 98.140,00 99.036,00

Spese correnti

Di sviluppo 0,00 0,00 0,00

Spese per investimento 2.000,00 2.000,00 0,00

3.POLIZIA LOCALE E PROTEZIONE CIVILE

Totale 99.249,00 100.140,00 99.036,00


52


Di sviluppo 0,00 0,00 0,00

Spese per investimento 10.000,00 10.000,00 10.000,00

4.ORGANIZZAZIONE E INFORMATIZZAZIONE

Totale 36.300,00 36.563,00 36.828,00

Consolidate 964.487,00 978.805,00 1.006.976,00 Spese correnti

Di sviluppo 0,00 0,00 0,00


5.BILANCIO, AFFARI FINANZIARIE CONTROLLO DI GESTIONE

Totale 964.487,00 978.805,00 1.006.976,00


Di sviluppo 0,00 0,00 0,00


6.GESTIONE DELLE ENTRATETRIBUTARIE

Totale 47.555,00 48.031,00 48.511,00

Consolidate 847.737,50 842.199,00 836.368,00

Spese correnti

Di sviluppo 0,00 0,00 0,00

7.LAVORI PUBBLICI E GESTIONE DELPATRIMONIO COMUNALE

Spese per investimento 667.000,00 395.000,00 1.193.400,00


53

Totale 1.514.737,50 1.237.199,00 2.029.768,00


Di sviluppo 0,00 0,00 0,00

Spese per investimento 0,00 150.000,00 150.000,00

8.AMBIENTE

Totale 72.175,00 222.897,00 223.626,00

Consolidate 166.505,00 168.172,00 169.854,00

Spese correnti

Di sviluppo 0,00 0,00 0,00


9.ATTIVITA' PRODUTTIVE E SPORTELLO UNICO DELLE IMPRESE

Totale 185.505,00 183.172,00 184.854,00


Di sviluppo 0,00 0,00 0,00


10.URABNISTICA ED EDILIZIA PRIVATA

Totale 31.077,00 21.188,00 16.300,00

Consolidate 622.797,50 639.041,00 642.003,00 11.ISTRUZIONE

Spese correnti

Di sviluppo 0,00 0,00 0,00


54

Spese per investimento 5.000,00 0,00 0,00

Totale 627.797,50 639.041,00 642.003,00


Di sviluppo 0,00 0,00 0,00


12.SPORT

Totale 89.264,00 89.057,00 298.828,00


Di sviluppo 0,00 0,00 0,00


13.SVILUPPO CULTURALE

Totale 132.314,00 133.549,00 135.795,00

Consolidate 0,00 0,00 0,00 Spese correnti

Di sviluppo 0,00 0,00 0,00


14.PROMOZIONE TURISTICA

Totale 0,00 0,00 0,00

Consolidate 479.005,00 483.795,00 488.634,00 15.SERVIZI ED ATTIVITA' SOCIALI

Spese correnti

Di sviluppo 0,00 0,00 0,00


55


Totale 484.005,00 488.795,00 493.634,00


Di sviluppo 0,00 0,00 0,00


16.COMUNICAZIONE E PARTECIPAZIONE

Totale 8.200,00 8.282,00 8.365,00

Consolidate 4.202.320,00 4.244.344,00 4.675.189,00 Spese correnti

Di sviluppo 0,00 0,00 0,00

Spese per investimento 787.000,00 646.000,00 1.260.000,00

Totali

Totale 4.989.320,00 4.890.344,00 5.935.189,00


56

3.4 - PROGRAMMA N.° 1 –.”COORDINAMENTO GENERALE DELL’ATTIVITA’ AMMINISTRATIVA ”.

N.° .0. PROGETTI NEL PROGRAMMA Referente politico – Sindaco Mirca Carletti

Responsabile tecnico - Direttore Generale - Segretario Comunale

3.4.1 – Descrizione programma

A quatro anni dall’insediamento della Amministrazione “Carletti”, si può tranquillamente affermare che, ad oggi, gli obiettivi prefissati nel programma di mandato hanno rispettato le previsioni proposte in fase elettorale, i due anni che rimangono alla fine del mandato saranno concentrati sul raggiungimento degli obiettivi mancanti e sulla chiusura dei progetti e delle pratiche aperte.

3.4.2 – Motivazione delle scelte

Gli obiettivi che questa Amministrazione ha perseguito sino ad ora e che intende anche per il futuro sono improntati primariamente all’interesse della collettività mediante il potenziamento della comunicazione, al fine di attivare una maggiore partecipazione della cittadinanza sia alle decisioni politiche/amministrative che alla informazione sulle scelte effettuate.

3.4.3 – Finalità da conseguire

Il fine primario da perseguire dovrà essere sempre improntato al raggiungimento di tutti gli obiettivi strategici inseriti nel programma amministrativo di mandato anni 2008-2013. Obiettivo primario da raggiungere è la sensazione/percezione che il municipio sia inteso come il luogo al servizio ai cittadini, dove la “squadra” dei dipendenti lavorano per la cittadinanza. I dipendenti comunali, motivati, professionalmente preparati, organizzati, ben coordinati dai responsabili e dai vertici, dovranno garantire il miglioramento della qualità dei servizi offerti alla comunità.

3.4.3.1 – Investimento


1

L’investimento primario da effettuare deve essere rivolto alle risorse umane presenti in Comune , ai quali dovranno essere assegnati gli strumenti sia materiali che di formazione necessari al raggiungimento degli obiettivi prefissati.

3.4.3.2 – Erogazione di servizi di consumo

Potenziare le capacità di dare risposte ai cittadini e ai bisogni del territorio attraverso una organizzazione Comunale orientata alla programmazione e al controllo dei servizi da fornire alla comunità locale. Miglioramento dell’organizzazione interna degli uffici, riqualificazione e formazione del personale al fine di migliorare il clima interno all’ente, di consentire una maggiore autonomia gestionale dei collaboratori e una valorizzazione degli stessi. Potenziare e mantenere monitorato il sistema di comunicazione interna al fine di garantire una migliore circolazione delle informazioni le quale dovranno avere sempre come fine il miglioramento della comunicazione ai cittadini.

3.4.4 – Risorse umane da impiegare

Per il raggiungimento degli obiettivi di mandato risulta obbligatorio, economico e funzionale, investire sulle risorse umane presenti in Comune attraverso la valorizzazione del patrimonio delle risorse umane in servizio, le quali rappresentano esperienza e competenza nella pubblica amministrazione. Una “squadra” composta da soggetti che si pongano interamente al servizio dei cittadini, della Amministrazione, con l’obiettivo primario di disponibilità alle continue sollecitazioni e richieste sia del territorio che dei cittadini.

Utilizzo serio e costante degli strumenti adottati per le valutazioni delle attività e dei risultati dei dipendenti.

3.4.5 – Risorse strumentali da utilizzare Istituzione di piani di lavoro/obiettivi strategici con verifiche continue e periodiche con votazioni, al fine di monitorare attraverso le verifiche, il livello di

soddisfacimento dei servizi offerti contestualmente all’attivazione di percorsi di efficacia ed efficienza per tutto il personale dell’Ente,. 3.4.6 – Coerenza con il piano/i regionale/i di settore


73

3.5 – RISORSE CORRENTI ED IN CONTO CAPITALE PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA NR° 1

ENTRATE ENTRATE SPECIFICHE Anno Anno Anno

2012 2013 2014 Legge di finanziamento e articolo

• Stato 0,00 0,00 0,00

• Regione 0,00 0,00 0,00

• Provincia

• Unione Europea

• Cassa DD.PP. – Credito sportivo – Istituti di previdenza

• Altri indebitamenti (3)

• Altre entrate

TOTALE (A) 0,00 0,00 0,00

PROVENTI DEI SERVIZI ................................................. .................................................

4.000,00 4.040,00 4.080,00

TOTALE (B) 4.000,00 4.040,00 4.080,00

QUOTE DI RISORSE GENERALI ................................................. .................................................

TOTALE (C) 0,00 0,00 0,00

TOTALE (A+B+C) 4.000,00 4.040,00 4.080,00

(3) Prestiti da istituti privati, ricorso al credito ordinario, prestiti obbligazionari e simili


74

3.6 – SPESA PREVISTA PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA Nr° 1

IMPIEGHI

Anno 2012

% su tot.

V. % sul totale spese finali

Anno 2013

% su tot.


Anno 2014

% su tot.


Consolidata (a) 129.275,00 100,00% 130.569,00 100,00% 131.874,00 100,00% Spesa Corrente

Di sviluppo (b) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00%

Spesa per investimento (c) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00%

Totale ( a+b+c ) 129.275,00 2,59% 130.569,00 2,67% 131.874,00 2,22%


75

3.4 - PROGRAMMA N.° 2 – “AFFARI GENERALI, ISTITUZIONALI, GESTIONE DELLE RISORSE UMANE”.

N.° 0 PROGETTI NEL PROGRAMMA Referente politico – Sindaco Mirca Carletti

Per le attività produttive gli Assessori Grasselli Edmondo e Alessandro Succi Responsabile tecnico - Responsabile del 1° Servizio-Patrizia Freschi


Introduzione

Nella descrizione dei programmi sono indicati i contenuti, le motivazioni e le finalità che attraverso la programmazione si intendono raggiungere in quello specifico campo di azione. Gli obiettivi che l’ente si prefigge di raggiungere rappresentano anche il punto di riferimento sul quale i cittadini potranno misurare, a esercizio concluso, l’efficacia dell’azione messa in atto dall’Amministrazione.

I contenuti sono trattati in modo sintetico e rappresentano le linee guida e di indirizzo rispetto agli obiettivi da perseguire. Attraverso il Piano esecutivo di gestione (PEG) , sarà cura della Giunta Comunale, dettagliare ulteriormente la programmazione , individuando specifici obiettivi gestionali da affidare ai responsabili dei servizi.

°°°°°°°°°°°°

Il Programma si riferisce per ampia parte a funzioni di gestione amministrativa previste da disposizioni di legge, regolamenti e contratti. Sono comprese tutte le attività e le iniziative rivolte agli Organi Istituzionali, quale supporto nell’ambito della loro attività ordinaria e di quella espletata nel rapporto con la comunità amministrata. Tra le attività riconducibili alle funzioni generali di amministrazione rientrano le attività e i processi attraverso i quali si concretizza il ruolo politico e amministrativo della Giunta Comunale, del Consiglio comunale e delle sue articolazioni, assicurando e sostenendo un efficiente funzionamento degli organi di governo si dà maggiore efficacia alle scelte politiche dell’ente nel suo complesso, nel rispetto dei ruoli istituzionali che la legge assegna ai diversi organismi.

Fra gli obiettivi dell’Amministrazione vi è sempre quello di mantenere una comunicazione dinamica con i cittadini, è fondamentale portare a conoscenza e coinvolgere la comunità nelle scelte che si andranno a concretizzare attraverso il costante sviluppo sia degli strumenti tecnologici come il sito Web, il video notizie URP e l’albo pretorio on line e i punti di accesso unici dell’URP e dello Sportello SAN POLO RISPONDE.

.

Altra attività è il costante supporto alle funzioni di direzione generale svolte dal Segretario Comunale, con l'obiettivo di curare la pianificazione degli obiettivi gestionali e il controllo di gestione degli stessi nonché di favorire la massima integrazione e cooperazione tra i servizi dell'ente.


76

Il programma in questione comprende tutte le attività necessarie al mantenimento/miglioramento (erogazione dei servizi di consumo) e sviluppo (investimenti) dei servizi generali e di supporto, come più chiaramente esplicitato e descritto nelle successive sezioni, al fine di rispondere nel miglior modo possibile ai bisogni dei cittadini, alle normative e/o alle decisioni prese dall’Amministrazione Comunale.

Nell’ambito del programma sono altresì inserite tutte le iniziative finalizzate alla riorganizzazione dei servizi comunali, ivi inclusa la loro diversa forma gestionale.

Entrambe le iniziative sono chiaramente orientate ad una puntuale ed efficace risposta ai bisogni dei cittadini e ai diversi adempimenti imposti per legge all’Amministrazione Comunale.

Rientrano nel programma del Servizio Affari Generali i seguenti obiettivi:

1. Servizio Segreteria- Affari generali-Organi istituzionali -assicurare adeguato supporto amministrativo agli organi di governo del Comune;

-assicurare una efficiente e tempestiva attività per il pubblico per le pratiche di competenza;

-supporto agli altri servizi nella gestione delle proposte di deliberazione;

-gestione del protocollo generale dei flussi documentali sia in formato cartaceo che in forma elettronica (PEC);

-contratti;

Segreteria -Affari generali-Organi Istituzionali

Caratteristica peculiare del servizio è quella di configurarsi quale supporto ai processi di programmazione dell’intera struttura garantendo la necessaria assistenza tecnico-giuridica per un corretto funzionamento degli Organi Istituzionali. Il sostegno verrà fornito dalla struttura comunale in maniera efficacie e tempestiva, sia al fine di adempiere


77

correttamente a quanto previsto dalle leggi e dai regolamenti (in continuo aggiornamento per innovazioni apportate dalla normativa di settore), sia per consentire l’ottimizzazione del funzionamento degli Organi istituzionali medesimi. Il programma comprende ed organizza l’azione di diverse tematiche trasversali di valenza generale , quali ad esempio l’esercizio del diritto di accesso, il processo di notificazione, la tutela dei dati personali che necessitano di un livello di comportamenti omogenei in tutto l’ente. Ed inoltre attività di supporto al Sindaco, alla Giunta comunale, al Consiglio Comunale e ai singoli Consiglieri Comunali. Rientrano infine nel servizio le attività di protocollazione, spedizione e gestione della corrispondenza e della documentazione, di centralino telefonico,la notificazione degli atti dell'Amministrazione e di altri enti, la tenuta dell'archivio e dell'albo pretorio on line.

2. Risorse Umane • personale; • qualità, sviluppo,formazione

Risorse umane

Nel presente programma rientrano tutte le azioni rivolte a valorizzare le “risorse” dell’ente con particolare riferimento alle politiche relative alle risorse umane.

Gli adempimenti del servizio riguardano:

• la gestione giuridica ed economica del personale; • atti amministrativi del servizio; • assunzioni in servizio a tempo indeterminato e determinato; • predisposizione contratti individuali personale assunto; • mobilità; • gestione assenze, verifiche e trattenute sullo stipendio; • comunicazioni, statistiche del servizio; • organizzazione dell’attività formativa • infortuni sul lavoro, cessione V^stipendio; • supporto nella gestione delle relazioni sindacali dando piena attuazione ai contratti nazionali e agli accordi decentrati integrativi; • supporto agli organi interni quali il nucleo tecnico di valutazione, la conferenza dei responsabili dei servizi e le RSU nell’esercizio delle loro funzioni.

3. Coordinamento relazioni con i cittadini attraverso:


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• La gestione dei due sportelli URP-servizi demografici e “SanPoloRisponde” che hanno entrambi la caratteristica di uffici polifunzionali (protocollo, pratiche anagrafiche, certificazioni, consegna documenti, attività produttive, servizi sociali, ecc) .

L’Ufficio Relazioni con il pubblico e lo Sportello San Polo Risponde si pongono quali importanti strumenti organizzativo attraverso il quale l’Amministrazione Comunale può effettuare la propria attività di comunicazione interna ed esterna e di relazione con l’utenza. L'attività dell'Urp e dello sportello, indirizzata ai cittadini singoli e associati, mira a garantire l'esercizio dei diritti di informazione e ad agevolare l'accesso ai servizi offerti dall'Amministrazione Comunale e dagli altri enti presenti sul territorio anche tramite il Portele web del Comune. I processi di comunicazione interna ed esterna sono in costante adattamento al fine di rendere efficace e trasparente l’impegno assunto dall’ Amministrazione di considerare il cittadino al “centro” della sua attività amministrativa. Si evidenzia, come elemento importante ed innovativo per la programmazione e gestione dell’URP e dello sportello San Polo Risponde, che l’aumento del numero di persone di cittadinanza straniera, l’allargamento dei paesi appartenenti alla Comunità Europea, nonché la normativa che viene emessa per regolamentare la loro presenza sul territorio necessitano di costante formazione e più qualificata professionalità degli operatori.

I Servizi Demografici assicurano tutti gli adempimenti che fanno capo al Sindaco quale Ufficiale di Governo. Al servizio sono demandate le competenze relative a : a)Ufficio Anagrafe:

• Adempimenti connessi alla tutela del registro della popolazione residente (iscrizioni – cancellazioni – variazioni di indirizzo) ai sensi del DPR 223/1989; • Pratiche per passaporti; • Rilascio certificazioni anagrafiche; • Rilascio carta d’identità secondo le norme di legge; • Statistiche anagrafiche mensili ed annuali; • Ricerche storiche commissionate da Enti o privati; • Adempimenti anagrafici; • Aggiornamento continuo del servizio INA – SAIA • Autentica sottoscrizione atti compravendita veicoli • censimenti

b)Ufficio Stato Civile:

• Adempimenti connessi alla registrazione degli eventi di stato civile e cittadinanza (formazione atti di nascita – morte – matrimonio – pubblicazioni matrimoniali); • Rilascio certificazioni di stato civile; • Rilascio permessi di seppellimento salme, autorizzazioni al trasporto; • Rilascio autorizzazioni esumazioni/estumulazioni/traslazioni salme; • Organizzazione operazioni cimiteriali; • Tenuta ed aggiornamento anagrafe dei pensionati statali; • Aggiornamento registri stato civile (annotazioni);


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• Pratiche ripristino secondo nome; • Pratiche per la cremazione salme; • Aggiornamento e tenuta anagrafe italiani residenti all’estero (trascrizione atti – pratiche anagrafiche – ricerche storiche);

c) Ufficio Elettorale:

• Revisioni dinamiche e semestrali; • Aggiornamento e stampa liste elettorali; • Adempimenti volti a consentire lo svolgimento delle consultazioni elettorali • Statistiche elettorali.

d)Ufficio Leva:

• Aggiornamento e tenuta ruoli matricolari.

4. Attività produttive.

Lo sportello SanPoloRisponde a cui fa capo l’ufficio attività produttive è stato strutturalmente concepito anche al fine di garantire un interfaccia competente ed efficiente oltre che ai cittadini, anche alle imprese. Lo sportello realizza non solo il proseguo delle rispettive competenze (ex ufficio commercio), ma una contestuale integrazione delle stesse ottimizzando tempo e risorse umane, all’insegna dell’efficienza ed economicità dell’Attività Amministrativa.

Le attività svolte nell’ambito del servizio produttivo, già finalizzato al ruolo di interlocutore tra PA e attività stesse, ben si adatta ed integra a quella che è la funzione primaria dello sportello di supporto informativo alle esigenze di crescita del settore, nonché di intermediazione rispetto agli altri enti pubblici, quali Asl , per il quale l’ufficio fa già da tramite, Provincia e Regione Emilia Romagna.

Obiettivo dell’amministrazione è consolidare i rapporti fra i soggetti anche non istituzionali che si occupano di economia locale in quanto rappresentano un punto di forza per l’intero paese, pertanto ci si prefigge l’obiettivo di migliorare sempre più il coordinamento con gli altri enti /attori del sistema economico.

3.4.2 – Motivazione delle scelte articolate nei diversi ambiti di intervento:


Assicurare il regolare funzionamento dell’attività amministrativa prevista dal programma coerentemente con le linee rigorose di bilancio imposte a tutte le amministrazioni pubbliche inserite nel conto economico consolidato della pubblica amministrazione.


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Le azioni previste nell’ambito dei servizi generali dell’ente sono improntate alla revisione e razionalizzazione delle procedure al fine di ottenere un miglioramento della qualità delle prestazioni in termini di efficacia, efficienza e contenimento delle spese, incentivando al contempo i processi di modernizzazione dell’attività amministrativa e la semplificazione dei percorsi burocratici interni ed esterni.

L’ufficio gestisce la fase preparatoria dei provvedimenti amministrativi sulla base delle proposte presentate dai singoli servizi ed in particolare provvede a:

-gestire le proposte dei deliberazioni pervenute dai vari servizi;

-predisporre l’ordine del giorno di Giunta e Consiglio Comunale con le conseguenti comunicazioni;

-redigere e fascicolare gli atti deliberativi e predisporne la pubblicazione sull’Albo Pretorio on line.;

Il Servizio protocollo e gestione dei flussi documentali, oltre all’ordinaria attività di protocollazione degli atti, si dedica alla predisposizione dei processi di digitalizzazione dei documenti con la scansione documentale e l’inoltro della posta ai singoli uffici e servizi attraverso il supporto del protocollo informatico. Tale attività porta ad una maggiore tracciabilità dei documenti e alla possibilità, in tempo reale, di dare risposte utili ai cittadini sullo stato di attuazione delle proprie pratiche. Inoltre dal 2011 è entrato a regime il programma dell’Albo on line. Gli obblighi di pubblicazione di atti e provvedimenti amministrativi aventi effetto di pubblicità legale si intendono assolti solo con la pubblicazione sul sito informatico dell’ente.

Risorse umane

Supportare il Segretario / Direttore nella programmazione e lo sviluppo organizzativo e nelle relazioni sindacali, supportare i Responsabili dei Servizi nell’analisi dei progetti finalizzati al miglioramento e alla razionalizzazione dei metodi e procedimenti

A seguito delle disposizioni introdotte dal decreto legislativo n. 150/2009 “Riforma Brunetta” è stato approvato a fine 2010 il nuovo regolamento di organizzazione degli uffici e servizi e relativi allegati, successivamente aggiornato a novembre 2011 per le modificazioni introdotte al D.L.150/2009 dal D.L.141 di agosto 2011. Prosegue pertanto l’impegno del servizio nell’attività di coordinamento e armonizzazione della materia con particolare riguardo al sistema permanente di valutazione delle prestazioni e dei risultati dei dipendenti.

Il percorso è stato condiviso attraverso un favorevole sistema di relazioni sindacali nel quale sono stati definiti gli obiettivi che più si adattassero ad incrementare e mantenere elevate l’efficacia e l’efficienza dei servizi erogati alla collettività, con l’interesse al miglioramento delle condizioni di lavoro e di crescita professionale del personale.


81

URP - Sportello SanPoloRisponde

Garantire la centralità delle esigenze del cittadino come prospettiva a cui adeguare l’attività amministrativa.

Semplificazione, promozione dell’accessibilità e uso delle informazioni e dei servizi attraverso l’adeguamento, oltre che delle pagine web del Sito, anche di quelle dei fornitori esterni per migliorare la gestione del contatto fra i cittadini e il Comune. Gli interventi di innovazione e semplificazione amministrativa interessano tutta l'organizzazione comunale, con lo scopo di facilitare il rapporto fra cittadini e amministrazione e contribuire alla qualità dello sviluppo del comune.

Particolare attenzione è rivolta all’attività di front-office, trainante fattore di sviluppo dell’URP e dello Sportello San Polo Risponde .

Demografia

Obiettivo primario è il mantenimento degli standard qualitativi nell’espletamento dei compiti istituzionali assegnati ai Servizi demografici nell’ambito delle funzioni esercitate per delega del Sindaco (anagrafe,stato civile, elettorale e leva).

Particolare impegno sarà posto:

- al mantenimento dell’ottimo standard qualitativo raggiunto con continui investimenti in termini formativi e di aggiornamento per gli operatori del servizio;

- all’analisi dei cambiamenti dei cittadini e/o all’evoluzione dei bisogni;

- alla collaborazione con altri servizi (Polizia Locale, Servizi sociali, ufficio tributi ecc) per facilitare le attività istituzionali del Comune.

Attività produttive

Lo sportello strutturalmente riconcepito nel 2010 (attività attribuita allo sportello San Polo Risponde) si propone di garantire un’ interfaccia competente ed efficiente ai cittadini e alle imprese. Dalla fusione delle due attività adibite alla prima accoglienza dell’utenza, lo sportello realizza non solo il proseguo delle rispettive competenze (Attività Produttive- Risposte al cittadino), ma una contestuale integrazione delle stesse ottimizzando tempo e risorse umane, all’insegna dell’efficienza ed economicità dell’Attività Amministrativa.

Il programma è finalizzato alla semplificazione delle procedure amministrative in termini di tempo, di numero di interlocutori per gli utenti nonché di procedimenti in senso stretto, nell’ambito dell’orientamento normativo nazionale e regionale.


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In modo complementare la medesima funzione verrà svolta dallo sportello nei confronti degli uffici comunali coi quali sarà opportuno instaurare un rapporto di collaborazione e informazione così da non duplicare richieste e/o documentazione da porre a carico degli utenti.

A seguito di emanazione dei decreti in materia di “semplificazioni” e “liberalizzazioni” in corso di approvazione, sarà compito delle Amministrazioni comunali favorire l’esercizio, da parte dei privati, della libera iniziativa economica regolamentandone la disciplina a livello locale, verificando le condizioni di legittimità delle diverse attività nel contemperamento dei diversi interessi, predisponendo gli atti di pianificazione e di distribuzione sul territorio dei segmenti produttivi ed attuando le misure necessarie per il corretto svolgimento delle attività ai sensi di legge.

Pertanto le azioni saranno programmate nell'ottica di adeguare il servizio alle diverse esigenze espresse dal territorio e alla nuova normativa nazionale di riferimento, attraverso interventi di:

• valorizzazione del commercio fisso e su area pubblica in tutto il territorio e razionalizzazione della rete del mercato (stagionale, periferico) • �promozione di iniziative volte allo sviluppo delle attività economiche in generale (commercio sulle aree private, mercati sul suolo pubblico);

• Studio, aggiornamento, semplificazione regolamenti del settore.



Finalità:

L’attività manterrà una tendenziale continuità nelle finalità da perseguire. Nel suo complesso la funzione di supporto all’ente nello svolgimento delle attività istituzionali, conferisce alle azioni previste dal progetto, una maggiore stabilità di programmazione nel corso degli anni rispetto agli ambiti che interagiscono maggiormente con le realtà del territorio del Comune; proseguiranno pertanto il supporto e la collaborazione forniti a tutti i Servizi, relativamente allo svolgimento dell’attività contrattuale dell’Ente, all’assistenza agli Organi Istituzionali ed, in generale, la cura degli atti e delle iniziative volte alla realizzazione dei programmi dell’Amministrazione.

In particolare si elencano le finalità essenziali del programma:


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- sviluppare e realizzare la massima efficienza, tempestività e controllo al fine di migliorare le procedure, i processi di lavoro e il funzionamento complessivo dell’Ente, attraverso una appropriata azione di supporto e servizio nei confronti delle altre strutture interne;

- Promuovere azioni per migliorare il livello amministrativo dell’attività dell’Ente che si esplica nei suoi atti deliberativi e dirigenziali; - ottimizzazione degli strumenti informatici per assicurare una più tempestiva comunicazione tra uffici; - soddisfare il bisogno di costante informazione, di trasparenza dell’attività amministrativa, di partecipazione, di facilità dell’accesso del cittadino ai servizi e alla gestione

della cosa pubblica, anche tramite il Portale web; - sviluppare i rapporti di tipo istituzionale con le Consulte di Frazione e del Capoluogo; - potenziare i rapporti di collaborazione istituzionale con Comuni limitrofi sia a fini di contenimento delle spese di amministrazione sia per salvaguardare o migliorare il

livello qualitativo dei servizi anche ricercando possibilità di gestione dei servizi in forma associata da progettare in armonia con l’assetto previsto dalla riforma istituzionale;

- supportare e partecipare al tavolo tecnico di lavoro per il controllo, la economicità e la efficienza dei servizi da conferire eventualmente alla Unione dei Comuni della Val d' Enza;

- adeguare le normative regolamentari dell’Ente alle innovazioni legislative sopravvenute (direttamente in caso di regolamenti di propria competenza oppure tramite supporto agli Uffici o agli organi istituzionali in caso di regolamenti di competenza di altri Servizi o redatti su iniziativa della Giunta o del Consiglio Comunale);

- assistenza alla Giunta ed al Consiglio Comunale, predisposizione e conservazione dei relativi atti; gestione della segreteria del Sindaco; - gestione e controllo del sistema dei flussi documentali dell’ente, sia cartacei che informatici; gestione dell’albo pretorio informatico; gestione dell’archivio di deposito; - proseguire il riordino dell’archivio comunale , garantendo la disponibilità di un supporto esterno e qualificato essenziale tanto per gli operatori che per gli organi di

governo; - rassegna stampa di articoli giuridico amministrativi per i Responsabili dei servizi; - sviluppo di iniziative volte a favorire nella collettività ed in particolare nei più giovani la conoscenza dell’attività istituzionale del consiglio.

Risorse umane

Finalità:

Il miglioramento organizzativo è una delle priorità dell’ Amministrazione ed è finalizzato al contenimento, alla valorizzazione ed all'ottimale utilizzo delle risorse umane contestualmente al proseguimento di razionalizzazione e rinnovamento della struttura burocratico-amministrativa.

L’esigenza primaria rimane quella di avere un’organizzazione che consenta di garantire la realizzazione degli obiettivi dell’Ente volti al soddisfacimento degli interessi della propria comunità mantenendo i servizi erogati in modo efficiente pur in presenza di una normativa nazionale (patto di stabilità, blocco programmazione delle assunzioni e limiti di spesa) che non consente, per il Comune di S.Polo d’Enza, alcuna nuova assunzione a tempo indeterminato e limita notevolmente la possibilità di assunzioni tramite contratti di lavoro flessibili. Da evidenziare che il 2010-2011 ha visto la cessazione per pensionamento di n.3 unità che non sono state sostituite e nel 2012-2013 sono previste assenze in organico per tre maternità.

Per il regolare funzionamento dell’attività amministrativa si ricorrerà alla flessibilità nell’utilizzo del personale, ricorrendo alla costituzione di “uffici trasversali e provvisori”.


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Finalità di mantenimento del servizio risorse umane: • qualificare l’attività ordinaria del servizio gestione risorse umane ed in particolare: gestione amministrativa, economica e previdenziale; • assicurare tutti gli adempimenti necessari alla programmazione del fabbisogno di personale per il 2012 tenendo conto della azione di contenimento della spesa imposta

dalla normativa finanziaria. La normativa impone un programma di progressiva riduzione delle spese di personale ma di sostanziale mantenimento dei livelli qualitativi dei servizi.

• gestire eventuali procedure per assunzioni a tempo determinato; • approfondire gli istituti contrattuali; • curare i contatti con le organizzazioni sindacali, le procedure per la convocazione della delegazione trattante e le procedure per la redazione e sottoscrizione del contratto

decentrato integrativo e gestire l’iter procedimentale di approvazione di tale documento negoziale; • pianificare e promuovere formazione e aggiornamento del personale dipendente. La formazione è una dimensione costante e fondamentale del lavoro e uno strumento

essenziale nella gestione delle risorse umane. Tutte le organizzazioni, per gestire il cambiamento e garantire un’elevata qualità dei servizi, devono fondarsi sulla conoscenza e sulle competenze. Anche per il 2012 è vigente la manovra (art. 6, comma 13 D.L. n. 78/2010 convertito in legge n. 122/2010) che ha imposto anche per i comuni la riduzione, della spesa per formazione al 50% di quella sostenuta nel 2009. Per il Comune di San Polo d’Enza questo significa una disponibilità di Euro 4550,00 complessivi per l’esercizio. Le risorse annuali saranno pertanto monitorate nel corso dell’anno e le esigenze formative evidenziate dal Direttore e dai Responsabili, potranno formare oggetto di ridotti programmi formativi;

• proseguire nella ottimizzazione dell'utilizzo del sistema di rilevazione informatizzata delle presenze, quale strumento di conoscenza, di ottenimento di dati statistici e analisi dei costi, di miglioramento gestionale e di verifica del corretto utilizzo della spesa;

• Ufficio associato del personale del’Unione Val d’Enza (studio di fattibilità concluso nel 2011): qualora dovesse prendere corpo, tale scelta richiederà un intenso lavoro di coordinamento, condivisione e divulgazione, oltre che un notevole sforzo organizzativo sia per definire il nuovo assetto che per tradurlo in atti e adempimenti concreti. Resta comunque all’ordine del giorno la forte necessità di effettuare un coordinamento delle azioni di reclutamento del personale e di monitorare costantemente le spese di personale, sia per i singoli Comuni che per l’Unione, con particolare attenzione alle ripercussioni contabili delle assunzioni sul sistema Unione+Comuni, nonché la valutazione e il coordinamento dei fabbisogni di personale dei veri Enti in relazione tra loro, per verificare le possibilità di mobilità, interscambi e comandi all’ interno dei Comuni che fanno parte dell’Unione.

URP - Sportello SanPoloRisponde Finalità:

Il programma coinvolge l’attività dei vari servizi ed uffici dell’ente i quali sono tenuti alla costante comunicazione interna.

Attività di informazione verso l'esterno- comunicazione • Approvazione accordo di collaborazione tra il COMUNE di SAN POLO D'ENZA e il COMUNE di REGGIO EMILIA per l’implementazione di un sistema di monitor

per la comunicazione diretta ai cittadini : - nell’ottica di migliorare la comunicazione con il cittadino, l’Amministrazione comunale intende sfruttare il canale televisivo, come mezzo di fruizione dei contenuti, utilizzando un linguaggio diverso rispetto agli strumenti di comunicazione esistenti a disposizione delle istituzioni e avvalendosi del progetto messo in atto dal Comune di


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Reggio Emilia con la collaborazione della ditta Addiction si prevede la messa in rete di un sistema di monitor ubicati in luoghi strategici che svolgano la funzione informativa e promozionale delle iniziative a titolarità del Comune stesso.

Si prevede inoltre di proseguire nello sviluppo delle attività di informazione dell'ente tramite :

- lo sviluppo della parte redazionale e informativa del Portale web, raccolta Regolamenti e altri documenti generali del Comune ; - l’integrazione delle banche dati e delle documentazioni in possesso dei singoli uffici, per realizzare sinergie volte al miglioramento del servizio al cittadino; - la conoscenza degli uffici comunali e dei procedimenti amministrativi; - la gestione giornaliera e il coordinamento delle attività di supporto operativo (centralino, protocollo,archivio, posta in arrivo, copia atti) e di pubbliche relazioni

(appuntamenti); - il miglioramento all’accessibilità dell’informazione sui servizi comunali, degli atti e della modulistica, anche attraverso il sito internet del Comune; - il monitoraggio costante delle segnalazioni all’U.R.P.(strumento informativo trasversale), in particolare per le situazioni di disservizio e criticità; verificando la qualità

delle risposte e i tempi di risoluzione dei problemi; - il consolidamento delle attività di ascolto; - il raggiungimento di una azione comunicativa coerente; - le informazioni costanti sui lavori pubblici nel territorio comunale; - lo sviluppo di progetti inerenti le relazioni con i cittadini ; - il favorire l’accesso dei cittadini alle informazioni di loro interesse; - il costante aggiornamento del Sito istituzionale per la parte di competenza del 1^ Servizio. - informazioni e orientamento ai cittadini che usufruiscono di agevolazioni sociali (assegno di maternità, fondo locazioni, bonus energetico, assegno al nucleo familiare) - richiesta sevizi di mensa e trasporto scolastico; - tariffe agevolate; - servizi scolastici accessori; - attività di marketing e promozione territoriale- utilizzo del marchio

Comunicazione interna

• accreditamento dell’URP presso l’utenza esterna anche a beneficio degli altri servizi dell’ente (filtro); • interscambio, già costruttivo, delle informazioni fra i vari servizi e l’URP; • completamento di processi interni di informatizzazione della documentazione e delle procedure.

DEMOGRAFIA Finalità:


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• promuovere / mantenere/ migliorare i servizi erogati alla cittadinanza; • soddisfare i bisogni e le richieste dei cittadini in maniera sempre più efficiente e tempestiva in termini di qualità/quantità/tempo/economicità. • comunicare la scadenza della carta identità ai possessori. • gestire gli adempimenti elettorali per eventuali consultazioni programmate nel 2012; • promuovere per i dipendenti del servizio la partecipazione a corsi di aggiornamento organizzati dall’A.N.U.S.C.A. per l’approfondimento di temi riguardanti l’attività dei

Servizi Demografici ed, in particolare, dell’Ufficiale d’Anagrafe e dello Stato Civile • garantire l’espletamento delle indagini statistiche effettuate per conto dell’ISTAT secondo gli standard di qualità e di sicurezza richiesti dalla normativa vigente ; • proseguire gli adempimenti relativi al 15^Censimento Generale della popolazione ed attuare i connessi adempimenti amministrativi;

15° Censimento Generale della Popolazione e delle abitazioni.

L’ISTAT attraverso il Piano e apposite Circolari, ha stabilito le modalità di prosecuzione delle complesse operazioni del Censimento. Le spese che il comune dovrà affrontare per conto dell’ISTAT ai sensi dell’art. 50 comma 3 del D.L. n. 78 convertito nella legge n. 122/2010 sono escluse dal Patto di Stabilità.

L’Attività del Censimento dopo l’avvio della rilevazione nel corso del 2011, proseguirà all’interno dell’ente con la delicata operazione di confronto dei dati del Censimento con l’Anagrafe della popolazione . Complessivamente le ultime operazioni amministrative del censimento della popolazione e delle abitazioni avranno termine il 10 febbraio 2012. Tutte le risorse umane dell’ufficio Urp –demo sono state coinvolte per fronteggiare le operazioni Censuarie.

Le fasi dell’intera operazione Censimento possono essere pertanto così sintetizzate:

1- La prima fase del censimento ha visto la creazione degli archivi base necessari allo svolgimento della rilevazione, ovvero nell’acquisizione ed elaborazione delle Liste Anagrafiche Comunali (LAC) .

2- La seconda fase di consegna dei questionari alle famiglie che è stata effettuata da Poste Italiane.

3- La terza fase è stata quella della restituzione spontanea multi-canale dei questionari compilati ed iniziata dal 9 ottobre 2011(data di riferimento del Censimento)

4- La quarta fase è quella del completamento della rilevazione sul campo, iniziata il 21 novembre e si protrarrà fino alla data di chiusura delle operazioni sul campo, differenziata per classe di ampiezza demografica del Comune.

Seguono tutte le operazioni a diretto carico dei servizi Demografici che culmineranno nel confronto tra Censimento ed Anagrafe per la revisione post censuaria del registro anagrafico comunale ai sensi dell’articolo 46 e seguenti del DPR 30 maggio 1989 n°223 (Regolamento Anagrafico).

Tutte le attività del servizio sono state espletate in modo corretto e nel rispetto del calendario programmato dall’ ISTAT.

• Dematerializzazione nella trasmissione degli atti di stato civile tra comuni tramite PEC.


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Il Ministero dell’Interno con Circolare n° 14 del 18 maggio 2011 ha reso note le Linee guida sulla dematerializzazione nella trasmissione degli atti di stato civile tra comuni tramite PEC per successiva trascrizione ed annotazioni nei registri dello Stato Civile. La trasmissione degli atti tra Comuni, che siano in possesso di adeguati sistemi informatici per la trasmissione di atti, può avvenire a mezzo di posta elettronica certificata, con esclusione della posta elettronica ordinaria, in modo da consentire di identificare con certezza sia la provenienza della trasmissione sia l'effettiva ricezione della medesima da parte del corretto destinatario.

Il Servizio avvierà in tal senso operazioni di dematerializzazione tra enti con le modalità autorizzate dal ministero.

.

Attività produttive

Finalità:

Marketing territoriale- promozione del territorio- utilizzo del marchio attraverso:

• Realizzazione del portale www.sanpoloeventi.it : La promozione turistica online del Comune di San Polo d’Enza è affidata attualmente al sito istituzionale dell’ente (www.comune.sanpolodenza.re.it), nel quale è stata inserita un’apposita sezione denominata “cultura e territorio”, attraverso la quale è possibile accedere alla sezione “visitare San Polo”. Quest’ultima sezione è costituita da una pagina testuale nella quale si elencano i monumenti storici del paese, senza la presenza di immagini o video. È evidente fin da subito che l’aspetto promozionale è del tutto assente, anche in considerazione che i contenuti di carattere turistico, come ad esempio la possibilità di scaricare la carta escursionistica o il calendario delle mostre nella Torre dell’Orologio, non sono distinti dagli elementi amministrativi e burocratici pubblicati sul sito.

Come evidenzia Ejarque (2009) il territorio è un prodotto e, come ogni prodotto, oggi non può esistere senza una presenza in rete.

Il portale in progetto dovrà contenere tutte le informazioni necessarie e tutti gli strumenti adeguati per portare a compimento la promo-commercializzazione della destinazione San Polo d’Enza e dovrà avere buona visibilità per essere ricordato facilmente. Sarà pertanto cura del servizio creare un nuovo dominio, L’URL del portale di nuova ideazione sarà “www.sanpoloeventi.it”. In questo modo si eviterà “d’enza”, che sebbene identifichi maggiormente il territorio, è più difficile da comunicare per la presenza dell’apostrofo, inoltre “sanpoloeventi” risulta essere più musicale e più adatto, ad esempio, per alcuni tipologie di pubblicità offline (radio, tv).

Il portale dovrà catturare l’attenzione del potenziale turista e proporre la destinazione come possibile luogo di vacanza ed inoltre avere un’ottima visibilità con accesso diretto dal sito istituzionale dell’ente. Dovrà essere funzionale, ovvero fornire tutte le informazioni necessarie affinché i viaggiatori possano organizzare, prenotare e confermare una vacanza. Ma soprattutto il portale deve emozionare, coinvolgere e persuadere, tramite immagini, video, racconti testuali, ma anche attraverso strumenti social in esso integrati. Inoltre deve essere sempre aggiornato, deve essere rintracciabile dai principali motori di ricerca attraverso un corretto utilizzo delle keywords, deve contenere un motore di ricerca interno e contenere contenuti accessori come webcam, meteo, form per le prenotazioni online.


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Si renderà necessario coinvolgere gli operatori turistici e i titolari delle imprese ricettive del territorio, al fine di creare la possibilità per l’utente di prenotare e acquistare, direttamente o indirettamente, i pacchetti turistici. Inoltre occorre realizzare un’offerta customizzata e dinamica per venire incontro alle esigenze della domanda potenziale;

• Promozione del territorio, delle sue caratteristiche e delle sue prospettive, al fine di attirare dall'esterno investimenti e visitatori; • Promozione dell’utilizzo del marchio “ORIGINALE SAN POLO D’ENZA”; • Consolidamento e riqualificazione della rete commerciale esistente con particolare riferimento al capoluogo ed alla frazione di Barcaccia; • Qualificazione degli spazi commerciali e promuovere gli interventi di ristrutturazione edilizia atti ad offrire al cliente un ambiente gradevole; • Promozione della creazione di nuove professionalità e/o opportunità nella filiera turistica che possano tradursi in benessere economico per la comunità; • Programmazione ed efficace azione di marketing rivolta a potenziali investitori, si evidenzia che già da qualche anno il territorio comunale sia considerato “attraente”

tant’è che dal 2009 ad oggi sono state aperte sul territorio n.23 esercizi commerciali; Nell’ambito degli interventi prioritari per rendere più competitivo il territorio, è molto importante la semplificazione degli aspetti burocratici che attengono alla vita delle imprese e dei cittadini per fornire servizi di sempre maggiore qualità, utilizzando le tecnologie digitali e portando a sistema le filosofie che hanno ispirato la nascita degli sportelli unici.

Fiere e mercati

Il mercato e le manifestazioni fieristiche organizzate sul territorio comunale rappresentano importanti strumenti atti a qualificare e a far conoscere le zone che ospitano tali eventi. Punto di stimolo per l’azione comunale dovrà continuare ad essere un aggancio fermo ed inequivocabile fra mercati e commercio fisso, allo scopo di creare una sorta di fronte, unitario ed al tempo stesso distinto, che privilegi le peculiarità ma anche i momenti comuni e complementari fra le due fattispecie tipologiche. Consolidare l’esperienza di convenzionamento con l’associazione dei commercianti “San Polo in Vetrina” per la gestione, con soddisfazione dei commercianti e dell’Amministrazione, delle fiere sanpolesi e delle attività natalizie oltre al Mercatino dell’Antiquariato e hobbistica. L’associazione San Polo in Vetrina apporta un considerevole contributo al miglioramento e all’efficacia dei servizi in una ottica di snellimento delle procedure e contenimento della spesa, aumentando il senso di appartenenza alla comunità sanpolese e il valore percepito del proprio paese da parte dei residenti.


Formazione professionale e acquisto di testi e riviste specializzate.


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Nella gestione del budget del Servizio i servizi oggetto del presente programma saranno erogati nei limiti degli stanziamenti di bilancio con l’obiettivo di migliorare il livello qualitativo e quantitativo dei servizi erogati.


Risorse previste dalla dotazione organica con professionalità di tipo amministrativo e specialisti informatici. Come evidenziato nel paragrafo “Risorse umane” il 2012 sarà caratterizzato dalla flessibilità delle forze lavoro, attraverso il ricorso alla creazione di “uffici trasversali e provvisori” Al personale del 1^ Servizio sarò richiesta una costante collaborazione con l’ufficio Cultura/ Manifestazioni a seguito di maternità della titolare.

3.4.5 – Risorse strumentali da utilizzare

Per la realizzazione del programma verranno utilizzate le attuali attrezzature in dotazione del Servizio, come da inventario del Centro di responsabilità , individuando ambiti di

potenziamento delle stesse.

Risorse esterne richieste (art. 3 commi 55 e 56 L.244/2007)

Fabbisogno di professionalità Esperto in diritto amministrativo degli enti locali: attività professionale di natura giuridico-legale.


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Tipo di incarico (consulenza, studio, ricerca o collaborazione)

Consulenza/assistenza professionale.

Motivazioni generali Fornire attività professionale di natura giuridico-legale a carattere continuativo, su incarico e in favore del Comune di S.Polo d’Enza a vantaggio di questo o di enti e persone da questo indicati. L’esplicazione dell’attività professionale consisterà in prestazioni di consulenza e assistenza giuridico-legale e prestazioni di carattere giudiziale. A titolo meramente esemplificativo sono da ritenersi comprese, oltre ai colloqui a carattere informativo, la redazione e l’invio di corrispondenza, la partecipazione a collegi di conciliazione e arbitrato, la formulazione di pareri orali, la redazione di pareri scritti, la partecipazione a riunioni e assemblee.

Rilevazione dell’inesistenza di professionalità interne

In sede di Conferenza di Direzione è stata effettuata opportuna analisi che ha evidenziato l’inesistenza di competenze interne adeguate al fabbisogno.

Coerenza della spesa con i limiti previsti dal regolamento

La spesa prevista per l’incarico, per l’esercizio 2012 ammonta ad euro Euro 6732,00 (intervento 1010203).

Durata prevista Procedura avviata nel 2009 con determinazione n.219/2009 e incarico triennale affidato con determinazione n.233 del 08/10/2009, per il periodo ott.2009/ ott.2012.


Fabbisogno di professionalità Esperto in elaborazione pratiche previdenziali ed assistenziali del personale degli enti locali


Consulenza/elaborazione


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Motivazioni generali Fornire all’occorrenza, attività professionale di compilazione ed elaborazione pratiche previdenziali e assistenziali relative a pensionamenti, a sistemazione di posizioni previdenziali e a ricongiunzioni contributive per ex dipendenti in quanto la complessa normativa di riferimento è in continua evoluzione.


È’ stata effettuata in sede di conferenza di Direzione opportuna analisi che ha evidenziato quanto segue:

-l’unico addetto alle risorse umane ha un contratto di lavoro part time;

-vista la dotazione organica le pratiche pensionistiche sono in numero esiguo quindi da una pratica all’altra può passare parecchio tempo e trattandosi di normativa complessa manca il costante aggiornamento e approfondimento necessario al fabbisogno.


La spesa prevista per l’incarico ammonta ad euro 750,00 (intervento 1010203)

Durata prevista Art.1 del REGOLAMENTO IN MATERIA DI LIMITI, CRITERI E MODALITA’ PER L’AFFIDAMENTO DI INCARICHI DI COLLABORAZIONE, DI STUDIO O DI RICERCA, OVVERO DI CONSULENZA, A SOGGETTI ESTRANEI ALL’AMMINISTRAZIONE


Fabbisogno di professionalità Incarico a esperto in attività di scarto e riordino dell’archivio del Comune di S.Polo d’Enza


Consulenza/elaborazione


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Motivazioni generali Fornire attività professionale a persona qualificata con diploma di specializzazione della Scuola di Archivistica, per lo scarto ed il riordino della documentazione conservata in archivio al fine di recuperare lo spazio che servirà come avanzamento, per la documentazione che al momento è conservata all’interno degli uffici.


In sede di Conferenza di Direzione è stata effettuata opportuna analisi che ha evidenziato l’inesistenza di competenze interne adeguate al fabbisogno:


La spesa per l’incarico sarà prevista all’intervento 2010206. Si potrà dar corso all’incarico previa verifica da parte del servizio contabilità, della compatibilità con il limite di spesa per singolo incarico e la compatibilità con la spesa complessiva che saranno previsti nel regolamento sull’ordinamento degli uffici e servizi

Durata prevista La stipula del contratto/convenzione avverrà dopo la pubblicazione sul sito internet del Comune e la durata prevista sarà di un anno.


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2012 2013 2014

Legge di finanziamento e articolo

• Stato 0,00 0,00 0,00

• Regione 0,00 0,00 0,00

• Provincia

• Unione Europea



• Altre entrate

TOTALE (A) 0,00 0,00 0,00


2.230,00 2.252,00 2.274,00

TOTALE (B) 2.230,00 2.252,00 2.274,00


TOTALE (C) 0,00 0,00 0,00

TOTALE (A+B+C) 2.230,00 2.252,00 2.274,00



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IMPIEGHI

Anno 2012

% su tot.


Anno 2013

% su tot.


Anno 2014

% su tot.



Di sviluppo (b) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00%


Totale ( a+b+c ) 567.379,00 11,37% 573.056,00 11,72% 578.791,00 9,75%


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3.4 - PROGRAMMA N.° 3 – “POLIZIA LOCALE E PROTEZIONE CIVILE” N.° 0 PROGETTI NEL PROGRAMMA

Referente politico – Sindaco Mirca Carletti Responsabile tecnico - Responsabile del 2° Servizio


Con la costituzione dell’Unione dei Comuni della Val d’Enza a far data dal 01/10/2008 le funzioni di polizia locale sono confluite nel nuovo ente. Si rimanda alla Relazione Previsionale e Programmatica 2012 - 2014 dell’Unione per il dettaglio di questo programma che viene ora elaborato a livello sovra comunale. Rimane di competenza del servizio finanziario del Comune di San Polo d’Enza la gestione delle risorse economiche da trasferire all’unione per le funzioni di polizia locale.


2




• Stato 0,00 0,00 0,00

• Regione 0,00 0,00 0,00

• Provincia

• Unione Europea



• Altre entrate

TOTALE (A) 0,00 0,00 0,00


30.482,00 30.787,00 31.095,00

TOTALE (B) 30.482,00 30.787,00 31.095,00


TOTALE (C) 0,00 0,00 0,00

TOTALE (A+B+C) 30.482,00 30.787,00 31.095,00



3


IMPIEGHI

Anno 2012

% su tot.


Anno 2013

% su tot.


Anno 2014

% su tot.



Di sviluppo (b) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00%

Spesa per investimento (c) 2.000,00 2,02% 2.000,00 2,00% 0,00 0,00%

Totale ( a+b+c ) 99.249,00 1,99% 100.140,00 2,05% 99.036,00 1,67%


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3.4 - PROGRAMMA N.° 4 – “ORGANIZZAZIONE ED INFORMATTIZZAZIONE ” N.° 0 PROGETTI NEL PROGRAMMA

Referente politico – Sindaco Mirca Carletti Responsabile tecnico - Responsabile del 1° Servizio

INDIRIZZI STRATEGICI DELL’ASSESSORATO


Il programma si concreta nella gestione di tutte le funzioni di supporto ai sistemi di elaborazione ed automazione degli uffici. Prevede l’analisi e la progettazione mirata allo sviluppo ed aggiornamento del sistema informatico comunale per il miglioramento della comunicazione interna ed esterna all’ente.

L’innovazione tecnologica è attività consolidata presso l’Ente che da diversi anni e con investimenti mirati e ricorrenti, ha avviato un graduale processo di trasformazione dei propri sistemi informatici e telematici, tesi a garantire la maggiore funzionalità ed autonomia agli operatori dotando la struttura degli strumenti più idonei allo scopo. Prosegue quindi il percorso di promozione del cambiamento organizzativo dell’ente attraverso l’uso degli strumenti informatici già a disposizione e di sviluppo di iniziative di rinnovamento.

Il servizio è quindi impegnato nel processo di integrazione e coordinamento dell’attività informatica quale funzione trasversale a tutti i servizi.

.

3.4.2 – Motivazione delle scelte Mantenere e ottimizzare l’utilizzo della struttura informatica esistente mirata ad una corretta ed incisiva gestione delle risorse informatiche dell’Ente. Favorire il processo di rinnovamento della macchina comunale con l’introduzione di strumenti di flessibilità organizzativa e di avanzata tecnologia, consolidando annualmente risorse economiche per gli investimenti richiesti.

Proseguire nell’attività di coordinamento relativa all’attuazione della normativa sul trattamento dei dati personali, sia nelle componenti organizzative, prescrittive e di sicurezza, curando in particolare l’aggiornamento del DPS e in special modo, per quanto riguarda le modalità di utilizzo degli strumenti di lavoro, il delicato equilibrio tra diritti dei lavoratori e tutela del patrimonio aziendale.


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Il servizio si occupa di tutta la fase informatica dell’attività comunale , sia per quanto riguarda i software che gli hardware.

Il ruolo strategico che assume l’informatica anche nell’ambito dell’ente locale, impone la continuità di funzionamento e la sicurezza dell’intero sistema informatico, sia a livello centralizzato, sia sulla rete client/server.

I progetti sui quali si concentreranno le attività del Servizio, in parallelo alle costanti attività di normale gestione del sistema informativo comunale quali:

• gestione, manutenzione e sviluppo procedure; • assistenza agli utenti; • rinnovo dei sistemi informatici e delle reti tecnologiche ; • attuazione delle misure minime di sicurezza prevista dal Documento Programmatico sulla sicurezza; • adeguamento agli standard di mercato delle apparecchiature esistenti in funzione degli aggiornamenti alle procedure software in uso presso gli uffici comunali; • acquisto di nuovo hardware finalizzato sia alla sostituzione di macchine obsolete, sia alla creazione di nuove postazioni di lavoro;

• rinnovo dei contratti di manutenzione hardware e software in essere e alla stipula di nuovi contratti relativi a procedure e attrezzature acquisite e non più in garanzia;

riguardano in particolar modo progetti finalizzati a promuovere servizi innovativi quali:

• promuovere la trasmissione della corrispondenza mediante firma digitale e posta elettronica certificata; • gestione informatizzata dei flussi documentale: aggiornamento manuale di gestione alla luce delle modifiche del codice della amministrazione digitale; • formazione del personale addetto all’uso delle nuove procedure quale obiettivo importante di qualificazione dell'azione svolta dal personale comunale.

– Investimento L’Amministrazione intende proseguire gli investimenti in campo informatico per migliorare la comunicazione verso il cittadino e la semplificazione dei processi interni con l’acquisto di nuovi software e implementazione degli esistenti.

Unitamente ad una ulteriore informatizzazione dei procedimenti gestiti dall'Amministrazione, si procederà ad una sempre maggiore sostituzione della documentazione cartacea con documentazione digitale, garantendo l’immediatezza e l’economicità delle comunicazioni tramite il sistema di posta elettronica e posta elettronica certificata e lo snellimento delle procedure interne di acquisizione, trattamento e trasmissione dei flussi documentali.


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Per quanto attiene ai servizi di consumo è prioritario il rapporto di collaborazione tra i vari Servizi dell’ente affinché eventuali cambiamenti siano sempre finalizzati oltre che all’innovazione dei processi e dei procedimenti, alla valorizzazione delle risorse umane che operano nell'Amministrazione, perseguendo costantemente l’obiettivo intrinseco di ottimizzare e razionalizzare le spese.


Il programma coinvolge il personale dell’intera struttura.

3.4..5. , Risorse strumentali da utilizzare

Attrezzature in dotazione al settore con particolare riferimento agli strumenti informatici, il cui costante aggiornamento rende possibile l’adeguamento delle procedure alla normativa vigente e alle esigenze organizzative necessarie ad una ottimale fornitura del servizio.


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• Stato 0,00 0,00 0,00

• Regione 0,00 0,00 130.000,00

• Provincia

• Unione Europea



• Altre entrate

TOTALE (A) 0,00 0,00 130.000,00

PROVENTI DEI SERVIZI .................................................. ..................................................

0,00 0,00 0,00

TOTALE (B) 0,00 0,00 0,00

QUOTE DI RISORSE GENERALI .................................................. ..................................................

TOTALE (C) 0,00 0,00 0,00

TOTALE (A+B+C) 0,00 0,00 130.000,00



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IMPIEGHI

Anno 2012

% su tot.


Anno 2013

% su tot.


Anno 2014

% su tot.



Di sviluppo (b) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00%

Spesa per investimento (c) 10.000,00 27,55% 10.000,00 27,35% 10.000,00 27,15%

Totale ( a+b+c ) 36.300,00 0,73% 36.563,00 0,75% 36.828,00 0,62%


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3.4 - PROGRAMMA N.°5–“BILANCIO,AFFARI FINANZIARI, E CONTROLLO DI GESTIONE”. N.° 0 PROGETTI NEL PROGRAMMA

Referente politico – Assessore Iones Armani Responsabile tecnico - Responsabile del 2° Servizio

INDIRIZZI STRATEGICI DELL’ASSESSORATO 3.4.1 – Descrizione programma Il ruolo fondamentale del servizio finanziario è definito in maniera dettagliata dalla normativa ed in particolare dal Testo unico degli enti locali. Questo ruolo comprende l’attività di formazione del bilancio, l’attività di controllo sull’intera gestione contabile, finanziaria ed economica dell’ente, e quella di rendicontazione contabile dell’esercizio chiuso, compreso il controllo di gestione come definito dalla L. 191/2004. A queste attività se ne aggiungono altre per cosi dire “istituzionali” e che sono la conseguenza diretta del ruolo “normativo”. Queste attività “istituzionali” sono la gestione delle entrate e delle spese, quindi delle procedure di riscossione e di pagamento, dei rapporti con i fornitori, ecc. Infine ci sono compiti che spettano al servizio finanziario ma che non sono definiti dalla normativa. Questi compiti sono necessari al fine del perseguimento della gestione efficiente ed efficace dell’ente nel suo complesso. Infatti, se il servizio finanziario è il perno della gestione contabile, finanziaria ed economica dell’ente, e oltre al compito di produrre i principali documenti di programmazione, a questo servizio spetta anche il compito di fornire in primis all’organo esecutivo gli strumenti contabili e la consulenza necessari a valutare l’efficienza della gestione passata e a prendere le decisioni di programmazione. Il servizio finanziario deve, inoltre, fornire ai responsabili dei servizi gli strumenti per valutare, in itinere e a consuntivo, la loro attività di gestione. Infine il servizio finanziario deve essere in grado di fornire la consulenza necessaria a tutti quegli operatori, all’interno dell’ente, che interagiscono con le procedure di contabilità e controllo.

3.4.2 – Motivazione delle scelte

I ruoli istituzionali del servizio finanziario sono dettati dalla legge. Gli obiettivi di miglioramento delle procedure, di fornitura del servizio di consulenza ai diversi servizi, di produzione della reportistica del controllo di gestione sono motivati dal miglioramento del grado di efficienza e di efficacia dell’azione dell’ente attraverso una buona programmazione, una buona organizzazione della gestione ed il controllo dei risultati.


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- 3.4.3.1 - Investimento : GESTIONE DELLE ENTRATE: la certezza della riscossione delle entrate comunali, sia tributarie che derivanti dai servizi comunali, è un obbiettivo prioritario per garantire l’equità tra i cittadini e per migliorare la liquidità del bilancio comunale. Negli anni scorsi si sono migliorate le procedure di controllo e di riscossione coattiva con risultati considerevoli. Il controllo puntuale sulla riscossione delle rette dei servizi, in particolare quelli scolastici, proseguirà nel 2012.. - 3.4.3.2 - Erogazioni di servizi di consumo : - PEG E BILANCIO 2012: il processo di costruzione del bilancio 2012 ha incontrato delle difficoltà eccezionali: da una parte i vincoli di finanza pubblica fissati dal D.L. 78/2010 e dal D.L. “Salva Italia” chiedono ai comuni un intervento pari ad oltre 5.000 Ml. di euro nel miglioramento dei saldi di finanza pubblica che per il nostro ente si traducono in minori trasferimenti statali per 325.434 € e in maggiori vincoli del patto di stabilità, dall’altra le incertezze legate all’introduzione della nuova Imposta Municipale Unica. In questo contesto si aggiungono gli effetti della crisi economica mondiale che incidono, tra l’altro, anche sulle entrate del comune, in particolar modo sui proventi dai permessi di costruire, il cui gettito si è più che dimezzato negli ultimi 3 anni, e sul gettito dell’addizionale comunale all’irpef, la cui base imponibile risente direttamente della perdita di posti di lavoro. Nella costruzione del bilancio 2012 è stato determinate il coordinamento del Servizio Finaziario a supporto degli amministratori nella fase di decisione delle aliquote della nuova imposta attraverso la costruzione di modelli di simulazione del gettito e dell’impatto sui contribuenti. Sul fronte delle spese, visto che oltre il 90% delle spese correnti del nostro bilancio è rappresentato da spese consolidate per la produzione di servizi, si è iniziato un lungo lavoro di collaborazione tra i Responsabili di Servizio in stretto collegamento con i rispettivi Assessori per riuscire ad ottenere i risparmi richiesti incidendo il meno possibile sui servizi erogati al cittadino, ottimizzando i fattori di produzione dei servizi ed eliminando tutti i costi inutili. In quest’ottica, al di la del bilancio contabile, molti obbiettivi gestionali del PEG 2012 di tutti i Servizi Comunali dovranno essere indirizzati al reale conseguimento dei risparmi. GESTIONE DEL BILANCIO 2012: questo è un compito “istituzionale” del servizio finanziario, ma, al di la del pieno rispetto della normativa e dei principi contabili, occorre porsi l’obiettivo del costante miglioramento dell’integrazione tra il servizio finanziario e gli altri servizi in modo da gestire il più possibile efficientemente ed efficacemente i vari aspetti del bilancio, dalle fasi dell’entrata e della spesa alle variazioni delle previsioni di bilancio. CONTO CONSUNTIVO E CONTABILITA’ ECONOMICA: come già negli esercizi precedenti, anche in occasione della rendicontazione dell’esercizio 2011, il servizio finanziario predisporrà gli elaborati che illustrano il risultato della gestione finanziaria, economica e patrimoniale. PATTO DI STABILITA’: il nostro ente è riuscito in passato a rispettare gli obiettivi di volta in volta fissati per il patto di stabilità evitando le onerose sanzioni previste senza ritardare i pagamenti e quindi far pesare questi vincoli sulle imprese che collaborano con il comune. Grazie all’esclusione dei pagamenti sui residui per investimenti concessa dalla Regione ai sensi dell’art. 7-quater D.L. 5/2010, il Comune di San Polo ha ridotto nel 2010 il proprio stock di residui passivi di oltre


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€ 1.700.000 migliorando l’efficienza nei pagamenti ed erogando liquidità tanto preziosa per le imprese in questo periodi di profonda crisi finanziaria, al contrario della maggior parte degli enti locali che, per rispettare i vincoli, sono stati costretti a ritardare i pagamenti. Il D.L. 201/2011 ha incrementato l’obiettivo 2012. In sostanza, oltre ai tagli ai contributi pubblici, il nostro Comune deve ulteriormente migliorare il saldo positivo. Il servizio finanziario si è adoperato per costruire le previsioni sia annuali che trimestrali degli incassi e pagamenti con la stretta collaborazione del 3° servizio a cui spetta la titolarità della maggior parte dei capitoli di entrata del titolo 4° e di spesa del titolo 2°. Il prospetto che viene allegato al Bilancio 2012 e riportato qui di seguito dimostra la compatibilità del Bilancio con l’obbiettivo, bisogna tuttavia che si verifichino attentamente le previsioni di entrata, in particolare di incasso dei proventi del titolo 4°, e di spesa. Questo ruolo di controllo spetta senz’altro al responsabile del Servizio Finanziario cui si affida anche il controllo sui pagamenti al titolo 2° della spesa che devono rispettare le previsioni fatte. In tal senso il prospetto analitico utilizzato per il calcolo dovrà essere allegato al PEG ed essere vincolate per i responsabili di servizio che non potranno disporre pagamenti oltre a quelli previsti. In corso d’anno, se si verificassero minori entrate (incassi), potrebbe essere necessario prendere ulteriori provvedimenti, su proposta del responsabile del Servizio Finanziario, di riduzione dei pagamenti. Rimane un compito preminente del Responsabile Finanziario individuare tutte le opportunità per mettere insieme gli obiettivi di investimento dell’amministrazione con i vincoli del Patto di Stabilità. FORME INNOVATIVE DI FINANZIAMENTO DEGLI INVESTIMENTI L’obiettivo dell’Amministrazione è quello di riuscire a realizzare gli investimenti previsti dall’elenco annuale dei lavori pubblici nel rispetto dei severi vincoli del Patto di Stabilità e delle scarse risorse disponibili. In questo senso si è già valutato in fase di stesura del Piano Triennale dei LL PP di finanziare con apporto di capitali privati la realizzazione del “Campo Fotovoltaico”. Il Responsabile Finanziario, in collaborazione con il Responsabile del 3° Servizio dovrà valutare tutte le opportunità che si presentano facendo particolare riferimento alle varie possibilità di collaborazione con soggetti privati apportatori di capitale. RIDUZIONE DEI COSTI DI GESTIONE: come già sottolineato in precedenza, la scarsità di risorse disponibili per il 2012 e la volonta politica di incidere il meno possibile sui servizi erogati ai cittadini hanno determinato la strategia di ridurre il più possibile i costi non direttamente legati all’erogazione del servizio ed in particolare i costi di gestione degli edifici. Le utenze sono la voce principale di costo degli immobili comunali che ci si propone di ridurre attraverso investimenti in miglioramento dell’efficienza energetica degli edifici. L’obiettivo coinvolge sia l’ufficio Finanziario, deputato al controllo, sia l’ufficio Patrimonio che dovrà mettere in campo tutte le azioni necessarie al contenimento delle spese sia attraverso al controllo degli sprechi sia mettendo in campo gli investimenti mirati a migliorare l’efficienza degli impianti. GESTIONE DELLA FARMACIA COMUNALE: il 16/01/2010 è stata inaugurata la farmacia comunale nella frazione di Barcaccia. La gestione economica della farmacia rientra nei compiti del servizio finanziario che ha predisposto il secondo bilancio consuntivo che segna un sostanziale pareggio economico della gestione. L’obbiettivo dell’amministrazione di fornire un valido servizio alla frazione è stato così conseguito, come testimoniano gli apprezzamenti ricevuti dagli utenti è l’ottimo livello del fatturato conseguito nel 2011. Per il 2012 ci si pone il nuovo obiettivo di migliorare il servizio. Qui di seguito viene riportato il budget economico sintetico della Farmacia per il 2012. GESTIONE DELLE ENTRATE : la verifica attenta sulla riscossione delle entrate comunali è un presupposto necessario per garantire gli equilibri di bilancio. L’ufficio ragioneria presidia direttamente: - La fatturazione delle rette del trasporto scolastico;


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- la fatturazione e riscossione delle rette della mensa scolastica; - la bollettazione e riscossione dei proventi dell’illuminazione votiva; - il controllo in genere su tutti gli accertamenti d’entrata anche dei capitoli in gestione agli altri responsabili di servizio; - le procedure di riscossione coattiva dei crediti inevasi vantati dall’ente;


La dotazione organica dell’ufficio ragioneria comprende: 1 istruttore direttivo cat. D/3 responsabile del 2° Servizio – in comando a tempo parziale presso l’Unione Val d’Enza 1 istruttore amministrativo cat. C 1 collaboratore amministrativo cat. B


Le risorse strumentali comprendono. 3 postazioni PC collegate alla rete comunale software di contabilità, integrato con il software di gestione degli atti amministrativi, in uso a tutti i responsabili di servizio e istruttori amministrativi dell’ente;

3.4.6 – Coerenza con il piano/i regionale/i di settore


88

PATTO DI STABILITA’ E VINCOLI DI FINANZA PUBBLICA)

DL 78/2010 convertito L. 122/2010

Dimostrazione del rispetto dei vincoli di finanza pubblica

riferimento normativo capitolo spesa 2009 tetto spesa 2012

note

art. 5 comma 7

riduzione indennità amministratori del 3%

50 58.315,00 64.100,00 riduzione del 3% indennità, aumento spesa per un nuovo assessore a tempo pieno

art. 6 comma 3

riduzione 10% componenti organi

110 - revisore 12.500,00 5.616,00 riduzione del 10% su compenso revisore unico

120 - NTV 1.500,00 1.350,00

art. 6 comma 7

incarichi riduzione 80% spesa 2009

vari 21.545,60 4.309,00 sono esclusi incarichi merloni e rappresentanza legale in giudizio, secondo la Corte Conti sez. reg. di controllo Lombardia 6/2011 "...Le disposizioni sugli incarichi si applicano anche ad affidamenti conferiti a pubblici dipendenti oltre a soggetti esterni alla P.A. Il riferimento del Legislatore al “fine di valorizzare le professionalità interne alle amministrazioni”, induce questa Sezione a ritenere che la riduzione del costo della spesa per gli affidamenti di incarichi debba essere considerata onnicomprensiva per ogni tipo di prestazione, con possibile esclusione di consulenze talmente specialistiche che sono comunque al di fuori delle professionalità interne all’amministrazione. Va, pertanto, verificato, caso per caso, se il tipo di prestazione richiesto possa essere affidato a professionalità interne all’amministrazione."

art. 6 comma 8

riduzione dell'80% delle spese di rapp.za, convegni, pubblicità, rel. pubbliche, convegni, mostre

90 - rappresentanza

775,98 155,20 comprende anche i Gemellaggi, escluse feste nazionali, escluse le spese per promuovere la conoscenza dell'esistenza e delle modalità di fruizione dei servizi pubblici da parte dei cittadini (Corte Conti sez. reg. di controllo Lombardia 1076/2010)

100 - convegni 0,00 0,00

460 - gemellaggi

115,20 23,04

465 - gemellaggi

3.526,27 705,25

art.6 comma 9

Soppressione spese per sponsorizzazioni

0,00 0,00 sono esclusi i contributi pubblici a sostegno di iniziative di un soggetto terzo rientranti nei compiti dell'ente locale e nell'interesse della collettività (Corte Conti sez. reg. di controllo Lombardia 1075/2010)

art.6 comma 12

riduzione del 50% delle spese per missioni degli amm.ri anche all'estero

55 1.158,22 579,11

art. 6 comma 12

limitazione rimborso missioni al personale dipendente con mezzo proprio

230 2.000,00 1.000,00 vedi direttiva della G.C. n°6 del 17/02/2011

384 245,00 100,00

760 1.000,00 400,00

6850 800,00 150,00


89

art. 6 comma 13

spese di formazione del personale: riduzione del 50%

240 9.105,59 4.552,80

art. 6 comma 14

riduzione spesa del 20% per manutenzione, noleggio, acquisto, autovetture compreso buoni taxi

573 13.613,79 13.000,00 si considera auto di servizio il doblo dell'UT, sono esclusi i mezzi d'opera.

6910 6.500,00 6.000,00 si considerano auto di servizio le panda osa e auser (escluso pulmino trasporto anziani)

acq. autovetture

0,00 0,00

art. 6 comma 8

nel 2010, 11, 12 nessun aumento contrattuale dei dipendenti

art. 14 comma 8

divieto di assunzione se spesa di personale pari o sup. 40% spese correnti

MAX 40%

art. 14 comma 7

obbligo di riduzione della spesa di personale in senso assoluto

1.180.172,60 MAX 1.174.000

BUDGET DELLA FARMACIA COMUNALE PER L’ANNO 2012:

SAN POLO BUDGET

2011 %

RICAVI:

RICAVI DA VENDITA MERCI E SERVIZI 420.000,00 100,00

ACQUISTI:

ACQUISTI MERCI CONTO VENDITA 289.917,00 0,00

Variazione rimanenze iniz. /finali 0,00

COSTO DEL VENDUTO 289.917,00

UTILE LORDO 130.083,00 30,97

ALTRI PROVENTI 0,00

TOTALI 130.083,00

COSTI PER SERVIZI PRESTATI DA FCR 65.000,00

COSTI DI PERSONALE 46.402,00

COSTI PER LOCAZIONI SOSTENUTI DAL COMUNE 12.000,00

MARGINE OPERAT. LORDO 6.681,00 1,59

AMMORTAMENTO INVESTIMENTO INIZ. 20.000,00

MARGINE OP. NETTO -13.319,00


90

Risorse esterne richieste (art. 3 commi 55 e 56 L.244/2007) Fabbisogno di professionalità


Motivazioni generali



Durata prevista


91




• Stato 87.362,00 88.236,00 89.118,00

• Regione 0,00 0,00 0,00

• Provincia

• Unione Europea



• Altre entrate

TOTALE (A) 87.362,00 88.236,00 89.118,00


508.000,00 513.080,00 518.211,00

TOTALE (B) 508.000,00 513.080,00 518.211,00

QUOTE DI RISORSE GENERALI

TOTALE (C) 0,00 0,00 0,00

TOTALE (A+B+C) 595.362,00 601.316,00 607.329,00



92


IMPIEGHI

Anno 2012

% su tot.


Anno 2013

% su tot.


Anno 2014

% su tot.


Consolidata (a) 964.487,00 100,00% 978.805,00 100,00% 1.006.976,00 100,00% Spesa Corrente

Di sviluppo (b) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00%


Totale ( a+b+c ) 964.487,00 19,33% 978.805,00 20,02% 1.006.976,00 16,97%


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3.4 - PROGRAMMA N.°6–“GESTIONE DELLE ENTRATE TRIBUTARIE”

N° 0 PROGETTI NEL PROGRAMMA Referente politico – Assessore Iones Armani

Responsabile tecnico - Responsabile del 2° Servizio


Le entrate tributarie gestite dall’ufficio tributi rappresentano circa il 42% delle entrate correnti dell’ente, sono quindi fondamentali per assicurarne l’autonomia finanziaria. La scelta dell’amministrazione è stata quella di non aumentare le aliquote dei tributi comunali neanche quest’anno. Per conciliare questa politica di contenimento delle imposte comunali con le esigenze del bilancio si proseguirà sulla strada del recupero dell’evasione. 3.4.2 – Motivazione delle scelte

L’obbiettivo della politica fiscale è quello di non appesantire la pressione fiscale derivata dai tributi locali.. 3.4.3 – Finalità da conseguire


- IMU l’istituzione del nuovo tributo impegnerà gran parte dell’attività dell’ufficio nel primo semestre dell’anno: • in una prima fase l’attività è stata quella di fornire simulazioni sugli effetti dell’imposta sia sul bilancio che sui contribuenti • nella seconda fase l’ufficio sarà impegnato ad implementare le procedure ed i software necessari alla gestione del tributo. - ACCERTAMENTI ICI i controlli sull’ICI si concentreranno necessariamente nella seconda metà dell’anno.


- Contestualmente all’approvazione dello schema di bilancio 2012 è stato approvato dalla Giunta il piano finanziario della T.I.A. (che costiuisce allegato al bilancio) e la delibera di conferma delle aliquote dell’imposta sulla pubblicità e dei diritti sulle pubbliche affissioni. Sono state, inoltre, predisposte le proposte di delibera del Consiglio Comunale di approvazione delle aliquote dell’IMU e del relativo regolamento, e dell’addizionale IRPEF.


2

- L’aggiornamento del database ICI sarà garantito grazie al caricamento delle variazioni ICI attraverso i dati forniti dall’agenzia del territorio e dall’ufficio dei registri immobiliari in modo da poter effettuare le verifiche e gli accertamenti su dati il più possibile aggiornati e per fornire una base dati attendibile per l’IMU.

- Un altro obiettivo è quello di fornire la migliore informazione ai contribuenti sull’IMU, sulle relative aliquote, sulle modalità di versamento e sulle possibilità di ravvedimento per sanare errori nelle dichiarazioni e nei versamenti. A tal fine saranno predisposti depliant informativi da distribuirsi presso l’Ufficio Relazioni con il Pubblico e saranno pubblicate pagine dedicate ai tributi sul sito del comune.

- L’ufficio svolgerà la necessaria attività di controllo sulla riscossione dei tributi gestiti da terzi ed in particolare imposta di pubblicità e TIA.


1 istruttore direttivo cat. D/1 responsabile del tributo ICI; RICHIESTO: 1 collaboratore amministrativo cat. B/1 (posto previsto in dotazione organica attualmente scoperto) 3.4.5 – Risorse strumentali da utilizzare

2 PC collegati alla rete comunale software di gestione dei tributi comunali (ICI)

3.4.6 – Coerenza con il piano/i regionale/i di settore Risorse esterne richieste

Fabbisogno Tipo di incarico Motivazioni generali


Durata prevista


77




• Stato 0,00 0,00 0,00

• Regione 0,00 0,00 0,00

• Provincia

• Unione Europea



• Altre entrate

TOTALE (A) 0,00 0,00 0,00

PROVENTI DEI SERVIZI ................................................. 0,00 0,00 0,00

TOTALE (B) 0,00 0,00 0,00

QUOTE DI RISORSE GENERALI .................................................

TOTALE (C) 0,00 0,00 0,00

TOTALE (A+B+C) 0,00 0,00 0,00



78


IMPIEGHI

Anno 2012

% su tot.


Anno 2013

% su tot.


Anno 2014

% su tot.



Di sviluppo (b) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00%


Totale ( a+b+c ) 47.555,00 0,95% 48.031,00 0,98% 48.511,00 0,82%


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3.4 - PROGRAMMA N.°7–”GESTIONE DEL PATRIMONIO E LAVORI PUBBLICI”

N.° 0 PROGETTI NEL PROGRAMMA Referente politico – Sindaco Mirca Carletti

Responsabile tecnico - Responsabile del 3° Servizio 3.4.1 – Descrizione programma

Il programma si concreta nella gestione di tutte le funzioni di supporto ai sistemi di elaborazione ed automazione degli uffici. Prevede l’analisi e la progettazione mirata allo sviluppo ed aggiornamento del sistema informatico comunale per il miglioramento della comunicazione interna ed esterna all’ente.

L’innovazione tecnologica è attività consolidata presso l’Ente che da diversi anni e con investimenti mirati e ricorrenti, ha avviato un graduale processo di trasformazione dei propri sistemi informatici e telematici, tesi a garantire la maggiore funzionalità ed autonomia agli operatori dotando la struttura degli strumenti più idonei allo scopo. Prosegue quindi il percorso di promozione del cambiamento organizzativo dell’ente attraverso l’uso degli strumenti informatici già a disposizione e di sviluppo di iniziative di rinnovamento.

Il servizio è quindi impegnato nel processo di integrazione e coordinamento dell’attività informatica quale funzione trasversale a tutti i servizi.

.

3.4.2 – Motivazione delle scelte Mantenere e ottimizzare l’utilizzo della struttura informatica esistente mirata ad una corretta ed incisiva gestione delle risorse informatiche dell’Ente. Favorire il processo di rinnovamento della macchina comunale con l’introduzione di strumenti di flessibilità organizzativa e di avanzata tecnologia, consolidando annualmente risorse economiche per gli investimenti richiesti.

Proseguire nell’attività di coordinamento relativa all’attuazione della normativa sul trattamento dei dati personali, sia nelle componenti organizzative, prescrittive e di sicurezza, curando in particolare l’aggiornamento del DPS e in special modo, per quanto riguarda le modalità di utilizzo degli strumenti di lavoro, il delicato equilibrio tra diritti dei lavoratori e tutela del patrimonio aziendale.


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Il servizio si occupa di tutta la fase informatica dell’attività comunale , sia per quanto riguarda i software che gli hardware.

Il ruolo strategico che assume l’informatica anche nell’ambito dell’ente locale, impone la continuità di funzionamento e la sicurezza dell’intero sistema informatico, sia a livello centralizzato, sia sulla rete client/server.

I progetti sui quali si concentreranno le attività del Servizio, in parallelo alle costanti attività di normale gestione del sistema informativo comunale quali:

• gestione, manutenzione e sviluppo procedure; • assistenza agli utenti; • rinnovo dei sistemi informatici e delle reti tecnologiche ; • attuazione delle misure minime di sicurezza prevista dal Documento Programmatico sulla sicurezza; • adeguamento agli standard di mercato delle apparecchiature esistenti in funzione degli aggiornamenti alle procedure software in uso presso gli uffici comunali; • acquisto di nuovo hardware finalizzato sia alla sostituzione di macchine obsolete, sia alla creazione di nuove postazioni di lavoro;

• rinnovo dei contratti di manutenzione hardware e software in essere e alla stipula di nuovi contratti relativi a procedure e attrezzature acquisite e non più in garanzia;

riguardano in particolar modo progetti finalizzati a promuovere servizi innovativi quali:

• promuovere la trasmissione della corrispondenza mediante firma digitale e posta elettronica certificata; • gestione informatizzata dei flussi documentale: aggiornamento manuale di gestione alla luce delle modifiche del codice della amministrazione digitale; • formazione del personale addetto all’uso delle nuove procedure quale obiettivo importante di qualificazione dell'azione svolta dal personale comunale.

– Investimento L’Amministrazione intende proseguire gli investimenti in campo informatico per migliorare la comunicazione verso il cittadino e la semplificazione dei processi interni con l’acquisto di nuovi software e implementazione degli esistenti.

Unitamente ad una ulteriore informatizzazione dei procedimenti gestiti dall'Amministrazione, si procederà ad una sempre maggiore sostituzione della documentazione cartacea con documentazione digitale, garantendo l’immediatezza e l’economicità delle comunicazioni tramite il sistema di posta elettronica e posta elettronica certificata e lo snellimento delle procedure interne di acquisizione, trattamento e trasmissione dei flussi documentali.


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Per quanto attiene ai servizi di consumo è prioritario il rapporto di collaborazione tra i vari Servizi dell’ente affinché eventuali cambiamenti siano sempre finalizzati oltre che all’innovazione dei processi e dei procedimenti, alla valorizzazione delle risorse umane che operano nell'Amministrazione, perseguendo costantemente l’obiettivo intrinseco di ottimizzare e razionalizzare le spese.


Il programma coinvolge il personale dell’intera struttura.

3.4..5. , Risorse strumentali da utilizzare

Attrezzature in dotazione al settore con particolare riferimento agli strumenti informatici, il cui costante aggiornamento rende possibile l’adeguamento delle procedure alla normativa vigente e alle esigenze organizzative necessarie ad una ottimale fornitura del servizio.


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E possibile che si renda necessaria la attribuzione di incarichi legati alla fattibilità delle opere di carattere molto specializzato (geologici, acustici, vegetazionali) propedeutici alla realizzazione di opere pubbliche. Sarà eventualmente necessario prevedere incarichi puntuali per la gestione del Patrimonio comunale ( alienazioni o acquisti) in particolare frazionamenti e per il perfezionamento degli atti notarili, mansioni di carattere fortemente specialistico.


In generale si tratterà di affidamenti di incarichi professionali per la redazione di studi di caratteristiche marcatamente specialistiche.

Motivazioni generali Per gli studi propedeutici alle opere pubbliche, sono spesso necessari delle indagini nella fase del progetto di fattibilità che permettano di valutare l’opportunità o meno di realizzare le opere in oggetto.


In sede di Conferenza di Direzione è stata effettuata opportuna analisi che ha evidenziato l’inesistenza di competenze interne adeguate al fabbisogno.


La spesa prevista per l’incarico ammonta ad euro 3.000, si darà corso all’incarico previa la verifica della compatibilità con il limite di spesa per singolo incarico e la compatibilità con la spesa complessiva che saranno previsti nel regolamento sull’ordinamento degli uffici e servizi.

Durata prevista La stipula del contratto avverrà dopo la pubblicazione sul sito internet del Comune e la durata prevista sarà quella necessaria allo espletamento dello studio stimata all’incirca in sei-otto mesi.


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• Stato 0,00 0,00 0,00

• Regione 0,00 0,00 400.000,00

• Provincia

• Unione Europea



• Altre entrate

TOTALE (A) 0,00 0,00 400.000,00

PROVENTI DEI SERVIZI ................................................. 40.000,00 40.400,00 40.804,00

TOTALE (B) 40.000,00 40.400,00 40.804,00


TOTALE (C) 0,00 0,00 0,00

TOTALE (A+B+C) 40.000,00 40.400,00 440.804,00



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IMPIEGHI

Anno 2012

% su tot.


Anno 2013

% su tot.


Anno 2014

% su tot.



Di sviluppo (b) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00%

Spesa per investimento (c) 667.000,00 44,03% 395.000,00 31,93% 1.193.400,00 49,04%

Totale ( a+b+c ) 1.514.737,50 30,36% 1.237.199,00 25,30% 2.029.768,00 34,20%


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3.4 - PROGRAMMA N.° 8 – “AMBIENTE” N.° 0 PROGETTI NEL PROGRAMMA

Referente politico – Assessore Edmondo Grasselli Responsabile tecnico - Responsabile del 3° Servizio

3.4.1 – Descrizione programma La programmazione relativa allo sviluppo sostenibile, alla tutela e valorizzazione delle ricchezze ambientali del paese già contenute negli strumenti urbanistici approvati sarà ulteriormente potenziata con la approvazione del Regolamento Comunale del Verde. In continuità con quanto realizzato negli anni scorsi, si procederà, in collaborazione con IREN ente gestore del servizio, ad implementare e/o razionalizzare la rete di fognatura; inoltre oltre agli interventi realizzati con risorse proprie, verranno eseguite anche altre dotazioni da parte dei privati mediante le convenzioni dei piani attuativi. Sempre in collaborazione con Iren, si intende attivare tutte le azioni finalizzate al miglioramento del sistema di raccolta dei rifiuti, allo scopo di migliorare ulteriormente i risultati di differenziazione nel nostro territorio. Nella direzione del risparmio energetico l’Amministrazione comunale intraprenderà un programma organico di interventi volti al contenimento dei consumi energetici e all’utilizzo di energia proveniente da fonti rinnovabili. L’installazione di impianti fotovoltaici per la produzione di energia sui tetti di edifici pubblici si inserisce e pieno titolo nel programma predisposto. Saranno realizzati il maggior numero possibile di impianti, in particolare quelli di medie dimensioni ( fino a 20 Kwp) che presentano maggiori benefici, sia in relazione alle risorse disponibili, che alla disponibilità di spazi con adeguate caratteristiche. Inoltre è stato individuato un terreno nelle disponibilità della Amministrazione sul quale realizzare un impianto fotovoltaico a terra. Al momento la modalità più conveniente, in funzione della situazione finanziaria generale, è quello di dare il terreno in concessione, che sarà valorizzato dall’ottenimento della autorizzazione per l’impianto, che sarà successivamente realizzato e gestito dal concessionario, interamente a proprie spese. In relazione alle politiche ambientali volte alla tutela dell’ambiente, saranno promosse iniziative e campagne di sensibilizzazione di concerto con il Distretto della Val d’Enza e mantenendo uno stretto rapporto di collaborazione con le associazioni presenti sul territorio. Sempre in collaborazione con le associazioni ambientaliste e il CAI e GEB, verranno recuperati e valorizzati i sentieri (es. Terre di solidarietà in Val d’Enza, sentieri chiusi…).


2

3.4.2 – Motivazione delle scelte Sono desumibili dalla descrizione del programma. 3.4.3 – Finalità da conseguire

Sono direttamente desumibili dalla descrizione del programma, in estrema sintesi: o Maggior attenzione alle problematiche ambientali; o Maggior tutela e valorizzazione delle risorse del territorio; o Migliore gestione e controllo delle attività di escavazione ù o Incremento della collaborazione con l’associazionismo locale; o Miglioramento della qualità del paesaggio e del verde urbano; 3.4.3.1 – Investimento

3.4.3.2 – Erogazione di servizi 3.4.4 – Risorse umane da impiegare

3.4.5 – Risorse strumentali da utilizzare 3.4.6 – Coerenza con il piano/i regionale/i di settore

3.5 – RISORSE CORRENTI ED IN CONTO CAPITALE PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA

NR° 8 ENTRATE

ENTRATE SPECIFICHE Anno Anno Anno



2

• Stato 0,00 0,00 0,00

• Regione 0,00 0,00 0,00

• Provincia

• Unione Europea



• Altre entrate

TOTALE (A) 0,00 0,00 0,00

PROVENTI DEI SERVIZI .................................................

500,00 505,00 510,00

TOTALE (B) 500,00 505,00 510,00


TOTALE (C) 0,00 0,00 0,00

TOTALE (A+B+C) 500,00 505,00 510,00


IMPIEGHI



3

Anno 2012

% su tot.


Anno 2013

% su tot.


Anno 2014

% su tot.



Di sviluppo (b) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00%

Spesa per investimento (c) 0,00 0,00% 150.000,00 67,30% 150.000,00 67,08%

Totale ( a+b+c ) 72.175,00 1,45% 222.897,00 4,56% 223.626,00 3,77%


4

3.4 - PROGRAMMA N.°9– “SPORTELLO UNICO DELLE IMPRESE PER LE ATTIVITA’ PRODUTTIVE”

N.° 0 PROGETTI NEL PROGRAMMA Referente politico – Assessore Edmondo Grasselli


3.4.1 – Descrizione programma e motivazione delle scelte.-

La normativa relativa allo SUAP è stata oggetto di una serie di modifiche che saranno da mettere in atto nel corso del 2011, tra cui l’utilizzo in via esclusiva del canale informatico per la trasmissione delle pratiche. Queste nuove norme porteranno alla ridefinizione delle procedure, anche mediante il confronto con le altre amministrazioni associate allo sportello. Questa “rivoluzione” è ancora in atto, e presumibilmente si protrarrà per tutto il 2012. Approvazione linee di indirizzo per la sistemazione e la riqualificazione del Parco Lido nella direzione della realizzazione del “Polo del Benessere e dello Sport della Val d’Enza” coinvolgendo tutti gli operatori commerciali che operano all’interno del Parco. In collaborazione con la facoltà di architettura di Parma sarà sviluppato uno studio per la sistemazione e riqualificazione del Centro del paese come prima pietra per il rilancio del paese quale “Centro Commerciale Naturale”. 3.4.2 – Motivazione delle scelte Sono desumibili dalla descrizione del programma. 3.4.3 – Finalità da conseguire

Promuovere nella misura di competenza lo sviluppo delle attività produttive, mediante la promozione del territorio, riqualificazione del centro, e agevolazione della procedure burocratiche.



1






2




• Stato 0,00 0,00 0,00

• Regione 10.000,00 10.000,00 10.000,00

• Provincia

• Unione Europea



• Altre entrate

TOTALE (A) 10.000,00 10.000,00 10.000,00

PROVENTI DEI SERVIZI ................................................. 50.005,00 50.505,00 51.010,00

TOTALE (B) 50.005,00 50.505,00 51.010,00


TOTALE (C) 0,00 0,00 0,00

TOTALE (A+B+C) 60.005,00 60.505,00 61.010,00



3


IMPIEGHI

Anno 2012

% su tot.


Anno 2013

% su tot.


Anno 2014

% su tot.



Di sviluppo (b) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00%


Totale ( a+b+c ) 185.505,00 3,72% 183.172,00 3,75% 184.854,00 3,11%


4

3.4 - PROGRAMMA N.° 10 – “URBANISTICA, VIABILITA’ ED EDILIZIA PRIVATA”

N.° 0 PROGETTI NEL PROGRAMMA Referente politico – Assessore Daniele Caminati


3.4.1 – Descrizione programma E stato avviato l’iter per la redazione del nuovo POC. La procedura prevede l’individuazione dei criteri per la scelta delle aree da includere e la successiva selezione mediante un bando aperto ai proprietari dei terreni inseriti negli ambiti individuati dal PSC, che saranno posteriormente vagliati in base ai criteri prescelti. Dopo questa prima selezione viene redatto il documento da adottare e successivamente da approvare come previsto dalla L.R. 20/2000. Come per la variante al RUE la amministrazione intende procedere garantendo una ampia partecipazione nella elaborazione di questo documento. Il POC è lo strumento che permette di programmare lo sviluppo delle nuove aree di espansione, tanto residenziali come produttive/commerciali; rappresenta anche l’occasione per il recupero delle aree incluse negli ambiti di riqualificazione. Contemporaneamente il POC è la sede di programmazione delle opere pubbliche, in sinergia con l’attuazione dei soggetti privati. Inoltre il nuovo POC dovrà adattarsi alle nuove leggi, in particolare in campo urbanistico (nuovo PTCP), ma anche in altri settori come ad esempio in quello di risparmio energetico di livello regionale e nazionale. Sono stati depositati quattro piani attuativi entro la scadenza del POC previgente, che completeranno l’iter di approvazione. Oltre al nuovo POC, e compatibilmente con le esigenze di ufficio, (segnate da una forte carenza di personale) si procederà alla adozione del nuovo Regolamento Comunale di Igiene. In relazione alla efficienza energetica il comune ha aderito al protocollo Ecoabita. Per tanto è possibile che siano da conferire incarichi per la certificazione energetica. Inoltre per le pratiche edilizie corredate ai Piani di Sviluppo Aziendale, l’ufficio tecnico si deve avvalere della professionalità di un tecnico esperto in materia. 3.4.2 – Motivazione delle scelte

Le motivazioni sono desumibili dalla descrizione del programma


2


Approfondimento dei temi di gestione territoriale con particolare attenzione alla sostenibilità della pianificazione e delle attuazioni.

3.4.3.1 – Investimento La variante al RUE sarà elaborata internamente ma sarà necessario avvalersi di soggetti esterni di particolare specializzazione.






La elaborazione del nuovo POC sarà prevalentemente a carico degli uffici del comune, ma necessita di una serie di documenti molto specifici, come la valutazione ambientale di sostenibilità o la relazione geologica, oltre al ricorso ad una puntuale consulenza esterna di carattere urbanistico.


Un’altra esigenza dell’ufficio edilizia è quella di avvalersi della consulenza specializzata in materie che esulano dalle proprie competenze come sono quelle della valutazione dei Piani di Sviluppo Aziendale delle aziende agricole, richiesti per la edificazione in zone rurali. In base al protocollo Ecoabita, è necessario avvalersi di professionisti esterni per la certificazione energetica.


Incarico per la redazione dei documenti urbanistici o di varianti agli stessi e consulenza specializzata di carattere legale. Incarichi per la valutazione dei PSA. Incarichi professionale per la certificazione energetica degli edifici ai sensi del protocollo Ecoabita.

Motivazioni generali Il nuovo POC sarà elaborato prevalentemente a carico degli uffici comunali, ma è corredato di una serie di documenti di elevata specializzazione come la valutazione ambientale di sostenibilità e la relazione geologica, oltre al ricorso ad una puntuale consulenza esterna di carattere urbanistico. E’ necessario avvalersi di figure professionali non presenti tra il personale del comune. Per la valutazione dei PSA si richiede la professionalità di un perito agrario o dottore in agraria, figure professionali che esulano dalle competenze di una amministrazione comunale, così come per la certificazione energetica ai sensi del protocollo Ecoabita.


È’ stata effettuata in sede di conferenza dei Responsabili di Servizio in data …/…./…….


La spesa complessiva per la redazione del nuovo POC ammonta ad euro 60.000, comprensiva dei vari incarichi esterni e di quelli dei dipendenti interni si darà corso all’incarico previa la verifica della compatibilità con il limite di spesa per singolo incarico e la compatibilità con la spesa complessiva che saranno previsti nel regolamento sull’ordinamento degli uffici e servizi. Per la valutazione dei PSA, ed eventuali certificazioni energetiche ai sensi del protocollo Ecoabita sono stati stanziati 5.000 €. La effettiva spesa dipenderà dal numero di pratiche presentate dagli utenti nel corso dell’ anno.

Durata prevista La stipula del contratto avverrà dopo la pubblicazione sul sito internet del Comune e la durata prevista sarà di due anni



ENTRATE


2012 2013 2014


• Stato 0,00 0,00 0,00

• Regione 0,00 0,00 0,00

• Provincia

• Unione Europea



• Altre entrate

TOTALE (A) 0,00 0,00 0,00


68.550,00 69.236,00 69.929,00

TOTALE (B) 68.550,00 69.236,00 69.929,00


TOTALE (C) 0,00 0,00 0,00

TOTALE (A+B+C) 68.550,00 69.236,00 69.929,00




IMPIEGHI

Anno 2012

% su tot.


Anno 2013

% su tot.


Anno 2014

% su tot.



Di sviluppo (b) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00%


Totale ( a+b+c ) 31.077,00 0,62% 21.188,00 0,43% 16.300,00 0,27%


3.4 - PROGRAMMA N.° 11 –“ ISTRUZIONE ”. N.° 0 PROGETTI NEL PROGRAMMA

Referente politico - Assessore Iones Armani Responsabile tecnico - Responsabile del 4° Servizio


Il programma comprende le attività e le azioni rivolte alla formazione della popolazione in età scolastica e si esplica principalmente nei seguenti punti.

1) DIRITTO ALLO STUDIO L’Amministrazione Comunale prevede di supportare i bisogni delle famiglie attraverso azioni di sostegno economico e servizi che ne agevolino l’organizzazione quotidiana. Gli interventi che verranno attuai sono i seguenti:

• Erogazione di borse di studio per alunni che provengono da situazioni familiari disagiate • Fornitura gratuita o semi gratuita di libri di testo per le Scuole Primaria e Secondaria • Mantenimento degli standard qualitativi del Servizio Mensa e Trasporto, mantenendo la soglia ISEE per tariffa agevolata nel Servizio Mensa e una

riduzione progressiva per i fratelli in entrambi i servizi. • Organizzazione del servizio di pre-scuola per la Scuola Primaria e dell’Infanzia

2) SOSTEGNO ALL’ISTITUTO COMPRENSIVO. Pur in presenza di un mutato contesto normativo, che ha conferito alle istituzioni scolastiche personalità giuridica ed autonomia amministrativa e di una contrazione delle risorse dello stato al comparto, l’assessorato intende fornire il proprio supporto all’attività dell’Istituto Comprensivo. E’ intenzione dell’Amministrazione salvaguardare la qualità del sistema educativo sampolese, che si estrinseca nella programmazione didattica e nell’offerta formativa, fornendo il proprio contributo in termini di proposizione e sostegno alle progettualità attuate dalle scuola. 3) ASSISTENZA ALLE PERSONE DIVERSAMENTE ABILI L’assistenza alle persone diversamente abili rappresenta un tema di grande valenza civica. Per tale ragione, pure in un contesto che vede ridurre le risorse a disposizione degli Enti Locali per tali attività, si opterà per dare una risposta concreta e qualificata alle richieste di assistenza e di sostegno agli alunni nel loro percorso scolastico sia per l’assolvimento dell’obbligo formativo, e sia per il proseguimento nella scuola superiore. Tale progetto prevede un coordinamento distrettuale che garantisce qualità dell’intervento ed omogeneità nella erogazione del servizio in tutti i Comuni della Val d’Enza.


4) SERVIZI EROGATI e SOSTEGNO ALLE FAMIGLIE Nel corso del 2011 si è stipulata una nuova convenzione triennale per il servizio di trasporto scolastico con obbiettivi di mantenimento degli standard qualitativi e razionalizzazione del servizio. Proseguirà l’attività finalizzata a garantire l’effettivo diritto allo studio mediante il sostegno alle famiglie previa un’intensa attività d’informazione in merito alle opportunità e ai benefici economici disponibili (erogazione di Borse di Studio e di Buoni Libro). In tale prospettiva, al fine di preservare e garantire il più ampio diritto allo studio e l’equità di trattamento e di opportunità, è importante la collaborazione e la sinergia con lo Sportello Sociale del Comune di San Polo che proseguirà nell’azione di divulgazione e informazione dei benefici attivabili. Attraverso una convenzione col personale ausiliario delle scuole l’Amministrazione garantisce il servizio di pre-scuola per soddisfare le esigenze delle famiglie che abbiano particolari difficoltà determinate da orari lavorativi. E’ inoltre intenzione dell’assessorato promuovere l’attività del Comitato Scolastico che svolga attività di sostegno alla scuola e alla genitorialità, oltre ad approfondimenti su tematiche inerenti la realtà giovanile. 5) SERVIZI 0/6 ANNI E’ volontà dell’Amministrazione proseguire nella collaborazione con la Scuola Materna Statale. Verrà garantito a tal fine dall’ufficio preposto il supporto necessario alle attività della Scuola per l’Infanzia. Attraverso le convenzioni con la Scuola dell’Infanzia “Mamma Mara” e con il Nido “Mamma Mara”, si intende promuovere un ancor più incisiva integrazione scolastica con le Scuole Paritarie, importante tassello nel mosaico dell’offerta formativa sampolese. Si segnala inoltre l’interessante collaborazione (sviluppata anche attraverso il supporto del Coordinamento Pedagogico Distrettuale) con lo il Micronido “Anacleto”, struttura socio educativa che accoglie bambini in età prescolare.

6) EXTRASCUOLA In presenza di una forte domanda di servizi, luoghi di approfondimento didattico e di sostegno allo studio, si valorizza il contributo del Coordinamento delle Politiche Educative della Val d’Enza, per offrire azioni coordinate sul territorio. Sarà confermato l’impegno per l’attuazione dei progetti previsti dal Piano Distrettuale sulla Legge 285/97, relativamente all’anno scolastico in corso. Tali progetti coinvolgono i ragazzi della fascia 7/14 anni che presentano forme di disagio socio economico affettivo e le loro famiglie. Verranno continuati, con la collaborazione dell’Istituto Comprensivo e del locale Oratorio, i laboratori pomeridiani “Fuoribanco”.


3.4.2 – Motivazione delle scelte Le nuove disposizioni normative emanate successivamente al DPR nr. 616/77 e L.R. n.31/80 in materia di erogazione di servizi attinenti alle funzioni amministrative di assistenza scolastica, di programmazione e di pianificazione della rete delle istituzioni scolastiche hanno ampliato l’ambito di competenza dell’Ente Locale, il quale deve, non solo garantire quei servizi diretti a facilitare la frequenza scolastica e l’accesso al diritto allo studio quali TRASPORTO, MENSA e ASSISTENZA, ma è impegnato in un continuo miglioramento degli stessi, al fine renderli sempre più funzionali alle esigenze della nostra comunità nel mutato contesto socio-economico nonché alla realizzazione di nuovi importanti servizi tesi ad innalzare la qualità dell’istruzione. L’Ente Locale è diventato a tutti gli effetti, il principale interlocutore delle Istituzioni scolastiche. E’ convinzione dell’Amministrazione che solo attraverso una forte sinergia e collaborazione tra Ente Pubblico e Istituzioni Scolastiche si possa raggiungere il massimo risultato in termini di offerta educativa per i cittadini sampolesi.

3.4.3 – Finalità da conseguire Le finalità da conseguire sono desumibili dalle azioni estrinsecate nella descrizione dei programmi.



Si sostanzia nell’espletamento delle attività indicate nel programma.

3.4.4 – Risorse umane da impiegare Le risorse umane da impiegare saranno quelle che, nella dotazione organica, sono associate ai servizi richiamati.


3.4.5 – Risorse strumentali da utilizzare Le risorse strumentali impiegate saranno quelle attualmente in dotazione al Settore.

3.4.6 – Coerenza con il piano/i regionale/i di settore Il programma esposto risulta essere coerente con le linee generali di medio lungo periodo della Regione. Risorse esterne richieste (art. 3 commi 55 e 56 L.244/2007) Fabbisogno di professionalità


Motivazioni generali



Durata prevista



NR° 11 ENTRATE


2012 2013 2014


• Stato 2.799,00 2.827,00 2.855,00

• Regione 12.500,00 12.625,00 12.751,00

• Provincia

• Unione Europea



• Altre entrate

TOTALE (A) 15.299,00 15.452,00 15.606,00


186.700,00 188.567,00 190.452,00

TOTALE (B) 186.700,00 188.567,00 190.452,00


TOTALE (C) 0,00 0,00 0,00

TOTALE (A+B+C) 201.999,00 204.019,00 206.058,00




IMPIEGHI

Anno 2012

% su tot.


Anno 2013

% su tot.


Anno 2014

% su tot.



Di sviluppo (b) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00%

Spesa per investimento (c) 5.000,00 0,80% 0,00 0,00% 0,00 0,00%

Totale ( a+b+c ) 627.797,50 12,58% 639.041,00 13,07% 642.003,00 10,82%


3.4 - PROGRAMMA N.° 12 –“ SPORT ”. N.° 0 PROGETTI NEL PROGRAMMA

Referente politico - Assessore Alessandro Succi Responsabile tecnico - Responsabile del 4° Servizio


1) CONSULTA DELLO SPORT - SOSTEGNO ALLO SPORT SAMPOLESE L’Amministrazione attribuisce importante valore al mondo dell’associazionismo sportivo. Per tale ragione si intende valorizzare il lavoro della Consulta dello Sport, la cui attività verrà incentivata. Si proseguirà la collaborazione con tutte le società sportive del Comune di San Polo, promuovendo anche l’eventuale formazione di nuove realtà per la pratica di discipline che attualmente non hanno uno spazio all’interno del territorio comunale. 2) CONVENZIONI – PARTECIPAZIONE DELL’ASSOCIAZIONISMO ALLA GESTIONE DEGLI IMPIANTI SPORTIVI. Proseguirà la collaborazione con l’associazionismo sportivo locale per l’utilizzo e la gestione degli impianti attraverso apposite convenzioni. 3) SPORT e SCUOLA L’Assessorato considera lo sport un importante momento formativo per bambini e ragazzi. Si proseguirà pertanto nella collaborazione fattiva con la scuola che ha portato alla partenza del “Progetto Giocosport” già dal 2006.

4) PARCO LIDO E TEMPO LIBERO Valorizzazione di tutte le attività che saranno svolte all’interno del Parco Lido, specialmente durante la stagione estiva ed in particolare di quelle svolte nell’area della piscina e nell’area dell’ intrattenimento. Proseguirà quindi il rilancio delle strutture situate nella parte “pubblica” del Parco, con preferenza verso le attività di intrattenimento di tipo sociale e culturale, ma senza escludere ogni tipo di iniziativa privata che sarà proposta. Continuerà la piena integrazione delle attività sportive con quelle di intrattenimento in tutte le aree del Parco Lido, anche attraverso la realizzazione di manifestazioni sportive sia diurne che serali ed il miglioramento della fruibilità delle strutture sportive esistenti. 5) ASSOCIAZIONISMO Pieno sostegno sarà dato a tutte le attività in essere e a quelle che saranno proposte da parte di tutte le associazioni.


3.4.2 – Motivazione delle scelte Le discipline sportive, ormai riconosciute come fasi indispensabili nel processo di crescita e nella formazione dell’individuo, si sono rivelate importanti occasioni di aggregazione non solo per i giovani ma per tutta la comunità sampolese. Le iniziative di carattere culturale, ludico, aggregativo rivolte ai giovani oltre ad avere un valore intrinseco per la propria valenza educativa, rappresentano un imprescindibile investimento per tutto il paese, favorendo a formazione dei cittadini del futuro. L’associazionismo nella sua interezza rappresenta uno straordinario collante sociale per San Polo e per tale ragione l’Amministrazione intende sostenerlo in ogni sua espressione.








3.4.6 – Coerenza con il piano/i regionale/i di settore Il programma esposto risulta essere coerente con le linee generali di medio lungo periodo della Regione. .


ENTRATE



• Stato 0,00 0,00 0,00

• Regione 11.647,00 11.763,00 11.881,00

• Provincia

• Unione Europea



• Altre entrate



TOTALE (A) 11.647,00 11.763,00 11.881,00


1.000,00 1.010,00 1.020,00

TOTALE (B) 1.000,00 1.010,00 1.020,00


TOTALE (C) 0,00 0,00 0,00

TOTALE (A+B+C) 12.647,00 12.773,00 12.901,00



IMPIEGHI

Anno 2012

% su tot.


Anno 2013

% su tot.


Anno 2014

% su tot.



Di sviluppo (b) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00%


Totale ( a+b+c ) 89.264,00 1,79% 89.057,00 1,82% 298.828,00 5,03%


3.4 - PROGRAMMA N.°13 –“ SVILUPPO CULTURALE ”. N.° 0 PROGETTI NEL PROGRAMMA

Referente politico - Assessore Alessandro Succi Responsabile tecnico - Responsabile del 4° Servizio

. 3.4.1 – Descrizione programma

1) BIBLIOTECA

Il servizio bibliotecario comunale ha raggiunto risultati di ottimo livello (testimoniati anche dall’elevato numero di utenti che ne fruiscono). Per tale ragione l’obbiettivo principale rimane quello del consolidamento delle attività in essere. In particolare si prevede di continuare negli interventi di sviluppo del servizio in termini di utenza e di prestiti attraverso.

2) POLITICHE ed ATTIVITÀ CULTURALI Il contributo dell’associazionismo risulta imprescindibile per il mantenimento qualitativo dell’offerta culturale di San Polo d’Enza. Per tale ragione si intende riproporre le collaborazione sia sul piano della programmazione che su quello operativo. Anche la sinergia col mondo produttivo e commerciale risulta strategico per proseguire nell’organizzazione di iniziative e manifestazioni che negli ultimi anni hanno incontrato l’elevato gradimento della cittadinanza. Si continuerà l’esperienza positiva delle rassegne teatrali, musicali (con particolare riferimento al Festival Sesto Rocchi) estive e non, cercando di arricchire il cartellone, già estremamente variegato.

3) POLITICHE GIOVANILI Importante impulso alle politiche giovanili è scaturito dalla scelta di costituire un coordinamento distrettuale degli uffici giovani. Il “Tavolo dei giovani della Val d’Enza” continuerà a vedere la partecipazione attiva del Comune di San Polo, in particolare nell’esperienza degli “Operatori di strada”. Fattiva e collaborazione alle iniziative finalizzate a promuovere l’aggregazione e lo sviluppo delle potenzialità artistiche e culturali dei giovani sampolesi (Scuola Civica di Musica, Corsi di Teatro e Danza, Attività Sportive, ecc.). Sostegno alle attività ricreative e culturali rivolte ai giovani in programma nell’area del Parco Lido. Si cercherà inoltre di favorire la partecipazione dei giovani alle attività ed alla vita del paese attraverso gli strumenti della Carta Giovani e della Leva Giovanile.


4) SCAMBI INTERNAZIONALI Si proseguirà nella gestione degli scambi internazionali, che rappresentano una importante occasione per una realtà vocata agli scambi culturali e turistici come quella di San Polo. Verrà valutata la possibilità di creare un’associazione che si dedichi all’organizzazione e al potenziamento delle attività legate ai gemellaggi. 3.4.2 – Motivazione delle scelte L’Amministrazione Comunale attribuisce alle attività culturali una duplice valenza: quella di carattere formativo per i cittadini che ne fruiscono (soprattutto per i più giovani) e quella di funzione aggregativa per l’intero paese. Ritiene perciò che la promozione ed il sostegno a tali iniziative rientrino tra i propri doveri istituzionali.








3.4.6 – Coerenza con il piano/i regionale/i di settore Il programma esposto risulta essere coerente con le linee generali di medio lungo periodo della Regione.



Motivazioni generali -



Durata prevista



NR° 13 ENTRATE



• Stato 0,00 0,00 0,00

• Regione 0,00 0,00 0,00

• Provincia

• Unione Europea



• Altre entrate

TOTALE (A) 0,00 0,00 0,00


7.000,00 7.070,00 7.141,00

TOTALE (B) 7.000,00 7.070,00 7.141,00


TOTALE (C) 0,00 0,00 0,00

TOTALE (A+B+C) 7.000,00 7.070,00 7.141,00




IMPIEGHI

Anno 2012

% su tot.


Anno 2013

% su tot.


Anno 2014

% su tot.



Di sviluppo (b) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00%


Totale ( a+b+c ) 132.314,00 2,65% 133.549,00 2,73% 135.795,00 2,29%


3.4 - PROGRAMMA N.° 14 –“ PROMOZIONE TURISTICA”. N.° 1 PROGETTI NEL PROGRAMMA

Referente politico - Assessore Edmondo Grasselli Responsabile tecnico - Responsabile del 4° Servizio

3.4.1 – Descrizione programma La Promozione del Turismo, nell’ottica adottata da alcuni anni, comprende tutte quelle azioni finalizzate a valorizzare, in primis verso il territorio di appartenenza ed anche nei confronti dell’utenza non immediatamente limitrofa, quelli che sono gli elementi di attrattività caratterizzanti San Polo d’Enza. Montefalcone Proseguirà l’azione di stimolo da parte del Comune S. Polo d’Enza verso i soggetti pubblici e privati azionisti della Matilde s.p.a. ed in primo luogo della Provincia di Reggio Emilia, finalizzata all’improcrastinabile completamento delle opere di recupero del Convento di Montefalcone Promozione del Territorio Valorizzazione della vocazione turistica del territorio e delle specificità locali attraverso lo sviluppo di un logo che lr renda facilmente identificabili. Parco Lido Si procederà nell’attuazione del progetto “Parco Lido” valorizzando la sua vocazione naturale di Centro per lo Sport e il Benessere. Il Comune svolgerà un ruolo di coordinamento e sostegno ai privati che operano all’interno del Parco, finalizzato alla valorizzazione delle attività sportive, culturali, sociali, turistiche ed economiche presenti, per sviluppare un unico sistema del Parco contenente tante offerte a favore di appassionati, società, aziende che intendono partecipare e condividere questi valori.


3.4.2 – Motivazione delle scelte San Polo si caratterizza per la proprie potenzialità di attrattività turistica. L’Amministrazione Comunale ritiene che esse possano essere sviluppate attraverso una progettualità provinciale che valorizzi le emergenze culturali ed artistiche del nostro territorio, predisponendo un’offerta ampia e variegata per i potenziali visitatori.





3.4.4 – Risorse umane da impiegare Le risorse umane da impiegare saranno quelle che, nella dotazione organica, sono associate ai servizi richiamati. 3.4.5 – Risorse strumentali da utilizzare Le risorse strumentali impiegate saranno quelle attualmente in dotazione al Settore.




ENTRATE


2012 2013 2014


• Stato 0,00 0,00 0,00

• Regione 0,00 0,00 0,00

• Provincia

• Unione Europea



• Altre entrate

TOTALE (A) 0,00 0,00 0,00


0,00 0,00 0,00

TOTALE (B) 0,00 0,00 0,00


TOTALE (C) 0,00 0,00 0,00



TOTALE (A+B+C) 0,00 0,00 0,00



IMPIEGHI

Anno 2012

% su tot.


Anno 2013

% su tot.


Anno 2014

% su tot.


Consolidata (a) 0,00 0,00 0,00 Spesa Corrente

Di sviluppo (b) 0,00 0,00 0,00

Spesa per investimento (c) 0,00 0,00 0,00

Totale ( a+b+c ) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00%


3.4 - PROGRAMMA N.° 15 –“ SERVIZI AD ATTIVITA’ SOCIALI”. N.° 0 PROGETTI NEL PROGRAMMA

Referente politico - Assessore Edmondo Grasselli Responsabile tecnico - Responsabile del 4° Servizio


Le attuali contingenze socio economiche investono i Servizi Sociali del comune di un ruolo essenziale nel mantenimento degli equilibri e della coesione sociale della comunità sampolese. Gli interventi che verranno attuati si ispirano a principi di sussiduarietà, inclusione sociale ed equità. Si inseriscono inoltre nel contesto di un importante quadro normativo - la Legge 8 Novembre 2000, n. 328 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato d’interventi e servizi sociali” e la L.R. R. n°2 del marzo 2003 “Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali” - che ha innovato fortemente il sistema del welfare locale e che promuove un sistema integrato di servizi alla persona. Il 2012 si caratterizza come un’annata di transizione che necessiterà di riorganizzazioni interne dovute all’assenza per maternità dell’Assistente Sociale area adulti e anziani. La volontà dell’Amministrazione Comunale è quella di tutelare le fasce più deboli della popolazione, riconducendo gli aiuti a queste categorie sociali ad un disegno unitario: quello del sostegno alle famiglie, considerate il collante più importante della comunità. Lo sforzo in tal senso è testimoniato dall’ingente stanziamento di risorse investito nell’ambito dei servizi sociali. Per quel che riguarda l’area degli anziani tale intendimento si sostanzia in numerosi interventi, molti dei quali già in atto da diversi anni con ottimi risultati. Evidenziamo in particolare: - il lavoro quotidiano di presa in carico delle situazioni sociali che presentino particolari fragilità da parte dell’assistente sociale preposta - il servizio di Centro Diurno garantito dal Comune attraverso il contratto di servizio con l’ASP “Carlo Sartori” - il servizio di Assistenza Domiciliare garantito dal Comune attraverso il contratto di servizio con l’ASP “Carlo Sartori” - attività di socializzazione promosse attraverso l’associazionismo all’interno delle strutture per anziani - l’erogazione di contributi economici (specialmente ad integrazione delle rette per l’inserimento in strutture protette) - il servizi di trasporto attuato mediante la preziosa collaborazione con l’AUSER locale (regolamentata anch’essa attraverso convenzione rinnovata nel 2011) Per quel che riguarda l’area adulti evidenziamo: - il lavoro quotidiano di presa in carico delle situazioni sociali che presentino particolari fragilità da parte dell’assistente sociale preposta - la gestione delle richieste di contributi economici (bonus gas, bonus energia elettrica, assegno di maternità) - la collaborazione con i servizi distrettuale preposti agli inserimenti lavorativi


Nel corso del 2012 si cercherà inoltre di fornire un impulso all’attività di sportello sociale, prima porta d’accesso dei cittadini ai servizi del Comune. Le funzioni sociali riguardanti le famiglie con minori e la disabilità vengono gestite dai Comuni della Val d’Enza attraverso il Servizio Sociale Integrato. Il Servizio Sociale Comunale si impegnerà in un rapporto di strettissima collaborazione creando le sinergie necessarie per rispondere nella maniera più efficace alle problematiche della popolazione. Si intende inoltre improntare l’attività del Servizio Sociale ad un approccio “di comunità” che valorizzi il lavoro di tutti gli attori che a vario titolo operano nell’ambito delle politiche sociali e che attivini tutte le risorse presenti sul territorio sampolese. Un’attenzione particolare verrà quindi riservata all’imprescindibile lavoro svolto dal mondo dell’associazionismo. Esempio virtuoso del modello sopra indicato è rappresentato dalla distribuzione delle derrate alimentari alle famiglie in difficoltà economica, promosso e governato dal Comune ma gestito attraverso la collaborazione dell’associazionismo locale. Segnaliamo infine l’importanza assunta dal livello distrettale nella programmazione delle politiche sociali. Per questa ragione assidua sarà la partecipazione del Comune di San Polo ai lavori del Comitato di Distretto e ai Tavoli Tecnici, ivi compreso il Piano di Zona (strumento fondamentale caratterizzato dall’ampia partecipazione di tutti i soggetti - pubblici, privati, terzo settore, associazionismo - che operano nel settore socio-assistenziale ed educativo). 3.4.2 – Motivazione delle scelte L’Amministrazione Comunale ritiene che i Servizi Sociali rappresentino un cruciale elemento nel mantenimento della coesione sociale del paese. La vicinanza ai cittadini e il sostegno alle categorie più vulnerabili non costituiscono solo una scelta di civiltà e democrazia ma contribuiscono a preservare gli equilibri indispensabili per il benessere della comunità. 3.4.3 – Finalità da conseguire Le finalità da conseguire sono desumibili dalle azioni estrinsecate nella descrizione dei programmi.



Una assistente sociale, una operatrice di sportello sociale


Incarico di collaborazione occasionale

Motivazioni generali Necessità di consulenza per l’organizzazione dei servizi sociali area adulti e anziani e di supporto per la strutturazione delle attività di sportello sociale


Nella pianta organica del Comune non sono state individuate professionalità adeguate alla tipologia di incarico


Verificata per la spesa prevista max di € 8.000,00

Durata prevista Le consulenze della assistente sociale e della operatrice di sportello sociale si estrinsecheranno nel corso dei primi 10 mesi dell’anno



NR° 15 ENTRATE


2012 2013 2014


• Stato 0,00 0,00 0,00

• Regione 35.000,00 35.350,00 35.704,00

• Provincia

• Unione Europea



• Altre entrate

TOTALE (A) 35.000,00 35.350,00 35.704,00


7.500,00 7.575,00 7.651,00

TOTALE (B) 7.500,00 7.575,00 7.651,00


TOTALE (C) 0,00 0,00 0,00

TOTALE (A+B+C) 42.500,00 42.925,00 43.355,00




IMPIEGHI

Anno 2012

% su tot.


Anno 2013

% su tot.


Anno 2014

% su tot.



Di sviluppo (b) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00%


Totale ( a+b+c ) 484.005,00 9,70% 488.795,00 10,00% 493.634,00 8,32%


3.4 - PROGRAMMA N.° 16 –“ COMUNICAZIONE E PARTECIPAZIONE”. N.° 1 PROGETTI NEL PROGRAMMA Referente politico – Sindaco Mirca Carletti


3.4.1 – Descrizione programma L comunicazione istituzionale rappresenta una priorità per il Comune di San Polo d’Enza. Si intende quindi potenziare l’informazione ai cittadini non solo attraverso la distribuzione del periodico comunale, ma anche individuando nuovi livelli di comunicazione e ponendo particolare attenzione alle relazioni pubbliche. L’attività di informazione e comunicazione del Comune sarà implementata realizzando i seguenti obiettivi:

• regolarizzare l’uscita del periodico comunale • implementare l’utilizzo del sito web e del social network facebook • garantire visibilità alle associazioni e alle organizzazioni che operano per il paese • uscita di notiziari flash bimensili

Si proseguirà nell’affinamento dell’attività dell’URP individuando, con gli operatori del servizio, i punti su cui intervenire e le procedure da migliorare, così da renderlo sempre più fruibile per la cittadinanza.

3.4.2 – Motivazione delle scelte L’azione dell’Amministrazione Comunale è improntata a principi di correttezza e trasparenza, nell’intento di offrire alla cittadinanza servizi efficienti e rispondenti alle reali esigenze dei sampolesi. L’applicazione dei principi e dell’intendimento sopra espressi passano attraverso un’efficace informazione nei confronti dei cittadini.



NR° 16 ENTRATE



• Stato 0,00 0,00 0,00

• Regione 0,00 0,00 0,00

• Provincia

• Unione Europea



• Altre entrate

TOTALE (A) 0,00 0,00 0,00


0,00 0,00 0,00

TOTALE (B) 0,00 0,00 0,00


TOTALE (C) 0,00 0,00 0,00

TOTALE (A+B+C) 0,00 0,00 0,00




IMPIEGHI

Anno 2012

% su tot.


Anno 2013

% su tot.


Anno 2014

% su tot.



Di sviluppo (b) 0,00 0,00% 0,00 0,00% 0,00 0,00%


Totale ( a+b+c ) 8.200,00 0,16% 8.282,00 0,17% 8.365,00 0,14%


3.9 – RIEPILOGO PROGRAMMI PER FONTI DI FINANZIAMENTO

Previsione pluriennale di spesa

Legge di finanziamento e regolamento UE

(estremi)

FONTI DI FINANZIAMENTO

(Totale della previsione pluriennale)

Denominazione del programma

(1)

Anno di competenza I° Anno successivo II° Anno successivo

Quote di risorse generali

Stato Provincia Regione UE

Cassa DD.PP.+ CR.SP.+

Ist. Prev.

Altri Indebita-menti

(2)

Altre entrate

1.COORDINAMENTO GENERALE DELL'ATTIVITA' AMMINISTRATIVA

129.275,00 130.569,00 131.874,00 0,00 0,00 12.120,00

2.AFFARI GENERALI, RELAZIONI PUBBLICHE E GESTIONE DELLE RISORSE UMANE

567.379,00 573.056,00 578.791,00 0,00 0,00 6.756,00

3.POLIZIA LOCALE E PROTEZIONE CIVILE

99.249,00 100.140,00 99.036,00 0,00 0,00 92.364,00

4.ORGANIZZAZIONE E INFORMATIZZAZIONE

36.300,00 36.563,00 36.828,00 0,00 130.000,00 0,00

5.BILANCIO, AFFARI FINANZIARIE CONTROLLO DI GESTIONE

964.487,00 978.805,00 1.006.976,00 264.716,00 0,00 1.539.291,00

6.GESTIONE DELLE ENTRATETRIBUTARIE

47.555,00 48.031,00 48.511,00 0,00 0,00 0,00

7.LAVORI PUBBLICI E GESTIONE DELPATRIMONIO COMUNALE

1.514.737,50 1.237.199,00 1.641.368,00 0,00 400.000,00 121.204,00

8.AMBIENTE 72.175,00 222.897,00 223.626,00 0,00 0,00 1.515,00

9.ATTIVITA' PRODUTTIVE E SPORTELLO UNICO DELLE IMPRESE

185.505,00 183.172,00 184.854,00 0,00 30.000,00 151.520,00

10.URABNISTICA ED EDILIZIA PRIVATA

31.077,00 21.188,00 16.300,00 0,00 0,00 207.715,00

11.ISTRUZIONE 627.797,50 639.041,00 1.030.403,00 8.481,00 37.876,00 565.719,00

12.SPORT 89.264,00 89.057,00 298.828,00 0,00 35.291,00 3.030,00

(1) Il nr. del programma deve essere quello indicato al punto 3.4 (2) Prestiti da istituti privati, credito ordinario, prestiti obbligazionari e simili


13.SVILUPPO CULTURALE 132.314,00 133.549,00 135.795,00 0,00 0,00 21.211,00

14.PROMOZIONE TURISTICA 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

15.SERVIZI ED ATTIVITA' SOCIALI 484.005,00 488.795,00 493.634,00 0,00 106.054,00 22.726,00

16.COMUNICAZIONE E PARTECIPAZIONE

8.200,00 8.282,00 8.365,00 0,00 0,00 0,00


Timbro

dell’ente

Il segretario Il responsabile della programmazione

……………………………………. …………………………………………………………..……………………….

Il responsabile del servizio finanziario Il rappresentante legale

……………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………….


SEZIONE 4

STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI DELIBERATI NEGLI ANNI PRECEDENTI E

CONSIDERAZIONI SULLO STATO DI ATTUAZIONE


4.1 – Elenco delle opere pubbliche finanziate negli anni precedenti e non realizzate( in tutto o in parte)

Descrizione Codice Anno di Fonti di finanziamento

(oggetto dell'opera) funzione impegno (descrizione estremi)

e servizio

fondi Totale Già liquidato

Perizia supp.coll.Rampogn. 0801 1993 57.084 55.226 mutuo Cassa DDPP

Perizia supp.coll.Rampogn. (acquisto aree) 0801 1997 20.616 0 Oneri Urbanizzazione

Realizzazione Nuova Caserma Carabinieri 0202 2000 1.136.205 1.132.218 Emissione BOC

Variante di San Polo collegamento asse Val d'Enza con viabilità pedemontana 0801 2006 1.326.447 1.326.447 prestito flessibile Variante di San Polo collegamento asse Val d'Enza con viabilità pedemontana 0801 2003 327.866 174.105 alienazioni titoli Variante di San Polo collegamento asse Val d'Enza con viabilità pedemontana 0801 2007 437.510 437.510

alienazioni patrimoniali

Realizzazione centro polifunzionale Grassano 0105 2007 99.985 4.985

alienazioni patrimoniali

Ripristino e consolidamento mura della rocca civica 0801 2008 75.000 71.910

Oneri Urbanizzazione

Fornitura e posa in opera sistemi di risparmio energetico sulla rete di illuminazione pubblica

0802 2009 14.400 7.200 Oneri Urbanizzazione

Progettazione nuovo polo scolastico 0402 2008 100.000 0 Avanzo Progettazione collegamento viario Via H. Camara 0801 2008 50.000 0 Avanzo


SEZIONE 5

RILEVAZIONE PER IL CONSOLIDAMENTO DEI CONTI PUBBLICI

(Art.170, comma 8, D.L.vo 267/2000


5.2 DATI ANALITICI DI CASSA DELL’ULTIMO CONSUNTIVO DELIBERATO DAL CONSIGLIO COMUNALE.

Classif. funzionale 1 2 3 4 5 6 7

Classif. Economica 787339,88 Giustizia 0 21314,97 50765,32 Settore sport e ricreativo Turismo

A) SPESE CORRENTI € 174.048,90 € 4.660,98 € 11.020,89

1. Personale € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

2. Acquisto beni e serv. € 444.147,18 € 0,00 € 0,00 € 494.724,03 € 52.132,49 € 43.788,51 € 1.098,00

Trasferimenti Correnti

3. Trasf. a famiglie e ist.soc. € 2.490,12 € 0,00 € 0,00 € 80.250,61 € 8.770,00 € 7.000,00 € 0,00

4. Trasf. A imprese private € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

5. Trasf. A Enti pubblici € 27.508,14 € 0,00 € 86.267,61 € 50.544,93 € 0,00 € 825,00 € 0,00

Stato e Enti Amm.ne C.le € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

Regione € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

Province e citta' metropolit. € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

Comuni e unione di comuni € 275,62 € 0,00 € 86.267,61 € 24.044,93 € 0,00 € 825,00 € 0,00

Az. Sanitarie e ospedaliere € 20.124,50 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

Consorzi di comuni e istituz. € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

Comunita' montane € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

Aziende di pubblici servizi € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

Altri enti amm.ne locale € 7.108,02 € 0,00 € 0,00 € 26.500,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

6. Totale trasf. Corr. (3+4+5) € 29.998,26 € 0,00 € 86.267,61 € 130.795,54 € 8.770,00 € 7.825,00 € 0,00

7. Interessi passivi € 17.437,46 € 51.463,01 € 0,00 € 44.182,42 € 0,00 € 8.980,55 € 0,00

8. Altre spese correnti € 93.427,37 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 3.734,69 € 0,00 € 0,00

TOTALE SPESE CORRENTI (1+2+6+7+8)

€ 1.372.350,15 € 51.463,01 € 86.267,61 € 691.016,96 € 115.402,50 € 60.594,06 € 1.098,00


8 9

Viabilità e trasporti Gestione territorio e ambiente 10

Viabilità - illuminaz. Serv. 01-02

Trasporto pubblico locale - serv 03 Totale

Edilizia residenziale pubblica - serv 02

Servizio idirico - serv 04 44633,84 44633,84 150028,11

10.457 10.457 34.727

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 397.240,58 € 0,00 € 397.240,58 € 0,00 € 0,00 € 97.502,83 € 97.502,83 € 180.141,71

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 9.332,00 € 9.332,00 € 49.755,12

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 11.558,00 € 11.558,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 247.216,79

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 228.658,28

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 11.558,00 € 11.558,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 18.558,51

€ 0,00 € 11.558,00 € 11.558,00 € 0,00 € 0,00 € 9.332,00 € 9.332,00 € 296.971,91

€ 76.539,26 € 0,00 € 76.539,26 € 0,00 € 20.916,47 € 0,00 € 20.916,47 € 10,72

€ 0,00 € 11.698,00 € 11.698,00 € 0,00 € 0,00 € 3.063,47 € 3.063,47 € 22.116,03

€ 473.779,84 € 23.256,00 € 497.035,84 € 0,00 € 20.916,47 € 154.532,14 € 175.448,61 € 649.268,48


11

Sviluppo economico 12

Totale generale

Industria e artigianato serv. 04 e 06 52238,9

Agricoltura serv. 07

Altre serv. Da 01 a 03 52238,9 40409,15 1146730,17

11.857 11.857 9.725 256.496

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 173.097,65 € 1.218,12 € 0,00 € 443,70 € 174.759,47 € 6.718,49 € 1.892.253,29

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 157.597,85

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 12.169,90 € 12.169,90 € 0,00 € 12.169,90

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 423.920,47

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 340.071,44

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 20.124,50

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 11.558,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 52.166,53

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 12.169,90 € 12.169,90 € 0,00 € 593.688,22

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 6.167,53 € 225.697,42

€ 0,00 € 3.386,30 € 0,00 € 0,00 € 3.386,30 € 11.320,94 € 148.746,80

€ 173.097,65 € 56.843,32 € 0,00 € 12.613,60 € 242.554,57 € 64.616,11 € 4.007.115,90


Classif. funzionale 1 2 3 4 5 6 7

Classif. Economica Amm.ne gestione e controllo Giustizia Polizia Locale

Istruzione pubblica

Cultura e beni culturali

Settore sport e ricreativo Turismo

B) SPESE in C/ CAPITALE

1.Costituz. Di capitali fissi € 497.004,76 € 1.352,40 € 0,00 € 8.700,81 € 20.334,07 € 0,00 € 0,00

beni mobili, macchine attrez. Tecnico-scientifiche € 19.240,31 € 0,00 € 0,00 € 607,08 € 20.334,07 € 0,00 € 0,00

Trasf. In c/ capitale

2. Trasf. a famiglie e ist.soc. € 10.041,40 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

3. Trasf. A imprese private € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

4. Trasf. E Enti pubblici € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

Stato e Enti Amm.ne C.le € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

Regione € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

Province e citta' metropolit. € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

Comuni e unione di comuni € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

Az. Sanitarie e ospedaliere € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

Consorzi di comuni e istituz. € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

Comunita' montane € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

Aziende di pubblici servizi € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

Altri enti amm.ne locale € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

5. Tot. Trasf. In c/ capitale (2+3+4) € 10.041,40 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

6. Partec. E conferimenti € 1.000,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

7. Conc. Crediti e anticipaz. € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

TOTALE SPESE IN C/ CAPITALE (1+5+6+7) € 508.046,16 € 1.352,40 € 0,00 € 8.700,81 € 20.334,07 € 0,00 € 0,00

TITOLI 3 - 4 * € 263.902,33 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

TOTALE GENERALE SPESA € 2.144.298,64 € 52.815,41 € 86.267,61 € 699.717,77 € 135.736,57 € 60.594,06 € 1.098,00


8 9

Viabilità e trasporti Gestione territorio e ambiente

10

Viabilità - illuminaz. Serv. 01-02

Trasporto pubblico locale - serv 03 Totale

Edilizia residenziale pubblica - serv 02

Servizio idirico - serv 04

Altre - serv. 01,03, 05 e 06 Totale Settore sociale

€ 332.699,21 € 0,00 € 332.699,21 € 0,00 € 0,00 € 35.599,80 € 35.599,80 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 41.985,21 € 41.985,21 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 563.957,00 € 0,00 € 563.957,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 563.957,00 € 0,00 € 563.957,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 563.957,00 € 0,00 € 563.957,00 € 0,00 € 0,00 € 41.985,21 € 41.985,21 € 0,00

€ 0,00 € 15.600,00 € 15.600,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 896.656,21 € 15.600,00 € 912.256,21 € 0,00 € 0,00 € 77.585,01 € 77.585,01 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 1.370.436,05 € 38.856,00 € 1.409.292,05 € 0,00 € 20.916,47 € 232.117,15 € 253.033,62 € 649.268,48


11

Sviluppo economico

12

Totale generale

Industria e artigianato serv. 04 e 06

Commercio serv. 05

Agricoltura serv. 07

Altre serv. Da 01 a 03 Totale Servizi produttivi

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 895.691,05

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 40.181,46

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 52.026,61

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 563.957,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 563.957,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 615.983,61

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 16.600,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 1.528.274,66

€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 618.781,35

€ 173.097,65 € 56.843,32 € 0,00 € 12.613,60 € 242.554,57 € 64.616,11 € 6.154.171,91


SEZIONE 6

CONSIDERAZIONI FINALI SULLA COERENZA DEI PROGRAMMI RISPETTO AI PIANI REGIONALI DI SVILUPPO, AI PIANI REGIONALI DI SETTORE,

AGLI ATTI PROGRAMMATICI DELLA REGIONE


6.1 – Valutazioni finali della programmazione La programmazione risulta coerente con i piani regionali di settore e con i vincoli di finanzia pubblica.


Timbro

dell’ente

Il segretario

(Dr. Maria Stefanini)

Il responsabile della programmazione

(Dr. Maria Stefanini)

……………………………………. …………………………………………………………..……………………….

Il responsabile del servizio finanziario

(Dr. Iuri Menozzi)

Il rappresentante legale

(Dr. Mirca Carletti

……………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………….

RELAZIONE PREVISIONALE E PROGRAMMATICA PER IL PERIODO … 3 RPP 2012-201… · Comune di San Polo...

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