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COMUNE DI EMPOLI

Relazione previsionale e programmatica per

il periodo 2004 - 2006

O Comune di Empoli – Relazione previdenziale e programmatica per il periodo 2004-20062

SEZIONE 1

CARATTERISTICHE GENERALI DELLA POPOLAZIONE, DEL TERRITORIO,

DELL’ECONOMIA INSEDIATA E DEI SERVIZI DELL’ENTE

Comune di Empoli – Relazione previdenziale e programmatica per il periodo 2004-2006 O 3

1.1 – POPOLAZIONE

1.1.1 - Popolazione legale al censimento 2001 n° 43.0401.1.2 - Popolazione residente alla fine del penultimo anno precedente (2002) (art. 110 D.L.vo 77/95) n° 45.111 di cui: maschi n° 21.484 femmine n° 23.627 nuclei familiari n° 17.131 comunità/convivenze n° 231.1.3 - Popolazione al 1.1.2002 (penultimo anno precedente) n° 448551.1.4 - Nati nell'anno n° 3951.1.5 - Deceduti nell'anno n° 555 saldo naturale n° -1601.1.6 - Immigrati nell'anno n° 16331.1.7 - Emigrati nell'anno n° 1217 saldo migratorio n° + 4161.1.8 - Popolazione al 31.12. 2002 (penultimo anno precedente) n° 45.111 di cui1.1.9 - In età prescolare (0/6 anni) n° 2.3281.1.10 - In età scuola obbligo (7/14 anni) n° 3.0671.1.11- In forza lavoro 1ª occupazione (15/29 anni) n° 6.5621.1.12 - In età adulta (30/65 anni) n° 22.6931.1.13 - In età senile (oltre 65 anni) n° 10.4611.1.14 - Tasso di natalità ultimo quinquennio: Anno Tasso

1998 8,77%1999 8,34%2000 8,88%2001 8,96%2002 8,76%


1.1.15 - Tasso di mortalità ultimo quinquennio: Anno Tasso1998 12,12%1999 10,91%2000 10,91%2001 11,17%2002 12,30%

Popolazione al 31/12/2003 45.556Di cui maschi 21.738 femmine 23.818Cittadini stranieri residenti 2.6941.1.16 - Popolazione massima insediabile come da strumento urbanistico vigente

abitanti n° 47.905entro il n° 2010

1.1.17 - Livello di istruzione della popolazione residente: (dati estratti dall’anagrafe)Senzatitolo

Licenzaelementare

Licenzamedia inf.

Licenzamedia sup. Laurea Totali

Femmine 4.679 7.649 5.422 4.996 979 23.525Maschi 4.437 5.041 7.089 4.231 1.033 21.622Totale 9.116 12.690 12.511 9.227 2.012 45.556

1.1.18 - Condizione socio-economica delle famiglie:Popolazione attiva e non attiva non disponibile dal censimento 2001Si riportano di seguito alcuni dati del 14° censimento della popolazione e dell’industria


Numero edifici

AlloggiAbitazioni occupate da

almeno un persona dimorante abitualmente

Abitazioni occupate solo da persone non

dimoranti abitualmenteAbitazioni non occupate Numero altri tipi di

alloggio

Totale Di cui per abitazione Numero Stanze Numero Stanze Numero Stanze Numero Stanze

7.442 6.407 16.458 65.229 180 572 672 2.510 0 0

Unità di rilevazione Numero famiglie principali

Numero famiglie coabitanti

Numero famiglie senza tetto/senza abitazione

Numero famiglie/Numero convivenze

Famiglie 16.458 41 2 16.501Convivenze - - - 27

Totale - - - -

8° Censimento generale dell'industriae dei servizi

Unità locali

Imprese *Istituzioni **

Industria Commercio Altri Servizi

N. Addetti N. Addetti N. Addetti N. Addetti

828 5.186 1.292 3.534 1.898 6.294 152 1.726


1.2 - TERRITORIO

1.2.1 – Superficie in Kmq. 63.2951.2.2 – RISORSE IDRICHE* Laghi n° 0 * Fiumi e Torrenti n° 41.2.3 – STRADE* Statali km. 11 * Provinciali km. 19 * Comunali km. 115

* Vicinali km. 121 * Autostrade(S.G.C.) km.8

1.2.4 - PIANI E STRUMENTI URBANISTICI VIGENTISe Si data ed estremi del provvedimento di approvazione

* Piano regolatore adottato Si X No * Piano regolatore approvato Si X No C.C. 73 DEL 26/06/2003* Programma di fabbricazione Si No X * Piano edilizia economica e popolare Si X No PIANO INSEDIAMENTO PRODUTTIVI* Industriali Si X No * Artigianali Si X No * Commerciali Si X No Altri strumenti (specificare) Esistenza della coerenza delle previsioni annuali e pluriennali con gli strumenti urbanistici vigenti(art.12, comma 7, D. L.vo 77/95) Si x No Se SI indicare l'area della superficie fondiaria (in mq.)

AREA INTERESSATA AREA DISPONIBILE

P.E.E.P. Marcignan/S.Andrea/Serravalle

Mq.15.410

P.I.P. Pontorme Mq.3.840


1.3 - SERVIZI

1.3.1 – PERSONALE

1.3.1.1

Q.F.PREVISTI IN

PIANTA ORGANICA

IN SERVIZIO NUMERO Q.F.

PREVISTI IN PIANTA

ORGANICAIN SERVIZIO

NUMERO

A 1 1 D 52 50B 72 66 D3 14 12

B3 39 34 dirig 10 10 di cui 3 t.d.C 94 88

1.3.1.2 – Totale personale al 31-12-2003di ruolo n° 258fuori ruolo n° 32 + 3 dirigenti (di cui 1 extra pianta organica)

1.3.1.3 – AREA TECNICA 1.3.1.4 – AREA ECONOMICO/FINANZIARIA

Q.F. QUALIFICA PROF.LE

N° PREV. P.O.

N° IN SERVIZIO Q.F. QUALIFICA

PROF.LEN°

PREV. P.O.

N° IN SERVIZIO

A AB Esecutore 25 23 B Esecutore 2 2B3 Collab.re 25 24 B3 Collab.re 1 1C Istruttore 8 7 C Istruttore 9 7D Istr.Dirett. 12 10 D Istr.Dirett. 2 2D3 Funzionario 2 0 D3 Funzionario 1 1Dir. 3 3 di cui 1 t.d. Dir. Dir. 2 2


1.3.1.5 – AREA DI VIGILANZA 1.3.1.6 – AREA DEMOGRAFICA/STATISTICA

Q.F. QUALIFICA PROF.LE

N° PREV. P.O.

N° IN SERVIZIO Q.F. QUALIFICA

PROF.LEN°

PREV. P.O.

N° IN SERVIZIO

A AB Esecutore B Esecutore 1 1

B3 Collab.re B3 Collab.re 0 0C Istruttore 25 23 C Istruttore 7 7D Istr.Dirett. 4 4 D Istr.Dirett. 1 1

D3 Funzionario 1 1 D3 Funzionario 0 0Dir. 1 0 Dir. Dir. 0 0

NOTA: per le aree non inserite non devono essere fornite notizie sui dati del personale. In caso di attività promiscua deve essere scelta l’area di attività prevalente.


1.3.2 – STRUTTURE

ESERCIZIO PROGRAMMAZIONETIPOLOGIA IN CORSO PLURIENNALE

Anno 2003 Anno 2004 Anno 2005 Anno 20061.3.2.1 - Asili nido n.° 5 posti n. 210 posti n. 210 posti n.210 posti n.2101.3.2.2 - Scuole materne n.° 13 posti n.1.120 posti n.1.150 posti n.1.150 posti n.1.1501.3.2.3 - Scuole elementari n.° 13 posti n.1.883 posti n.1.920 posti n.1.920 posti n.1.9201.3.2.4 - Scuole medie (due sedi) n.° 1 posti n.1.074 posti n.1.100 posti n.1.100 posti n.1.1001.3.2.5 - Strutture residenziali per anziani n.° 2 posti n.42 posti n.42 posti n.42 posti n.421.3.2.6 - Farmacie Comunali n.°1 n.°1 n.°1 n.°11.3.2.7 - Rete fognaria in km.

- bianca- nera 7 7 10 20- mista 101 137 137 137

1.3.2.8 - Esistenza depuratore Si X No Si X No Si X No Si X No1.3.2.9 – Rete acquedotto in Km. 209 210 210 2101.3.2.10 – Attuazione servizio idrico integrato Si X No Si X No Si X No Si X No1.3.2.11 - Aree verdi, parchi, giardini n.°166 n.°168 n.°168 n.°168

hq.108 hq.109 hq.109 hq.1091.3.2.12 - Punti luce illuminazione pubblica n.°4.331 n.°4.374 n.°4.414 n.°4.4141.3.2.13 - Rete gas in Km. 143,5 146 148 1501.3.2.14 - Raccolta rifiuti in quintali:

- civile 278.400 282.500 287.800 292.400- industriale- raccolta differenziata Si X No Si X No Si X No Si X No

1.3.2.15 - Esistenza discarica Si X No Si X No Si X No Si X No1.3.2.16 - Mezzi operativi n.° 7 n.°7 n.°7 n.°71.3.2.17 – Veicoli n.°90 n.°90 n.°90 n.°901.3.2.18 - Centro elaborazione dati Si X No Si X No Si X No Si X No1.3.2.19 - Personal Computer n.°404 n.°425 n.°425 n.°4251.3.2.18 - Centro elaborazione dati Si No Si No Si No Si No1.3.2.19 - Personal Computer n. 290 n. 305 n. 305 n. 305


Server modello Usato per: Sistema OPUnisys modello ESR 204141-Z LBU (in cluster con cabinet di dischi esterni) applicativi serpico unixwareUnisys modello ESL 204141-Z LBN gestore di rete windows ntCompaq Proliant MI 350 R Posta e Web windows 2000Cisco PIX firewall CISCO

Master Elettronics rilevazione presenze unix sco

Domo Greenline Biblioteche linuxCompaq proliant ML350T G2 polizia municipale windows 2000

HP Netserver e 600 applicativi biblioteca windows nt

Una computer applicativi farmacia unix

WorkstationStampanti di sistema 2Stampanti per personal 230


1.3.2.20 - Altre strutture (specificare) …………………………………………………………. Impianti sportivi pubblici al 31/12/2003n. 3 Palazzetti dello Sportn. 4 palestre scolastichen. 1 stadio comunale con campo principale e sussidiario e una palestra sottotribuna copertan. 2 palestre sottotribuna Maratonan. 10 campi di calcio perifericin. 1 impianto di atletica leggera a otto corsie –stadio “C. Castellani”n. 1 campo volo per aeromodellin. 5 spazi per il gioco liberon. 3 percorsi vita attrezzati per jogging e ginnastica all’aperton. 2 campi da tennisn. 1 complesso natatorio composto da due piscine di cui una copertan. 1 impianto di pattinaggio all’aperton. 1 campo da calcetto in erba sintetican. 1 impianto Basket/Pallavolo all’apertoImpianti sportivi privatin. 2 palestre scolastichen. 9 palestre privaten. 3 complessi tennisticin. 1 campo volon. 1 campo di calcio con pista di atletican. 1 impianto di pattinaggion. 1 bowlingn. 1 poligonotiro


1.3.3 - ORGANISMI GESTIONALI

ESERCIZIOIN CORSO

PROGRAMMAZIONE PLURIENNALE

Anno 2003 Anno 2004 Anno 2005 Anno 20061.3.3.1 - CONSORZI n.° n.° n.° n.°1.3.3.2 - AZIENDE n.° n.° n.° n.°1.3.3.3 - ISTITUZIONI n.° n.° n.° n.°1.3.3.4 - SOCIETA' DI CAPITALI n.° 2 n.° 3 n.° 4 n.° 41.3.3.5 - CONCESSIONI n.° 1 n.° 1 n.° 1 n.° 1

1.3.3.4.1 – Denominazione S.p.A : Agenzia per lo Sviluppo SPAEnte/i Associato/i : Agenzia per lo Sviluppo S.p.A. :Comuni di Empoli, Capraia e Limite, Castelfiorentino, Cerreto Guidi, Certaldo, Fucecchio, Gambassi Terme, Montaione, Montelupo f.no, Montespertoli Vinci, e privati :CCIAA Firenze - CGIL, CISL ,UIL, UGL, Associazione industriali, Confesercenti, Confcooperative, Lega delle Cooperative, API Toscana, Confcommercio, Unione Agricoltori, Coldiretti, Confagricoltori, Confartigianato

1.3.3.4.2 - Ente/i Associato/i PUBLISERVIZI S.p.A. Società di scopo PUBLIAMBIENTE S.p.A. : gestione servizi igiene urbana PUBLIENERGIA S.p.A. : gestione servizio erogazione gas ACQUE S. p.A. : gestione servizio idrico integrato per l'Ato 2

PUBLIAMBISERVIZI SPA :Comuni di Capraia e Limite; Castelfiorentino; Cerreto Guidi; Certaldo; Fucecchio; Gambassi Terme; Lamporecchio; Larciano; Lastra a Signa; Massa e Cozzile; Monsummano T; Montaione; Montelupo F.no; Montespertoli; Palaia; Poggibonsi; Ponte Buggianese; Uzzano, Vinci; Colle Val d'Elsa, Casole d'Elsa; Barberino M.llo; Borgo S. Lorenzo; San Piero a Sieve; Scarperia; Vaglia; Vicchio; Pistoia; Quarrata; San Gimignano; Marliana; Serravalle P.se ; Campi Bisenzio; Cantagallo; Prato; Vaiano; Poggio a C; Calenzano; Montemurlo; Agliana; Montale; Carmignano; Signa; Scandicci; Sesto F.no; Vernio e privati (CRSM)…………………………………………………………………..

1.3.3.4.3 Denominazione : Publicasa spa: gestione patrimonio edilizia residenziale pubblica ex AterEnti Associati: Comuni di Empoli, Capraia e Limite, Castelfiorentino, Cerreto Guidi, Certaldo, Fucecchio, Gambassi Terme, Montaione, Montelupo f.no, Montespertoli Vinci

1.3.3.5.1 - Servizi gestione in concessione : Affissioni e Pubblicità


1.3.3.5.2 - Soggetti che svolgono i servizi: ICA s.r.l.

1.3.3.7.1 - Altro Circondario Empolese Valdelsa Comuni di : Cerreto Guidi, Vinci, Montelupo F.no, Capraia e Limite, Fucecchio, Castelfiorentino, Certaldo, Montaione, Gambassi terme, Montespertoli

1.3.4 - ACCORDI DI PROGRAMMA E ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA

1.3.4.1 - ACCORDI DI PROGRAMMAOggetto: Accordo di programma per il costituendo Circondario Regionale dell’Empolese Valdelsa quale circoscrizione di decentramento amministrativoAltri soggetti partecipanti: Comuni di Capraia e Limite, Castelfiorentino, Cerreto Guidi, Certaldo, Fucecchio, Gambassi Terme, Montaione, Montelupo Fiorentino, Montespertoli, VinciL’accordo è già operativo – data di sottoscrizione 06/05/1997

Oggetto: Accordo di programma per la pianificazione e la gestione degli interventi per i migranti presenti nel territorioAltri soggetti partecipanti: Comuni di Capraia e Limite, Castelfiorentino, Cerreto Guidi, Certaldo, Gambassi Terme, Montaione, Montelupo Fiorentino, Montespertoli, Vinci, Fucecchio, Santa Croce sull’Arno, Montopoli Val d’Arno, Castelfranco di Sotto, San Miniato.Durata dell’accordo: 4 anniL’accordo è già operativo – data di sottoscrizione 15/12/2000OGGETTO: Accordo di pianificazione concernente la realizzazione di lavori vari sul Fiume Elsa nei Comuni di Castelfiorentino ed Empoli e variante urbanistica in località Terrafino nel Comune di EmpoliAltri soggetti partecipanti: Regione Toscana, Provincia di Firenze, Comune di CastelfiorentinoDurata dell’accordo: L’accordo è già operativo – data di sottoscrizione 15/12/1998 OGGETTO : Accordo di programma per la realizzazione del Polo commerciale Ovest, della Viabilità di raccordo fra la SGC FI-PI-LI e le SS 249 e 67, nonché di un'area finalizzata al contenimento del rischio idraulico nel Comune di EmpoliAltri soggetti partecipanti: Regione Toscana, Provincia di FirenzeIndicare la data di sottoscrizione : 2 maggio 2002


1.3.4.2 – PATTI TERRITORIALIOggetto ……………………………………………………………………………………….

Altri soggetti partecipanti

Impegni di mezzi finanziari Durata dell'accordo L'accordo è: - in corso di definizione- già operativoSe già operativo indicare la data di sottoscrizione ……………………………………………..


1.3.4.3 – ALTRI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE NEGOZIATA (specificare)OGGETTO: Accordo con le OO.SS. su Sanità e Sociale

Altri soggetti partecipanti: Conferenza dei Sindaci ASL 11 / CGIL –CISL –UIL – Empoli / SPI CGIL- FNP CISL_- UILP / CGIL – CISL – UIL SANITÀ’Indicare la data di sottoscrizione 30/04/1999

OGGETTO: Protocollo Intesa in materia di appalti di lavori pubblici e sicurezza nei cantieri di lavoro

Altri soggetti partecipanti: Circondario Empolese Valdelsa / Comitati di Area dei Distretti Industriali di Empoli e CastelfiorentinoIndicare la data di sottoscrizione: 29/04/1999

OGGETTO: Commercio – Protocollo d’intesa per la regolamentazione delle aperture domenicali D. Lgs 11/98

Altri soggetti partecipanti: Comuni del Circondario Empolese Valdelsa – Associazione per il Centro Storico del Circondario Empolese Vladelsa – Confcommercio – Confesercenti – Unicoop Firenze – Camera del Lavoro del Circondario Empolese Valdelsa – FILCAMS CGIL Empolese Vladelsa – Lavoratori Grande Distribuzione/Consiglio Delegati UnicoopIndicare la data di sottoscrizione

OGGETTO: Documento programmatico per i Distretti Industriali di Empoli e CastelfiorentinoIndicare la data di sottoscrizione: giugno 1996

OGGETTO: Sperimentazione di programmi di sviluppo integrato PLS nell’ambito del sistema economico locale SEL dell’Empolese Valdelsa (L. regionale 53/97)

Altri soggetti partecipanti: Provincia di Firenze – Comuni del Circondario Empolese Valdelsa – Camera di Commercio di Firenze – Associazione Industriali, Sezione territoriale di Empoli – CNA Empolese Valdelsa – Confesercenti Empolese Valdelsa – CGIL Empolese Valdelsa – CISL Empolese Valdelsa – Forum – Centro Servizi Vetro – Calzaturieri Valdelsani – Confcommercio – Confartigianato.Indicare la data di sottoscrizione: 08/10/1997

OGGETTO: Protocollo di intesa per la grande distribuzione

Altri soggetti partecipanti: Confesercenti – Confcommercio – Associazione per il Centro Storico – Unicoop FirenzeIndicare la data di sottoscrizione: 05/08/1998

OGGETTO: Protocollo d’intesa per la realizzazione di una rete civica unitaria, per l’apertura di uffici unici per i rapporti con il pubblico a livello di ogni comune, per la realizzazione del SIT (sistema informativo territoriale) per la gestione informatizzata del Catasto, del sistema Bibliotecario e Museale, delle Pubbliche Amministrazioni del territorio del Circondario Empolese Valdelsa.

Altri soggetti partecipanti: Comuni del Circondario Empolese Valdelsa – Azienda USL 11 – Regione Toscana – Provincia di


Firenze – Prefettura di Firenze – Publiser S.p.a.

Impegni di mezzi finanziari nella misura del piano generale di attività proposto dal gruppo di coordinamento degli EntiIndicare la data di sottoscrizione: 27/04/1997OGGETTO: Protocollo d’intesa tra le Amministrazioni Comunali di Empoli, Firenze, Pistoia e Prato per la costruzione di una industria di serviziAltri soggetti partecipanti: Sindaco di Firenze, Sindaco di Pistoia, Sindaco di PratoIndicare la data di sottoscrizione: 30/09/1998Indicare la data di sottoscrizione: 27/04/1997OGGETTO: Protocollo di intesa sulle politiche a favore della popolazione anzianaAltri soggetti partecipanti: Comuni di Capraia e Limite, Castelfiorentino, Cerreto Guidi, Certaldo, Gambassi, Montaione, Montelupo Fiorentino, Montespertoli, Vinci, USL n. 11, CGIL Circondario Empolese Valdelsa, CISL Zona Empolese Valdelsa, UIL Zona Empolese Valdelsa, SPI CGIL Zona Empolese Valdelsa, Federazione Pensionati CISL Zona Empolese Valdelsa, UILP Zona Empolese ValdelsaDurata: 3 anniIndicare la data di sottoscrizione: 28/06/1996Indicare la data di sottoscrizione: 27/04/1997

OGGETTO: Protocollo di intesa - Incontro delle Giunte della Regione Toscana e della Provincia di Firenze con i Comuni dell’Empolese Valdelsa

Altri soggetti partecipanti: Regione Toscana – Provincia di Firenze – Comuni del Circondario Empolese Valdelsa

Indicare la data di sottoscrizione 05/02/1996

OGGETTO : Protocollo di Intesa tra Regione Toscana e Circondario Empolese Valdelsa per la realizzazione di interventi formativi con l’uso di tecnologie telematiche diretti al personale dipendente degli EE.LL in materia di appalti e opere pubbliche

Altri soggetti partecipanti : Circondario Empolese Valdelsa – Regione toscanaIndicare la data di sottoscrizione: 22/03/2000

OGGETTO : Protocollo di Intesa per la realizzazione di iniziative formative di interesse comune

Altri soggetto: Comuni di Capraia e Limite, Castelfiorentino, Cerreto Guidi, Certaldo, Gambassi Terme, Montaione, montelupo Fiorentino, Montespertoli, Vinci, Rappresentanze Sindacali Unitarie degli enti suddetti, CGIL, CISL, UIL

Impegni di mezzi finanziari : 1% su base annua della spesa complessiva del personaleDurata: 1 anno

OGGETTO : Protocollo di Intesa tra Comune di Empoli e Ordine degli Architetti , Geometri, Ingegneri, Periti Edili

Altri soggetti partecipanti : Ordine degli Architetti – Ordine degli Ingegneri – Ordine dei Geometri – Ordine dei Periti EdiliIndicare la data di sottoscrizione: febbraio 2001


OGGETTO: Convenzione con il Comune di Firenze per la realizzazione del progetto e-Firenze soggetto a cofinanziamento da parte della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per l’Innovaazione e le Tecnologie.

Altri soggetti partecipanti: Comuni di Montaione, Barberino Val d’Elsa, Incisa in Val d’Arno, Capraia e Limite, Tavarnelle Val di Pesa, Cerreto Guidi, Montelupo Fiorentino, MontespertoliGreve in Chianti, Vinci, Fiesole, Calenzano, Signa, Certaldo, San Casciano in Val di Pesa, Figline Valdarno, Castelfiorentino, Lastra a Signa, Fucecchio, Bagno a Ripoli, Campi Bisenzio, Sesto Fiorentino, Scandicci, Firenze, CM Montagna Fiorentina, CM Mugello.

Impegni di mezzi finanziari: € 36.600 (recupero di € 4.130)Durata: Indicare la data di sottoscrizione

OGGETTO: Convenzione con la Regone Toscana per la realizzazione dei progetti contenuti nel progetto e-Toscana e soggetti a cofinanziamento da parte della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento per l’Innovazione e le Tecnologie.

Altri soggetti partecipanti: Provincie e Comuni della Toscana

Impegni di mezzi finanziari: € 4.140 (recupero di € 23.880)Durata: 3 anniIndicare la data di sottoscrizione

OGGETTO: Protocollo d'intesa per la realizzazione di un progetto integrato di educazione alla saluteAltri soggetti partecipanti: Regione Toscana, Azienda Sanitaria n. 11, Comuni di Capraia e Limite, Castelfiorentino, Castelfranco di sotto, Cerreto Guidi, Certaldo, Fucecchio, Gambassi Terme, Montaione, Montelupo F.no, Montespertoli, Montopoli Valdarno, San Miniato, Santa Croce sull'Arno e ViniDurata: 2 anni

Indicare la data di sottoscrizione 20 marzo 2002OGGETTO: Protocollo d'Intesa sugli interventi della viabillità regionale - Sr 429Altri soggetti partecipanti: Regione Toscana, Provincia di Firenze, Provincia di Pisa, Provincia di Siena, Comune di Castelfiorentino, Comune di Certaldo, Comune di San Miniato, Circondario Empolese ValdelsaIndicare la data di sottoscrizione 26 settembre 2002


SEZIONE 2

ANALISI DELLE RISORSE


2.1 - FONTI DI FINANZIAMENTO2.1.1 - Quadro riassuntivo

Trend storico Programmazione pluriennale % scostam.Entrate Esercizio Esercizio Esercizio Previsione della col. 4

Anno 2001 Anno 2002 in corso del bilancio 1° Anno 2° Anno rispetto(acc.comp.) (acc.comp) (previsione) Annuale successivo successivo alla col. 3

1 2 3 4 5 6 7 . Tributarie 13.910.520,55 15.551.631,38 17.384.860,00 17.448.360,00 18.881.860,00 19.033.860,00 0,37. Contributi e trasferimenti correnti 10.194.508,61 6.128.495,97 4.980.888,00 3.119.229,00 2.706.669,00 2.656.931,00 -37,38. Extratributarie 6.993.373,50 7.358.224,01 9.150.205,00 9.090.877,00 9.067.317,00 9.327.180,00 -0,65TOTALE ENTRATE CORRENTI 31.098.402,66 29.038.351,36 31.515.953,00 29.658.466,00 30.655.846,00 31.017.971,00 -5,89. Proventi oneri di urbanizzazione destinati a manutenzione ordinaria patrimonio 239.013,62 0,00 0,00 700.000,00 700.000,00 720.000,00

0,00 . Avanzo di amministrazione applicato per spese correnti 194.342,73 472.840,00 44.388,00 0,00

TOTALE ENTRATE UTILIZZATE PER SPESE CORRENTI E RIMBORSO PRESTITI (A) 31.531.759,01 29.511.191,36 31.560.341,00 30.358.466,00 31.355.846,00 31.737.971,00

-3,81. Alienazione e trasferimenti capitale 2.251.106,87 4.021.764,00 11.088.177,00 8.761.098,00 3.593.640,00 7.739.100,00 -20,99. Proventi oneri di urbanizzazione destinati a investimenti 1.580.812,72 2.517.700,00 3.949.965,00 3.600.860,00 3.423.000,00 3.355.000,00

-8,84. Accensione mutui passivi 591.349,35 4.057.280,00 8.253.523,00 16.820.232,00 5.000.000,00 9.807.000,00 103,79. Altre accensioni prestiti 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00. Avanzo di amministrazione applicato per: - fondo ammortamento 167.133,72 139.960,00 52.736,00 0,00 - finanziamento investimenti 2.929.306,58 1.787.030,00 1.877.383,00 749.000,00TOTALE ENTRATE C/CAPITALE DESTINATE AD INVESTIMENTI (B) 7.519.709,24 12.523.734,00 25.221.784,00 29.931.190,00 12.016.640,00 20.901.100,00

18,67. Riscossione crediti 230.592,31 911.746,37 30.000,00 1.600.000,00 50.000,00 50.000,00 5.233,33. Anticipazioni di cassa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00TOTALE MOVIMENTO FONDI (C) 230.592,31 911.746,37 30.000,00 1.600.000,00 50.000,00 50.000,00 5.233,33TOTALE GENERALE ENTRATE (A+B+C) 39.282.060,56 42.946.671,73 56.812.125,00 61.889.656,00 43.422.486,00 52.689.071,00 8,94


2.2 - ANALISI DELLE RISORSE

2.2.1 - Entrate Tributarie

2.2.1.1

Trend storico Programmazione pluriennale % scostam.

Esercizio Esercizio Esercizio Previsione della col. 4

ENTRATE Anno 2001 Anno 2002 in corso del bilancio 1° Anno 2° Anno rispetto

(acc.comp.) (acc.comp) (previsione) annuale successivo successivo alla col. 3

1 2 3 4 5 6 7

Imposte 9.534.698,12 14.676.014,75 16.619.360,00 16.705.360,00 18.149.360,00 18.289.360,00 0,52

Tasse 4.246.464,06 737.653,32 627.500,00 602.500,00 590.500,00 600.500,00 -3,98

Tributi speciali ed altre entrate proprie 129.358,37 137.963,31 138.000,00 140.500,00 142.000,00 144.000,00 1,81

TOTALE 13.910.520,55 15.551.631,38 17.384.860,00 17.448.360,00 18.881.860,00 19.033.860,00 0,37


2.2.1.3 - Valutazione, per ogni tributo, dei cespiti imponibili, della loro evoluzione nel tempo, dei mezzi utilizzati per accertarli.

Considerazioni generali

La finanza degli enti locali è essenzialmente strutturata su tributi propri: La normativa vigente attribuisce un’elevata autonomia in materia di tributi locali.La compartecipazione all’ I.R.P.E.F. è attribuita ai comuni per l’anno 2004 nella misura del 6.5% del gettito. Si è ipotizzato il permanere di questa attribuzione anche nel biennio successivo, altrimenti i trasferimenti erariali dovrebbero subire un incremento di pari importo. Fatte queste brevi premesse passiamo ad una sommaria analisi dei tributi comunali più significativi.

a) I.C.I. – Imposta comunale sugli immobili – La previsione di bilancio per l’esercizio 2004 è stimata sulla base dei valori catastali imponibili, per terreni agricoli, aree edificabili e fabbricati, sulla base delle risultanze dei versamenti diretti conseguiti nell'anno 2003, proiettando detti valori sull’esercizio 2004. Inoltre si prevede di continuare l’attività ordinaria e costante di liquidazione e accertamento da parte dell'Ufficio, con le aliquote indicate al punto 2.2.1.3.. Per gli esercizi successivi, le previsioni riportate, sono conseguibili con un incremento dell’aliquota ordinaria di 0,5 punto per mille nel 2005 e con un incremento naturale grazie all’aumento degli insediamenti abitativi, produttivi e commerciali, nonché l’intensificazione dell’attività di liquidazione e di accertamento.

Risorsa 5

2004 2005 20068.590.000 9.090.000 9.200.000

b) Compartecipazione al gettito IRPEF nella misura del 6,5% dello stesso ai sensi del comma 18 art. 2 della finanziaria. Il gettito 2004 e degli esercizi successivi è stato iscritto in misura identica a quello del 2003. Si deve tener conto, in ogni caso che i trasferimenti erariali vengono decurtati dell’importo pari al gettito della compartecipazione.

La previsione triennale è, pertanto, pari alla comunicazione del gettito 2003 per ciascun anno


Risorsa 22

2004 2005 20066.314.360 6.314.360 6.314.360

c) Addizionale Comunale all’I.R.P.E.F.- Per il corrente esercizio viene confermata l'applicazione dell'addizionale comunale all’IRPEF come consentito dall’art. 1 comma 3) del D.L.vo 28.9.1998 n.360, nella stessa misura di 0,2 punti percentuali come per gli anni 2000-2003. D’altra parte la finanziaria 2004 al comma 21 sospende gli aumenti dell’addizionale all’imposta sul reddito delle persone fisiche. Dall’esercizio 2005 si è previsto di elevare tale addizionale a 0,4 punti percentuali., contando anche su un leggero incremento della base imponibile.

Risorsa 18

2004 2005 2006900.000 1.830.000 1.850.000

Il pareggio del bilancio 2005 e 2006 conseguito con l’aumento di questa imposta è un’ipotesi di lavoro giacché lo stesso risultato potrebbe essere ottenuto con un aumento generalizzato dell’I.C.I. ovvero oltre al ritocco ipotizzato dell’aliquota ordinaria, un aumento ben più consistente della stessa, ferma restando la struttura delle detrazioni.

Imposta comunale sulla pubblicità – Le tariffe base dell’imposta comunale sulla pubblicità sono state rideterminate con DPCM 16.02.2001, la previsione per l’anno 2004 è stata formulata sulla base dell’effettivo gettito dell’anno 2003.

Risorsa 15

2004 2005 2006400.000 405.000 405.000

TOSAP – Tassa Occupazione Spazi ed aree pubbliche – Per questa tassa rimangono invariate le misure tariffarie già in vigore nell'esercizio 2003 sia per le occupazioni temporanee che per quelle permanenti.


La previsione triennale è la seguente:

Risorsa 30

2004 2005 2006580.000 590.000 600.000

TARSU – Dal 2002 la tassa rifiuti solidi urbani ( TARSU ) è stata sostituita dalla Tariffa di igiene ambientale ( T.I.A.) ai sensi dell’art. 49 del D. Leg.vo 5.02.1997 n. 22 (decreto Ronchi ).Per l’anno 2004 si prevedono entrate derivanti da ruoli suppletivi per ciò che concerne recuperi di tassa sull’esercizio 2001 con le previsioni di gettito di seguito esposte:

Risorsa 35

2004 2005 200620.000 0 0

Trattasi di entrata “una tantum” per il cui utilizzo si rinvia alla consultazione dell’apposita scheda tecnica.

2.2.1.4 - Per l’ICI indicare la percentuale d’incidenza delle entrate tributarie dei fabbricati produttivi sulle abitazioni.

Sulla base delle previsioni I.C.I. per l’esercizio 2004, l’incidenza delle entrate tributare dei fabbricati produttivi ( meglio sarebbe dire

destinati ad attività economiche ) viene stimata nella misura del 60% circa


2.2.1.5 - Illustrazione delle aliquote applicate e dimostrazione della congruità del gettito iscritto per ciascuna risorsa nel triennio in rapporto ai cespiti imponibili.

a) I.C.I. – Per l'anno in corso si propongono le seguenti aliquote:- 6 per mille aliquota ordinaria ( stessa aliquota dell’anno 2003 )- 4,6 per mille aliquota agevolata per l'unità immobiliare direttamente adibita ad abitazione principale ivi comprese le

pertinenze stabilmente e durevolmente alla stessa asservite, classificate nelle categorie catastali C/2, C/6 e C/7, nonché per quelle concesse in locazione con contratto ad un soggetto che la utilizzi come abitazione principale e quelle concesse in uso gratuito a parenti in linea retta di primo grado. La misura della detrazione d’imposta per l’abitazione principale è di € 120 ( la detrazione minima di legge è € 103,3 ); la detrazione d’imposta non spetta in caso di concessione in uso gratuito o locazione. Stessa aliquota dell’anno 2003.

- 7 per mille aliquota per alloggi sfitti o tenuti a disposizione per l’intero anno- 9 per mille per le unità immobiliari ad uso abitativo non locate con contratto registrato, né altrimenti occupate, a

decorrere dal 31 dicembre del secondo anno successivo dalla data di cessazione dell’occupazione. Aliquota introdotta dal corrente anno in seguito all’inserimento di Empoli tra i comuni al alte tensione abitativa.

- 2 per mille aliquota per le unità immobiliari ad uso abitativo concesse in locazione ai sensi dell’art. 2 comma 3 legge 431/’98 ad un soggetto che le utilizzi come abitazione principale. Nell’anno 2003 tale aliquota ascendeva al 3,5 per mille.

Sulla base del valore catastale stimato sui risultati di gettito 2003 , le aliquote come avanti indicate garantiscono l’entità di gettito iscritto in bilancio 2004 con l’ipotesi che l’attività di accertamento e liquidazione dell’ufficio contribuisca con un gettito di € 90.000 . Per gli esercizi 2005 e 2006 valgono le considerazioni prima esposte.

- Diritti sulle pubbliche affissioni – Ad invarianza di tariffe la previsione, calcolata sulla base della previsione definitiva 2003, presenta i seguenti valori:

Risorsa 55

2004 2005 2006125.000 127.000 127.000


Si può attestare che le aliquote proposte per i vari tributi sono da ritenersi congrue ai fini del raggiungimento della previsione di bilancio.

2.2.1.6 - Indicazione del nome, del cognome e della posizione dei responsabili dei singoli tributi.

- dr.ssa Lusiana Lari – Dirigente - Responsabile di tutti i tributi sopra evidenziati di competenza del Comune come

accertamento ( I.C.I., TOSAP, TARSU per la parte residuale ).

2.2.1.7 - Altre considerazioni e vincoli.

Anche per l’anno 2004 l’Amministrazione Comunale intende continuare ad adottare una politica di agevolazioni tributarie valutando la reale situazione economica delle famiglie. Tale obiettivo viene raggiunto con l’applicazione dell’ I.S.E.E. l’indicatore della situazione economica equivalente più comunemente noto come “riccometro”. I principali caratteri innovativi di tale strumento li ritroviamo nella capacità di determinare la situazione economica del nucleo familiare in base sia alle condizioni reddituali che patrimoniali comprendendo in quest’ultima sia i beni immobili che valori mobiliari, depositi bancari, titoli ecc.

Lo strumento dell’ I.S.E.E. prevede ulteriori detrazioni ICI ai nuclei familiari meno abbienti. Anche per il 2004 le agevolazioni sociali per la Tariffa di igiene ambientale ( T.I.A.) verranno concesse sulla base delle certificazioni I.S.E.E.



2.2.2 - Contributi e trasferimenti correnti

2.2.2.1




(acc.comp.) (acc.comp) (previsione) attuale successivo successivo alla col. 3

1 2 3 4 5 6 7

Contributi e trasferimenti correnti dallo Stato 8.149.256,26 3.865.234,51 2.445.348,00 1.355.176,00 990.933,00 908.910,00 -44,58

Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione 161.177,47 204.982,35 551.387,00 218.931,00 168.931,00 168.931,00 -60,29Contributi e trasferimenti correnti dalla Regione per funzioni delegate 1.587.423,51 1.829.911,62 1.725.074,00 1.341.906,00 1.348.589,00 1.380.874,00 -22,21Contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00Contributi e trasferimenti da altri enti del settore pubblico 296.651,37 228.367,49 259.079,00 203.216,00 198.216,00 198.216,00 -21,56

TOTALE 10.194.508,61 6.128.495,97 4.980.888,00 3.119.229,00 2.706.669,00 2.656.931,00 -37,38


2.2.2.2 - Valutazione dei trasferimenti erariali programmati in rapporto ai trasferimenti medi nazionali, regionali e provinciali

I contributi erariali, per l’anno 2004, sono stati iscritti in bilancio sulla base di una stima, in mancanza di dati precisi disponibili sul sito internet del Ministero dell’Interno; stima effettuata sulla base delle disposizioni in materia contenute nella finanziaria 2004.

Ai comuni è stata confermata la compartecipazione al gettito dell’I.R.P.E.F. nella misura del 6,5% con decurtazione di pari importo dei trasferimenti erariali.

Il fondo ordinario ed il fondo consolidato sono stati completamente assorbiti dalla compartecipazione all’IRPEF che ammonta ad € 6.314.360.

Il fondo sviluppo investimenti ( contributo in conto ammortamento mutui pregressi ) ammonta ad € 1.051.328 che però, sempre a causa della compartecipazione, residua in ragione di € 667.000.

Mentre l’importo della compartecipazione è iscritto fra le entrate tributarie ( risorsa 22 ), gli altri due importi sono iscritti alla risorsa 70..

Alla stessa risorsa (70) sono iscritti gli importi , calcolati su base prudenziale, per il rimborso I.V.A. sui servizi esternalizzati, sui trasporti pubblici locali ( rispettivamente per € 290.000 ed € 55.000 ) e per il recupero della perdita di gettito dell’imposta sulla pubblicità relativa alle insegne di esercizio ai sensi dell’art. 10 della finanziaria 2002 ( determinata definitivamente in € 101.000 ).

Le previsioni del rimborso I.V.A. tengono conto del recupero sull’anno 2001 stabilito dal comma 25 dell’art. 3 della legge finanziaria ( rimborso fino al 2003 al lordo della quota IVA spettante alle Regioni ed alle Provincie autonome ).

Riconfermata l’attribuzione 2003 del trasferimento per maggiori oneri contratto di lavoro segretari comunali ( € 4.770 ).

Gli altri trasferimenti erariali, risorsa 75 riguardano:


- la previsione del trasferimento in materia di protezione civile, polizia amministrativa , istruzione scolastica, servizi amministrativi in materia di invalidi civili per complessivi € 62.313, determinata sulla base delle attribuzioni 2003;

- contributo spese uffici giudiziari, stimato in € 140.000 sulla base della spesa prevista ( € 159.500 );- contributo per scuole materne comunali € 35.000.

Per ciò che concerne il biennio 2005-2006 si rileva quanto segue:

- il fondo sviluppo investimenti è stato calcolato sulla base del termine originario di fine ammortamento dei mutui che usufruiscono del contributo, quindi subisce riduzioni ogni anno;

- gli altri trasferimenti erariali a carattere generale, in mancanza di indicazioni legislative, sono stati previsti in misura lievemente crescente ( rimborso I.V.A. ).

Per quanto riguarda i trasferimenti finalizzati si è previsto nel biennio 2005-6 un leggero incremento sia di quelli per le funzioni trasferite, sia di quelli per le scuole materne comunali.

Risorsa 70

2004 2005 20061.117.863 748.783 663.410

Risorsa 75

2004 2005 2006237.313 242.150 245.500

I confronti con le medie provinciali, regionali e nazionali dei trasferimenti erariali non è al momento possibile per mancanza di dati aggiornati.

Tuttavia il fatto che il Comune usufruisca normalmente dell'incremento dei trasferimenti correnti come ente sottodotato significa che il livello del concorso erariale è sotto la media nazionale e, verosimilmente anche regionale e provinciale.


2.2.2.3 - Considerazioni sui trasferimenti regionali in rapporto alle funzioni delegate o trasferite, ai piani o programmi regionali di settore.

Risorsa 90Progetto integrato di area per il diritto allo studio ( P.I.A. )

2004 2005 200650.000 50.000 50.000

Risorsa 95Trasferimenti per funzioni relative ai beni culturali ed alla cultura

Nel 2004 previsto contributo straordinario di 50 mila euro per la mostra sul Chimenti

2004 2005 200680.431 30.431 30.431

Risorsa 100Trasferimenti per funzioni in campo sociale. Trattasi di progetti sociali rivolti ai giovani

2004 2005 200648.500 48.500 48.500

Risorsa 115Trasferimenti regionali per funzioni riguardanti il territorio e l’ambiente. Nel 2005 il contributo riguarda il servizio di protezione civile.

2004 2005 200620.000 20.000 20.000


Risorsa 120Trasferimento per funzioni delegate in campo sociale

Trattasi del fondo per la gestione dei servizi sociali, del fondo affitti, degli interventi sociali ex L. R. 72/’97, legge 39/’90

2004 2005 2006592.091 594.774 594.774

Risorsa 130Trasferimenti per funzioni delegate in materia di diritto allo studio (buoni libro, contributo alle scuole parificate, contributo per mensa e trasporti)

2004 2005 2006155.500 159.500 167.500

Risorsa 140Trasferimenti per funzioni in materia di trasporti pubblici

2004 2005 2006590.715 590.715 615.000

Risorsa 150Trasferimenti in materia di agricoltura, caccia e pesca( trattasi sostanzialmente delle funzioni venatorie )

€ 3.600 per ciascun anno del triennio

2.2.2.4 - Illustrazione altri trasferimenti correlati ad attività diverse (convenzioni, elezioni, leggi speciali, ecc.).

Questi trasferimenti provengono dai comuni e dalla provincia per accordi di programma o convenzioni. Si elencano sinteticamente qui di seguito:


Risorsa 220Trasferimenti dalla Provincia per biblioteca ( REANET ) e per etnofestival

2004 2005 200620.330 25.330 25.330

Risorsa 222Trasferimenti dal Circondario

Riguardano la partecipazione al progetto per il carcere ed una quota per gli assegni di studio

2004 2005 200622.911 22.911 22.911

Risorsa 225Contributi e trasferimenti correnti dai Comuni

Trattasi di progetti di area per la gestione delle biblioteche ( R.E.A.N.E.T. ) per € 23.500; l’accordo per l’immigrazione € 61.475; gestione stralcio ex- Conselsa € 10.000 ( solo per il 2004 ).

2004 2005 200694.975 84.975 84.975

Risorsa 226Trasferimenti dai Comuni per il servizio invalidi civili ( ad integrazione dei trasferimenti dallo Stato insufficienti alla copertura delle spese )

2003 2004 200565.000 65.000 65.000

Anche se si confida che si creino le condizioni affinché il servizio in questione non pesi sulle finanze dei comuni.



Nel triennio il volume dei trasferimenti erariali decresce a causa della riduzione naturale del fondo sviluppo investimenti.

In assenza di previsioni normative, si è operata la riduzione dei trasferimenti erariali in base alla riduzione del fondo sviluppo investimenti, innalzando leggermente altre voci.

I trasferimenti regionali sono iscritti in bilancio sulla base delle conoscenze attuali.



2.2.3 - Proventi extratributari

2.2.3.1





1 2 3 4 5 6 7

Proventi dei serivizi pubblici 4.635.708,65 4.299.507,66 5.525.965,00 5.536.212,00 5.626.652,00 5.743.500,00 0,19

Proventi di beni dell'Ente 1.262.525,73 2.055.654,27 2.382.320,00 2.334.420,00 2.411.420,00 2.501.435,00 -2,01

Interessi su anticipazioni e crediti 149.612,52 120.124,00 96.000,00 75.000,00 85.000,00 88.000,00 -21,88Utili netti delle aziende specializzate e partecipate, dividendi di società 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Proventi diversi 945.526,60 882.938,08 1.145.920,00 1.145.245,00 944.245,00 994.245,00 -0,06

TOTALE 6.993.373,50 7.358.224,01 9.150.205,00 9.090.877,00 9.067.317,00 9.327.180,00 -0,65


2.2.3.2 - Analisi quali-quantitative degli utenti destinatari dei servizi e dimostrazione dei proventi iscritti per le principali risorse in rapporto alle tariffe per i servizi stessi nel triennio.

I servizi in economia del Comune riguardano soprattutto la sfera dell’infanzia e della pubblica istruzione (asili nido, mense scolastiche, trasporto scolastico); quindi l’utenza è rappresentata da una fascia di popolazione infantile e dalla generalità degli alunni e degli studenti che vanno dalla materna alla media superiore.

Le tariffe della mensa e dei trasporti scolastici e degli asili nido rimangono invariate nel 2004 mentre si prevede un adeguamento all’inflazione nel 2005; così come rimangono invariate, sempre nel 2004, le tariffe degli altri servizi essenzialmente quelli cimiteriali, anche per questi si prevede l’adeguamento all’inflazione nel 2005.

Sulla base di questi elementi e la stima dell’utenza sono state formulate le seguenti previsioni:

Risorsa 240Riguarda essenzialmente i diritti di segreteria e le entrate della mensa internaE presenta le seguenti previsioni nel triennio:

2004 2005 200656.000 68.000 69.000

Risorsa 245Per i proventi dell’ufficio urbanistica ed ufficio tecnico, in sostanza i diritti di istruttoria sugli atti urbanistici, è stato effettuato nel 2004 l’adeguamento ISTAT a cadenza biennale. La previsione tiene conto, inoltre, in maniera sostanziosa ( circa il 40% dell’importo complessivo ) della definizione delle pratiche di condono edilizio ( incarico affidato ad una ditta esterna ).

2004 2005 2006321.000 372.000 372.000


Risorsa 250Riguarda i proventi ed i rimborsi riconducibili ai servizi demografici ( carte di identità ecc. )

Fa registrare le seguenti previsioni

2004 2005 200648.500 50.000 50.000

Risorsa 265Raggruppa gli introiti riconducibili alla Polizia Municipale, escluse le contravvenzioni al codice della strada, quindi recuperi di spese ed infrazione ai regolamenti comunali.


2004 2005 2006103.000 114.000 121.000

Risorsa 270Per le infrazioni al codice della strada, si è previsto un incremento fisiologico nell’arco del triennio, considerando che nel 2005 scatta l’adeguamento all’inflazione. Si confida anche in un recupero delle riscossioni sui ruoli coattivi che negli ultimi anni hanno fanno segnare forti ritardi.


2004 2005 2006730.000 880.000 900.000

Risorsa 285 Mense e trasporti( sulle tariffe di questi servizi abbiamo già detto sopra )

2004 2005 2006832.960 853.500 859.500


Risorsa 290

Raggruppa gli introiti della biblioteca comunale, rimborsi stampati vari e gli incassi del museo, nonché quelli della mostra sul Chimenti, nell’anno 2004 .La previsione triennale è la seguente:

2004 2005 200667.000 19.000 19.000

Risorsa 295Proventi per attività diverse nel settore cultura

In questa risorsa è previsto il corrispettivo versato dall’istituto tesoriere per la gestione del servizio, nonché i contributi delle fondazioni bancarie per attività culturali varie o altre attività dell’ente ed infine sponsorizzazioni di iniziative soprattutto in campo culturale. Le previsioni, che per 2004 risente dell’evento straordinario rappresentato dalla programmata mostra sul Chimenti sono le seguenti:

2004 2005 2006574.152 360.152 365.000

Risorsa 305Raggruppa tutti i proventi degli impianti sportivi ( compreso lo stadio C. Castellani ); le previsioni triennali sono le seguenti:

2004 2005 2006165.600 169.000 172.000

Risorsa 315Le tariffe dei parcheggi a pagamento, gestione affidata a Publiservizi S.p.A., rimangono invariate al livello del 2002. La previsione tiene conto del risultato ottenuto nel 2003.


La previsione della risorsa che include anche, per un importo trascurabile, il rimborso dei cartelli per l’indicazione del passo carraio, è la seguente:

2004 2005 2006257.000 272.000 282.000

Risorsa 325Asili Nido

Valgono le considerazioni fatte per i servizi scolastici

2004 2005 2006390.000 405.000 410.000

Risorsa 335Raccoglie il contributo dovuto per l’attività estrattiva ed contributi per il controllo degli impianti termici, in uscita all’intervento cod. 1.09.06.02 sono stanziate le spese per i relativi controlli

2004 2005 200635.500 15.500 15.500

Risorsa 350Questa risorsa assume un carattere promiscuo perché raccoglie i concorsi dei comuni della zona per la sede del centro dell’impiego ( peraltro da rideterminare ) ed i proventi del centro di prima accoglienza per gli immigrati

2004 2005 200620.500 22.000 24.500


Risorsa 355Per il servizio lampade votive si prevede un lieve adeguamento tariffario nel 2005.

Le previsioni per la risorsa ( che comprende anche gli introiti delle sepolture ) sono, pertanto, le seguenti:

2004 2005 2006218.000 235.000 240.000

Risorsa 360Raccoglie i proventi del palazzo delle esposizioni e del mercato ortofrutticolo ( affitto di spazi ), tariffe invariate nel 2004, previsti lievi ritocchi nel 2005.

Le previsioni, nel triennio, sono le seguenti:

2004 2005 200636.500 38.000 38.000

Risorsa 400Per la farmacia comunale è previsto un aumento progressivo degli incassi e della redditività ( per l’anno 2004 vedasi scheda di sintesi nelle tabelle relative ai servizi ).

I dati relativi agli incassi( al lordo di I.V.A. ) nel triennio sono i seguenti:

2004 2005 20061.650.000 1.720.000 1.770.000


2.2.3.3 - Dimostrazione dei proventi dei beni dell'ente iscritti in rapporto all'entità dei beni ed ai canoni applicati per l'uso di terzi, con particolare riguardo al patrimonio disponibile.

Risorsa 420Gestione fabbricati

La previsione di questa risorsa che riguarda in pratica i fitti attivi presenta il seguente andamento:

2004 2005 2006500.000 515.000 520.000

Risorsa 421Fitto di attività a rilevanza commerciale (cinema La Perla)

2004 2005 200655.000 55.000 55.000

Risorsa 428Concessione loculi cimiteriali

Si prevede un adeguamento tariffario all’inflazione a partire dal 2005 ( nel 2004 le tariffe rimangono invariate ). La previsione pluriennale, che sconta anche la nuova realizzazione di loculi è la seguente:

2004 2005 2006300.000 350.000 400.000


Risorsa 430Gestione beni demaniali e patrimoniali diversi

La previsione della risorsa comprende la concessione di siti per l’installazione di antenne per la telefonia mobile.

2004 2005 2006146.150 158.150 168.150

Risorsa 431Canone di concessione A..T.O. 2

Riguarda i canoni corrisposti dall’A.T.O. 2 per il servizio idrico integrato ( vedasi in dettaglio apposita scheda nei servizi ), tuttavia questa entrata rimane in parte al Comune, in parte viene trasferita di nuovo all’ambito per le spese di funzionamento, in parte a Publiservizi per l’estinzione dei prestiti contratti per investimenti sul ciclo delle acque. Inoltre il Comune deve assicurare la capitalizzazione di Acque S.p.A. per 326.262 attraverso un aumento di capitale di Publiservizi S.p.A.

2004 2005 2006978.785 978.785 978.785

Risorsa 432Diritti d’uso per servizio igiene urbana e distribuzione gas

Sono i diritti che verranno distribuiti da Publienergia S.p.A. e da Publiambiente S.p.A.

La previsione 2004 e 2005 è uguale al consuntivo 2003, mentre nel 2006 si ipotizza un maggiore introito dalla gestione del gas.

2004 2005 2006354.485 354.485 379.500


INTERESSI ATTIVI

Risorsa 440 Interessi su depositi.

La previsione è piuttosto contenuta; riguarda sia la remunerazione ( assai scarsa ) delle giacenze fruttifere in Banca d’Italia sia il rendimento delle somme rinvenute dalla contrazione di prestiti in attesa di utilizzo, questi tempi dipendono dalla maturazione dei pagamenti in conto opere. Queste somme riguardano quel che rimane del prestito obbligazionario ed i mutui contratti, a fine 2003, con l’istituto di credito tesoriere

2004 2005 200660.000 70.000 73.000

Risorsa 450Riguarda interessi per tardivo pagamento tributi ed entrate patrimoniali

2004 2005 200615.000 15.000 15.000

PROVENTI DIVERSI

In questa categoria le risorse sono le seguenti:

Risorsa 455Rimborso per elezioni ed indagini statistiche

2004 2005 200612.165 5.165 5.165


Risorsa 460Rimborsi diversi concernenti la gestione del personale.

Riguarda rimborsi dall’I.N.A.I.L. per anticipo indennità temporanea, rimborso di eventuali comandi temporanei di personale verso altri enti, trattenute per scioperi, rimborsi dall’I.N.P.S.

2004 2005 200668.000 68.000 63.000

Risorsa 464Rimborso da parte del Ministero P.I. dei pasti forniti al personale docente dipendente dallo Stato

2004 2005 200667.000 72.000 75.000

Risorsa 465Rimborsi e proventi diversi

Questa risorsa raggruppa tutti i rimborsi di vario tipo non diversamente classificabili

2004 2005 2006434.900 235.900 247.900

Il picco di previsione nel 2004 è dovuto alla contabilizzazione , in questa risorsa, dell’incasso dell’I.V.A. previsto dalla cessione del terreno in diritto di superficie nella zona della Viaccia ( strutture per lo sport – assegnazione ad Empoli fbc); questa I.V.A. andrà riversata all’erario. L’importo di che trattasi ( € 204.000 ) viene stanziato in aggiunta alle normali necessita all’intervento cod. 1.01.08.07


Risorsa 466Introiti derivanti da operazioni finanziarie(risparmio di oneri di ammortamento prestiti con l’attivazione di operazioni di finanza derivata)

Previsione di € 30.000 solo sull’esercizio 2006

Risorsa 470 Rimborso oneri finanziari da parte di Publiambiente S.p.A. e Publienergia S.p.A. per mutui contratti per il servizio di smaltimento rifiuti e per la metanizzazione il cui ammortamento è a carico di quelle società. I mutui di che trattasi sono sempre in attesa di volturazione

2004 2005 2006524.480 524.480 524.480


Sulla politica dell’amministrazione in materia di tariffe dei servizi pubblici si è già detto parlando delle singole entrate, mentre per ciò che concerne l’utilizzo del patrimonio disponibile è costante lo sforzo per un uso più razionale ed una maggiore redditività sociale dello stesso ( non misurabile soltanto con incrementi di entrate ma anche in termini di riduzione o contenimento della spesa e di maggiore beneficio per la collettività).



2.2.4 - Contributi e Trasferimenti in c/capitale

2.2.4.1





1 2 3 4 5 6 7

Alienazione di beni patrimoniali 525.191,94 156.803,30 1.868.392,00 1.999.000,00 1.354.100,00 3.396.100,00 6,99

Trasferimenti di capitale dallo Stato 1.380.405,28 30.791,26 428.550,00 1.826.215,00 17.000,00 3.493.000,00 326,14

Trasferimenti di capitale dalla Regione 211.747,32 370.677,29 1.147.221,00 260.677,00 10.000,00 500.000,00 -77,28Trasferimenti di capitale da altri Enti del settore pubblico 133.762,33 0,00 390.000,00 400.000,00 250.000,00 350.000,00 2,56

Trasferimenti di capitale da altri soggetti 1.819.826,34 3.148.756,82 11.203.979,00 8.576.066,00 6.085.540,00 4.075.000,00 -23,46

TOTALE 4.070.933,21 3.707.028,67 15.038.142,00 13.061.958,00 7.716.640,00 11.814.100,00 -13,14


2.2.4.2 - Illustrazione dei cespiti iscritti e dei loro vincoli nell'arco del triennio.

Alienazione di beni immobili e cessione di diritti reali su beni immobili

Risorse 485 e 490

Cessione di aree PEEP e P.I.P. secondo i programmi, ovvero

2004 2005 2006P.E.E.P. 493.000 538.000 170.000

P.I.P. 0 4.100 4.100

Introiti derivanti dalla trasformazione del diritto di superficie in diritto di proprietà e dalla trasformazione delle condizioni del diritto di proprietà nei P.E.E.P. e nei P.I.P. con i seguenti importi complessivi:

2004 2005 2006P.E.E.P. 70.000 70.000 70.000

P.I.P. 294.000 672.000 860.000

Risorsa 495Vendita di immobili di proprietà comunale: dismissione del patrimonio abitativo, rateo annuale, per € 100.000 e alienazione area per attrezzature sportive in località

Viaccia per € 1.022.000 nel 2004; dismissione patrimonio abitativo € 50.000 nel 2005 e nel 2006; Mentre, a partire dal 2005, è in programma l’elaborazione di un piano di dismissioni di immobili comunali che dovrebbe portare

nel 2006 un introito di € 2.222.000.


2004 2005 20061.122.000 50.000 2.272.000

Risorsa 480Il ricavo per l’alienazione di beni mobili ( automezzi da sostituire, macchine non più utilizzate ecc. ) è stimato in € 20.000 per ciascun anno del triennio ( 2004 – 05 – 06 )

Trasferimenti in conto capitale dallo Stato

Risorsa 520Fondo ordinario investimenti e trasferimenti in conto capitale per le funzioni trasferite

Previsioni iscritte in bilancio sulla base di una stima dettata da quanto previsto in finanziaria

2004 2005 200617.000 17.000 17.000

Risorsa 525

Trasferimenti straordinari in conto capitale dallo Stato

I fondi di cui alla legge n. 119/1981 per l’edilizia giudiziaria per l’ampliamento degli uffici della sezione staccata del Tribunale per accentrarvi anche gli uffici del Giudice di pace, in totale € 1.669.215 nel 2004;

Fondi per l’edilizia scolastica, ai sensi della legge 23 del 1996 € 140.000 ed € 600.000 rispettivamente nel 2004 e nel 2006;

I fondi di cui all’art. 16 della legge 179/’92 e dell’art. 11 della legge 493/’93 per il piano di recupero ( P.R.U.) di Avane € 2.376.000 nel 2006; Un contributo in conto capitale di € 500.000, nel 2006, per la realizzazione del teatro comunale attraverso la ristrutturazione

dell’edificio del cinema La Perla

2004 2005 20061.809.215 0 3.476.000


Trasferimenti in conto capitale dalla Regione

Risorsa 540

Nel 2004 e nel 2005 un finanziamento per l’E – Governement nell’ambito del progetto E – Toscana, € 22.400 nel m2004 ed € 10.000 nel 2005;

Nel 2004 un finanziamento di € 140.000 per la riduzione del disagio abitativo.

nel 2004 di € 45.000 da destinare ai lavori di abbattimento delle barriere architettoniche nella struttura per disabili di Cerbaiola ( è la seconda tranche di un contributo complessivo di 75.000 euro, infatti 30 mila sono stati attribuiti nel 2003 );

nel 2004 € 45.000 quale contributo regionale per la climatizzazione dei locali della R.S.A. di via Volta ( la quota a carico del comune è stata già impegnata sul bilancio 2003 );

nel 2004 € 8.277 per arredi asili nido

Nell’anno 2006 si è previsto un finanziamento di € 500.000 per la realizzazione del teatro comunale di cui si è parlato sopra;

2004 2005 2006260.677 10.000 500.000

Trasferimenti in conto capitale da terzi

Contributo da privati per la realizzazione della strada di collegamento fra il mulino di Ponte a Elsa e la S.S. 429 per € 55.000 nel 2004;

contributo da terzi ( Unicoop ) per le opere di riduzione del rischio idraulico in località Santa Maria, € 516.000 previsti nel 2004; risorse provenienti da privati ( Empoli fbc ) per realizzazione impianto di atletica nella zona scolastica € 516.456 nel 2004; contributo da privati ( Unicoop ) per concorso del Comune a realizzazione nuovo svincolo della Fi-Pi-Li in località S. Maria €

3.098.750 nel 2004 concorso privati per manutenzione straordinaria cimitero adiacente al convento dei Cappuccini in Via Salaiola € 89.000 nel 2004 per la strada e la fognatura nello svincolo di raccordo fra la S.G.C. FI-PI-LI e la strada statale n. 429 nella zona industriale di

Terrafino per € 1.962.540 nel 2005 (contributo dalle imprese che si insediano nell’area);


le sovraesposte previsioni riguardano la risorsa 565 che presenta questo andamento nel triennio

2004 2005 20064.275.206 1.962.540 0

Risorsa 550Trasferimenti straordinari di capitale da altri enti pubblici

E’ previsto sull’esercizio 2005 un contributo di € 50.000 da parte del comune di Montespertoli per la realizzazione di un percorso pedonale di accesso al cimitero di Martignana

Alla Risorsa 552 è iscritta la previsione del transito dei fondi da accantonare per eventuali accordi ai sensi dell’art. 12 del D.P.R. 554/’99 da prelevare sul finanziamento delle opere assicurato con mutui passivi.

2004 2005 2006400.000 200.000 350.000

2.2.4.3 - Altre considerazioni e illustrazioni.

Come si evince da quanto sopra illustrato si prevede, nell’arco del triennio un considerevole afflusso di capitali privati, di contributi in conto capitale da enti pubblici, la trasformazione in proprietà dei diritti di superficie nei P.I.P., nonché l’avvio, alla fine del triennio, di un apprezzabile piano di dismissioni patrimoniali



2.2.5 - Proventi ed oneri di urbanizzazione

2.2.5.1





1 2 3 4 5 6 7

1.819.826,34 2.340.477,82 3.949.965,00 4.300.860,00 4.123.000,00 4.075.000,00 8,88

TOTALE 1.819.826,34 2.340.477,82 3.949.965,00 4.300.860,00 4.123.000,00 4.075.000,00 8,88


2.2.5.2 - Relazioni tra proventi di oneri iscritti e l'attuabilità degli strumenti urbanistici vigenti.

Il 26 giugno 2003, con delibera del Consiglio comunale n.73 è stato adottato il nuovo Regolamento urbanistico, l’approvazione del nuovo strumento urbanistico, prevista entro la prima metà del corrente anno, consente nuove edificazioni e nuove urbanizzazioni.

Nel periodo intercorrente tra l’adozione e l’approvazione del Regolamento urbanistico restano comunque in vigore le previsioni del vecchio Piano regolatore che consentono, causa le notevoli disponibilità residue, il mantenimento, nel triennio, dell'attività edilizia ai livelli raggiunti degli anni passati.

Il PRG vigente consente nuove costruzioni e consistenti operazioni di recupero, per usi industriali, residenziali e commerciali, attuabili tramite interventi edilizi diretti o tramite Piani Urbanistici Attuativi.

L’attività edilizia potrà inoltre portare a maggiori introiti per oneri concessori rispetto al 2003, in virtù del decollo di grandi progetti ormai in corso di conclusione ed anche in virtù degli aggiornamenti applicabili ai costi unitari dal 1° gennaio 2004.

La previsione complessiva delle entrate per urbanizzazioni, compreso il condono, è la seguente:

2004 2005 20063.300.860 3.323.000 3.275.000

2.2.5.3 - Opere di urbanizzazione eseguite a scomputo nel triennio: entità ed opportunità.

Al momento sono in corso di attuazione diversi Piani Urbanistici Attuativi, già convenzionati e con le opere di urbanizzazione in corso di realizzazione.

E' presumibile che nel triennio trovino ultimazione due lottizzazioni industriali, due lottizzazioni residenziali.

Le due lottizzazioni residenziale consentono la realizzazione, per un consistente tratto, del collegamento tra il quartiere di Serravalle e la Strada statale n.67; l’avvio della costruzione del polo commerciale ovest comporterà la realizzazione di consistenti opere di urbanizzazione primaria quali verde parcheggi, attrezzature sportive ed importanti infrastrutture viarie, nonché la riorganizzazione funzionale dell’infrastruttura viaria ad ovest del centro cittadino.


La realizzazione delle due lottizzazioni industriali in località Terrafino comporta la possibilità di completare il raccordo viario tra la SGC FI.PI.LI e la S.S.n.67, di cui è in corso di ultimazione il primo stralcio, la rete fognaria e gli interventi per la messa in sicurezza dell’area dal rischio idraulico.

La previsione complessiva delle opere a scomputo nel triennio è la seguente:

2004 2005 20061.000.000 800.000 800.000

tale previsione si basa sulle opere che si presume di collaudare negli anni di riferimento

2.2.5.4 - Individuazione della quota dei proventi da destinare a manutenzione ordinaria del patrimonio e motivazione delle scelte.

Nel corso del triennio è stato previsto l’utilizzo di oneri di urbanizzazione per la manutenzione ordinaria del patrimonio comunale nella seguente misura:

2004 2005 2006700.000 700.000 720.000


Le previsioni del completamento della viabilità di raccordo tra la SGC FI.PI.LI e della realizzazione parziale del collegamento tra la il quartiere di Serravalle e la SS. n.67 è legata alla convenzionamento da parte dei privati ed alla stipula dei relativi contratti per l’attuazione.

La realizzazione degli introiti a titolo di sanzione per danni ambientali e chiaramente legata alla definizione di tutte le pratiche di condono edilizio.



2.2.6 - Accensioni di prestiti

2.2.6.1



ENTRATE Anno 2001 Anno 2002 in corso del bilancio 1° Anno 2° Anno Rispetto


1 2 3 4 5 6 7

Finanziamenti a breve termine 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Assunzioni di mutui e prestiti 591.349,35 4.057.280,00 8.253.523,00 16.820.232,00 5.000.000,00 9.807.000,00 103,79

Emissione di prestiti obbligazionari 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE 591.349,35 4.057.280,00 8.253.523,00 16.820.232,00 5.000.000,00 9.807.000,00 103,79


2.2.6.2 - Valutazione sull'entità del ricorso al credito e sulle forme di indebitamento a mezzo di utilizzo di risparmio pubblico e privato.

Nel corso del 2004 è stata prevista l'assunzione di prestiti per €. 16.820.232,00, tale cifra risulta composta dai seguenti mutui:Mutui ordinari Cassa DD.PP. (4,70% ventennali):

Acquisto II tranche vecchio ospedale 594.000,00

Ristrutturazione dell'ultimo piano dell'ex ospedale S.Giuseppe per adibirlo ad universirà II ed ultimo stralcio 850.000,00

Manutenzione straordinaria della scuola materna di Fontanella 425.000,00

Ampliamento scuola elementare Ponte a Elsa 1.500.000,00

Ampliamento della scuola elementare di Corniola 700.000,00

Manutenzione straordinaria scuola media Busoni - II stralcio 704.000,00

Ampliamento della scuola media Vanghetti 1.500.000,00

Manutenzione straordinaria del ponte sul rio Pagnana in prossimità del depuratore 200.000,00

Manutenzione straordinaria delle strade limitrofe al centro storico 1.100.000,00

Ampliamento del sottopasso di via Pratignone 778.000,00

Arredo urbano del centro storico - completamento di via G.del Papa, via Lavagni e restauro Porta Pisana 984.000,00

Realizzazione parcheggio a Fontanella 200.000,00

Manutenzione straordinaria e potenziamento pubblica illuminazione in varie zone del territorio comunale 200.000,00

Pubblica illuminazione di via Piovola 300.000,00

Fognatura di Villanuova - II stralcio 400.000,00

Opere di completamento messa in sicurezza idraulica nella zona del Terrafino 1.050.153,00 Sistemazione area a verde con inserimento di un campo sportivo polivalente in prossimità del Palazzetto dello Sport di Ponte a Elsa 300.000,00

Manuetenzione straordinaria asilo nido via Valgardena 500.000,00


disagio abitativo quota Comune 190.000,00

Ampliamento del cimitero di Pontorme 500.000,00 Manutenzione straordinaria del cimitero adiacente al convento dei cappuccini in via Salaiola -parte a carico del Comune 320.900,00

Ampliamento del cimitero di Bastia 500.000,00

Ampliamento cimitero S.Donato 150.000,00

13.946.053,00

Mutui da contrarre con l’Istituto per il Credito Sportivo (4,75% quindicinale con contributo decennale in conto interessi dell’1,25%; tasso netto 3,50%):

Realizzazione di un campo scuola con pista di atletica nella zona scolastica 1.983.544,00

Adeguamento del palazzetto dello sport e della palestra Lazzeri alle norme di sicurezza 309.875,00

2.293.419,00

Mutui quindicinali da contrarre con il Tesoriere comunale Banca di Credito Cooperativo di Cambiano, sulla base delle condizioni favorevoli previste dal contratto di Tesoreria ( tasso variabile pari all’euribor a sei mesi senza maggiorazione di spread ) prevedendo un tasso del 3%:

Manutenzione straordinaria della chiesa di S.Agostino 180.760,00

Fornitura box per canile rifugio in località Castelluccio 400.000,00

580.760,00

La ripartizione dell’approvvigionamento fra i vari istituti di credito assume, in ogni caso, carattere indicativo e non vincolante.


- Nel corso del 2005 è stata prevista l'assunzione di mutui per € 5.000.0000,00 tale cifra risulta

composta dai seguenti mutui:

- Mutui ordinari Cassa DD.PP. (4,70% ventennali) -

Ampliamento cimitero S. Andrea del capoluogo - ultimo stralcio 1.200.000,00

Realizzazione di un centro sociale per anziani 1.250.000,00 *slittamento dell'amm.to al 2007

Completamento piste ciclabili sull'Arno 1.750.000,00 *slittamento dell'amm.to al 2007 Realizzazione parcheggio in prossimità del nuovo ospedale 800.000,00

5.000.000,00

Nel corso del 2006 è stata prevista l'assunzione di mutui per € 9.807.000,00 tale cifra risulta composta dai seguenti mutui:

- Mutui ordinari Cassa DD.PP. (4,70% ventennali) -

Acquisto III tranche vecchio ospedale 2.183.000,00

Ampliamento scuola elementare di Serravalle 600.000,00

Completamento parco urbano di Serravalle 3.000.000,00

Manutenzione straordinaria biblioteca comunale 1.300.000,00

Ristrutturazione cinema La perla per adibirlo a teatro - parte 1.500.000,00

Fognatura di Ponzano - 2° stralcio 724.000,00

Manutenzione straordinaria pubblica illuminazione zona di Terrasanta 500.000,00

9.807.000,00


2.2.6.3 - Dimostrazione del rispetto del tasso di delegabilità dei cespiti di entrata e valutazione sull'impatto degli oneri di ammortamento sulle spese correnti comprese nella programmazione triennale.

TABELLA RELATIVA ALLA CAPACITA' D'INDEBITAMENTO NEL TRIENNIO 2004-2006

2004 2005 2006Accertamenti

rendiconto 2002Previsioni

definitive 2003Previsioni

2004TITOLO I - Entrate tributarie 15.551.631,38 17.384.860,00 17.448.360,00

TITOLO II - Entrate derivanti da contributi e trasferimenti 6.128.495,96 4.980.888,00 3.119.229,00

TITOLO III - Entrate extra tributarie 7.358.224,01 9.150.205,00 9.090.877,00

Entrate u.t. 120.500,00 75.600,00 22.000,00

Totale al netto delle entrate u.t. 28.917.851,35 31.440.353,00 29.636.466,00

limite di indebitamento 25% 7.229.462,84 7.860.088,25 7.409.116,5

Interessi complessivi previsti 1.567.020,00 2.323.560,00 2.292.930,00

Residuo ancora disponibile 5.662.442,84 5.536.528,25 5.116.186,5

TOTALE DELLA SPESA PREVISTA PER I RIMBORSO DEI PRESTITI NEL TRIENNIO 2004-2006

2004 2005 2006

Quota capitale da rimborsare 1.673.110,00 2.380.230,00 2.528.600,00

Interessi complessivi previsti 1.567.020,00 2.323.560,00 2.292.930,00

Totale spesa per il rimborso di mutui 3.240.130,00 4.703.790,00 4.821.530,00


INCIDENZA DELLA SPESA PER IL RIMBORSO DEI PRESTITI SULLA SPESA DI PARTE CORRENTE NEL TRIENNIO 2004-2006

2004 2005 2006

Uscita titolo 1° 28.685.356,00 28.975.616,00 29.209.371,00

Uscita titolo 3° 1.673.110,00 2.380.230,00 2.528.600,00

30.358.466 31.355.846 31.737.971

Incidenza percentuale della spesa rimborso mutuisul totale della spesa corrente

10,67di cui per interessi

5,16


7,41


7,22


Come si può vedere dalla tabella esposta nel punto precedente le somme da pagare annualmente per interessi passivi, benché in sensibile crescita, rimangono contenute, annualmente, ben entro il limite della misura consentita dal relativo parametro per l’individuazione degli enti in stato di potenziale dissesto.



2.2.7 - Riscossione di crediti e Anticipazioni di cassa

2.2.7.1





1 2 3 4 5 6 7

Riscossioni di crediti 230.592,31 911.746,37 30.000,00 1.600.000,00 50.000,00 50.000,00 5.233,33

Anticipazioni di cassa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOTALE 230.592,31 911.746,37 30.000,00 1.600.000,00 50.000,00 50.000,00 5.233,33


2.2.7.2 - Dimostrazione del rispetto dei limiti al ricorso alla anticipazione di tesoreria.

Nel corso del triennio non sono previste anticipazioni di cassa.

Per ciò che riguarda la riscossione di crediti è previsto nel triennio l’accertamento di € 150.000 a fronte del versamento presso un conto vincolato acceso in tesoreria unica fondi ricavati dall’alienazione del patrimonio di edilizia residenziale pubblica, ai sensi di legge, in attesa del riutilizzo per la realizzazione di alloggi tramite un piano da concordare con la Regione.

Nel solo esercizio 2004 è previsto l’accertamento e l’impegno di € 1.500.000 per la costituzione di depositi fruttiferi fuori tesoreria unica delle somme ricavata dalla contrazione di mutui con l’istituto tesoriere ( di cui € 733.000 per mutui già contratti a fine anno 2003 ).


La buona situazione di cassa del Comune consente di non prevedere il ricorso ad anticipazioni di tesoreria.


SEZIONE 3

PROGRAMMI E PROGETTI


3. 1 - Considerazioni generali e motivata dimostrazione delle variazioni rispetto all’esercizio precedente

Tit descrizione Assestato 2003 Previsione 2004 Var % Previsione 2005 Var % Previsione 2006 Var %

I Spese correnti 29.440.269 28.685.356 - 2,56 28.975.616 1,01 29.209.371 0,81

II Spese in conto capitale 25.826.546 31.531.190 22,09 12.066.640 -61,73 20.951.100 73,63

III Rimborso prestiti(quota capitale ) 1.545.310 1.673.110 8,27 2.380.230 42,26 2.528.600 6,23

totale 56.812.125 61.889.656 8,94 43.422.486 -29,84 52.689.071 21,34

Come si può vedere la spesa corrente è improntata al massimo criterio di contenimento, infatti, nell’arco del triennio, si attesta sul dato assestato 2003, mentre la previsione di spesa in conto capitale è assai alta ( oltre 60 milioni di euro nel triennio ).

3. 2 - Obiettivi degli organi gestionali dell’ente

Gli obiettivi dell’ente, che sono dettagliatamente descritti nel commento dei singoli programmi, sono improntati a criteri di efficienza e di risparmio di risorse correnti.

In questa sede si indicano alcuni elementi qualificanti dell’azione dell’Amministrazione:

Ampliamento dei servizi concernenti la gestione del patrimonio immobiliare di edilizia residenziale pubblica a livello circondariale attraverso lo strumento di programmazione e controllo ( Lode ) e la recente costituzione dello strumento di gestione ( Publicasa ).

Costituzione della Società della Salute per la gestione dei servizi sociali ora delegati alla U.S.L. Consolidamento dei servizi scolastici anche attraverso uno sforzo notevole di investimento nelle strutture.


Allargamento della presenza dell’Università di Firenze nella nostra città anche attraverso la destinazione a sede dei corsi di una vasta porzione dell’immobile del vecchio ospedale San Giuseppe.

Sviluppo delle attività culturali. Consolidamento delle attività di valorizzazione del centro storico. Ristrutturazione ed ampliamento del palazzo di via R. Sanzio per l’unificazione degli uffici giudiziari presenti in città. Qualificazione del complesso dello stadio comunale con strutture per il tempo libero mediante l’apporto di capitali privati. Realizzazione di un nuovo impianto sportivo per l’atletica nella zona scolastica. Grandi opere di viabilità che interessano il nostro comune sono in fase di avvio o stanno per essere avviate:1. Realizzazione del nuovo svincolo della Fi-Pi-Li in località Santa Maria ( cui il Comune partecipa con un contributo di €

3.098.000 ), già in fase di appalto; rifacimento dello svincolo di Empoli Est e realizzazione del tratto Castelfiorentino – Empoli della variante della S.S. 429;

2. Ampliamento del sottopasso di via Pratignone.

Altre opere di primaria importanza sono il completamento del rifacimento di tutti i marciapiedi della città con la completa eliminazione delle barriere architettoniche ed il completamento dell’intervento sulle strade del centro storico.


3.3 - QUADRO GENERALE DEGLI IMPIEGHI PER PROGRAMMA

Anno 2004 Anno 2005 Anno 2006

Programma n° Spese correnti Spese Totale Spese correnti Spese Totale Spese correnti Spese Totale

consol. sviluppo invest. consol. sviluppo invest. consol. sviluppo invest.01 – SERVIZI GENERALI E SERVIZI AL CITTADINO 8.615.949 0 5.737.533 14.353.482 8.362.829 67.360 531.038 8.961.227 8.603.137 0 2.930.538 11.533.67502 – ISTRUZIONE E SERVIZI COLLEGATI ALL’INFANZIA 6.177.629 10.600 6.239.572 12.427.801 6.211.314 248.460 864.000 7.323.774 6.463.756 0 1.459.000 7.922.756

03 – CULTURA E TURISMO 1.808.908 0 290.760 2.099.668 1.462.108 5.360 440.000 1.907.468 1.460.998 0 3.800.000 5.260.998

04 - SPORT 620.680 11.970 3.074.735 3.707.385 623.130 79.250 52.000 754.380 687.710 0 52.000 739.710

05 - SOCIALE 3.375.298 0 861.000 4.236.298 3.415.858 8.870 1.602.000 5.026.728 3.448.628 0 354.500 3.803.128

06 – GESTIONE DEL TERRITORIO 3.900.877 0 10.777.875 14.678.752 3.938.252 231.430 6.987.140 11.156.822 4.143.607 37.320 7.063.100 11.244.02707 – AMBIENTE, VERDE E IGIENE URBANA 2.157.090 11.200 4.542.615 6.710.905 2.127.880 192.970 1.582.262 3.903.112 2.309.490 55.970 5.283.762 7.649.22208 – ATTIVITA’ ECONOMICHE E SERVIZI PRODUTTIVI 1.995.155 0 7.100 2.002.255 2.000.545 0 8.200 2.008.745 1.998.755 0 8.200 2.006.955

TOTALE28.651.586 33.770 31.531.190 60.216.546 28.141.916 833.700 12.066.640 41.042.256 29.116.081 93.290 20.951.100 50.160.471


PROGRAMMA 1 – SERVIZI GENERALI E SERVIZI AL CITTADINO

Responsabili assessori Filippo Sani e Massimo Marconcini

3.4.1 – Descrizione del programma

Il programma comprende tutte le attività e le iniziative rivolte all’attività di comunicazione istituzionale, di informatizzazione delle procedure, dell’attività certificativa, della sicurezza pubblica, nonché le attività di supporto interne all’ente che consentono il funzionamento della struttura organizzativa del Comune.

3.4.2 – Motivazione delle scelte

UFFICIO RELAZIONI CON IL PUBBLICO

L’Ufficio Relazioni con il Pubblico proseguirà, secondo le disposizioni della L.150/2000 “Disciplina delle attività di informazione e comunicazione delle pubbliche amministrazioni”, l’attività rivolta ai cittadini singoli e associati finalizzata a:

- “ Garantire l’esercizio dei diritti di informazione, di accesso e di partecipazione,……;- “Agevolare l’utilizzazione dei servizi offerti ai cittadini, anche attraverso l’illustrazione delle disposizioni normative e

amministrative, e l’informazione sulle strutture e sui compiti delle amministrazioni medesime;- “Promuovere l’adozione di sistemi di interconnessione telematica e coordinare le reti civiche;- “Attuare mediante l’ascolto dei cittadini della comunicazione interna, i processi di verifica della qualità dei servizi e di

gradimento degli stessi da parte degli utenti;- “Garantire la reciproca informazione fra l’ufficio per le relazioni con il pubblico e le altre strutture operanti

nell’amministrazione, nonché fra gli uffici per le relazioni con il pubblico delle varie amministrazioni.” Le attività di informazione e comunicazione istituzionale a favore del cittadino utilizzeranno “Ogni mezzo di trasmissione

idoneo ad assicurare la necessaria diffusione di messaggi, anche attraverso la strumentazione grafico-editoriale, le strutture informatiche, le funzioni di sportello, le reti civiche, le iniziative di comunicazione integrata e i sistemi telematici multimediali .”. Particolare attenzione sarà rivolta alla informazione inerente temi di particolare attualità rivolti a specifiche categorie di cittadini, anche in collaborazione con gli altri uffici comunali.


L’Ufficio Relazioni con il pubblico, curerà in modo particolare l’orientamento e l’informazione costante sulle disposizioni e provvedimenti legislativi e regolamentari. Sarà attivato un punto di Consultazione Leggi su supporto informatico, attraverso la messa a disposizione di un’ampia gamma di materiale giuridico comprendente sia le leggi d’Italia che quelle d’Europa, le Gazzette Ufficiali e il Burt ed altro che i cittadini potranno consultare con il supporto dell’operatore.

Sempre nell’ottica di favorire l’informazione dei cittadini e la partecipazione attiva alla vita dell’Amministrazione comunale, sarà attivato il servizio di invio di SMS su richiesta, relativi a eventi, comunicazioni, scadenze.

L’URP si pone come strumento di collegamento fra la Pubblica Amministrazione e il cittadino ed in questa ottica si farà carico della pubblicizzazione e della informazione verso l’utenza di servizi e progetti realizzati dall’Amministrazione Comunale. E’ il caso di “Agenda 21 locale” del Comune di Empoli, percorso realizzato dall’Ufficio Tecnico di questo Comune sulla base dell’omonimo percorso programmatico sottoscritto a Rio de Janeiro nel corso della Conferenza ONU del 1992 per favorire lo sviluppo sostenibile delle città. L’URP si occuperà della realizzazione di opuscoli informativi e di brochures, ma anche della organizzazione e gestione di iniziative pubbliche, seminari, giornate di studio, ecc. per una maggiore conoscibilità del programma stesso e del relativo stato di attuazione.

L’URP, attraverso la sua unità operativa editoriale si raccorderà con gli altri settori per promuovere e gestire la realizzazione di materiale informativo cartaceo sulle attività svolte dagli altri Uffici, su iniziative pubbliche relative all’attività degli stessi, anche pianificando vere e proprie Campagne di informazione; nei limiti del budget a disposizione dell’URP, o con il finanziamento degli uffici competenti.

L’impegno di questo servizio è rivolto anche alla promozione e alla realizzazione di campagne di educazione e sensibilizzazione mirate alla fruizione di servizi dell’Amministrazione o aventi ad oggetto la tutela ambientale, degli animali, l’educazione civica e stradale, la libertà e i diritti civili e politici e progetti e iniziative di solidarietà. A tale scopo verrà realizzata, in collaborazione con l’Ufficio Scuola, una pubblicazione sull’educazione alimentare da

diffondere alle famiglie, attraverso gli iscritti alle scuole dell’infanzia ed elementari di Empoli. In stretta collaborazione con i servizi sociali del Comune e dell’Azienda USL, durante tutto il 2004, sarà realizzata una

campagna di sensibilizzazione in merito alla Mediazione Familiare, attraverso vari strumenti di comunicazione: manifesti, pieghevoli, spot radiofonici, il periodico “Empoli” e il sito Internet.

Altra campagna informativa riguarderà l’attività delle GAV (Guardie Ambientali Volontarie), nell’ambito del più ampio progetto “Empoli per l’ambiente”.

Nell’intento di mantenere sempre attuale lo slogan portato avanti dall’Amministrazione negli scorsi anni “Un Comune per Amico” proseguirà il servizio ai cittadini per avvisare della scadenza del documento di identità.


Sia l’attività futura che quella svolta dall’ Ente sarà letta, oltre che attraverso i criteri dei bilanci preventivi e consuntivi, anche attraverso quelli del Bilancio Sociale per rendicontare in modo efficace il contenuto di socialità dell’operare dell’ Amministrazione e per misurare la rispondenza fra quanto programmato e quanto realizzato, non in termini economici, ma in termini di ricaduta sociale. Per l’esecuzione di questa e di altre iniziative si prevede il ricorso alla collaborazione con professionalità esterne, attraverso affidamento di incarichi o stipula di convenzioni con imprese. In particolare, sarà favorito il ricorso a soggetti professionalmente formati attraverso progetti o percorsi promossi dal Comune.

In occasione delle consultazioni elettorali, saranno organizzati e gestiti punti informativi per tutti i cittadini con la possibilità di collegamenti televisivi e/o radiofonici in diretta, l’organizzazione di una sala stampa, la collocazione di uno schermo per seguire in tempo reale lo scrutinio e visualizzare i risultati.

Ugualmente si potranno organizzare momenti e spazi di informazione pubblica in occasione di altre scadenze e di appuntamenti istituzionali, quali: approvazione del Regolamento Urbanistico, del bilancio di previsione, del bilancio consuntivo, ecc. anche mediante l’utilizzo di tecnologie informatiche e del sito internet, al fine di estendere al massimo l’informazione, la trasparenza e la partecipazione dei cittadini nelle fasi della formazione e dell’adozione di importanti strumenti amministrativi.

Per dare seguito e continuità alle iniziative attivate nell“Anno europeo del Disabile”, particolare attenzione sarà rivolta ai disabili. L’attività dello sportello ”Senza Barriere” proseguirà attraverso l’uso del DTS e con il servizio di interpretariato per l’informazione e l’orientamento a favore dei non udenti. “Senza Barriere” si proporrà anche su Empolink, come Il Portale dell’Accessibilità, come punto di accesso a Internet, che

offre informazioni e notizie, che raccoglie i servizi e le Associazioni del nostro territorio rivolti ai disabili, che offre loro la possibilità di partecipare in modo più immediato e diretto alla vita del Comune attraverso la casella e-mail, che semplifica l’accesso alle prestazioni attraverso i servizi on line. Il Portale, attribuendo al termine “accessibilità” il suo significato più ampio, rappresenterà anche un punto di riferimento per gli stranieri, con normative, procedure, servizi, informazioni, modulistica, ecc…

Renderà disponibile la Carta dell’Accessibilità Urbana, che si amplierà e si aggiornerà continuamente con i suggerimenti e le osservazioni dei cittadini, che saranno raccolti anche dall’URP.

“Senza Barriere” si arricchirà con la Postazione Internet per non vedenti, che consisterà in un computer dotato di specifici programmi vocali e di altre tecnologie utili a rendere possibile la navigazione Internet ai non vedenti e agli ipovedenti, con l’ausilio di un operatore.


Con l’intento di realizzare uno strumento utile ai disabili sarà realizzata una guida ai servizi per i disabili, per il quale sarà necessario avvalersi della collaborazione di collaborazioni esterne per la ricerca dei contenuti che terrà conto anche di servizi dell’Azienda USL e dell’attività delle associazioni.

“Senza Barriere” si occuperà dell’accessibilità alle sedi comunali, da parte dei cittadini, ma in modo particolare per i soggetti portatori di handicap. Per questo dovrà essere riprogettata la segnaletica interna, a partire dall'URP.

Proseguirà, in collaborazione con altri uffici del Comune, il servizio di interpretariato e altre attività in corso, volte a facilitare il rapporto degli stranieri con l’Amministrazione e il loro inserimento nel contesto cittadino, favorendo la conoscenza ed il contatto con i servizi. Per questo sarà prioritaria l'eliminazione di gaps determinate da barriere linguistiche e socio-culturali.

Nell’ottica del perseguimento di questo obiettivo prioritario, rappresentato dalla integrazione e partecipazione degli stranieri alla vita della nostra Amministrazione e della Città, verranno tradotte in lingua inglese le pagine più significative del sito Internet: la Banca dati delle procedure, la sezione “Oggi a Empoli”, ecc. Per tale attività sarà valutata la possibilità di collaborare con la Facoltà di Lettere e Filosofia dell’Università di Pisa per la realizzazione di stage da parte degli studenti della Facoltà.

Proseguirà la pubblicazione del periodico di informazione dell’Amministrazione comunale “Empoli” iniziata alla fine del 2000. Relativamente al periodico “Empoli” dovranno essere studiate altre forme di diffusione, più efficaci di quella attuale, come potrà essere valutata la possibilità di attivare la procedura per individuare uno sponsor.Nel corso del 2004 dovrà essere attivata la procedura di gara per l’individuazione della ditta cui affidare la stampa del periodico, non essendo possibile un ulteriore rinnovo del contratto in corso.

Accanto al prioritario obiettivo dell’informazione e della comunicazione rivolta al cittadino, si andrà rafforzando la vocazione polifunzionale del front office dell’URP. Nel perseguimento dell’obiettivo di snellimento e semplificazione delle procedure verranno proseguiti servizi già attivi e ne verranno avviati di nuovi.

Ormai introdotte a pieno titolo nell’URP, continueranno le attività di front office dei servizi demografici e di stato civile: rilascio di certificazioni, di documenti di identità, di autentiche.

Proseguirà anche l’attività dello spazio “Qui ENEL” che, anzi, si amplierà con la possibilità dell’attivazione di ogni procedura con l’ENEL nell’ambito di forniture fino a 30 KW. Sarà, infatti, possibile rivolgersi a “Qui ENEL”, anche per i non residenti nel Comune di Empoli, per stipulare, modificare o disdire il contratto ENEL, comunicare la lettura del contatore, conoscere la situazione dei consumi e dei pagamenti, chiedere informazioni sulle tariffe, cambiare l’indirizzo di recapito della bolletta…..Sarà rafforzata la collaborazione con l’Enel nella realizzazione di iniziative promozionali rivolte agli utenti, quali ENEL CLUB e altre. Sarà realizzata una campagna informativa anche nei comuni limitrofi, per favorire l’utilizzo del servizio anche da parte di quei cittadini.


Verrà proseguito il servizio di sportello accettazione pratiche edilizie, con l’utilizzazione, da parte degli operatori di uno speciale programma informatico e perfezionando la visualizzazione delle pratiche edilizie attraverso Internet da parte degli utenti.

Proseguirà presso l’URP il servizio “Pago Bancomat” per l’effettuazione, da parte dei cittadini, di pagamenti di tributi, diritti di segreteria ed altro, tramite bancomat. Saranno previste e attivate forme di agevolazione per gli utenti del Pagobancomat sull’utilizzo di altri servizi comunali.

In stretta collaborazione con la Polizia Municipale, sarà possibile per i cittadini effettuare il pagamento delle multe tramite Bancomat. Continuerà, inoltre, presso l’URP il servizio di ritiro dei tesserini venatori, mentre per la consegna ci si avvarrà della collaborazione con le associazioni venatorie.

Proseguirà il servizio di accettazione del protocollo, ricondotto nel corso del 2003 all’URP, che comunque dovrà essere ottimizzato anche nella procedura informatica per semplificare il lavoro interno e per ridurre i tempi. A questo proposito, anche cogliendo l’occasione della riorganizzazione del servizio per l’applicazione del Decreto del Ministero per l’innovazione e le tecnologie del 14 ottobre 2003, sarà eliminata la doppia numerazione dei documenti (Accettazione e Protocollo). Sarà, inoltre, indispensabile un percorso formativo e di aggiornamento da rivolgere agli operatori di questo servizio mirato al corretto ed efficace utilizzo dello strumento informatico e alla condivisione di regole comuni di protocollazione.

Proseguirà l’impegno rivolto alla semplificazione delle procedure e alla riduzione dei tempi di risposta dell’Amministrazione. Per questo: sarà ottimizzata la procedura per la gestione dei reclami e delle segnalazioni, definendo e strutturando le fasi dell'iter

interno alla struttura, eliminando passaggi superflui, ottimizzando i tempi di risposta previa rilevazioni e analisi dei dati e invio di report ai responsabili dei servizi e agli amministratori. Sarà perfezionato il supporto informatico per la gestione.

proseguirà l’attività dello sportello accesso agli atti così come previsto dalla legge 150/2000 e dal Regolamento comunale per l'accesso agli atti. Saranno ulteriormente riviste e ottimizzate le procedure interne con l'obiettivo di ridurre ulteriormente i tempi per l’accesso.

partendo dai risultati del questionario sulla soddisfazione dei cittadini realizzato all'URP (che proseguirà in rete), attraverso un lavoro di analisi delle procedure afferenti all’Ufficio Relazioni con il Pubblico e una rilevazione dei carichi di lavoro, sarà avviato un progetto qualità con l'obiettivo di migliorare i servizi al cittadino, intervenendo sulle criticità ed accogliendo i suggerimenti degli utenti, alla luce delle disposizioni legislative in materia di semplificazione amministrativa e di comunicazione e informazione pubblica.

Per ristabilire uno scambio alla pari con il cittadino, con la comunità, con il territorio, attraverso il miglioramento della organizzazione, proseguirà l’attività di monitoraggio. Attraverso i report periodici e l'analisi dei contatti front-office, telefonici, e-mail, per fax, via internet, degli esposti e segnalazioni e delle richieste di accesso agli atti, si cercherà di individuare punti di forza e di debolezza sia della banca dati che della struttura, e quindi di migliorare l’organizzazione dei servizi in funzione delle richieste dei cittadini anche conseguenti a scadenze istituzionali.


A tal fine, sia per le attività di monitoraggio che per gli interventi di analisi, di verifica e di riprogettazione degli interventi, potranno essere utilizzate competenze e professionalità esterne da individuare anche nel privato, preferibilmente fra professionisti che conoscono la nostra struttura per attività di stage, o per incarichi svolti in passato nell’area comunicazione del Comune.

Nell’ambito di una riorganizzazione della struttura comunale e dei servizi potrà essere individuata l’area della Comunicazione, alla quale sarà data una strutturazione interna e per la quale saranno definite le funzioni, compreso il Coordinamento, la Rete dei Referenti, ecc. Sarà proposto all’esame dei competenti organismi comunali, per la sua approvazione, il Regolamento sull’organizzazione

e il funzionamento dell’URP.In conformità con quanto previsto dalla normativa vigente, sarà redatto il piano della comunicazione, al fine di garantire

una efficace attività di programmazione delle strategie comunicative dell’Ente e di pianificazione degli interventi di tutti i servizi comunali, che troveranno nell’URP un valido punto di riferimento e un utile supporto nella gestione delle loro attività di comunicazione esterna.

Sarà completata la formazione degli operatori dell’URP attraverso la partecipazione a percorsi formativi, organizzati in conformità con la Legge 150/2000 e del DPR 422/2001, prorogato al 31/12/2004.

Ugualmente il personale del front office dovrà partecipare al percorso formativo per Ufficiale di Stato Civile e Anagrafe come previsto dal DPR 3 novembre 2000, n. 396 e successivo Decreto Ministeriale 20 agosto 2002;

Sarà ripresa e intensificata la collaborazione e lo scambio di esperienze con altri URP e in particolare con il Coordinamento degli URP del Circondario Empolese Valdelsa anche mediante la partecipazione a progetti in rete, a gruppi di lavoro, convegni, manifestazioni, ecc..

Dopo l’esperienza positiva dello scorso anno dovrà continuare la partecipazione al salone della comunicazione pubblica

COM.PA., che si tiene annualmente a Bologna, con l’allestimento di uno stand dell’Amministrazione Comunale.

Particolare attenzione dovrà essere prestata alla normativa regionale o comunitaria relativamente all’attivazione di finanziamenti pubblici per la realizzazione di progetti inerenti la comunicazione e la gestione delle reti. Tali progetti potranno essere anche comuni ad altri Enti Locali.

Accordi specifici potranno essere stipulati con altri Enti per la gestione associata di attività nel campo della comunicazione. La collaborazione con il Comune di Capraia e Limite per la gestione associata del Sito Internet sarà il punto di partenza di una strategia che potrà impegnare l’Amministrazione comunale nel futuro.


In considerazione della complessa struttura dell’URP, ormai consolidata anche nelle aspettative dei cittadini, che si andrà ampliando nel corso del 2004 con nuovi servizi, sarà necessario proseguire la collaborazione con soggetti, singoli o imprese, esterni all'Amministrazione in possesso di professionalità e competenze attinenti alle mansioni da svolgere, con particolare attenzione a soggetti professionalmente formati attraverso progetti promossi dal Comune (Cooperativa Info 2000 e Esa D). L’impegno del personale di queste Aziende è previsto, a fianco del personale dipendente, nella gestione del front-office, nella organizzazione delle attività e nella redazione del sito istituzionale.

LA RETE CIVICA

Le attività istituzionali di informazione e comunicazione di cui alla Legge 150/2000 e relativa disciplina di attuazione, le disposizioni della recente Legge n. 4 del 9 gennaio 2004 “Disposizioni per favorire l’accesso dei soggetti disabili agli strumenti informatici” saranno garantite ed espletate anche attraverso la manutenzione .e la redazione del sito web comunale e il suo adeguamento alle linee guida per l’utilizzo e accessibilità dei siti web della Pubblica Amministrazione. Nell’ottica di ottimizzare e velocizzare i processi di informazione e comunicazione è favorito l’utilizzo degli strumenti di comunicazione multimediale. A tale scopo è prevista l’implementazione della banca dati sui servizi e procedure comunali e delle aree e rubriche tematiche presenti nel sito comunale. Oltre alla cura, redazione e pubblicazione di nuove rubriche e pagine web informative, la redazione della rete civica continuerà l’attività di costante aggiornamento e gestione delle informazioni di ogni sezione e di ogni rubrica e banca dati già attivata.

In particolare, è prevista la redazione e la pubblicazione di alcune sezioni dedicate ai servizi e alle procedure comunali:

“Senza Barriere” Il Portale dell’Accessibilità. la sezione dedicata all’Archivio Storico. la creazione di un’area web dedicata agli istituti e ai servizi scolastici comunali. Le aree tematiche offriranno all’utenza le

informazioni utili sui servizi e le pratiche e la possibilità di interagire con i servizi comunali allo scopo di facilitare i contatti e la comunicazione.

Al fine di promuovere l’informazione turistica e culturale sarà realizzata e pubblicata una mappa turistica interattiva. E’ prevista l’implementazione e l’aggiornamento dell’area web dedicata ad Agenda 21 locale.

Al fine di promuovere le azioni e le iniziative volte ad improntare ad un sistema di qualità le varie attività dell’ente sarà dato rilievo, con la creazione di apposite pagine web alla procedura della certificazione SA8000 per la Responsabilità Sociale dell’Ente e allo stato di avanzamento.


La redazione della rete civica provvederà alla pubblicazione e divulgazione on-line di tutte le campagne di informazione e sensibilizzazione promosse dall’Amministrazione Comunale. In particolare è previsto l’aggiornamento delle pagine relative alla campagna “Empoli per l’ambiente”, “Elettrosmog”, PRG, “Caldaia sicura”, ecc.

Ogni pubblicazione e opuscolo informativo sui servizi, le iniziative e le opportunità offerte dall’Amministrazione, nonché il materiale di studio, tesi di laurea, rapporti e monitoraggi prodotti in merito ai servizi del Comune saranno consultabili on line. Ogni pubblicazione già pubblicata on line sarà costantemente aggiornata dallo staff della redazione della rete civica.

La rete civica riveste importanza fondamentale al fine di garantire i diritti di accesso e partecipazione . Proseguirà, a tale scopo, l’attività di redazione e gestione dell’area dedicata all’informazione giuridica e destinata alla pubblicazione on-line delle disposizioni normative comunali: deliberazioni, determinazioni, ordinanze, regolamenti, atti di programmazione e pianificazione. In particolare, la pubblicazione non si limiterà al mero inserimento dei testi normativi ma, in relazione ad atti o programmi di rilevante importanza, si attuerà attraverso pagine guida informative ed esplicative dei provvedimenti. E’ prevista, pertanto, la pubblicazione:

- di una guida alla consultazione dei documenti di Bilancio- del Piano Regolatore Comunale- dello Statuto Comunale.

Saranno realizzate pagine sul sito relative al Piano di zonizzazione acustica, comprendenti tutti gli atti, i documenti, la cartografia e quant’altro utile a garantire l’informazione del cittadino e la sua partecipazione alle fasi di formazione a approvazione di questo importante strumento per la gestione del territorio.

A fini di trasparenza continuerà la gestione e aggiornamento dell’apposita rubrica concernente l’attività del Consiglio Comunale e delle Commissioni Consiliari rendendo possibile la consultazione in rete degli ordini del giorno e dei relativi esiti.

Nell’ottica di semplificare l’accesso e la partecipazione si prevede l’ottimizzazione dell’iter di visualizzazione su internet dello stato di avanzamento delle pratiche edilizie e delle richieste di accesso in via telematica.

Come già avvenuto in passato, in occasione delle consultazioni elettorali, sarà predisposto sulla rete un apposito spazio su cui seguire, in tempo reale, l’andamento dello scrutinio e i risultati.

Relativamente alle iniziative di solidarietà promosse dall’Amministrazione continuerà ad essere garantita l’informazione, attraverso la realizzazione di apposite pagine web, e la partecipazione attiva del cittadino con la possibilità di sottoscrivere in rete appelli, petizioni, adesioni.


La rete civica, quale “media” e strumento di comunicazione istituzionale, continuerà la pubblicazione a cura della redazione rete civica, della sezione dedicata alla pubblicazione del periodico informativo comunale “Empoli” e del supplemento “Ragazze Fuori” e dell’archivio dei comunicati stampa mantenendo anche l’ archivio di tutti i numeri editi;

Proseguirà, a cura della redazione rete civica, il servizio di invio di newsletter agli utenti, tre volte la settimana, la quale riporterà le informazioni sulle procedure, i servizi e gli eventi istituzionali e non, promossi o patrocinati dall’Amministrazione Comunale.

Al fine di garantire la puntuale e costante informazione sugli avvenimenti e le iniziative cittadine sarà rivista la struttura della rubrica on line "Oggi a Empoli" e continuerà la gestione della sezione web dedicata propriamente alle iniziative e all’ ”agenda” degli amministratori.

Le attività di monitoraggio e di citizen satisfaction saranno supportate dalla possibilità di rilevazione telematica del grado di soddisfacimento dell’utente attraverso la predisposizione di apposita utility che consenta la compilazione on line di questionari.

Nell’ottica di adeguamento alla vigente normativa (L. n. 4 del 9/01/04), per una maggiore efficacia della funzione di comunicazione istituzionale attraverso la rete civica saranno adottate iniziative volte a facilitare l’accessibilità del sito anche ai soggetti disabili, con interventi di revisione della struttura dello stesso. Sarà, infatti, completata la versione del sito web per soggetti ipovedenti e saranno adottate iniziative a favore degli stranieri quali la traduzione in lingua inglese delle sezioni e rubriche del sito di maggior interesse per le diverse tipologie di cittadini stranieri presenti sul territorio. A tal fine sarà attivata una nuova collaborazione con la Facoltà di Lettere e Filosofia dell’Università di Pisa, che andrà ad aggiungersi a quella con la stessa Facoltà per lo stage del Master in Comunicazione Pubblica e Istituzionale ormai consolidata.

Al fine di facilitare ulteriormente l’accesso ai servizi, semplificare le procedure e ridurre i tempi di attesa e in linea con i modelli di e-government, saranno perfezionati e implementati i servizi on-line di pagamento di tariffe e tributi. Oltre ai già sperimentati sistemi di pagamento on-line attraverso carta di credito aderente al circuito VISA Mastercard e Sistema Mito saranno vagliati e sperimentati nuovi sistemi di pagamento on-line quali, ad esempio, tessere prepagate .

Le possibilità di pagamento telematico saranno estese anche agli importi dovuti a titolo di sanzione amministrativa pecuniaria. In particolare, saranno attuate forme di pagamento telematico per le sanzioni per violazione al codice della strada. Sarà valutata anche l’opportunità di attivare il pagamento on line anche per altri servizi ( come ad esempio l’utilizzo di spazi culturali ed impianti sportivi ).

Al fine di incentivare i pagamenti on line l’Amministrazione sta’ operando per ridurre il costo delle commissioni al momento a carico di chi utilizza carte di credito per effettuare pagamenti.

Sempre nell’ottica di agevolare l’utenza, facilitare l’accesso e migliorare la qualità, la velocità e l’affidabilità dei servizi offerti ai cittadini saranno implementati i servizi di iscrizione e/o prenotazione on-line di servizi a domanda individuale. Saranno ulteriormente pubblicizzate le iscrizioni on-line ai servizi di mensa e di trasporto scolastico già attive.


Nell’intento di rendere integrata la rete civica sarà favorito l’accesso di soggetti esterni, quali scuole, altri Enti pubblici, associazioni, ecc. Tale scelta consentirà di fornire al cittadino una fonte di informazioni unitaria attraverso una rete unica di collegamento tra i Comuni del Circondario, Publiser, la USL 11, la Prefettura e la Regione Toscana in conformità alle disposizioni del protocollo di intesa stipulato fra i soggetti sopraindicati.

Si conferma l’intenzione di gestire in proprio il servizio di manutenzione e aggiornamento della banca dati dell'URP e di tutti i contenuti della Rete Civica avvalendosi dell' Ufficio Relazioni con il Pubblico Al fine di garantire una efficiente gestione della Rete Civica, sotto il profilo del reperimento dell’informazione, della redazione dei testi, dell’inserimento in rete e della realizzazione grafica delle informazioni, dell’aggiornamento della banca dati si prevede il ricorso alla collaborazione con professionalità esterne, attraverso affidamento di incarichi o stipula di convenzioni con imprese. In particolare, sarà favorito il ricorso a soggetti professionalmente formati attraverso progetti o percorsi promossi dal Comune(Cooperativa Info 2000 e Esa D). L’impegno del personale di queste Aziende, che garantisce continuità al servizio, è previsto a fianco del personale dipendente e con il coordinamento del Responsabile del servizio.

Nell’ottica del perseguimento di una maggiore efficacia comunicativa si renderà necessaria una ristrutturazione della Home Page del sito che dovrà cogliere e soddisfare le esigenze comunicative emergenti nella struttura comunale. Tale lavoro di riorganizzazione, che dovrà tenere conto dei criteri di accessibilità previsti dalla vigente normativa, potrà richiedere il contributo professionale di esperti esterni all’Amministrazione anche nell’ottica della certificazione W3C. Sarà realizzata la sezione “Dall’A alla Z” che, collocata nella Home Page, faciliterà la ricerca nel sito.

Dovrà, inoltre, essere costante il lavoro di individuazione di parole chiave sulle varie pagine per facilitare l’accesso dei navigatori Internet a Empolink attraverso i motori di ricerca.

Al fine di contenere i costi e di coinvolgere nella gestione del sito soggetti esterni all’Amministrazione, saranno attivate le procedure atte ad individuare partner privati disponibili a sponsorizzare EMPOLINK. Sarà data priorità a soggetti con i quali l’Amministrazione ha in corso collaborazioni o rapporti per la gestione di servizi, per passare in un secondo momento ad altri in possesso dei requisiti che l’Amministrazione renderà noti mediante avviso pubblico.

Sarà possibile instaurare collaborazioni con altri Enti pubblici che vorranno avvalersi della esperienza e professionalità della nostra redazione per la realizzazione del proprio sito istituzionale. A questo proposito, infatti, sarà formalizzata e attivata la collaborazione con il Comune di Capraia e Limite che ha già fatto richiesta in tal senso.

INFORMATIZZAZIONE DELL’ENTEGraficizzazione dell’applicativo Serpico ( con il quale si gestiscono i servizi finanziari e demografici dell’ente ) che comporta una sostanziale modifica nell’architettura del sistema con l’acquisto di un nuovo server da interporre tra i client e le macchine che funzioneranno da files server e data base server;


Adeguamento del protocollo informatico come imposto dalla normativa in vigore (D.P.R. 428/1998, D.P.R. 445/2000), in modo da pervenire alla digitalizzazione di tutti i futuri archivi e la conseguente progressiva riduzione della veicolazione su carta della documentazione amministrativa. I nuovi programmi informatici potranno consentire l’assistenza al controllo strategico degli amministratori ed al controllo direzionale da parte dei dirigenti grazie alla consultazione delle informazioni archiviate. Il monitoraggio, in tempo reale tutti i procedimenti attivi, e la misurazione dei tempi di attuazione, favorirà l’elaborazione del piano esecutivo di gestione. L’accesso immediato a tutte le informazioni consentirà all’u.r.p. ed ai singoli uffici di dare risposte, in tempo reale, alle richieste dei cittadini, ma anche delle aziende e dei professionisti, che potranno addirittura avviare il procedimento “da casa”, utilizzando la multicanalità per l’interazione con il Comune e le sue informazioni (u.r.p. portale internet, posta elettronica, ecc).

Altro obiettivo prefissato è l’introduzione della firma digitale negli atti amministrativi dell’ente e, successivamente, anche nella trasmissione di documenti con l’esterno e nei rapporti con l’utenza.

E-GOVERNMENTProsegue la collaborazione del nostro Comune in ambito “E-Toscana” con gli altri enti aderenti la RTRT; progetti quali il

potenziamento infrastrutturale della Rete Telematica Toscana e la creazione di un punto d’interconnessione con la Rete nazionale (RUPA) già sono stati raggiunti, per gli altri che hanno come finalità comune la realizzazione di servizi applicativi per la semplificazione amministrativa le operazioni procedono speditamente.

POLIZIA MUNICIPALE"La Polizia Municipale rappresenta una risorsa insostituibile se, e in quanto, capace di trasformarsi adeguandosi ai nuovi

bisogni e alle mutate istanze della cittadinanza. Le migliorie tecnologiche hanno consentito, e consentiranno con sempre maggiore puntualità, di adeguare i servizi al mutare delle condizioni. Rimane peraltro irrinunciabile l'aspetto preventivo ed educativo svolto dalla Polizia Municipale sul territorio nonché la costante azione di formazione professionale. Alcuni obiettivi, perseguiti dal Comando di Polizia Municipale - quali, ad esempio, i punti b) e d) - consentiranno il recupero di personale

Le nuove azioni

a) Continuazione dei corsi formativi appositamente progettati per migliorare la professionalità degli agentib) Attivazione delle procedure, verso Publiservizi, per l'istituzione degli "ausiliari del traffico" nell'ambito dei servizi di gestione dei

parcheggi a pagamento.


c) Attività di educazione stradale, in collaborazione con i plessi scolastici, nell'ambito dei corsi previsti per il conseguimento del "certificato di idoneità alla guida dei ciclomotori"

d) Affidamento esterno di parte della procedura contravvenzionale (stampa verbali, notifiche, rendicontazione)e) Campagne per la sicurezza stradale e controlli per la velocitàf) Rinnovo ed ampliamento dei mezzi tecnici a disposizione della polizia municipale.

Spese per il Consiglio ComunaleLe spese per il Consiglio comunale sono inserite nel Servizio “ Organi Istituzionali “ intervento “ prestazione di servizi “ codice 1.01.01.03Tali spese riguardano:Indennità di presenza per la partecipazione alle sedute del Consiglio Comunale e delle Commissioni Consiliari € 45.000Spese per il funzionamento del consiglio: registrazioni sedute, sbobinatura verbali, servizio uscieri € 17.000Indenità di carica al presidente nella misura di legge e spese varie € 18.900Le trasmissioni televisive, per la parte di competenza del Consiglio, comprese nell’intervento cod. 1.01.02.03 “ Segreteria generale

– prestazioni di servizi“ per € 13.500.Le spese per gli uffici della presidenza del Consiglio e dei gruppi consiliari ( telefono, fax, fotocopiatrice, computer, stampanti ecc. ) sono comprese fra le spese generali degli uffici nell’ambito degli stanziamenti di “ Altri servizi generali “ intervento “ prestazione di servizi “ codice 1.01.08.03.

3.4.3. - Finalità da conseguire

3.4.3.1 – Investimento

Gli investimenti concernenti il programma sono dettagliatamente esposti nell’apposita scheda. E’ il caso comunque di citare la realizzazione della nuova sede della sezione distaccata di Empoli del tribunale di Firenze e

realizzazione degli uffici del Giudice di Pace, secondo stralcio, importo € 2.065.827,00 e ristrutturazione dell'ultimo piano dell'ospedale San Giuseppe per adibirlo ad Università, secondo ed ultimo stralcio per € 850.000,00.

3.4.3.2 – Erogazione di servizi di consumo


Il programma riguarda:L’Ufficio Relazioni con il Pubblico e la Rete CivicaI Servizi DemograficiI TributiLa Polizia MunicipaleIl CED

3.4.4 – Risorse umane da impiegare

Le risorse umane impegnate nella realizzazione degli interventi previsti nel programma sono costituiti dallo Staff del Sindaco, URP, Redazione della Rete Civica, Segreteria Generale, Ufficio Personale , Ufficio Contratti, Ufficio Ragioneria, Economato e Tributi, CED, Servizi Demografici, Polizia Municipale.

3.4.5 – Risorse strumentali da utilizzare

Gli immobili adibiti a sede ed uffici amministrativi, le attrezzature tecnico scientifiche del CED, le attrezzature tecniche ed i veicoli della Polizia Municipale.


3.6 - SPESA PREVISTA PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA 01

IMPIEGHI

Anno 2004Spesa corrente Spesa per V.% sul

tot.consolidata di sviluppo Investimento Totale spese fin.

entità (a) % su tot. entità (b) % su tot. entità ( c ) % su tot. (a + b + c) tit. I e II 8.615.949,00 60,03 0,00 0,00 5.737.533,00 39,97 14.353.482,00 23,84


tot.consolidata di sviluppo investimento Totale spese fin.

entità (a) % su tot. entità (b) % su tot. entità ( c ) % su tot. (a + b + c) tit. I e II 8.362.829,00 93,32 67.360,00 0,75 531.038,00 5,93 8.961.227,00 21,83





PROGRAMMA 1

SERVIZI GENERALI E SERVIZI AL CITTADINO

Spese d’investimento (Tit. II uscita)

N.B.: Totale escluso movimenti di fondi


descrizione finanziamento residui 2004 2005 2006 Acquisto II tranche vecchio ospedale per attività comunali e circondariali mutuo 594.000,00 Acquisto III tranche vecchio ospedale per attività comunali e circondariali mutuo 2.183.000,00 Sistemazione magazzino economale L. 10 32.000 Ristrutturazione dell'ultimo piano dell'ex ospedale S.Giuseppe per adibirlo ad universirà II ed ultimo stralcio mutuo 850.000,00

proventi legge 10 e avanzo 396.613,71 mutuo c/Stato 1.669.215,00

Maggiori oneri espropriTrasformazione diritto proprietà (PEEP e PIP) 364.000,00 70.000,00 155.000,00

Incarichi progettazione opere pubbliche c-e- contributo statale investimenti 17.000,00 17.000,00 17.000,00 avanzo 40.000,00 20.000,00 proventi legge 10 35.000,00 avanzo 5.000,00 proventi legge 10 5.000,00 avanzo 20.000,00 proventi legge 10 10.000,00 20.000,00

Acquisto veicoli di servizio proventi legge 10 25.000,00 Rifacimento impianto elettrico palazzo piazza del popolo proventi legge 10 25.000,00 Nuovi impianti allarme proventi legge 10 20.000,00

manutenzione straordinaria edifici non adibiti a servizi comunali proventi legge 10 46.546,00 46.000,00 47.000,00 manutenzione straordinaria beni immobili proventi legge 10 64.372,00 64.000,00 65.000,00

Progetto e-Firenze contributo Dipartimento Innovazione Tecnologica 22.400,00 10.000,00 parte derivante dai mutui 400.000,00 200.000,00 350.000,00 proventi legge 10 80.000,00 49.038,00 33.538,00

Acquisto beni mobili vari per uffici ricavi da alienazione beni mobili 20.000,00 20.000,00 20.000,00 428.613,71 4.237.533,00 531.038,00 2.930.538,00

Fondo accordi OO.PP. 3% (art. 12 DPR 554/'99)

Realizzazione della nuova sede della sezione distaccata di Empoli del Tribunale di Firenze e realizzazione degli uffici del Giudice di pace II° stralcio

Attrezzature per la polizia municipale

Attrezzature hardware e prodotti software

Acquisto mobili per ufficio

90

PROGRAMMA 2 - ISTRUZIONE E SERVIZI COLLEGATI ALL’INFANZIA

Responsabile: Assessore Gianni Cerrini

3.4.1 – Descrizione del programma

Riguarda il complesso delle attività educative e di diritto allo studio gestite dal Comune. Fanno parte del programma anche le attività socio-culturali rivolte alla famiglia ed agli adulti oltre che ai bambini.


DIRITTO ALLO STUDIO E LOTTA AL DISAGIO ED ALL’ESCLUSIONE SOCIALEProsegue l’impegno dell’Amministrazione comunale nei confronti dell’attuazione del diritto allo studio (L.R. 53/81 modificata con L.R. 41/93) sia per quanto riguarda il servizio di trasporto scolastico e della refezione, sia contribuendo, per quanto di competenza, alla innovazione didattica, al sostegno delle situazioni di disagio sociale e culturale nonché dei soggetti portatori di handicap. L’obiettivo primario che ci poniamo come Amministrazione Comunale e che consideriamo trasversale a tutti i settori

dell’intervento formativo, è quello della lotta al disagio e all’esclusione sociale. Sempre maggiori attenzioni saranno rivolte ad attuare politiche organiche tra tutti i diversi soggetti interessati, al fine di promuovere, nella scuola e nella società, condizioni di vivibilità e di accoglienza per tutti, soprattutto per coloro i quali hanno più bisogno.

Si incentiveranno forme di sostegno per il diritto allo studio con la concessione di buoni libro (nel 2003/04 sono state accolte 230 domande), assegni di studio (accolte 40 domande), borse di studio (accolte 685), esoneri totali o parziali dal pagamento della mensa e/o del trasporto scolastico (nell'anno scolastico 2003/04 ne sono state accolte 287), attingendo anche ai finanziamenti previsti dalle norme nazionali e regionali e con fondi provenienti dall'Unione Europea. Ai fini della concessione dei benefici verrà applicata l’ISEE (Indicatore della Situazione Economica Equivalente) che tiene di conto, oltre che del reddito, anche delle proprietà immobiliari e mobiliari di tutto il nucleo familiare.

La lotta al disagio si concretizzerà nel triennio anche con la concessione di contributi alle scuole che implementeranno o continueranno progetti aventi come obiettivo la lotta al disagio sia esso fisico, linguistico o sociale e la dispersione scolastica.

Particolare attenzione verrà posta al progetto che vede coinvolte tutte le scuole medie superiori e il Centro Studi Bruno Ciari nella lotta alla dispersione scolastica. In questa ottica verranno inoltre promossi dal Comune, insieme al Circondario Empolese Valdelsa, attività e riflessioni sull’orientamento, sulle attività delle agenzie formative territoriali, l’anagrafe dell’obbligo scolastico creando un osservatorio del Processo Formativo (all’interno del Progetto Integrato di Area).


Progetto di qualificazione del servizio di assistenza scolastica ai soggetti disabili Il progetto di qualificazione del servizio di assistenza scolastica ai soggetti disabili per l’anno 2004 prevede due tipi di intervento:

- garantire l’assistenza scolastica ai disabili nelle scuole nell’ambito delle competenze e responsabilità assegnate agli Enti Locali che il Comune di Empoli attua tramite un tavolo di coordinamento a cui partecipano anche le scuole e l’ASL 11. Il personale richiesto nell’ambito dei singoli PEI è messo a disposizione dalla Cooperativa Geos. E' comunque prevista una ulteriore estensione del servizio con un corrispondente incremento di spesa nel triennio 2004 - 2006;Inoltre, per l’anno 2004 si prevede il rinnovo dell’Accordo di programma previsto dall’art 13 della legge 104/92- consolidare il Centro Risorse ed Ausili (C.R.A.) inaugurato nel febbraio 2000. Il CRA opera per tutti i Comuni del Circondario. Nell’anno 2003 è stato firmato l'accordo fra il Presidente del Circondario Empolese Valdelsa, il Direttore Scolastico Regionale per la Toscana, l'Azienda USL n. 11, le tre Direzioni Didattiche di Empoli e la direttrice di Certaldo in qualità di capofila della Valdelsa. Il Centro è articolato in due sportelli; uno informativo posto presso il Comune di Empoli – P.zza del Popolo 41 - offre informazioni in merito alle normative, Enti, Istituzioni, volontariato relative alle problematiche e alle tipologie di handicap; l’altro, ubicato presso la Direzione Didattica del 1° Circolo in Via Leonardo da Vinci, 18 offre consulenza didattica, hardware e software, documentazione su ausili e addestramento. Alla consulenza informatica si accede su indicazione degli insegnanti e degli operatori ASL nell’ambito del PEI (Progetto Educativo Individualizzato) che viene predisposto per ogni alunno portatore di handicap.

Progetto educazione all’interculturalitàLa presenza sempre più massiccia degli alunni figli di immigrati nelle scuole elementari e medie inferiori dell’area empolese corrisponde ad un generale incremento della popolazione immigrata sul territorio. Figli nati qui ma anche arrivati per ricongiungersi con i genitori oppure arrivati insieme a loro. Le scuole della zona dunque si trovano a fare i conti con un problema nuovo, cioè quello di gestire classi divenute sempre più eterogenee per lingua e cultura. Oltre a rispondere ai bisogni specifici degli allievi figli degli immigrati la scuola deve attuare una educazione e formazione di tipo interculturale che coinvolga tutti gli allievi. Allo stesso modo permane la necessità - nel triennio - di potenziare il rapporto scuola/famiglia. Il progetto gestito dall'Agenzia per lo Sviluppo è articolato in una serie di attività divise in: a) Creazione di laboratori per l’insegnamento della lingua italianab) Formazione dei docenti.Il progetto è volto a conseguire i seguenti obiettivi: Riduzione delle difficoltà scolastiche derivanti dallo svantaggio linguistico degli alunni figli di immigrati. Accoglienza e miglioramento dell’inserimento e della socializzazione degli alunni stranieri nel contesto scolastico.


Formazione di un gruppo di facilitatori didattici, costituito anzitutto da docenti individuati che saranno di riferimento per i rispettivi istituti sul tema dell’insegnamento dell’italiano come L2, e agiranno da referenti nelle singole scuole per il coordinamento, le distribuzioni dei materiali, le verifiche.

Supporto pedagogico e linguistico nelle scuole in vista dell’attuazione di tutte le attività previste dal progetto. Monitoraggio, valutazione in itinere e finale di tutte le attività. Produzione schede per la verifica della conoscenza e dell’apprendimento dell’italiano come lingua seconda da parte degli allievi

frequentanti i laboratori.

Inoltre, l’Amministrazione Comunale ha contribuito, con l’Agenzia per lo Sviluppo, alla progettazione del nuovo “Centro Interculturale” che dovrebbe prendere avvio dal 2004. La nascita di un “Centro Interculturale” può rappresentare il tentativo di sviluppare un modello educativo di tipo interculturale attraverso un’attività didattica armonizzata su tutto il territorio e per ogni grado d’istruzione. Il Centro si prefigge di funzionare come nucleo operativo, di comunicazione e coordinamento fra i vari operatori della scuola e tra la scuola e le altre organizzazioni e associazioni che si occupano degli aspetti legati al fenomeno migratorio.

Disagio scolastico in età evolutiva Preso atto della diffusa condizione di disagio all’interno della scuola di vario ordine e grado del territorio empolese – sempre più consistente nel corso degli ultimi anni e interferente in maniera pesante sulla buona crescita, sulla costruzione di legami sociali significativi e sulla riuscita scolastica di ragazzi – il Comune di Empoli, le Direzioni Didattiche 1 – 2 – 3 Circolo, la scuola media “Busoni/Vanghetti”, l’extrascuola del territorio comunale empolese e l’Azienda USL n. 11 hanno messo a punto un nuovo progetto, iniziato alla fine del 2002" finalizzato all’ascolto, alla comprensione e alla risoluzione precoce del disagio in età evolutiva denominato “ Una occasione per crescere”.Tale progetto si propone il raggiungimento delle seguenti finalità:- ascolto, comprensione del significato e messa in atto di strategie in grado di contenere, ridurre e auspicabilmente risolvere il

comportamento problematico dei ragazzi nella scuola materna, elementare e media inferiore e nell’extrascuola;- prevenzione precoce di successive più gravi forme di problematicità comportamentale ad esempio gravi forme di esclusione o

marginalità sociale, prematuro abbandono scolastico o vere e proprie condotte devianti e, a pari titolo, promozione della buona crescita lungo tutto l’arco dell’età evolutiva;

- promozione della competenza di un più maturo pensare e di un più consapevole sentire rispetto ai comportamenti quotidiani e alla crescita in età infantile e adolescenziale nelle figure adulte con responsabilità educativa nei confronti dei minori (educatori, insegnanti e genitori);

- socializzazione o, comunque, più o meno indirette ricadute in seno alla comunità delle consapevolezze acquisite in merito alle condizioni di vita quotidiana delle giovani generazioni e ai problemi della crescita.

Il progetto (una nuova occasione per crescere) è proseguito nell’anno scolastico 2003/04 e continuerà ( una ulteriore occasione per crescere) nell’anno scolastico 2004/05.


Alla fine del 2003 è stato istituito un “tavolo di lavoro sul disagio giovanile” al quale partecipano i Dirigenti delle Scuole medie superiori, l’Azienda USL 11, l’Ente Locale e le Agenzie del territorio che collaborano con i giovani per individuare le strategie più idonee per “aggredire” il disagio anche in questa fascia di età.

Il disagio in età scolare e giovanile viene aggredito anche attraverso i progetti finanziati con il Piano Integrato di Area (P.I.A.) di durata triennale svolto con i Comuni di Vinci, Cerreto Guidi, Capraia e Limite e Montelupo Fiorentino e organizzato dal Centro Studi Bruno Ciari. Nell'anno 2004 si consolidano i seguenti sub-progetti:- "sportelli spicologici" (sostegno psicologico contro il disagio scolastico) all'interno delle scuole, destinati in primo luogo al

supporto degli insegnanti mediante consulenza e quindi al sostegno psicologico degli studenti, e attivazione dei corsi di formazione,

- "l'osservatorio del processo formativo" attraverso una ricerca sulle relazioni tra insegnanti e genitori nella scuola di base per far scaturire indicazioni operative importanti per la scuola media inferiore ma anche per la scuola superiore,

- una parte dei finanziamenti del P.I.A. è stata destinata al progetto di sostegno linguistico ai bambini immigrati per la realizzazione dei laboratori della seconda lingua (L2).

Inoltre, al fine di contribuire al raggiungimento di una scelta più consapevole – che porterà ad un minore abbandono degli studi e quindi ad un minore disagio - da parte dei ragazzi che dovranno scegliere le Scuole superiori e quelli che dovranno scegliere l’Università, l’Amministrazione Comunale, anche per il triennio 2004-06, organizzerà giornate di “orientamento Scolastico” e “orientamento universitario”.

Progetti scolasticiL'Amministrazione Comunale ha sempre riposto un'attenzione particolare al mondo della scuola esplicitando le seguenti attività che verranno riproposte e consolidate nel triennio 2003/05:- finanziamento alle scuole di ogni ordine e grado ripartito secondo dei criteri concordati fra l'A.C. ed i Dirigenti scolastici per la

realizzazione di progetti che dovranno perseguire obiettivi quali socializzazione, creatività, prevenzione del disagio, diversità come ricchezza, acquisizione di una conoscenza Europea, orientamento scolastico e professionale, educazione degli adulti, educazione motoria.

- "Investire in democrazia" - attività di didattica della biblioteca rivolta alle scuole del territorio- musica corale nelle scuole - beni culturali- museo civico di paleontologia- preoccupiamoci del mondo


- Nell’anno2004 è stato attivato con le scuole elementari e medie inferiori, in collaborazione con le Amministrazione di Capraia e Limite, Cerreto Guidi, Montelupo F.no e Vinci, un progetto di educazione ambientale denominato “AcquAmica” nell’ambito dei finanziamenti regionali “IN.F.E.A.”. Il progetto ha come obiettivo primario il coinvolgimento degli alunni in attività educazione ambientale tesi alla scoperta del territorio che li circonda e stimolare una “coscienza ecologica” capace di proporre comportamenti eco-compatibili. Le tematiche verranno affrontate attraverso incontri di laboratorio e uscite sul territorio.

- Nel 2004 è stato attivato con le scuole medie superiori un progetto denominato “adozione del Software Libero - Linux” attraverso il quale verrà:

- installato un sistema Linux completo in un laboratorio di informatica per ogni scuola superiore che ha aderito al progetto (tutte le scuole superiori statali del territorio empolese),

- formato il personale tecnico dei laboratori informatici delle scuole

- formato alcuni insegnanti

- diffuso la conoscenza e l’uso dei programmi Liberi presso gli studenti

Il progetto, sarà proposto anche all’Associazione degli Industriali ed alla CNA per cercare di costruire una maggiore sinergia fra il mondo del lavoro e la scuola.

- l’Amministrazione vuole consolidare le iniziative tese alla conoscenza dei progetti proposte alle scuole di ogni ordine e grado dalle agenzie “formative” esistenti sul Territorio (Centro Busoni, CAM,Giallo Mare Minimal Teatro, Coop, Circondario Empolese Valdelsa, Azienda USL, … …) attraverso la realizzazione dell’iniziativa denominata “Work-Shop – offerta formativa alle scuole”

Arredi scolasticiNel triennio 2004/06 l'Amministrazione Comunale provvederà alla sostituzione degli arredi nei plessi delle scuole dove sono in corso ristrutturazioni o ampliamenti e più precisamente l'acquisto totale di mobilio e attrezzature da cucina per le scuole materne di Monterappoli e di Fontanella e di giochi per esterni per la nuova scuola di Ponzano e Monterappoli. Inoltre per le scuole elementari è previsto l'acquisto per il completamento degli arredi per la scuola di Pozzale.


Trasporto scolasticoNel 2004 l’Amministrazione Comunale, dopo una accurata valutazione, ha deciso di continuare la gestione diretta del servizio con mezzi e personale dipendenti.Nel 2004 ci si avvarrà - come ormai da diversi anni – dei titolari di due scuole materne paritarie (Anna Munichi Rosano -Bastia e Maria Montessori – Martignana) attraverso una convenzione. Inoltre, verranno cercate forme più convenienti per l’Amministrazione per il trasporto di alcuni alunni portatori di handicap che per motivi organizzativi (non omologazione dei mezzi comunali) non possono essere trasportati con gli scuolabus.Si prevede un assestamento giornaliero nel numero dei trasportati nella misura di: 268 per le scuole materne pubbliche 482 per le scuole elementari 31 scuole medie 1 con mezzi comunali e 6 con rapporto esterno

Il trasporto dei ragazzi delle scuole medie (circa 250-260) viene in gran parte già effettuato con i normali mezzi di linea. Si procederà ad accordi con le locali Autolinee per ampliare il servizio sul territorio comunale ancora non servito, seguendo le esigenze manifestate dal mondo scolastico.L’Amministrazione Comunale rimborserà una parte della spesa per l’abbonamento.Nel 2003 è stato messo in servizio il nuovo “pullman blu” iniziando a creare forme di integrazione tra trasporto urbano e scolastico. Il servizio continuerà sul tratto Carraia-Cascine- Stazione FF.SS.-zona scolastica-mensa dello studente.Nel 2004 verrà acquistato uno scuolabus dopo che nel 2002 ne sono stati messi in esercizio due nuovi.Negli anni successivi si procederà al rinnovo del parco automezzi con l’obiettivo di acquistarne uno scuolabus per anno.Per l’anno scolastico in corso l’organizzazione del servizio è impostata su 10 scuolabus di cui uno per i casi speciali. A seguito di intesa con gli autisti, confermata nel gennaio 2004, verranno consolidate le uscite didattiche che le varie scuole organizzano per le loro attività scolastiche.

MENSA SCOLASTICAAlla luce dell’incremento del numero dei pasti annui (dai 186.865 del 1990/91 ai 365.000 del 2001/2002, si è arrivati ad un accordo con la Provincia per la creazione nel polo scolastico di Via R. Sanzio (Liceo Scientifico) di un nuovo Centro di cottura. La nuova struttura verrà completata nel 2004 e prevede anche una sala mensa per 300/350 studenti. Si procederà all’acquisto delle attrezzature e di macchinari necessari al funzionamento.

Continua la serie di incontri con insegnanti e genitori tesa a fare dell’alimentazione un fatto educativo. Su richiesta delle Direzioni Didattiche verranno istituite apposite commissioniVerranno tenuti corsi di aggiornamento per il personale addetto al servizio avvalendosi della Agenzia Formativa Empolese-Valdelsa.


Verrà effettuata la sostituzione e l’integrazione di attrezzature di arredi per i punti mensa negli edifici scolastici.Sarà aggiornato nel 2004/05 il sistema di autocontrollo H.A.C.C.P. del Centro Cottura e delle microcucine delle scuole materne ed elementari.Nel 2002 è stato acquisito l’I.S.O. 9002 (sistema di qualità) e nel 2003 è stato confermato dopo visita ispettiva dell’ente certificatore.L’esperimento della creazione delle commissioni mensa formati dai genitori dei vari circoli didattici, partorito nel 2000, verrà – nel triennio - consolidato e verranno stabiliti incontri periodici tra Scuola/genitori/Comune/A.S.L.; sono già in corso assemblee ed incontri.

Continua l'inserimento graduale - iniziato due anni addietro con carni rosse, formaggio fresco, latte - nel menù scolastico degli alimenti biologici. Nel 2004 grazie ad un finanziamento regionale potremmo introdurre altri alimenti quale l'uovo e le carni bianche.

Continueranno forme di collaborazione con l’Azienda U.S.L. n. 11 per la redazione delle tabelle dietetiche e dei menù, per la consulenza sulla redazione dei capitolati speciali di appalto e per un supporto nelle assemblee/incontri con i genitori e le Commissioni mensa.All'interno della mensa scolastica continuerà il progetto denominato "Imparando mangiando: progetti di educazione alimentare" che prevede nel 2004:- incontri fra insegnanti e operatori cucinieri e dell’Azienda USL per trovare insieme le strategie più adatte per insegnare il

"galateo", l'igiene alimentare, utilizzare il momento mensa per una educazione alimentare più efficace,- manipolazione diretta degli alimenti che verrà seguita anche dai cuochi dell'Amministrazione Comunale.Ogni anno, il progetto prevede il coinvolgimento di nuovi insegnanti e ragazzi.

SERVIZI SOCIO-EDUCATIVI

Teatro ragazzi Si riconferma la validità della Rassegna di teatro ragazzi rivolta alle scuole e quella rivolta alle famiglie ed i loro bambini-ragazzi

alla domenica da realizzare insieme ai Comuni di Vinci, Cerreto Guidi, Montelupo F.no, Capraia e Limite presumibilmente in collaborazione con la Compagnia Giallo Mare Minimal Teatro e la direzione artistica della Fondazione Toscana Spettacolo a cui il Comune di Empoli è associato.

La stagione teatrale 2004 sarà articolata, come consuetudine, in due rassegne; una rivolta alla scuola materna, elementare e media inferiore presso il Teatro Shalom, l’altra rivolta ai bambini, ragazzi e le loro famiglie presso la Sala Il Momento.

La rassegna teatrale rivolta alle scuole è articolata in 12 iniziative e coinvolgerà circa 3.100/3.300 alunni mentre quella rivolta alle famiglie è in n. 8 per circa 1.200/1.300 fra bambini e genitori. Si tratta di sviluppare nel triennio un progetto di area legato al teatro per le nuove generazioni, legato alle politiche di formazione dei nuovi pubblici e del teatro inteso come laboratorio di idee.


Punto di riferimento per la famiglia Verranno organizzati da parte del Comune, anche nel prossimo triennio, in collaborazione con il Centro Studi “Bruno Ciari” e con

i Comuni dell'Articolazione zonale, progetti a sostegno della genitorialità. Vi è l’intenzione di ampliare gli incontri a piccoli gruppi 15-20 persone che con l’aiuto di un esperto potranno discutere e mettere a confronto le proprie esperienze relative all’educazione infantile e adolescenziale.

Il progetto intende caratterizzarsi come una peculiare occasione di formazione per i genitori di bambini frequentanti la scuola di base. Nel 2004, verrà riproposto ai genitori degli alunni delle scuole medie superiori. L’iniziativa intende privilegiare l’attivazione di piccoli gruppi di genitori che potranno poter confrontarsi fra loro ed acquisire nuove competenze di cui potranno impadronirsi realmente sulla base del confronto e non già in virtù di una trasmissione di tipo passivo. Nel 2004 verrà sperimentata una collaborazione stretta fra scuola-ente locali-genitori per “tarare” un progetto di educazione familiare per le frazioni di Ponte a Elsa, Brusciana e Fontanella nella scuola elementare di Ponte a Elsa . Inoltre verranno riproposte, dopo alcuni anni di sospensione, 3 conferenze sulle tematiche educative da rivolgere alle famiglie.

Educazione permanente

L’Amministrazione Comunale, insieme ai Comuni di Vinci e Cerreto Guidi, e con la partecipazione in qualità di soggetto attuatore dell’Associazione Culturale Il Ponte, ha presentato, fin dal 2000, la richiesta di contributo alle attività di educazione permanente (Bando Misura C4 Fondo Sociale Europeo) al Circondario Empolese Valdelsa. Per l’anno 2004 continuerà l’attività del progetto denominato Idee in Circolo che ha come obiettivo la sperimentazione di nuove modalità educative proposte dai “Circoli di studio”. Il Circolo di studio è un piccolo gruppo che si riunisce volontariamente per partecipare ad attività di carattere formativo e prevede un momento di Creazione del gruppo, un momento di Formazione condivisa con gli esperti ed alcune ore di autoformazione (studio individuale). E’ evidente come nel progetto sia sollecitata e richiesta la partecipazione degli adulti proprio nella progettualità dei corsi. Nel progetto viene riservata una particolare attenzione per tutte le iniziative che riguardano la Libera Università prevedendo incontri su tematiche attuali quali Finanza, Economia, Storia della Scuola, Storia e Letteratura, Storia dell’Arte.

Centro Trovamici

Il Comune di Empoli, ormai dal 1999 è socio Ente dell’Associazione Culturale Il Ponte (costituitasi nell’agosto 1998).


L’Associazione è stata voluta dall’Ente per:attivare risorse private (sponsor) per alleggerire l’onere finanziario del Comune radicando sempre più il Centro nel territorio.,coinvolgere gli utenti nella gestione delle attività assieme all’Amministrazione Comunale,dare un maggior sostegno all’integrazione dei disabili,impegnarsi contro il disagio sociale,Dal 2001 l’Associazione Culturale Il Ponte gestisce tutte le attività del Centro Trovamici, compresi gli spazi gioco 3-6 e 6-11 anni e le attività laboratoriali rivolte alla scuola.Le finalità del Centro, comunque, rimangono le stesse: educative e sociali che si intersecano fra loro anche se l’aspetto socio educativo negli ultimi tempi ha assunto una rilevanza sempre maggiore.Nell’anno 2004 sarà portato a termine il progetto per la ristrutturazione del Centro Trovamici per il quale è stato già realizzato il progetto definitivo.

L’Associazione Culturale IL PONTE avrà come priorità:Intervento verso i bambini/ragazziverranno confermate le attività rivolte all’Area 0-3 anni (progetto e utenza libera) e agli spazi gioco 3-6 e 6-11 anni,continueranno le attività di “ristrutturazione” degli spazi per renderli più accoglienti e idonei a soddisfare le esigenze dei bambini

che più assiduamente frequentano il Centro e, al contempo, renderli accoglienti anche all’utenza più “saltuaria”,verranno consolidate le attività per i bambini, i ragazzi e le loro famiglie ogni domenica, sia al mattino che al pomeriggio “La

domenica al TROVAMICI”.Intervento verso gli adolescenti ed i giovaniattivazione di nuovi laboratori quali: “Reporter TV” e “Internet e software Libero”.consolidamento e ampliamento dei laboratori “storici”: educazione all’immagine, intarsio, computer, ceramica, presso la nuova

sede del Liceo Artistico di Empoli.Collaborazionicontinueranno le collaborazioni la Facoltà di Scienze dell’Educazione di Firenze, con l’Auser, con le Associazioni territoriali

(ARCI, UISP, Centro di Accoglienza, Paeseinfesta, …) per l’organizzazione delle attività e delle iniziative estive, con Cooperative Sociali per la gestione di parte delle attività o degli spazi gioco del Centro TROVAMICI. con Associazioni e/o Cooperative per l’organizzazione e la gestione del Centro Trovamici (GEOS, Info2000, ………..)

Iniziative di VERDEAZZURROverranno riconfermate le iniziative, ormai consolidate negli ultimi anni, dei centri estivi e dei soggiorni marini e/o montani e

collinari organizzate in rete con i Comuni di Vinci, Cerreto Guidi, Montelupo Fiorentino e Capraia e Limite rivolte ai


bambini/ragazzi/giovani (tra metà giugno e l’inizio del nuovo anno scolastico compreso il mese di Agosto) anche in collaborazione con le Associazioni del territorio (ARCI, UISP, Paeseinfesta, Centro di Accoglienza, …).

Manifestazioni/Festeconsolidamento delle iniziative organizzate per tutta la cittadinanza in occasione delle festività di Natale, Epifania, Carnevale, …..


3.4.3.1. - InvestimentoGli investimenti concernenti il programma sono elencati analiticamente nell’apposita scheda. Si citano qui alcuni dei più rilevanti: Manutenzione straordinaria scuola media plesso Busoni 1° e 2° stralcio per oltre un milione di euro Ampliamento scuola elementare di Corniola per 700 mila euro Ampliamento scuola media plesso Vanghetti per un milione e mezzo di euro Ampliamento scuola elementare di Ponte a Elsa per un milione e mezzo di euro Manutenzione straordinaria scuola materna di Fontanella per € 565.000 Manutenzione straordinaria asilo nido di via Valgardena per 500 mila euro

3.4.4-Risorse umane da impiegareIl personale addetto all’ufficio scuola e diritto allo studio, il personale delle mense e dei trasporti scolastici. La struttura dell’associazione Il Ponte.

3.4.3.2-Erogazione di servizi di consumoI servizi erogati riguardano: mense scolastiche, trasporto scolastico, altri servizi di assistenza scolastica, asili nido. I servizi del centro Trovamici erogati dall’associazione Il Ponte.


Comune di Empoli – Relazione previdenziale e programmatica per il periodo 2004-2006 O

3.5 RISORSE CORRENTI ED IN CONTO CAPITALE PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA 2

ENTRATE

Descrizione Anno Anno Anno Legge di finanziamento e articolo

2004 2005 2006

ENTRATE SPECIFICHE

STATO

correnti 35.300,00 38.300,00 41.000,00 contributo statale per materne comunali

in conto capitale 140.000,00 600.000,00 fondi edilizia scolastica legge 23/'96

REGIONE

correnti 274.328,00 281.011,00 289.011,00 contributi regionali per servizi educativi

in conto capitale 8.277,00 contributo in conto capitale per asili nido

PROVINCIA

correnti

UNIONE EUROPEA

CASSA DD.PP. -CREDITO SPORTIVO -ISTITUTI DIPREVIDENZA 5.329.000,00 600.000,00

ALTRI INDEBITAMENTI (1)

ALTRE ENTRATE

correnti 10.000,00 10.000,00 10.000,00 TOTALE (A)

5.796.905,00 329.311,00 1.540.011,00

PROVENTI DEI SERVIZI

servizi scolastici 899.960,00 925.500,00 934.500,00 asili nido 390.000,00 405.000,00 410.000,00

TOTALE (B) 1.289.960,00 1.330.500,00 1.344.500,00

QUOTE DI RISORSE GENERALItributarie, trasferimenti, altre risorse correnti 4.578.641,00 4.799.963,00 4.779.245,00 altre risorse in conto capitale 762.295,00 864.000,00 259.000,00

TOTALE (C) 5.340.936,00 5.663.963,00 5.038.245,00

TOTALE GENERALE (A+B+C) 12.427.801,00 7.323.774,00 7.922.756,00

(1): Prestiti da istituti privati, ricorso al credito ordinario, prestiti obbligazionari e simili

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IMPIEGHI



entità (a) % su tot. entità (b) % su tot. entità ( c ) % su tot. (a + b + c) tit. I e II 6.177.629,00 49,71 10.600,00 0,09 6.239.572,00 50,21 12.427.801,00 20,64








PROGRAMMA 2ISTRUZIONE E SERVIZI COLLEGATI ALL’INFANZIA

Spesa d’investimento (Tit. II uscita)


descrizione finanziamento 2004 2005 2006mutuo 425.000,00 mutuo c/Stato 140.000,00

Manutenzione straordinaria scuola materna di Cortenuova legge 10 100.000,00 Manutenzione straordinaria di alcuni edifici scolastici per adeguarli ai disposti delle norme di prevenzione incendi proventi legge 10 200.000,00

Ampliamento della scuola elementare MarcignanaTrasformazione diritto proprietà (PEEP e PIP) 517.000,00

Ampliamento della scuola elementare di Serravalle mutuo 600.000,00 Ampliamento della scuola elementare di Corniola mutuo 700.000,00

Ampliamento scuola elementare via Baccio da Montelupo contributo statale edilizia scolastica 600.000,00 Ampliamento della scuola elementare di Ponte a Elsa mutuo 1.500.000,00 Manutenzione straordinaria della scuola media Busoni - II stralcio mutuo 704.000,00 Ampliamento della scuola media Vanghetti mutuo 1.500.000,00 Manutenzione straordinaria dell'Asilo nido di Valgardenga mutuo 500.000,00 Acquisto scuolabus proventi legge 10 90.000,00 Acquisto attrezzature centro cottura avanzo 245.000,00 Manutenzione straordinaria scuole materne proventi legge 10 39.232,00 40.000,00 40.000,00 Acquisto attrezzature scuole materne proventi legge 10 45.000,00 30.000,00 30.000,00 Manutenzione straordinaria scuole elementari proventi legge 10 47.570,00 47.000,00 48.000,00

avanzo 15.000,00 proventi legge 10 5.000,00 25.000,00 avanzo 5.000,00 proventi legge 10 40.000,00 50.000,00

Manutenzione straordinaria scuole medie proventi legge 10 20.323,00 20.000,00 21.000,00 Manutenzione straordinaria asili nido proventi legge 10 25.170,00 25.000,00 25.000,00

avanzo 20.000,00 proventi legge 10 50.000,00 20.000,00

Attrezzature asili nido Contributo regionale 8.277,00 6.239.572,00 864.000,00 1.459.000,00

Manutenzione straordinaria della scuola materna di Fontanella

Acquisto attrezzature scuole elementari

Acquisto attrezzature scuole medie

Arredi asili nido

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PROGRAMMA 3 – CULTURA E TURISMO

Responsabili: Sindaco Vittorio Bugli, Assessori: Massimo Marconcini e Paola Sani

3.4.1 – Descrizione del programmaIl programma comprende tutte le attività ed iniziative rivolte allo sviluppo culturale della città ed alla valorizzazione turistica del territorio. Per Empoli la crescita del ruolo di città di riferimento per l'intero Circondario passa attraverso un rafforzamente delle politiche culturali, in grado di sviluppare l'identità locale e rafforzarne la capacità di rapportarsi con l'esterno.


Biblioteca comunale "Renato Fucini"L'anno 2003 si è chiuso con un livello di servizi attestato stabilmente al primo posto in Toscana in rapporto al numero degli abitanti. I prestiti sono stati quasi 70.000, a conferma di un trend positivo che si era portato a circa 53.000 nel 2002, dopo i 33.400 del 2002 e i 18.000 del 2001, in conseguenza diretta dell'ampliamento della sede e della qualificazione dei servizi, attuando appieno quel salto di qualità nella presenza in città che costituiva l'obiettivo principale della gestione. L'anno 2004 intende operare per consolidare nel tempo le conquiste raggiunte nel 2003, dispiegando al massimo le risorse disponibili, in un contesto di generale contenimento delle somme destinate alle iniziative e alle attività. Sarà comunque confermata l'apertura del sabato mattina, con l'intento di moltiplicare le opportunità di utilizzo della struttura e dei suoi servizi, che si collocano a livelli di eccellenza nel panorama toscano.

Certificazione di qualitàL’obiettivo organizzativo principale per l’anno 2004 risulta il conseguimento della certificazione ISO 9000 Vision 2000, a conclusione di un percorso di qualificazione dell’azione organizzativa avviato nel 1997, e tradotto nel tempo in una progressiva chiarificazione delle procedure, nello snellimento delle pratiche gestionali e nell’adozione di metodi innovativi di lavoro di squadra e condivisione della missione di servizio tra tutti gli operatori.L’ottenimento della certificazione è un obiettivo che al momento non risulta raggiunto da nessuna biblioteca pubblica italiana.

Servizi al pubblico Si intende consolidare gli standard generali di funzionamento, con tendenziale conferma dei valori 2003 per gli indicatori quali-quantitativi:

Comune di Empoli – Relazione previdenziale e programmatica per il periodo 2004-2006 O105

Acquisizione di circa 4000 documenti cartacei e multimediali;Recupero catalografico di documenti antichi, di pregio e di interesse locale;Gestione di servizi informativi a pagamento;Scarto sistematico di documenti vecchi e obsoleti;Consulenze individuali per studenti universitari, studiosi e ricercatori

Rete REANETSi intende proseguire nelle politiche di cooperazione, attraverso la partecipazione al progetto regionale "Librinrete"; il prestito interbibliotecario di rete, la condivisione di risorse informative tramite Internet, la gestione degli acquisti coordinati, l’accesso in modalità cooperativa a progetti regionali e nazionali.La biblioteca di Empoli continuerà a svolgere il ruolo di capo-fila della rete, coordinando tutti i processi organizzativi, gestionali ed amministrativi inerenti la cooperazione, che si configura a tutti gli effetti come lo scenario naturale delle azioni programmatiche della Fucini.

Fondi antichi e fondi specialiSpecifiche risorse, integrate a quelle pervenute al Comune di Empoli attraverso l'Accordo di Programma, saranno dedicate alla conclusione delle attività afferenti al progetto di recupero e riordino del patrimonio antico e di pregio.CESI e Centro di documentazione dell'Antifascismo e della Resistenza proseguiranno nell'acquisizione della documentazione a stampa, archivistica e su supporto multimediale rispettivamente sui temi della multiculturalità e della storia toscana tra gli anni Venti e Quaranta, collaborando con altri soggetti a promuovere il dibattito pubblico su tali tematiche, anche attraverso azioni specifiche di sensibilizzazione e ricerche storiche. In particolare proseguirà il progetto triennale avviato nel 2001 per una ricerca sulla storia dell'antifascismo a Empoli, destinato a sfociare in una pubblicazione. La Sezione Locale, interessata dal processo di riordino e revisione avviato nel corso del 2000 nell'ambito dell'Accordo di programma, continuerà il proprio intervento di valorizzazione delle risorse locali, in un contesto segnato dalla cooperazione di rete e dall'impiego delle nuove tecnologie. Nel corso dell'anno sarà pubblicato l'importante lavoro di spoglio del periodico "Il segno di Empoli", che consentirà di offrire a tutti i cittadini interessati alla storia di Empoli uno strumento di informazione utilissimo, completo e aggiornato.La Mediateca costituisce una delle punte di diamante del servizio bibliotecario empolese, consentendo l'accesso alla più ampia pluralità di supporti informativi, documentari e di impiego del tempo libero. Nel corso dell’anno sarà dato avvio all’impiego di finanziamenti straordinari di provenienza Ministero per i Beni Culturali e Regione Toscana, grazie ai quali sarà possibile acquisire nuova strumentazione, attivare un impianto di videoconferenza all'interno del Convento degli Agostiniani e arricchire la documentazione multimediale.


Didattica della BibliotecaI programmi di didattica della biblioteca proposti a tutte le scuole pubbliche e private di ogni ordine e grado (dalla materna alla superiore) portano in biblioteca decine e decine di scolaresche, consentendo un contatto costante con migliaia di bambini che non avrebbero l'opportunità di scoprire da soli l'esistenza di questo servizio. L'alto tasso di "ritorno" dei bambini a seguito delle visite guidate permette di acquisire tra i genitori nuovi lettori potenziali, che diventano fruitori di uno o più servizi erogati dalla biblioteca.Interventi specifici saranno rivolti all'extra-scuola, attraverso progetti particolari, come ad esempio l’Ora del racconto.

Promozione della letturaProseguiranno i progetti di promozione avviati negli anni scorsi in collaborazione con altre biblioteche, e saranno realizzate pubblicazioni promozionali grazie all'impiego di speciali finanziamenti e contributi. In particolare, saranno realizzate le seguenti pubblicazioni:1) “Femminile singolare. Storie di donne speciali”, da presentare in occasione della festa dell'8 marzo, in collaborazione con il Sistema Bibliotecario del Mugello e la Commissione per le pari opportunità;2) “Baby-guida”: edizione con grafica rinnovata della pubblicazione rivolta alle famiglie empolesi nelle quali è nato un bambino;3) “Sognalibri”: proposte di lettura per la fascia 18-25, in collaborazione con l'Assessorato alle Politiche Giovanili.Sarà anche rivisto il materiale informativo generale della biblioteca, per migliorarne la capacità di comunicazione. L'uso del sito web e della comunicazione in remoto con i lettori ("Bibliomail") continuerà ad essere di fondamentale importanza per la biblioteca, che si avvia a farne non solo uno strumento di promozione e informazione, ma anche un vero e proprio mezzo di servizio (consultazione in remoto).Proseguiranno gli interventi di valorizzazione del patrimonio bibliografico posseduto dalla biblioteca, attraverso la realizzazione di allestimenti mensili negli spazi espositivi "Libri alla finestra" (corredati dai rispettivi depliant informativi) e "La bacheca", rispettivamente per i libri moderni e la documentazione antica, che negli ultimi mesi hanno incontrato un cospicuo favore di pubblico. Saranno attuate nuove forme di comunicazione sulle novità bibliografiche, volte ad offrire con maggiore rapidità ed efficacia le notizie ad esse relative, migliorando la qualità del servizio finora offerta dal tradizionale bollettino a stampa "Biblioinforma".

Interventi rivolti al pubblico giovanileNel corso dell'anno sarà chiuso il III cantiere di scrittura creativa "Parol&note", realizzato in collaborazione con l'Assessorato alle Politiche Giovanili. Il progetto, giunto alla terza edizione, costituisce un originale mezzo di avvicinamento alla lettura e all'espressività personale di giovani di tutt'Italia, che attraverso Internet avranno l'occasione di confrontarsi con i loro coetanei empolesi.


La biblioteca nella regionePer l'anno 2004 la biblioteca di Empoli è stata confermata dalla Regione Toscana come soggetto gestore della versione on-line del servizio di prestito "Librinrete" e curatore di alcuni servizi informativi rivolti a tutte le biblioteche del territorio. Inoltre, partecipa con propri rappresentanti a diversi comitati e gruppi di lavoro, tra cui il Comitato Regionale SBN, il Virtual Reference Desk regionale, il coordinamento delle biblioteche capo-fila di rete, apportando il proprio contributo di idee e proposte alla vita della comunità bibliotecaria.Continuerà la partecipazione della biblioteca al progetto "Bibliocreatività".In particolare il 25 febbraio 2004 Empoli ospiterà il convegno regionale “Vincere facendo rete. Realtà e prospettive della cooperazione tra le biblioteche toscane”, quale occasione di studio e approfondimento con esperti di livello nazionale.

Archivio StoricoNel 2004 è prevista l’ultimazione degli interventi di ristrutturazione dei locali del magazzino comunale di Via Torricelli, che diventerà la sede dell’Archivio Comunale, a cui seguirà il trasferimento di tutta la documentazione archivistica attualmente dislocata in sedi improprie.Con il trasferimento ci sarà una riqualificazione e un ampliamento del servizio archivistico, sia per quanto riguarda la consultazione, sia per quanto riguarda la didattica e la valorizzazione dell’archivio come bene culturale e come luogo naturale della conservazione della memoria storica.

Servizio all’utenzaContinuità del servizio verso l’utenza con l’apertura al pubblico due volte alla settimana, garantendo inoltre, attraverso un’ampia flessibilità, l’accesso al servizio e alla consultazione su appuntamento.

Attività di valorizzazione

- Iniziative di valorizzazione dell’Archivio Salvagnoli Marchetti e di Vincenzo Salvagnoli.

Nel 2004 sarà presentato il volume degli atti dei due convegni tenuti nel febbraio e novembre 2002 in occasione del secondo centenario della nascita di Vincenzo Salvagnoli (1802-1861). Il libro è inserito nella collana “Empoli tra storia e memoria. Collana di fonti e ricerche”

L’importanza di questo personaggio nel panorama toscano e nazionale del Risorgimento e l’assenza di studi sistematici sulla sua figura sono le motivazioni che hanno spinto l’Amministrazione Comunale a promuovere la pubblicazione di un'antologia del suo


carteggio in più volumi, che sarà curata dai Proff. R.P. Coppini, A. Volpi e P.L. Ballini, il primo dei quali sarà realizzato alla fine del 2004.

È stata avviata, infine, la schedatura analitica del carteggio dello statista empolese con un progetto di tirocinio finanziato dalla Regione Toscana.

Tutto il materiale prodotto sarà consultabile sul sito web dell’Archivio storico

- Progetto intercomunale sui Conti Guidi, in collaborazione con i Comuni di Cerreto Guidi, Vinci e LarcianoIl progetto, di durata triennale, ha l’obiettivo di ricostruire la presenza dei conti guidi nel territorio dei quattro comuni e di dare avvio a ricerche ed approfondimenti multidisciplinari che saranno accompagnati da occasioni di divulgazione, di didattica e di valorizzazione turistica.

Attività di schedatura e di riproduzione- Ripresa della schedatura dell’Archivio fotografico, che si è arricchito di materiale pervenuto da privati e dagli uffici comunali.- Predisposizione di alcune attività preparatorie al trasferimento dell’archivio comunale nei nuovi locali di Via Torricelli.- Acquisto pubblicazioni e materiale vario

BENI CULTURALILe politiche per i beni culturali del Comune di Empoli si fondano sul concetto di “museo diffuso”, in altre parole l’insieme delle emergenze che, dal punto di vista archeologico-storico-artistico-architettonico, ne caratterizzano il territorio. In tale contesto il principale riferimento è rappresentato dal Museo della Collegiata di Sant’Andrea, verso il quale l’Amministrazione comunale indirizza i suoi maggiori investimenti finanziari. Altrettanto importanti sono la Casa del Pontormo, la Chiesa e il Convento di Santo Stefano degli Agostiniani, l’intero centro storico, dalle mura ai Palazzi Ghibellino e Pretorio, dalla Collegiata di Sant’Andrea con il suo Chiostro fino a tutte le più antiche testimonianze disseminate nel centro e nella periferia. L’insieme delle suddette risorse è assunto a riferimento per interventi di divulgazione di tipo culturale e turistico, per le manutenzioni, la gestione ordinaria e straordinaria, i restauri, le nuove acquisizioni.

Museo della Collegiata di S. AndreaMuseo della Collegiata di S. AndreaGestione dell’apertura al pubblico. Pubblicazione del catalogo.


Valorizzazione e promozione, anche nell’ambito del Sistema museale Le Terre del Rinascimento, dell’omonima rete turistica intercomunale e della Sezione Didattica dei Beni Culturali. Partecipazione al progetto del suo ampliamento nel fabbricato adiacente, prospiciente Piazza Farinata degli Uberti, a seguito del finanziamento che dovrebbe essere concesso alla Propositura di Sant'Andrea, proprietaria delle opere e dell'immobile. La nuova struttura museale comprenderà l’esposizione dei Codici Miniati, di paramenti e oggetti sacri, una diversa e più ampia dislocazione delle opere attuali e la creazione di sale per mostre e laboratori.

Casa del PontormoCasa del PontormoPortato a termine il restauro dell'immobile, verranno avviate le attività relative alla sua destinazione come Casa d’artista - luogo della memoria, da adibire anche sede di un centro internazionale di studi sull’arte del cinquecento fiorentino.

Centro di documentazione dei beni culturaliRaccolta di materiale documentario attinente al patrimonio storico-artistico empolese, necessario ai fini dell’attività della Sezione didattica dei Beni Culturali.

Sezione didattica dei beni culturaliDivulgazione della conoscenza del patrimonio culturale del territorio volta al sostegno e all’integrazione dei curricula didattici delle scuole materne, elementari, medie inferiori e superiori. L’attività si svolge attraverso:- lezioni in classe, visite guidate e laboratori sulla base di un sistema di itinerari trasversale al patrimonio geo-paleontologico,

archeologico, architettonico, storico e storico-artistico; - corsi di aggiornamento per insegnanti delle scuole elementari suddivisi in lezioni di carattere teorico (storia dell’arte in generale

e particolare del territorio) e pratico (tecniche di pittura, di scultura e di cartapesta);- organizzazione, al termine dell’anno scolastico, in collaborazione con gli organismi della scuola e con gli operatori esterni, di

momenti di riflessione sull’attività svolta e programmazione di quella futura;- esposizione degli elaborati degli studenti, risultato di ognuna della fasi di lavoro prevista dal progetto attuato. La prassi organizzativa prevede la programmazione degli interventi in accordo con le Direzioni didattiche, i Collegi dei docenti e i singoli insegnanti al fine individuare, per ogni gruppo classe, la metodologia didattica adeguata a rispondere alle esigenze del gruppo medesimo.

Patrimonio archeologico- Ricerca, tutela, conservazione e valorizzazione delle risorse archeologiche da parte dell’Associazione Archeologica Volontariato del Medio Valdarno, con il contributo fattivo dell’Amministrazione comunale e sotto la tutela della Soprintendenza Archeologica della Toscana.


- Ristrutturazione degli ex bagni pubblici finalizzata all’organizzazione di una esposizione permanente e di un laboratorio dei reperti archeologici in carico alla AAMV.

Mostra JACOPO DA EMPOLI 1551-1640. Pittore d’eleganza e devozioneChiesa di Santo Stefano e Convento degli Agostiniani, 21 marzo – 20 giugno 2004.

Con la collaborazione della Regione Toscana, della Soprintendenza speciale per il Polo Museale Fiorentino, della Soprintendenza per i Beni Architettonici ed il Paesaggio e per il Patrimonio Storico Artistico e Demoetnoantropologico, dell’Ente Cassa di Risparmio di Firenze. Con la mostra la città di Empoli - che fu il luogo di origine della famiglia del pittore - rende omaggio ad uno dei maggiori protagonisti della pittura fiorentina a cavallo tra Cinque e Seicento, onorandone la grande statura di artista con una cospicua antologia di suoi capolavori e un contributo di studi che propongono riflessioni aggiornate sulla sua poetica.

Dopo la felice esperienza del Pontormo, con l’evento si persegue l’obiettivo di dare impulso alla città, al sistema museale Le Terre del Rinascimento e al Circondario Empolese-Valdelsa.

Galleria d’Arte Moderna e della Resistenza- Restauro delle opere su carta grazie all’intervento dell’Opificio delle Pietre Dure.

Arte contemporanea- Contributo finanziario al Circolo Amatori Arti Figurative quale sostegno all’attività espositiva.- Perseguimento di politiche tese alla creazione ad Empoli – e nel Sistema museale Le Terre del Rinascimento – di un polo

espositivo di arte contemporanea grazie anche al monitoraggio degli artisti che operano nel territorio. Nella pimavera 2004 si realizzerà Cerreto Guidi la mostra Out bound, una selezione di giovani artisti.

Sistema museale Le Terre del Rinascimento (Museo della Collegiata di S. Andrea di Empoli, Museo Leonardiano di Vinci, Museo Archeologico e della Ceramica di Montelupo, Villa Medicea di Cerreto Guidi)Grazie ad una convenzione che comprende gli obiettivi dei Comuni di Cerreto Guidi, Empoli, Montelupo Fiorentino e Vinci in ordine alle politiche per lo sviluppo delle rispettive strutture museali, il sistema opera secondo il seguente programma il cui presupposto di fondo è quello dell'omogeneizzazione, della condivisione e dell'ottimizzazione dei sistemi e degli strumenti operativi. - Laboratorio Multimediale per la produzione di applicazioni multimediali di supporto alle attività culturali; nello specifico, un gruppo composto da operatori esterni ed interni agli enti sta lavorando alla realizzazione di cd-rom su temi. - Biglietto unico per i tre Musei.- Audioguide.- Revisione catalografica delle risorse archeologiche, storico-artistiche e architettoniche.


- Produzione di materiali per bambini.- Produzione di un CD contenente i profili degli artisti contemporanei del territorio.- Organizzazione di una mostra comprendente una selezione di artisti contemporanei del territorio.- Compartecipazione alla gestione degli aspetti promozionali (Ufficio Turistico Intercomunale “Le Terre del Rinascimento”).

MUSICACentro Studi Musicali F. BusoniSostegno al Centro Studi Musicali F. Busoni attraverso l’erogazione di un contributo annuale che consenta, insieme ad altri fondi di cui esso dispone, la realizzazione delle seguenti attività: - concertistica (Concerti, Giornate Busoniane, Concerti nei chiostri e sui sagrati)- concertistico-didattica (concerti per le scuole, coordinamento e guida all’esperienza della formazione dei cori nelle scuole medie superiori della città)- iniziative editoriali (pubblicazioni di atti, ecc.)- reperimento e valorizzazione di materiali di archivio riguardanti Ferruccio Busoni - biblioteca specializzata.

Formazione- Contributo finanziario al Centro Attività Musicale a sostegno delle attività formative e di musica d’insieme. - Finanziamento dei cori nelle scuole diretti e coordinati, sotto il profilo tecnico, dal Centro Studi Musicali F. Busoni. - Contributo finanziario alla Corale S. Cecilia per l’attività formativa.

Gruppi Sostegno ai gruppi musicali giovanili di ogni genere attraverso l’attivazione di iniziative e la compartecipazione a quelle da essi organizzate.Organizzazione di una giornata dedicata alla musica: Empoli musica. Rassegna delle esperienze musicali del Circondario Empolese-Valdelsa (ved. Domenica in centro)

TEATROGli obiettivi delle politiche teatrali del Comune di Empoli sono sia quelli di garantire il soddisfacimento del pubblico già affezionato al teatro, sia quello di coinvolgere fasce nuove tra cui, prioritarie, le nuove generazioni.


Il programma di lavoro verte su più attività:- organizzazione della Stagione Teatrale presso il Teatro Excelsior riconfermandone sia la consistenza numerica che qualitativa; - organizzazione di due edizioni, invernale ed estiva, della rassegna Confini. Incontri tra nuovi linguaggi e nuovi pubblici; - organizzazione della stagione di teatro ragazzi “Dire, fare, teatrare” sia come rassegna domenicale rivolta alle famiglie sia come rassegna rivolta alle scuole materne, elementari, medie inferiori;- contributo al Teatro Shalom per la Stagione teatrale da esso organizzata;- contributo al Laboratorio Teatrale Empolese la cui attività consiste nei corsi di formazione teatrale per adolescenti e adulti;- promozione della cultura teatrale nell’ambito del mondo scolastico di ogni ordine e grado attraverso la programmazione della rassegna Informazione e l'attivazione di facilitazioni per l’accesso alla Stagione teatrale organizzata dall’Amministrazione comunale. - Festival del Teatro di figura.

Premio letterario Pozzale Luigi Russo- Organizzazione dell'annuale concorso- Organizzazione delle manifestazioni collaterali al Premio quali occasioni per la promozione del pensiero e della riflessione attraverso la lettura, l’aggiornamento, l’attenzione alla storia e alla realtà contemporanea.

VALORIZZAZIONE DEL CENTRO STORICO

Restituire al centro della città una funzione socializzante rendendolo luogo di incontro dei vecchi e dei "nuovi" cittardini; farne teatro per attività culturali, sociali e sportive come il Carnevale, l'artigianato, la musica, lo sport, le attività per i bambini. Questi, in sintesi, gli obiettivi del Progetto per la valorizzazione del centro storico, la cui maggiore ricchezza è costituita dalla collaborazione di numerosi, insostituibili, partner come gli esercizi commerciali e le loro associazioni (Associazione per il Centro Storico, Confesercenti, Confcommercio), le scuole di musica, le associazioni sportivi e quelle culturali.

Le manifestazioni culturali nate nell’ambito del Progetto per la valorizzazione del centro storico si dividono in tre settori.

Domenica in centro. Una serie di domeniche e si organizzano iniziative culturali, piuttosto che sportive o di altro ordine. Talvolta i negozi sono aperti nel pomeriggio. Le tematiche previste per le domeniche in centro sono le seguenti:Fai un saldo in centro (campagna promozionale di invito ad usufruire dei saldi)Carnevale dei CarnevaliFesta dello sportFatto a mano. Artigianato artistico e antichi mestieri


Empoli Musica. Rassegna delle esperienze musicali del circondario empolese-valdelsaLa città dei bambiniAntiquariando (campagna promozionale indiretta realizzata dalla società che organizza la mostra)Un giro d’auguri (campagna promozionale di invito ad usufruire della varietà di offerte e dell’accoglienza degli esercizi commerciali)

Luci della città.Il contenitore nel quale si svolgono numerose iniziative culturali nel mese di luglio, teso ogni anni ad ampliare le zone di pertinenza, i soggetti, le tematiche.

Arena cinematografica estiva Via delle Antiche Mura sotto il Torrione di Santa Brigida. Oltre due mesi di programmazione cinematografica di alta qualità.

Politiche culturali condivisePolitiche culturali condivise

Progetto CUBERivista periodica del Circondario Empolese-Valdelsa il cui obiettivo è quello di dare una visione d’insieme delle attività e dei servizi culturali delle Amministrazioni comunali. CUBE manifesta un’idea di politica culturale condivisa nei principi, ma articolata su base territoriale a misura dell’identità del territorio stesso.

Carnevale Empoli e Vinci La città sulle due riveCoordinamento e promozione, insieme al Comune di Vinci, delle iniziative che i due Comuni ed altre associazioni territoriali organizzano nel periodo del Carnevale. Si tratta di dare una visione d’insieme delle feste di carnevale dell’area di riferimento oltreché peso e valore alle attività dei quartieri nei quali operano numerosissimi volontari cui l’Amministrazione comunale riconosce un ruolo insostituibile.

Progetto Investire in Democrazia ( seguito dall’ufficio politiche giovanili sotto la responsabilità dell’assessore Paola Sani )

Anche per l’anno 2004 continueranno gli interventi previsti nel progetto Investire in Democrazia. La progettualità e la programmazione delle iniziative sono state concordate e condivise con i docenti che fanno parte di un Comitato Tecnico nella filosofia di promuovere lo sviluppo di un rapporto che veda il mondo scolastico non come fruitore passivo delle iniziative, ma come soggetto attivo nella promozione di iniziative e percorsi integrati nella programmazione didattica e formativa.


Nell’anno 2004 si prevede la stipulazione di un protocollo con le Scuole ed associazioni che partecipano al progetto per promuovere i temi dell’Educazione alla Legalità, alla Cittadinanza per tutto il percorso formativo considerandoli una premessa culturale indispensabile a tutte le discipline di studio

Il progetto per l’anno scolastico 2003/04 si articola in 5 aree tematiche:

1 - Dal Comune all’Europa – Dall’Europa al MondoContinua il percorso di conoscenza delle Istituzioni con lo scopo di educare i giovani alla cittadinanza attiva e di fornire ad essi ulteriori strumenti di orientamento rispetto ad una realtà in continua evoluzione. Nell’anno in cui giungono a compimento i lavori della Convenzione Europea a cui farà seguito la promulgazione della Costituzione Europea come base dell’identità politica dell’Unione, si prevede in primo luogo di contestualizzare il processo di integrazione europea inquadrandolo nel nuovo ordine mondiale dopo la “guerra fredda” e successivo alla caduta del muro di Berlino.Quindi verranno trattati i nodi, tuttora irrisolti, oggetto di dibattito nei lavori della Convenzione e il futuro assetto socio - politico ed economico dell’Unione Europea anche in previsione dell’allargamento a 25 Stati.La collocazione geo – politica attuale dell’Unione Europea impone una riflessione sul ruolo di questa negli Organismi e nelle Istituzioni Internazionali quali l’ O.N.U. , il W.T.O. , il F.M.I., in relazione agli avvenimenti successivi all’11 settembre e agli effetti della globalizzazione sulle economie dei paesi sottosviluppati e in via di sviluppo con particolare riferimento all’America Latina.Concluderà il percorso la riflessione sulle risposte possibili alle contraddizioni della globalizzazione da parte dei singoli cittadini da parte di un’Europa che non rinunci al proprio modello di società, ai valori della pace, della democrazia, alla difesa dei diritti inalienabili di ogni individuo. In questo ambito si tratterà di Finanza Etica , di commercio equo e solidale, di consumo critico e consapevole, dell’uso responsabile del denaro, aspetti che verranno sviluppati nell’ambito di altre aree tematiche del Progetto.

2 – Incontri di Storia ContemporaneaRealizzazione di incontri su tematiche di attualità , scelte dagli studenti, riguardanti, la convivenza civile, l'integrazione, la formazione e il lavoro.

In particolare, dopo il ciclo di incontri sulla mafia, è previsto per il corrente anno scolastico la realizzazione di un seminario sul Terrorismo in Italia e a livello internazionale.

Obiettivo del corso è quello di analizzare questo fenomeno che si è imposto a livello globale nel secolo appena trascorso con una intensità ed una violenza sempre in crescendo. Approfondirlo in tutti i suoi aspetti e le sue forme, dal terrorismo separatista ed irredentista, condotto da movimenti che hanno come obiettivo la lotta per la liberazione del proprio paese da forme di egemonia, per lo più esterne, fino al terrorismo inteso come guerra planetaria per affermare la prevalenza di una concezione del mondo.

Parte fondamentale del percorso sarà costituita dall'analisi storica del terrorismo in Italia (dalla strage di Piazza Fontana all'omicidio Biagi) attraversando i gravissimi momenti che hanno insanguinato il nostro Paese (Mattei, brigate rosse, terrorismo


nero, strategia della tensione, stragismo ecc.)

3 – Diritti UmaniAnche in questo ambito il progetto prevede di continuare ad affrontare il tema del rispetto dei diritti umani dando un contributo all'azione generale di educazione alla legalità e alla cittadinanza.In particolare le scuole elementari e medie attiveranno un progetto di Educazione all'Uso Responsabile del Denaro in collaborazione con l'Associazione Libera e la Cooperativa Macramé. Il progetto vuol contribuire a far riflettere i ragazzi sulle giuste alternative al consumo, alle logiche di identificazione e di protagonismo.In questo contesto formativo le scuole superiori attiveranno un progetto più ampio, dal titolo "Una carrellata sul mondo: via dal Nord vie del Sud " che ha lo scopo di far comprendere le cause storiche e sociali che hanno portato all'indebitamento dei paesi poveri, e, all'interno del consumo critico, stimolare il riconoscimento, da parte dei giovani, della particolarità e del valore aggiunto del commercio equo e solidale.Questo percorso sarà condotto in collaborazione con l'Associazione Gruppo Empolese Emisfero Sud.In collaborazione con il Circondario Empolese Valdelsa e l'Associazione Testimonianze è prevista inoltre la realizzazione di una serie di incontri sul tema "Sviluppo umano e cultura dei diritti."

4 – Memoria e viaggi ai campi di SterminioIn questo ambito si ritiene importante per l'anno scolastico 2003/2004 proporre alcuni incontri coordinati dal Prof. Paolo Pezzino, Docente di Storia Contemporanea e Direttore del Dipartimento di Storia Moderna e Contemporanea dell'Università degli studi di Pisa, che ricostruiscano il ruolo svolto dalla città di Empoli sia nell'attività di opposizione al fascismo, sia nel contributo alla liberazione dato dai partigiani e dai volontari della libertà.

Parte fondamentale del percorso di formazione storica è costituita dal viaggio-studio ai campi di sterminio nazisti, gestito dal Circondario Empolese Valdelsa con la collaborazione dell'ANED di Empoli. Si tratta di un'importante esperienza formativa non solo per i partecipanti, ma che si ripercuote nelle classi che seguono il progetto. In preparazione al viaggio sono previste attività di formazione per gli insegnanti, finalizzate all’attività didattica in aula, e attività di formazione per i ragazzi che parteciperanno al viaggio. Al viaggio, oltre ad una rappresentanza degli studenti empolesi, parteciperanno anche amministratori, rappresentanti dell'ANED e familiari dei deportati.


5 – Scambio culturale St.Georgen an der GusenAnche per l'anno scolastico 2003/2004 è previsto uno scambio culturale tra gli studenti di Empoli e gli studenti di St. Georgen an der Gusen. Tale scambio si colloca nel contesto del gemellaggio tra queste due città, attivato nel 1997, nell'intesa di favorire, attraverso costruttivi rapporti tra giovani di paesi diversi, il diffondersi di un reale spirito comunitario.

TURISMOLe politiche per il turismo del Comune di Empoli muovono dalla consapevolezza di come il settore abbia necessità di qualità, strumenti e metodologie moderni. E’ nelle azioni congiunte degli enti pubblici e dei privati, volte all’innalzamento del “prodotto turistico”, che troviamo un’espressione concreta di modernità . Un buon prodotto turistico è dato non solo dalle “risorse”, ma da queste e dall’insieme delle strutture e delle infrastrutture quali alberghi, trasporti, servizi, viabilità. Il Comune di Empoli, anche nelle politiche impostate con il Circondario Empolese-Valdelsa, si riconosce in tale indirizzo, senza con ciò non mancare nell’attivazione della strumentazione tesa ad ottenere una propria visibilità nel mercato del turismo. Questa strumentazione è tuttavia destinata ad avere una forte incisività solo se attivata su basi sovracomunali, per la varietà di opzioni che possono in tal caso essere attivate, ragione per cui anche in questo caso si è scelto di cooperare con altri Comuni del Circondario in due direzioni.

Ufficio Turistico Intercomunale Le Terre del RinascimentoCostituito dai Comuni di Capraia e Limite, Cerreto Guidi, Empoli, Montelupo Fiorentino e Vinci per l'inserimento dell’area relativa al sistema museale Le Terre del Rinascimento nel mercato turistico, l’UTI opera nelle seguenti direzioni:- iniziative mirate al turismo scolastico attraverso la produzione e la distribuzione di materiale pubblicitario ad hoc;- produzione di materiale promozionale e sua distribuzione presso gli operatori turistici locali, regionali, nazionali e internazionali;- partecipazione a fiere internazionali del turismo;- attivazione di campagne pubblicitarie su riviste specializzate e periodici di grande distribuzione;- interazione con gli operatori turistici privati ai fini dell’arricchimento del prodotto turistico e della relativa offerta.

Sviluppo turistico del Circondario empolese-valdelsa- Programmazione intersettoriale e unitaria volta alla individuazione di strategie consone alla specificità di ogni segmento del Circondario.- Gestione della banca dati turistica realizzata in collaborazione con Castelfiorentino, Certaldo, Gambassi e Montaione all’interno del Piano Sperimentale d’Area via Francigena, presto estesa a tutti i Comuni dell'area.- Partecipazione a progetti di promozione internazionale della Regione Toscana, dell'APT e della Camera di Commercio.


Promozione di EmpoliProduzione di materiale promozionale specifico sulla città.

Associazione turistica pro EmpoliContributo annuale necessario ai seguenti fini: pagamento del canone di affitto, iniziative di carattere culturale a scopo promozionale, pubblicazione della rivista Il segno di Empoli e del Bullettino Storico Empolese.


3.4.3.1. - InvestimentoNel corso del 2004 saranno eseguiti i lavori per la definitiva ristrutturazione della Casa Natale di Jacopo Carrucci detto il Pontormo.

3.4.3.2-Erogazione di servizi di consumoI servizi erogati riguardano: biblioteca comunale, archivio storico, museo della Collegiata, museo Palentologico.

3.4.4-Risorse umane da impiegareIl personale della biblioteca comunale, dell’archivio storico, dell’ufficio cultura e turismo; le strutture del centro “ F. Busoni” e del C.A.M., la compagnia Giallo Mare Minimal Teatro, il Laboratorio Teatrale Empolese, i volontari del Centro Culturale Shalom, la Fondazione Toscana Spettacolo, il personale dell’Associazione G&A, i volontari dell’Associazione Archeologica di Volontariato del Medio Valdarno, i consulenti del Comitato di Consulenza per i Beni Culturali, i membri del Comitato organizzatore e della Giuria del Premio letterario Pozzale Luigi Russo.

3.4.5-Risorse strumentali da utilizzareL’immobile e l’attrezzatura della biblioteca comunale. I musei; le strutture del centro “ F. Busoni” e del C.A.M.




ENTRATE


2004 2005 2006

ENTRATE SPECIFICHE

STATO

correnti

in conto capitale 500.000 contributo per realizzazione teatro

REGIONE

correnti 75.431,00 40.431,00 40.431,00 contributi regionali per cultura e biblioteche

in conto capitale

PROVINCIA 500.000 contributo per realizzazione teatro

correnti 10.000,00 UNIONE EUROPEA

CASSA DD.PP. -CREDITO SPORTIVO -ISTITUTI DIPREVIDENZA 2.800.000,00

ALTRI INDEBITAMENTI (1)180.760,00

ALTRE ENTRATE

correnti 23.500,00 23.500,00 23.500,00TOTALE (A)

289.691,00 63.931,00 3.863.931,00


musei, biblioteca,cinema ecc. 190.000,00 78.000,00 82.000,00

contributi e sponsorizzazioni 506.152,00 356.152,00 360.000,00TOTALE (B) 696.152,00 434.152,00 442.000,00

QUOTE DI RISORSE GENERALItributarie, trasferimenti, altre risorse correnti 1.003.825,00 969.385,00 955.067,00 altre risorse in conto capitale 110.000,00 440.000,00 2.800.000,00

TOTALE (C) 1.113.825,00 1.409.385,00 955.067,00



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IMPIEGHI



entità (a) % su tot. entità (b) % su tot. entità ( c ) % su tot. (a + b + c) tit. I e II 1.808.908,00 86,15 0,00 0,00 290.760,00 13,85 2.099.668,00 3,49








PROGRAMMA 3CULTURA E TURISMO



descrizione finanziamento residui 2004 2005 2006Manutenzione straordinaria della chiesa di S. Agostino mutuo 180.760,00 Ultimazione restauro casa Pontormo proventi legge 10 90.000,00 110.000,00 Manutenzione straordinaria del Palazzo Ghibellino proventi legge 10 400.000,00 Manutenzione straordinaria della Biblioteca comunale mutuo 1.300.000,00

contributo statale 500.000,00 contributo regionale 500.000,00 mutuo 1.500.000,00

Acquisto arredi per archivio storico proventi legge 10 40.000,00 90.000,00 290.760,00 440.000,00 3.800.000,00

Ristrutturazione del cinema La Perla per adibirla a Teatro

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PROGRAMMA 4 - SPORT

Responsabile: Assessore Gianni Cerrini

3.4.1 - Descrizione del programmaIl programma si pone come obiettivo tutte le attività e le iniziative rivolte alla diffusione delle attività sportive intese sia come discipline agonistiche che come impiego del tempo libero.


POLITICHE PER RAFFORZARE L’ETICA SPORTIVANel prossimo triennio si consoliderà l’impostazione del carattere etico e solidale della pratica sportiva sdrammatizzando, soprattutto in età precoce, la cultura del risultato sportivo: saranno favorite tutte quelle iniziative e manifestazioni destrutturate che non hanno come fine graduatorie o classifiche; si proseguirà nell’indirizzo dell’offerta, in sostituzione di medaglie e coppe, di libri e di prodotti del commercio equo e solidale in occasione delle varie manifestazioni sportive.

Rapporti con la scuolaIntervento considerato prioritario e mirato alla diffusione, specialmente nella scuola materna ed elementare, della pratica del maggior numero possibile di discipline sportive attraverso operatori specializzati forniti dall’Associazionismo sportivo locale; questa azione potrà portare ad un duplice vantaggio: una educazione motoria effettuata in forma più avanzata e la possibilità per gli alunni di una scelta più consapevole dello sport eventualmente da praticare in orario extrascolastico. Nel triennio 2004/2006 l’educazione motoria sarà una delle priorità dell’A.C. per accedere ai finanziamenti messi a disposizione dei progetti dei vari Istituti Scolastici.E’ in programma un accordo C.O.N.I./Amministrazione Comunale/ Scuole/Società sportive per la formazione degli operatori sportivi che operano all’interno delle scuole e delle Società.Si intende continuare la collaborazione con il mondo della scuola, mediante:- supporto nell’organizzazione dei Giochi della Gioventù, dei Campionati Studenteschi e delle iniziative previste dai tre Circoli

Didattici.- messa a disposizione, in orario scolastico, delle strutture sportive in favore degli Istituti scolastici carenti di impianti.

Rapporti con società sportive localiSviluppo del rapporto con l’Associazionismo territoriale per raggiungere un duplice risultato:- economicità nella gestione degli impianti.


- Veloce risposta alle necessità che si presentano gestione quotidiana delle strutture stesse.Alla luce delle considerazioni sopra esposte continuerà l’impegno delle Società sportive e la volontà dell’Amministrazione Comunale di proseguire con le attuali forme di gestione degli impianti e ciò mediante l’affidamento alle locali Associazioni sportive.Le tariffe vengono confermate nell’attuale forma prevista in base alla diversa tipologia di utenza.

Promozione sportiva, convegni e premiazioniProsegue l’impegno dell’Amministrazione nel fornire all’Associazionismo sportivo locale il sostegno necessario alla propria crescita anche in conseguenza degli avvenimenti che investono il mondo dello sport (salute, doping, modalità di allenamento ..).In tale contesto è previsto: organizzazione di convegni/dibattiti sull’attività sportiva e motoria. individuazione di forme di gestione che consentano la fruizione da parte della cittadinanza degli spazi all’aperto attrezzati. organizzazione della “Festa dello Sport” con dimostrazioni delle varie discipline sportive effettuate nelle vie e nelle piazze

cittadine in un giorno di domenica. cerimonia per la consegna del Premio Una Città per lo Sport “A.Aramini” quali riconoscimenti per i migliori risultati conseguiti

nell’anno sportivo di riferimento. corsi di formazione per operatori sportivi e per insegnanti delle scuole materne ed elementari. Per il 2004 sarà presentato,

insieme all’Agenzia per lo Sviluppo Empolese Valdelsa, la richiesta di contributo per i finanziamenti europeo “anno europeo per l’educazione attraverso lo sport 2004” per promuovere azioni miranti a diffondere informazioni sulle migliori pratiche e sui metodi innovativi di integrazione dello sport in ambito educativo.


3.4.3.1. - InvestimentoNuove opere o completamenti impianti sportivi rifacimento della pavimentazione in parquet nella palestra centrale del Palazzetto dello Sport. rifacimento recinzioni dei campi sportivi periferici di Fontanella e Cortenuova. la copertura della pista di pattinaggio di Via Maratona è in corso di attuazione zona della Viaccia: una volta approvato definitivamente il P.R.G. verrà emanato il bando pubblico per l’assegnazione ai privari

degli spazi per la realizzazione degli impianti sportivi privati a basso impatto ambientale, così come già previsto dal Piano Strutturale. In questo contesto è stata manifestata la volontà da parte dell’Ente Locale e dell’Empoli F.C. di realizzare il centro sportivo della più rilevante realtà sportiva della Città con l’assegnazione dell’area occorrente e la stipula della convenzione.

stadio comunale “C. Castellani”: le normative della Lega calcio impongono la realizzazione di almeno 20.000 posti a sedere; la soluzione individuata per effettuare i lavori necessari prevede l’individuazione nel Regolamento Urbanistico della riqualificazione


funzionale e formale dell’area dello stadio e sue prospiciente che consenta l’apporto di capitali privati, con la formula del project financing o della Società Trasformazione Urbana, per la realizzazione delle tribune. La soluzione individuata prevede lo spostamento della pista di atletica in un apposito campo scuola da realizzare nella zona del polo scolastico di Via R.Sanzio. E’ in corso lo studio dello strumento giuridico più idoneo per la realizzazione di tale intervento.

Interventi straordinari per la sistemazione ed il potenziamento delle strutture realizzazione campo da calcetto ed esterni negli spazi adiacenti la palestra di Ponte a Elsa. ammodernamento degli impianti esistenti ed interventi di adeguamento alle vigenti normative stabilite dal D.lgs. 626/94 ad

iniziare dal Palazzetto dello Sport e dalla palestra Lazzeri. per l’anno 2004, una volta ultimati i lavori di realizzazione della piscina interna, si procederà all’acquisto e montaggio dei nuovi

arredi per gli spogliatoi e per il locale bar.

Impianti e attrezzature sportive - acquistiProsegue il programma che prevede la sostituzione di arredi e attrezzature usurate dal tempo e dalle attività praticate. Annualmente si procederà alla sostituzione completa di arredi per gli spogliatoi dei campi sportivi frazionali.

3.4.3.2-Erogazione di servizi di consumoI servizi vengono erogati in collaborazione con le associazioni espressione del mondo sportivo cittadino.

3.4.4-Risorse umane da impiegareIl personale addetto agli impianti e dell’Ufficio Sport, le risorse delle Società sportive che collaborano alla gestione degli impianti.

3.4.5-Risorse strumentali da utilizzareGli impianti sportivi (stadio comunale, impianto di atletica leggera, piscine, palazzetti dello sport, palestre, campi di calcio periferici, campi da tennis e di calcetto, pista da pattinaggio, campo volo aeromodellismo, spazi liberi all’aperto).



IMPIEGHI



entità (a) % su tot. entità (b) % su tot. entità ( c ) % su tot. (a + b + c) tit. I e II 620.680,00 16,74 11.970,00 0,32 3.074.735,00 82,94 3.707.385,00 6,16



entità (a) % su tot. entità (b) % su tot. entità ( c ) % su tot. (a + b + c) tit. I e II 623.130,00 82,60 79.250,00 10,51 52.000,00 6,89 754.380,00 1,84



entità (a) % su tot. entità (b) % su tot. entità ( c ) % su tot. (a + b + c) tit. I e II 687.710,00 92,97 0,00 0,00 52.000,00 7,03 739.710,00 1,47


PROGRAMMA 4SPORT



descrizione finanziamento residui 2004 2005 2006mutuo 1.983.544,00 contribuzione da privati 516.456,00

Sistemazione straordinaria campi sportivi Proventi legge 10 75.000,00 15.000,00 Ampliamento impianto telecamere stadio comunale avanzo 33.000,00

Adeguamento del Palazzetto dello sport e della Palestra Lazzeri alle norme di sicurezza mutuo

309.875,00 Realizzazione di una copertura alla pista di pattinaggio ubicata a fianco del Palazzetto dello sport proventi Legge 10Parquet palazzetto sport avanzo 70.000,00

avanzo 15.000,00 Proventi legge 10 10.000,00 10.000,00

manutenzione straordinaria impianti sportivi non RIVA proventi Legge 10 14.760,00 15.000,00 15.000,00 manutenzione straordinaria impianti sportivi RIVA proventi Legge 10 27.100,00 27.000,00 27.000,00 Attrezzature piscina comunale avanzo 90.000,00

75.000,00 3.074.735,00 52.000,00 52.000,00

Ampliamento stadio comunale "C. Castellani "projet financing ai sensi art. 37 bis ter e quater legge 109/'94 7.450.000

Realizzazione di un campo scuola con pista di atletica nella zona scolastica

Attrezzature per impianti sportivi

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PROGRAMMA 5 - SOCIALE

Responsabili : Assessori: Bartolo Cilia, Paola Sani

3.4.1 – Descrizione del ProgrammaIl programma sociale interviene nelle situazioni di disagio ( minori, disabili, anziani, malati, tossicodipendenti, persone senza reddito etc) attraverso il monitoraggio, il consolidamento dei servizi in atto e la programmazione di interventi mirati alla rimozione ed alla prevenzione di tale disagio. Le scelte descritte nel programma esprimono anche la volontà di superare la visione di un intervento sociale rivolto a singole categorie con la costruzione, invece, di un sistema di protezione sociale attiva che offra effettive possibilità di autonomia e di sviluppo ai cittadini che vengano a trovarsi in stato di bisogno. Nel 2004, inoltre, si realizza il progetto regionale denominato “La carta per la cittadinanza sociale” attraverso la sperimentazione in tutte le zone socio-sanitarie della Toscana, di intesa con la Fondazione “E.Zancan” di Padova.


Gestione dei servizi sociali – Società della SaluteI Comuni del Circondario Empolese-Valdelsa hanno scelto di recuperare un ruolo di centralità nel governo dei temi della salute e dei Servizi Sociali: si tratta di una centralità che in primo luogo si pone come proposta in ordine ai bisogni da soddisfare ed insieme come controllo in merito ai risultati conseguiti e da conseguire; e da ultimo come punto di riferimento dei cittadini del territorio. Come è noto, la gran parte dei Servizi Sociali del Comune di Empoli e dei comuni del Circondario Empolese-Valdelsa è affidata in gestione, mediante apposita convenzione, alla Azienda USL 11.; i comuni interessati però da parecchio tempo hanno promosso uno studio e tutto un lavoro per approdare ad una gestione diretta della Politica Sociale. Nel frattempo è entrato in vigore l’attuale PISR 2002-2004 che prevede, tra l’altro, la sperimentazione della Società della Salute, ovvero quella struttura sanitaria maturata dall’area Empolese-Valdelsa, durante i lavori della conferenza sanitaria del dicembre 2000 ed in altre successive, tutte incentrate a recuperare il ruolo di centralità dei governi locali nei temi, appunto, della salute e dei servizi sociali. Il Comune di Empoli e gli altri comuni della Zona empolese-valdelsa con proprie analoghe deliberazioni hanno approvato la proposta di candidatura della Zona Socio Sanitaria Empolese-Valdelsa alla sperimentazione della Società della Salute quale nuovo soggetto gestore ad assumere la responsabilità del governo delle attività socio-assistenziali e socio-sanitarie territoriali.


Funzione del Volontariato e del privato socialeCon l’approvazione della legge quadro per la realizzazione di un sistema integrato di interventi e servizi sociali ai Comuni è richiesta la messa in campo di una forte capacità progettuale e di cooperazione fra le varie forze sociali e, soprattutto, con i soggetti del Terzo Settore.

Politiche per i cittadini disabiliPer quanto riguarda le politiche per i cittadini disabili nel Comune di Empoli esiste una rete di servizi ampia ed articolata che concerne : servizi integrativi alla famiglia quali aiuto personale, aiuto domestico ed inserimento in centri diurni inserimenti lavorativi tramite attività di preformazione, inserimenti socio – assistenziali ed inserimento lavorativo servizi per il tempo libero, trasporti e vacanze estivePer quanto riguarda l’integrazione dei disabili nella scuola è stato attivato un servizio di assistenza durante l’orario scolastico che prevede la presenza di personale O.S.A ed il coordinamento degli interventi dello stesso in raccordo con le Istituzioni Scolastiche e con i servizi dell’Azienda Sanitaria.Al fine di favorire l’autonomia del disabile nel proprio tempo libero, viene svolto il servizio di Trasporto Personalizzato, mediante l’erogazione dei buoni taxi ai soggetti disabili dichiarati non deambulanti o con gravi problemi di deambulazione , in collaborazione con le Associazioni di volontariato Venerabile Arciconfraternita della Misericordia di Empoli e Pubbliche Assistenze Riunite. Proseguirà inoltre il progetto Tempoliberoinsieme, finanziato dalla regione Toscana, svolto in collaborazione con il Centro Accoglienza di Empoli finalizzato a costruire una serie di rapporti stabili fra gruppi di ragazzi con disabilità e non.Si sta ultimando la costituzione della Fondazione “Dopo di noi”. E’ da sottolineare come questo progetto sia stato concertato tra tutti gli stakeholders (comitati genitori, associazioni, consulta handicap). Il “Dopo di noi” sarà una Fondazione che ha come obiettivo l’attivazione di modelli innovativi di residenzialità tali da assicurare alla persona tutela, anche economica, e continuità di relazioni e di abitudini, soprattutto quando i genitori non sono più in grado di prendersi cura del disabile.Continuerà l’azione di abbattimento di barriere architettoniche in tutti gli spazi urbani e luoghi di frequentazioni in cui siano rimaste.Per quanto riguarda la concessione dei contributi finalizzati a favorire l’eliminazione delle barriere architettoniche nelle civili abitazioni dove sono residenti persone disabili, la legge regionale 66/2003 ha stabilito il passaggio di competenza dalla Regione ai comuni, anche in forma associata. Si rende pertanto necessario studiare modalità organizzative adeguate per garantire ai cittadini la riduzione dei tempi di erogazione e la semplificazione amministrativa, secondo le indicazioni della Regione Toscana.

Inoltre continueranno i contributi alle associazioni dei disabili come sostegno all’attività svolta.


Politiche per la popolazione anziana (autosufficiente e non)

Nell'anno 2004 si prevede di portare a conclusione l’acquisto dei locali del San Girolamo Emiliani, si potrà così dare attuazione definitiva sia al progetto realizzato dalla IPAB, che vedrà da una parte la riqualificazione abilitativa degli appartamenti destinati agli anziani, sia alla realizzazione del Centro Sociale con tutte le strutture necessarie .E’ stata ultimato un progetto di ricerca in collaborazione con l’Università La Sapienza e la UISP Toscana che ha la finalità di studiare gli effetti dell’attività motoria sugli anziani.Continuerà l’attività dei corsi di attività motoria, il patrocinio alle varie feste organizzate dalle Associazioni e dai Sindacati Anziani e l’organizzazione dei soggiorni estivi affidando la gestione degli stessi all’Associazione Il Ponte. La realizzazione dei soggiorni estivi per anziani risponde al bisogno di dare un sostegno organizzativo a persone di una certa età, molte economicamente indipendenti, che da sole hanno difficoltà a risolvere problemi logistici e di programma. Il Comune come servizio proprio continuerà ad intervenire per integrare la quota di partecipazione per quelle persone che per reddito non sarebbero capaci di poter aderire economicamente a queste iniziative.Confermati e potenziati i servizi del Progetto in rete, come la ‘Spesa a domicilio’ ed il ‘Pranzo assieme’ . Continuerà e sarà esteso sempre all’interno del progetto di ‘Assistenza in Rete’ il servizio di Telesoccorso e Tele - assistenza affidato alla Misericordia di Empoli e alle Pubbliche Assistenze Riunite di Empoli.Continueranno gli interventi di assistenza domiciliare e sarà potenziato ulteriormente il servizio residenziale temporaneo presso le RSA.E’ in fase di studio l’attuazione di un servizio di ‘tutoraggio’ che permetta il mantenimento di persone singole o coppie di anziani nella loro residenza abituale sotto ‘ sorveglianza ‘ di un tutor, appositamente nominato (ed eventualmente retribuito), che possa ogni giorno visitare due, tre, o quattro coppie di anziani vicini e conosciuti vedendo quali sono le necessità, accudendo nei piccoli bisogni e informando i Servizi (telefono verde) per i bisogni più gravi. Si cercherà in questo modo di non avere la sola risposta di ricovero in RSA per situazione di autosufficienza fisica e di sola necessità di ‘sorveglianza’ ottenendo una migliore qualità di vita per gli assistiti autosufficienti ed una riduzione della spesa per minori soggiorni in RSA.Si potenzieranno gli sforzi per la organizzazione di moduli Alzheimer nelle RSA della zona dopo l’esperienza di Montaione e del Diurno a Montelupo e l’inizio di una esperienza presso il Centro “Vincenzo Chiarugi”.

Politica della casa e popolazione in stato di bisognoCon il finanziamento regionale anno 2002, della legge n°431/98 (sostegno affitto per le locazioni private) saranno erogati, nei primi mesi dell’anno 2004, i contributi relativi al secondo semestre anno 2003, ai nuclei familiari collocati nella fascia A e B, in base alle percentuali stabilite con Delibera G.C. nr.399 del 10.12.2003, in quanto il finanziamento regionale è insufficiente a coprire tutte le richieste pervenute all’ufficio di cui alla graduatoria approvata nell’anno 2003. Nel 2004 proseguirà l’applicazione di questa normativa secondo i parametri dettati a livello regionale con la pubblicazione di un nuovo bando per la richiesta di contributi e la


conseguente predisposizione della graduatoria sulla base dei requisiti accertati, a tal proposito per compensare il disagio creato nelle famiglie dalla diminuzione dei contributi l'Amministrazione integrerà il fondo con mezzi propri.Nell’anno 2004 continueranno le assegnazioni degli alloggi di ERP sulla base della graduatoria predisposta nell’anno 2003 e sulla quale sono già state effettuate 25 assegnazioni. Nel corso dell’anno 2004 si prevede la pubblicazione della graduatoria definitiva generale per l’assegnazione in locazione semplice di alloggi ERP relativa al bando di concorso anno 2003.Si prevede, inoltre, il proseguimento dei lavori per la ristrutturazione dell’edificio del fallimento Fabbri di Avane, già appaltati, dal quale saranno ricavati n°18 nuovi alloggi. I lavori realizzati con un contributo della Regione Toscana di circa 800.000 Euro, offriranno la possibilità di rispondere in parte alle necessità abitative del territorio.Con lo scioglimento delle ATER, il Comune di Empoli e gli altri Comuni del Circondario Empolese –Valdelsa hanno individuato nello stesso Circondario il soggetto per la gestione delle funzioni previste all’art. 4 della LR n 77/1998. Nell’anno 2004 si prevede la partenza del nuovo soggetto gestore denominato “Publicasa S.p.A.”. Nell’anno 2004 continuerà il progetto “Prestiti d’onore” che ha ricevuto un finanziamento dalla Regione Toscana nell’anno 2001 e 2002 per la costituzione del necessario fondo di rotazione. Si tratta di prestiti rimborsabili, garantiti dal Comune, che saranno erogati a nuclei familiari che si trovano in difficoltà momentanea con l’impossibilità di ricorso al credito bancario, che permetteranno di pagare le mensilità anticipate e le spese di agenzia per accedere ad un affitto.Continuerà la gestione, in collaborazione con l’Associazione di Volontariato “Venerabile Arciconfraternita” di Empoli, della Casa Albergo di Via Puccini. Si tratta di un servizio rivolto alla popolazione in stato di bisogno, che prevede la messa a disposizione di un posto letto e della mensa per un periodo limitato e per soddisfare situazioni di emergenza. E’ in piena attuazione la convenzione stipulata nel 2003 per il progetto “Recupero merci” svolto in collaborazione con l’Azienda sanitaria 11 e le associazioni di Volontariato Filo d’Argento, Caritas, Misericordia di Empoli e Pubbliche Assistenze Riunite di Empoli , Publiambiete e UNICOOP Firenze. Il progetto in questione è stato finanziato con un contributo regionale di € 150.000 . Continuerà il progetto “Consulenza legale” attivato nell’anno 2002 per offrire a cittadini in stato di bisogno un intervento volto al superamento di momenti di difficoltà che permettono l’accesso alle previdenze previste dalla legge n 134/2001.Si intensificherà il sostegno alle persone in stato di disagio con interventi volti a facilitare il superamento di momenti di difficoltà consentendo alle persone di sviluppare la propria capacità di autonomia. In questo senso il comune di Empoli attiverà un maggiore rapporto con le varie agenzie preposte alla occupazione ed allo sviluppo.Per quanto riguarda l’aiuto alle famiglie indigenti continuerà la concessione degli assegni per i nuclei familiari con almeno 3 figli minori e dell’assegno di maternità e l’esenzione dal pagamento del ticket sanitario.

Politiche per la Casa Circondariale


Il Carcere a Custodia Attenuata di Empoli ha sempre ottenuto una particolare attenzione dal Comune di Empoli il quale ha finanziato attività a carattere sportivo, culturale ed espressivo. Anche per l’anno 2004 continueranno il progetto di Attività Motoria attuato dall’ass U.I.S.P, quello di Cineforum in collaborazione con la Mediateca Regionale Toscana e la realizzazione del periodico “Ragazze Fuori”. Questi progetti si avvalgono di finanziamenti dei Piani Zonali di Assistenza Sociale.

Proseguirà l’attività di coordinamento per la rete degli Enti ed associazioni che intervengono all’interno del Carcere.

La presenza di donne straniere all’interno del carcere ha richiesto, nell’anno 2003 di attivare servizi di Interpretariato sociale e di insegnamento della lingua italiana, interventi che proseguiranno nell’anno 2004 in base alle esigenze che si determineranno.

In collaborazione con la Regione Toscana e con la Fondazione Michelucci, nell’anno 2004, sarà attivato un progetto che riguarderà la formazione congiunta, con il carcere di Sollicciano, di operatori e tutor e , per il carcere di Empoli, sarà prevista una specifica attività volta al rafforzamento dell’offerta trattamentale interna ed al suo collegamento con il territorio.In questo contesto, proseguirà, anche per l’anno 2004, il progetto con la Venerabile Arciconfraternita della Misericordia di Empoli per l’uso di un appartamento di proprietà comunale da destinare a detenute a fine pena o affidate ai Servizi Sociali e finalizzato al loro reinserimento sociale.

POLITICHE SULLA REALTA’ GIOVANILE

Il Comune di Empoli, nel corso degli anni, ha sviluppato con continuità attenzione e risorse significative nelle politiche rivolte alla realtà giovanile consolidando un patrimonio di opportunità ed iniziative finalizzate alla partecipazione autonoma e attiva dei giovani nella vita sociale.

Le iniziative promosse sono il frutto di tavoli permanenti di confronto, progettazione, attuazione e verifica di vari progetti che vedono protagonisti i giovani con le loro associazioni in quanto si riconosce che le esperienze associative rivestono un ruolo peculiare nel mondo giovanile perché garantiscono processi di socializzazione e possono divenire luoghi di identità e strumento di partecipazione sociale.

In tal senso anche per l’anno 2004 proseguiranno i progetti Bottega dei Sogni, Compagnia delle Band, Etnofestival e Zonevideo e continuerà il sostegno ad iniziative quali Elsacinema, Dama di Birra, AmbarabàFest.


Proseguiranno le attività nel quartiere di Ponte a Elsa con il progetto “Giovani in corso” che, nell’anno 2004 prevede, oltre alla valorizzare della partecipazione degli adolescenti alla vita della comunità locale con il consolidamento di punti di aggregazione, anche la realizzazione di un doposcuola in collaborazione con la Scuola Media “Busoni/Vanghetti”. Il progetto è stato finanziato con i fondi della LRT n. 22/99 ed è svolto in rete con i Comuni dell’Articolazione Zonale dell’Empolese/Valdelsa.

Tali esperienze di territorio sono ricondotte al lavoro del tavolo di confronto permanente fra gli assessorati alle politiche giovanili dei vari Comuni del territorio dell’ASL 11 che proseguirà i suoi confronti anche nell’anno 2004 e che ha previsto l’attuazione del progetto associato Forum Giovani ed il rinnovo del circuito Cartagiovani che vedrà la presenza associata anche dei Comuni del Valdarno Inferiore.

Continuerà l’attenzione al tema dell’obiezione di coscienza e del servizio civile volontario intendendoli come strumenti di promozione della solidarietà per la costruzione di percorsi di pace e di rispetto dei diritti umani. La possibilità di far interagire gli obiettori di coscienza che prestano servizio presso il Comune di Empoli con il territorio per lo sviluppo e la salvaguardia di tutti i diritti di cittadinanza (diritti di natura sociale, ambientale, culturali ecc) continua ad essere un impegno fondamentale per l’Amministrazione Comunale. Il numero degli obiettori assegnati al Comune è di 21 unità e per l’anno 2004 proseguiranno le attività di formazione e coordinamento già avviate tramite il Coordinamento per l’Obiezione di Coscienzanato dalla esigenza degli organismi convenzionati presenti sul territorio del circondario Empolese-Valdelsa (enti, associazioni, ecc.) di raccordare le proprie iniziative e superare problemi comuni e che ha trovato un suo riconoscimento anche all’interno del Piano triennale di Assistenza Sociale – Anni 2002/2004.

POLITICHE PER IL BEN – ESSERE

Il Comune di Empoli ha attivato nel corso di questi anni una politica di valorizzazione di azioni e percorsi che incentivino nei giovani stili di vita positivi. In tal senso è stata promossa la costituzione di un Tavolo di Coordinamento fra Scuola, Azienda Sanitaria n 11 e Territorio che ha come obiettivo la costruzione di percorsi di prevenzione e di trattamento del disagio giovanile.L’attività di rete con il territorio si coniuga con l’impegno dell’Amministrazione comunale nell’ambito delle politiche per la prevenzione delle Tossicodipendenze e dell’Aids.

Politiche di prevenzione delle Tossicodipendenze


L’attività di prevenzione della Tossicodipendenza, inserita nell’ambito della convenzione con l’Azienda sanitaria n 11 per la gestione dei servizi sociali, prevede uno stretto collegamento con il dipartimento del Sert dell’Azienda.

I progetti finanziati nell’ambito del Piano Zonale di Assistenza Sociale riguardano i seguenti programmi operativi:

1- Inserimenti Lavorativi

2 – Liquidiamoci dall’ecstasy in collaborazione con la Scuola

3 - Adolescenti: i bisogni del crescere (in continuità con il progetto dell’anno precedente)

4 - Bonifica dentaria

6 – Associazione Familiari di Pazienti Dipartimento Dipendenze. Questo progetto prevede che l’amministrazione comunale metta a disposizione dei locali per l’associazione dove i familiari dei pazienti possano incontrarsi ed organizzare seminari per l’attività di sostegno e supporto.

Proseguirà il progetto “Giovani e benessere” svolto con la gestione dell’associazione di Volontariato Centro Accoglienza di Empoli e la supervisione del Sert dell’Azienda sanitaria 11 che ha come obiettivo di migliorare lo stile di vita dei ragazzi, delle relazioni familiari e di coppia facendo proprie le esperienze emerse dai due progetti Punto Giovani e Come out.

Anche nell’anno 2004 sarà prestata una particolare attenzione all’informazione rivolta, soprattutto, ai giovani, utilizzando varie forme di comunicazione, dall’invio di materiali informativi, alla promozione di incontri nelle scuole e spettacoli teatrali sull’alcolismo e le dipendenze. In particolare sarà promossa l’organizzazione di un Convegno sulle Dipendenze in collaborazione con l’Azienda sanitaria n 11 per una valutazione delle esperienze acquisite ed una programmazione di nuove aree di intervento.

Politiche di prevenzione per l’Aids

Proseguirà l’attività di informazione circa la prevenzione all’AIDS e dei comportamenti a rischio. In particolare, continuerà l’attività del progetto “ Ama,dillo - Il consultorio giovani nella realtà territoriale” realizzato in collaborazione con il settore Educazione alla salute dell’Azienda Sanitaria 11, la Regione Toscana ed i Comuni dell’Azienda sanitaria 11, con la stipulazione di un apposito Protocollo.


Gli interventi previsti nel progetto garantiscono un’integrazione, a livello territoriale, fra risorse sociali e sanitari per offrire nuove forme di offerta delle attività consultoriali, ampliando le opportunità comunicative nei confronti dei giovani e attivando un’azione capillare di informazione sulle loro funzioni e sulle modalità di accesso alle stesse.Per l’anno 2004, in particolare, è previsto un rafforzamento delle attività di informazione e di prevenzione nella scuola da attivarsi con la collaborazione della Educazione alla Salute della ASL 11. Continueranno gli interventi di prevenzione promossi con l’installazione dei due distributori di siringhe nel contesto cittadino.

POLITICHE PER I DIRITTI DI CITTADINANZA

L’Assessorato ai Diritti di Cittadinanza prevede l’impegno dell’Amministrazione Comunale nella costruzione di interventi che educhino alla pace, alla legalità ed alla democrazia da realizzare in collaborazione con associazioni anche impegnate nel campo della cooperazione internazionale.In tal senso continuerà l’adesione al Coordinamento degli enti locali per la Pace.Le politiche attivate hanno consentito di avviare interventi riconducibili a tre macro aree:1 – Accordo di programma per i migranti del territorio – Attività legate alla presenza degli stranieri2 – Investire in democrazia – Attività di Educazione alla legalità3 – Pre – Occupiamoci del Mondo – Attività di Cooperazione Internazionale

Accordo di programma per i Migranti

L’Accordo di programma quadriennale per la programmazione delle politiche per i Migranti fra i Comuni del territorio dell’ASL 11 prevede per l’anno 2004 i seguenti obiettivi:1 – La promozione di forme di rappresentanza dei cittadini stranieri con l’individuazione nei singoli Comuni delle modalità più idonee e con un rapporto costante con gli eletti delle consultazioni provinciali.2 – Il mantenimento di un livello costante di aggiornamento per gli operatori dei servizi pubblici e delle associazioni tramite la realizzazione di seminari di formazione professionale3 -.Garantire parità di accesso ai cittadini stranieri con il proseguimento del progetto di Interpretariato sociale.4 – La conoscenza e la divulgazione della realtà straniera del territorio con la pubblicazione dell’Osservatorio sulla presenza degli stranieri.


5 - Garantire agli stranieri un’adeguata informazione relativamente al loro status giuridico ed alle problematiche sul lavoro con l’organizzazione di un servizio di consulenza legale e con l’attivazione degli sportelli informativi previsti nel protocollo siglato con le OO.SS in data 11 febbraio 2002.

Continuerà l’impegno del Comune di Empoli per l’attuazione dell’Accordo di programma per il Disagio Abitativo stipulato con la Regione Toscana e con i Comuni dell’ASL 11. In tale contesto si inserisce la realizzazione di una ristrutturazione del Centro Accoglienza di Martignana, già in gestione al Comune di Empoli.

Progetto Pre – occupiamoci del mondo

Dopo l’impegno in Sierra Leone, in Afghanistan ed in Iraq per l’anno 2004 il progetto Pre–occupiamoci del mondo continuerà ad occuparsi del Medio Oriente in collaborazione con la Regione Toscana e il Comune di Siena. con l’intervento triennale “Percorso di educazione alla pace e alla differenza: un progetto solidale per le donne e i bambini palestinesi”. Proseguirà con le scuole elementari di Empoli il percorso didattico “Bambine e Bambini mediatori di pace” che mira a consolidare i rapporti di amicizia fra bambini della Palestina (Città di Herzliya) e Israele (Città di Dura) attraverso lo scambio di lettere e lavori. In questo anno sarà attivato anche uno scambio fra docenti dei tre Paesi sulla didattica di Educazione alla Democrazia.

Con la scuola elementare di Serravalle proseguirà l’impegno nell’accoglienza dei bambini Saharawi che vedrà l’intervento degli alunni in uno scambio di corrispondenza con i bambini del Saharawi che saranno ospitati la prossima estate ad Empoli tramite un’attività di collaborazione fra Amministrazione comunale, Associazione italiana Celiachia e associazione Pubbliche Assistenze di Empoli.

Proseguiranno gli interventi finalizzati all’invio di materiali sanitari all’ospedale di Dakar in collaborazione con l’associazione locale Takku Lighey e con l’ASL 11,

Riprenderà l’intervento in Chiapas in collaborazione con l’associazione Ora Basta di Empoli con il progetto “Biblioteca nel Caracoles di Oventic”, da presentare sulla legge regionale per la cooperazione internazionale. Il progetto prevede la costruzione di una biblioteca nel Municipio Autonomo di San Juan de la Libertad proponendo questo spazio come luogo d’incontro per le comunità indigene e luogo di raccolta di opere tramandate prevalentemente per via orale. L’intervento sarà svolto in stretta collaborazione con la Biblioteca comunale che offrirà supporto formativo per la tenuta della struttura e delle opere contenute.


Gli interventi per l’abolizione della Pena di Morte nel Mondo saranno attivati in vari Comuni della Regione Toscana che ha affidato al Comune di Empoli il Coordinamento dell’iniziativa in quanto Ente che da vari anni ha promosso campagne d’informazione ed azioni in collaborazione con l’associazione Amnesty International .

Continuerà l’adesione dell’Amministrazione Comunale al progetto “Aiutaci a salvare un bambino in Sudafrica”, promosso dal Circondario Empolese Valdelsa e dall’Unicoop di Firenze, in collaborazione con l’Ufficio delle Nazioni Unite, della Regione Toscana e la condivisione e la partecipazione al progetto dell’ Asl 11 con la campagna Fratello/Sorella di Latte

3.4.3. Finalità da conseguireAttraverso i vari settori di intervento della politica sociale l’A.C. intende perseguire un più generale obiettivo di pari opportunità, di giustizia sociale e di riduzione del disagio.

3.4.3.1. – Investimento

Utilizzo delle quote di oneri di urbanizzazione accantonate per eliminazione delle barriere architettoniche che trovano una loro destinazione nell’ambito del programma dei lavori pubblici (cofinanziamento del 3^ e4^ stralcio del rifacimento dei marciapiedi). Le quote di urbanizzazione secondaria da destinare al finanziamento dei progetti di opere di istituzioni religiose e civili sono gestite annualmente sulla base di un bando pubblico emesso ai sensi della legge regionale di riferimento.

Eliminazione delle barriere architettoniche nel centro per disabili di CerbaiolaSono da segnalare gli investimenti che riguardano la partecipazione del Comune alla costituzione di una fondazione “Dopo di me”

che si pone come obiettivo la presa in carico di soggetti con disagio al momento in cui gli stessi non potranno più usufruire del sostegno delle famiglie. L’intento è quello di costituire una rete di relazioni che, anche con supporti di tipo economico, renda le condizioni di disagio vissute da parte della popolazione un impegno della collettività.

Creazione di un centro sociale per anziani con la ristrutturazione dell’immobile del San Girolamo Emiliani attraverso accordi con la proprietà.

Interventi per la riduzione del disagio abitativo in località Martignana col concorso della Regione per la metà dell’impegno finanziario necessario ( € 330.000 ).

3.4.4 – Risorse umane da impiegare


Le risorse umane da impiegare nel progetto sono il personale addetto al settore Servizi Sociali, Politiche Giovanili, Casa compreso quello comandato all’Azienda A.S.L. 11.

3.4.5 – Risorse strumentali da utilizzareL’edificio della R.S.A. di via Volta, gli edifici per il servizio notturno rivolto ai disabili di via XI Febbraio e di via Meucci l’edificio del centro di terapia occupazionale di Cerbaiola.Costituzione di Publicasa S.p.A. come soggetto gestore del patrimonio abitativo dei Comuni del circondario.




ENTRATE


2004 2005 2006

ENTRATE SPECIFICHE

STATO

correnti 61.163,00 63.000,00 63.000,00 contributo statale per gestione servizio invalidi civili

in conto capitale

REGIONE

correnti 571.763,00 571.763,00 571.763,00

in conto capitale 230.000,00

PROVINCIAcorrenti 10.330,00 10.330,00 10.330,00 UNIONE EUROPEA

CASSA DD.PP. -CREDITO SPORTIVO -ISTITUTI DIPREVIDENZA 190.000,00 1.250.000


ALTRE ENTRATE

correnti 139.386,00 139.386,00 139.386,00TOTALE (A)

1.202.642,00 2.034.479,00 784.479,00


servizi vari 44.500,00 46.000,00 48.500,00TOTALE (B) 44.500,00 46.000,00 48.500,00

QUOTE DI RISORSE GENERALItributarie, trasferimenti, altre risorse correnti 2.548.156,00 2.594.249,00 2.615.649,00 altre risorse in conto capitale 441.000,00 352.000,00 354.500,00

TOTALE (C) 2.989.156,00 2.946.249,00 2.970.149,00



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IMPIEGHI











PROGRAMMA 5SOCIALE



descrizione finanziamento residui 2004 2005 2006

proventi Legge 10 75.000,00

contributo regionale 30.000,00 45.000,00

Realizzazione di un centro sociale per anziani mutuo 1.250.000,00

contributo regionale 140.000,00 mutuo 190.000,00

Intervento su RSA via Volta contributo regionale 45.000,00 fondo per chiese proventi Legge 10 184.000,00 186.000,00 188.000,00 fondo per associazioni civili proventi Legge 10 164.000,00 166.000,00 166.500,00 conferimento capitale fondazione Dopo di noi avanzo 18.000,00

30.000,00 861.000,00 1.602.000,00 354.500,00

Intervento per disagio abitativo (appartamenti Martignana)

Realizzazione di opere per l'abbattimento delle barriere architettoniche nel centro disabili di Cerbaiola

142

PROGRAMMA 6 – GESTIONE DEL TERRITORIO

Responsabili: Assessori Rossella Pettinati e Paola Sani

3.4.1 – Descrizione del programmaNell'ottica di conseguire uno sviluppo durevole e sostenibile, il programma ruota attorno alla ricerca di integrare le politiche ambientali nelle diverse politiche settoriali e con la componente sociale. Si concretizza nella scelta di avviare contestualmente alla redazione del nuovo strumento urbanistico diverse iniziative ed alcuni piani di settore.In particolare sono previste nel corso del 2004 alcune opere che attuano quanto previsto dal PRG e dai diversi Accordi di Programma sottoscritti da questa amministrazione comunali e da diversi Enti quali Regione e Provincia.Gli interventi progettuali previsti si muovono in un disegno unitario più ampio, così da raccordare prassi amministrativa e gestionale con reali innovazioni nella forma fisica e nel funzionamento della città.Le iniziative che concorrono a delineare il programma sono qui sinteticamente elencate.

3.4.2. Motivazione delle scelte.

Piano Regolatore Generale Il Regolamento Urbanistico, strumento che completa il nuovo Piano Regolatore Generale, è stato adottato nel mese di giugno del 2003.A seguito della pubblicazione sono state presentate 426 osservazioni che sono attualmente in corso di esame. Le osservazioni sono state tutte georeferenziate ed è stata predisposta una scheda riassuntiva che ne possa facilitare l'esame da parte della competente commissione e dello stesso Consiglio Comunale.Con l'esame da parte del Consiglio, che è previsto nei prossimi mesi, si conclude l'iter di approvazione del Regolamento Urbanistico.

AREE PEEPNel Peep di Avane sono in corso i lavori per la ristrutturazione dell’edificio del fallimento Fabbri, dal quale saranno ricavati 18 nuovi alloggi. Questo recupero consentirà, oltre ad una maggiore dotazione di alloggi, di migliorare l’immagine del quartiere.E' stata approvata definitivamente la variante al Peep di Serravalle che consentirà all’Ater la realizzazione dell’edificio, finanziato dalla Regione Toscana, destinato ad ospitare giovani coppie.Sono terminati i lavori per le opere di urbanizzazione nel Peep di S. Andrea.Con il bilancio 2004 sono previsti lavori di completamento dell'urbanizzazione del Peep di Marcignana per € 200.000,00.


LAVORI PUBBLICII diversi interventi previsti nel piano triennale delle opere pubbliche sono descritti nei singoli programmi.

Vengono qui segnalati alcuni progetti che fanno più specificamente riferimento alla viabilità ed alle urbanizzazioni.

Attualmente è in corso da parte della Provincia di Firenze l'appalto delle opere che riguardano la nuova uscita della supestrada ed il raccordo con la viabilità locale, in località Pratovecchio. Con l’avvio di queste opere sarà possibile dare inizio anche ai lavori che riguardano il centro commerciale. Il piano particolareggiato, di recente presentato, dovrà ovviamente essere approvato dal Consiglio Comunale.

E' stata definita una convenzione tra il Comune e le Ferrovie per la progettazione esecutiva del nuovo sottopassaggio di via Pratignone. L’attuale sottopassaggio infatti sarà adibito ai soli cicli e pedoni. Il finanziamento dell’opera, già previsto nel 2003 viene riproposto nell'attuale bilancio per € 1.800.000,00 poiché è tuttora in corso la progettazione definitiva.

Sono poi previsti tra gli investimenti per l’anno 2004 alcuni interventi nel centro di Empoli che proseguono l’intervento di riqualificazione e di arredo: Manutenzione straordinaria delle strade limitrofe al centro storico, che completa l'intervento già attuato su Via Tinto da Battifolle

e limitrofe . Importo dell’opera € 1.100.000,00. Secondo stralcio del progetto di arredo urbano del centro storico di Empoli, completamento di Via G: del Papa, Via Lavagnini e

restauro Porta Pisana. Importo dell'opera € 1.500.000,00.

Sono previsti alcuni interventi di manutenzione e potenziamento dell'illuminazione pubblica in varie zone del territorio comunale per € 200.000,00 ed un intervento sempre di manutenzione ed ampliamento dell'illuminazione lungo Via Piovola per € 300.00,00.

Si prevede inoltre nel 2004 un intervento di manutenzione straordinaria del Ponte sul rio di Pagnana in prossimità del depuratore. La cifra prevista è di € 200.000,00 e copre solo parte delle opere necessarie poiché alla realizzazione dell'intervento concorre sia per la progettazione che per il finanziamento anche Publiambiente.

Agenda 21 localeDopo la presentazione del rapporto sullo Stato dell’Ambiente sono stati organizzati ulteriori incontri di consultazione e di confronto fra Comune e soggetti sociali coinvolti nel processo ed afferenti al Forum.


L'obiettivo è quello di individuare priorità di intervento ed i più rilevanti temi strategici per la definizione del Piano di Azione Locale.Questa seconda fase del progetto, di fatto già iniziata con i lavori del Forum Cultura è finanziata con un contributo della Regione Toscana di € 150.000,00.

Protezione civile

E’ sempre attiva l’organizzazione e la gestione del tavolo operativo C.O.C. in collaborazione con le Forze dell’Ordine, Vigili del Fuoco, Volontariato, Circondario, Provincia , Prefettura, Dipartimento Protezione Civile, Associazioni Industriali e di Categoria, Camera del Lavoro.Nel corso del 2003 è stata formalizzata la gestione in forma associata a mezzo del Circondario Empolese Valdelsa dei servizi intercomunali di protezione civile. Tra le funzioni conferite in sede di Convenzione è prevista l’istituzione del Centro Intercomunale con sede di COM. Il Centro Intercomunale è pertanto una struttura permanente ed ordinaria che si coordinerà con le funzioni del COM, in modo da svolgere attività volte ad evitare o a ridurre al minimo le possibilità che si verifichino danni conseguenti ad eventi calamitosi.

L’obiettivo di lungo periodo è quello di attivare un piano di organizzazione dei lavori del nuovo Centro Intercomunale di prossima istituzione, che coinvolga le realtà comunali, secondo un modello unico di concertazione, all’interno del quale saranno raccolti anche i risultati del progetto sperimentale di “servizio civile di protezione civile” della Regione Toscana, che ha permesso la partecipazione di 4 stagisti ai lavori di progetto dello stesso Centro. Si provvederà all’aggiornamento del piano di protezione civile. Ci sarà anche la chiusura del progetto di Circondario sul “rischio industriale sovrapposto a rischio idraulico” per le aree industriali del nostro territorio con la stampa e la successiva diffusione dell’opuscolo informativo finanziato dal Dipartimento del Ministero dell’Interno e la Regione Toscana per promuovere sensibilizzazione e cultura dei rischi e la realizzazione di azioni per la messa in sicurezza dei materiali pericolosi delle aziende. Soggetti coinvolti: il Circondario, Regione Toscana, Dipartimento Protezione Civile Nazionale, Associazioni di categoria, Aziende del Circondario, Asl, Arpat.

Trasporto Pubblico

Prosegue positivamente l'esperienza del servizio AUTODRIN che oltre ad alcune zone del territorio comunale e le frazioni di Spicchio e Sovigliana nel comune di Vinci collega ad oggi anche la frazione di Martignana nel comune di Montespertoli. In considerazione del successo ottenuto da questo tipo di servizio (si è passati dalle iniziali 30/40 corse mensili alle attuali 400) e della particolare situazione normativa in cui tutto il trasporto locale viene a trovarsi, si è ritenuto di prorogare la fase sperimentale ancora per un anno.Il servizio è attualmente affidato, con una trattativa privata, alla locale cooperativa di tassisti, e sarà necessario per il futuro, terminata la fase sperimentale, procedere ad un appalto.


L’eventuale estensione ad una parte più ampia di territorio dovrà avvenire operando una parallela riorganizzazione dell’attuale servizio urbano.Il nostro Comune di concerto con il Circondario è attualmente impegnato nella predisposizione dei capitolati per poter procedere all’appalto di tutti i servizi di trasporto, così com’è previsto dalla nuova Legge Regionale che regola tutta la materia.L'appalto dell'intero servizio di trasporto attualmente presente sul territorio del Circondario sarà probabilmente espletato nel corso del 2004.

3.4.3- Finalità da conseguire

I singoli interventi e progetti concorrono a realizzare uno sviluppo equilibrato del nostro territorio.I progetti programmati per quest’anno tendono a realizzare interventi che razionalizzano la mobilità, come alcuni progetti di viabilità e le piste ciclabili. Concorre a questo obiettivo l’istituzione del servizio di trasporto su prenotazione.

3.4.3.1. Investimenti

I principali inverstimenti previsti nell’ambito del programma sono: Realizzazione del nuovo sottopassaggio di via Pratignone. Importo € 1.800.000,00. La convenzione con le Ferrovie prevede che

l’appalto e la direzione dei lavori siano svolti dalle stesse.

Manutenzione straordinaria delle strade limitrofe al centro storico. Importo dell’opera € 1.100.000,00 circa. Secondo stralcio del progetto di arredo urbano del centro storico di Empoli, completamento di Via G. del Papa, Via Lavagni e

restauro della Porta Pisana. Importo € 1.500.000,00 circa.

Manutenzione straordinaria del Ponte sul rio Pagnana in prossimità del depuratore per € 200.000,00.

Si tratta dell'intervento che completa quello già avviato da privati nell'ambito di alcune lottizzazioni industriali e realizza la sicurezza per l'intera area.

Opere di urbanizzazione nella zona Peep di Marcignana. Importo € 200.000,00.

Gli investimenti previsti nei settori scuola, sport, cimiteri, verde ed ambiente sono descritti nei relativi programmi.

3.4.3.2.- Erogazione dei servizi a consumo


Il programma riguarda:Viabilità e manutenzione delle stradeParcheggi a pagamento ( gestione Publiservizi S.p.A. )

3.4.4.- Risorse umane da impiegare

Il personale addetto al settore manutenzioni dei servizi tecnici.La struttura Publiservizi per la gestione di acqua, fognature, depurazione, manutenzione del verde e servizio nettezza urbana.

3.4.5.- Risorse strumentali da utilizzare

La rete idrica in gestione Acque S.p.A., tutta la rete delle infrastrutture del comune, i mezzi dei servizi tecnici manutentivi compreso l’autoparco comunale.



3.5 RISORSE CORRENTI ED IN CONTO CAPITALE PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA 6ENTRATE


2004 2005 2006

ENTRATE SPECIFICHE

STATO

correnti 55.750,00 60.750,00 63.000,00 rimborso IVA trasporti pubblici

in conto capitale 2.376.000,00 contributo P.R.U. legge 493/'93

REGIONE

correnti 615.715,00 605.715,00 640.000,00 per trasporti pubblici ed altro

in conto capitale

PROVINCIA

correntiUNIONE EUROPEA

CASSA DD.PP. -CREDITO SPORTIVO -ISTITUTI DIPREVIDENZA 2.984.000,00 2.550.000,00 500.000,00


ALTRE ENTRATE

correnti

in conto capitale 3.746.750,00 2.600.540,00 220.000,00 ricavi PEEP,alienazione alloggi, contr.privati per stradeTOTALE (A)

7.402.215,00 5.817.005,00 3.799.000,00


servizi del settore urbanistica 321.000,00 372.000,00 372.000,00parcheggi ed altri 293.700,00 308.700,00 318.700,00

TOTALE (B) 614.700,00 680.700,00 690.700,00

QUOTE DI RISORSE GENERALItributarie, trasferimenti, altre risorse correnti 2.614.712,00 2.822.517,00 2.787.227,00 altre risorse straordinarie 4.047.125,00 1.836.600,00 3.967.100,00

TOTALE (C) 6.661.837,00 4.659.117,00 6.754.327,00



148

3.6 - SPESA PREVISTA PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGRAMMA 06IMPIEGHI











PROGRAMMA 6GESTIONE DEL TERRITORIO



Manutenzione straordinaria del ponte sul rio Pagnana in prossimità del depuratore mutuo 200.000,00

Realizzazione di piste ciclabili lungo il fiume Arno e nella zona di Serravalle mutuo 1.750.000,00

Manutenzione straordinaria e potenziamento pubblica illuminazione in varie zone del territorio comunale mutuo 200.000,00

Manutenzione straordinaria pubblica illuminazione zona Terrasanta mutuo 500.000,00

Manutenzione straordinaria delle strade limitrofe del centro storico mutuo 1.100.000,00

Acquisto terreno nuovo parcheggio nella frazione di Cortenuova avanzo 70.000,00

Realizzazione nuovo parcheggio in prossimità del nuovo ospedale mutuo 800.000,00

Realizzazione parcheggio presso la scuola materna di Pianezzoli Trasformazione diritto proprietà (PEEP e PIP) 155.000,00

Ampliamento del sottopasso di via Pratignone mutuo 778.000,00

alienazione beni immobili 1.022.000,00

Completamento della strada di collegamento tra il molino di Ponte a Elsa e la statale 429 contribuzione privati 55.000,00

Rastrelliere per biciclette proventi legge 10 20.000,00

Piano di recupero urbano della zona di Avane, realizzazione di un centro giovani contributo statale 2.376.000,00

Arredo urbano del centro storico di Empoli. II° stralcio, completamento di via G. del Papa, via Lavagnini e restauro della Porta Pisana

mutuo 984.000,00

contribuzione privati 516.000,00

Realizzazione di un parcheggio nella frazione di Fontanella mutuo 200.000,00

Realizzazione di un parcheggio in località Pontorme Trasformazione diritto proprietà (PEEP e PIP) 155.000,00

Contributo nuovo svincolo FI-PI-LI in località S.Maria contribuzione privati 3.098.750,00

Completamento del raccordo tra la FI-PI-Li e la statale 429 - II° stralcio contribuzione privati 1.962.540,00

Realizzazione camminamento a Martignana proventi legge 10 150.000,00

contributo Comune Montespertoli 50.000,00



Manutenzione straordinaria strade frazione di Brusciana proventi legge 10 200.000,00 Manutenzione straordinaria due ponti dell'Elsa proventi legge 10 258.500,00

Opere di urbanizzazione nella zona Peep di Marcignana ricavi vendita aree PEEP 200.000,00

Interventi di completamento delle zone Peep (accantonamento) ricavi vendita aree PEEP 293.000,00 538.000,00 170.000,00

Rifacimento del ponte sull'Orme alienazione beni immobili 775.000,00

Ampliamento del sottopasso di via Bonistallo alienazione beni immobili 1.447.000,00

Realizzazione opere di urbanizzazione primaria a scorporo degli oneri di urbanizzazione proventi legge 10 1.000.000,00 800.000,00 800.000,00

Rifacimento pubblica illuminazione via Masini proventi legge 10 70.000,00

Pubblica illuminazione di via Piovola mutuo 300.000,00

contributi a consorzi stradali proventi legge 10 53.000,00 53.000,00 53.000,00

Restituzione oneri di urbanizzazione proventi legge 10 60.661,00

manutenzione straordinaria strade proventi legge 10 423.864,00 425.000,00 425.000,00

manutenzione straordinaria impianti di illuminazione pubblica proventi legge 10 3.600,00 3.600,00 3.600,00

costruzione alloggi E.E.P. (accantonamento) introiti alienazione alloggi 100.000,00 50.000,00 50.000,00

70.000,00 10.677.875,00 6.937.140,00 7.013.100,00

N.B.: Totale escluso movimenti di fondi


PROGRAMMA 7 – AMBIENTE, VERDE ED IGIENE URBANA

3.4.1.- Descrizione del programma.Nel solco di un percorso ormai consolidato, questa A.C. continua ad intraprendere azioni ed iniziative improntate al

principio dello sviluppo sostenibile, come l’avvenuta adozione del Regolamento Urbanistico di prossima approvazione definitiva, che ne costituisce emblematica testimonianza. Da tempo la linea programmatica dell’A.C. di Empoli si snoda in percorsi volti ad investire soprattutto nella tutela delle risorse non rinnovabili (acqua, suolo, aria ecc.), promuovere iniziative di educazione ambientale e processi di partecipazione e di condivisione delle decisioni.

Nel programma rientrano tutta una serie di attività improntate alla gestione dell’ambiente, all’igiene della città, al ciclo delle acque, al verde pubblico, alle strutture cimiteriali e alla sicurezza negli edifici pubblici.

3.4.2. motivazione delle scelte.Nella prima parte dell’anno 2003 è stata completata, valendosi della consulenza di Ambiente Italia –possibile grazie ai

fondi disposti dal Ministero (€ 155.000 circa)- e della collaborazione di ASL e ARPAT, la prima fase di Agenda 21 locale, con il completamente del S.I.T. e la presentazione della relazione sullo stato dell’ambiente. Nella seconda parte dell’anno 2003 è stata avviata la definizione del piano d’azione locale e la redazione di studi di prefattibilità delle azioni individuate nel piano di azione locale stesso; questo Comune ha ottenuto a tal fine il finanziamento di € 150.000 dalla regione Toscana che consentirà di completare, nel corso dell’anno 2004, il Piano di azione Locale con la definitiva attivazione del Forum di Agenda 21 (riprendere convenzione Ambiente Italia)

Con lo scopo del miglioramento della qualità dell’aria il Comune di Empoli ha inoltre attivato, insieme al Comune di Montelupo Fiorentino, un progetto di individuazione e utilizzo di modelli di dispersione da sorgenti lineari la cui attuazione è stata demandata ad ARPAT, con la è stata nella metà del 2003 sottoscritta la relativa convenzione di incarico; avvalendosi del finanziamento ottenuto dalla regione Toscana di € 25.000 circa; entro Marzo del 2004 lo studio verrà completato e sarà possibile conoscere nel dettaglio le cause che negli ultimi anni hanno prodotto nella nostra zona diversi episodi di superamento dei livelli massimi di PM 10 (polveri fini).

Con lo scopo di continuare la promozione della sensibilizzazione dei cittadini intorno alle tematiche ambientali, anche per quest’anno sono previste tutta una serie di iniziative, quali la campagna puliamo il mondo, il progetto controcorrente per la rivalutazione delle rive dell’Arno.


Con la definitiva attivazione del progetto Bici-Treno-Bici, l’avvenuta attivazione del servizio a chiamata “taxi-drin” e la creazione di piste ciclabili (la cui realizzazione -come quella in corso di esecuzione di collegamento fra la stazione ferroviaria e il polo scolastico- fa parte del processo più generale di attivazione di agenda 21 locale), tutte iniziative volte a promuovere l’uso dei mezzi pubblici ed ecologici (quali la bicicletta) alternativi al mezzo privato, l’A.C. intende diffondere tra i cittadini un concetto nuovo di uso della città, sensibilizzandoli all’acquisizione di un atteggiamento culturale sulla sostenibilità dello sviluppo.Parco fluviale:i cinque comuni interessati stanno lavorando ad un progetto di recupero e valorizzazione delle sponde dell’Arno, collegandole al verde esistente attraverso percorsi ciclabili, naturalistici e di trekking, ovvero promuovendo iniziative come la “Nave tra le due rive”, un traghetto che transita le persone dalla riva di Empoli a quella di Capraia e Limite. Sempre nell’intento di perseguire la valorizzazione delle sponde dell’Arno, anche nell’anno 2004 sono previste iniziative tipo “Controcorrente” e “Il palio dei 5 Comuni”.

Progetto Bici-Treno-Bici:Si tratta di un progetto promosso dalle provincie, Enti parco regionale e Trenitalia S.p.a, che hanno sottoscritto un protocollo

di intesa al quale ha aderito anche il Comune di Empoli e che prevede la costituzione di una rete di piste ciclabili a livello sovracomunale di collegamento tra le stazioni ferroviarie e le emergenze paesistico-ambientali.

Il significato del progetto è quello di promuovere modalità di trasporto alternative al mezzo privato motorizzato nell’ottica non solo di valorizzazione delle valenze turistiche, ma soprattutto di diversificazione del sistema della mobilità e di intervento positivo sulle problematiche degli impatti ambientali, anche tenendo conto degli aspetti inquinanti della motorizzazione.

Proseguirà inoltre la campagna di “Puliamo il Mondo” che anche quest’anno vedrà coinvolte alcune scuole non solo nelle iniziative contingenti, ma nell’impegno all’adozione dei luoghi puliti, sviluppando durante l’anno iniziative di educazione biologia e naturalistica.

Alle campagne di “Puliamo il Mondo” parteciperanno, come sempre, le associazioni di volontariato e gli anziani del “filo d’argento”, realizzando un vero e proprio laboratorio di educazione ecologica e di integrazione e rispetto “multigenerazionale”.

Servizio idrico Integrato

Questa Amministrazione ha da tempo affidato la gestione dei servizi del ciclo idrico integrato (acquedotto, fognatura e depurazione) ad una società pubblica dalla stessa partecipata, ai sensi e per gli effetti dell’art. 113 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 denominata Publiservizi S.p.a.. Per effetto della legge 36/94, si è reso obbligatorio provvedere alla gestione associata dei servizi del ciclo idrico integrato su area vasta con superamento della attuale frammentazione gestionale; con la legge regionale 81/95, e con la successiva legge regionale


26/97, si è provveduto alla individuazione degli Ambiti Territoriali Ottimali (A.T.O.), alla costituzione degli stessi e alla disciplina per addivenire alla gestione unica del servizio. Unica, Acque S.p.a., società partecipata da Publiservizi e dalle altre aziende pubbliche che già operavano sul territorio dell’Ambito, alla quale si è affidata la gestione del servizio del ciclo integrato comprendente i territori dei Comuni dell’ATO2 Basso Valdarno. Acque S.p.a. ha scelto il partner privato, un raggruppamento di imprese guidato da Acea spa di Roma, che ha acquisito il 45% delle quote della società. Con il 2003 si è dato avvio al programma di investimenti del Piano di Ambito che permetterà interventi positivi anche per il nostro territorio.

Verde Pubblico

L’A.C. nell’ambito della razionalizzazione della gestione dei servizi pubblici ha provveduto ad affidare a Publiambiente S.p.a. la manutenzione del verde. L’affidamento è già operante da quattro anni e ne è prevista la prosecuzione anche per i prossimi anni. Nell’ambito del contratto, che prevede un miglioramento delle qualità del verde, sono stati realizzati interventi di piantumazione di alcune aiuole e piazze.

Negli ultimi anni sono state notevolmente potenziate la aree a verde della città.

Sempre a cura della Publiambiente proseguirà come ogni anno la messa a dimora di alberi per ogni bambino e bambina nati ad Empoli.

Igiene urbana

Negli ultimi anni l’ambiente urbano ha conosciuto lo sviluppo di diverse specie di animali e per certi versi nuove, come la “zanzara tigre”, causando l’insorgenza di problematiche di compatibilità con la popolazione e vivibilità degli ambienti.

In collaborazione con l’Azienda USL n. 11 l’A.C. ha affrontato e sta affrontando l’emergenza, programmando una strategia di interventi per il contenimento di infestanti ed animali, quali in particolare zanzare e insetti pungenti, ratti, piccioni e animali randagi quali cani e gatti.

Nei prossimi anni proseguirà l’azione di contenimento della zanzara tigre, sia attraverso la lotta integrata (articolata nelle fasi di monitoraggio, di trattamento disinfestante e di verifica dei risultati sul territorio comunale) che cercando di coinvolgere i cittadini, ai quali si è messo a disposizione nella Farmacia Comunale (ma disponibile, a richiesta, in tutte le farmacie del Comune) dei prodotti larvicidi da impiegare per il trattamento della propria proprietà.


Per il contenimento dei piccioni e degli storni stanzializzati (fenomeno che in quest’ultimi tempi si è accentuato) è intenzione di questa amministrazione di concordare e attuare con tutti i Comuni del Circondario, avvalendosi della consulenza della ASL11 e del contributo delle associazioni animaliste e ambientali, una strategia di intervento per il loro contenimento.

Prosegue il servizio di derattizzazione sul territorio comunale.

Rifiuti solidi urbani

La gestione del servizio è demandata a Publiambiente S.p.a., azienda specializzata nel settore che opera sul territorio circondariale ed altre province e da anni attua una gestione integrata del ciclo di raccolta differenziata e smaltimento che gli anni ha fatto ricevere alla nostra amministrazione il premio di comune Riciclone. Il dato della raccolta dei rifiuti è cresciuto e ha superato il 35%. Dal 2002 il servizio di nettezza urbana si svolge in regime di Tariffa di Igiene Ambientale ai sensi del D.P.R. n. 158/’99.

Salute dei cittadini e tutela dell’ambiente

L’Azienda USL n. 11 e l’ARPAT hanno provveduto ad effettuare il monitoraggio della rete elettrica ad alta tensione, accertando che i valori rientrano nella norma. L’A.C. ha comunque richiesto una verifica anche nell’anno corrente dei livelli di campo elettro-magnetico emessi dall’elettrodotto di Ponzano.

Il Comune ha adottato il piano per la telefonia cellulare con il quale ha provveduto, nell’ottica della minimizzazione dell’esposizione dei cittadini ai campi elettro-magnetici, all’individuazione dei siti idonei all’installazione dei ripetitori per la telefonia cellulare.

E ‘ stato inoltre adottato il Piano di Zonizzazione acustica, il cui incarico era stato affidato dal Circondario previo espletamento di gara d’appalto fra ditte specializzate. Questo Comune ha inoltre in corso d’istituzione, insieme al Circondario, il catasto degli impianti termici, finalizzato alle verifiche di combustione e rendimento degli impianti termici. Sempre insieme al Circondario, quest’A.C. ha inoltre attivato la fase di autocertificazione sulle condizioni di rendimento e combustione degli impianti: questa procedura prevede una notevole semplificazione per il cittadino, che con una modesta spesa è in grado di conformarsi alla legge e può, per i controlli, avvalersi dei caldaisti che hanno aderito al protocollo di intesa (impegnandosi a praticare prezzi concordati con il Comune e il Circondario) promosso, con una massiccia campagna informativa, dal Comune stesso e dal Circondario.

Continuano inoltre le azioni di intervento a tutela della salute pubblica e salvaguardia dell’ambiente e del territorio a fronte di situazioni di rischio ambientale, sanitario ed antigieniche.


Cimiteri

Negli ultimi anni sono stati programmati o attuati interventi di ampliamento in numerosi cimiteri comunali, quali Pontorme, S. Maria, Marcignana. E’ previsto per quest’anno l’ultimazione dell’intervento di ampliamento del cimitero di S. Andrea e l’approvazione del progetto definitivo di quello di Bastia.

Sicurezza

Continuerà l’attività di formazione nell’anno 2004 per migliorare la conoscenza dei lavoratori sulle norme di sicurezza. L’A.C. ha inoltre iniziato un percorso di qualificazione della “azienda Comune” denominato ESA 8002 che prevede la messa punto di un programma di interventi sia per la messa a norma degli edifici che per l’attuazione di procedure di qualità nei processi lavorativi di qualsiasi tipo. Nel campo degli interventi di adeguamento degli edifici pubblici alla normativa di sicurezza, sono stati attuati alcuni interventi sugli edifici scolastici e su altri edifici. Nell’anno 2004 è prevista l’ultimazione degli interventi di adeguamento di alcuni edifici scolastici soggetti a C.P.I. (Scuole Elementari Michelangiolo, Guido Monaco, De Sanctis, Carducci) e della piscina comunale, che verrà completamente ristrutturata sia funzionalmente che negli impianti ( gli investimenti di che trattasi riguardano il programma 2 ed il programma 4 ).

Politiche a favore degli animali.

Il Comune ha in programma di attuare sempre più iniziative tese a favorire il radicamento sul territorio delle associazioni animaliste esistenti e migliorare la sensibilità e la cultura dei cittadini verso gli animali.

Nell’anno in corso, nell’ambito di un’intesa fra i Comuni del Circondario, è previsto l’inizio dei lavori per la realizzazione del canile rifugio in località Castelluccio, sui terreni già acquistati dal Comune, accanto all’attuale canile dell’ARCA. E’ inoltre prevista la realizzazione del gattile in località Monteboro, sui terreni già adibiti a discarica, il cui progetto è affidato a Publiambiente nell’ambito dell’intervento di recupero ambientale dell’area.

L’A.C. inoltre promuoverà iniziative di sensibilizzazione della cittadinanza verso gli animali da affezione con campagne di affidamento di cani e gatti, di lotta contro il loro abbandono, di attenzione verso le problematiche igieniche con messaggi di cura del


territorio.

E’ in elaborazione il Regolamento per la tutela degli animali d’affezione, nell’ambito della Consulta degli animali in collaborazione con le associazioni animaliste e con l’USL. Nell’anno 2004 se ne prevede l’adozione.

3.4.3- Finalità da conseguire

Le finalità complessive da perseguire sono essenzialmente quelle del miglioramento dei servizi nel campo ambientale. Elemento essenziale per migliorare i servizi e quindi la qualità della vita è però il coinvolgimento dei cittadini in prima persona, la loro partecipazione alle scelte. Occorrerà potenziare quindi questi percorsi all’interno delle singole iniziative, coinvolgendo i gruppi, le associazioni, le persone interessate. Sarà inoltre importante agire quanto più possibile di concerto con tutti i settori dell’amministrazione così da realizzare l’integrazione ed il coordinamento dei singoli progetti, in modo da ottimizzare le risorse, raggiungere risultati più efficaci.

3.4.3.1. Investimenti

Sono stati realizzati negli ultimi anni importanti interventi di incremento delle dotazioni a verde, quali la realizzazione del parco del Pozzale, la sistemazione delle aree a verde nel P.I.P. di Pontorme.

Si segnalano le seguenti opere viarie di grande valenza ambientale:

- pista ciclabile di collegamento tra la Stazione Ferroviaria e il polo scolastico in corso di realizzazione

- piste ciclabili lungo l’Arno in corso di progettazione.

Nel corso del 2004 è previsto l’avvio dell’opera per la messa in sicurezza idraulica della zona industriale di Terrafino per € 2.610.000.

E’ inoltre previsto, per questa primavera, l’inizio dei lavori, in accordo con i comuni del circondario, del nuovo canile comunale in località Castelluccio.

Per quanto concerne i cimiteri è corso di ultimazione l’ampliamento del cimitero di S. Andrea e l’approvazione dei progetti esecutivi


per l’ampliamento dei cimiteri di Bastia e di Pontorme; manutenzioni straordinarie nei cimiteri di Brusciana e di S. Donato. E’ inoltre previsto, come detto, l’inizio questa primavera dei lavori, in accordo con i comuni del circondario, del nuovo canile comunale in località Castelluccio.

3.4.3.2.- Erogazione dei servizi a consumo

il programma riguarda:Acquedotto, fognatura e depurazione (Gestione Acque S.p.A.)Il servizio di nettezza urbana (Gestione Publiambiente)L’ambiente, parchi e giardini (manutenzione affidata a Publiambiente)Servizi cimiteriali (gestione diretta).

3.4.4.- Risorse umane da impiegare

Il personale addetto all’ambiente e ai cimiteri.La struttura Acque S.p.a. per la gestione di acqua, fognature, depurazione.Publiambiente per la manutenzione del verde e per il servizio nettezza urbana.

3.4.5.- Risorse strumentali da utilizzare

Gli spazi a verde, che hanno raggiunto una dotazione assoluta (mq. 1.055.454,9 circa) verde attrezzato (escluso il verde degli edifici pubblici) e pro capite (quasi 23,82 mq. a testa) di assoluta rilevanza.I cimiteri comunali con le relative attrezzature tecniche, la rete fognante e l’impianto di depurazione in gestione Acque S.p.a.I mezzi tecnici di Publiambiente S.p.A. per il servizio di igiene urbana.



IMPIEGHI











PROGRAMMA 7AMBIENTE – VERDE ED IGIENE URBANA




Avanzo vincolato 808.278,00contribuzioni da privati 751.569,00 mutuo 1.050.153,00

Ampliamento cimitero S.Andrea del capoluogo - ultimo stralcio mutuo 1.200.000,00 Manutenzione straordinaria del cimitero di Brusciana proventi Legge 10 155.000,00 Ampliamento cimitero S.Donato mutuo 150.000,00

Ampliamento del cimitero di Pontorme mutuo 500.000,00 Ampliamento del cimitero di Bastia mutuo 500.000,00 Consolidamento cimitero Pianezzoli avanzo 40.000,00

Fornitura box per canile rifugio in località Castelluccio mutuo 400.000,00

mutuo 320.900,00 parte a carico privati 89.000,00

Sistemazione area a verde con inserimento di un campo sportivo polivalente in prossimità del Palazzetto dello Sport di Ponte a Elsa mutuo 300.000,00

Attrezzature ludiche per giardini (acquisti e manutenzioni straordinarie) proventi Legge 10 25.700,00 85.000,00 40.000,00 Fognatura di Villanuova 2° stralcio mutuo 400.000,00 Sistemazione a verde di una parte residuale del parco di Serravalle proventi Legge 10 150.000,00 Fognatura di Ponzano 2° stralcio mutuo 724.000,00

Completamento del Parco di via BisarnellaTrasformazione diritto proprietà (PEEP e PIP) 620.000,00

Completamento del Parco urbano di Serravalle mutuo 3.000.000,00 Parco fluviale sul fiume Arno proventi Legge 10 516.500,00 Interventi straordinari vari a difesa dell'ambiente sanzioni danni ambientali 5.000,00 5.000,00 5.000,00 Fognature - oneri verdi oneri verdi 10.000,00 10.000,00 10.000,00 Implementazioni essenze proventi Legge 10 15.000,00 20.000,00

manutenzione straordinaria cimiteri proventi Legge 10 41.300,00 41.000,00 42.000,00 Capitalizzazione Publiservizi per aumento capitale Acque S.p.A. proventi Legge 10 326.262,00 326.262,00 326.262,00

1.600.547,00 4.542.615,00 1.582.262,00 5.283.762,00

Opere di completamento della messa in sicurezza idraulica della zona industriale Terrafino del rischio dovuto a rii minori

Manutenzione straordinaria del cimitero comunale adiacente al convento dei Cappuccini in via Salaiola

162

PROGRAMMA 8 – ATTIVITÀ’ ECONOMICHE E SERVIZI PRODUTTIVI

Responsabili: Sindaco Vittorio Bugli e Assessore Massimo Marconcini

3.4.1 – Descrizione del programmaIl programma comprende le attività e le iniziative rivolte a favorire lo sviluppo economico e della rete commerciale della città. Vi sono compresi anche gli insediamenti produttivi (zone PIP) a carattere artigianale industriale e commerciale, nonché la gestione del servizio a carattere commerciale gestito direttamente dall’Ente cioè la farmacia comunale.


Sviluppo economico

Il Circondario dell’Empolese - Valdelsa, con i suoi due distretti continua ad avere un importante ruolo politico e programmatico anche in virtù di in posizione centrale rispetto ai sistemi dei distretti industriali della Toscana. Il Tavolo dei Distretti Industriali rimane il luogo fondamentale della concertazione. Il Circondario si afferma sempre più come luogo della programmazione.

Agenzia per lo Sviluppo dell'Empolese-Valdelsa – Si è ormai consolidata l’Agenzia per lo Sviluppo dell’Empolese-Valdelsa S.p.A. della quale, oltre ai Comuni, fanno parte la CCIAA e praticamente tutte le organizzazioni sindacali e le organizzazioni di categoria.Essa ha assorbito tutte le competenze ereditate dall'Agenzia Formativa, si sta occupando del supporto al Servizio per l'Impiego, si occupa della Formazione dei dipendenti pubblici dentro e fuori del Circondario e si occupa anche delle problematiche del turismo.

Sul piano squisitamente comunale resta da sottolineare che:

La zona industriale del Terrafino è oggetto di importanti insediamenti che presto daranno impulso alle attività economiche del Comune ed all’occupazione;

E’ ormai in fase di avvio una struttura di grande distribuzione ( ipermercato ) nella zona di S. Maria, da parte di Unicoop che, una volta realizzato porterà un notevole potenziamento della struttura commerciale distributiva di Empoli ed un incremento dell’occupazione. Come è noto l’area dell’ipermercato è interessata dalla realizzazione, in fase di avvio, di importanti opere stradali ( nuovo svincolo di S. Maria della Fi – Pi – Li ).


Commercio al dettaglio su aree private

Dopo l’avvenuta adozione del Regolamento Urbanistico l’ufficio Commercio lavora in stretto contatto e collaborazione con il Settore Urbanistica, che gestisce ed attua la relativa disciplina.

Commercio al dettaglio su area pubblica

L’Ufficio preposto sta operando con un gruppo di lavoro cui fanno parte i rappresentanti delle OO.SS. più rappresentative del settore, per apportare modificheAl regolamento per la disciplina delle attività su area pubblica, approvato nel giugno 2000, soprattutto per quanto riguarda il mercato settimanale del giovedì, ma anche per migliorare il servizio a livello dei mercati rionali, stante la nuova normativa regionale (L.R.T. 10/03).

I Programmi Integrati di Rivitalizzazione

Una volta approvato il Programma Integrato per la Rivitalizzazione che ha ad oggetto il centro Storico del capoluogo , verranno successivamente approvati i P.I.R. Del centro storico di Pontorme e Monterappoli .

Pubblici Esercizi

Il settore Pubblici Esercizi è disciplinato tuttora dalla legge 287/91. L’Ufficio è in attesa della approvazione definitiva della legge regionale sui pubblici esercizi che porterebbe notevoli mutamenti alle tipologie di ristoro che potrebbero nascere, ma anche a quelle già esistenti, per cui si attende il varo della normativa regionale, prevista per la primavera per dare luogo alla individuazione di nuovi parametri numerici per aperture in zone che risulteranno essere sprovviste del servizio.

Punti vendita di giornali e riviste

L’ufficio sta lavorando, dopo l’emanazione della normativa regionale, al Piano per l’individuazione dei punti vendita esclusivi per giornali e riviste e alla determinazione dei criteri per i punti vendita non esclusivi . E’ già stato assegnato l’incarico alla ditta AREA srl che già sta lavorando in questa direzione.

Impianti di distribuzione stradale di carburante


In base al Piano Carburanti della Regione Toscana, si è verificato che il Comune di Empoli continua ad avere un numero di impianti stradali di carburante al di sotto del numero minimo previsto dalla Regione, per cui l'Amministrazione è sempre nella situazione di poter rilasciare nuove autorizzazioni per l'apertura di impianti.

Parrucchieri ed estetisti

Dopo un anno dall’entrata in vigore del regolamento per la disciplina delle attività di parrucchiere ed estetista, si rende necessario mettere in atto accorgimenti per migliorarlo ulteriormente e per disciplinare anche la realizzazione di certe attività, nate con il mutamento dei costumi, quali centri di piercing, di tatuaggi, centri benessere e altre attività similari, secondo le indicazioni fornite dalla locale azienda ASL.

Polizia Amministrativa

Si sta studiando di ripristinare, così come era in passato, l’allestimento di una fiera espositiva dei prodotti più caratteristici della zona empolese parallelamente allo svolgimento del Luna Park a settembre nel parco di Serravalle.

Statistica

Quest’anno il Comune di Empoli è stato scelto come campione di indagine dall’ISTAT per i consumi delle famiglie italiane. Questa indagine dovrà essere particolarmente accurata e seguita visto l’argomento di scottante attualità.

Sportello Unico per le Attività Produttive

Lo Sportello Unico per le Attività Produttive previsto dal DPR 20/10/1998 n. 447, aperto ad Empoli nel 1999, si propone di perfezionare il procedimento unificato degli adempimenti di competenza del comune e rendere operativo il collegamento procedurale con gli enti esterni allo scopo di semplificare le procedure che interessano un’azienda .In base al D.P.R.n.440 del 7/12/2000 sono stati inseriti nel procedimento unificato, oltre agli adempimenti connessi alle attività produttive anche quelli inerenti le attività commerciali. Conseguentemente, sarà adeguata alle nuove esigenze anche l’organizzazione del servizio.


Nell’anno 2004 lo sportello troverà la sua definitiva ottimizzazione relativamente ad un progetto di riorganizzazione che vede coinvolti il Settore Ambiente e Commercio.

Formazione Professionale e Politiche per il Lavoro

La formazione professionale è oramai divenuta una realtà importantissima per lo sviluppo delle capacità continua di qualificazione delle professionalità della nostra area. L’attività di formazione e di orientamento riceverà nuovo impulso dal trasferimento del centro per l’impiego nei nuovi locali appositamente allestiti nell’edificio dell’ex vetreria Taddei.

Centro di documentazione del vetroServizio di consulenza e attività finalizzata al recupero del materiale inerente all’attività vetraria. Attività preparatoria alla traduzione in inglese del CD Empoli e il vetro.

FARMACIA COMUNALE

La Farmacia comunale sta’ dando discreti risultati gestionali; è intenzione dell’Amministrazione di operare per uno sviluppo dell’attività della stessa.

3.4.3 – Finalità da conseguire

Favorire lo sviluppo economico di Empoli e del circondario. Qualificare Empoli come centro di formazione avanzata attraverso le iniziative di formazione professionale, il potenziamento dell’offerta di istruzione superiore ed una presenza sempre più estesa e qualificata dell’università.

3.4.3.1 - Investimento

L’ampliamento della zona industriale del Terrafino, gli interventi nelle aree PIP.


3.4.3.2 – Erogazione di servizi di consumoL’attività dell’Ufficio Commercio, lo Sportello Unico per la attività produttive, la Formazione professionale, la Farmacia Comunale.

3.4.4 – Risorse umane da impiegareIl personale dell’Ufficio Commercio, le risorse umane impiegate per lo Sportello Unico, il personale della Farmacia Comunale.

3.4.5 – Risorse strumentali da utilizzareL’immobile e le attrezzature della Farmacia Comunale, le dotazioni strumentali dello sportello unico, l’aula multimediale, l’immobile della ex vetreria Taddei di recente ristrutturato, il Palazzo delle Esposizioni per le attività espositive e commerciali.



IMPIEGHI











PROGRAMMA 8ATTIVITA’ ECONOMICHE E SERVIZI PRODUTTIVI



descrizione finanziamento 2004 2005 2006manutenzione straordinaria palazzo esposizioni proventi legge 10 4.100,00 4.100,00 4.100,00 Acquisto mobili e macchine per Farmacia avanzo 3.000,00

Interventi PIP (accantonamento) ricavi vendita PIP 4.100,00 4.100,00 7.100,00 8.200,00 8.200,00

170

3.9 - RIEPILOGO PROGRAMMI PER FONTI DI FINANZIAMENTO

Denominazione del programma

Previsione pluriennale di spesa FONTI DI FINANZIAMENTO

Anno di competenz

a

I° anno succes.

II° Anno succ.

Quote di risorse

generaliStato Regione UE

Cassa DD.PP+CR

.SP.+ Ist.prev.

Altri indebitame

nti (1)

Altre entrate Totale

Servizi generali e servizi al cittadino 14.353.482 8.961.227 11.533.675 22.811.574 2.140.215 92.400 3.627.000 6.177.195 34.848.384

Istruzioni e servizi collegati infanzia 12.427.801 7.323.774 7.922.756 16.043.144 854.600 852.627 5.929.000 3.994.960 27.674.331

Cultura e Turismo 2.099.668 1.907.468 5.260.998 3.478.277 500.000 656.293 2.800.000 180.760 1.833.564 9.268.134

Sport 3.707.385 754.380 739.710 2.401.456 2.293.419 506.600 5.201.475

Sociale 4.236.298 5.026.728 3.803.128 8.905.554 187.163 1.945.289 1.440.000 588.148 13.066.154

Gestione del territorio 14.678.752 11.156.822 11.244.027 18.075.281 2.555.500 1.861.430 6.034.000 8.553.390 37.079.601

Ambiente, verde e igiene urbana 6.710.905 3.903.112 7.649.222 3.277.991 8.545.053 400.000 6.440.195 18.263.239

Attività economiche e servizi produttivi 2.002.255 2.008.745 2.006.955 15.300 212.300 7.200 5.783.155 6.017.955

Totali 60.216.546 41.042.256 50.160.471 75.008.577 6.449.778 5.415.239 30.668.472 580.760 33.877.207 151.419.273

(1) prestiti da istituti privati, credito ordinario, prestiti obbligazionari e simili.


SEZIONE 4

STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMIDELIBERATI NEGLI ANNI PRECEDENTI E

CONSIDERAZIONI SULLO STATO DI ATTUAZIONE


4.1 - ELENCO DELLE OPERE PUBBLICHE FINANZIATE NEGLI ANNI PRECEDENTI E NON REALIZZATE(IN TUTTO O IN PARTE)

Descrizione (oggetto dell’opera)Codice

funzione e servizio

Anno di impegno dei

fondi

Importo FONTI DI FINANZIAMENTO RESIDUO NOTETotale Già liquidato

Acquisto immobili ex Sede Ospedaliera per servizi comunali.2.01.01.01 2001 342.772,44 342.772,44 mutuo -

2.01.01.01 1998 56.810,26 5.164,58 avanzo 51.645,68 in attesa della autorizzazione della SOPRINTENENZA

Impianto elettrico ex Convento S.Stefano degli Agostiniani -2° stralcio - 2.01.05.01 1993 110.780,00 94.842,61 avanzo 15.937,39

Costruzione di un fabbricato destinanto a distaccamento VV.FF.

2.01.05.01 1993 388.515,70 388.515,70 mutuo Cassa e avanzo - 2.01.05.01 1998 971.971,88 883.702,12 avanzo - 2.01.05.01 1999 196.207,82 107.938,06 avanzo 88.269,76 2.01.08.06 1999 7.581,97 1.675,43 avanzo 5.906,54

Copertura in acciao zincato magazzino 2.01.06.02 2002 86.107,00 75.304,00 Avanzo e avanzo L.10 10.803,00

Ristrutturaz.ex sede ospedaliera per sede universitaria 2.01.08.01 2002 464.811,21 13.733,64 avanzo 451.077,57

Impianto elettrico ex Convento S.Stefano degli Agostiniani -1° stralcio - 2.01.08.01 1992 17.301,31 12.235,41 avanzo e devoluzione

mutuo Cassa DD.PP. 5.065,90

INTERV.PUBLISER DEPUR.PAGNANA 2.01.08.01 1996 5.859,20 Legge 10 5.859,20 publiservizi

PARTE IMP.DEPUR.EMPOLI-PAGNANA 2.01.08.01 1996 35.508,63 Legge 10 35.508,63 publiservizi

Adeguemento 626 edifici scol.ed asili- Inc. per ottenim. C.P.I.- Parte 2.01.08.01 1998 7.538,08 Legge 10 7.538,08

Fondo accordi oo.pp. art. 12 DPR 554/'99 2.01.08.01 2001 64.557,11 Legge 10 64.557,11

Fondo accordi oo.pp. art. 12 DPR 554/'99 2.01.08.01 2002 156.000,00 Legge 10 156.000,00

parte progetto collettore fognario frazione Martignana - 1.158.000.000 - 2.01.08.01 1997 154.937,07 7.125,04 Condono 147.812,03 publiservizi

accordi bonari da concludere 2.01.08.02 1994 709,61 avanzo 709,61

Incarico per la vela delle arti 2.01.08.02 2003 15.000,00 contributo statale investimenti 15.000,00

incarico per la sicurezza dei cantieri -parte 2.01.08.06 1999 65.383,44 49.736,20 avanzo 15.647,24

incarico per adeguamento d.l.626/'96 di alcuni edifici scolastici 2.01.08.06 2000 42.530,00 26.915,94 avanzo 15.614,06

incarico studio fattibilità aumento capienza stadio 2.01.08.06 2000-2001-2002 118.893,24 15.912,00 avanzo 102.981,24

Incarico ampliamento e ristrutturaz.scuola elem.Corniola 2.01.08.06 2002 15.000,00 avanzo 15.000,00



funzione e servizio

Anno di impegno dei

fondi


incarico progettazione opere strutturali nuovi loculi S.Andrea e trasformaz.magazzino in archivio 2.01.08.06 2001 17.864,46 8.336,75 avanzo 9.527,71

Incarico progettazione ampliamento sc. elem.Ponte a Elsa 2.01.08.06 2001 10.600,00 avanzo 10.600,00

Incarico progettaz. passerella pedonale torrente Orme in località Casenuove 2.01.08.06 2001 13.000,00 avanzo 13.000,00

Incarico rifacimento copertura Magazzini del Sale 2.01.08.06 2001 13.000,00 avanzo 13.000,00

Progettazione preliminare manutenzione straordinaria scuola materna Fontanella 2.01.08.06 2002 77.238,00 avanzo 77.238,00

Studio sull'accessibilità al polo ospedaliero 2.01.08.06 2002 28.800,00 avanzo 28.800,00

Progettazione preliminare manutenz.straord.cimitero adiacento convento dei Cappuccini 2.01.08.06 2002 2.600,00 avanzo 2.600,00

Ampliamento del Tribunale - 1a fase 2.02.01.01 2003 427.899,90 mutuo a c/Stato legge 10 427.899,90 2.02.01.06 2000

Costruzione sede carcere mandamentale 2.02.02.01 1985 1.551.075,01 1.312.896,88 mutuo Cassa DD.PP. 238.178,13 chiesta devoluzione per ampliamento Tribunale

Ristrutturazione scuola elementare e realizzaz. Sc. Materna a Ponzano 2.04.01.01 1998 1.187.611,57 1.175.682,61 B.O.C. e Legge 10 11.928,96

Ampliamento e ristrutturazione scuola materna Monterappoli 2.04.01.01 1999 696.957,57 385.081,31 mutuo Cassa DD.PP.e Legge 10 311.876,26

Ampliamento e ristrutturazione scuola materna Pianezzoli 2.04.01.01 1999 481.337,83 432.574,58 mutuo Cassa DD.PP.e Legge 10 48.763,25

incarico ottenimento C.P.I. sc.materne 2.04.01.01 1997 2.659,03 Legge 10 2.659,03

Manutenzione straordinaria scuola materna Peter Pan + sistemazione esterna 2.04.01.01 2001 408.671,81 405.349,69 Legge 10 e avanzo 3.322,12

Rifacimento recinzione asilo nido Cortenuova 2.04.01.01 e 2.10.01.01 2003 21.363,25 Legge 10 21.363,25

Adeguamento alle misure antincendio di alcuni edifici delle scuole elementari 2.04.02.01 2003 197.281,16 26.945,94 legge 10 170.335,22

incarico ottenimento C.P.I. sc.elementari 2.04.02.01 1997 7.404,86 Legge 10 7.404,86

Ristrutturazione e ampliamento sc.elem.Pozzale 2.04.02.01 1999 523.246,97 402.795,91 Legge 10 120.451,06

Progettazione scala di sicurezza sc.elem.Carducci 2.04.02.01 2003 6.171,28 Legge 10 6.171,28

Manutenz.straord.sc.media Busoni 2.04.03.01 2003 464.820,00 2.996,42 mutuo Tesoriere e avanzo 461.823,58

Rifacimento copertura ex magazzino del sale + spese teciche lavori propedeutici 2.05.01.01 2003 240.120,00 Avanzo e Legge 10 240.120,00



funzione e servizio

Anno di impegno dei

fondi


Realizzaione nuovo archivio 2.05.01.01 2000-2001 389.000,00 574,00 Avanzo 388.426,00

Ampliamento e completamento piscina comunale coperta 2.06.01.01 2002 1.032.913,80 593.352,97 Mutuo ICS e avanzo 439.560,83

Copertura e recinzione esterna pista di pattinaggio 2.06.02.01 2003 309.163,00 Mutuo 309.163,00

Fornitura e posa pareti alluminio e carpenteria metallica stadio Castellani 2.06.02.01 2002 51.850,00 46.840,42 Avanzo 5.009,58

Sistemazione spogliatoi sottotribuna 2.06.02.01 2000 56.293,80 54.995,37 Avanzo e Legge 10 1.298,43

Spostamento campo di calcio di Ponte a Elsa 2.06.02.01 2001 149.500,00 96.960,77 Legge 10 52.539,23

Rifacimento recinzione campi di calcio di Fontanella e S.Maria 2.06.02.01 2003 54.639,00 Legge 10 54.639,00

Completamento viale Buozzi e realizzaz.pista ciclabile villaggio scolastico 2.08.01.01 1998 454.482,07 451.482,07 b.o.c. e avanzo 3.000,00

Arredo urbano centri storici Empoli e Pontorme - 1 STRALCIO 2.08.01.01 1998 2.246.587,51 2.166.890,72 b.o.c. e avanzo 79.696,79

Arredo urbano centri storici Empoli e Pontorme- II' stralcio 2.08.01.01 2002 1.193.988,25 86.714,24 b.o.c. e mutuo cassa dd.pp. 1.107.274,01

Realizzazione di una pista ciclabile tra la stazione e il polo scolastico 2.08.01.01 2002 887.000,00 8.824,46 mutuo cassa dd.pp. e

contributo regionale 878.175,54

Eliminazione barriere architettoniche 3' e 4' lotto 2.08.01.01 e 2.10.04.01 2003 1.800.000,00 mutuo, legge 10 e avanzo 1.800.000,00

Realizzazione raccordo SGC FI-PI-LI svincolo Empoli Ovest e la SS67 in località Terrafino - 1' lotto -

Vari strade e fognature 2000 1.719.801,47 1.556.647,08

Avanzo, Legge 10, devoluzione mutuo Cassa DD.PP., contributo privati, contributo statale investimenti

163.154,39

Manutenzione straord.via delle ville di Cerbaiola 2.08.01.01 2003 15.520,00 contribuz.privati 15.520,00

Realizzazione parcheggio a Coretnuova 2.08.01.01 2001-2002 299.545,00 15.536,36 Legge 10 284.008,64

Sistemazione area a verde in piazza della Vittoria 2.08.01.01 2001 11.248,43 avanzo 11.248,43 publiservizi

Rifacimento di alcune strade del centro 2.08.01.01 2002 258.230,00 149.217,32 Legge 10 109.012,68

Manutenzione straordinaria strade Cascine-Ponzano 2.08.01.01 2002-2003 286.364,00 Legge 10 286.364,00

Manutenzione straordinaria strade extra urbane 2.08.01.01 1997 118.733,44 105.113,48 avanzo 13.619,96

parte accoglim.volontaria cessione terreno via Bicci di Lorenzo 2.08.01.01 1999 79.048,59 18.342,40 Legge 10 60.706,19



funzione e servizio

Anno di impegno dei

fondi


Impianti semaforici-realizzazione impianto telecomando integrato 2.08.01.01 2002 105.981,00 Legge 10 105.981,00

Rifacimento illuminazione pubblica Pontorme ed altre sedi stradali 2.08.02.01 2002 770.000,00 943,20 Legge 10 e avanzo 769.056,80

Manutenz.straord.pubbl.illuminazione 2.08.02.01 2003 60.000,00 55.488,00 Legge 10 4.512,00

Rifacimento pubbl.illuminaz. S.Maria e Ponte a Elsa 2.08.02.01 1999 531.434,15 452.352,32 mutuo Cassa DD.PP. 79.081,83

Realizzazione 18 alloggi E.R.P. legge 179/'92 art. 1 in località Avane 2.09.02.01 2001 1.350.534,79 163.994,48 Contributo statale 1.186.540,31

Completamento opere di urbanizzazione primaria Peep S.Andrea 2.09.02.01 2001 522.890,00 382.333,04 Ricavi Peep 140.556,96

Intervento straordinario fognatura via Montanelli a Pozzale 2.09.04.01 2001 12.394,97 Legge 10 12.394,97

Impianto sollevamento acque rio di Brusciana 2.09.04.01 1988 82.633,10 75.923,03 Legge 10 6.710,07 lasciati per espropri

Costruzione 3' tratto collettore frazione Corniola 2.09.04.03 1991 45.551,50 41.354,91 Legge 10 4.196,59 lasciati per espropri

Fognatura nera a servizio delle case sparse di Avane e Pagnana 2.09.04.01 1992 335.288,42 329.199,39 avanzo 6.089,03 espropri

Magg.spesa by pass depuratore di Pagnana 2.09.04.01 1999 30.610,19 Legge 10 30.610,19 publiservizi

accordi bonari da concludere 2.08.01.01 vari 8.910,20 4.716,69 Legge 10 4.193,51

Opere sistemaz.fossato presso l'abitato di Fontamella-Granaiolo (50% Castelfiorentino) 2.09.04.01 1998 15.958,52 Legge 10 15.958,52

adeguamento rete smaltimento acque meteoriche in localita' Pozzale 2.09.04.01 1999 55.508,79 29.404,32 Legge 10 26.104,47 publiservizi

Interventi su fognature 2.09.04.01 2000 23.178,59 - Legge 10 23.178,59 publiservizi

Manutenzione straordinaria cataratte viale Boccaccio e piazza Matteotti 2.09.04.01 2001 13.758,41 3.647,40 legge 10 10.111,01 publiservizi

Realizzazione griglia per raccolta acque su strada prov.le 52 via Salaiola 2.09.04.01 2001 4.338,24 Legge 10 4.338,24 publiservizi

Manutenzione straord.via Salaiola e Rio a Fontanella -quota parte - 2.09.04.01 2001 1.526,24 Legge 10 1.526,24 publiservizi

Riassetto del sistema fognario dell'abitato di Ponzano 2.09.04.01 1997 763.832,01 648.878,76 mutuo Cassa DD.PP. Legge 265/95 114.953,25

Realizzazione cassa espansione zona svincolo S.Maria 2.09.04.01 2002 1.250.000,00 mutuo cassa dd.pp. 1.250.000,00

Fognatura a servizio della zona di Prunecchio-Villanuova e Sammontana 2.09.04.01 1994 313.489,34 272.345,80 Avanzo e Legge 10 41.143,54 espropri -collaudo con riserve



funzione e servizio

Anno di impegno dei

fondi


Fognatura di raccordo zona PEEP in localita' Pozzale 2.09.04.01 1999 89.208,83 avanzo 89.208,83 publiservizi

INTERV.PUBLISER DEPUR. PAGNANA 2.09.04.01 1996 10.329,14 avanzo 10.329,14 publiservizi

parte nuova sezione di denitrificazione 2.09.04.01 1998 259.013,46 129.506,73 avanzo 129.506,73 publiservizi

gestione servizio depurazione reflui e gestione ordinaria servizio fognatura comunale 2.09.04.01 1998 19.398,12 9.048,32 avanzo 10.349,80 publiservizi

interventi rete fognaria Pontorme e Ponte a Elsa 2.09.04.01 1998 2.840,51 avanzo 2.840,51 publiservizi

Realizz.nuove caditoie in V.del Borghetto e V.Livornese 2.09.04.01 1998 1.859,24 avanzo 1.859,24 publiservizi

intervento sottopasso Cappuccinixintercettazione e convolgimento acque meteoriche-parte- 2.09.04.01 1999 30.987,41 26.215,34 Legge 10 4.772,07 publiservizi

interventi fognature 2.09.04.01 2000 2.974,79 Legge 10 2.974,79 publiservizi

Quota parte scarico depuratore Empoli, loc. Pagnana 2.09.04.01 1997 181.304,26 90.652,13 entrate u.t. 90.652,13 publiservizi

Cottimo fiduciario collettore fognario 8/9-9/10-10/12-10/13 2.09.04.01 1997 168.196,87 entrate u.t. 168.196,87 publiservizi

giochi e arredo parchi verde pubblico 2.09.06.01 2003 27.000,00 8.360,53 Legge 10 18.639,47

Piantumazione nuove essenze 2.09.06.01 2003 12.465,00 Legge 10 12.465,00

Realizzazione area a verde e parcheggio in località Pozzale vari 1999 1.068.032,87 1.022.880,42 avanzo-Legge 10- 45.152,45

IMP.DEPURAZ.EMPOLI -PAGNANA- 2.09.06.01 1996 10.951,91 avanzo 10.951,91 publiservizi

intercettaz.idraulica acque via Livornese angolo via Reni 2.09.06.01 2001 5.763,66 avanzo 5.763,66 publiservizi

Realizzazione passerella pedonale sul torrente Orme in località Farfalla 2.09.06.01 1997 138.000,00 7.059,88 mutuo Cassa DD.PP. L.

265/95 e avanzo 130.940,12

Manutenz.straord.strutture ludiche 2003 2.09.06.01 2003 19.274,00 - avanzo economico 19.274,00

Realizzaz.canile rifugio in località Castelluccio 2.09.06.01 2003 450.000,00 75.000,00 Mutuo Tesoriere e avanzo 375.000,00

incarico ottenimento C.P.I. asili nido -parte 2.10.01.01 1998 2.061,70 Legge 10 2.061,70

Eliminazione barriere architettoniche 2'lotto 2.08.01.01 2001 625.000,00 461.951,54 Legge 10 e mutuo 163.048,46

Adeguamento funzionale centro Trovamici 2.10.01.01 2003 130.000,00 Legge 10 130.000,00



funzione e servizio

Anno di impegno dei

fondi


Climatizzazione r.s.a. in via Volta-quota a carico del Comune 2.10.03.01 2003 22.000,00 Legge 10 22.000,00

Ristrutturaz.ex mercato ortafrutticolo per progetto recupero merci 2.10.04.01 2003 328.455,09 203.463,74 Contributo regionale e legge

10 124.991,35

Realizz.pensilina rampa di accesso centro per disabili di Cerbaiola 2.10.04.01 2003 24.500,00 - Legge 10 24.500,00

Manutenz.straord.strade di accesso al centro disabili Cerbaiola 2.10.04.01 2003 13.800,00 - Legge 10 13.800,00

Abbattimento barriere e manut.marciapiedi Fontanella e S.Andrea 2.10.04.01 2001 413.170,00 249.822,57 Legge 10 163.347,43

parte progetto eliminazione barriere architettoniche centro disabili Cerbaiola 2.10.04.01 2003 30.000,00 - Contributo regionale 30.000,00

Ampliamento cimitero di Marcignana 2.10.05.01 1998 503.078,08 473.652,19 Ricavi vendita loculi - Legge 10 29.425,89

Manutenz.straord.ed ampliamento cimitero S.Maria 2.10.05.01 2003 1.100.000,00 Mutuo, Legge 10, ricavi vendita loculi e avanzo 1.100.000,00

Costruzione nuovi loculi nel cimitero S.Andrea 2.10.05.01 1992 338.279,27 334.521,76 mutuo C.R.S.M. 3.757,51 espropri

Incarico profess.ampliam.cimitero Bastia 2.10.05.01 2003 15.000,00 ricavi vendita loculi 15.000,00

Opere di restauro e risanamento conservativo al cimitero di S.Andrea 2.10.05.01 1999 1.007.090,95 995.262,83 Ricavi vendita loculi - Legge

10 - Avanzo 11.828,12

completamento cimitero S.Maria dopo la riduzione 2.10.05.01 1998 19.435,33 16.465,19 avanzo e ric.vend.loculi 2.970,14

Nuovi loculi ed ossari nel cimitero di S.Andrea - IV lotto 2.10.05.01 2001 485.000,00 77.220,00 ricavo vendita loculi 407.780,00

Restauro e risanamento conservativo cimitero S.Andrea 2.10.5.01 2002 206.582,76 12.826,65 ricavo vendita loculi 193.756,11

Ristrutturazione ex vetreria Taddei 2.11.02.01 1998 1.631.033,46 1.569.805,37 Avanzo -Contributo statale investimenti -B.O.C.-contributo regionale

61.228,09

16.966.021,01


4.1 – SOMME ACCANTONATE NEI RESIDUI PER VINCOLI DI LEGGE

Descrizione Codice funzione e servizio

Anno di impegno dei fondi Importo Fonti di finanziamento Residuo

somma a disposizione per realizzazz.alloggi 2.09.02.01 1997 947.102,84 vendita alloggi 947.102,84







somma per interventi PEEP 2.09.02.01 2000 127.132,00 ricavi PEEP 127.132,00




somma per interventi PIP 2.11.04.01 2003 12.095,00 ricavi PIP 12.095,00

Accantonam.contributi regionali per piste ciclabili 2.08.01.01 2003 853.920,00 contributo regionale 853.920,00

1.812.203,16 2.666.123,16


4.1 – SOMME IMPEGNATE PER LA REALIZZAZIONE DI OPERE PUBBLICHE E MAGGIOR ONERI DI ESPROPRIO

Descrizione (oggetto dell'opera) Codice funzione e servizio

Anno di impegno dei fondi

Importo Fonti di finanziamento Residuo

a disposizione per espropri 2,01,08,02 2003 52.721,35 dismissioni 52.721,35 a disposizione per espropri 2,01,08,02 2002 119.231,83 Avanzo 119.231,83

a disposizione per incarichi professionali 2.01.08.06 2002 24.250,58 proventi legge 10 24.250,58 2003 100.000,00 100.000,00

a disposizione per incarichi professionali 2,01,08,06 2003 57.404,39 Avanzo 57.404,39 a disposizione per le fasi successive dell'ampliamento del Tribunale 2.02.01.01 2002 396.613,71 Avanzo e Legge 10 396.613,71

A disposizione per magazzini 2.01.06.01 2000 33.000,00 Legge 10 33.000,00

Contributo statale investimenti 2.01.08.01 2002 17.105,00 contributo statale investimenti 17.105,00

a disposizione per edifici scuole materne 2.04.01.01 2003 47.647,30 Legge 10 47.647,30 a disposizione per edifici scuole materne 2.04.01.01 2003 20.955,00 avanzo 20.955,00 a disposizione per edifici scuole elementari 2.04.02.01 2003 198.517,00 legge 10 198.517,00 a disposizione per impianti sportivi 2.06.02.01 2000/03 23.057,95 Legge 10 23.057,95 Accantonam.fondi per piste ciclabili 2.08.01.01 2003 147.000,00 Legge 10 147.000,00 a disposizione per strade 2.08.01.01 2003 110.187,53 Legge 10 110.187,53 a disposizione per pubbl.illuminazione 2.08.02.01 2001/02/03 256.478,60 Legge 10 256.478,60 Accantonamento fondi progetto superamento rischio idraulico zona industriale Terrafino + incarico progettazione 2.09.04.01 2003 1.559.847,00 Avanzo 1.559.847,00

a disposizione per interventi nei giardini 2.09.06.01 2003 13.508,60 Legge 10 13.508,60 a disposizione per i giardini 2.09.06.01 2003 25.726,00 avanzo economico 25.726,00 a disposizione per abbattimento barriere 2.10.04.01 2003 9.366,99 Legge 10 9.366,99 a disposizione per cimiteri 2.10.05.01 2003 6.604,00 Legge 10 6.604,00

3.219.222,83


SEZIONE 5

RILEVAZIONE PER IL CONSOLIDAMENTO DEI CONTI PUBBLICI


5.1 - DATI ANALITICI DI CASSA DELL'ULTIMO CONSUNTIVO DELIBERATO DAL CONSIGLIO PER L'ANNO 2002

Classif.funzionale 1 2 3 4 5 6 7 8VIABILITA' E TRASPORTI

Amm.neGestione

e controlloGiustizia Polizia

localeIstruzionepubblica

Culturae beni

culturali

Settoresport e

ricreazioneTurismo

Viabil.illumin

serv.01 e 02

Trasportipubbliciserv.03

TotaleClassif.economica

A) SPESE CORRENTI

1.Personale 3.559.176,09 0,00 934.221,15 984.645,11 291.119,21 109.479,18 0,00 110.226,24 0,00 110.226,24di cui: - oneri sociali 883.816,21 0,00 202.384,56 219.390,27 64.844,34 24.575,18 0,00 24.938,39 0,00 24.938,39 - ritenute IRPEF 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

2.Acq.beni e servizi 2.406.975,38 77.884,53 234.977,53 1.951.564,45 962.240,39 380.477,73 47.415,90 994.838,08 786.712,02 1.781.550,10

TRASF. CORRENTI

3.Trasf.famiglie/ist.Soc. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

4.Trasf.imprese private 53.550,44 0,00 0,00 189.327,75 125.343,94 32.896,53 10.329,14 40.903,92 0,00 40.903,92

5.Trasf.a Enti pubblici 17.636,68 0,00 16.221,91 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00di cui: - Stato e amm.centrale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Regione 0,00 0,00 16.221,91 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Province-Città Metrop. 2.412,72 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Comuni e un. Comuni 516,46 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Az.sanit.ospedaliere 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Consorzi Comuni 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Comunita'montane 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Az. pp.bb. servizi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Altri enti amm.locale 14.707,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,006.Tot.trasf.correnti (3+4+5) 71.187,12 0,00 16.221,91 189.327,75 125.343,94 32.896,53 10.329,14 40.903,92 0,00 40.903,92

7.Interessi passivi 119.018,95 0,00 0,00 218.459,88 38.593,23 77.919,70 0,00 213.433,34 0,00 213.433,34

8.Altre spese correnti 1.047.107,99 9.878,76 60.184,11 29.384,13 24.818,85 6.350,18 0,00 9.310,62 0,00 9.310,62TOT. SP. CORRENTI(1+2+6+7+8) 7.203.465,53 87.763,29 1.245.604,70 3.373.381,32 1.442.115,62 607.123,32 57.745,04 1.368.712,20 786.712,02 2.155.424,22



9GESTIONE TERRITORIO E AMBIENTE

10 11SVILUPPO ECONOMICO

12 Class. funz.

EdiliziaResid. pubb.

serv.02

Servizioidrico

serv.01

Altreserv.01

03,05 e 6

Totale Settoresociale

Industriaartigian.

serv.04 e 06

Commercioserv.05

Agricolturaserv.07

Altreser. da01 a 03

Totale Serviziproduttivi

Totalegenerale

Class. econ.

A)

0,00 0,00 459.206,94 459.206,94 1.367.694,70 0,00 113.880,40 0,00 0,00 113.880,40 199.131,54 8.128.780,56 1

0,00 0,00 93.097,03 93.097,03 289.441,67 0,00 23.944,07 0,00 0,00 23.944,07 41.850,86 1.868.282,58 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 57.022,00 2.065.479,25 2.122.501,25 980.674,45 8.692,92 3.000,00 3.585,83 161.088,37 176.367,12 1.120.641,14 12.243.269,97 2

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 3

0,00 0,00 0,00 0,00 1.161.551,65 0,00 79.101,29 0,00 0,00 79.101,29 0,00 1.693.004,66 4

0,00 40.884,38 0,00 40.884,38 1.861.685,76 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.936.428,73 5

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 15.870,97 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 32.092,88 0,00 0,00 0,00 0,00 1.488.891,18 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.491.303,90 0,00 0,00 0,00 0,00 5.778,12 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 6.294,58 0,00 0,00 0,00 0,00 351.145,49 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 351.145,49 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 40.884,38 0,00 40.884,38 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 55.591,88

0,00 40.884,38 0,00 40.884,38 3.023.237,41 0,00 79.101,29 0,00 0,00 79.101,29 0,00 3.629.433,39 6

0,00 332.785,26 199.502,41 532.287,67 69.608,32 0,00 0,00 0,00 26.554,67 26.554,67 202.537,17 1.498.412,93 7

0,00 0,00 29.421,13 29.421,13 80.707,07 0,00 7.560,00 0,00 0,00 7.560,00 13.223,76 1.317.946,60 8

0,00 430.691,64 2.753.609,73 3.184.301,37 5.521.921,95 8.692,92 203.541,69 3.585,83 187.643,04 403.463,48 1.535.533,61 26.817.843,45 (1+2+6+7+8)



Classif.funzionale 1 2 3 4 5 6 7 8VIABILITA' E TRASPORTI

Amm.neGestione

e controllo

Giustizia Polizialocale

Istruzionepubblica

Culturae beni

culturali

Settoresport e

ricreazione

Turismo Viabil.illumin

serv.01 e 02

Trasportipubbliciserv.03

Totale

Classif.economica

B) SPESE in C/CAPITALE

1.Costituz. capitali fissi 2.711.151,18 3.437,81 132.598,16 938.967,23 386.999,33 243.643,72 0,00 1.168.445,28 0,00 1.168.445,28di cui: - beni mobili, macchine e attrezz.

133.014,63 0,00 132.598,16 197.597,07 221.469,04 607,35 0,00 0,00 0,00 0,00

TRASF. IN C/CAPITALE

2.Trasf. a famiglie e ist. Soc. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

3.Trasf. a imprese private 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 20.658,28

4.Trasf. a Enti pubblici 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00di cui: - Stato e amm.centrale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Regione 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Province-Città Metrop. 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Comuni e un. Comuni 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Az.sanit.ospedaliere 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Consorzi Comuni 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Comunita'montane 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Az. pp.bb. servizi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 - Altri enti amm.locale 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

5.Tot. trasf. in c/capitale (2+3+4) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 20.658,28

6.Partecipaz. e conferimenti 30.040,50 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

7.Concess. crediti e anticipaz.

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

TOT. SPESE C/CAPITALE(1+5+6+7) 2.741.191,68 3.437,81 132.598,16 938.967,23 386.999,33 243.643,72 0,00 1.168.445,28 1.168.445,28 1.189.103,56 TOTALE GEN.DELLA SPESA 9.944.657,21 91.201,10 1.378.202,86 4.312.348,55 1.829.114,95 850.767,04 57.745,04 2.537.157,48 786.712,02 3.344.527,78



9GESTIONE TERRITORIO E AMBIENTE

10 11SVILUPPO ECONOMICO

12 Class. funz.

EdiliziaResid. pubb.

serv.02

Servizioidrico

serv.01

Altreserv.01

03,05 e 6

Totale Settoresociale

Industriaartigian.

serv.04 e 06

Commercioserv.05

Agricolturaserv.07

Altreser. da01 a 03

Totale Serviziproduttivi

Totalegenerale

Class. econ.

B)

1.625,03 592.577,29 132.229,99 726.432,31 267.080,71 476.507,44 0,00 0,00 40.155,87 516.663,31 0,00 7.095.419,04 1

0,00 0,00 0,00 0,00 53.306,90 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 738.593,15

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 2

0,00 0,00 0,00 59.688,27 113.925,07 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 194.271,62 3

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 4

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

0,00 0,00 0,00 59.688,27 113.925,07 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 194.271,62 5

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 30.040,50 6

220.852,37 0,00 880.000,00 1.100.852,37 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1.100.852,37 7

222.477,40 592.577,29 1.012.229,99 1.886.972,95 381.005,78 476.507,44 0,00 0,00 40.155,87 516.663,31 0,00 8.420.583,53 (1+5+6+7)

222.477,40 1.023.268,93 3.765.839,72 5.071.274,32 5.902.927,73 485.200,36 203.541,69 3.585,83 227.798,91 920.126,79 1.535.533,61 35.238.426,98 TOT. GEN


, li …………………………………….

Il Segretario Il Responsabile del Servizio

Finanziario

……………………………… ……………………………… …………………………… ……………………………

Il Rappresentante Legale

……………………………………


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