RELAZIONE DIFINEMANDATO - florindi.it · certificazione! da! parte! degli! organi! di! controllo!...

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Comune'di'CITTA’'SANT’ANGELO!(Prov.'PESCARA)!

!!!!!!

!RELAZIONE!

DI*FINE*MANDATO!!

(Quinquennio'2009'–'2013)!!!!!!!!

(art.'4,'comma'5,'del'D.Lgs.'6'settembre'2011,'n.'149,'come'modificato'dall’art.'1Pbis,!comma'2,'del'D.L.'10'ottobre'2012,'n.'174,'convertito'dalla'legge'7'dicembre'2012,'n.'213)!

!!!!!!NOTE:!!La!relazione!è!aggiornata!con!i!dati!di!chiusura!del!bilancio!2013.!In!sede!di!redazione!del!Rendiconto!2013!potranno!verificarsi!scostamenti!rispetto!ai!dati!indicati!nella!presente!relazione,!in!conseguenza!delle!operazioni!di!riaccertamento!dei!residui!attivi!e!passivi.!!!

Comune di Città Sant’Angelo (PE) – Relazione di Fine Mandato

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!Premessa!!La!presente!relazione!viene!redatta!ai!sensi!dell'articolo!4!del!decreto!legislativo!6!settembre!2011,!

n.! 149,! recante:! "Meccanismi! sanzionatori! e! premiali! relativi! a! regioni,! province! e! comuni,! a! norma!degli! articoli! 2,! 17,! e! 26! della! legge! 5! maggio! 2009,! n.! 42"! per! descrivere! le! principali! attività!normative!e!amministrative!svolte!durante!il!mandato,!con!specifico!riferimento!a:!

a)! sistema!e!esiti!dei!controlli!interni;!

b)! eventuali!rilievi!della!Corte!dei!conti;!

c)! azioni!intraprese!per!il!rispetto!dei!saldi!di!finanza!pubblica!programmati!e!stato!del!percorso!di!convergenza!verso!i!fabbisogni!standard;!

d)! situazione! finanziaria!e!patrimoniale,! anche!evidenziando! le! carenze! riscontrate!nella!gestione!degli!enti!controllati!dal!comune!o!dalla!provincia!ai!sensi!dei!numeri!1!e!2!del!comma!primo!dell'articolo!2359!del!codice!civile,!ed!indicando!azioni!intraprese!per!porvi!rimedio;!

e)! azioni!intraprese!per!contenere!la!spesa!e!stato!del!percorso!di!convergenza!ai!fabbisogni!standard,!affiancato! da! indicatori! quantitativi! e! qualitativi! relativi! agli! output! dei! servizi! resi,! anche!utilizzando! come!parametro!di! riferimento! realtà! rappresentative!dell'offerta!di!prestazioni! con! il!miglior!rapporto!qualitàQcosti;!

f)! quantificazione!della!misura!dell'indebitamento!provinciale!o!comunale.!

Tale! relazione!è! sottoscritta!dal! Sindaco!non!oltre! il!novantesimo!giorno!antecedente! la!data!di!scadenza!del!mandato!e,!non!oltre!dieci!giorni!dopo!la!sottoscrizione!della!stessa,!deve!risultare!certificata!dall'organo! di! revisione! dell'ente! locale! e! verrà! trasmessa,! in! attesa! della! designazione! del! tavolo!tecnico!interistituzionale!istituito!presso!la!Conferenza!permanente!per!il!coordinamento!della!finanza!pubblica,!alla!conferenza!StatoQCittà!ed!Autonomie!Locali.!!

In!caso!di!scioglimento!anticipato!del!Consiglio!comunale,! la!sottoscrizione!della!relazione!e!la!certificazione! da! parte! degli! organi! di! controllo! interno! avvengono! entro! quindici! giorni! dal!provvedimento!di!indizione!delle!elezioni.!

L'esposizione! di! molti! dei! dati! viene! riportata! secondo! uno! schema! già! adottato! per! altri!adempimenti!di!legge!in!materia!per!operare!un!raccordo!tecnico!e!sistematico!fra!i!vari!dati!ed!anche!nella!finalità!di!non!aggravare!il!carico!di!adempimenti!degli!enti.!

La!maggior!parte!delle!tabelle,!di!seguito!riportate,!sono!desunte!dagli!schemi!dei!certificati!al!bilancio!ex!art.!161!del!T.U.E.L.!e!dai!questionari!inviati!dall'organo!di!revisione!economico!finanziario!alle!Sezioni!regionali!di!controllo!della!Corte!dei!Conti,!ai!sensi!dell'articolo!1,!comma!166!e!seguenti!della!legge!n.!266!del!2005.!Pertanto,! i!dati!qui! riportati! trovano!corrispondenza!nei! citati!documenti,!oltre! che!nella!contabilità!dell'ente.!

Le!informazioni!di!seguito!riportate!sono!previste!per!tutti!i!comuni.!!!!!!!!!

_________!! !


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Indice*degli*argomento*trattati!!!!PREMESSA!!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !pag.!2!!PARTE*I*=*DATI*GENERALI!!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !̋ ʺ !!4!1.!Dati!generali!!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !̋ ʺ !!4!2.!Parametri!obiettivi!per!l'accertamento!della!condizione!!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !̋ ʺ !!6!!PARTE*II*=*DESCRIZIONE*ATTIVITA'*NORMATIVA*E*

AMMINISTRATIVA*SVOLTE*DURANTE*IL!MANDATO!! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !̋ ʺ !!7!1.!Attività!normativa!!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !̋ ʺ !!7!2.!Attività!tributaria!! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !̋ ʺ !!7!3.!Attività!amministrativa!!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !̋ ʺ !!8!!PARTE*III*=*SITUAZIONE*ECONOMICO*FINANZIARIA*DELL'ENTE!!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !ʺ ʺ !!11!3.1.!Sintesi!dei!dati!finanziari!a!consuntivo!del!bilancio!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !ʺ ʺ !!11!3.2.!Equilibrio!di!parte!corrente!e!di!parte!capitale!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !ʺ ʺ !!11!3.3.!Gestione!di!competenza.!Quadro!riassuntivo!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !ʺ ʺ !!12!3.4.!Risultati!della!gestione:!fondo!di!cassa!e!risultato!di!amministrazione!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !ʺ ʺ !!14!3.5.!Utilizzo!avanzo!di!amministrazione!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !ʺ ʺ !!14!4.!Gestione!dei!residui!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !ʺ ʺ !!15!5.!Patto!di!Stabilità!interno.!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !ʺ ʺ !!18!6.!Indebitamento!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !ʺ ʺ !!19!7.!Conto!del!patrimonio!in!sintesi!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !ʺ ʺ !!20!8.!Spesa!per!il!personale! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !ʺ ʺ !!23!!PARTE*IV*=*RILIEVI*DEGLI*ORGANISMI*ESTERNI*DI*CONTROLLO!! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !ʺ ʺ !!25!1.!Rilievi!della!Corte!dei!conti!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !ʺ ʺ !!25!2.!Rilievi!dell’Organo!di!revisione!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !ʺ ʺ !!25!3.!Azioni!intraprese!per!contenere!la!spesa!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !ʺ ʺ !!26!!PARTE*V*=*ORGANISMI*CONTROLLATI!! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !ʺ ʺ !!27!1.!Organismi!controllati!. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !ʺ ʺ !!27!!CERTIFICAZIONE!DELL'ORGANO!DI!REVISIONE!CONTABILE! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . !ʺ ʺ !!33!!!!!! !


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PARTE*I*=*DATI*GENERALI!!

1.*Dati*generali!

1.1*=*Popolazione*residente*al*31=12=2013:*14.818!

!!1.2*=*Organi*politici*(alla*data*odierna)!

GIUNTA'

Sindaco:!!!!! FLORINDI!GABRIELE!

Assessori:!! RASETTA!GIUSEPPINA!

! ! GALLI!FRANCO!

! ! GRAZIANI!RAFFAELLA!

! ! PRATENSE!IGNAZIO!

LUCIANI!GIUSEPPE!

!!CONSIGLIO'COMUNALE'

Presidente:!! PERAZZETTI!MASSIMILIANO!

Consiglieri:!!! FLORINDI!GABRIELE!

RASETTA!GIUSEPPINA!

! ! GALLI!FRANCO!

! ! GRAZIANI!RAFFAELLA!

! ! PRATENSE!IGNAZIO!

LUCIANI!GIUSEPPE!

DI!BONAVENTURA!LUIGI!

CAMERANO!LUCIANO!

MARIANI!IOLE!

BELLINI!CECILIA!

VENTURA!ANGELO!

COLLEVECCHIO!MIRKO!

FERRETTI!GIANCARLO!

GABRIELE!GRAZIANO!

GIOVANNOLI!PAOLO!

DI!GIACOMO!CLAUDIO!

SECONE!ROCCO!

D’ALESIO!EMILIANO!

TORELLI!TONY!

DE!CAROLIS!MANUEL!

!


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!!1.3*=*Struttura*organizzativa!

Organigramma:!

[indicare'le'unità'organizzative'dell'ente'(settori,'servizi,'uffici,'ecc.)]!

Direttore:!!NON!PRESENTE!

Segretario:!dr.ssa!COVIELLO!STEFANIA!

Numero!dirigenti:!NON!PRESENTI!

Numero!posizioni!organizzative:!SETTE!

Numero!totale!personale!dipendente!(vedere'conto'annuale'del'personale)!N.!67!!

*

1.4*=*Condizione*giuridica*dell'Ente:!

(Indicare'se'l'ente'è'commissariato'o'lo'è'stato'nel'periodo'del'mandato'e,'per'quale'causa,'ai'sensi'dell'art.'141'e'143'del'T.U.E.L.)!

L’ENTE!NON!E’!!STATO!COMMISSARIATO!NEL!PERIODIO!DEL!MANDATO!

*

1.5*=*Condizione*finanziaria*dell'Ente:!

(Indicare'se' l'ente'ha'dichiarato' il'dissesto' finanziario,'nel'periodo'del'mandato,'ai' sensi'dell'art.'244'del'T.U.E.L.,'o'il'predissesto'finanziario'ai'sensi'dell'art.'243Pbis.'Infine,'indicare'l'eventuale'ricorso'al'fondo'di'rotazione'di'cui'all'art.'243Pter,'243Pquinques'del'T.U.E.L.'e/o'del'contributo'di'cui'all'art.'3Pbis'del'D.L.'n.'174/2012,'convertito'nella'legge'n.'213/2012)!

L’ENTE! NON! HA! DICHIARATO! IL! DISSESTO! FINANZIARIO! NE’! IL! PREDISSESTO! FINANZIARIO! NEL!PERIODO!DEL!MANDATO.!L’ENTE!NON!HA!FATTO!RICORSO!AL!FONDO!DI!ROTAZIONE.!!!1.6*=*Situazione*di*contesto*interno/esterno:!

[descrivere' in' sintesi,' per' ogni' settore/servizio' fondamentale,' le' principali' criticità' riscontrate' e' le'soluzioni'realizzate'durante'il'mandato'(non'eccedere'le'10'righe'per'ogni'settore)]!

Settore!Affari!Generali:!la!criticità!maggiore!si!riscontra!nella!carenza!di!risorse!umane!nell’ufficio!del!Piano!di!Zona,!deputato!a!gestire!tutti! i!procedimenti!amministrativi!necessari!ad!assicurare!i!servizi!sociali! per! l’intera! area! metropolitana! pescarese.! L’impiego! di! un! solo! dipendente! a! tempo! pieno!risulta!insufficiente.!Per!un!periodo,!si!è!assicurato!l’impiego!di!un’altra!unità,!prima!con!rapporto!di!lavoro!a!tempo!indeterminato,!poi!con!rapporto!di!lavoro!a!tempo!determinato.!Attualmente!i!vincoli!ed! i! limiti! imposti!dalla! legislazione!statale!non!consentono!di!poter! impiegare!una!seconda!unità.! Il!problema,!pertanto,!è!ancora!presente.!Settore! Finanziario:! La! criticità! maggiore! è! stata! sicuramente! quella! di! assicurare! la! ottimale!allocazione! delle! risorse! in! un! contesto! caratterizzato! dai! vincoli! stringenti! del! patto! di! stabilità! e!dall’incertezza! delle! entrate! dovuta,! oltre! che! alla! forte! crisi! economica! in! atto,! alla! legislazione!nazionale! continuamente!mutevole! in!materia! di! imposte! locali! e! di! trasferimenti;! alla! conseguente!impossibilità!di!programmazione!delle!spese!e!degli! investimenti!si!è!cercato!di!far!fronte!attraverso!una! quotidiana! attività! di! monitoraggio! dei! saldi! e! degli! equilibri! di! bilancio,! sfruttando! tutte! le!possibilità! di! utilizzo! delle! risorse! in! deroga! ai! vincoli! di! finanza! pubblica.! Le! risorse! umane! a!disposizione! sono! proporzionate! al! carico! di! lavoro,! pur! se! ! l’utilizzazione! di! congedi! di! maternità,!richieste!di!part!–!time!o!permessi!per!assistere!familiari!invalidi,!determinano!qualche!criticità!a!cui!si!sopperisce!con!!il!supporto!di!lavoratori!socialmente!utili!o!destinatari!di!borse!lavoro.!!


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Settore! Tributi:le! difficoltà! incontrate! derivano! dal! contesto! normativo! estremamente! complesso,!equivoco!e!contraddittorio:!dall’abolizione!dell’ICI!alla!reintroduzione!dell’IMU,!dal!superamento!della!TARSU! all’introduzione! della! TARES! fino! alla! IUC.! Nonostante! la! carenza! di! personale,! il! ! lavoro!permanente! di! studio! ed! approfondimento! ha! consentito! di! elaborare! nuovi! regolamenti! e! tariffe!capaci!di!contenere!l’aumento!della!tassazione!soprattutto!per!le!fasce!più!deboli.!!Settore! Gestione! del! Territorio:! la! complessità! del! procedimento! di! variazione! del! piano! regolatore!generale,! con! riferimento! anche! al! coordinamento! delle! diverse! figure! professionali! impegnate!(progettista,! agronomo,! geologo,! avvocato)! ed! al! raccordo! con! gli! indirizzi! forniti! dagli! organi! di!governo!è!stata!affrontata!con!la!costituzione!dell’’ufficio!del!piano.!Settore! Lavori! Pubblici! e! Manutenzioni:! alcuni! procedimenti! ad! evidenza! pubblica! hanno! subito!l’impugnazione! dinanzi! agli! organi! di! giustizia! amministrativa! o! sono! stati! oggetto! di! diffide!stragiudiziali! (es.! gara!per! affidamento!del! servizio!di! distribuzione!del! gas,! del! servizio!di! pubblica!illuminazione,! del! servizio!di! lampade! votive,! posteggi! presso! il! cimitero).! Le! interpretazioni! fornite!dalla! giurisprudenza! e! dall’Autorità! di! Vigilanza! dei! Contratti! Pubblici! non! sempre! sono! esaustive.!!Come! soluzione,! si! è! individuata! quella! di! aumentare! le! competenze! giuridiche! all’interno! delle!commissioni! giudicatrici,! attraverso! la! nomina! di! personale! interno! con! laurea! in! giurisprudenza,!abilitazione!all’esercizio!della!professione!forense!ed!esperienza!specifica!sulle!gare!per!l’affidamento!dei!servizi.!Settore!Polizia!municipale:!a!causa!della!carenza!di!risorse!umane!le!maggiori!criticità!si!riscontrano!nella!gestione!delle!emergenze!(es.!alluvioni!e!precipitazioni!nevose)!e!di!eventi!con!forte!impatto!sulla!viabilità!(es.!manifestazioni!estive),!che,!!tuttavia!vengono!adeguatamente!affrontate!anche!attraverso!l’attivazione!di!convenzioni!con!associazioni!presenti!sul!territorio,!operanti!nei!settori!di!!protezione!civile,!e/o!sociale!come!la!!croce!angolana,!la!Caritas).!Settore! demografico:! il! problema! più! significativo! ha! riguardato! la! gestione! dell’’ufficio! cimiteri,! in!seguito!all’impossibilità!improvvisa!di!poter!contare!sulla!risorsa!umana!inizialmente!assegnata.!!Si! è,! pertanto,! ridistribuito! il! carico! di! lavoro! all’interno! del! settore,! successivamente! affiancato! da!soggetti!destinatari!di!borse!lavoro.!!!!2*=*Parametri*obiettivi*per*l'accertamento*della*condizione*di*ente*strutturalmente*deficitario*(ai*sensi*dell'art.*242*del*T.U.E.L.):!(indicare' il' numero' dei' parametri' obiettivi' di' deficitarietà' risultati' positivi' all'inizio' ed' alla' fine' del'mandato)!

RENDICONTO!2008:!PARAMETRI!POSITIVI!1!SU!10!



PREQCONSUNTIVO!2013:!PARAMETRI!POSITIVI!1!SU!10!

! !


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PARTE*II*=*DESCRIZIONE*ATTIVITA'*NORMATIVA!E*AMMINISTRATIVA*SVOLTE*DURANTE*IL*MANDATO!

!

1*=*Attività*Normativa:!

(Indicare' quale' tipo' di' atti' di' modifica' statutaria' o' di' modifica/adozione' regolamentare' l'ente' ha'approvato'durante'il'mandato'elettivo.'Indicare'sinteticamente'anche'le'motivazioni'che'hanno'indotto'alle'modifiche)!

Nel!corso!del!mandato!elettivo,!non!si!è!apportata!!alcuna!modifica!allo!Statuto!comunale.!!Con!deliberazione!di!giunta!comunale!n.!224!del!17/12/2009,!è!stato!approvato!il!regolamento!delle!aree!delle!posizioni!organizzative,!al!fine!di!disciplinare!la!durata!degli! incarichi,! l’assegnazione!degli!obiettivi,!la!retribuzione!di!posizione!e!di!risultato,!le!funzioni,!i!criteri!di!graduazione!ed!i!requisiti!per!l’accesso.!Con!deliberazione!di!giunta!comunale!n.!18!del!12/02/2010,!al!fine!di!individuare!l’ufficio!competente!per!i!procedimenti!disciplinari,!sono!state!apportate!modifiche!al!regolamento!di!organizzazione!degli!uffici!e!dei!servizi.!Con!deliberazione!di!consiglio!comunale!n.!35!del!3/6/2010!è!stato!approvato! il!nuovo!regolamento!edilizio.!Con! deliberazione! di! giunta! comunale! n.! 109! del! 10/06/2010,! si! è! modificato! ! il! regolamento! di!organizzazione!degli!uffici!e!dei!servizi,!per!regolare!diversamente!l’esercizio!delle!funzioni!di!sostituto!del!responsabile!di!settore.!Con!deliberazione!di!consiglio!comunale!n.!55!del!5/10/2010,!è!stato!modificato!il!!regolamento!per!la!disciplina! dei! servizi! sociali,! al! fine! di! innalzare! il! minimo! vitale! da! €! 3.500,00! ad! €! 5.000,00! e! di!rivisitare!tutte!le!fasce!di!reddito!per!il!calcolo!della!contribuzione!dovuta!in!caso!di!accesso!ai!servizi!sociali.!Con!deliberazione!di!consiglio!comunale!n.!87!del!25/11/2010!è!stato!approvato!il!regolamento!per!il!funzionamento!della!commissione!comunale!di!vigilanza!sui!pubblici!spettacoli.!!Con! deliberazione! di! giunta! comunale! n.! 233! del! 25/11/2010,! è! stato! adeguato! il! regolamento! di!organizzazione!degli!uffici!e!dei!servizi!alle!novità!introdotte!dal!decreto!legislativo!150/2009!(riforma!Brunetta).!Con! deliberazione! di! consiglio! comunale! n.! 99! del! 30/12/2010,! è! stato! adottato! il! regolamento! sul!procedimento!amministrativo!e!diritto!di!accesso,!ai! fine!di! stabilire! i! termini!per! la!conclusione!dei!diversi!procedimenti!amministrativi.!Con!deliberazione!di!consiglio!comunale!n.!14!del!28/04/2011,!è!stato!approvato!!il!regolamento!per!il!funzionamento! della! rete! di! interventi! e! servizi! di! inclusione! lavorativa! e! sociale,! in!modo! da! poter!attivare!presso!l’ente!e!presso!le!aziende!del!territorio!disponibili!diverse!borse!di!valoro!per!soggetti!svantaggiati.!Con!deliberazione!di! consiglio! comunale! n.! 16!del! 28/04/2011,! è! stato! approvato! il! regolamento!di!gestione!dei!centri!comunali!di!raccolta!dei!rifiuti.!Con!deliberazione!di!giunta!comunale!n.!92!del!5/5/2011,!il!regolamento!di!organizzazione!degli!uffici!e!dei! servizi! è! stato! ! rivisitato!al! fine!di! introdurre! l’istituto!della! conferenza!dei! capo! settore,! come!strumento!di!buona!prassi!amministrativa.!Con!deliberazione!di!giunta!comunale!n.!129!del!16/06/2011,!il!regolamento!di!organizzazione!degli!uffici! e! dei! servizi! è! stato! adeguato! per! l’introduzione! della! fasce! di! merito! per! la! valutazione! del!personale!dipendente.!Con! deliberazioni! di! consiglio! comunale! n.! 34,! 58! e! 61! rispettivamente! del! 30/06/2011,! del!28/11/2011!e!16/12/2011,!è!stato!definito!il!quadro!regolamentare!complessivo!per!la!disciplina!dei!passi!carrabili.!Con!deliberazione!di!consiglio!comunale!n.!10!del!27/04/2012,!è!stato!approvato!il!regolamento!IMU.!Con!deliberazione!di!consiglio!comunale!n.!22!del!25/05/2012,!è!stato!adottato!il!regolamento!per!le!sponsorizzazioni,!al!fine!di!disciplinare!modi!e!tempi!delle!dazioni!provenienti!dai!privati.!


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Con!deliberazione!di!consiglio!comunale!n.!23!del!25/05/2012,!è!stato!approvato!il!regolamento!per!l’esercizio!delle!funzioni!di!economato.!Con!deliberazione!di!consiglio!comunale!n.!39!del!19/07/2912,!è!stato!adottato!il!nuovo!regolamento!per!la!disciplina!dei!contratti,!per!recepire!tutte!le!novità!apportate!dalle!leggi!di!modifica!del!decreto!legislativo!163/2006!(codice!dei!contratti).!Con!deliberazione!di! consiglio! comunale!n.! 49!del! 5/10/12,! è! stato! approvato! il! regolamento!per! la!disciplina!del!cimitero!degli!animali.!Con! deliberazione! di! consiglio! comunale! n.! 50! del! 5/10/2012,! si! modificava! il! regolamento! per! le!alienazione!dei!beni!dell’ente.!Con!deliberazione!di!consiglio!comunale!n.!61!del!21/12/2012,!è!stato!adottato!il!regolamento!per!la!gestione!delle!cose!ritrovate.!Con!deliberazione!di!consiglio!comunale!n.!2!del!22/02/2013,!è!stato!approvato!il!regolamento!per!la!disciplina!dei!controlli!interni.!Con! deliberazione! di! consiglio! comunale! n.! 6! del! 24/04/2013,! si! modificava! il! regolamento! per!l’applicazione!dell’IMU.!Con! deliberazione! di! consiglio! comunale! n.! 13! del! 24/04/2013,! si! approvava! ! il! regolamento! per!l’attribuzione! di! incentivi! in! caso! di! interventi! edilizi! nel! centro! storico,! al! fine! di! stimolare!investimenti!e!recuperare!il!più!possibile!gli!immobili!che!necessitano!di!ristrutturazioni.!!Con!deliberazione!di! giunta! comunale!n.! 89!del! 30/05/2013,! il! regolamento!di! organizzazione!degli!uffici! e! servizi! si! arricchiva! della! disciplina! delle! prestazioni! occasionali! di! tipo! accessorio! rese! da!particolari!soggetti,!in!seguito!alle!novità!introdotte!dalla!Legge!92/2012!(legge!Fornero).!Con!deliberazione!di!consiglio!comunale!n.!20!del!25/07/2013,!si!approvava!il!regolamento!TARES,!al!fine!di!recepire!le!indicazioni!provenienti!dalle!leggi!statali!per!il!superamento!della!vecchia!TARSU.!Con!deliberazione!di!consiglio!comunale!n.!35!del!30/09/2013,!si!approvava!il!nuovo!regolamento!di!polizia!mortuaria,!al!fine!di!regolare!meglio!le!relative!operazioni.!Con! deliberazione! di! consiglio! comunale! n.! 47! del! 29/11/2013,! si! adottava! il! nuovo! regolamento!comunale! per! il! funzionamento! della! videosorveglianza,! in!modo!da! avere! uno! strumento! chiaro! ed!aggiornato,!a!supporto!delle!strategie!di!contrasto!alla!diffusione!della!microcriminalità.!Con! deliberazione! G.C.! n.! 226! del! 19.12.2013! è! stato! approvato! il! Programma! Triennale! per! la!Trasparenza!e!l’Integrità!2014/2016.!Con!deliberazione!G.C.!n.!30!dell’11.02.2014!è!stato!approvato!il!Piano!Triennale!di!prevenzione!della!corruzione!2014/2016.!

!

2*=*Attività*tributaria!

2.1*=*Politica*tributaria*locale.*Per*ogni*anno*di*riferimento.!

2.1.1*=*ICl/lMU:!

[indicare'le'tre'principali'aliquote'applicate'(abitazione'principale'e'relativa'detrazione,'altri'immobili'e'fabbricati'rurali'strumentali,'solo'per'lmu)]!

Aliquote*ICI/IMU* 2009* 2010* 2011* 2012* 2013*

Aliquota!abitazione!principale! ESENTE!! ESENTE! ESENTE! 4!per!mille! ESENTE!

Detrazione!abitazione!principale! /////! ////! ////! €!200,00! ////!

Altri!immobili! 6,5!per!mille!

6,5!per!mille!

6,5!per!mille!

Terreni!agricoli:!7,6!per!mille!!Altri!immobili:!9,8!per!mille!

Terreni!agricoli:!7,6!per!mille!(1^!rata!

Esente)!Altri!imm!9,8!per!mille!

Fabbricati!rurali!e!strumentali!(solo!IMU)! ////! ////! ////!

1!per!mille!(fabbr.!rurali!strum.)!

ESENTE!


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!2.1.2*=*Addizionale*lrpef:!

(aliquota'massima'applicata,'fascia'di'esenzione'ed'eventuale'differenziazione)!

Aliquote*addizionale*lrpef* 2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Aliquota!massima! 5!per!mille! 5!per!mille! 5!per!mille! 8!per!mille! 8!per!mille!

Fascia!esenzione! Non!prevista!

Non!prevista!

Non!prevista!

Euro!10.000!

Euro!10.000!

Differenziazione!aliquote! !SI!!NO!

!SI!!NO!

!SI!!NO!

!SI!!NO!

!SI!!NO!

!!2.1.3*=*Prelievi*sui*rifiuti:!

(indicare'il'tasso'di'copertura'e'il'costo'proPcapite)'

Prelievi*sui*rifiuti* 2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Tipologia!di!prelievo! T.A.R.S.U.! T.A.R.S.U.! T.A.R.S.U.! T.A.R.S.U.! T.A.R.E.S.!

Tasso!di!copertura! 81%! 76%! 91%! 93%! 94%!(*)!

Costo!del!servizio!procapite! €!160! €!172! €!186! €!195! €!192!

!(*)! La! copertura! del! 100%! del! costo! del! servizio! è! stata! garantita! con! risorse! proprie! di! bilancio!!derivanti!dalla!fiscalità!generale!del!Comune,!ai!sensi!dell’art.!5!comma!4Qquater!del!D.L.!31.08.2013!n.!102.!!!3*=*Attività*amministrativa!

3.1*=*Sistema*ed*esiti*dei*controlli*interni:!

(analizzare' l'articolazione'del' sistema'dei' controlli' interni,' descrivendo'gli' strumenti,' le'metodologie,' gli'organi'e'gli'uffici'coinvolti'nell'attività'ai'sensi'degli'articoli'147'e'ss.'del'T.U.E.L.)'

Il!D.L.!174/2012,!convertito!in!L.213/2012,!all’art.!3!“!rafforzamento!dei!controlli!interni!in!materia!di!enti! locali”!ha!modificato! ! l’art.!147!del!T.U.E.L.! in!materia!di!controlli! interni,!definendone!il!sistema!generale!per!disciplinarne,!inoltre!le!diverse!tipologie:!1. Controlli!di!regolarità!amministrativa!e!di!regolarità!contabile,!preventivi!e!successivi;!2. Controllo!di!gestione;!3. Controllo!strategico!(solo!per!gli!enti!con!popolazione!superiore!a!15.000!abitanti);!4. Controllo!sugli!equilibri!finanziari;!5. Controllo!di! efficienza,! efficacia! ed! economicità!degli! organismi! gestionali! esterni,! con! redazione!del!bilancio!consolidato,!e!del!controllo!sulla!qualità!dei!servizi!erogati!con! l’impiego!di!metodologie!dirette!a!misurare!la!soddisfazione!degli!utenti!(c.d.!controllo!sulle!società!partecipate!non!quotate!in!borsa);!!Il!!Comune!di!Città!Sant’Angelo!già!svolgeva:!

- i! controlli!di! regolarità!amministrativa!e! contabile!di! tipo!preventivo!previsti!dall’articolo!49!!del!D.L.gs.!18.08.2000,!n.!267,! come!dal!medesimo!art.!3!del!D.L.!n.!174/2012,!modificato!ed!integrato,! attraverso! i! pareri! di! responsabilità! tecnica! e! contabile,! mentre,! per! le! sole!determinazioni,!il!parere!di!regolarità!tecnica!era!insito!nella!sottoscrizione!della!medesima!da!parte! del! responsabile! del! servizio! competente! ! per! materia! e! attraverso! il! visto! per!l’attestazione!di!copertura! finanziaria!espresso!ai!sensi!dell’articolo!151,!comma!4,!del!D.Lgs.!


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18.08.2000,!n.!267;!- !il! controllo! di! gestione,! essendo! già! stato! previsto! dagli! articoli! 196! e! seguenti! del! TUEL! e!

definito!dal!vigente!regolamento!di!contabilità!!e!rivisitato!dal!vigente!regolamento!degli!uffici!e!servizi;!

- !!il! controllo! sugli! equilibri! finanziari! era! già! costantemente! presidiato! dal! Responsabile! ! del!Settore!Finanziario,!come!l’articolo!153!del!TUEL!prevede;!

!L’Ente!si!è,! ! tuttavia,!dotato!di!un!apposito!regolamento!al! fine!di!disciplinare! il!sistema!dei!controlli!interni!secondo!i!criteri!dettati!dagli!articoli!147!e!seguenti!del!T.U.E.L.,!così!come!modificati!dal!D.L.n.!174/2012,!approvato!con!deliberazione!C.C.!!n.!2!del!22.02.2013!).!!Il*controllo*successivo*di*regolarità*amministrativa! viene!svolto!sotto! la!direzione!del! segretario!comunale,! con! la! collaborazione!del! personale! dell’area! affari! generali! e! con! il! supporto! esterno!del!revisore! del! conto.! Il! nucleo! di! controllo! è! unipersonale,! composto! dal! solo! segretario! comunale;!questi,! peraltro,! può! individuare! un! secondo! componente,! rispondente! al! requisito! di! indipendenza!come! di! seguito! descritto,! per! l’esame! di! particolari! categorie! di! atti! ! che! richiedano! competenze!tecniche! specifiche.! Il! nucleo! di! controllo! sottopone! a! controllo! successivo! con! cadenza,! di! norma,!bimestrale!le!determinazioni!di!impegno!di!spesa,!i!contratti!e!gli!altri!atti!amministrativi!dell’Ente!tra!cui,! in!particolare,!gli!ordinativi! in!economia,! le!ordinanze,! le!autorizzazioni!e! le!concessioni!di!varia!natura.!La!selezione!degli!atti!da!sottoporre!a!controllo!viene!svolta,!con!tecniche!di!campionamento!adeguatamente!motivate.!In!osservanza!della!legge!190/2012!Q!Disposizioni!per!la!prevenzione!e!la!repressione!della!corruzione!e!dell’illegalità!nella!pubblica!amministrazione,!un!particolare!riguardo!è!stato!posto!nel!!controllo!dei!seguenti!atti!:!

a) !scelta! del! contraente! per! l’affidamento! di! lavori,! forniture! e! servizi! (con! particolare!riferimento!alla!procedura!di!gara!prescelta,!al!rispetto!del!principio!di!rotazione!e!del!divieto!di!artificioso!frazionamento!dell’appalto);!

b) Concessione! di! contributi! ad! enti! e! privati! (con! particolare! riferimento! alla! documentazione!prodotta!a!corredo!dell’istanza!ed!alla!rendicontazione);!

c) Autorizzazioni,! concessioni! e!provvedimenti! analoghi! (con!particolare! riferimento!al! rispetto!dei! tempi!del! procedimento).! Il! campione!di! documenti! da! sottoporre! a! controllo! successivo!viene!estratto!tra!le!determine,!!tra!i!numeri!del!protocollo!e!utilizzando!gli!appositi!registri!in!uso!ai!servizi.!

La! relazione! finale! in! data! 20.01.2014! ha! evidenziato! irregolarità! che! sono! state! gestite! attraverso!direttive!interne.!In!un’ottica!tuttavia!di!miglioramento!del!sistema!dei!controlli!per!l’anno!in!corso!si!è!stabilito,! in!ottemperanza!alla! legge!190/2012!e!al!D.lgs.!33/2013,!di!sottoporre!a!controllo!4!macro!procedimenti!:!

! Atti! relativi! a! procedimenti! di! riconoscimento! e! liquidazione! di! provvidenze! economiche! a!favore! di! soggetti! terzi! ai! sensi! dell’art.! 12! della! Legge! 241/1990! e! succ.mod.! :! delibere! di!indirizzo/! atti! di! approvazione! di! bandi! di! assegnazione,! determine! di! approvazione!graduatorie,!determine!di!liquidazione;!

! Contratti:!!scritture!private,!convenzioni,!accordi,!disciplinari!di!incarico!professionale!ecc;!! Atti! relativi! a! procedure! di! evidenza! pubblica! su! appalti! di! lavori,! servizi! e! forniture:!!

Determine,! atti! di! validazione! dei! progetti! definitiviQesecutivi! o! esecutivi,! verbali! di!aggiudicazione!provvisoria;!

! Atti!relativi!a!procedure!di!concorso!finalizzate!alle!assunzioni!di!personale:!determine,!verbali!di!attribuzione!punteggi!per!titoli,!determine!di!assunzione,!contratti!individuali;!

! Autorizzazioni! e! concessioni!nei! seguenti! settori:! commercio,! attività!produttive,!patrimonio,!polizia!amministrativa.!!

Ai! fini! della! espressione!del! referto!di! controllo! successivo,! è! stata! adottata! ! una! scheda!analitica!di!controllo!secondo!un!modello!omogeneo!ed!unitario.!!Il!modello! di! scheda!di! analisi! e! di! report! relativo! al! controllo! sugli! atti! contiene! l’elencazione!degli!indicatori! di! analisi! e! controllo! amministrativo,! validi! per! tutti! i! procedimenti/! attività! oggetto! di!controllo.!!Il!riscontro!degli!indicatori!è!legato!ad!un!meccanismo!positivo/negativo!che!vede,!ai!fini!del!risultato!positivo!del!controllo,!la!necessità!che!sussistano!!tutti!gli!elementi/indicatori!di!legittimità!normativa!


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e!regolamentare!determinati,!in!mancanza!di!uno!dei!quali!la!trasmissione!di!rilievi!al!responsabile!del!provvedimento!costituisce!atto!dovuto.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Gli!indicatori!sono!:!

1) Regolarità!delle!procedure!2) Correttezza!formale!3) Rispetto!delle!norme!di!legge!e!regolamento!4) Conformità!al!programma!di!mandato!

!Per!ciascun!indicatore!è!specificato!il!criterio!di!analisi:!!

o indicatore!di!regolarità!delle!procedure:!verifica!dell’emissione!dell’atto!in!coerenza!con!i!termini!di!legge,!regolamentari!o!comunque!definiti!da!!regolamento/prassi!o!istruzione!operativa;!

o indicatore!di!correttezza!formale:!verifica!della!corretta!formazione!dell’atto!sotto!il!profilo!della!competenza,!della!conformità!a!schemi!–!tipo,!della!presenza!di!tutti!gli!elementi!costitutivi;!

o indicatore! di! rispetto! delle! norme! di! legge! e! regolamentari! inerenti! il!provvedimento:! verifica! della! conformità! dell'atto! alla! normativa! applicabile!comunitaria,!nazionale!o!regionale,!nonché!ai!regolamenti!dell'ente!applicabili;!

o indicatore!della!conformità!al!programma!di!mandato:!verifica!che!l’atto!evidenzi!la!conformità!dell’atto!al!programma!di!mandato,!P.E.G./Piano!della!performance,!atti!di! programmazione,! circolari! interne,! atti! di! indirizzo,! comprensiva! anche! della!verifica! che! l’atto! riporti! sufficienti! riferimenti! agli! strumenti! programmatori!dell'ente.!

!3.1.1.! Il* controllo* di* gestione! viene! svolto,! sul! piano! temporale,! in! concomitanza! allo! svolgimento!dell’attività!amministrativa!che!ha!la!funzione!di!orientare;!detta!forma!di!controllo,! inoltre,!è!rivolta!alla!rimozione!di!eventuali!disfunzioni!dell’azione!dell’Ente!ed!al!perseguimento!dei!seguenti!risultati:!a) il!raggiungimento!degli!obiettivi!con!modalità!più!efficaci!ed!efficienti,!in!tempi!minori,!tenendo!conto!delle!risorse!disponibili;!

b) l’imparzialità!ed!il!buon!andamento!dell’azione!amministrativa;!c) il!grado!di!economicità!dei!fattori!produttivi.!!!!!Il!controllo!di!gestione!è!svolto!sotto!la!responsabilità!del!capo!settore!programmazione!e!finanze,!con!la!collaborazione!dei!vari!settori!e!il!coordinamento!del!Segretario!Comunale.!!Il! controllo! di! gestione! ha! come! orizzonte! temporale! l’esercizio;! conseguentemente! assume! quale!documento!programmatico!di!riferimento! il!Piano!Esecutivo!di!Gestione!(P.E.G.)! il!quale,!a!sua!volta,!deve! essere! approvato! in! coerenza! con! il! bilancio! di! previsione! e! con! la! relazione! previsionale! e!programmatica.!1. Il!controllo!si!sviluppa!nelle!seguenti!fasi:!!

a. la!fase!di!predisposizione!ed!approvazione,!da!parte!della!giunta!comunale,!del!Piano!Esecutivo!di! Gestione,! come! sopra! descritto,! il! quale! deve! prevedere,! con! riferimento! agli! obiettivi!gestionali! assegnati! a! ciascun! servizio! in! cui! sono! suddivise! le! aree! funzionali! dell’Ente,!indicatori!di!qualità!e!quantità!adeguati,!target!e!parametri!economicoQfinanziari;!

b. la! fase! di! rilevazione! dei! dati! relativi! ai! costi! ed! ai! proventi,! nonché! ai! risultati! raggiunti! in!riferimento!agli!obiettivi!assegnati!ai!singoli!servizi!e!centri!di!responsabilità;!

c. la! fase!di! valutazione!dei! dati! sopra! riportati! in! rapporto! ai! valori! ed! agli! obiettivi! attesi! dal!P.E.G.,!al! fine!di!verificare!lo!stato!di!attuazione!e!misurare!l’efficacia,! l’efficienza!e! il!grado!di!convenienza!economica!dell’azione!intrapresa!da!ciascun!servizio;!

d. la!fase!di!elaborazione!di,!quantomeno,!un!referto!riferito!all’attività!complessiva!dell’Ente!ed!alla!gestione!dei!singoli!servizi!e!centri!di!costo!nel!corso!dell’esercizio,!di!norma!predisposto!in! occasione! delle! verifiche! intermedie,! previste! dal! vigente! sistema! di! valutazione! della!performance! del! personale! dipendente,! da! parte! dell’organismo! indipendente! di! valutazione!della!performance!e,!in!ogni!caso,!prima!della!verifica!consigliare!circa!lo!stato!di!attuazione!dei!programmi!di!cui!all’art.!193!del!TUEL;!

e. la! fase!di!elaborazione,!sulla!scorta!di!quanto!previsto!alla! lettera!precedente,!degli!eventuali!


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interventi!correttivi!da!intraprendere;!!f. la! fase!di! accertamento,! al! termine!dell’esercizio,! del! grado!di! raggiungimento!degli! obiettivi!

assegnati,! dei! costi! riferiti! a! ciascun! servizio! e! centro! di! costo! e,! laddove! possibile,! dei! costi!riferiti!a!ciascuna!unità!di!prodotto;!!

2. Le! attività! di! cui! alla! lettera! f)! del! comma! precedente! sono! riportate! nel! referto! conclusivo!circa!l’attività!complessiva!dell’Ente,!di!ciascun!servizio!e!centro!di!costo.!

!Il!controllo!sulle!prestazioni!del!personale!di!qualifica!apicale!e,!indirettamente,!sulle!prestazioni!degli!altri! dipendenti,! con! particolare! riferimento! a! quelli! coinvolti! nei! progetti! produttività,! avviene!attraverso! l’opera! dell’Organismo! Indipendente! di! Valutazione:! annualmente! verifica! il!raggiungimento! degli! obiettivi! sulla! base! di! criteri! predeterminati! ed! oggettivi,! rimettendo! una!relazione!finale,!che!poi!costituisce!il!presupposto!per!il!riconoscimento!della!retribuzione!di!risultato!e!degli!incentivi.!!!!Con!deliberazione!di!consiglio!comunale!n.!71!del!30/11/2009,! si!approvavano! i! criteri!generali!per!l’organizzazione!degli!uffici!e!dei!servizi.!In!particolare!si!prevedeva!il!decentramento!dei!servizi!ed!il!loro!miglioramento,!maggiore!trasparenza!nelle!relazioni!con!i!cittadini,!l’armonizzazione!degli!orari!di!servizio!con!gli!orari!del!lavoro!privato,!l’informatizzazione!degli!uffici,!la!valorizzazione!delle!risorse!umane! attraverso! sistemi! incentivanti! e! premianti! e! previa! valutazione! delle! attività! e! risultati!conseguiti,!la!ripartizione!della!struttura!in!settori,!servizi!ed!uffici.!Nel! corso!del!mandato,!quindi,! si!dava!esecuzione!a!quanto!previsto!nella!deliberazione!sopra!citata!procedendo! rispettivamente! a:! migliorare! l’offerta! decentrata! dei! servizi! (es.! con! l’acquisto! della!stazione!mobile! di! polizia!municipale,! lo! spostamento! in! locale! più! idoneo! del! centro! per! l’impiego,!l’attivazione!per!un!certo!periodo!di!uno!sportello!ACA!a!ridosso!del! centro!storico,! l’attivazione!del!polo!socio!–!sanitario!in!località!marina,!il!mantenimento!della!sede!distaccata!dell’anagrafe!a!Marina!nonostante! la!carenza!di!risorse!umane),!migliorare! la!trasparenza!nella!relazione!con!i!cittadini!(es.!attivando!di!un!front!office!specifico!a!carattere!informativo!come!segreteria!del!Sindaco,!invio!SMS!ai!cittadini!per!partecipazione!su!eventi!istituzionali,!potenziamento!del!servizio!di!segretariato!sociale,!istituzione! sul! sito! web! dell’ente! di! apposita! sezione! denominata! amministrazione! trasparente! e!relativo!inserimento!dei!contenuti),!armonizzare!gli!orari!di!servizio!con!gli!orari!di!lavoro!privato!(es.!unificazione!degli!orari!di!ricevimento!del!pubblico! in!precedenza!troppo!diversificati! in!relazione!ai!diversi!uffici,!spostamento!al!martedì!della!giornata!di!rientro!prima!fissata!al!lunedì!come!in!uso!nella!maggior!parte!degli!uffici!pubblici),!innalzare!il!livello!di!digitalizzazione!dell’ente!(es.!installazione!di!un!programma!gestionale!denominato!LEONARDO!in!grado!di!gestire! in! formato!elettronico! il! flusso!documentale! prima! trattato! in! modalità! cartacea,! acquisto! di! PEC! e! firme! digitali! per! gli! uffici),!implementare!un!sistema!di!valutazione!delle!prestazioni!dei!dipendenti!(es.!fissazione!degli!obiettivi!a!monte,!predeterminazione!dei!criteri!di!valutazione!e!punteggi,!monitoraggio!in!itinere!dello!stato!di!attuazione,! verifica! finale,! riconoscimento! di! incentivi! e! premi! in! base! al! merito! ed! ai! risultati!conseguiti),!organizzare!la!struttura!in!settori,!servizi!e!uffici!(es.!approvazione!nuovo!funzionigramma!e!modifica!del!regolamento!di!organizzazione!degli!uffici!e!servizi).!!!Si!rinvia!alle!relazioni!sul!controllo!di!gestione!anni!2009,!2010,!2011!e!2012.!!Il! controllo! sugli! equilibri! finanziari!è! svolto!dal! responsabile!dell’area!economico! finanziaria,! con! la!vigilanza!dell’organo!di!revisione;!a!tale!fine!è!supportato!dal!personale!dell’area!che,!costantemente,!monitora! il! permanere! degli! equilibri! finanziari,! nel! rispetto! delle! disposizioni! dell'ordinamento!finanziario! e! contabile! degli! enti! locali,! delle! norme! che! regolano! il! concorso! degli! enti! locali! alla!realizzazione!degli!obiettivi!di!finanza!pubblica,!nonché!delle!norme!di!attuazione!dell'articolo!81!della!Costituzione.!!!!!3.1.1*=*Controllo*di*gestione:!

(indicare'i'principali'obiettivi'inseriti'nel'programma'di'mandato'e'il'livello'della'loro'realizzazione'alla'fine'del'periodo'amministrativo,'con'riferimento'ai'seguenti'servizi/settori)'

!


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•* Personale:*

(a'titolo'di'esempio,'razionalizzazione'della'dotazione'organica'e'degli'uffici)!

Obiettivo*inserito*nel*Programma*di*Mandato:*

TITOLO:!!!!!!!!!!!!!UN!NUOVO!MODO!DI!AMMINISTRARE!

DESCRIZIONE:! La! macchina! amministrativa! sarà! immediatamente! riorganizzata,! in! nome!dell’efficienza! e!del!merito,! con! la! semplificazione!delle!procedure! e!dei! servizi! al! cittadino,! nelle!forme! più! attuali! possibili,! prima! fra! tutte! l’innovazione! tecnologica,! per! promuovere! una!comunicazione!efficiente!tra!gli!uffici!e!tra!questi!e!la!cittadinanza.!

Livello*di*realizzazione*alla*fine*del*mandato*amministrativo**

Le!azioni!realizzate!sono!le!seguenti:!

• Apertura!Ufficio!Relazioni!con!il!Pubblico.!• Realizzazione! banca! dati! di! numeri! dei! cellulari! ed! indirizzi! di! posta! elettronica! dei!

capifamiglia!per!una!tempestiva!informazione!delle!attività!dell’Ente.!• Analisi!di!tutte!le!procedure!con!verifica!possibilità!di!semplificazione.!• Implementazione!software!gestione!documentale!e!protocollo!informatico.!• Revisione,! in! più! riprese,! del! regolamento! uffici! e! servizi! al! fine! di:! individuare! l’ufficio!

competente!per!i!procedimenti!disciplinari,!regolare!diversamente!l’esercizio!delle!funzioni!di! sostituto! del! responsabile! di! settore,! adeguarsi! alle! novità! introdotte! dal! decreto!legislativo! 150/2009! (riforma! Brunetta),! introdurre! l’istituto! della! conferenza! dei! capo!settore!come!strumento!di!buona!prassi!amministrativa,!introdurre!le!fasce!di!merito!per!la!valutazione! del! personale! dipendente,! disciplinare! le! prestazioni! occasionali! di! tipo!accessorio!rese!da!particolari!soggetti,!in!seguito!alle!novità!introdotte!dalla!Legge!92/2012!(legge!Fornero).!

• Approvato! il! regolamento!delle!aree!delle!posizioni!organizzative,!al! fine!di!disciplinare! la!durata! degli! incarichi,! l’assegnazione! degli! obiettivi,! la! retribuzione! di! posizione! e! di!risultato,!le!funzioni,!i!criteri!di!graduazione!ed!i!requisiti!per!l’accesso.!

• Revisione! regolamento! sul! procedimento! amministrativo! e! diritto! di! accesso,! ai! fine! di!stabilire!i!termini!per!la!conclusione!dei!diversi!procedimenti!amministrativi.!

• Adozione!nuovo!regolamento!sul!servizio!di!economato!• Con! deliberazione! di! consiglio! comunale! n.! 2! del! 22/02/2013,! è! stato! approvato! il!

regolamento!per!la!disciplina!dei!controlli!interni.!• Con!deliberazione!G.C.!n.!226!del!19.12.2013!è!stato!approvato!il!Programma!Triennale!per!

la!Trasparenza!e!l’Integrità!2014/2016.!• Con! deliberazione! G.C.! n.! 30! dell’11.02.2014! è! stato! approvato! il! Piano! Triennale! di!

prevenzione!della!corruzione!2014/2016.!

L’obiettivo!è!da!considerarsi!PIENAMENTE!REALIZZATO!

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•* Lavori*pubblici:**

[a'titolo'di'esempio,'quantità'investimenti'programmati'e'impegnati'a'fine'del'periodo'(elenco'delle'principali'opere)]'

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Ann.$OOPP Descrizione$da$Programma $Importo$ Finanziamento $Stato$lavori$in$dettaglio$

2009 Risanamento$Idreogeologico $€$$$$$500.000$ Finanziamento*Regionale Opera$ultimata

2009 Intervento$di$difesa$del$mare $€$$$$$100.000$ Finanziamento*Regionale Opera$ultimata

2009 Urbanizzazione$area$produttiva$S.$Agnese$E$Completamento$2°$lotto$con$bitumatura$e$pubblica$illuminazione

$€$$$$$100.000$ Mutuo Opera$ultimata

2009 Marciapiedi$via$Torrette $€$$$$$100.000$ Mutuo Opera$ultimata2009 Metanizzazione$sul$territorio $€$$$$$150.000$ Mutuo Opera$ultimata2009 Adeguamento$sismico$Scuola$Nicola$Giansante $€$$$$$$$80.000$ L*10/77+MUTUO Opera$ultimata2009 Ristrutturazione$e$adeguamento$campo$sportivo$Alzano $€$$$$$200.000$ Mutuo Opera$ultimata

2010 Manutenzione$straordinaria$muratura$a$faccia$vista$e$relativi$servizi$e$arredi

$€$$$$$100.000$ L.*10/77 Opera$ultimata

2010 Messa$in$opera$di$pannelli$fotovoltaici $€$$$$$100.000$ L.*10/77 Opera$ultimata

2011 Completamento$lavori$ampliamento$scuola$materna$Marina $€$$$$$200.000$ ALIENAZIONIProgettazione$$approvata$E$$Sospesa$causa$Patto$di$Stabilità.

2011 Costruzione$nuovo$polo$scolastico$M.$della$Pace $€$$4.800.000$ leasing*in*costruendo Opera$in$fase$di$realizzazione

2012 completamento$lavori$cimitero$capoluogo $€$$$$$150.000$ Alienaz.*e*conc.*cimiteriali Opera$ultimata

2013 Realizzazione$nuove$aule$presso$scuola$elementare$di$Marina $€$$$$$185.000$ Avanzo Opera$ultimata2013 Intervento$di$messa$a$norma$impianti$sportivi $€$$$$$$$80.874$ Fondi*Regionali Finanziamento$in$fase$di$erogazione2013 Arredo$urbano$nel$centro$storico $€$$$$$220.000$ Accordo Opera$ultimata

2013 Realizzazione$casa$funeraria$con$annesso$impianto$di$cremazione $€$$2.500.000$ Capitale*privato Pratica$in$corso

2009 Adeguamento$strutturale$palestra$scuola$elementare$Marina$ $€$$$$$100.000$ MutuoGara$di$appalto$in$corso.$$Sospesa$causa$Patto$di$Stabilità.

2009 Costruzione$condotta$idrica$Colle$di$Sale$E$S.$Agnese$(cofinanziamento$ACA)

$€$$$$$200.000$ Mutuo Opere$ultimate

2009 Miglioramento$impianto$via$D'Annunzio$ $€$$$$$125.000$ Mutuo Opere$ultimate

2009 Parcheggio$Madonna$della$Pace $€$$$$$150.000$ MutuoProgettazione$$approvata.$$Sospesa$causa$Patto$di$Stabilità.

2009 Ristrutturazione$Palazzetto$dello$sport $€$$$$$125.000$ Mutuo Opere$ultimate

2009 Sistemazione$Viale$San$Martino $€$$$$$300.000$ MutuoProgettazione$$approvata.$$Sospesa$causa$Patto$di$Stabilità.

2010 Ampliamento$cimitero$Villa$Cipressi $€$$$$$100.000$ L.*10/77Progettazione$$approvata.$$Sospesa$causa$Patto$di$Stabilità.

2010 Manutenzione$ordinaria$e$straordinaria$sulle$scogliere$esistenti$(Opere$in$difesa$della$costa)

$€$$$$$$$60.000$ Fin.*REG.LE Opere$ultimate

2010 Opere$di$urbanizzazione$comparto$17$in$loc.$Crocifisso $€$$$$$200.000$ AccordoProgettazione$approvata.$$Sospesa$causa$Patto$di$Stabilità.

2010 Realizzazione$di$una$grande$struttura$di$vendita$denominata$Città$Sant'Angelo$Pescara,$outlet$Village:$parcheggio$pubblico

$€$$$$$635.000$ Accordo*di*Prog In$corso$di$realizzazione

2010 Realizzazione$di$una$grande$struttura$di$vendita$denominata$Città$Sant'Angelo$Pescara,$outlet$Village:$Via$Moscarola

$€$$4.140.000$ Accordo*di*Prog Acquisita$progettazione

2010Realizzazione$di$una$grande$struttura$di$vendita$denominata$Città$Sant'Angelo$Pescara,$outlet$Village:$Collegamento$via$della$Scafa$con$S.S.$16

$€$$2.980.140$ Accordo*di*Prog Approvato$progetto$preliminare

2010 Sistemazione$Viale$San$Martino$2°e$3°$Lotto$manutenzione$manto$stradale$traverse$(via$Baiocchi)

$€$$$$$300.000$ L.*10/77Opera$aggiudicata.$$Sospesa$causa$Patto$di$Stabilità.

2010 Urbanizzazione$arrea$produttiva$S.$Agnese$E$2^$fase $€$$$$$300.000$ AlienazioniProgettazione$approvata.$$Sospesa$causa$Patto$di$Stabilità.

2011 Manutenzione$straordinaria$cimiteri$(nuovi$blocchi$loculi,$pietre$tombali,$ecc.)

$€$$$$$170.000$ Alienazioni Opere$ultimate

2011 Efficientamento$energetico$scuola$materna$capoluogo$e$scuola$materna$Fonte$Umano

$€$$$$$100.000$ Fin.*REG.LE Opere$ultimate

2011 Completamento$sistemazione$Viale$San$Martino$e$aree$limitrofe,$manto$stradale$e$segnaletica

$€$$$$$100.000$ AVANZOProgettazione$$approvata.$$Sospesa$causa$Patto$di$Stabilità.

2011 Manutenzione$strade$bitumate$ex$provinciali $€$$$$$187.620$ AVANZO Lavoro$appaltato

2011 potenziamento$rete$acque$bianche$in$via$Belvedere $€$$$$$150.000$ AVANZOProgettazione$approvata.$$Sospesa$causa$Patto$di$Stabilità.

2013 Manutenzione$straordinaria$cimiteri $€$$$$$$$90.000$ Concessioni*cimiter. Opere$ultimate

OPERE$IMPEGNATE$NEGLI$ANNI$2009/2014


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•* Gestione*del*territorio:*

(a' titolo'di'esempio,'numero'complessivo'e' tempi'di'rilascio'delle'concessioni'edilizie'all'inizio'e'alla'fine'del'mandato)'

Dall'inizio!a!fine!mandato!(fino!a!febbraio!2014)!il!numero!delle!concessione!edilizie!comprensivo!di! condoni,! recupero! sottotetti,! sanatorie! rilasciati,! risulta! pari! a! ! 1120,! mentre! le! DIA,! SCIA,!Autorizzazioni,! C.I.L.,!che! sono! sempre! pratiche! edilizie,! risultano! 960.! Il! tempo! di! rilascio! dei!permessi!di!costruire!è!stimato!mediamente!in!80!giorni!nell’arco!dell’intero!mandato.!Nel!2009!i!tempi!per!il!rilascio!si!attestavano!su!giorni!85!circa,!mentre!nel!2013!si!è!avuto!un!miglioramento!con!un!tempo!medio!di!!giorni!70!circa.!

Il!tempo!di!rilascio!per!le!DIA!e!SCIA!è!stimato!in!giorni!20!circa.!

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Ann.$OOPP Descrizione$da$Programma $Importo$ Finanziamento $Stato$lavori$in$dettaglio$

2008 Manutenzione$straordinaria$strade$bitumate $€$$$$$160.000$ Avanzo'Amm.ne Opera$ultimata2008 Depolverizzazione$strade$comunali $€$$$$$100.000$ Avanzo'Amm.ne Opera$ultimata2008 Metanizzazione$sul$territorio $€$$$$$150.000$ Mutuo Opera$ultimata2008 Ampliamento$cimitero $€$$$$$850.000$ Mutuo Opera$ultimata2008 Ampliamento$cimitero $€$$$$$950.000$ Autofinanziamento Opera$ultimata2008 Ristrutturazione$e$adeguamento$campo$sportivo$Alzano $€$$$$$400.000$ Avanzo'Amm.ne Opera$ultimata2008 Depolverizzazione$e$messa$in$sicurezza$Fosso$Mammoccio $€$$$$$100.000$ Avanzo'Amm.ne Opera$ultimata2008 Completamento$ampliamento$parcheggio$"P.$de$Cecco" $€$$$$$400.000$ Mutuo Contratto$di$appalto$stipulato

2007 Risanamento$Idreogeologico $€$$$$$500.000$ Finanziamento'Regionale Opera$ultimata

2007 Ampliamento$scuola$materna$Marina $€$$$$$350.000$ Alienazioni Opera$ultimata2007 Ampliamento$scuola$materna$Fonte$Umano $€$$$$$880.000$ Alienazioni Opera$ultimata

2007 Adeguamento$sismico$scuola$media$capoluogo $€$$$$$150.000$ Finanziamento'Regionale Opera$ultimata

2007 Ristrutturazione$ex$manifattura$tabacchi $€$$$$$250.000$ Finanziamento'Regionale Opera$ultimata

2007 Ristrutturazione$ex$manifattura$tabacchi $€$$$$$250.000$ Mutuo Opera$ultimata2007 Completamento$ampliamento$parcheggio$"P.$de$Cecco" $€$$$$$262.000$ Alienazioni Opera$ultimata

2006 Ristrutturazione$ex$manifattura$tabacchi $€$$$$$100.000$ Contributo'Provincia Opera$ultimata

2008 Completamento$palestra$$Scuola$Marina $€$$$$$700.000$ AvanzoGara$di$appalto$in$corso$P$Sospesa$causa$Patto$di$Stabilità.

2008Manutenzione$straordinaria$strade$bitumate$P$Sistemazione$strada$comunale$S.$Agnese.

$€$$$$$380.000$ Finanziamento'Regionale Opera$ultimata

2008Sistemazione$incrocio$S.P.$Lungofino$con$strade$comunali$Cantine$P$Villa$Cipressi$località$Piano$di$Sacco

$€$$$$$130.000$ Avanzo'Amm.neProgettazione$$approvata.$$Sospesa$causa$Patto$di$Stabilità.

2008 Sistemazione$Via$Piomba $€$$$$$200.000$ Avanzo'Amm.neProgettazione$$approvata.$$Sospesa$causa$Patto$di$Stabilità.

2008Urbanizzazione$area$produttiva$S.$Agnese$P$2^$Fase:$Completamento.$Impianto$di$pubblica$Illuminazione

$€$$$$$144.223$ AlienazioniOpere$eseguite$in$parte.$Sospesa$causa$Patto$di$Stabilità.

2007 Completamento$scuola$Marina$P$Palestra $€$$$$$$$90.000$ AlienazioniGara$di$appalto$in$corso$P$Sospesa$causa$Patto$di$Stabilità.

2007 Secondo$lotto$scuola$elementare$$P$Palestra $€$$$$$650.000$ MutuoGara$di$appalto$in$corso$P$Sospesa$causa$Patto$di$Stabilità.

2007Costruzione$nuova$scuola$elementare$Madonna$della$Pace:$acquisizione$terreni$e$progettazione$preliminare

$€$$$$$228.000$ Alienazioni Opera$ultimata

1999 Costruzione$collettore$acque$bianche$Piomba/Saline $€$$$$$774.685$ MutuoOpere$eseguite$in$parte.$Sospesa$causa$Patto$di$Stabilità.

OPERE$IMPEGNATE$NEGLI$ANNI$2008$E$PRECEDENTI$MA$REALIZZATE$NEL$CORSO$DEL$MANDATO$2009/2014$


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Obiettivo*inserito*nel*Programma*di*Mandato*

TITOLO:!!!!!!!!!!!!!!!IL!PIANO!E’!STRATEGICO!

DESCRIZIONE:!!!Iniziamo!a!lavorare!con!immediatezza!per!il!futuro!dei!nostri!figli!e!per!la!vivibilità!del!nostro!territorio.!Entro!il!30!settembre!2009:!

•!sarà!adottata!una!Variante!Normativa!con!l’approvazione!del!Nuovo!Regolamento!Edilizio!e!delle!Nuove!Norme!Tecniche!di!Attuazione.;!

•! saranno! realizzati! l’adeguamento! urbanistico! per! i! fabbricati! che! non! hanno! più! i! requisiti! di!ruralità!e!la!rivisitazione!cartografica!con!mappa!aggiornata!degli!asservimenti!delle!aree!agricole!ai!fini!urbanistici.;!

•!saranno!approntati!il!Piano!di!Recupero!Pubblico!per!le!aree!soggette!al!degrado!e!alla!assenza!di!azioni!propositive!dei!privati!(es.!zona!Colaiocco!e!zone!a!mare,!ecc.)!e!il!Piano!a!Tutela!della!Salute!Pubblica,!con!l’istituzione!di!un!catasto!delle!antenne;!

•! sarà! anche! istituita! una! Commissione! Urbanistica! Edilizia! e! Ambientale! per! la! valutazione! dei!piani! regolatori,! regolamenti,! piani! attuativi! e! complessi,! di! interventi! edilizi! con! cubatura!interessante;!

Livello*di*realizzazione*alla*fine*del*mandato*amministrativo**

Le!iniziative!intraprese!e!le!attività!realizzate!sono!le!seguenti:!

1.! Istituzione! commissione! U.E.A.! per! valutazione! piani! regolatori,! piani! attuativi! e! complessi! e!regolamenti!con!delibera!del!Consiglio!Comunale!con!definizione!dei!compiti!e!composizione.!

2.! L’obiettivo! della! variante! alle! norme! tecniche! di! attuazione! e! del! nuovo! Regolamento! edilizio!comunale!è!stato!raggiunto!in!soli!10!mesi.!

3.! La! modifica! al! regolamento! dei! programmi! complessi! è! stata! approvata! con! deliberazione!consiliare.!

4.! Gli! interventi! di! installazione!di! infrastrutture! per! impianti! di! telefonia! con!potenza! fino! ai! 20!watt!sono!stati!disciplinati!tramite!l’articolo!19!del!r.e.c..!

5.!Prevista!la!figura!di!tecnico!esterno!specializzato!nel!campo!elettromagnetico.!

6.! Previste! norme! specifiche! di! restrizione! nelle! n.t.a.! per! la! realizzazione! di! campi! fotovoltaici! a!terra!in!zona!agricola!e/o!di!pregio!ambientale!e!paesistico.!

7.! approvato! regolamento! comunale! per! il! funzionamento! e! la! gestione! del! cimitero! per! animali!d’affezione!ai!sensi!della!legge!regionale!n°!9/2007.!

8.!azione!specifiche!volte!a!contrastare!il!progetto!di!estrazione!di!idrocarburi,!il!piano!provinciale!dei!rifiuti.!

9.!approvazione!regolamento!per!i!prodotti!a!kilometro!zero.!

10.!adozione!della!modellazione!geologica!e!micro!zonizzazione!sismica!del!territorio!comunale.!

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TITOLO:!!!!!!!!!!!!!!!IRROMPERE!NEL!FUTURO!

DESCRIZIONE:! ! ! L’ambiente! è! la! grande! priorità! politica! del! futuro.! Nei! primi! cento! giorni! sarà!approvata! la! “Green! Card”! di! Città! Sant’Angelo,! un! atto! di! indirizzo! della! Giunta! con! i! seguenti!interventi:!modifica! del! regolamento! edilizio! per! agevolare! il! risparmio! energetico! ed! impiego!di!fonti! rinnovabili! per! il! riscaldamento,! il! raffreddamento,! la! produzione! di! acqua! calda,!l’illuminazione.!Si!procederà!alla!sostituzione!dei!rubinetti!continui!negli!uffici!pubblici!e!saranno!installate!termovalvole!negli!ambienti!pubblici;!sarà!anche!approntato!un!Piano!di!installazione!di!pannelli! fotovoltaici! e! di! pannelli! solari! termici! negli! impianti! sportivi,! negli! edifici! e! nelle! aree!pubbliche.!

Livello*di*realizzazione*alla*fine*del*mandato*amministrativo*


1.! Realizzata! la! verifica! degli! edifici! e! delle! aree! pubbliche! nei! quali! ci! sia! la! possibilità! e! la!convenienza!di!installare!pannelli!fotovoltaici;!

2.!Affidato!l’incarico!per!la!redazione!dello!studio!di!fattibilità!per!la!individuazione!del!fabbisogno!energetico!e!la!installazione!di!impianti!solari!termici!su!edifici!di!proprietà!comunale;!

3.!E’!stato!approvato!il!progetto!preliminare!per!la!realizzazione!di!due!impianti!solari!su!altrettanti!edifici!pubblici;!

4.!Approvato!lo!studio!di!fattibilità!per!gli!impianti!fotovoltaici;!

5.!Approvato!il!progetto!definitivo!del!solare!termico;!

6.!Approvazione!delibera!per!recesso!da!parte!del!Comune!nel!Consorzio!per!lo!sviluppo!industriale!ChietiQPescara;!

7.!Approvazione!delibera!per!riconoscimento!da!parte!della!Regione!Abruzzo!per!le!aree!interne!al!PRT!quale!area!produttiva!ecologicamente!attrezzata;!

8.!Approvazione!del!piano!SEAP!in!attuazione!del!protocollo!20Q20Q20;!

9.!Approvazione!direttiva!per!istituzione!sportello!energetico.!

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TITOLO:!!!!!!!!!!!!!!!BELLI!FUORI!FORTI!DENTRO!

DESCRIZIONE:!! !Saranno!studiate!agevolazioni!fiscali!per!i!proprietari!di!immobili!che!valorizzano!la!loro!facciata!a!vista!sulle!vie!del!Centro!Storico!e!che!ristrutturino!le!case!con!criteri!innovativi!e!di!sicurezza.!




1. Riduzioni! fiscali! su! edifici! nel! centro! storico! per! valorizzazione! facciate! sul! corso! e!ristrutturazioni! attraverso! la! redazione! di! un! regolamento! approvato! dal! Consiglio!Comunale!con!atto!n°!13!del!24.04.2013;!

2. Riduzioni! fiscali!su!edifici!nel! territorio!con!utilizzo!del!protocollo! ITACA!approvato!con! il!nuovo!regolamento!edilizio;!


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•* Istruzione*pubblica:*

(a' titolo' di' esempio,' sviluppo' servizio' mensa' e' trasporto' scolastico' con' aumento' ricettività' del'servizio'dall'inizio'alla'fine'del'mandato)'

!Per! quanto! concerne! il! servizio! di! trasporto! scolastico,! nel! 2009,! gli! alunni! trasportati! erano! 790!frequentanti!la!scuola!statale!e!n.!39!frequentanti!la!scuola!paritaria!(complessivamente!quindi!829).!Nel!2013,!gli!alunni!trasportati!da!e!per!la!scuola!statale!sono!scesi!a!553,!mentre!quelli!iscritti!scuola!paritaria! sono! diventati! 23! (complessivamente! quindi! 576).! Nel! 2009,! la! contribuzione! a! carico!dell’utenza!era!di!€!95,00!all’anno!per!i!residenti,!€!180,00!per!i!non!residenti,!relativamente!al!primo!figlio,!mentre!in!caso!di!utilizzazione!da!parte!anche!di!un!secondo!figlio,!quest’ultimo!pagava!€!65,00.!Il!sistema!tariffario!veniva,!durante!il!mandato,!completamente!rivisto,!per!modulare!la!contribuzione!in!base!alle!condizioni!economiche!dei!richiedenti,!nel!rispetto!del!principio!di!progressività,!secondo!la!tabella!sotto!riportata:!!!Famiglie*con*

reddito*ISEE*fino*ad*€*5.000,00*

Famiglie*con*reddito*ISEE*da*5.000,01*a*10.000,00*

Famiglie*con*reddito*ISEE*da*10.000,01*a*30.000,00*

Famiglie*con*reddito*ISEE*da*€*30.000,01*a*50.000,00*

Famiglie*con*reddito*ISEE*oltre*€*

50.000,00*Esenzione!totale! Primo!figlio,!€!

150,00!Primo!figlio,!€!



300,00!! Secondo!figlio,!€!

100,00!Secondo!figlio,!€!



250,00!! Dal!terzo!figlio,!

esenzione!totale!Dal!terzo!figlio,!esenzione!totale!

Dal!terzo!figlio,!€!50,00!

Dal!terzo!figlio,!€!100,00!

!PRIMA!RATA! SECONDA!RATA! TERZA!RATA!50%!entro!il!31!

maggio!30%!entro!il!30!settembre!

20%!entro!il!31!dicembre!

!!! Per! quanto! riguarda! il! servizio! di!mensa! scolastica,! se! all’inizio! del!mandato! veniva! attivato!non! solo! nelle! scuole! dell’infanzia! (n.! 284! utilizzatori),! ma! anche! nelle! scuole! primarie! (n.! 594!utilizzatori),! oggi! il! servizio! è! rimasto! solo!nelle! scuole!dell’infanzia! (n.! 416!utilizzatori).! Si! trattava,!peraltro,! di! un! servizio! completamente! riorganizzato,! corrispondentemente! all’esito! della! nuova!aggiudicazione! dell’appalto:! venivano! introdotti! cibi! biologici,! a! filiera! corta,! il! sistema! di!pagamento/riscossione!veniva!informatizzato,!si!ristrutturavano!tutti!i!centri!cottura!ed!i!refettori,!si!installavano! attrezzature! nuove! e! si! realizzavano! diversi! progetti! di! educazione! alimentare.! La!contribuzione!dell’utenza!passava!da!€!2,10!ad!€!4,00.!!! Con!riferimento!ai!servizi!di!pre!e!post!scuola,!nel!2009,!gli!utenti!erano!40,!mentre!oggi!sono!43.!Le!tariffe!rimanevano!invariate!per!il!primo!figlio!(€!23,00!per!pre!o!post!scuola!ed!€!29,00!per!pre!e!post!scuola),!mentre!venivano!ridotte!in!presenza!del!secondo!figlio!ad!€!12,00!in!caso!di!pre!o!post!scuola!ed!€!15,00!in!caso!di!pre!e!post!scuola.!!!!!!!!!!!!!!


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•* Ciclo*dei*rifiuti:*

(a'titolo'di'esempio,'percentuale'della'raccolta'differenziata'all’inizio'del'mandato'e'alla'fine)'

Obiettivo*inserito*nel*Programma*di*Mandato:**

TITOLO:!PAGO!MENO!PERCHE’!DIFFERENZIO!!

DESCRIZIONE:! Essere! virtuosi! nella! raccolta! dei! rifiuti! è! importante,! ma! in! alcuni! casi! si! rivela!impossibile! senza! l’organizzazione! di! centri! di! raccolta! per! rifiuti! ingombranti! o! di! difficile!smaltimento.!La!maggiore!attenzione!da!parte!dell’Ente!sarà!assicurata!con!la!figura!di!un!Assessore!e! di! un! Consigliere! delegato! che! promuoveranno! un! piano! industriale! condiviso! con! la! Società!partecipata! “Linda! S.p.A.”! in! grado! di! garantire! la!maggiore! efficienza! possibile! del! servizio.! Sarà!commissionato!uno!studio!di!fattibilità!per!l’attivazione!del!servizio!di!raccolta!differenziata!“porta!a!porta”.!



È!stato!svolto!il!controllo!sul!completamento!della!stazione!ecologica!in!località!Piano!di!Sacco!ed!è!stato! approvato! il! Regolamento! per! il! funzionamento! del! Centro! Comunale! di! Raccolta,! in!conformità!con!le!linee!guida!della!Regione!Abruzzo/Servizio!Gestione!Rifiuti.!

Il!Centro!di!Raccolta!comunale!per!i!rifiuti!è!stato!realizzato!in!località!Piano!di!Sacco!ed!è!entrato!regolarmente!in!funzione!il!13!dicembre!2012.!Tutti!gli!utenti!di!Città!Sant’Angelo!iscritti!al!ruolo!TARES!(ex!TARSU),!sia!privati!che!aziende,!possono!conferire!gratuitamente!presso!il!centro!i!rifiuti!differenziati! e! assimilati! che! per! qualità! o! quantità,! non! possono! essere! messi! nei! cassonetti!stradali.!

Durante! l’assemblea! dei! Soci! Linda! S.p.A.! in! data! 30/12/2013,! è! stato! presentato! il! Piano!Industriale! 2014/2020,! contenente! il! quadro! dei! servizi! gestiti! attualmente! e! l’evoluzione! che! si!intende! imprimere! agli! stessi! nel! periodo! considerato,! nonché! i! profili! economico! finanziari!connessi!e!gli!aspetti!patrimoniali!ed!economici!della!gestione.!All’interno!del!Piano!è!contenuto!un!articolato! Progetto! per! la! sostituzione! della! attuale! modalità! di! raccolta! stradale! del! servizio! di!igiene!urbana,!con!il!servizio!di!raccolta!domiciliare!porta!a!porta.!Il!Progetto!prevede!l’attivazione!del!servizio!inizialmente!su!una!zona!pilota!(Marina!di!CSA)!a!partire!dal!1°!luglio!2014!per!arrivare!ad! abbracciare! l’intero! territorio! comunale! entro! il! 31! dicembre! 2014! e! l’obiettivo! del! 65%! di!raccolta!differenziata.!

L’approvazione!definitiva!del!Piano!è!subordinata!al!rispetto!della!normativa!regionale,!nazionale!e!comunitaria!in!materia!di!società!partecipate!nello!specifico!settore!dei!rifiuti,!da!ultimo!modificate!con!la!Legge!di!Stabilità!2014!e!la!Legge!Regionale!36/2013.!


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•* Sociale:*

(a'titolo'di'esempio,'livello'di'assistenza'agli'anziani'e'all'infanzia'all'inizio'e'alla'fine'del'mandato)'

SERVIZI!SOCIALI!COMUNE!DI!CITTA’!SANT’ANGELO!ANNO*2009*TARIFFE!APPLICATE!NEL!2009!Minimo!vitale!€!3.500,00!Tariffe!Servizio!di!Assistenza!Domiciliare:!

SITUAZIONE*ECONOMICA**I.S.E.E.*

CONTRIBUTO*

Fino!ad!€!3.500,00=!(minimo!vitale)! GRATUITO!Da!€!3.500,01!ad!€!6.000,00! €!3,00!ad!ora!Da!€!6.000,01!ad!€!7.500,00! €!4,50!ad!ora!Da!€!7.500,01!ad!€!9.000,00!! €!7,00!ad!ora!Oltre!€!9.000,01! Intero!costo!del!servizio!Tariffe!Servizio!di!trasporto!assistito!per!disabili:!


CONTRIBUTO*

Fino!ad!€!3.500,00=!(minimo!vitale)! GRATUITO!Oltre!€!3.500,01! €!45,00!mensili!Tariffe!integrazione!retta!di!ricovero!per!minori!a!carico!dei!genitori:!


CONTRIBUTO*

Fino!ad!€!3.500,00=!(minimo!vitale)! GRATUITO!Da!€!3.500,01!ad!€!6.000,00! 5%!della!retta!mensile!per!ogni!mese!di!ricovero!Da!€!6.000,01!ad!€!9.000,00! 10%!Oltre!€!9.000,01! 15%!Tariffe!per!colonie!ed!altre!attività!ricreative!per!minori:!


CONTRIBUTO*

Fino!ad!€!3.500,00=!(minimo!vitale)! GRATUITO!Oltre!€!3.500,01! Intero!costo!del!servizio!al!netto!dei!contributi!regionali!o!di!

enti!terzi!SERVIZI!EROGATI!NEL!2009!SERVIZI! Ammontare!in!Euro!LIVELLI!ESSENZIALI! Segretariato!Sociale! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!9.412,33!!

Servizio!sociale!professionale! !personale!dipendente!!!!Pronto!intervento!sociale! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!730,00!!Assistenza!domiciliare! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!86.927,70!!Servizio!socioQpsicoQeductivo!per!la!famiglia! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!14.085,22!!Centri!di!Aggregazione!per!giovani! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!39.177,55!!Centro!aggregazione!per!anziani! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!16.183,64!!Servizio!affido!famigliare!e!adozioni! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1.400,00!!Assistenza!disabili!scuola!e!a!domicilio! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!151.020,53!!Integrazione!rette!per!ospitalità!in!strutture!residenziali! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Q!!!!

ALTRI!SERVIZI! Mediazione!familiare! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Q!!!!Ludoteca! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!29.607,36!!Assistenza!psicoQpedagogica!infanzia!e!adolescenza! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!189.201,05!Integrazione!socioQsanitaria!P.U.A.! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!9.260,80!!Trasporto!assistito!disabili! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!22.828,55!!Assistenza!sul!pulmino!per!disabili! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!2.202,48!!Integrazione!rette!per!minori!in!Istituto! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!6.280,00!!Inclusione!Sociale!e!Lavorativa!Q!Progetto!RE.SI.L.! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!56.007,92!!

AZIONI!DI!SUPPORTO! Sistema!informativo! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1.110,03!!Valutazione! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!1.934,88!!Comunicazione!e!Carta!della!Cittadinanza! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Q!!!!Formazione! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!Q!!!!Spese!Ufficio!di!Piano! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!39.763,32!!

INTERVENTI!PER!LA!NON!AUTOSUFFICIENZA!

Trasporto!assistito!per!disabili! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!31.527,24!Assistenza!Domiciliare! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!48.120,72!


Pag. 21 di 56

PIANO!FAMIGLIA! Contributi!a!famiglie!con!minori!0Q3! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!8.017,35!FONDO!POLITICHE!FAMIGLIA!

Convenzionamento!con!nidi! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!7.370,00!Contributi!economici! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!8.429,45!

ALTRI!INTERVENTI! Cure!termali! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!8.211,00!! Gite!per!anziani! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!3.140,00!! Colonie!marine!per!minori! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!22.920,62!! Aiuti!economicia!famiglie! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!6.000,00!! Totale!generale! !€!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!805.865,36!!UTENZA!2009!Servizio! Intervento! n.utent

i!totali!

RESIL! Q! Rete! di! servizi! per! l’inclusione! lavorativa! e!sociale!

Assistente!Sociale! 60!Psicologo! 29!Operatori!SocioQAssistenziali/!Educatori! 7!borse!lavoro!e!formazione,!eventuali!spese!assicurative! 7!redditi! di! inserimento! (per! inserimento! alloggiativo,!sanitario,!socioQeconomico!familiare,!voucher!di!servizio!e! pari! opportunità,! e! quant'altro! necessario! per!l'inserimento!sociale!e!lavorativo)!

32!!!

Centri!diurni!per!ragazzi!(anche!disabili)! !! 111!Centri!diurni!per!anziani!(anche!disabili)! !! 130!Servizio!Affido!Familiare! !! 6!Servizio!Mediazione!Familiare! !! !!Trasporto!assistito!per!disabili! !! 4!Assistenza!specialistica!scolastica!per!disabili! !! 37!Assistenza!domiciliare!per!disabili! !! 1!Assistenza!domiciliare!per!famiglie! !! 6!Assistenza!domiciliare!per!anziani! !! 35!Assistenza!psicoQeducativa!per!minori! !! 14!Assistenza!socioQpsicoQeducativa!per!le!famiglie! !! 36!Segretariato!Sociale! !! 1.200!Servizio!Sociale!Professionale! !! 800!Pronto!Intervento!Sociale! !! 4!Integrazione!rette!di!ricovero!per!minori! !! 1!Integrazione!rette!di!ricovero!per!anziani! !! 2!Totale! !! 2.522!ANNO*2013*TARIFFE!APPLICATE!NEL!2013!Minimo!vitale!€!5.000,00!Tariffe!Servizio!di!Assistenza!Domiciliare:!


CONTRIBUTO*

Fino!ad!€!5.000,00=!(minimo!vitale)! GRATUITO!Da!€!5.000,01!ad!€!7.500,00! €!4,50!ad!ora!Da!€!7.500,01!ad!€!9.000,00! €!7,00!ad!ora!Oltre!€!9.000,01! Intero!costo!del!servizio!Tariffe!Servizio!di!trasporto!assistito!per!disabili:!


CONTRIBUTO*

Fino!ad!€!5.000,00=!(minimo!vitale)! GRATUITO!Oltre!€!5.000,01! €!45,00!mensili!Tariffe!per!colonie!ed!altre!attività!ricreative!per!minori:!


CONTRIBUTO*

Fino!ad!€!5.000,00=!(minimo!vitale)! GRATUITO!Oltre!€!5.000,01! Intero!costo!del!servizio!al!netto!dei!contributi!regionali!o!

di!enti!terzi!Tariffe!di!accesso!ai!Centri!diurni!per!anziani:!centri!autogestiti:!quota!fissa!di!iscrizione!annuale!pari!ad!€!5,00.!Tariffe!di!accesso!ai!Centri!diurni!per!minori:!€!2,00!ad!accesso!con!versamento!mensile!su!conto!corrente!postale!tramite!bollettino!da!effettuarsi!anticipatamente!rispetto!al!mese!di!frequenza;!per!i!casi!seguiti!dal!Tribunale!per!i!Minorenni!e/o!dal!Servizio!Sociale!il!servizio!è!gratuito.!La!contribuzione!non!è!rapportata,!quindi,!agli!accessi!effettivi,!bensì!a!quelli!previsti:!non!verranno!effettuati,!pertanto,!rimborsi!per!gli!accessi!non!usufruiti.!SERVIZI!EROGATI!NEL!2013!

LI V EL LI!

ES SE N ZI AL I!Segretariato!Sociale! €!!!!!23.305,79!!


Pag. 22 di 56

Servizio!Sociale!Professionale! €!!!!!36.279,37!!Assistenza!Domiciliare!Anziani!e!Famiglie!in!difficoltà! €!!!!!41.301,69!!Assistenza!psicoQpedagogica!infanzia!ed!Adolescenza!(assistenza!domiciliare!per!minori)!

€!!!!202.604,05!

Centri!di!aggregazione!per!giovani,!ludoteca,!mediateca! €!!!!!33.380,44!!Servizio!affido!familiare!e!adozioni! !€!!!!!!!5.450,00!!Assistenza!specialistica!scolastica!per!disabili! !!€!!!115.068,41!!Assistenza!specialistica!scolastica!per!disabili!frequentanti!le!scuole!superiori! !!!!€!!!!!62.854,16!!Child!Abuse! !!!€!!!!!!!!!!230,88!!Inclusione!sociale!e!lavorativa!Progetto!RES.I.L.! !!!!€!!!!!45.517,93!!Integrazione!socioQsanitaria!Punto!Unico!di!Accesso! !!!€!!!!!!!8.343,18!!Integrazione!rette!per!minori!in!Istituto! !!!!€!!!!!62.810,00!!Integrazione!rette!per!ospitalità!in!strutture!residenziali!per!anziani! !!!!!!€!!!!!!!!!!929,25!!!!

ALTRI!

SERVIZI! Trasporto!assistito!disabili! €!!!!!53.407,55!!

Assistenza!sul!pulmino! !€!!!!!27.164,42!!Servizio!SocioQpsicoQeducativo!per!la!famiglia!(supporto!al!ruolo!genitoriale)! !!!€!!!!!20.836,53!!Mediazione!familiare! !!!!€!!!!!14.724,70!!

AZIONI!DI!

SUPPORTO! Sistema!Informativo! !!!!!!€!!!!!!!1.882,22!!

Valutazione!e!qualità! !!!!!€!!!!!15.000,00!!Comunicazione!e!Carta!della!Cittadinanza! !!!!!!!€!!!!!!!1.882,22!!Formazione! !!!!!!!€!!!!!!!1.882,22!!Spese!Ufficio!di!Piano! !!!!!€!!!!!12.775,59!!

!! Totale! !!€!!!787.630,60!!!PIANO!LOCALE!PER!LA!NON!AUTOSUFFICIENZA!

SERVIZI!PLNA! ASSISTENZA!DOMICILIARE! !€!!!!49.777,15!!

TRASPORTO! !!!!!€!!!!35.769,63!ASSEGNI!DI!CURA! !€!!!!!!4.500,00!!H24! !!!!!€!!!!!!6.270,00!!TOTALE! !!!!!€!!!!96.316,78!!

!L.!95/95!Q!Piano!Regionale!della!famiglia! !Assistenza!Domiciliare! !€!5.451,35!!!CONTRIBUTI!!PER!MALATI!DI!SLA! €!13.087,20!!!!!!!!!!!!!!!!!!!PROGETTO!LEGALITA’!IN!CORSO!DI!SVOLGIMENTO!

€!67.797,00!!

PROGETTO!ALFABETIZZAZIONE!DIGITALE!PER!OVER!65!ANNI!IN!CORSO!DI!SVOLGIMENTO!

€!5.200,00!!

TOTALE!SPESA!2013!€!975.482,93!UTENZA!2013!Servizio! Intervento! n.utenti!

totali!

RESIL! Q! Rete! di! servizi! per! l’inclusione! lavorativa! e!sociale!

Assistente!Sociale! 3!Psicologo! !!Operatori!SocioQAssistenziali/!Educatori! !!borse! lavoro! e! formazione,! eventuali! spese!assicurative!

3!

redditi! di! inserimento! (per! inserimento! alloggiativo,!sanitario,! socioQeconomico! familiare,! voucher! di!servizio! e! pari! opportunità,! e! quant'altro! necessario!per!l'inserimento!sociale!e!lavorativo)!

115!!!

Centri!diurni!per!ragazzi!(anche!disabili)! !! 76!Centri!diurni!per!anziani!(anche!disabili)! !! 95!Servizio!Affido!Familiare! !! 6!Servizio!Mediazione!Familiare! !! 45!Trasporto!assistito!per!disabili! !! 7!Assistenza!specialistica!scolastica!per!disabili! !! 33!Assistenza!domiciliare!per!disabili! !! 4!Assistenza!domiciliare!per!famiglie! !! 1!Assistenza!domiciliare!per!anziani! !! 25!Assistenza!psicoQeducativa!per!minori! !! 20!Assistenza!socioQpsicoQeducativa!per!le!famiglie! !! 58!


Pag. 23 di 56

Segretariato!Sociale! !! 913!Servizio!Sociale!Professionale! !! 169!Pronto!Intervento!Sociale! !! 3!teleassistenza!ed!altre!forme!di!assistenza!telefonica! !! 26!Integrazione!rette!di!ricovero!per!minori! !! 6!Integrazione!rette!di!ricovero!per!anziani! !! 1!Altro! servizio! sociale! per! SGATE! (domande! bonus! energia!

elettrica!n.192!e!bonus!gas!n.158)!350!

Totale! !! 1.959!!


TITOLO:!!!!!!!!!!!!!!!LA!FAMIGLIA!PILASTRO!DELLA!SOCIETA’!

DESCRIZIONE:! Sarà! studiata! e! realizzata! una! carta! dei! diritti! del! bambinoQcittadino.! Saranno!previsti! interventi! fiscali! a! sostegno!delle! famiglie! con! figli,! un! crono!programma!degli! interventi!nelle!ludoteche!e!negli!spazi!per!bambini,!programmi!ad!hoc!per!far!conoscere!ai!nostri!ragazzi!la!storia!di!Città!Sant’Angelo.!



1. Interventi!fiscali!a!sostegno!delle!famiglie!con!molti!figli!attraverso!diversi!interventi:!

• sostegno!economico!diretto!

• borse!lavoro!e!tirocini!formativi!

• contributi!per!il!pagamento!delle!rette!in!asili!nido!privati!

• servizi!e!interventi!a!famiglie!con!quattro!e!più!figli!

• rimborso!affitti!

• contributi!per!energia!elettrica!e!gas!

• esenzione!ticket!per!servizi!comunali!(buoni!pasto,!trasporto!scolastico)!

• aumento!del!minimo!vitale!ISEE!per!i!servizi!sociali!

2. Elaborazione!crono!programma!degli!interventi!nelle!ludoteche!e!spazi!per!bambini!

Relativamente! al! punto! 2,! è! stato! garantito! il! funzionamento! di! n.1! Ludoteca! in! località! Fonte!Umano,!per! i!minori! frequentanti! la!scuola!elementare,!e!n.2!centri!di!aggregazione!giovanile!(n.1!presso!il!centro!urbano!e!n.1!in!località!Marina)!per!i!più!grandi.!Tali!strutture!sono!state!occasione!di!socializzazione,!svago,! integrazione!ed!hanno!consentito!ai!minori!a!rischio!di!emarginazione!e!disagio! di! essere! inseriti! nel! gruppo! di! pari,! in! un! ambiente! ospitale! e! protettivo,! evitando! così!istituzionalizzazioni!improprie!nonché!ingenti!spese!alla!comunità.!


!Obiettivo*inserito*nel*Programma*di*Mandato*

TITOLO:!!!!!!!!!!!!!!!SOLIDI!E!SOLIDALI!

DESCRIZIONE:!I!meno!giovani!costituiscono!una!risorsa!per!il!territorio!e!sono!fondamentali!sotto!il!profilo!economico!e!logistico!per!la!vita!delle!famiglie;!partendo!da!questa!certezza!sarà!valorizzato!l’apporto! degli! anziani! e! dell’associazionismo! ad! essi! collegato.! La! Giunta,! di! conseguenza,!delibererà! un! atto! d’indirizzo! per! il! rafforzamento! dei! centri! sociali! e! l’incentivazione! del!volontariato! anziano! a! supporto! della! Polizia! Municipale! sia! per! il! servizio! alle! scuole! che! per!occasioni! di! pubblico! interesse.! Saranno! anche! incentivati! i! soggiorni! per! cure! termali! ed!intensificate!le!gite!fuori!porta!in!centri!di!eccellenza,!assicurando!la!gratuità!della!partecipazione!a!coloro!che!avranno!prestato! il!servizio!volontario.!Sarà!realizzato! il!recupero!delle!aree!marginali!dei!terreni!ex!ECA!in!località!Sant’Agnese!con!la!creazione!degli!“Orti!per!la!Terza!Età”.!


Pag. 24 di 56



1.! Sono! stati! formati! n°! 8! “Nonni! Vigile”! a! cui! è! stato! affidato! il! compito! di! vigilare! sugli!attraversamenti! pedonali! in! prossimità!delle! scuole! elementari! del! Centro!Urbano! e!di!Marina!di!Città!S.!Angelo!

2.! Organizzati! complessivamente! n.! 10! esperienze! di! cure! termali! a! Caramanico! e! n.! 7! soggiorni!termali! nelle! località! di! Abano,!Montecatini,! Fiuggi! e! Santa! Cesarea,! ciascuna! della! durata! di! due!settimane!!!

3.! Complessivamente! le! gite! sociali! sono! state! 50! ed! hanno! interessato! località! anche! fuori! dal!territorio! nazionale! (es.! Francia,! Portogallo,! Spagna,! Boznia! Erzegovina).! Organizzata! anche! una!crociera!che!ha!toccato!anche!la!Corsica!e!la!Tunisia.!

4.!Circa!la!creazione!degli!“Orti!per!la!Terza!età”!sono!stati!individuate!e!aree!e!pubblicato!il!bando!per!l’assegnazione!di!n.!24!orti!a!cui!sono!pervenute!3!adesioni!da!parte!di!pensionati!



TITOLO:!!!!!!!!!!!!!!!NESSUNO!SI!SENTA!ESCLUSO!

DESCRIZIONE:! Un! atto! di! indirizzo! della! Giunta! Comunale! rafforzerà! gli! strumenti!dell’associazionismo,! d’ispirazione! laica! e! religiosa,! per! contrastare! il! dramma!della! solitudine! in!una!logica!di!sussidiarietà,!promuovendo!il!senso!civico!capace!di!riempire!i!vuoti!sociali!con!valori!anche!nuovi.!Saranno!aperti!Centri!di!Ascolto!per!le!associazioni!operanti!sul!territorio!ed!il!bilancio!2010! sarà! costruito! sul! Welfare! in! una! logica! di! partecipazione.! Sarà! fortemente! valorizzato! il!principio!di!sussidiarietà!con!una!concreta!e!fattiva!relazione!tra!Associazioni!e!Comune!al! fine!di!sostenere!campagne!di!interesse!socio!–!formativo!–!culturale.!Saranno!aperti!dei!“Giovani!Luoghi”,!ovvero!spazi!dedicati!ai!giovani,!al!loro!talento!ed!al!loro!tempo!libero.!



1.! ! Apertura! del! primo! centro! polifunzionale! di! ascolto! per! famiglie,! immigrati,! giovani! in! età!adolescenziale!e!anziani,!in!località!Marina!

Tale!centro!ha!ospitato!uno!sportello! informa! immigrati,!un!centro!di!aggregazione!giovanile! con!funzione! di! prevenzione! ed! alternativa! all’istituzionalizzazione,! uno! sportello! di! informazione!sociale!ed!iniziative!sul!tema!della!prevenzione,!della!Donna!etc.!

L’obiettivo!è!da!considerarsi!PARZIALMENTE!REALIZZATO!


TITOLO:!!!!!!!!!!!!!!!SOCIETA’!DELLA!SALUTE!

DESCRIZIONE:! Potenziamento! del! Distretto! –! Presidio! Sanitario! di! Base! presso! la! struttura! “S.!Giovanni! Battista”,! rivendicando! con! forza! il! ruolo! di! capofila! dell’Area! Ambito,! che! è! stato! già!assegnato! a! Città! Sant’Angelo! nell’ultimo! Piano! Sanitario! Regionale;! uno! dei! primi! Consigli!Comunali!sarà!dedicato!a!tale!importante!argomento!per!ottenere!l’auspicato!riconoscimento.!Sarà!attuata!una!costante!verifica!del! funzionamento!della!carta!dei!servizi!e!della!salute!del!cittadino,!con!il!coinvolgimento!dell’associazionismo!e!delle!professionalità! in!dibattiti!pubblici;!e! l’apertura!di!uno!studio!di!medicina!di!base!presso! i! locali!della!ex!Scuola!Elementare!di!Marina!avrà! luogo!entro! il! 30! settembre! 2009.! Massima! attenzione! sarà! prestata! nei! confronti! delle! strutture!assistenziali! nascenti! nel! territorio,! quali! la! RSD! (Residenza! Sanitaria! Disabilità)! per! bambini!autistici! e! la! struttura! per! minori! svantaggiati.! Sarà! stipulata! una! convenzione! con! la! Croce!


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Angolana!Onlus!per!il!trasporto!dei!cittadini!diversamente!abili.!



1.!È!stato!potenziato!il!distretto!medicina!di!base!San!Giovani!Battista!attraverso!la!riapertura!del!II!piano!con!20!posti!letto,!per!degenti!di!psichiatria!autosufficienti!

2.!A!cura!del!comune!è!stato!attivato!il!nuovo!servizio!di!“mediazione!familiare”;!

3.!Attivato!il!servizio!“Punto!Unico!di!Accesso”!

4.!Attivato!il!servizio!di!poliambulatorio!in!località!Marina!

5.!Supporto!finanziario!ed!amministrativo!per!la!realizzazione!della!residenza!per!bambini!autistici!



TITOLO:!!!!!!!!!!!!!!!LARGO!AI!VERI!GIOVANI!

DESCRIZIONE:! Sarà! studiato! e! presentato! il! programma! di! realizzazione! degli! Asili! Nido;! sarà!prevista!una!riduzione!della!spesa!per!il!caroQscuola!e!per!la!mensa!a!favore!delle!famiglie!con!più!figli!o!in!condizioni!economiche!disagiate.!Sarà!predisposto!il!nuovo!assetto!della!edilizia!scolastica.!Si! procederà! alla! revisione! della! convenzione! con! le! Suore! del! Divino! Amore! per! la! gestione!dell’attuale!Scuola!d’Infanzia!Parrocchiale!e!per!la!concessione!di!ulteriori!locali!per!il!centro!giochi!riservato!ai!bambini!da!18!a!36!mesi.!



1.!Il!programma!di!realizzazione!asili!nido!è!stato!effettuato!previo!approfondito!studio!territoriale!basato!su!dati!demografici!della!popolazione!residente!e!scolastica!

2.!Sono!state!ridotte!le!spese!attraverso!diversi!interventi:!

•!contributi!per!il!pagamento!delle!rette!in!asili!nido!privati!

•!servizi!e!interventi!a!famiglie!con!quattro!e!più!figli!

•!esenzione!ticket!per!servizi!comunali!(buoni!pasto,!trasporto!scolastico)!

.!le!convezioni!con!le!suore!del!Divino!Amore!(micro!nido!e!scuola!dell’infanzia!paritaria)!sono!state!revisionate.!



TITOLO:!!!!!!!!!!!!!BANCA!DEL!TEMPO!!!

DESCRIZIONE:! Essa! è! una! esperienza! associativa! in! cui! ogni! persona! del! gruppo! che! si! forma!riceverà!saperi,! conoscenze,!esperienze,! calcolati! in!ore!o! frazioni!d’ora,!e! sarà! tenuta!a! restituire!l’offerta!attraverso!le!sue!personali!esperienze,!conoscenze!e!capacità.!

Tale!strumento,!promosso!e!sostenuto!dall’Ente!Comune,!sarà!rivolto!soprattutto!alle! ! famiglie,! in!primis!alle!mamme,!quali!veri!punti!di!riferimento!dei!nostri!nuclei.!



L’istituzione! della! banca! del! tempo! verrà! finanziata! mediante! un! apposito! fondo! già! stanziato! dalla!Commissione!europea!

L’obiettivo!è!da!considerarsi!NON!REALIZZATO!


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!•* Turismo:*

(a'titolo'di'esempio,'iniziative'programmate'e'realizzate'per'lo'sviluppo'del'turismo)!


TITOLO:!!!!!!!!!!!!!!!BELLI!E!ACCOGLIENTI!

DESCRIZIONE:!!!Saranno!create!strutture!territoriali!di!promozione!turistica!in!collaborazione!con!l’Azienda! di! Promozione! Turistica! Regionale! con! utilizzo! di! mezzi! innovativi.! Sarà! studiato! e!concretizzato! un! Piano! di! rilancio! del! turismo! legato! alla! valorizzazione! del! Centro! Storico,! del!mondo! agricolo! e! dell’agriturismo! innovando! l’offerta! ricettiva! e! congressuale.! Sarà! favorita! la!realizzazione!di!aree!attrezzate!per!camperisti.!



1. E’!stato!aperto!uno!sportello!InfoQPoint,!operante!nei!mesi!estivi,!all’ingresso!del!centro!storico,!che! oltre! a! fornire! informazioni! turistiche! e! culturali! ai! visitatori,! garantisce! un! servizio! di!visite!guidate!gratuite!ai!monumenti!del!borgo!di!Città!Sant’Angelo!anche!su!prenotazione!e!la!promozione! delle! risorse! storicoQartistiche! e! delle! manifestazioni! angolane.! Il! successo!dell’iniziativa! è! testimoniato! dall’interesse! sempre! maggiore! suscitato! nei! visitatori,!soprattutto!negli!utenti!del!servizio!visite!guidate!che!sono!passati!da!n.!413!dell’anno!2011!di!avvio! del! servizio,! con! n.! 24! visite! organizzate,! a! n.! 778! nell’anno! 2013! con! ben! 46! visite!guidate!effettuate.!!!!!

2. E’!stato!costituito!il!soggetto!giuridico!del!distretto!rurale!,!sono!stati!individuati!i!consulenti!di!supporto!per!gli!atti!necessari!affinché!la!Provincia!effettui!le!proprie!azioni!presso!la!Regione!Abruzzo.!E’! stato!creato! il! Sito!del!Distretto! rurale!nonché! il! logo!ed!effettuate!varie! riunioni!con!i!comuni!aderenti.!

3. Per! quanto! attiene! il! piano! strategico! con! deliberazione! consiliare! n°! 63! del! 11.11.2010! il!Consiglio!Comunale!ha!approvato! il!documento!programmatico!del! rapporto! finale!del!piano!strategico!della!macroarea!MontesilvanoQPineto.!

In!sede!di! revisione!delle!N.T.A.!del!Piano!Regolatore,! sono!state!previste!possibilità!di! realizzare!strutture! per! caravan! all’aria! aperta! come! anche! norme! volte! ad! agevolare! il! recupero! di! edifici!storici!in!zona!agricola!da!poter!riutilizzare!per!attività!di!agriturismo!e!!Bad!and!Breakfast.!



TITOLO:!!!!!!!!!!!!!!!PAZZE!PIAZZE!

DESCRIZIONE:! Nell’estate! 2009! sarà! attuato! un! programma! di! animazione! di! tutte! le! piazze! del!territorio,! a! rotazione,! con! intrattenimenti! musicali,! teatrali,! cabarettistici,! anche! mediante!l’impiego!di!strutture!ludiche!per!bambini.!



1. Nell’anno!2009!!!la!manifestazione!“Piazze!Pazze”!è!stata!realizzata!nei!giorni!12,!13,!19!e!20!giugno!nelle!diverse!frazioni!e!contrade!per!l’animazione!del!territorio!comunale.!!

2. Nell’anno! 2011! la! manifestazione! in! argomento! è! stata! realizzata! il! 7! e! 8! luglio!rispettivamente! presso! le! seguenti! località:! Alzano! (Zona! Case! Popolari)! e! Fonte! Umano!(Parco!Nereidi).!

Altro!importate!evento,!organizzato!nelle!varie!contrade!del!territorio!nell’anno!2013,!con!grande!affluenza! di! pubblico,! è! stata! la! Rassegna! del! Teatro! Dialettale,! commedie! in! vernacolo!


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rappresentate!nei!giorni!29!giugno!(in!via!Alzano)!4!luglio!(!a!Villa!Cipressi)!6!luglio!(a!Marina)!e!13!luglio!(a!Fonte!Umano).!!


*


TITOLO:!!!!!!!!!!!!!!!SAN!MICHELE!D’ORO!

DESCRIZIONE:!Sarà!ripristinato!il!Premio!“San!Michele!d’Oro”!quale!riconoscimento!ai!figli! illustri!della!terra!angolana!che!con!la!propria!azione,!talento!ed!impegno!nella!società!e!per!la!società!si!sono!distinti!portando!onore!e!visibilità!al!nostro!Comune.!



1.!In!occasione!delle!Feste!Patronali!è!stato!annunciato!il!ripristino,!a!partire!dal!2011,!del!Premio!S.!Michele!D’ORO!e!successivamente!del!S.!Michele!D’ARGENTO.!

2.!A!seguito!dell’approvazione!del!nuovo!Regolamento!per!l’attribuzione!di!premi!è!stata!affidata!ad!apposita! Commissione! giudicatrice! la! valutazione! delle! singole! proposte,! rimesse! poi! alla! Giunta!Comunale,!deputata!a!fissare!la!data!dell’assegnazione.!

In! data! 18! SETTEMBRE! 2011! è! stato! conferito! il! Premio! San! Michele! d’Oro! al! Sig.! ! ! ! ! ! MARCO!BRUNELLI!e,!sempre!nel!2011,!all’ARMA!DEI!CARABINIERI.!

In! data! 8! dicembre! 2013! sono! stati! conferiti! i! Premi! San! Michele! d’Argento! ! alle! seguenti!persone/Aziende:!

1) AZIENDA!CESAR!DI!BARBAROSSA!ENIO!&!F.LLI!2) GERMANO!MAZZOCCHETTI!3) GIANNI!PROFETA!4) LIVIO!PRESUTTI!


*


TITOLO:!!!!!!!!!!!!!!!FESTE!E!TERRITORIO!

DESCRIZIONE:!Si!procederà!all’istituzione!dell’Ente!Manifestazioni!Angolano!per!il!coordinamento!delle! iniziative! più! importanti! del! territorio,! nonché! delle! azioni! rivolte! alla! promozione! del!Comune!ad!ogni! livello.! Sarà!garantito!maggiore!supporto!e!promozione!a! tutte! le!manifestazioni!organizzate! sul! territorio! angolano,! con! l’istituzionalizzazione! del! “Carnevale! Angolano”,! di!“Lorolio”!e!di!“Festa!in!Corso”!al!pari!di!“Dall’Etna!al!Gran!Sasso”!e!“Sagra!dell’Uva”.!



La! proposta! di! deliberazione! di! istituzionalizzazione! del! “Carnevale! Angolano”,! di! “Lorolio”! e! di!“Festa! in! Corso”! al! pari! di! “Dall’Etna! al! Gran! Sasso”! e! “Sagra! dell’Uva”! è! stata! redatta!ma! la! sua!approvazione!è!stata!rimandata,!atteso!che!le!attuali!norme!di!riduzione!della!spesa!pubblica!non!consentono!di!destinare!significative!risorse!a!tali!eventi.!!

E’! stato! comunque! garantito! il! massimo! supporto! e! promozione! a! tutte! le! manifestazioni!organizzate!sul! territorio!angolano,! le!quali!sono!state! tante!e!di!grande!risonanza!anche!a! livello!sovra!regionale.!

Se!ne!ricordano!alcune:!

13! febbraio! 2010! “La! cultura! tecnoQscientifica! nella! scuola”! con! la! presenza! dell’astronauta!


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Umberto!Guidoni!

31!maggio!2010!Inaugurazione!“Largo!Belvedere!dei!Fotografi”!

14/16!luglio!2010!“Web!Festival”!

16/17!marzo!2011!“Festa!Tricolore”!

7!maggio!2011!Organizzazione!"Cittaslow!Dinner!Music”!

2/3!luglio!2011!“Festa!degli!Alpini”!

6!giugno!2012!"Premio!Nazionale!Bimboil"!–!premiazione!alunni!delle!classi!della!Scuola!Primaria!vincitrici!del!premio!nazionale!

7!giugno!2012!Premio!Giornalistico!"Paolo!Antonilli"!!

7Q8Q9!settembre!2012!“Giornate!dedicate!all’amore!della!terra!e!!ai!suoi!sapori”!!

26Q27!ottobre!2013!”Premio!d’Annunzio”!

21!dicembre!2013!presentazione!volume!"Franceso!Di!Giampietro”! ! !


*


TITOLO:!!!!!!!!!!!!!!!IL!TEATRO!COMUNALE!DECOLLA!

DESCRIZIONE:! Sarà! potenziata! l’attività! del! Teatro! Comunale! per! renderlo! “eccellenza”! tra! i!palcoscenici! abruzzesi,! e! non! solo.! Saranno! programmate! stagioni! teatrali! e! musicali! di! elevato!livello! qualitativo,! tali! da! richiamare! l’interesse! dell’intera! regione,! con! l’individuazione! del!Direttore! Artistico! del! Teatro! Comunale! in! una! personalità! prettamente! angolana,! nota! ed!apprezzata!in!campo!nazionale!ed!internazionale,!nella!persona!del!M°!Germano!Mazzocchetti.!



1.! Potenziamento! attività! del! Teatro! comunale! attraverso! l’allestimento! della! stagione! teatrale! e!musicale!di!elevato!livello.!

2.! la! stagione! teatrale! 2009/2010! ha! avuto! inizio! in! data! 12! ottobre! 2009! con! lo! spettacolo!MUSICANTI!–!sonata!a!Cosimina!di!Massimo!Venturiello!e!Tosca!ed!è!proseguita! fino!al!16!aprile!2010!con!un!calendario!di!6!spettacoli!di!un!importante!valore!artistico.!

3.!La!stagione!teatrale!2010/2011!ha!preso!avvio!il!21!ottobre!2010!con!lo!spettacolo!di!OBLIVION!Show!e!gli!appuntamenti!programmati!sono!stati!8,!una!volta!al!mese.! Il!numero!degli!abbonati!è!aumentato! rispetto! alla! stagione! teatrale! precedente.! La! stagione! teatrale! 2010/2011! è! stata!interamente!finanziata!con!sponsorizzazioni!di!privati!e!con!i!proventi!dalla!vendita!dei!biglietti!e!abbonamenti.!

4.! L’Amministrazione! Comunale! ha! inteso! proporre! spettacoli! aventi! qualità! e! comprensibilità! e!che,!pur!nella!diversità!di!linguaggi!e!di!contenuti,!hanno!dato!alla!gente!un!quadro!dei!diversi!modi!di! fare! spettacolo,! oggi.! Il! Direttore! Artistico,! M°! Germano! Mazzocchetti,! ha! portato! novità,!compagnie!di!prestigio,!nomi!di! fama! internazionale! come! il!musicista!Nicola!Piovano,! ci!ha! fatto!conoscere!il!teatroQcanzone!e!ci!ha!fatto!intraprendere!dei!meravigliosi!viaggi!nella!musica!jazz.!

Il! calendario! per! la! stagione! teatrale! successiva! non! è! stato! redatto! per!mancanza! di! fondi! e! per!limitazioni!di!spesa!imposte!dalla!normativa!vigente,!ma!il!Teatro!ha!continuato!a!prosperare!e!ad!accogliere!grandi!eventi!(si!riportano!quelli!di!rilevanza!maggiore):!

ANNO!2012:!!

15' GENNAIO' ' al' 16' APRILE' ' rappresentazioni' teatrali' per' bambini' con' la' collaborazione' dell’Ass.'L’Uovo''


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21! APRILE! “QUANDO' LA' RADIO”,' musica' degli' anni' ’30,' ' e' consegna' sciabola' Garibaldina'all’Amministrazione'Comunale''da'parte'dell’'Associazione''T.M.A!

22! APRILE' CONCERTO' DI' MUSICA' CLASSICA' “PlayforJapan”' Claudio' Santangelo' '(Marimba' e'Percussioni)'“'nell’ambito'della'"Settimana'della'Cultura”'

ANNO!2013:!!

27!APRILE''''LA!VIE!POUR!L’AMOUR!–!E.Vallone,!pianoforte!–!D.!Galasso,!!voce!!!5!MAGGIO''''LE!STANZE!DELLA!LUNA!–!R.!Barone,!chitarra!–!L.!!Minetti!21!GIUGNO!!!FESTIVAL!DELLA!MELODIA!!22!GIUGNO!'CONCERTO!PER!l’U.N.I.C.E.F.!!!!

STAGIONE! ! DI! TEATRO! RAGAZZI! E! GIOVANI' 2013/2014' CONVENZIONE! CON! ! L’ASSOCIAZIONE!L’UOVO!

STAGIONE' TEATRALE' ANNO' 2013/2014' CONVENZIONE! CON! L’ASSOCIAZIONE! TEATRO!IMMEDIATO''

L’obiettivo!è!da!considerarsi!PIENAMENTE!REALIZZATO'

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TITOLO:!!!!!!!!!!!!!!!MUSEO!E’!BELLO!

DESCRIZIONE:!Massima!attenzione!sarà!dedicata!al!Museo!Laboratorio!d’Arte!Contemporanea!“ex!manifattura! tabacchi”,! che! ha! portato! in! alto! il! nome! della! nostra! Città! nel! campo! artistico! con!mostre,!esposizioni!e!partecipazione!alle!Biennali!di!Venezia!e!Istanbul,!e!nel!campo!della!didattica!con! la! istituzione! della! “Settimana! dei! laboratori! d’arte”! per! gli! alunni! della! Scuola! Primaria! e! di!cinque! anni! della! Scuola! del’Infanzia,! che! tutt’ora! rappresenta! un’esperienza! unica! e! vanta!numerosissimi!tentativi!di!imitazione.!Nella!struttura!saranno!realizzati!anche!il!Museo!della!Lana!e!il! Museo! dell’Arte! Pirica.! Sarà! potenziato! il! Museo! Civico! “L.! Chiavetta”,! mentre! a! Villa! Cipressi,!nell’edificio!dell’ex! scuola!elementare,!da! ristrutturare,! saranno!aperti!un!Centro!di!Aggregazione!Giovanile!e!la!Scuola!di!pietra!lavica!ceramizzata.!



1.!Potenziamento!attività!e!iniziative!presso!exQManifattura!Tabacchi!

2.! sono!state! curate! sotto! il!profilo!economico!ed!organizzativo!numerose!mostre,! si! riportano!di!seguito!le!più!importanti:!

dicembre!2009/gennaio!2010!!“SIGHT!09/10”!gennaio/10!marzo!2010!!MOSTRA!PERMANENTE!13!marzo/13!aprile!2010!“OGNI!ORIZZONTE!È!UN!NUOVO!INIZIO!–!Romano!Bertuzzi!10!luglio/26!settembre!2010“POETICHE!NOMADI”!a!cura!di!Enzo!De!Leonibus!14!aprile/18!maggio!2012!!Mostra!personale!d’arte!contemporanea!di!Mario!Consiglio!!26!maggio/30!giugno!2012!MIRA!Antonio!Lucifero!Q!Mario!Moscadello!12!luglio/8!settembre!2012!!CATARSI!IN!NERO!di!Lucilla!Candeloro!1°dicembre!2012!!MUSEO!LIGHT!15!dicembre!2012/7gennaio!2013!MOSTRA!SIGHT!con!Gianluca!Capozzi!e!R.!Folessa!15!dicembre!16!gennaio!2013!SIGHT!2012/13!Q!Gianluca!Capozzi!e!Roberto!Follesa!!dal!7!al!10!febbraio!–!Milano!FLASH!EVENT!ART!Il!Museolaboratorio!presenta!A.!Jasci!dal!9!febbraio/10!marzo!2013!"GENERATIO!AEQUIVOCA"!Q!Francesco!D'Incecco!30!marzo/28!aprile!2013!"DEI!NARRANTI"!Vice!e!Iacopo!Pasqui!18!maggio/23!giugno!2013!ABOUT!A!WALL!24!agosto!2013!PERFORMANCE!DI!PITTURA!ESTEMPORANEA!CON!READING!!21/22!agosto!2013!!TECNICHE!MISTE!SU!SCHERMO!!!Il!cinema!d’artista!in!Italia!


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8!settembre/8!ottobre!2013!THE!NAME,!THE!NOSE!mostra!d'arte!contemporanea!internazionale!12!ottobre/2!novembre!2013!READING!JASCI!!Q!Alessandro!Jasci!15!dicembre!2013/3!febbraio!2014!SIGHT!2013/14!Collezione!del!Museo!1°parte!3. E’! stata!organizzata! la! “Settimana!dei! Laboratori! d’Arte”:! “Godart! –! arte! a! scuola,! a! scuola! con!l’arte”!e!“Godart!in!piazza,!per!volare!nel!sole”,!laboratori!d’arte!con!i!bambini!di!cinque!anni!di!tutte!le!scuole.!Anche!negli!anni!successivi!al!2009!sono!stati!organizzati!laboratori!per!bambini!e!ragazzi!all’interno!del!Museo,!diretti!e!coordinati!dal!Direttore!Artistico!Sig.!Enzo!De!Leonibus.!

4. Tra!gli!eventi!da!segnalare,!si!evidenzia!la!partecipazione!del!Museolaboratorio!alla!fiera!svedese!Supemarket! 2014Q! Stockholm! Indipendent! Art! Fair,! dal! 14! al! 16! febbraio! 2014,! come! unico!espositore! italiano! fra! le! oltre! 30!nazioni! e! gli! 80!partecipanti,! riscuotendo! grande! successo! e!visibilità.!Il!Museo,!supportato!anche!da!Italienska!Kulturinstitutet!“C.M.!Lerici”!di!Stoccolma,!ha!scelto! un! percorso! d’interconnessione! multidisciplinare! geolocalizzato! a! rappresentanza!extranazionale!del!suo!lavoro.!Per!questo!appuntamento,!curato!dal!Direttore!Sig.!De!Leonibus,!sono! stati! selezionati! tre! artisiti:! Lucilla! Candeloro,! Francesco! D’Incecco! e! htcos! che! hanno!proposto! le! loro!opere,!sia!rodate!che! inedite,!“costruite”!nel!corso!degli!ultimi!anni!all’interno!dello!spazio!espositivo!abruzzese.!


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3.1.2*=*Controllo*strategico:!

(indicare,' in' sintesi,' i' risultati' conseguiti' rispetto' agli' obiettivi' definiti,' ai' sensi' dell'art.' 147Pter' del'T.U.E.L.,' in' fase' di' prima' applicazione,' per' i' comuni' con' popolazione' superiore' a' 100.000' abitanti,' a'50.000'abitanti'per'il'2014'e'a'15.000'abitanti'a'decorrere'dal'2015)!

CONSIDERATO! CHE! QUESTO! COMUNE!HA! UNA! POPOLAZIONE! INFERIORE! AI! 15.000! ABITANTI,! IL!CONTROLLO!STRATEGICO!NON!TROVA!APPLICAZIONE.!!

!

3.1.3*=*Valutazione*delle*performance:!

(Indicare' sinteticamente' i' criteri' e' le'modalità' con' cui' viene' effettuata' la' valutazione' permanente' dei'funzionari/dirigenti'e'se'tali'criteri'di'valutazione'sono'stati'formalizzati'con'regolamento'dell'ente'ai'sensi'del'D.Lgs.'n.'150/2009)!

I!criteri!di!valutazione!ed!i!relativi!punteggi!applicati!dall’OIV,!nei!confronti!dei!funzionari,!ai!fini!della!valutazione!permanente,!sono!i!seguenti:!

1. grado!di!conseguimento!degli!obiettivi!=!max.!60!punti;!

2. capacità! dimostrata! di! gestire! il! proprio! tempo! di! lavoro! facendo! fronte! con! flessibilità! alle!esigenze!del!servizio!e!contemperando!i!diversi!impegni!=!max.!punti!5;!

3. capacità!dimostrata!nel!motivare,!guidare!e!valutare!i!propri!collaboratori!e!generare!un!clima!organizzativo!favorevole!alla!produttività!attraverso!una!equilibrata!individuazione!dei!carichi!di!lavoro,!nonché!mediante!la!gestione!degli!istituti!previsti!dal!contratto!di!lavoro!=!max.!punti!5;!

4. capacità!di! rispettare! e! far! rispettare! le! regole! ed! i! vincoli! dell’organizzazione! senza! indurre!formalismi!e!burocratismi!e!promuovendo!la!qualità!dei!servizi!=!max.!punti!5;!

5. capacità!dimostrata!nel!gestire!e!promuovere! le! innovazioni! tecnologiche!e!procedimentali,! i!conseguenti!processi!formativi!e!la!selezione,!a!tal!fine,!del!personale!=!max.!punti!5;!

6. capacità!dimostrata!nell’assolvere! ad!attività!di! controllo! connesse! alle! funzioni! affidate,! con!particolare!attenzione!agli!aspetti!propri!del!controllo!di!gestione!=!max.!punti!5;!

7. qualità!dell’apporto!personale!specifico!=!max.!punti!5;!

8. contributo! all’integrazione! tra! i! diversi! uffici! e! servizi! e! all’adattamento! al! contesto! di!intervento! anche! in! relazione! alla! gestione!della! crisi,! emergenze! e! cambiamenti! di!modalità!operative!=!max.!punti!5;!

9. capacità!di!rendere!visibile!e!positiva!all’esterno!l’immagine!dell’ente!=!max.!punti!5.!!!

Circa!le!modalità,!in!sede!di!approvazione!del!PEG,!i!funzionari!ricevono!gli!obiettivi!ed!il!budget.!A!fine!anno,! i! funzionari! relazionano! sull’attività! svolta,! vengono! poi! ascoltati! dall’OIV! che,! infine,! con! la!collaborazione!del!segretario!comunale,!certifica!i!risultati.!

Criteri!e!modalità!di!cui!sopra!non!sono!stati!formalizzati!con!regolamento!dell’ente.!!

!

3.1.4*=*Controllo*sulle*società*partecipate/controllate*ai*sensi*dell'art.*147=quater*del*T.U.E.L.:*

(descrivere'in'sintesi'le'modalità'ed'i'criteri'adottati,'alla'luce'dei'dati'richiesti'infra)!

Gli!uffici!dell’ente,!ciascuno!per!quanto!propria!competenza,!hanno!effettuato!il!controllo!sulle!società!partecipate,!senza!ricorso!a!convenzioni!con!altri!enti!locali!per!l’istituzione!di!uffici!unici.!Gli!uffici!finanziari,!prima!dell’assemblea!convocata!per!l’approvazione!dei!bilanci,!esaminavano!le!voci!di! costo! e! di! spesa,! segnalando! per! tempo! eventuali! anomalie! riscontrate! (es.! bilancio! CONSIDAN).!


Pag. 32 di 56

Sempre! gli! uffici! finanziari,! in! sede! di! approvazione! dei! rendiconti! di! gestione,! acquisivano! i! bilanci!delle!partecipate!con!le!relative!risultanze.!Gli!uffici!di!segreteria,!viceversa,!provvedevano!a!monitorare!lo!stato!di!attuazione!delle!procedure!ad!evidenza! pubblica! per! l’assunzione! del! personale! nelle! partecipate! (ed! esempio! nella! farmacia!comunale!S.r.l.),!a!sollecitare!la!conclusione!della!fase!di!liquidazione!(es.!nel!CONSIDAN),!a!verificare!le!eventuali!ed!ulteriori!facoltà!assunzionali!(es.!nella!LINDA!S.p.A.),!nonché!a!verificare,!alla!luce!delle!numerose! norme! succedutesi! negli! ultimi! cinque! anni,! unitamente! all’esito! di! un! referendum!abrogativo! e! delle! sentenze! della! Corte! Costituzionale,! la! possibilità! di! continuare! ad! operare! nella!gestione!dei!servizi!pubblici!locali.!! !


Pag. 33 di 56

!PARTE*III*=*SITUAZIONE*ECONOMICO*FINANZIARIA*DELL'ENTE!

!3.1*=*Sintesi*dei*dati*finanziari*a*consuntivo*del*bilancio*dell'ente:*

!

ENTRATE!(in!euro)! 2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Percentuale!di!incremento/!decremento!

rispetto!al!primo!anno!

Entrate!correnti! 11.451.749,39! 13.241.624,25! 15.100.170,09! 14.501.122,40! 14.063.987,59! 22,81!

Titolo!4!Q!Entrate!da!alienazioni!e!trasferimenti!di!capitale! 3.320.765,60! 11.412.228,52! 2.287.424,65! 1.365.986,30! 825.820,82! Q75,13!

Titolo!5!Q!Entrate!derivanti!da!accensioni!di!prestiti! 1.600.000,00! 0! 0! 0! 0! Q100,00!

Totale* 16.372.514,99* 24.653.852,77* 17.387.594,74* 15.687.108,70* 14.889.808,41* =9,06*!

SPESE!(in!euro)! 2009! 2010! 2011! 2012! 2013!



Titolo!1!Q!Spese!correnti! 11.284.670,84! 12.156.167,03! 13.177.284,32! 12.397.570,21! 13.292.686,99! 17,79!

Titolo!2!Q!Spese!in!conto!capitale! 4.389.447,25! 10.898.129,53! 3.201.667,23! 1.502.290,40! 1.626.506,37! Q62,95!

Titolo!3!Q!Rimborso!di!prestiti! 696.683,01! 782.046,75! 601.397,77! 1.731.180,21! 621.001,08! Q10,86!

Totale* 16.370.801,10* 23.836.343,31* 16.980.349,32* 15.631.040,82* 15.540.194,44* =5,07*!

PARTITE*DI*GIRO!(in!euro)! 2009! 2010! 2011! 2012! 2013!



Titolo!6!Q!Entrate!da!servizi!per!conto!di!terzi! 1.570.102,49! 1.010.575,72! 1.100.374,72! 978.900,48! 1.081.198,22! Q31,14!

Titolo!4!Q!Spese!per!servizi!per!conto!di!terzi! 1.570.102,49! 1.010.575,72! 1.100.374,72! 978.900,48! 1.081.198,22! Q31,14!!

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*


Pag. 34 di 56

3.2* =*Equilibrio*di*parte*corrente*e*di*parte*capitale*del*bilancio*consuntivo*relativo*agli*anni*del*mandato*

EQUILIBRIO*DI*PARTE*CORRENTE!

*2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Totale*Titoli*(I+II+III)!delle*entrate* 11.451.749,39! 13.241.624,25! 15.100.170,09! 14.501.122,40! 14,063.987,59!

Spese!Titolo!I! 11.284.670,84! 12.156.167,03! 13.177.284,32! 12.397.570,21! 13.292.686.99!

Rimborso!prestiti!parte!del!Titolo!III! 696.683,01! 782.046,75! 601.397,77! 1.731.180,21! 621.001,08!

Entrate!correnti!che!finanziano!investimenti!(Q)!

! !168.872,07! 136.304,10!

!Avanzo!applicato!alle!spese!correnti!(+)! 136.646,27! 49.286,65! 164.892,90! 887.228,55!

!Oneri!di!urbanizzazione!per!manutenzione!ordinaria!ed!altre!spese!correnti!(+)' 529.604,46!

! ! ! !Entrate!per!investimenti!che!finanziano!la!spesa!corrente!(+)!

! ! ! ! !

Saldo*di*parte*corrente! 136.646,27* 352.697,12* 1.322.508,83* 1.123.296,43* 150.299,52*!!

EQUILIBRIO*DI*PARTE*CAPITALE!

! 2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Entrate!Titolo!IV! 3.320.765,60! 11.412.228,52! 2.287.424,65! 1.365.986,30! 825.820,82!

Entrate!Titolo!V!(**)! 1.600.000,00! 0! 0! 0! 0!

Totale*Titoli*(IV+V)* 4.920.765,60! 11.412.228,52! 2.287.424,65! 1.365.986,30! 825.820,82!

Spese!Titolo!II! 4.389.447,25! 10.898.129,53! 3.201.667,23! 1.502.290,40! 1.626.506,37!

Differenza*di*parte*capitale* 531.318,35! 514.098,99! Q914.242,58! Q136.304,10! Q800.685,55!Oneri!di!urbanizzazione!per!manutenzione!ordinaria!ed!altre!spese!correnti!(Q)! 529.604,46!

! ! ! !Entrate!per!investimenti!che!finanziano!le!spese!correnti!!(Q)!

! !5.000,00!

! !Entrate!correnti!che!finanziano!gli!!investimenti!(+)!

! !168.872,07! 136.304,10!

!Utilizzo!avanzo!!di!amministrazione!applicato!!alla!spesa!in!conto!capitale!(+)! 164.153,48! 129.658,99! 775.622,60!

! !

Saldo*di*parte*capitale! 165.867,37* 643.757,98* 25.252,09* 0,00* =800.685,55*

(**)!Esclusa!Categoria!I!–!“Anticipazioni!di!cassa”!

!*

*

*

*


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*

*

*

3.3*=*Gestione*di*competenza.*Quadro*Riassuntivo.**

!!!!!!!!!!(Ripetere!per!ogni!anno!del!mandato)!!Anno!2009!

Riscossioni! (+)! 11.902.184,01!

Pagamenti! (Q)! 11.170.190,71!

Differenza! (+)! 731.993,30!

Residui!attivi! (+)! 6.040.433,47!

Residui!passivi! (Q)! 6.770.712,88!

Differenza! !! Q730.279,41!

!! Avanzo!(+)!o!Disavanzo!(Q)! 1.713,89!!

Anno!2010!

Riscossioni! (+)! 13.824.272,56!

Pagamenti! (Q)! 11.843.211,68!

Differenza! (+)! 1.981.060,88!

Residui!attivi! (+)! 11.840.155,34!


Differenza! !! Q1.163.551,42!

!! Avanzo!(+)!o!Disavanzo!(Q)! 817.509,46!!!Anno!2011!

Riscossioni! (+)! 11.574.691,34!

Pagamenti! (Q)! 11.295.653,86!

Differenza! (+)! 279.037,48!

Residui!attivi! (+)! 6.913.278,12!


Differenza! !! 128.207,94!

!Avanzo!(+)!o!Disavanzo!(Q)! 407.245,42!

!

Anno!2012!

Riscossioni! (+)! 10.368.179,52!

Pagamenti! (Q)! 12.300.060,38!

Differenza! (+)! Q1.931.880,86!

Residui!attivi! (+)! 6.477.829,66!


Differenza! !! 2.167.948,74!

!Avanzo!(+)!o!Disavanzo!(Q)! 236.067,88!

!


Pag. 36 di 56

Anno!2013!

Riscossioni! (+)! 9.637.161,57!

Pagamenti! (Q)! 11.201.634,32!

Differenza! (+)! Q1.564.472,75!

Residui!attivi! (+)! 6.333.845,06!


Differenza! !! 914.086,72!

!Avanzo!(+)!o!Disavanzo!(Q)! Q650.386,03!

!!

Risultato!di*amministrazione*di*cui:*

2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Vincolato!!

34.019,09! 574.326,90! 820.300,55!!

Per!spese!in!conto!capitale! 33.658,99! 643.757,98!!

7.286,95!!

Per!fondo!ammortamento!! ! ! ! !

Non!vincolato! 453.856,78! 330.434,41! 911.472,83! 725.433,84! 943.526,77!

Totale! 487.515,77! 1.008.211,48! 1.485.799,73! 1.553.021,34! 943.526,77*!! !


Pag. 37 di 56

3.4*=*Risultati*della*gestione:*fondo*di*cassa*e*risultato*di*amministrazione.*

Descrizione* 2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Fondo!cassa!al!31!dicembre! 6.409.883,45! 6.954.775,16! 7.901.791,95! 3.715.096,58! 2.350.467,98!

Totale!residui!attivi!finali! 13.758.077,47! 19.546.137,99! 19.397.414,69! 19.698.420,76! 21.095.108,30!

Totale!residui!passivi!finali! 19.680.445,15! 25.492.701,67! 25.813.406,91! 21.860.496,00! 22.502.049,51!

Risultato*di*amministrazione* 487.515,77* 1.008.211,48* 1.485.799,73* 1.553.021,34* 943.526,77*

Utilizzo!anticipazione!di!cassa!!

!SI!!NO!

!SI!!NO!

!SI!!NO!

!SI!!NO!

!SI!!NO!

!

3.5*=*Utilizzo*avanzo*di*amministrazione.*

*2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Reinvestimento!quote!accantonate!per!ammortamento!

! ! ! ! !Finanziamento!debiti!fuori!bilancio!

!49.286,65!

! ! !

Salvaguardia!equilibri!di!bilancio!! !

120.000,00!!

!!!!35.399,67!

Spese!correnti! 136.646,27!!

164.892,90! 887.228,55! 65.210,00!

Spese!correnti!non!ripetitive!! ! ! ! !Spese!correnti!in!sede!di!

assestamento!! ! ! ! !

Spese!di!investimento! 164.153,48! 129.658,99! 655.622,60!!

629.577,76!

Estinzione!anticipata!di!prestiti!! ! ! ! !

Totale* 300.799,75! 178.945,64! 940.515,50! 887.228,55* 730.187,43*!!


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!

4"#"Gestione"dei"residui."Totale"residui"di"inizio"e"fine"mandato"(certificato!consuntivo/quadro!11).!

RESIDUI"ATTIVI"Primo"anno"del"mandato"

Iniziali! Riscossi! Maggiori! Minori! Riaccertati!Da!

riportare!

Residui!provenienti!dalla!gestione!!di!competenza!

Totale!residui!!di!fine!gestione!

a! b! c! d! e=(a+c/d)! f=(e/b)! g! h=(f+g)!

Titolo!1!/!Tributarie! 3.531.718,00! 1.142.788,00! 0,00! 70.985,00! 3.460.733,00! 2.317.945,00! 2.370.607,00! 4.688.552,00!

Titolo!2!/!Contributi!e!trasferimenti! 1.029.022,00! 958.357,00! 78.015,00! 0,00! 1.107.037,00! 148.680,00! 1.086.198,00! 1.234.878,00!

Titolo!3!/!Extratributarie! 420.992,00! 236.796,00! 0,00! 111.320,00! 309.672,00! 72.876,00! 106.075,00! 178.951,00!

Parziale"Titoli"1+2+3" 4.981.732,00! 2.337.941,00! 78.015,00! 182.305,00! 4.877.442,00! 2.539.501,00! 3.562.880,00! 6.102.381,00!

Titolo!4!/!In!conto!capitale! 4.327.016,00! 822.166,00! 0,00! 929.727,00! 3.397.289,00! 2.575.123,00! 615.820,00! 3.190.943,00!

Titolo!5!/!Accensione!di!prestiti! 3.417.466,00! 1.060.296,00! 0,00! 0,00! 3.417.466,00! 2.357.170,00! 1.600.000,00! 3.957.170,00!

Titolo!6!/!Servizi!per!conto!di!terzi! 549.392,00! 255.397,00! 0,00! 48.146,00! 501.246,00! 245.849,00! 261.733,00! 507.582,00!

Totale"Titoli"1+2+3+4+5+6" 13.275.606,00! 4.475.800,00! 78.015,00! 1.160.178,00! 12.193.443,00! 7.717.643,00! 6.040.433,00! 13.758.076,00!!!

RESIDUI"PASSIVI"Primo"anno"del"mandato"

Iniziali! Pagati! Maggiori! Minori! Riaccertati!Da!

riportare!

Residui!provenienti!dalla!gestione!!di!competenza!


a! b! c! d! e=(a+c/d)! f=(e/b)! g! h=(f+g)!

Titolo!1!/!Spese!correnti! 2.480.826,00! 1.690.417,00! 0,00! 264.363,00! 2.216.463,00! 526.046,00! 2.417.846,00! 2.943.892,00!

Titolo!2!/!Spese!in!conto!capitale! 14.719.549,00! 2.000.914,00! 0,00! 952.461,00! 13.767.088,00! 11.766.174,00! 3.771.621,00! 15.537.795,00!

Titolo!3!/!Spese!per!rimborso!di!prestiti! 0,00! 0,00! 0,00! 0,00! 0,00! 0,00! 0,00! 0,00!

Titolo!4!/!Spese!per!servizi!per!conto!di!terzi! 893.943,00! 226.090,00! 0,00! 50.341,00! 843.602,00! 617.512,00! 581.246,00! 1.198.758,00!

Totale"Titoli"1+2+3+4" 18.094.318,00! 3.917.421,00! 0,00! 1.267.165,00! 16.827.153,00! 12.909.732,00! 6.770.713,00! 19.680.445,00!!! !


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RESIDUI"ATTIVI!Ultimo"anno"del"mandato!

Iniziali! Riscossi! Maggiori! Minori! Riaccertati!Da!

riportare!

Residui!provenienti!dalla!gestione!di!competenza!


A! b! c! d! e=(a+c/d)! f=(e/b)! g! h=(f+g)!

Titolo!1!/!Tributarie! 7.539.378,22! 3.167.924,13! 0,00! !12.484,40! 7.526.893,82! 4.358.969,69! 4.762.097,36! 9.121.067,05!

Titolo!2!/!Contributi!e!trasferimenti! 1.464.891,33! 552.456,42! 0,00! !!82.752,47! 1.382.138,86! 829.682,44! 802.785,85! 1.632.468,29!

Titolo!3!/!Extratributarie! 962.408,22! 222.313,84! 3.889,67! 0,00! 966.297,89! 743.984,05! 385.134,76! 1.129.118,81!

Parziale"Titoli"1+2+3" 9.966.677,77! 3.942.694,39! 3.889,67! 95.236,87! 9.875.330,57! 5.932.636,18! 5.950.017,97! 11.882.654,15!

Titolo!4!/!In!conto!capitale! 8.071.420,45! 805.499,75! 38.864,44! 0,00! 8.110.284,89! 7.304.785,14! 321.383,93! 7.626.169,07!

Titolo!5!/!Accensione!di!prestiti! 1.507.006,21! 87.511,20! 0,00! 0,00! 1.507.006,21! 1.419.495,01! 0,00! 1.419.495,01!

Titolo!6!/!Servizi!per!conto!di!terzi! 153.316,33! 48.800,28! 0,00! 169,14! 153.147,19! 104.346,91! 62.443,16! 166.790,07!

Totale"Titoli"1+2+3+4+5+6" 19.698.420,76! 4.884.505,62! 42.754,11" 95.406,01" 19.645.768,86! 14.761.263,24! 6.333.845,06! 21.095.108,30!!!

RESIDUI"PASSIVI!Ultimo"anno"del"mandato!

Iniziali! Pagati! Maggiori! Minori! Riaccertati!Da!

riportare!

Residui!provenienti!dalla!gestione!di!competenza!


A! b! c! d! e=(a+c/d)! f=(e/b)! g! h=(f+g)!

Titolo!1!/!Spese!correnti! 3.925.029,32! 2.384.233,29! 0,00! 87.526,53! 3.837.502,79! 1.453.269,50! 4.156.472,79! 5.609.742,29!

Titolo!2!/!Spese!in!conto!capitale! 17.693.426,46! 2.231.105,88! 0,00! 5.176,03! 17.688.250,43! 15.457.144,55! 1.211.627,56! 16.668.772,11!

Titolo!3!/!Spese!per!rimborso!di!prestiti! 0,00! 0,00! 0,00! 0,00! 0,00! 0,00! 8.332,00! 8.332,00!

Titolo!4!/!Spese!per!servizi!per!conto!di!terzi! 242.040,22! 69.322,30! 0,00! 840,80! 241.199,42! 171.877,12! 43.325,99! 215.203,11!

Totale"Titoli"1+2+3+4" 21.860.496,00! 4.684.661,47! 0,00! 93.543,36! 21.766.952,64! 17.082.291,17! 5.419.758,34! 22.502.049,51!!!


Pag. 40 di 56

!4.1$%$Analisi$anzianità$dei$residui$distinti$per$anno$di$provenienza.!

Residui$attivi!al$31.12$

!2009!

e!precedenti!2010! 2011! 2012!

Totale!residui!da!ultimo!rendiconto!approvato!(anno!

2012)!

Titolo!1!8!Entrate!tributarie! 778.335,65! 312.264,37! 1.645.898,93! 4.802.879,27! 7.539.378,22!

Titolo!2!8!Trasferimenti!da!Stato,!regione!ed!altri!enti!pubblici! 0,00! 59.576,74! 443.060,78! 962.253,81! 1.464.891,33!

Titolo!3!8!Entrate!extratributarie! 31.569,57! 10.034,80! 266.407,32! 654.396,53! 962.408,22!

Totale$ 809.905,22! 381.875,91! 2.355.367,03! 6.419.529,61! 9.966.677,77!

Conto$capitale!

Titolo!4!8!Entrate!da!alienazioni!e!trasferimenti!di!capitale! 1.297.613,27! 6.713.087,98! 55.459,20! 5.260,00! 8.071.420,45!

Titolo!5!8!Entrate!derivanti!da!accensioni!di!prestiti! 1.507.006.21! 0,00! 0,00! 0,00! 1.507.006,21!

Totale$ 2.804.619,48! 6.713.087,98! 55.459,20! 5.260,00! 9.578.426,66!

Titolo!6!8!Entrate!da!servizi!per!conto!di!terzi! 66.441,20! 5.120,92! 28.714,16! 53.040,05! 153.316,33!

Totale$generale$ 3.680.965,90$ 7.100.084,81$ 2.439.540,39$ 6.477.829,66! 19.698.420,76!!

Residui$passivi!al$31.12$

!2009!

e!precedenti!2010! 2011! 2012!

Totale!residui!da!ultimo!rendiconto!approvato!(anno!

2012)!

Titolo!1!8!Spese!correnti! 432.115,79! 256.154,98! 438.594,94! 2.798.163,61! 3.925.029,32!

Titolo!2!8!Spese!in!conto!capitale! 5.779.922,29! 9.203.177,24! 1.275.553,30! 1.434.773,63! 17.693.426,46!

Titolo!3!8!Rimborso!di!prestiti! 0,00! 0,00! 0,00! 0,00! 0,00!

Titolo!4!8!Spese!per!servizi!per!conto!terzi! 127.597,51! 1.910,35! 35.588,68! 76.943,68! 242.040,22!

Totale$generale$ 6.339.635,59$ 9.461.242,57! 1.749.736,92! 4.309.880,92! 21.860.496,00!!!4.2$%$Rapporto$tra$competenza$e$residui.!

$ 2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Percentuale!tra!residui!attivi!Titoli!I!e!III!e!totale!accertamenti!entrate!correnti!Titoli!I!e!lII!

62,10!%! 59,26!%! 52,18!%! 68,53!%! 95,40!%!

! !


Pag. 41 di 56

5$%$Patto$di$Stabilità$interno.!

Indicare!la!posizione!dell'ente!negli!anni!del!periodo!del!mandato!rispetto!agli!adempimenti!del!patto!di!stabilità!interno;!

(indicare)"S") se)è) stato) soggetto)al)patto;) "NS") se)non)è) stato) soggetto;) indicare)"E") se)è) stato)escluso)dal)patto)per)disposizioni)di)legge)!

2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

S! S! S! S! S!

!

5.1$%$Indicare!in!quali!anni!l'ente!è!risultato!eventualmente!inadempiente!al!patto!di!stabilità!interno:!

L’ENTE!NON!E’!MAI!RISULTATO!INADEMPIENTE!AL!PATTO!DI!STABILITA’!INTERNO!

!

5.2$%$Se!l'ente!non!ha!rispettato!il!patto!di!stabilità!interno!indicare!le!sanzioni!a!cui!è!stato!soggetto:!

NON!RICORRE......................................................................................................................................!

! !


Pag. 42 di 56

6$%$Indebitamento!

6.1$%$Evoluzione$indebitamento$dell'ente:!

[indicare)le)entrate)derivanti)da)accensioni)di)prestiti)(Tit.)V)>)ctg.)2>4)]!(Questionario!Corte!dei!Conti8bilancio!di!previsione)!

$ 2009$ 2010$ 2011$ 2012$ 2013$

Residuo!debito!finale! 17.089.800,00! 16.175.607,00! 15.583.021,00! 13.817.480,00! 13.204.811,00!

Popolazione!residente! 14.352! 14.553! 14.771! 14.581! 14.818!

Rapporto!tra!residuo!debito!e!popolazione!residente! €!1.191! €!1.111! €!1.055! €!948! €!891!

!

6.2$%$Rispetto$del$limite$di$indebitamento.!

(Indicare)la)percentuale)di)indebitamento)sulle)entrate)correnti)di)ciascun)anno,)ai)sensi)dell'art.)204)del)T.U.E.L.)!

! 2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Incidenza!percentuale!attuale!degli!interessi!passivi!sulle!entrate!correnti!(art.!204TUEL)!

6,33!%! 6,32$%! 5,77!%! 4,71!%! 3,72!%!

!

6.3$%$Utilizzo$strumenti$di$finanza$derivata:!

(Indicare)se)nel)periodo)considerato)l'ente)ha)in)corso)contratti)relativi)a)strumenti)derivati.) Indicare) il)valore) complessivo) di) estinzione) dei) derivati) in) essere) indicato) dall'istituto) di) credito) contraente,)valutato)alla)data)dell'ultimo)consuntivo)approvato)!

L’ENTE!NON!HA!IN!CORSO!CONTRATTI!RELATIVI!A!STRUMENTI!DI!FINANZA!DERIVATA.!

.............................................................................................................................................................!!

6.4$%$Rilevazione$flussi:!

[Indicare) i) flussi) positivi) e) negativi,) originati) dai) contratti) di) finanza) derivata) (la) tabella) deve) essere)ripetuta) separatamente)per) ogni) contratto,) indicando) i) dati) rilevati) nel) periodo) considerato) fino)all'ultimo)rendiconto)approvato)]!

! 2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Tipo!di!operazione!

....................................................!

Data!di!stipulazione!

....................................................!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

!

Flussi!positivi!! ! ! ! !

Flussi!negativi!! ! ! ! !


Pag. 43 di 56

!7$%$Conto$del$patrimonio$in$sintesi.!(Indicare)i)dati)relativi)al)primo)anno)di)mandato)ed)all'ultimo,)ai)sensi)dell'art.)230)del)T.U.E.L.)!

Anno!2008!(*)!

Attivo$ Importo$ Passivo$ Importo$

Immobilizzazioni!immateriali!

!Patrimonio!netto! 15.346.417,00!

Immobilizzazioni!materiali! 36.861.772,00!

! !Immobilizzazioni!finanziarie! 100.750,00!

! !Rimanenze!

! ! !Crediti! 13.275.606,00!

! !Attività!finanziarie!!non!immobilizzate!

!Conferimenti! 18.405.193,00!

Disponibilità!liquide! 5.119.512,00! Debiti! 21.621.002,00!

Ratei!e!risconti!attivi! 14.972,00! Ratei!e!risconti!passivi!!

Totale$ 55.372.612,00! Totale$ 55.372.612,00!

(*)) Il) primo) anno) è) l’ultimo) rendiconto) approvato) alla) data) delle) elezioni) e) l’ultimo) anno) è) riferito)all’ultimo)rendiconto)approvato.!!

Anno!2012!(*)!

Attivo$ Importo$ Passivo$ Importo$

Immobilizzazioni!immateriali! 110.000,00! Patrimonio!netto! 20.693.573,39!Immobilizzazioni!materiali! 50.104.089,84!

! !Immobilizzazioni!finanziarie! 100.750,00!

! !Rimanenze!

! ! !Crediti! 19.698.420,76!

! !Attività!finanziarie!!non!immobilizzate!

!Conferimenti! 33.003.935,98!

Disponibilità!liquide! 3.716.727,40! Debiti! 20.043.760,66!

Ratei!e!risconti!attivi! 11.282,03! Ratei!e!risconti!passivi!!

Totale$ 73.741.270,03! Totale$ 73.741.270,03!

(*)) Il) primo) anno) è) l’ultimo) rendiconto) approvato) alla) data) delle) elezioni) e) l’ultimo) anno) è) riferito)all’ultimo)rendiconto)approvato.!


Pag. 44 di 56

7.2$%$Conto$economico$in$sintesi.$(Quadro)8)quinquies)del)Certificato)al)conto)consuntivo)!

QUADRO$8$QUINQUIES$%$CONTO$ECONOMICO$(3)!(6)!

(Dati!in!euro)!(1)!

Voci$del$conto$economico$ 2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

A)!Proventi!della!gestione! 12.014.043,00! 13.172.088,00! 15.029.967,00! 14.465.587,59! 14.048.520,21!

B)!Costi!della!gestione!di!cui:! 10.066.007,00! 10.865.780,00! 11.800.878,00! 11.230.305,18! 12.232.422,20!

quote!di!ammortamento!d'esercizio!

! ! ! ! !C)!Proventi!e!oneri!da!aziende!speciali!e!partecipate:! 8357.114,00! 8482.313,00! 8491.632,00! 8440.266,42! 8462.614,70!

utili! 0,00! 10.000,00! 10.000,00! 10.000,00! 1.000,00!

interessi!su!capitale!di!dotazione!

! ! ! ! !trasferimenti!ad!aziende!speciali!e!partecipate!(7)! 357.114,00! 492.313,00! 501.632,00! 450.266,42! 463.614,70!

D.20)!Proventi!finanziari! 77.312,00! 59.536,00! 60.203,00! 25.534,81! 14.467,38!

D.21)!Oneri!finanziari! 646.384,00! 678.385,00! 661.264,00! 623.021,30! 562.479,79!

E)!Proventi!ed!Oneri!straordinari! 447.573,00! 577.012,00! 736.701,00! 853.800,89! 149.056,15!

Proventi!! ! ! ! !

Insussistenze!del!passivo!! 314.704,00! 199.828,00! 113.280,00! 743.432,65! 88.367,33!

Sopravvenienze!attive! 132.869,00! 19.024,00! 32.913,00! 110.368,24! 60.688,82!

Plusvalenze!patrimoniali!!

358.160,00! 590.508,00!! !

Oneri! 1.456.453,00! 737.464,00! 531.788,00! 1.149.986,68! 154.569,51!

Insussistenze!dell'attivo! 1.228.915,00! 605.721,00! 318.601,00! 1.059.059,63! 113.340,72!

Minusvalenze!patrimoniali!! ! ! ! !Accantonamento!per!

svalutazione!crediti!! ! ! ! !

Oneri!straordinari! 227.538,00! 131.743,00! 213.187,00! 90.927,05! 41.228,79!

RISULTATO$ECONOMICO$$DI$ESERCIZIO! 12.970,00$ 1.044.694,00$ 2.341.309,00$ 1.901.343,71$ 799.957,54!

(1)!Gli!importi!vanno!riportati!con!due!zero!dopo!la!virgola.!L'arrotondamento!dell'ultima!unità!è!effettuato!per!eccesso!qualora!la!prima!cifra!decimale!sia!superiore!o!uguale!a!cinque;!L'arrotondamento!è!effettuato!per!difetto!qualora!la!prima!cifra!decimale!sia!inferiore!a!cinque.!

(3)!Trattasi!di!dati!di!cui!al!conto!economico!ex!art.!229!T.U.E.L..!

(6)!Il!quadro!non!riguarda!i!comuni!con!popolazione!inferiore!a!3.000!ab.!in!quanto!non!sono!tenuti!alla!compilazione!(art.!1!comma!164!L.!266/2005).!

(7)!Il!dato!deve!essere!riportato!in!valore!assoluto.!


Pag. 45 di 56

7.3$%$Riconoscimento$debiti$fuori$bilancio.$(Quadro)10)e)10)bis)del)Certificato)al)conto)consuntivo)!QUADRO$10$%$DATI$RELATIVI$AI$DEBITI$FUORI$BILANCIO$(2)!

(Dati!in!euro)!(1)!

Descrizione$ 2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Sentenza!esecutive! 69.968,00! 189.847,00! 39.454,91! 871,06! 140.333,35!Copertura!di!disavanzi!di!consorzi,!aziende!speciali!e!di!istituzioni! 0,00! 0,00! 0,00! 0,00! 0,00!

Ricapitalizzazione! 122.724,00! 0,00! 0,00! 0,00! 0,00!Procedure!espropriative!o!di!occupazione!d’urgenza!per!opere!di!pubblica!utilità! 0,00! 0,00! 0,00! 0,00! 0,00!

Acquisizione!di!beni!e!servizi! 209.689,00! 70.583,00! 0,00! 5.687,00! 44.547,37!

Totale$ 402.381,00$ 260.430,00$ 39.454,91$ 6.558,06$ 184.880,72$!

QUADRO$10%BIS$%$ESECUZIONE$FORZATA$(2)!

(Dati!in!euro)!(1)!

Descrizione$ 2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Procedimenti!di!esecuzione!forzata! 0,00! 0,00! 0,00! 0,00! 0,00!!(1)! Gli!importi!vanno!riportati!con!due!zero!dopo!la!virgola.!L'arrotondamento!dell'ultima!unità!è!effettuato!per!eccesso!qualora!la!prima!cifra!decimale!sia!superiore!o!uguale!a!cinque;!L'arrotondamento!è!effettuato!per!difetto!qualora!la!prima!cifra!decimale!sia!inferiore!a!cinque.!

(2)! Art.!194!Testo!Unico!delle!leggi!sull'ordinamento!degli!Enti!Locali,!approvato!con!D.Lgs.!267/2000.!

!Indicare! se! esistono! debiti! fuori! bilancio! ancora! da! riconoscere.! In! caso! di! risposta! affermativa!indicare!il!valore.!

NON!ESISTONO!DEBITI!FUORI!BILANCIO!DA!RICONOSCERE!

! !


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8$%$Spesa$per$il$personale:!

8.1$%$Andamento!della!spesa!del!personale!durante!il!periodo!del!mandato:!

$ 2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Importo!limite!di!spesa!(art.!1,!!c.!557!e!562!della!L.!296/2006)*! 2.655.280,55! 2.583.937,60! 2.560.540,93! 2.532.835,48! 2.484.635,62!Importo!spesa!di!personale!calcolata!ai!sensi!dell'art.!1,!!c.!557!e!562!della!L.296/2006! 2.583.937,60! 2.560.540,93! 2.532.835,48! 2.484.635,62! 2.405.460,92!

Rispetto!del!limite! !SI!!NO!

!SI!!NO!

!SI!!NO!

!SI!!NO!

!SI!!NO!

Incidenza!delle$spese$di$personale!sulle$spese$correnti$

21,38!%! 20,47!%! 19,13!%! 18,51!%! 18,10!%!

*!linee!Guida!al!rendiconto!della!Corte!dei!Conti!!

8.2$%$Spesa!del!personale!pro8capite:!

$ 2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Spesa!personale*!Abitanti! 190,65! 188,90! 189,42! 183,05! 173,81!

*!Spesa!di!personale!da!considerare:!intervento!01!+!intervento!03!+!IRAP!!

8.3$%$Rapporto!abitanti!dipendenti:!

! 2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

!!!Abitanti!!!.!Dipendenti!

214,21! 189,00! 211,01! 219,81! 217,91!

!

8.4$%$Indicare!se!nel!periodo!considerato!per!i!rapporti!di!lavoro!flessibile!instaurati!dall'amministrazione!sono!stati!rispettati!i!limiti!di!spesa!previsti!dalla!normativa!vigente.!

SI!

8.5$%$Indicare!la!spesa!sostenuta!nel!periodo!di!riferimento!della!relazione!per!tali!tipologie!contrattuali!rispetto!all'anno!di!riferimento!indicato!dalla!legge.!

Spesa!lavoro!flessibile:!Media!2007/2009!=!€!286.907,33;!!

Spesa!lavoro!flessibile:!Anno!2009!=!€!127.159,00;!!

Anno!2010!8!Spesa!lavoro!flessibile!€!187.431,00!



(dati!rilevati!da!tabelle!conto!annuale)!


Pag. 47 di 56

$

8.6$%$Indicare!se!i!limiti!assunzionali!di!cui!ai!precedenti!punti!siano!stati!rispettati!dalle!aziende!speciali!e!dalle!Istituzioni:!

!SI!!!!!!!! !NO!

!

8.7$%$Fondo!risorse!decentrate.!

Indicare! se! l'ente!ha!provveduto!a! ridurre! la! consistenza!del! fondo!delle! risorse!per! la! contrattazione!decentrata:!

$ 2009! 2010! 2011! 2012! 2013!

Fondo!risorse!decentrate! €!326.721,00! €!306.429,33! €!291.153,13! €!284.769,18! €!275.376,28!

!

8.8$%$Indicare!se!l'ente!ha!adottato!provvedimenti!ai!sensi!dell'art.!6!bis!del!D.Lgs.!165/2001!e!dell'art.!3,!comma!30!della!legge!244/2007!(esternalizzazioni):!

NO!

!! !


Pag. 48 di 56

PARTE$IV$%$RILIEVI$DEGLI$ORGANISMI$ESTERNI$DI$CONTROLLO!!1$%$Rilievi$della$Corte$dei$conti!

8!Attività!di!controllo:!

(indicare) se) l'ente) è) stato) oggetto) di) deliberazioni,) pareri,) relazioni,) sentenze) in) relazione) a) rilievi)effettuati)per)gravi) irregolarità)contabili) in)seguito)ai)controlli)di)cui)ai)commi)166>168)dell'art.)1)della)Legge)266/2005.)Se)la)risposta)è)affermativa)riportarne)in)sintesi)il)contenuto))

L’ENTE! NON! HA! SUBITO,! NEL! PERIODO! CONSIDERATO,! NESSUN! RILIEVO! PER! GRAVI!IRREGOLARITA’!CONTABILI!DA!PARTE!DELLA!CORTE!DEI!CONTI.!!

!

8!Attività!giurisdizionale:!

(indicare) se) l'ente) è) stato) oggetto) di) sentenze.) Se) la) risposta) è) affermativa,) riportare) in) sintesi) il)contenuto)!

E’! stata! emessa! sentenza! Sezione! Giurisdizionale! della! Corte! dei! Conti! per! la! Regione! Abruzzo! n.!23/2011! del! 12/01/2011,! depositata! il! 20/01/2011,! di! condanna! di! un! dipendente! comunale! al!risarcimento!in!favore!del!Comune!di!Città!Sant’Angelo!della!somma!di!€!7.077,12.!L’Ente!ha!concesso!una!rateizzazione!in!dodici!rate!mensili.!

!

2$%$Rilievi$dell'Organo$di$revisione:!

(indicare) se) l'ente) è) stato) oggetto) di) rilievi) di) gravi) irregolarità) contabili.) Se) la) risposta) è) affermativa)riportarne)in)sintesi)il)contenuto)!

NON!CI!SONO!STATI,!NEL!PERIODO!CONSIDERATO,!RILIEVI!PER!GRAVI!IRREGOLARITA’!CONTABILI!DA!PARTE!DELL’ORGANO!DI!REVISIONE.!!!3.$Azioni$intraprese$per$contenere$la$spesa:!

(descrivere,) in) sintesi,) i) tagli) effettuati) nei) vari) settori/servizi) dell'ente,) quantificando) i) risparmi) ottenuti)dall'inizio)alla)fine)del)mandato)!

Le!spese!per!relazioni!pubbliche,!convegni,!mostre,!pubblicità!e!di!rappresentanza,!sono!state!ridotte!nel! corso! del!mandato! del! 96%!passando! da! €! 198.010,35! sostenute! nell’anno! 2009! ad! €! 8.903,43!sostenute!nell’anno!2013.!

Nel!periodo!del!mandato!l’indebitamento!complessivo!dell’Ente!è!stato!ridotto!di!ben!€!3.750.000!(che!corrisponde! ad! oltre! il! 22%! del! dei! debiti! di! finanziamento! esistenti! al! 31/12/2009).! Ciò! ha!comportato!la!riduzione!della!spesa!dell’anno!2013!per!rate!di!ammortamento!di!€!167.918!rispetto!a!quella!sostenuta!nel!2009.!

La!spesa!per!le!utenze!di!telefonia!fissa,!telefonia!mobile!e!trasporto!dati!sono!state!ridotte!di!quasi!il!50%!nel!corso!del!mandato!passando!da!€!64.500!nell’anno!2009!ad!€!32.433!nell’anno!2013.!

Le! spese! per! il! personale,! comprensive! di! oneri! riflessi! ed! IRAP,! sono! state! ridotte! di! €! 160.725!!passando!da!!€!2.736.200!dell’anno!2009!ad!€!2.575.475!dell’anno!2013.!

A! decorrere! dal! 1°! luglio! 2010! è! stato! soppresso! il! settore! 8°! con! accorpamento! delle! funzioni! da!questo! svolte! negli! altri! Settori! dell’Ente.! Il! risparmio! è! quantificato! in! €! 14.800,00! annue,! che!corrisponde!all’indennità!di!funzione!e!di!risultato!corrisposta!al!Capo!Settore!ed!agli!oneri!riflessi!ed!IRAP.!


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PARTE$V$%$ORGANISMI$CONTROLLATI!!1.$Organismi$controllati:!

(descrivere,)in)sintesi,)le)azioni)poste)in)essere)ai)sensi)dell'art.)14,)comma)32)del)D.L.)31)maggio)2010,)n.)78,) così) come) modificato) dall'art.) 16,) comma) 27) del) D.L.) 13/08/2011n.138) e) dell'art.) 4) del) D.L.) n.)95/2012,)convertito)nella)legge)n.)135/2012)!

Innanzitutto,! si! procedeva! ad! esaminare! la!portata! applicativa!dei! limiti! dimensionali! e! dei! requisiti!finanziari! previsti! dall’articolo! 14,! comma! 32! del! D.L.! 31!maggio! 2010,! n.! 78,! così! come!modificato!dall’articolo!16,!comma!27!del!D.L.!13/08/2011,!n.!138!e!dell’articolo!4!del!D.!L.!95/2012,!convertito!nella! legge! n.! 135/2012.! Si! provvedeva,! quindi,! ad! identificare! la! natura! delle! attività! svolte! dalle!partecipate!(es.!servizi!pubblici! locali!di!rilevanza!economica,!servizi!strumentali,!servizi!di! interesse!generale).!

Infine,! si! approfondivano! alcune! posizioni! della! Corte! dei! Conti! comunque! favorevoli! alla!conservazione!delle!partecipate,!in!caso!di!gestione!di!servizi!di!interesse!generale!(es.!Corte!dei!Conti,!Puglia,!deliberazione!n.!76!del!21! luglio!2010!–!Corte!dei!Conti,!Abruzzo,!deliberazione!n.!355!del!9!novembre! 2010),! sulla! base! di! quanto! previsto! dall’articolo! 3,! commi! 27,28,29! della! Legge!24/12/2007,!n.!244.!

Attualmente,!sono!in!corso!di!approfondimento!le!ulteriori!norme!contenute!nella!legge!di!Stabilità!per!il!2014,!che!sembrerebbero!sostituire!i!limiti!previgenti!con!altri!meno!restrittivi.!!

!

1.1$ %$Le! società! di! cui! all'articolo! 18,! comma!2! bis,! del! D.L.! 112! del! 2008,! controllate! dall'Ente! locale!hanno!rispettato!i!vincoli!di!spesa!di!cui!all'articolo!76!comma!7!del!di!112!del!2008?:!

!SI!!!!!!!! !NO!

!

1.2$ %$ Sono! previste,! nell'ambito! dell'esercizio! del! controllo! analogo,!misure! di! contenimento! delle!dinamiche!retributive!per!le!società!di!cui!al!punto!precedente.!

!SI!!!!!!!! !NO!!$ !


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1.3 - Organismi controllati ai sensi dell'art. 2359, comma 1, numeri 1 e 2, del codice civile.

Esternalizzazione attraverso società:

RISULTATI DI ESERCIZIO DELLE PRINCIPALI SOCIETA' CONTROLLATE PER FATTURATO (1)

BILANCIO ANNO 2009 *

Forma giuridica Tipologia di società

Campo di attività (2) (3)

Fatturato registrato o valore

produzione

Percentuale di partecipazione o

di capitale di dotazione (4) (6)

Patrimonio netto azienda

o società (5)

Risultato di esercizio

positivo o negativo A B C

2 13

,00 1,00 92.834.555,00 146,00

3 9

,00 100,00 83.230,00 -16.770,00

2 5

,00 51,00 213.550,00 10.241,00

1 13

,00 2,00 -31.266.519,00 333.394,00

2 5

,00 ,00 765.709,00 197.130,00

1 13

,00 1,00 0,00 0,00

1 13

,00 17,00 6.911.144,00 102.828,00

,00 ,00 ,00 ,00

,00 ,00 ,00 ,00

,00 ,00 ,00 ,00

,00 ,00 ,00 ,00

,00 ,00 ,00 ,00

,00 ,00 ,00 ,00

(1) Gli importi vanno riportati con due zero dopo la virgola. L'arrotondamento dell'ultima unità è effettuato per eccesso qualora la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque; L'arrotondamento è effettuato per difetto qualora la prima cifra decimale sia inferiore a cinque.

2) Indicare l'attività esercitata dalle società in base all'elenco riportato a fine certificato.

3) Indicare da uno a tre codici corrispondenti alle tre attività che incidono, per prevalenza, sul fatturato complessivo della società.

4) Si intende la quota di capitale sociale sottoscritto per le società di capitali o la quota di capitale di dotazione conferito per le aziende speciali ed i consorzi - azienda.

5) Si intende il capitale sociale più fondi di riserva per la società di capitale e il capitale di dotazione più fondi di riserva per le aziende speciali ed i consorzi - azienda.

6) Non vanno indicate le aziende e società, rispetto alle quali si realizza una percentuale di partecipazione fino allo 0,49%.

* Ripetere la tabella all’inizio e alla fine del periodo considerato.


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RISULTATI DI ESERCIZIO DELLE PRINCIPALI SOCIETA' CONTROLLATE PER FATTURATO (1)

BILANCIO ANNO 2013 *

Forma giuridica Tipologia di società

Campo di attività (2) (3)

Fatturato registrato o valore

produzione

Percentuale di partecipazione o

di capitale di dotazione (4) (6)

Patrimonio netto azienda

o società (5)

Risultato di esercizio

positivo o negativo A B C

2 13

42.346.507,00 1,00 83.602.192,00 497.137,00

3 9

1.746.152,00 100,00 271.848,00 14.584,00

2 5

1.774.425,00 51,00 239.620,00 754,00

1 13

1.779.176,00 2,00 28.052.143,00 1.564.169,00

2 5

2.977.230,00 8,00 1.800.098,00 189.489,00

1 13

0,00 1,00 0,00 0,00

1 13

168.659,00 17,00 6.715.579,00 195.565,00

3 13

8.693,00 4,00 14.586,00 3.086,00

,00 ,00 ,00 ,00

,00 ,00 ,00 ,00

,00 ,00 ,00 ,00

,00 ,00 ,00 ,00

,00 ,00 ,00 ,00

(1) Gli importi vanno riportati con due zero dopo la virgola. L'arrotondamento dell'ultima unità è effettuato per eccesso qualora la prima cifra decimale sia superiore o uguale a cinque; L'arrotondamento è effettuato per difetto qualora la prima cifra decimale sia inferiore a cinque.

2) Indicare l'attività esercitata dalle società in base all'elenco riportato a fine certificato.

3) Indicare da uno a tre codici corrispondenti alle tre attività che incidono, per prevalenza, sul fatturato complessivo della società.

4) Si intende la quota di capitale sociale sottoscritto per le società di capitali o la quota di capitale di dotazione conferito per le aziende speciali ed i consorzi - azienda.

5) Si intende il capitale sociale più fondi di riserva per la società di capitale e il capitale di dotazione più fondi di riserva per le aziende speciali ed i consorzi - azienda.

6) Non vanno indicate le aziende e società, rispetto alle quali si realizza una percentuale di partecipazione fino allo 0,49%.

* Ripetere la tabella all’inizio e alla fine del periodo considerato. $

$

$

$

$


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1.4$ %$ Esternalizzazione$attraverso$ società$ e$ altri$ organismi$partecipati$ (diversi( da(quelli( indicati(nella(tabella(precedente):!

(Certificato)preventivo>quadro)6)quater)!

RISULTATI$DI$ESERCIZIO$DELLE$PRINCIPALI$AZIENDE$E$SOCIETA’$PER$FATTURATO$(1)!

BILANCIO$ANNO$20.........$*$

Forma!giuridica!Tipologia!azienda!o!società!(2)!

Campo!di!attività!(3)!

(4)!

Fatturato!registrato!o!valore!

produzione!

Percentuale!di!partecipazione!o!di!capitale!di!dotazione!(5)!

(7)!

Patrimonio!netto!azienda!

o!società!(6)!

Risultato!di!esercizio!positivo!o!negativo!A! B! C!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

(1)! Gli!importi!vanno!riportati!con!due!zero!dopo!la!virgola.!L'arrotondamento! dell'ultima! unità! è! effettuato! per! eccesso! qualora! la! prima! cifra! decimale! sia!superiore!o!uguale!a!cinque;!L'arrotondamento!è!effettuato!per!difetto!qualora!la!prima!cifra!decimale!sia!inferiore!a!cinque.!

2)!Vanno! indicate! le!aziende!e)società!per! le!quali!coesistano! i!requisiti!delle!esternalizzazioni!dei!servizi!(di!cui!al!punto!3)!e!delle!partecipazioni.!Indicare!solo!se!trattasi!(1)!di!azienda!speciale,!(2)!società!per!azioni,! (3)!società!r.I.,! (4)!azienda!speciale!consortile,!(5)!azienda!speciale!alla!persona!(ASP),!(6)!altre!società.!

3)!Indicare!l'attività!esercitata!dalle!società!in!base!all'elenco!riportato!a!fine!certificato.!4)!Indicare! da! uno! a! tre! codici! corrispondenti! alle! tre! attività! che! incidono,! per! prevalenza,! sul!fatturato!complessivo!della!società!

5)!Si!intende!la!quota!di!capitale!sociale!sottoscritto!per!le!società!di!capitali!o!la!quota!di!capitale!di!


Pag. 53 di 56

dotazione!conferito!per!le!aziende!speciali!ed!i!consorzi!8!azienda.!6)!Si!intende!il!capitale!sociale!più!fondi!di!riserva!per!la!società!di!capitale!e)il!capitale!di!dotazione!più!fondi!di!riserva!per!le!aziende!speciali!ed!i!consorzi!8!azienda!

7)!Non! vanno! indicate! le! aziende! e! società,! rispetto! alle! quali! si! realizza! una! percentuale! di!partecipazione!fino!allo!0,49%.!

*!Ripetere!la!tabella!all’inizio!e!alla!fine!del!periodo!considerato.!! !


Pag. 54 di 56

RISULTATI$DI$ESERCIZIO$DELLE$PRINCIPALI$AZIENDE$E$SOCIETA’$PER$FATTURATO$(1)!

BILANCIO$ANNO$20.........$*!

Forma!giuridica!Tipologia!azienda!o!società!(2)!

Campo!di!attività!(3)!

(4)!

Fatturato!registrato!o!valore!

produzione!

Percentuale!di!partecipazione!o!di!capitale!di!dotazione!(5)!

(7)!

Patrimonio!netto!azienda!

o!società!(6)!

Risultato!di!esercizio!positivo!o!negativo!A! B! C!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

!! !

!,00! ,00! ,00! ,00!

(1)! Gli!importi!vanno!riportati!con!due!zero!dopo!la!virgola.!L'arrotondamento! dell'ultima! unità! è! effettuato! per! eccesso! qualora! la! prima! cifra! decimale! sia!superiore!o!uguale!a!cinque;!L'arrotondamento!è!effettuato!per!difetto!qualora!la!prima!cifra!decimale!sia!inferiore!a!cinque.!

2)!Vanno! indicate! le! aziende! e) società! per! le! quali! coesistano! i! requisiti! delle! esternalizzazioni! dei!servizi!(di!cui!al!punto!3)!e!delle!partecipazioni.!

! Indicare!solo!se!trattasi!(1)!di!azienda!speciale,!(2)!società!per!azioni,! (3)!società!r.I.,! (4)!azienda!speciale!consortile,!(5)!azienda!speciale!alla!persona!(ASP),!(6)!altre!società.!

3)!Indicare!l'attività!esercitata!dalle!società!in!base!all'elenco!riportato!a!fine!certificato.!4)!Indicare! da! uno! a! tre! codici! corrispondenti! alle! tre! attività! che! incidono,! per! prevalenza,! sul!fatturato!complessivo!della!società!

5)!Si!intende!la!quota!di!capitale!sociale!sottoscritto!per!le!società!di!capitali!o!la!quota!di!capitale!di!dotazione!conferito!per!le!aziende!speciali!ed!i!consorzi!8!azienda.!

6)!Si!intende!il!capitale!sociale!più!fondi!di!riserva!per!la!società!di!capitale!e)il!capitale!di!dotazione!più!fondi!di!riserva!per!le!aziende!speciali!ed!i!consorzi!8!azienda!


Pag. 55 di 56

7)!Non! vanno! indicate! le! aziende! e! società,! rispetto! alle! quali! si! realizza! una! percentuale! di!partecipazione!fino!allo!0,49%.!

*!Ripetere!la!tabella!all’inizio!e!alla!fine!del!periodo!considerato.!!1.5$ %$ Provvedimenti$ adottati$ per$ la$ cessione$ a$ terzi$ di$ società$ o$ partecipazioni$ in$ società$aventi$ per$oggetto$ attività$di$ produzione$di$ beni$ e$ servizi$ non$ strettamente$necessarie$per$ il$perseguimento$delle$proprie$ finalità$ istituzionali$ (art.( 3,( commi(27,( 28( e( 29,( legge(24(dicembre(2007,(n.(244):!

Denominazione! Oggetto! Estremi!provvedimento!cessione! Stato!attuale!procedura!

! ! ! !

! ! ! !

! ! ! !!!!!Tale! è! la! relazione! di! fine! mandato! del! COMUNE! DI! CITTA’! SANT’ANGELO! che! verrà! trasmessa,! in!attesa! della! designazione! del! tavolo! tecnico! interistituzionale! istituito! presso! la! Conferenza!permanente! per! il! coordinamento! della! finanza! pubblica,! alla! conferenza! Stato8Città! ed! Autonomie!Locali.!!Città)Sant’Angelo,)Lì)25.02.2014!!!

$$$$$$$$$$$$$Il$Sindaco$)

)))))F.TO)Gabriele)FLORINDI)!

!!!!!La!presente!relazione!è!stata!redatta!dal!sottoscritto!Responsabile!dei!Servizi!Finanziari!del!Comune!intestato.!!!

Il$Responsabile$dei$Servizi$Finanziari!!

))))))))))F.TO)Fabrizio)NERONE))!

!!!!

Timbro


Pag. 56 di 56

!CERTIFICAZIONE!DELL'ORGANO!DI!REVISIONE!CONTABILE!

!Ai!sensi!degli!articoli!239!e!240!del!T.U.E.L.,!si!attesta!che!i!dati!presenti!nella!relazione!di!fine!mandato!sono!veritieri! e! corrispondono!ai!dati! economico! 8! finanziari!presenti!nei!documenti! contabili! e!di!programmazione!finanziaria!dell'ente.!I!dati!che!vengono!esposti!secondo!lo!schema!già!previsto!dalle!certificazioni!al!rendiconto!di!bilancio!ex!articolo!161!del!T.U.E.L.!o!dai!questionari!compilati!ai!sensi!dell'articolo!1,!comma!166!e!seguenti!della!legge!n.!266!del!2005!corrispondono!ai!dati!contenuti!nei!citati!documenti.!!!Lì)28/02/2014!!

L’organo$di$revisione$economico$finanziaria$!!

)))))))))))F.TO))Enzo)FRATTARI))!

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