Regolamento Bilancio partecipativo versione...

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REGOLAMENTO DEL BILANCIO PARTECIPATIVO DEL COMUNE DI TRADATE

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REGOLAMENTO

DEL

BILANCIO PARTECIPATIVO

DEL

COMUNE DI TRADATE

Regolamento del Bilancio partecipativo del Comune di Tradate.

Art. 1

Fonti normative e finalità

1. Il presente Regolamento disciplina, in conformità all’art. 7 del D.Lgs. n. 267/00 ed allo Statuto

Comunale, i principi e le modalità di approvazione del Bilancio Partecipativo del Comune di

Tradate.

2. Il Bilancio Partecipativo è un processo di democrazia diretta, attraverso il quale i cittadini

residenti partecipano alle decisioni che riguardano l’utilizzo e la destinazione delle risorse

economiche dell’Ente nelle aree e nei settori di competenza diretta del Comune.

3. Il regolamento disciplina il processo di partecipazione dei cittadini alle decisioni in materia di

programmazione economico-finanziaria e di bilancio del Comune di Tradate. Il Bilancio

partecipativo si propone quale strumento innovativo di stimolo e di partecipazione dei cittadini alla

vita politica ed amministrativa del proprio territorio, integrando la via della democrazia

rappresentativa con quella della democrazia diretta. Rappresenta un’occasione di apprendimento

reciproco tra cittadinanza e pubblica amministrazione nella possibilità, da parte dei cittadini, di

incidere sulle scelte istituzionali e, da parte dell’Amministrazione, di comunicare e realizzare in

modo trasparente le scelte di governo del territorio. Il Comune di Tradate riconosce alla

cittadinanza la scelta decisionale in ordine ad una parte del bilancio di previsione, nelle forme

definite dal presente regolamento.

4. L’intero percorso porta a responsabilizzare i cittadini nell’espressione dei loro bisogni nonché a

comprendere le esigenze dell’intera collettività condividendo metodi, finalità e obiettivi.

Art. 2

Ambiti tematici della partecipazione

1. Le risorse di bilancio, da sottoporre a partecipazione, sono individuate annualmente

dall’Amministrazione nel contesto del bilancio di previsione. Il fondo accantonato viene

successivamente destinato, attraverso la partecipazione, ad aree tematiche relative ad aspetti sociali,

culturali, sportivi e di valorizzazione del territorio della Città di Tradate.

2. L’Assessorato al Bilancio e l’Assessorato alla Partecipazione del Comune di Tradate sono

congiuntamente responsabili dell’organizzazione e della gestione del processo partecipativo.

Art. 3

Organismi di Partecipazione

1. La partecipazione dei cittadini alla predisposizione del Bilancio Comunale si realizza attraverso

due strumenti: le Consulte Cittadine e l’Assemblea delle Consulte.

2. Non possono essere presentati, né votati, progetti proposti da coloro che ricoprono cariche

politico-istituzionali.

3. Consulte cittadine

Le Consulte cittadine attualmente istituite sono 7 (Allegato A):

1. Abbiate Centro 2. Abbiate Ovest 3. Ceppine 4. Ospedale 5. Pineta 6. Tradate Centro 7. Tradate Ovest

All’attività delle 7 Consulte cittadine possono partecipare i cittadini residenti nel territorio

comunale che abbiano compiuto il sedicesimo anno di età.

Si tratta di gruppi aperti che hanno la funzione di collaborare con l’Amministrazione Comunale per

ottenere il massimo coinvolgimento dei cittadini nelle diverse zone della città.

E’ possibile che, per discutere di tematiche riguardanti aree più vaste del territorio comunali, due o

più consulte possano lavorare congiuntamente, organizzandosi in maniera autonoma.

4. Assemblea delle Consulte Cittadine

Per le tematiche di carattere generale o che, anche solo potenzialmente, possono avere un impatto

importante sulla destinazione dei fondi a disposizione del Bilancio partecipativo, è prevista la

convocazione di un’Assemblea delle Consulte Cittadine, coordinata dall’Assessorato alla

Partecipazione.

Art. 4

Modalità attuative

1. Il processo del Bilancio partecipativo (Allegato B) si struttura nelle seguenti fasi:

1. Informazione

2. Emersione del bisogno

3. Valutazione delle proposte 4. Individuazione delle priorità 5. Impegno dell’Amministrazione

Prima fase – Informazione.

Il Comune di Tradate renderà nota attraverso il proprio sito internet, avvisi, inviti, stampa locale ed

ogni altro mezzo di comunicazione ritenuto utile, la volontà di coinvolgere la cittadinanza nel

processo di destinazione di una parte di risorse disponibili del bilancio.

Seconda fase – Emersione del bisogno.

Attraverso l’organizzazione di incontri pubblici, sondaggi o altre modalità stabilite

dall'Amministrazione, saranno raccolti i contributi delle Consulte, sotto forma di osservazioni,

proposte e progetti.

Terza fase – Valutazione delle proposte.

Quanto emerso sarà verificato dai tavoli tecnici di approfondimento, composti dai Funzionari

Comunali competenti in materia, dal Sindaco e dagli Assessori.

I criteri con i quali si valutano le proposte, le osservazioni e i progetti sono i seguenti:

• Chiarezza del progetto e degli obiettivi

• Compatibilità con le aree di intervento e con le risorse disponibili

• Perseguimento dell’interesse generale

• Fattibilità giuridica e tecnica degli interventi

• Compatibilità rispetto agli atti già approvati dal Comune

• Stima dei tempi di realizzazione

I contributi raccolti, dopo la valutazione di fattibilità tecnico-giuridica, saranno sottoposti all’esame

della Giunta comunale che redige un elenco definitivo delle proposte legittimamente e

concretamente fattibili e compatibili con le risorse di bilancio a disposizione.

Quarta fase – Individuazione delle priorità.

L’elenco definitivo è condiviso con la cittadinanza e si procederà alla formazione di una graduatoria

finale dei servizi e delle opere da realizzare, sulla base dei progetti che conseguiranno il maggiore

interesse collettivo. I progetti che prevedono, tra le risorse necessarie, una quota cofinanziata da

soggetti terzi rispetto all’Amministrazione Comunale, a parità di interesse manifestato vedranno

riconosciuta una rilevanza maggiore rispetto a progetti senza cofinanziamento.

Quinta fase – Impegno dell’Amministrazione e monitoraggio.

L’Amministrazione si impegna a realizzare le proposte di maggiore interesse, sino a concorrenza

dell’ammontare delle risorse a disposizione e nei tempi preventivati in sede di valutazione. Il

monitoraggio è finalizzato alla predisposizione di una relazione intermedia (almeno annuale) ed una

relazione finale su quanto realizzato, che per interventi di minore rilevanza possono anche

coincidere.

Art. 5

Informazione al Consiglio Comunale e alla cittadinanza

1. I progetti individuati come prioritari saranno presentati, a cura dell’Assessorato alla

Partecipazione, al Consiglio Comunale ed alla cittadinanza tramite la convocazione di un

Assemblea pubblica prima di iniziare i lavori di realizzazione.

ALLEGATO A

AL REGOLAMENTO DEL BILANCIO PARTECIPATIVO DEL COMUNE DI TRADATE

ELENCO DELLE CONSULTE CITTADINE

CEPPINE:

AMPERE BANDIERA BARACCA BORSELLINO BRANDERE BRENNA BRIN BRODOLINI CAIROLI CALVINO CAMPI LUNGHI CEPPINE S.P. CERIANI DELLE LAVAGNE DUSE EDISON FERRARIS FREDA GALVANI I MAGGIO KENNEDY MASOLLINO DA PANICALE MONTE GRAPPA MONTESSORI NOBEL PACINOTTI PALLADIO PASETTI PIAZZA CORTELLEZZI PRAMPOLINI RESOLI ROSMINI ROSSELLI ROSSINI SAN GIOVANNI BOSCO SANT’ANNA SANT’ELIA SPERI SPIGA THAN DE REVEL TURATI VELINI

OSPEDALE:

ALEARDI CAMPIDOGLIO CANALETTO CARDUCCI COL DI LANA CORSO MATTEOTTI (FINO AL PORTA) D’ANNUNZIO

D’AZEGLIO DELEDDA FACCHINETTI IV NOVEMBRE LODULA NEVOSO PASTORE PAVESE PIAZZA VANZULLI PIAZZA ZANABONI PORTA PIA SEGATINI TASSO XI FEBBRAIO XXIV MAGGIO

TRADATE OVEST

AGRICOLTORE ALBISETTI (FINO ROTONDA) BIANCHI BOTTICELLI BRIXIO CADORNA CADUTI DEL LAVORO CARAVAGGIO CASTIGLIANI CONFALONIERI D’ACQUISTO DE GASPERI DEI PRADACCI DEL BROCH DEL TUS DELLA CANONICA DELLA CASINETTA DELLA RESISTENZA DELLE MESSI DIAZ DON MILANI DON MINZONI EUROPA FILZI GIOTTO GIOVANNI XXVIII GRANDI LUINI LUINI MAESTRI DEL LAVORO MARINETTI MASACCIO MATTEI MENOTTI MEUCCI

MORAZZONE OBERDAN PASSERINI PELLICO PERUGINO PIAZZA INDIPENDENZA DEI POPOLI PIAZZA SAN BERNARDO PIAZZA SCATOLIN PIAZZA UNITÀ PICASSO PINDEMONTE PIRANDELLO PORTA RIMEMBRANZE SAN FRANCESCO SAN GIUSEPPE SANT’AGOSTINO SANT’AMBROGIO SANTA CATERINA SANTA CHIARA SANTA RITA TINTORETTO TIZIANO TREVES VIGANO

TRADATE CENTRO

ALBISETTI (DA ROTONDA IN SU) BASSI BEETHOVEN BOITO BUZZATI CANTORE CAPPELLINI CARSO CATALANI CATTANEO CAVOUR CHOPIN CILEA CORSO BERNACCHI CROCEFISSO CROSTI DAMIANO CHIESA DARWIN DE SIMONI FRANK GARIBALDI GRADISCA INZOLI ISONZO JENNER

LAMAR MORA LEONCAVALLO MACCHIAVELLI MAMELI MANZONI MATTEOTTI (FINO AL PORTA) MELZI MIGLIO MONTE GABRIELE MORO MOZART PADANIA PARINI PASCOLI PETRARCA PIAVE PIAVE PIAZZA BRASCHI PIAZZA DA GIUSSANO PIAZZA DEL POPOLO PIAZZA DON TERRAGNI PIAZZA JACOPINO DA TRADATE PIAZZA MAZZINI PIAZZA POMA PIAZZA STAZIONE PIAZZA TOSCANINI PISACANE RISMONDO ROMA ROMITA SALITA PUSTERLA SANTAROSA SANTO STEFANO SAURO SOPRANZI TOTI TRENTO TRIESTE (FINO CAMPO SPORTIVO) VOLTA XXV APRILE ZARA ZINI ZUCCHI

PINETA

BERSANELLA BROGGI CASCINA SCORPIONE CIMAROSA COSTA DEL RE DEI CAPPUCCINI DEI FIORDALISI DEI PINI

DEL PRACALLO DELLA SANITÀ DELLA STRIA DELLE BETULLE DELLE GINESTRE DELLE MARGHERITE DELLE PRIMULE DELLE QUERCIE DELLE ROBINIE DELLE VIOLE DELLE VITI DON STURZO GIORDANO GRAMSCI IPOCRATE MAYER MIRASOLE MONTECHIARO MUGHETTI PAVONI PER CASTELNUOVO PER VILLA FRANCA PIGIONATTI PITAGORA RIGAMONTI RONCACCIO RUSCONI TACITO

ABBIATE CENTRO

ALBINI ALFIERI ALLA ROCCA ARIOSTO BELLINI BOCCACCIO BRAMANTE BUONARROTI CA ROSSA CALABRIA CANOVA CERVI CRESTANI CRUSCIONI DA VINCI DANTE DEI RONCHI DONINZETTI DRAGO FALCONE FOSCOLO FRESCOBALDI

GALLI MADONNA DELLE VIGNE MARONE MASCAGNI MAZZINI MILITE INGNOTO PAISIELLO PALESTRINA PERGOLESI PIAZZA CENTENARI PIAZZA SAN PIETRO E PAOLO PIAZZA UNITÀ D’ITALIA PREMUDA PUCCINI RIMEMBRANZE ROSSINI G. SANZIO SPINOZA TOGLIATTI TRENTO TRIESTE (CAMPO SPORTIVO VERSO ABBIATE) VERDI VICOLO TORRINO VIGANELLA VIRGILIO VITA VITTORIO VENETO VIVALDI

ABBIATE OVEST

ALLENDE ARCHIMEDE ASIAGO AVOGADRO BAINSIZZA BECCARIA BOVES BRESCIA BRIOSCHI CEFALONIA CHE GUEVARA CREMONA CURRIEL CUSTONE DEI COLOMBINI DON TORNAGHI DONNE DELLA RESISTENZA EINSTEIN FERMI FIUME FRATELLANZA GALILEI GORIZIA

GREEN K2 MAGNI MANTOVA MARTEGANI MARZABOTTO MICCA MONTE ASOLONE MONTE BIANCO MONTE CANINO MONTE NERO MONTE SAN MARTINO MONTE SAN MICHELE MONTE SANTO MONTECASSINO MONTELLO MORANDI ORTIGIA OSLAVIA PASTEUR PASUBIO PAVIA PODGORA PROVINCIALE 19 ROVETTA SABOTINO SAPORITI SCIESA SONDRIO STEVIO TONALE TORRICELLI VIA EUROPA (ROTONDA FONTANA VERSO MILANO) VIALE MARCONI

ALLEGATO B

AL REGOLAMENTO DEL BILANCIO PARTECIPATIVO DEL COMUNE DI TRADATE

IL PROCESSO DI FORMAZIONE

IL BILANCIO PARTECIPATIVO:

GLI ATTORI COINVOLTI

Il Bilancio partecipativo - Città di Tradate

IL BILANCIO PARTECIPATIVO:

GLI STEP PER COSTRUIRLO

Il Bilancio partecipativo - Città di Tradate

IL BILANCIO PARTECIPATIVO:

LE FORME DI PARTECIPAZIONE

Il Bilancio partecipativo - Città di Tradate

IL BILANCIO PARTECIPATIVO:

LE AREE TEMATICHE (SPESA CORRENTE)

Il Bilancio partecipativo - Città di Tradate

IL BILANCIO PARTECIPATIVO:

LE AREE TEMATICHE (SPESA

D’INVESTIMENTO)

Il Bilancio partecipativo - Città di Tradate