Regolamento Bilancio partecipativo versione...
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Regolamento del Bilancio partecipativo del Comune di Tradate.
Art. 1
Fonti normative e finalità
1. Il presente Regolamento disciplina, in conformità all’art. 7 del D.Lgs. n. 267/00 ed allo Statuto
Comunale, i principi e le modalità di approvazione del Bilancio Partecipativo del Comune di
Tradate.
2. Il Bilancio Partecipativo è un processo di democrazia diretta, attraverso il quale i cittadini
residenti partecipano alle decisioni che riguardano l’utilizzo e la destinazione delle risorse
economiche dell’Ente nelle aree e nei settori di competenza diretta del Comune.
3. Il regolamento disciplina il processo di partecipazione dei cittadini alle decisioni in materia di
programmazione economico-finanziaria e di bilancio del Comune di Tradate. Il Bilancio
partecipativo si propone quale strumento innovativo di stimolo e di partecipazione dei cittadini alla
vita politica ed amministrativa del proprio territorio, integrando la via della democrazia
rappresentativa con quella della democrazia diretta. Rappresenta un’occasione di apprendimento
reciproco tra cittadinanza e pubblica amministrazione nella possibilità, da parte dei cittadini, di
incidere sulle scelte istituzionali e, da parte dell’Amministrazione, di comunicare e realizzare in
modo trasparente le scelte di governo del territorio. Il Comune di Tradate riconosce alla
cittadinanza la scelta decisionale in ordine ad una parte del bilancio di previsione, nelle forme
definite dal presente regolamento.
4. L’intero percorso porta a responsabilizzare i cittadini nell’espressione dei loro bisogni nonché a
comprendere le esigenze dell’intera collettività condividendo metodi, finalità e obiettivi.
Art. 2
Ambiti tematici della partecipazione
1. Le risorse di bilancio, da sottoporre a partecipazione, sono individuate annualmente
dall’Amministrazione nel contesto del bilancio di previsione. Il fondo accantonato viene
successivamente destinato, attraverso la partecipazione, ad aree tematiche relative ad aspetti sociali,
culturali, sportivi e di valorizzazione del territorio della Città di Tradate.
2. L’Assessorato al Bilancio e l’Assessorato alla Partecipazione del Comune di Tradate sono
congiuntamente responsabili dell’organizzazione e della gestione del processo partecipativo.
Art. 3
Organismi di Partecipazione
1. La partecipazione dei cittadini alla predisposizione del Bilancio Comunale si realizza attraverso
due strumenti: le Consulte Cittadine e l’Assemblea delle Consulte.
2. Non possono essere presentati, né votati, progetti proposti da coloro che ricoprono cariche
politico-istituzionali.
3. Consulte cittadine
Le Consulte cittadine attualmente istituite sono 7 (Allegato A):
1. Abbiate Centro 2. Abbiate Ovest 3. Ceppine 4. Ospedale 5. Pineta 6. Tradate Centro 7. Tradate Ovest
All’attività delle 7 Consulte cittadine possono partecipare i cittadini residenti nel territorio
comunale che abbiano compiuto il sedicesimo anno di età.
Si tratta di gruppi aperti che hanno la funzione di collaborare con l’Amministrazione Comunale per
ottenere il massimo coinvolgimento dei cittadini nelle diverse zone della città.
E’ possibile che, per discutere di tematiche riguardanti aree più vaste del territorio comunali, due o
più consulte possano lavorare congiuntamente, organizzandosi in maniera autonoma.
4. Assemblea delle Consulte Cittadine
Per le tematiche di carattere generale o che, anche solo potenzialmente, possono avere un impatto
importante sulla destinazione dei fondi a disposizione del Bilancio partecipativo, è prevista la
convocazione di un’Assemblea delle Consulte Cittadine, coordinata dall’Assessorato alla
Partecipazione.
Art. 4
Modalità attuative
1. Il processo del Bilancio partecipativo (Allegato B) si struttura nelle seguenti fasi:
1. Informazione
2. Emersione del bisogno
3. Valutazione delle proposte 4. Individuazione delle priorità 5. Impegno dell’Amministrazione
Prima fase – Informazione.
Il Comune di Tradate renderà nota attraverso il proprio sito internet, avvisi, inviti, stampa locale ed
ogni altro mezzo di comunicazione ritenuto utile, la volontà di coinvolgere la cittadinanza nel
processo di destinazione di una parte di risorse disponibili del bilancio.
Seconda fase – Emersione del bisogno.
Attraverso l’organizzazione di incontri pubblici, sondaggi o altre modalità stabilite
dall'Amministrazione, saranno raccolti i contributi delle Consulte, sotto forma di osservazioni,
proposte e progetti.
Terza fase – Valutazione delle proposte.
Quanto emerso sarà verificato dai tavoli tecnici di approfondimento, composti dai Funzionari
Comunali competenti in materia, dal Sindaco e dagli Assessori.
I criteri con i quali si valutano le proposte, le osservazioni e i progetti sono i seguenti:
• Chiarezza del progetto e degli obiettivi
• Compatibilità con le aree di intervento e con le risorse disponibili
• Perseguimento dell’interesse generale
• Fattibilità giuridica e tecnica degli interventi
• Compatibilità rispetto agli atti già approvati dal Comune
• Stima dei tempi di realizzazione
I contributi raccolti, dopo la valutazione di fattibilità tecnico-giuridica, saranno sottoposti all’esame
della Giunta comunale che redige un elenco definitivo delle proposte legittimamente e
concretamente fattibili e compatibili con le risorse di bilancio a disposizione.
Quarta fase – Individuazione delle priorità.
L’elenco definitivo è condiviso con la cittadinanza e si procederà alla formazione di una graduatoria
finale dei servizi e delle opere da realizzare, sulla base dei progetti che conseguiranno il maggiore
interesse collettivo. I progetti che prevedono, tra le risorse necessarie, una quota cofinanziata da
soggetti terzi rispetto all’Amministrazione Comunale, a parità di interesse manifestato vedranno
riconosciuta una rilevanza maggiore rispetto a progetti senza cofinanziamento.
Quinta fase – Impegno dell’Amministrazione e monitoraggio.
L’Amministrazione si impegna a realizzare le proposte di maggiore interesse, sino a concorrenza
dell’ammontare delle risorse a disposizione e nei tempi preventivati in sede di valutazione. Il
monitoraggio è finalizzato alla predisposizione di una relazione intermedia (almeno annuale) ed una
relazione finale su quanto realizzato, che per interventi di minore rilevanza possono anche
coincidere.
Art. 5
Informazione al Consiglio Comunale e alla cittadinanza
1. I progetti individuati come prioritari saranno presentati, a cura dell’Assessorato alla
Partecipazione, al Consiglio Comunale ed alla cittadinanza tramite la convocazione di un
Assemblea pubblica prima di iniziare i lavori di realizzazione.
ALLEGATO A
AL REGOLAMENTO DEL BILANCIO PARTECIPATIVO DEL COMUNE DI TRADATE
ELENCO DELLE CONSULTE CITTADINE
CEPPINE:
AMPERE BANDIERA BARACCA BORSELLINO BRANDERE BRENNA BRIN BRODOLINI CAIROLI CALVINO CAMPI LUNGHI CEPPINE S.P. CERIANI DELLE LAVAGNE DUSE EDISON FERRARIS FREDA GALVANI I MAGGIO KENNEDY MASOLLINO DA PANICALE MONTE GRAPPA MONTESSORI NOBEL PACINOTTI PALLADIO PASETTI PIAZZA CORTELLEZZI PRAMPOLINI RESOLI ROSMINI ROSSELLI ROSSINI SAN GIOVANNI BOSCO SANT’ANNA SANT’ELIA SPERI SPIGA THAN DE REVEL TURATI VELINI
OSPEDALE:
ALEARDI CAMPIDOGLIO CANALETTO CARDUCCI COL DI LANA CORSO MATTEOTTI (FINO AL PORTA) D’ANNUNZIO
D’AZEGLIO DELEDDA FACCHINETTI IV NOVEMBRE LODULA NEVOSO PASTORE PAVESE PIAZZA VANZULLI PIAZZA ZANABONI PORTA PIA SEGATINI TASSO XI FEBBRAIO XXIV MAGGIO
TRADATE OVEST
AGRICOLTORE ALBISETTI (FINO ROTONDA) BIANCHI BOTTICELLI BRIXIO CADORNA CADUTI DEL LAVORO CARAVAGGIO CASTIGLIANI CONFALONIERI D’ACQUISTO DE GASPERI DEI PRADACCI DEL BROCH DEL TUS DELLA CANONICA DELLA CASINETTA DELLA RESISTENZA DELLE MESSI DIAZ DON MILANI DON MINZONI EUROPA FILZI GIOTTO GIOVANNI XXVIII GRANDI LUINI LUINI MAESTRI DEL LAVORO MARINETTI MASACCIO MATTEI MENOTTI MEUCCI
MORAZZONE OBERDAN PASSERINI PELLICO PERUGINO PIAZZA INDIPENDENZA DEI POPOLI PIAZZA SAN BERNARDO PIAZZA SCATOLIN PIAZZA UNITÀ PICASSO PINDEMONTE PIRANDELLO PORTA RIMEMBRANZE SAN FRANCESCO SAN GIUSEPPE SANT’AGOSTINO SANT’AMBROGIO SANTA CATERINA SANTA CHIARA SANTA RITA TINTORETTO TIZIANO TREVES VIGANO
TRADATE CENTRO
ALBISETTI (DA ROTONDA IN SU) BASSI BEETHOVEN BOITO BUZZATI CANTORE CAPPELLINI CARSO CATALANI CATTANEO CAVOUR CHOPIN CILEA CORSO BERNACCHI CROCEFISSO CROSTI DAMIANO CHIESA DARWIN DE SIMONI FRANK GARIBALDI GRADISCA INZOLI ISONZO JENNER
LAMAR MORA LEONCAVALLO MACCHIAVELLI MAMELI MANZONI MATTEOTTI (FINO AL PORTA) MELZI MIGLIO MONTE GABRIELE MORO MOZART PADANIA PARINI PASCOLI PETRARCA PIAVE PIAVE PIAZZA BRASCHI PIAZZA DA GIUSSANO PIAZZA DEL POPOLO PIAZZA DON TERRAGNI PIAZZA JACOPINO DA TRADATE PIAZZA MAZZINI PIAZZA POMA PIAZZA STAZIONE PIAZZA TOSCANINI PISACANE RISMONDO ROMA ROMITA SALITA PUSTERLA SANTAROSA SANTO STEFANO SAURO SOPRANZI TOTI TRENTO TRIESTE (FINO CAMPO SPORTIVO) VOLTA XXV APRILE ZARA ZINI ZUCCHI
PINETA
BERSANELLA BROGGI CASCINA SCORPIONE CIMAROSA COSTA DEL RE DEI CAPPUCCINI DEI FIORDALISI DEI PINI
DEL PRACALLO DELLA SANITÀ DELLA STRIA DELLE BETULLE DELLE GINESTRE DELLE MARGHERITE DELLE PRIMULE DELLE QUERCIE DELLE ROBINIE DELLE VIOLE DELLE VITI DON STURZO GIORDANO GRAMSCI IPOCRATE MAYER MIRASOLE MONTECHIARO MUGHETTI PAVONI PER CASTELNUOVO PER VILLA FRANCA PIGIONATTI PITAGORA RIGAMONTI RONCACCIO RUSCONI TACITO
ABBIATE CENTRO
ALBINI ALFIERI ALLA ROCCA ARIOSTO BELLINI BOCCACCIO BRAMANTE BUONARROTI CA ROSSA CALABRIA CANOVA CERVI CRESTANI CRUSCIONI DA VINCI DANTE DEI RONCHI DONINZETTI DRAGO FALCONE FOSCOLO FRESCOBALDI
GALLI MADONNA DELLE VIGNE MARONE MASCAGNI MAZZINI MILITE INGNOTO PAISIELLO PALESTRINA PERGOLESI PIAZZA CENTENARI PIAZZA SAN PIETRO E PAOLO PIAZZA UNITÀ D’ITALIA PREMUDA PUCCINI RIMEMBRANZE ROSSINI G. SANZIO SPINOZA TOGLIATTI TRENTO TRIESTE (CAMPO SPORTIVO VERSO ABBIATE) VERDI VICOLO TORRINO VIGANELLA VIRGILIO VITA VITTORIO VENETO VIVALDI
ABBIATE OVEST
ALLENDE ARCHIMEDE ASIAGO AVOGADRO BAINSIZZA BECCARIA BOVES BRESCIA BRIOSCHI CEFALONIA CHE GUEVARA CREMONA CURRIEL CUSTONE DEI COLOMBINI DON TORNAGHI DONNE DELLA RESISTENZA EINSTEIN FERMI FIUME FRATELLANZA GALILEI GORIZIA
GREEN K2 MAGNI MANTOVA MARTEGANI MARZABOTTO MICCA MONTE ASOLONE MONTE BIANCO MONTE CANINO MONTE NERO MONTE SAN MARTINO MONTE SAN MICHELE MONTE SANTO MONTECASSINO MONTELLO MORANDI ORTIGIA OSLAVIA PASTEUR PASUBIO PAVIA PODGORA PROVINCIALE 19 ROVETTA SABOTINO SAPORITI SCIESA SONDRIO STEVIO TONALE TORRICELLI VIA EUROPA (ROTONDA FONTANA VERSO MILANO) VIALE MARCONI
ALLEGATO B
AL REGOLAMENTO DEL BILANCIO PARTECIPATIVO DEL COMUNE DI TRADATE
IL PROCESSO DI FORMAZIONE
IL BILANCIO PARTECIPATIVO:
LE AREE TEMATICHE (SPESA CORRENTE)
Il Bilancio partecipativo - Città di Tradate