Comune di Piacenza a cura dell'Ufficio Partecipazione Assessorato alla Partecipazione Il Bilancio...

Comune di Piacenza a cura dell'Ufficio Partecipazione Assessorato alla Partecipazione

Il Bilancio Il Bilancio Partecipativo Partecipativo

a Piacenzaa PiacenzaPiacenza città aperta:ad una nuova democrazia, convivenza, solidarietà, Pace.


Obiettivi del progettoObiettivi del progetto

Una Città equa, solidale e rispettosa dell’ambiente

Nuovo metodo di governo: democrazia diretta e partecipazione

Rispetto delle opinioni e delle idee di tutti

Trasparenza Nuovi luoghi di relazione e di solidarietà


Percorso Partecipativo: Percorso Partecipativo: il il ProgettoProgetto

Scelta politica. Il percorso del Bilancio Partecipativo nasce durante la campagna elettorale e diventa un punto di forza condiviso dall’attuale coalizione di governo della città.

Scelta Amministrativa. Applicazione nell’attività Amministrativa, come pratica di governo, iniziando dal percorso assembleare.

Metodo di lavoro. Estensione nell’attività quotidiana degli uffici, come metodologia di lavoro condivisa e attuata ai diversi livelli


Percorso Partecipativo: Percorso Partecipativo: il Progettoil Progetto

Metodo di governo. Sperimentare un modo - per rendere le istituzioni amiche dei cittadini, aumentando

la partecipazione e la democrazia, attraverso la trasparenza, l’impegno e un progetto di sviluppo della città futura come città aperta che ha la capacità di sognare e pensare che Un Mondo Migliore è Possibile

- per portare la discussione e la partecipazione fuori dal “palazzo” coinvolgendo tutti i soggetti sociali e le singole persone nell’elaborazione di proposte

- per far sì che i cittadini diventino attori che propongono e creano politiche pubbliche e decisioni rilevanti per il futuro della città

- perché la Partecipazione non può essere calata dall’alto: o nasce attraverso la Partecipazione oppure è un’altra cosa.


Percorso Partecipativo: Percorso Partecipativo: Programma e Strumenti Programma e Strumenti

I Punti Principali: Istituzione di un ufficio e di uno staff. Regolamenti della partecipazione e loro

applicazione Conoscenza del territorio Informazione rivolta alla città Coinvolgimento diretto dei singoli cittadini Albo Comunale delle associazioni, gruppi,

comitati Costituzione e attivazione delle Consulte IL BILANCIO SOCIALE


Ufficio Partecipazione Ufficio Partecipazione Le sue funzioniLe sue funzioni

partecipare alla elaborazione e alla attuazione dei Regolamenti riferiti alla Partecipazione

redigere e aggiornare l’Albo delle forme Associative

contribuire alla costituzione delle Consulte

supportare l’attività delle Consulte

costruire e contribuire a far promuovere gli strumenti per comunicare con i cittadini

Approfondire e contribuire a definire le modalità per l’attuazione del Bilancio Partecipativo e la democrazia partecipata, anche in rapporto con le altre istituzioni locali ed esperienze nazionali e internazionali

coordinare e organizzarel’attività di documentazione dell’esperienza

Tenere un archivio di tutta la documentazione dell’esperienza

Sostenere gli Assessorati e i Consigli Circoscrizionali nella pratica della partecipazione


Bilancio Partecipativo Democrazia Bilancio Partecipativo Democrazia Diretta:Diretta:

protagonisti, strumenti, finalità.protagonisti, strumenti, finalità.VERSO IL NUOVO MUNICIPIOVERSO IL NUOVO MUNICIPIO

Ore 9,30 – 18,30 Seminario di formazione e Informazione per Operatori ed Amministratori pubblici

Ore 21,00 INCONTRO PUBBLICOCon la partecipazione:Sindaco di Piacenza R. ReggiL’Assessore M. Gelmini

G. Allegretti – Università di Firenze

M. Rossi – Sindaco Grottammare

Responsabili Prefettura S. Andrè Brasile

F. Mainardi Assessore Fiorenzuola (PC)

P. Sullo Direttore di CARTA

A. Tarozzi – Università di Bologna

A. Calori – Politecnico di Milano


Le AssembleeLe Assemblee

ASSEMBLEE: lo strumento per ricostruire una rete di relazioni sociali stabili e nuove modalità partecipative.


CensimentoCensimento

delle Associazioni, Comitati, Gruppi presenti sul territorio, per dar voce anche a quelli costituitosi in modo informale.


ALBO Comunale delle forme ALBO Comunale delle forme AssociativeAssociative

Tematiche: territorio e tutela ambiente Impegno civile, tutela e

promozione dei diritti della persona, attività di carattere internazionale, solidarietà

attività sociosanitarie educazione e formazione attività culturali attività ricreative e sportive

Requisiti : sede, anche se decentrata, nel

territorio del Comune di Piacenza senza fini di lucro;

statuto o atto costitutivo o accordo associativo, formalizzato almeno con scrittura privata, non in contrasto con i principi sanciti dall’articolo 18 della costituzione.

non siano organismi territoriali di partiti o movimenti politici;

Le associazioni iscritte ad albi regionali o provinciali del volontariato e dell’associazionismo sono iscritte di diritto all’Albo Comunale, previo consenso manifestato.


ConsulteConsulteCon funzioni : di partecipazione e di

collaborazione nei processi decisionali dell’Amministrazione comunale relativamente alle problematiche rientranti nelle materie di loro competenza.

consultive, di studio, di proposta e di stimolo per gli atti di competenza del Consiglio Comunale.

Esprimono pareri e predispongono relazioni su proposta del Consiglio Comunale.

Previste dal Regolamento e approvate dalla Giunta:

a) Ambiente e territorio; b) Mobilità, trasporti e pendolarismo; c) Attività sociali, educative,

formative e sanitarie; d) Immigrazione e mondialità; e) Cultura; f) Sport; h) Giovani; i) Commercio e attività produttive.


PER CONTARE DI PIU’

Assessorato alla Partecipazione

PER INFORMAZIONI: Ufficio Partecipazione Piazza dei Cavalli 2

(primo piano) Tel. 0523 492390 0523 492055

Fax. 0523 492390

Sito Internet:

www.comune.piacenza .it/partecipazione/index.htm

E mail:

[email protected]

Orari: dal lunedì al venerdì dalle ore 8,45 alle ore 13,30,

il lunedì e il giovedì anche dalle ore 15,30 alle ore 17,30

AL VIA LE CONSULTE:

Ambiente e territorio; Mobilità, trasporti e pendolarismo; Attività sociali, educative, formative e sanitarie; Immigrazione e mondialità; Cultura; Sport; Giovani; Commercio e attività produttive

UN MODO CONCRETO PER LE ASSOCIAZIONI ED

I CITTADINI DI PARTECIPARE E CONTRIBUIRE

ALLE SCELTE AMMINISTRATIVE Aderisci alle CONSULTE, partecipa alle ASSEMBLEE, COSTRUIAMO INSIEME LA NOSTRA CITTA’ Presso l’Ufficio Partecipazione si può ritirare il modulo per l’adesione alle Consulte e la registrazione all’Albo Comunale, ottenere informazioni, usufruire della consulenza degli operatori.


Consigli di CircoscrizioneConsigli di Circoscrizione

Recupero e valorizzazione della loro originaria vocazione:

espressione delle realtà territoriali;

Attivatori dei Progetti Partecipativi

Interlocutori delle Associazioni e delle forme ed articolazioni della società civile organizzata


Gruppo di lavoro e altre Gruppo di lavoro e altre risorserisorse

Personale: L’operatore dell’Ufficio Partecipazione. Gli operatori dell’Ufficio Decentramento e gli operatori delle Circoscrizioni Gli operatori dei vari settori dell’amministrazione comunale designati a

seguire il percorso partecipativo Componenti delle associazioni, gruppi, comitati Presidenti e consiglieri circoscrizionali

Attrezzature: Materiale informatico adeguato Materiale informativo Sede per le consulte


Programma: 8,45 Registrazione partecipanti 9,15 Apertura dei lavori Roberto Reggi Sindaco di Piacenza 9,30 Introduzione – I temi della Partecipazione in Italia Salvatore Amura Assessore al Comune di Pieve Emanuele (MI) 9,50 Interventi : Rosa RinaldiVicepresidente Provincia di RomaUna provincia che partecipa Giuseppe CacciaAssessore Serv. Sociali al Comune di VeneziaWelfare Municipale e nuova cittadinanza Luigi NieriAssessore al Comune di RomaLa partecipazione degli abitanti negli interventi integrati sulla citta' Vittorio PozzatiSindaco Comune di Mezzago (MI)Piano Regolatore Partecipato Franco PipernoAssessore al Comune di CosenzaPartecipazione e identità locale Marco GelminiAssessore al Comune di PiacenzaI lavori pubblici partecipati Massimo RossiPresidente del Consiglio di Grottammare (AP)Turismo sostenibile e sviluppo solidale Massimiliano Smeriglio Presidente Municipio XI RomaLa Comunità locale tra cooperazione sociale e pratiche solidali

Giorgio Ferraresi Politecnico di Milano Scenari di partecipazione diffusa Devi Sacchetto Università di Padova Ricerca sociale sul lavoro: un esperienza nel percorso

partecipativo Ercole Blasimme Atac Esperienze di Partecipazione nella azienda dei trasporti

pubblici di Roma Alberto Magnaghi

Presidente Associazione Nuovo Municipio Verso l’incontro costituente dell’8 Novembre 2003 Ore 13,00 Chiusura dei lavori Ore 13.00/14.00Pranzo 14,15 Ripresa dei Lavori Giovanni Allegretti Università di Firenze Esperienze internazionali e Progetto Urbal Intervento di Comune di Bobigny (Francia) Comune di Barcellona (Spagna) h. 15,30 La parola alle esperienze in Italia Francesco Argeri Sindaco del Comune di Pieve Emanuele (MI) Marco Meacci Sindaco del Comune di Monte S.Savino (AR) Enrico Brambilla Sindaco del Comune di di Vimercate (MI) Edoardo de Blasio Assessore al Comune di Pescara Gabriele Del Monte Assessore Comune di Pesaro h. 16.30 Dibattito h. 18.00 Conclusioni di Marco Gelmini Assessore al Comune di Piacenza


Stato del progettoStato del progettoStato di avanzamento del progetto rispetto al programma

– Attività portate a termine : Istituzione Ufficio Partecipazione Assemblee pubbliche Censimento delle forme associative Seminario sul Bilancio Partecipativo Elaborazione e approvazione da parte degli organi preposti dei

Regolamento per gli istituti della Partecipazione Assemblea nazionale degli Enti Locali che praticano il Bilancio

Partecipativo Attivazione delle Consulte Attivazione della Casa delle Consulte Creazione di un “archivio attivo”: la documentazione è un importante canale

di comunicazione che consente la riflessione sulle notizie che si trasmettono e fornisce carattere duraturo all’informazione


Cosa non dimenticare maiCosa non dimenticare mai Coinvolgere tutti i soggetti interessati all’interno dell’Ente. Coinvolgere sempre tutti i soggetti interessati (associazioni,

gruppi, comitati, cittadini) alle varie iniziative e alle decisioni da assumere.

Portare a conoscenza la cittadinanza di tutti i dati necessari per poter discutere, nella sua complessità, un problema (trasparenza).

Tenere conto delle opinioni di tutti nel decidere. Rendere pubbliche le differenze nelle decisioni da

assumere o assunte. Rendere pubbliche le decisioni assunte e le loro

motivazioni . Restituire alla “città” il progetto finale, prima della sua

realizzazione


Difficoltà e vantaggiDifficoltà e vantaggiDifficoltà: Solitudine Contestazione Gestione del conflitto Impossibilità tecnica e o

burocratica nel prendere in considerazione e attuare le modifiche emerse nell’assemblea o nel gruppo di lavoro

Condivisione trasversale del percorso

Portare a conoscenza un progetto sin dall’inizio del suo percorso

Vantaggi: Le decisioni vengono

prese nell’assemblea La contestazione

termina nell’assemblea Il lavoro è comunque

collettivo


Potenziamo il Percorso dellaPotenziamo il Percorso della PartecipazionePartecipazione

IL BILANCIO SOCIALE Corso di formazione per operatori delle

Circoscrizioni: per essere operativi sul territorio Foglio Informativo: periodico informativo e di

comunicazione. Strumento di comunicazione e omogeneizzazione delle conoscenze dei cittadini sul territorio

Bacheca telematica: per conoscere in tempo reale le fasi del percorso partecipativo

Spazio Radio: momento di dialogo per far conoscere le attività, i percorsi, le decisioni, le realizzazioni.

Questionario: verifica e rapporto interattivo con i cittadini che rilevi le problematiche e il livello di gradimento e di conoscenza del percorso.

NELLA GIUNTANELLA GIUNTA

Condivisione del Percorso Politico;

Coinvolgimento attivo dei dipendenti;

Assemblee e incontri con associazioni, comitati, cittadini;

Collegialità decisionale; Trasversalità operativa; Condivisione delle priorità. Trasparenza

Nel Consiglio ComunaleNel Consiglio Comunale

Protagonismo e personalismo; Rapporto con i cittadini Rapporto con la giunta

comunale; Modalità di intervenire nelle

scelte amministrative e politiche;

Comprensione delle priorità della città;

Vivere la città; Comunicare

Nei Consigli di CircoscrizioneNei Consigli di Circoscrizione conoscenza complessiva

dei bisogni del quartiere in rapporto alla città;

Coinvolgimento dei cittadini nelle decisioni;

Condivisione delle priorità con i cittadini;

Rapportare le proprie priorità con quelle complessive della città.

PER I DIPENDENTIPER I DIPENDENTI Conoscenza dell’attività e

dell’operato complessivo dell’Amministrazione;

Partecipazione alle decisioni operative;

Lavoro trasversale fra assessorati;

Documentazione; Comunicazione;

PER I CITTADINIPER I CITTADINI

Rapportarsi con i poteri locali;

Conoscere il funzionamento della macchina amministrativa;

Attuare nuove modalità d’intervento e partecipazione;

Pensare e sognare la città;

Per la cittàPer la città

Diventa a misura di tutti quelli che la abitano;

Diventa luogo di discussione e socializzazione;

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