PROGRAMMA GENERALE DI INVESTIMENTO 2015 2019 PER MATERIALE ... · 2015 – 2019 PER MATERIALE...

acamir.regione.campania.it Napoli, 22 Marzo 2017

PROGRAMMA GENERALE DI INVESTIMENTO

2015 – 2019 PER MATERIALE ROTABILE SU

GOMMA DESTINATO AL TPL

acamir.regione.campania.it 2

Il Trasporto Pubblico Locale è interessato da un rilevante processo

di riforma finalizzato all’efficientamento e alla liberalizzazione dei

servizi nel quale, le regioni, rivestono un ruolo centrale di

programmazione, coordinamento, finanziamento e controllo,

coerentemente con gli indirizzi ministeriali.

Nell’ambito del suddetto processo devono essere realizzati nuovi

investimenti, le cui risorse sono stanziate per la Regione

Campania, sia a livello nazionale che regionale.


N. Fonte finanziamento Importo Note

1 Delibera n. 619 del 27/12/2013 - rimodulazione

fondi PAC 2013 € 17.000.000

Lotto II e III (n. 50 bus) gara

già espletata

2 Fondi del MATTM - Decreto Direttoriale n. 544

del 24/10/2012 € 6.733.632

Lotto I (n. 47 bus) in corso di

aggiudicazione

3 Fondi POC (Piano Operativo Complementare) € 15.000.000 Gara da espletare

4 Fondo ex L. 190/2014 - Riparto 2015 – DM n.

345 del 28/10/2016 € 19.399.780 Gara da espletare

5 Fondo ex L. 190/2014 - Riparto 2016 – DM n.

345 del 28/10/2016 € 9.625.524 Gara da espletare

6 Fondo ex L. 190/2014 - Riparto 2017 – 2019 € 11.550.630 Gara centralizzata da

espletare a cura di Consip

Sub Totale fondi (3-6) € 55.575.934,00

Le fonti di finanziamento a disposizione della Regione Campania sono:

Le fonti di finanziamento di cui ai punti 1 e 2 sono state già utilizzate nella precedente gara di acquisto autobus.


Per le gare da espletare (finanziamenti di cui ai punti 3, 4, 5 e 6 per un totale di € 55.575.934) le aziende si impegnano a contribuire all’acquisto dei veicoli con il 30% del costo finale e al pagamento dell’IVA sul totale. Il restante 70% sarà a carico della Regione Campania che usufruirà dei finanziamenti suddetti.

N. Contributo aziende su fonte finanziamento Importo

1 Contributo Aziende su finanziamento POC (calcolato al netto degli oneri di gara) € 6.214.286

2 Contributo Aziende su Fondo ex L. 190/2014 - Riparto 2015 € 8.314.191

3 Contributo Aziende su Fondo ex L. 190/2014 - Riparto 2016 € 4.125.225

4 Contributo Aziende su Fondo ex L. 190/2014 - Riparto 2017 – 2019 € 4.950.270

Totale contributo aziende € 23.603.972

Pertanto l’investimento finale per le gare da espletare ammonta a € 79.179.906


IL FABBISOGNO DI AUTOBUS IN CAMPANIA Per l’aggiornamento del piano investimenti in autobus è stata condotta dall’ACaMIR un’indagine nei mesi di agosto/settembre 2016, sul fabbisogno di nuovi bus da parte delle aziende di TPL operanti sul territorio campano.

Hanno risposto 38 aziende per un totale di 1.120 veicoli richiesti.

Sinteticamente, sono stati richiesti i seguenti autobus:

Tipo di allestimento N. veicoli richiesti % fabbisogno

Urbano 514 45,9%

Suburbano 169 15,1%

Interurbano 437 39,0%

Totale complessivo 1.120 100%

Sulla base delle richieste pervenute, degli incontri tenuti con le associazioni di categoria e dei finanziamenti disponibili, sono stati individuati i lotti delle diverse tipologie di autobus da acquistare, sia con i fondi ministeriali ex legge 190/2014, sia con la gara centralizzata a cura di Consip SpA.


In definitiva le tipologie di veicoli da acquistare sono state definite secondo i seguenti criteri: • tipologie di autobus maggiormente richieste dalle aziende con l’indagine sul fabbisogno;

• necessità di bilanciare la quota di urbani/suburbani/interurbani rispetto al fabbisogno in riferimento al piano complessivo;

• diverse fonti di finanziamento.


Gare già espletate (con finanziamenti di cui ai punti 1 e 2)

Lotto Caratteristiche tecniche generali N. bus

acquistati

Importo post-gara

(incluso IVA e oneri di gara) Fonte finanziamento

I

Urbano - Lunghezza da 6,2m a 6,8m

Larghezza sino a 2,35m

Pianale parzialmente ribassato - 1 porta - pedana

Equipaggiato con tecnologie di bordo, videosorv. e 1 obliterat.

47 € 6.733.632

in corso di aggiudicazione

Fondi del MATTM -

Decreto Direttoriale n.

544 del 24/10/2012

(€ 6.733.632)

II

Urbano - Lunghezza da 7,5m a 8,2m


Pianale ribassato - 2 porte - pedana

Equipaggiato con tecnologie di bordo, videosorv. e 2 obliterat.

25 € 8.027.655

Delibera n. 619 del

27/12/2013 -

rimodulazione fondi

PAC 2013

(€ 17.000.000)

III

Interurbano - Lunghezza da 11,8m a 12,2m


Pianale ribassato - 2 porte - pedana

Equipaggiato con tecnologie di bordo, videosorv.e 2 obliterat.

30 € 8.597.855

incluso quinto d’obbligo

Delibera n. 619 del

27/12/2013 -

rimodulazione fondi

PAC 2013

(€ 17.000.000)

Totale complessivo 102 € 23.359.143* *Totale calcolato considerando l'importo a base gara per il lotto in corso di aggiudicazione e gli importi post-gara per i lotti II e III.


Gare da espletare con finanziamenti su fondi del MIT 2015 – 2016 (lotti 1, 3, 4, 5)

Lotti Caratteristiche tecniche generali del lotto Fabbisogn

o

N. Bus

per lotto

% di

copertura del

fabbisogno

Importo a base

di gara*

Compartecipazione alla

spesa

1

Urbano – Lunghezza meno di 7,50m - classe I

Larghezza sino a 2,35m - minimo 30 posti (compreso

sedia a rotelle) - Pianale semiribassato

115 60 52% € 8.700.000

Di cui: 70% su Fondo

Finanziamento e 30%

contributo aziende

3

Suburbani – Lunghezza da 10,30m a 10,80m - classe I

Larghezza sino a 2,55m - minimo 70 posti (compreso

sedia a rotelle) - Pianale ribassato

82 50 61% € 11.675.000


Finanziamento e 30%

contributo aziende

4

Interurbano – Lunghezza da 11,75m a 12,25m -

classe II Larghezza sino a 2,55m - minimo 68 posti

(compreso sedia a rotelle) - Pianale alto

157 90 57% € 18.900.000


Finanziamento e 30%

contributo aziende

5

Urbano - Lunghezza massima 5,60m - classe I

Larghezza massima 2,10m - minimo 23 posti (senza

sedia a rotelle a bordo)

34 15 44% € 2.175.000


Finanziamento e 30%

contributo aziende

Totale complessivo 388 215 55% € 41.450.000 *Gli importi sono calcolati sulla base di una stima del costo unitario degli autobus. I valori potranno variare a seguito dei ribassi di gara.


Gara da espletare con finanziamenti su fondi POC 2014 – 2020 (lotto 2)

Lotto Caratteristiche tecniche generali del lotto Fabbisogno N. Bus

per lotto

% di copertura

del fabbisogno

Importo a base di

gara*

Compartecipazione

alla spesa

2

Urbano – Lunghezza da 10,30m a 10,80m - classe I

Larghezza sino a 2,55m - minimo 70 posti

(compreso sedia a rotelle) - Pianale ribassato

245 90 37% € 20.700.000

Di cui: 70% su

Fondo POC e

30% contributo

aziende *Gli importi sono calcolati sulla base di una stima del costo unitario degli autobus. I valori potranno variare a seguito dei ribassi di gara.


Gare da espletare con finanziamenti su fondi del MIT 2017 - 2019

Lotto

Tipo/Lunghezza/

Pianale Cl. Alimentaz.

Quantità

disponibili

N. Autobus

acquistabili

Importo di

acquisto*

Anno

acquisto

Compartecipazione

alla spesa

I Urbano corto da 7,5m a 8,0m - ribassato 1 elettrica 50

II Urbano normale da 10,4m a 10,9m -

ribassato 1 gasolio 200 24 € 5.484.000 2018

Di cui: 70% su Fondo e

30% contributo aziende

III Urbano lungo da 11,5m a 12,4m - ribassato 1 gasolio 350

IV Urbano lungo da 11,5m a 12,4m - ribassato 1 CNG 200

V Urbano snodato da 17,7m a 18,0m - ribassato 1 gasolio 100

VI Urbano lungo da 11,5m a 12,4m - ribassato 1 ibrido 100

VII Extraurbano normale da 10,3m a 11,0m

- <=870mm 2 gasolio 100 24 € 5.520.000 2017



VIII Extraurbano lungo da 11,5m a 12,4m -

<=870mm 2 gasolio 300

IX Extraurbano lungo da 11,5m a 12,4m -

low entry 2 gasolio 200 22 € 5.500.000 2019



Totale complessivo 1.600 70 € 16.504.000

*Gli importi sono calcolati sulla base di una stima del costo unitario degli autobus. I valori potranno variare a seguito dell'aggiudicazione del lotto


SINTESI DEL PROGRAMMA DI INVESTIMENTI AUTOBUS 2015 - 2019

Tipologia Fabbisogno N. bus acquistabili con gara ACaMIR

N. bus acquistabili con gara Consip Totale acquisto

% soddisfazione del fabbisogno

Urbano 514 166 24 190 37%

Suburbano 169 49 0 49 29%

Interurbano 437 90 46 136 31%

Totale 1120 305 70 375 33%


LOTTO 1 (su fondi MIT) - 60 veicoli

Fornitura di 60 (sessanta) autobus nuovi di fabbrica da destinare a servizi di

linea urbani, di categoria M3, classe I, alimentazione a gasolio Euro VI, di

lunghezza (L) tale che sia: 7,00m ≤ L ≤ 7,40m e larghezza (Z) tale che sia: Z ≤

2,35m, pianale semiribassato, minimo 30 posti (con sedia a rotelle a bordo),

pedana manuale per l'incarrozzamento ed il trasporto di passeggeri su sedia a

rotelle, allestiti con dispositivi contapasseggeri in corrispondenza di ciascuna

porta e predisposti per l’installazione degli apparati di bordo necessari per la

realizzazione di un sistema di monitoraggio ed informazione all’utenza di tipo

“Intelligent Transport System – ITS” dei servizi di trasporto collettivo di linea.

LE CARATTERISTICHE DEGLI AUTOBUS DA ACQUISTARE


LOTTO 2 (su fondi POC) - 90 veicoli

Fornitura di 90 (novanta) autobus nuovi di fabbrica per servizio di linea

urbano, di categoria M3, classe I alimentazione a gasolio Euro VI, di

lunghezza (L) tale che sia: 10,30m ≤ L ≤ 10,80m e larghezza (Z) tale che sia: Z

≤ 2,55m, pianale ribassato, minimo 70 posti (con sedia a rotelle a bordo),

pedana manuale per l'incarrozzamento ed il trasporto di passeggeri su sedia

a rotelle, allestiti con dispositivi contapasseggeri in corrispondenza di

ciascuna porta e predisposti per l’installazione degli apparati di bordo

necessari per la realizzazione di un sistema di monitoraggio ed informazione

all’utenza di tipo “Intelligent Transport System – ITS” dei servizi di trasporto

collettivo di linea.



Fornitura di 50 (cinquanta) autobus nuovi di fabbrica per servizio di linea

suburbano, di categoria M3, classe I alimentazione a gasolio Euro VI, di


≤ 2,55m, pianale ribassato, minimo 60 posti (con sedia a rotelle a bordo),

pedana manuale per l'incarrozzamento ed il trasporto di passeggeri su sedia

a rotelle, allestiti con dispositivi contapasseggeri in corrispondenza di

ciascuna porta e predisposti per l’installazione degli apparati di bordo






Fornitura di 90 (novanta) autobus nuovi di fabbrica per servizio di linea

interurbano, di categoria M3, classe II alimentazione a gasolio Euro VI, di


≤ 2,55m, pianale alto, minimo 66 posti (con sedia a rotelle a bordo),

piattaforma motorizzata per l'incarrozzamento ed il trasporto di passeggeri

su sedia a rotelle, allestiti con dispositivi contapasseggeri in corrispondenza

di ciascuna porta e predisposti per l’installazione degli apparati di bordo






Fornitura di 15 (quindici) autobus nuovi di fabbrica da destinare a servizi di

linea urbani, di categoria M3, classe I, alimentazione a gasolio Euro VI, di

lunghezza (L) tale che sia: L ≤ 5,60m e larghezza (Z) tale che sia: Z≤ 2,10m,

minimo 23 posti (senza sedia a rotelle a bordo), allestiti in modo da

consentire l’incarrozzamento ed il trasporto di passeggeri su sedia a rotelle,

dotati di dispositivi contapasseggeri in corrispondenza di ciascuna porta e

predisposti per l’installazione degli apparati di bordo necessari per la

realizzazione di un sistema di monitoraggio ed informazione all’utenza di tipo

“Intelligent Transport System – ITS” dei servizi di trasporto collettivo di linea.


Gli autobus acquistati saranno allestiti con tecnologie di bordo necessarie per

la realizzazione di un sistema di monitoraggio ed informazione all’utenza di

tipo ”Intelligent Transport System”, l’individuazione del fornitore di tale

sistema avverrà attraverso una procedura di gara da parte di ACaMIR.

Le aziende di TPL dovranno impegnarsi per la manutenzione delle tecnologie

di bordo, per mantenerli attivi e funzionanti anche al fine di consentire ad

ACaMIR l’acquisizione di tutti i dati necessari al monitoraggio e all’analisi dei

servizi nonché per l’info-mobilità all’utenza.

LE TECNOLOGIE ITS


Categoria Apparato

Monitoraggio utenza e servizio

Validatori

Contapasseggeri

Localizzatore satellitare

Sistema di comunicazione

Computer di bordo e consolle

Cronotachigrafo

Informazione utenza Kit cartelli indicatori di percorso

Kit informazione audio/video utenti a bordo, altoparlanti e display

Sicurezza Dispositivo di comunicazione locale tra autobus e deposito

Telecamere a circuito chiuso

Gli apparati ITS previsti a bordo dei veicoli sono:

Gli apparati ITS e le predisposizioni previste dal comma 2 art. 2 del D.M. 345

del 28/10/2016 saranno inclusi nella fornitura dei veicoli, mentre tutti gli altri

saranno acquistati da ACaMIR a mezzo di procedura ad evidenza pubblica

mediante lo strumento dell’Accordo Quadro ex art 54 D.Lgs 50/2016.


ACaMIR mediante procedure ad evidenza pubblica distinte individuerà i fornitori di

autobus e degli apparati ITS, in modo che l’utilizzo delle risorse sia compatibile con le

regole e le tempistiche previste dalle singole fonti di finanziamento. Attraverso una

manifestazione d’interesse ACaMIR individuerà le imprese idonee.

Con la manifestazione di interesse, realizzata mediante avviso pubblico, le imprese

dovranno:

• manifestare la volontà di partecipare alla selezione pubblica per l’individuazione delle

imprese idonee all’acquisto degli autobus presso i fornitori selezionati da ACaMIR

mediante Accordo Quadro;

• delegare ACaMIR a svolgere le attività propedeutiche alla selezione del/i fornitore/i di

autobus ;

• sottoscrivere la dichiarazione d’impegno in cui si dichiara:

ITER AMMINISTRATIVO bozza in corso di aggiornamento


a. di essere a conoscenza che l’ACaMIR, nel ruolo individuato negli atti della Regione Campania, espleterà la procedura di gara, attraverso la stipula di un accordo quadro ai sensi e per gli effetti dell’art. 54, comma 6, del Dlgs 50/2016, per la selezione del/i fornitore/i degli autobus come sopra individuati;

b. di essere a conoscenza e di accettare che la Regione Campania, tramite l’ACaMIR riconosce, ai fini dell’acquisto degli autobus di cui al Programma di Investimento aggiornato con la DGR n…. del……, un contributo pari al 70% del costo di ogni veicolo;

c. di essere a conoscenza e di accettare che il restante 30% oltre IVA sull’intero importo d’acquisto di ciascun autobus è a carico di questa Società e che, pertanto, il suddetto importo sarà garantito e coperto da risorse aziendali;

d. che, pertanto, valutato il fabbisogno di autobus e la capacità economico-finanziaria aziendale, la Società richiede la fornitura di: □ n…….. LOTTO 1; □ n…….. LOTTO 2; □ n…….. LOTTO 3; □ n…….. LOTTO 4; □ n…….. LOTTO 5

bozza in corso di aggiornamento


e. di impegnarsi ad acquistare, tramite la sottoscrizione del/i contratto/i di fornitura nell’ambito dell’accordo quadro aggiudicato, gli autobus nella misura della quantità assegnata, a seguito della procedura pubblica di assegnazione, che sarà successivamente bandita da ACaMIR;

f. di essere a conoscenza e di accettare che in mancanza del rispetto dell’impegno di cui alla precedente lett. e) per quanto di propria competenza, questa Società decadrà dal diritto all’assegnazione degli autobus;

g. di essere a conoscenza e di accettare che l’acquisto dei veicoli da parte di questa Società avviene con vincolo di reversibilità alla Regione Campania e con vincolo di destinazione esclusiva all’espletamento dei servizi di TPL minimi e aggiuntivi sul territorio regionale;

h. di essere a conoscenza e di accettare che il contributo all’acquisto di cui alla precedente lett. b) rientra nell’ambito di applicazione di cui al Regolamento (CE) n. 1370/2007 e che, pertanto, andrà valutato dagli Enti committenti nell’ambito dei contratti di servizio in essere con le aziende acquirenti;



i. di essere a conoscenza e di accettare che tutte le tecnologie di bordo necessarie per la realizzazione di un sistema di monitoraggio ed informazione all’utenza di tipo ”Intelligent Transport System” da installare a bordo dei veicoli, sono interamente acquistati da ACaMIR a mezzo di procedura ad evidenza pubblica mediante lo strumento dell’Accordo Quadro ex art 54 D.Lgs 50/2016;

j. di impegnarsi a mantenere sempre efficienti e funzionanti le suddette tecnologie di bordo, attraverso la corretta trasmissione dei dati necessari all’ITSC;

k. di essere a conoscenza che alcuni degli autobus acquistati nell’ambito dell’accordo quadro, su richiesta della Regione Campania, potrebbero essere utilizzati per le Universiadi.



Per consentire la distribuzione degli autobus ad un numero più ampio

possibile di aziende, saranno stabiliti:

• tetti massimi di assegnazione;

• tetti relativi di assegnazioni rispetto a lotti omogenei ed alle flotte

delle singole aziende;

• procedure iterative con tetti intermedi di assegnazione;

• adeguati meccanismi di turn over che tengano conto delle

assegnazioni già effettuate;

In via sussidiaria gli autobus potranno essere assegnati anche in

deroga ai punti precedenti.

PROCEDURA DI ASSEGNAZIONE ALLE AZIENDE



In analogia alle modalità di ripartizione del fondo nazionale destinato al rinnovo dei

parchi automobilistici destinati al TPL su gomma, l’attribuzione alle imprese terrà conto

dei seguenti criteri:

• migliore rapporto tra passeggeri trasportati e posto/km prodotti o indicatori della

stessa tipologia;

• condizioni di vetustà nonché classe di inquinamento degli attuali parchi veicolari;

• bus/km prodotti o, in alternativa, posti/km prodotti o numero bus utilizzati per la

produzione dei servizi.

I criteri suddetti sono relativi, rispettivamente, agli ambiti efficienza, inquinamento ed

efficacia dell’impresa.

Gli indicatori numerici del criterio terranno conto della natura del criterio, dei dati

disponibili per la concreta applicabilità e del contesto regionale di riferimento.

CRITERI, PUNTEGGI E INDICATORI bozza in corso di aggiornamento


Il peso relativo del punteggio associato al singolo criterio dovrà essere

compreso tra il 20% ed il 50% del peso complessivo dei tre criteri.

La legge di distribuzione dei punteggi per il singolo criterio sarà

definita per ogni singola procedura.

Per il calcolo dei punteggi relativi a ciascun indicatore si dovranno

considerare solo autobus con regolare revisione ed assicurazione in

corso di validità alla data di pubblicazione della procedura.

Sarà prevista la forma dell’autocertificazione da parte dell’impresa

salvo verifiche di dettaglio da parte del soggetto attuatore della

procedura.



• Con delibera CIPE del 01/12/2016 è stato approvato il “Piano

Operativo FSC Infrastrutture 2014-2020” che destina alla Regione

Campania per il rinnovo del materiale rotabile su gomma ulteriori

risorse pari a € 38.256.000, demandando ai fini dell’accesso alle

risorse medesime a ciascuna amministrazione regionale, la

presentazione di un nuovo piano di investimento entro il 30 aprile

2017.

• Legge di Bilancio 2017 L. 11/12/2016, n. 232, art. 1, co. 613:

3.700 milioni di € a livello nazionale per gli anni 2019 – 2033.

INVESTIMENTI FUTURI

PROGRAMMA GENERALE DI INVESTIMENTO 2015 2019 PER MATERIALE ... · 2015 – 2019 PER MATERIALE...

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