La manutenzione del Materiale Rotabile: Certificazione europea degli Impianti di Manutenzione (CMW)

La manutenzione del Materiale Rotabile: Certificazione europea degli Impianti di Manutenzione (CMW)

Napoli, 23 ottobre 2008Napoli, 23 ottobre 2008

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Come si sviluppano i lavori in ambito ERACome si sviluppano i lavori in ambito ERA

L’Agenzia Europea per la Sicurezza Ferroviaria (ERA) sta sviluppando le normative per i settori Sicurezza, Interoperabilità, ERTMS, nonché metodi comuni di valutazione economica dell’impatto di tali normative, mediante Gruppi di Lavoro (WG) all’interno dei quali sono rappresentati:

Organizzazioni di settore (ciascuna con 1-2 portavoce)Imprese ferroviarie a carattere nazionale (CER)Imprese di trasporto di altro tipo, p.e. metro (UITP)Organizzazioni sindacali (ETF)Gestori dell’infrastruttura ferroviaria (EIM)Imprese costruttrici di materiale ferroviario (UNIFE)…

Agenzie Nazionali per la Sicurezza Ferroviaria (NSA)(ognuna delle 27 NSA può essere presente)

Per ognuno dei WG attualmente operativi, le organizzazioni di settore possono mettere in campo WG di supporto, come evidenziato graficamente nella slide successiva con riferimento al CER (nell’ambito del CER operano i rappresentanti designati da Trenitalia)

L’Agenzia Europea per la Sicurezza Ferroviaria (ERA) sta sviluppando le normative per i settori Sicurezza, Interoperabilità, ERTMS, nonché metodi comuni di valutazione economica dell’impatto di tali normative, mediante Gruppi di Lavoro (WG) all’interno dei quali sono rappresentati:

Organizzazioni di settore (ciascuna con 1-2 portavoce)Imprese ferroviarie a carattere nazionale (CER)Imprese di trasporto di altro tipo, p.e. metro (UITP)Organizzazioni sindacali (ETF)Gestori dell’infrastruttura ferroviaria (EIM)Imprese costruttrici di materiale ferroviario (UNIFE)…

Agenzie Nazionali per la Sicurezza Ferroviaria (NSA)(ognuna delle 27 NSA può essere presente)

Per ognuno dei WG attualmente operativi, le organizzazioni di settore possono mettere in campo WG di supporto, come evidenziato graficamente nella slide successiva con riferimento al CER (nell’ambito del CER operano i rappresentanti designati da Trenitalia)

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ERA

Safety Unit Interoperability Unit ERTMS Unit Economic Eval. Unit

CSM

CST

SC

CSI

TAP

PAC

LOC

INS

CMW

ENE

RRS

CCB

CG

VM

ESG

CER

Steering Unit

Interop support

UIC SSMG

Economic exp.

Speakers platf.Safety Support

TAP MG

PAC MG

LOC MG

INS MG

CMW MG

ENE MG

RRS MG

ERTMS Support

Cross – sector Level 3

Cross – sector Level 2: TMP

CSG

Cross –sector Level 1

ERA

Safety Unit Interoperability Unit ERTMS Unit Economic Eval. Unit

CSM

CST

SC

CSI

TAP

PAC

LOC

INS

CMW

ENE

RRS

CCB

CG

VM

ESG

CER

Steering Unit

Interop support

UIC SSMG

Economic exp.

Speakers platf.Safety Support

TAP MG

PAC MG

LOC MG

INS MG

CMW MG

ENE MG

RRS MG

ERTMS Support

Cross – sector Level 3

Cross – sector Level 2: TMP

CSG

Cross –sector Level 1

CSM ERA Working Group Common Safety Methods

CST ERA Working Group Common Safety Targets

SC ERA Working Group Safety Certification and Authorisation

CSI ERA Working Group Common Safety Indicators

TAP ERA Working Group TSI Telematic Applications for Passenger

PAC ERA Working Group TSI Passenger Carriages

LOC ERA Working Group TSI Traction Units and Locomotives

INS ERA Working Group TSI Infrastructure

ENE ERA Working Group TSI Energy

CMW ERA Working Group Certification of Maintenance Workshops

RRS ERA Working Group Registration of Rolling Stock

CCB ERA Change Control Board of ERTMS Change Control Management

CG ERA Control Group of ERTMS Change Control Management

VM ERA ERTMS Version Management Working Group

ESG ERA Economic Survey Group

SSMG System Safety Management Group (UIC – CER – EIM)

TAP MG CER ERA TAP Support Group

PAC MG CER ERA PAC Support Group

LOC MG CER ERA LOC Support Group

INS MG CER ERA INS Support Group

ENE MG CER ERA ENE Support Group

CMW MG CER ERA CMW Support Group

RRS MG CER ERA RRS Support Group

ERTMS CCM CER ERTMS Change Control Management Support Group

La relazione CER – ERA nei vari Working Groups

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Visione strategica ERA per la Certificazione degli Impianti di ManutenzioneVisione strategica ERA per la Certificazione degli Impianti di Manutenzione

al fine di ottenere presentazioni semplici ed efficaci nella comunicazione, incisive e omogenee nello stile dal punto di vista grafico.

al fine di ottenere presentazioni semplici ed efficaci nella comunicazione, incisive e omogenee nello stile dal punto di vista grafico.

Obiettivi:

Aprire il mercato per gli impianti di manutenzione del Materiale RotabileStabilire uno standard minimo di qualità della manutenzione del materiale rotabile in tutta la comunità europea e in tal modo fornire un criterio affidabile di selezione per i corrispondenti impianti di manutenzione

Evitare oneri economici non necessari per gli impianti stabilendo requisiti adeguati e eliminando la necessità di certificazioni multiple a cura dei vari clienti

mediante

la creazione di un Sistema di Certificazione degli Impianti di Manutenzione (CMW) valido, applicabile e mutuamente accettato nella intera EC, basato sui principi di “categoria del Materiale Rotabile“, “due livelli di manutenzione“ e “requisiti per la certificazione“.

Obiettivi:

Aprire il mercato per gli impianti di manutenzione del Materiale RotabileStabilire uno standard minimo di qualità della manutenzione del materiale rotabile in tutta la comunità europea e in tal modo fornire un criterio affidabile di selezione per i corrispondenti impianti di manutenzione

Evitare oneri economici non necessari per gli impianti stabilendo requisiti adeguati e eliminando la necessità di certificazioni multiple a cura dei vari clienti

mediante

la creazione di un Sistema di Certificazione degli Impianti di Manutenzione (CMW) valido, applicabile e mutuamente accettato nella intera EC, basato sui principi di “categoria del Materiale Rotabile“, “due livelli di manutenzione“ e “requisiti per la certificazione“.

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Certificazione CMWCertificazione CMW

Tutti gli Impianti di Manutenzione situati: all’interno della Comunità Europea (27 Stati Membri) all’esterno ma che lavorano su rotabili che operano all’interno della

EC

Tutte le categorie di rotabili: Locomotive elettriche e Diesel, Elettrotreni, Mezzi leggeri, carrozze, carri, macchine operatrici per il binario...

Rotabili storici e di ferrovie turistiche e secondarieTutti gli scartamenti: 1435, 1520, iberico...Certificazione per Società e per sito: tutti i siti devono essere comunque

sottoposti ad audit

Tutti gli Impianti di Manutenzione situati: all’interno della Comunità Europea (27 Stati Membri) all’esterno ma che lavorano su rotabili che operano all’interno della

EC

Tutte le categorie di rotabili: Locomotive elettriche e Diesel, Elettrotreni, Mezzi leggeri, carrozze, carri, macchine operatrici per il binario...

Rotabili storici e di ferrovie turistiche e secondarieTutti gli scartamenti: 1435, 1520, iberico...Certificazione per Società e per sito: tutti i siti devono essere comunque

sottoposti ad audit

Perimetro di applicazione Perimetro di applicazione

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Ottimizzazione dellacertificazione

N°di certificati N°di certificati

materiale materialerotabile rotabile

categoria dirotabili HST, locoE, locoD, Ale, Aln,

carrozze,carri…

famigliadi rotabili TGV AC-loco D-electric H, A,

ETR DC-loco D-hydraulic G, T,… ICE … ….

classe dirotabili TGV Atl. …… Class 66 Habis 344

TGV Rés. …… Class 55 Falns xyz ETR 500 …… D445 …. ICE 1/2/3

Ottimizzazione dei benefici mediante la certificazione per “livello di manutenzione“ e “categoria di rotabile“

operazioni dimanutenzione manutenzione

leggera/corrente pesante/ciclica livello di manutenzione

livello di1 2 3 4 5 dettaglio

livellopiano di manutenzione A – Z specifico

per rotabile

Certificazione per “categoria“ ottenuta con test

di corretta esecuzione a livello di “classe“

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Requisiti per la Certificazione degli Impianti di Manutenzione

Requisiti generali Valutazione delle competenze Aggiornamento e registrazioni Requisiti fisici Attività inerenti la sicurezza (v. slide 9)

Parametri identificativi dell’Impianto Struttura organizzativa dell’Impianto Sistema di gestione Gestione dei Subfornitori Valutazione dei rischi Estensione di attività (richiesta, valutazione) …

2. Gestione delle competenze del personale

1. Sistema di gestione

Nel processo di certificazione, l’Impianto viene valutato rispetto a:

3. Gestione di mezzi d’opera, strumenti, apparati e materiali di ricambio

Processo generale di gestione Apparati di misura Tracciabilità e registrazione delle misure Uso e manutenzione Logistica componenti e materiali di ricambio

4. Condizioni di lavoro, di sicurezza e di salute per il personale

5. Gestione della documentazione e dell’informazione Gestione della documentazione di manutenzione

(Piani, Norme ecc.) Registrazione e tenuta dei documenti della

manutenzione effettuata e relative comunicazioni ai clienti

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Schema di sintesi sugli elementi di certificazione e audits

Requisiti per la Certificazione

•Sistema di gestione

•Gestione delle competenze del personale

•Gestione di mezzi d’opera, strumenti, apparati e materiali di ricambio

•Condizioni di lavoro, di sicurezza e di salute per il personale

•Gestione della documentazione e dell’informazione

Norme Europee

leggi nazionaliregole STI

Doc. manutenzione

Documenti di lavoro

Competenze del personale

Processi di lavorosi

traduce

in

Mezzi d‘opera e strumenti

carta

fisico

Elementi per la certificazione(una tantum)

Elementi di audit del cliente

(più frequenti)

Esecuzione lavoro+ processi

Organizzazione del lavoro

Con-trattoRegole nazionali/cliente

Classe xx

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Attività inerenti la sicurezzaAttività inerenti la sicurezza

Attività di saldatura Controlli non distruttivi Prove finali incluso il rilascio in servizio Manutenzione (controlli, riparazioni, montaggi e manipolazioni) e controlli di configurazione di:

Cassa (parti strutturali dei veicoli)Sistema porte (porte, controlli porte, meccanismi, calibrazioni…) per veicoli viaggiatoriSistema freno (distributori, attuatori, valvole, antiskid, manipolatori …)Rodiggio (assili, ruote, carrelli, ammortizzatori, boccole, elementi elastici …)Organi di trazione e repulsioneSistemi di Comando/Controllo per la marcia in sicurezza dei treniApparati elettrici, connessioni e isolatori ad Alta TensioneProtezione al fuoco degli arredi interniRecipienti dei Carri cisterna…

Attività di saldatura Controlli non distruttivi Prove finali incluso il rilascio in servizio Manutenzione (controlli, riparazioni, montaggi e manipolazioni) e controlli di configurazione di:

Cassa (parti strutturali dei veicoli)Sistema porte (porte, controlli porte, meccanismi, calibrazioni…) per veicoli viaggiatoriSistema freno (distributori, attuatori, valvole, antiskid, manipolatori …)Rodiggio (assili, ruote, carrelli, ammortizzatori, boccole, elementi elastici …)Organi di trazione e repulsioneSistemi di Comando/Controllo per la marcia in sicurezza dei treniApparati elettrici, connessioni e isolatori ad Alta TensioneProtezione al fuoco degli arredi interniRecipienti dei Carri cisterna…

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Enti certificatoriEnti certificatori

A chi sarà demandata la certificazione degli Impianti?Agenzie Nazionali, Enti Notificati, valutatori accreditati secondo EN ISO 17021: 2006…

ancora da definire

I requisiti del certificatore saranno determinati valutandone le competenze relativamente a:Valutazione sistemi di gestione

Sistemi di gestione certificati Capacità di auditing

Sistemi ferroviari Tecnologie del materiale rotabileManutenzione del materiale rotabileSicurezza ferroviariaInteroperabilità ferroviaria

Esperienze Esperienza di manutenzione inclusa l’esecuzione della manutenzioneEsperienza in sistemi di gestione Esperienza di audit

Capacità specifiche Competenze professionali (in genere)Saldatura (standard EN e ISO)Controlli non distruttivi

A chi sarà demandata la certificazione degli Impianti?Agenzie Nazionali, Enti Notificati, valutatori accreditati secondo EN ISO 17021: 2006…

ancora da definire

I requisiti del certificatore saranno determinati valutandone le competenze relativamente a:Valutazione sistemi di gestione

Sistemi di gestione certificati Capacità di auditing

Sistemi ferroviari Tecnologie del materiale rotabileManutenzione del materiale rotabileSicurezza ferroviariaInteroperabilità ferroviaria

Esperienze Esperienza di manutenzione inclusa l’esecuzione della manutenzioneEsperienza in sistemi di gestione Esperienza di audit

Capacità specifiche Competenze professionali (in genere)Saldatura (standard EN e ISO)Controlli non distruttivi

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Processo di certificazioneProcesso di certificazione

1. Domanda di certificazioneViene fatta dall’Impianto (o dalla Società) indicando le Categorie di rotabili e i livelli di manutenzione applicabili

2. Certificazione preliminareSulla base della sola documentazione pervenuta, l’Ente certificatore può dare l’OK alla certificazione, con validità di 6/12 mesi

3. Certificazione definitiva Entro la scadenza della certificazione preliminare, l’Ente certificatore provvede a verificare sul posto la capacità dell’Impianto a effettuare la manutenzione su rotabili e al livello richiesto nella domanda.Per le Società richiedenti per più siti, la certificazione può essere unica ma ogni Impianto sarà sottoposto alla visita. Tutti i requisiti previsti dal Sistema saranno verificati sul posto.La certificazione ha validità di 3 anni, rinnovabili per altri 3 anni senza ri-certificazione (solo audit periodici).

4. Sorveglianza / auditsOgni Impianto sarà sottoposto ad audit di norma ogni anno, e tali audit potranno determinare la revoca della certificazione, in particolare se non saranno sanate le non conformità in essi rilevate.La revoca può essere determinata anche da sistematiche cattive lavorazioni segnalate dai clienti o dalle Agenzie,o da incidenti di esercizio provocati da manutenzioni non svolte correttamente.

1. Domanda di certificazioneViene fatta dall’Impianto (o dalla Società) indicando le Categorie di rotabili e i livelli di manutenzione applicabili

2. Certificazione preliminareSulla base della sola documentazione pervenuta, l’Ente certificatore può dare l’OK alla certificazione, con validità di 6/12 mesi

3. Certificazione definitiva Entro la scadenza della certificazione preliminare, l’Ente certificatore provvede a verificare sul posto la capacità dell’Impianto a effettuare la manutenzione su rotabili e al livello richiesto nella domanda.Per le Società richiedenti per più siti, la certificazione può essere unica ma ogni Impianto sarà sottoposto alla visita. Tutti i requisiti previsti dal Sistema saranno verificati sul posto.La certificazione ha validità di 3 anni, rinnovabili per altri 3 anni senza ri-certificazione (solo audit periodici).

4. Sorveglianza / auditsOgni Impianto sarà sottoposto ad audit di norma ogni anno, e tali audit potranno determinare la revoca della certificazione, in particolare se non saranno sanate le non conformità in essi rilevate.La revoca può essere determinata anche da sistematiche cattive lavorazioni segnalate dai clienti o dalle Agenzie,o da incidenti di esercizio provocati da manutenzioni non svolte correttamente.

Il processo si suddivide in quattro passaggi:Il processo si suddivide in quattro passaggi:

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Altri aspetti ancora in fase di definizioneAltri aspetti ancora in fase di definizione

Mutuo riconoscimento delle certificazioniSi ipotizza un parziale o completo riconoscimento incrociato, da parte dei singoli Stati Membri (Agenzie Nazionali).IRIS è escluso a meno di un accordo reciproco (da definire)

Certificazione di prima parte “promozionale” (un Impianto può autocertificarsi) Periodo transitorio di 2 anni (a partire dalla fine del 2009)Validità 2 anniLimitata agli Impianti con certificazione ISO 9001 in corso di validità

Allineamento CER / IRIS (manutenzione) - primo meeting pianificato per il 4/12/2008

“Joint certification body” Composto da ERA e dalle Agenzie Nazionali di NL, D, E, FINFornisce training agli enti certificatori (con finanziamento EU ?)Inizia seconda metà 2009

Mutuo riconoscimento delle certificazioniSi ipotizza un parziale o completo riconoscimento incrociato, da parte dei singoli Stati Membri (Agenzie Nazionali).IRIS è escluso a meno di un accordo reciproco (da definire)

Certificazione di prima parte “promozionale” (un Impianto può autocertificarsi) Periodo transitorio di 2 anni (a partire dalla fine del 2009)Validità 2 anniLimitata agli Impianti con certificazione ISO 9001 in corso di validità

Allineamento CER / IRIS (manutenzione) - primo meeting pianificato per il 4/12/2008

“Joint certification body” Composto da ERA e dalle Agenzie Nazionali di NL, D, E, FINFornisce training agli enti certificatori (con finanziamento EU ?)Inizia seconda metà 2009

Restano da definire ad oggi alcuni passi inerenti il primo avvio del sistema:Restano da definire ad oggi alcuni passi inerenti il primo avvio del sistema:

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Situazione attuale e prossimi passiSituazione attuale e prossimi passi

Il Report Finale e gli allegati relativi ai Requisiti per la Certificazione e alla Guida di Implementazione sono stati inviati al Comitato RISC della CE a metà Settembre 2008, si attendono gli esiti dell’esame del Comitato.

La tempistica è riepilogata nella tabella sottostante.

Il Report Finale e gli allegati relativi ai Requisiti per la Certificazione e alla Guida di Implementazione sono stati inviati al Comitato RISC della CE a metà Settembre 2008, si attendono gli esiti dell’esame del Comitato.

La tempistica è riepilogata nella tabella sottostante.

Report finale e raccomandazioni (provvisorio) Inviato a Settembre 2008

Risposta Comitato RISC 2° semestre 2008

Report finale e raccomandazioni (definitivo) Da inviare a CE a fine 2008

Decisioni della CE 1° semestre 2009

Entrata in “servizio” della Certificazione 2° semestre 2009