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All. “1” Consiglio Comunale n. ____ del_28/11/2015

COMUNE DI COMUN NUOVOProvincia di Bergamo

Relazione della Giunta Comunale:

“Lo stato di attuazione dei programmi”

ANNO 2015

Sommario

1. Premessa introduttiva

2. Relazione ricognitiva sullo stato di attuazione dei programmi

3. Conclusioni

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1. Premessa introduttiva

Il D.Lgs. 126/2014 ha modificato l’articolo 193 del Testo Unico eliminando l’obbligo per gli enti locali di provvedere alla ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi con delibera consiliare. La verifica dello stato di attuazione dei programmi rappresenta, in ogni caso, un tassello fondamentale nel ciclo della programmazione dell’ente. Pur non essendo più obbligatoria una data entro la quale effettuare la ricognizione, la Commissione Arconet ritiene che essa debba essere effettuata entro la data di adozione del DUP. La verifica dei programmi è, in effetti, precondizione fondamentale per affrontare la nuova programmazione per il triennio successivo e deve pertanto avvenire prima dell’approvazione del DUP, che è lo strumento di programmazione individuato dai nuovi principi contabili.

E’ dovere della Giunta relazionare al Consiglio Comunale sulla sua attività corrente, relativamente alla realizzazione concreta dei programmi che vengono riassunti come segue.

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2. Relazione ricognitiva sullo stato di attuazione dei programmi

SERVIZIO FINANZIARIO

Stato di accertamento delle entrate e impegno delle speseL'equilibrio delle dotazioni di competenza inteso come il corretto rapporto tra le risorse di entrata e gli interventi di spesa, viene conservato se il Comune acquisisce i necessari mezzi finanziari.Un soddisfacente indice di accertamento delle entrate correnti (tributarie, contributi e trasferimenti correnti, extra tributarie) è la condizione indispensabile per garantire, in sede di rendiconto, il pareggio della gestione ordinaria. Le spese di funzionamento (spese correnti, rimborso di prestiti) vengono infatti finanziate da questo tipo di entrate, oltre a quelle straordinarie ammesse per legge. Nelle spese in c/capitale (contributi in c/capitale, accensione di prestiti) l'accertamento del credito è invece la condizione essenziale per attivare l'investimento. Ad un basso tasso di accertamento di queste entrate corrisponderà nel momento della verifica, un limitato stato di impegno delle spese d’investimento.L’indice di accertamento delle entrate correnti (tributarie, trasferimenti e contributi correnti ed extra tributarie) è pari, al 15/11/2015, al 82,52%.

Dall’analisi della contabilità dell’ente risulta che:

il ministero ha quantificato le spettanze relative a ciascun comune prevedendo un fondo di solidarietà comunale assegnato al Comune di Comun Nuovo nell’importo di € 389.933,45. Il Ministero ha provveduto all’assegnazione dei conguagli del fondo di 29,3 milioni di cui al DL 78/2010 a favore del Comune per € 12.643,00. Sono stati attribuiti contributi compensativi Imu per € 23.678,14 con una variazione negativa di circa € 12.000,00 rispetto alle previsioni;

la quota di alimentazione del fondo di solidarietà di cui all’art. 4 c. 3 DPCM risulta pari al 38,23% è calcolata sull'IMU 2015 stimato ad aliquota base complessiva e verrà trattenuta dall'Agenzia delle Entrate sul saldo di dicembre ed ammonta per il Comune di Comun Nuovo a € 292.720,50;

Complessivamente, la situazione è la seguente:

Sono accertate le somme dovute dalla ditta concessionaria del servizio, la T.O.S.AP. e l’Imposta di Pubblicità. Dal 1/07/2015 il servizio viene gestito da Mazal Global Solution a seguito del contratto di affitto ramo d’azienda dell’Aipa Spa ora in procedura fallimentare di concordato preventivo come da decreto del Tribunale di Milano del 12/08/2015. Le somme dovute da Aipa Spa verranno vincolate in apposito fondo crediti di dubbia esigibilità nel bilancio 2016.

La TARI, è accertata sulla base dei ruoli emessi ad oggi per €. 388.052,00. risulta accertato il 100,00% delle entrate derivanti da trasferimenti di cui al titolo

II. la spesa corrente è impegnata per il 76,05% dello stanziamento previsto. le entrate extra-tributarie sono accertate per il 71,32%. La previsione dell’addizionale Irpef, considerato l’andamento degli incassi negli

anni precedenti, e la variazione delle aliquote rimodulate a scaglioni, si prospetta

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confermata. L’effettivo accertamento sarà noto solo in sede di rendiconto 2015. Il Bilancio in conto capitale presenta una situazione di equilibrio.

Situazione dei residui

Riepilogo residui attivi – al 15/11/2015

DESCRIZIONE

ACCERTAMENTI ALL'1/1/2015

dopo riaccertamento straordinario(a)

RISCOSSIONI ALLADATA ODIERNA

(b) %incasso

ACCERTAMENTIINSUSSISTENTI

(c)

TOTALEACCERTAMENTI

(d)

somme da riscuotere (d-b)

E.tributarie TIT.I 214.775,05€ 214.234,69€ 99,75% -€ 221.734,69€ 7.500,00€ E. Trasferimenti correnti TIT.II 44.439,57€ 41.995,68€ 94,50% -€ 41.995,70€ 0,02€

E.Extratributarie TIT.III 322.723,35€ 174.080,55€ 53,94% -€ 318.884,82€ 144.804,27€ ENTRATE CORRENTI 581.937,97€ 430.310,92€ 73,94% -€ 582.615,21€ 152.304,29€

Alienazioni, ... TIT.IV -€ -€ -€ -€ -€ Accensione di prestiti TIT.V 51.525,14€ -€ -€ 51.525,14€ 51.525,14€

Servizio per conto di Terzi TIT.V 17.190,34€ 100,00€ 0,58% 17.190,34€ 17.090,34€ TOTALE RESIDUI 650.653,45€ 430.410,92€ 66,15% -€ 651.330,69€ 220.919,77€

ENTRATE RESIDUI

Riepilogo residui passivi al 15/11/2015

DESCRIZIONE

IMPEGNIALL'1/1/2015

dopo riaccertamento straordinario

PAGAMENTI ALLADATA ODIERNA

(b)%pagame

nto

IMPEGNIINSUSSISTENTI

(c)

TOTALEIMPEGNI

(d)

somme da pagare(d-b)

Spese Correnti TIT.I 426.741,59€ 290.223,05€ 68,01% -€ 426.741,59€ 136.518,54€ Spese in Conto Capitale TIT.II 199.290,95€ 73.318,12€ 36,79% -€ 199.290,95€ 125.972,83€

Spese per rimborso prest.TIT.III -€ -€ -€ -€ -€ Servizio per conto di Terzi TIT.IV 10.883,00€ 4.050,00€ 37,21% -€ 10.883,00€ 6.833,00€

TOTALE RESIDUI 636.915,54€ 367.591,17€ 57,71% -€ 636.915,54€ 269.324,37€

SPESE RESIDUI

Come indicato nelle tabelle sopra esposte la gestione residui della parte corrente si presenta con residui attivi riscossi ad oggi per il 73,94% e i residui passivi pagati per il 68,01%. E’ presente in bilancio credito verso Uniacque spa relativo al canone per la gestione delle reti anni 2014 pari a € 97.355,59 ancora da riscuotere.Per chiarezza d’informazione, si evidenzia che la situazione debitoria e creditoria verso la società partecipata Ges.id.ra Spa risulta ancora incerta e il comune è in attesa della definizione delle questioni ancora aperte e della liquidazione finale derivante dall’uscita dalla società già deliberata dal Comune.

Il patto di stabilità’Il Comune è assoggettato alle regole del patto di stabilità, il saldo obiettivo relativo al 2015 è stato inizialmente quantificato in € 252.000,00, successivamente ricalcolato dopo le assegnazioni degli spazi finanziari regionali nell’importo di € 178.382,97. La situazione di entrate e spese delineata ad oggi, con il monitoraggio costante di accertamenti e impegni nonché degli incassi e pagamenti per la parte in conto capitale da parte di ciascun responsabile di servizio a ciò deputato come risulta dalla deliberazione di Giunta Comunale n. 53 del 03/08/2015 avente ad oggetto “Monitoraggio Patto di Stabilità primo semestre 2015“, dovrebbe portare al rispetto del saldo obiettivo 2015.

I debiti fuori bilancioSi da atto dell’esistenza di debiti fuori bilancio per quanto attestato dai diversi responsabili di servizio. Il debito fuori bilancio dell’importo di € 59.388,50 relativo ai lavori di manutenzione straordinaria del palazzetto e illuminazione campo a 7 viene finanziato mediante l’applicazione dell’avanzo di amministrazione anno 2014.

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Il debito fuori bilancio relativo al soggiorno marino dei disabili dell’importo complessivo di € 2.956,92 viene finanziato tramite imputazione sul pertinente capitolo che presenta la necessaria disponibilità.

Tali debiti fuori bilancio sono oggetto di riconoscimento nella medesima seduta consigliare di assestamento del bilancio.

La variazione di riequilibrio

Con la variazione di bilancio in assestamento , si applica l’avanzo di amministrazione accertato dell’anno 2014 per € 269.388,50.Dopo l’operazione di variazione, il Bilancio 2015 risulta in pareggio finanziario e rispettati tutti gli equilibri stabiliti in bilancio per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento degli investimenti, secondo il dettato del D.Lgs 18/08/2000, n° 267 (artt. 162 e 193).

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SERVIZIO POLIZIA LOCALE

Dal mese di febbraio 2015 è attiva la convenzione per la gestione associata del servizio di Polizia Locale tra i comuni di Azzano San Paolo, Comun Nuovo e Zanica (come da deliberazione di C.C. nr. 01 del 30/01/2015) che gestisce tutta l’attività inerente il servizio, quali polizia amministrativa, polizia annonaria e commerciale, polizia giudiziaria, polizia stradale, polizia edilizia/ambientale, pubblica sicurezza. Il Corpo di Polizia Locale ha quindi regolarmente effettuato servizi di pattugliamento del territorio e servizio di prossimità.

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SERVIZIO AFFARI GENERALI RAPPORTI CON I CITTADINI

RELAZIONI CON IL PUBBLICO

Al fine di semplificare i rapporti tra il cittadino e la pubblica amministrazione, compatibilmente con gli inderogabili vincoli di spesa imposti dalle normative vigenti, l’Amministrazione Comunale di Comun Nuovo come per gli scorsi anni ha continuato a dedicare particolare attenzione alla pubblicizzazione di tutte le attività amministrative attraverso:

- le affissioni presso il municipio in piazza A. de Gasperi;- le 8 bacheche comunali presenti sul territorio;- i tabelloni luminosi, installati su viale Amedeo Duca d’Aosta, P.zza De Gasperi e

P.zza Locatelli con aggiornamento settimanale;- il sito internet comunale all’indirizzo www.comune.comunnuovo.bg.it;- la pagina ufficiale del Comune di Comun Nuovo attraverso il social-networking

Facebook.- inviti personalizzati ai diretti interessati;

INFORMATIZZAZIONE

Nel pieno rispetto dei processi di e-governement l’A.C. ha continuato a investire nell’adeguamento della propria struttura digitale e dei servizi ad essa connessi.

I nuovi servizi, sfruttando le più moderne tecnologie dell’informazione, si aggiungono a quelli già erogati mediante le forme di comunicazioni più tradizionali; il cittadino può usufruire oggi di molteplici prestazioni, senza doversi recare personalmente presso il Comune, evitando di fare code, senza limiti d'orario 24 h al giorno 7 giorni su 7.Stando comodamente a casa o in ufficio, il cittadino può verificare la propria situazione anagrafica, produrre autocertificazioni, richiedere l’emissione di certificati facendoseli recapitare a domicilio, verificare il proprio estratto conto tributario, effettuare direttamente i pagamenti dei servizi erogati dal Comune, accedere ad informazioni di carattere generale come bilanci comunali, delibere, sedute di Consiglio Comunale, bandi di gara, pratiche edilizie e molto altro ancora.Non ultimo, consultare l’Albo Pretorio on-line, resosi obbligatorio per legge a partire dal 01/01/2011.Il tutto semplicemente accedendo al sito internet comunale all’indirizzo www.comune.comunnuovo.bg.it.

SERVIZIO AFFARI GENERALI PARI OPPORTUNITA’

L’Università della Terza EtàGuardare oltre l’orizzonte: un progetto di impegno culturale e socialeQuest’anno a Comun Nuovo si è attuato il settimo anno dell’Università per la Terza Età. Le iscrizioni sono state numerose e i corsisti che hanno frequentato volentieri le lezioni e hanno alle numerose le iniziative legate a questa esperienza. L’università della terza età, nuova forma di prevenzione gerontologica, aiuta a mantenere una vita attiva, a conservare agili le capacità intellettuali.

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I nostri “studenti” infatti, durante l’anno, hanno assistito a varie lezioni di storia dell’arte e di tematiche attuali.

Gruppo di ballo giovani e meno giovaniCon la melodia si vince l’isolamentoPartendo dal presupposto che per l’anziano la musica è un’opportunità di socializzazione perché facilita la comunicazione ed è utile per l'integrazione nel gruppo, la Consulta per le Pari Opportunità ha organizzato per il decimo anno la serata del mercoledì dedicata al gruppo di ballo. L’intento è stato quello di promuovere il rapporto relazionale tra le persone e il risultato è andato ben oltre le aspettative.

Sapori e colori a Comun NuovoRivalutare il nostro paeseLe serate della prima festa SAPORI E C O L O R I A COMUN NUOVO hanno accostato gastronomia e danza, gruppi ospiti e spettatori. Questa festa, ospitata nel cuore del paese, ha aperto le porte alla bella stagione offrendo tutti gli ingredienti per festeggiare l’inizio della primavera.Durante questa manifestazione si potranno assaggiare piatti tipici del luogo, dilettandosi in mezzo a canti, balli, colori e sapori.

Calendario delle Manifestazioni e degli EventiLavorare per tuttiE’ stato questo il sesto anno nel quale la Consulta per le Pari Opportunità ha redatto il calendario degli eventi e delle manifestazioni assieme alle Associazioni e ai Gruppi presenti sul territorio. Si è riusciti così, con la preziosa collaborazione di tutti, a calendarizzare ogni manifestazione ed evento.Raggiungere l’obiettivo non è stato semplice e comunque, nell’interesse della nostra gente, abbiamo sempre trovato un accordo.

Giornata della DonnaIl talento femminile, un valore su cui costruire il futuroA Comun Nuovo, per il quarto anno si è ricordata la Giornata della Donna.La Giornata Internazionale della Donna, comunemente definita Festa della Donna, è una festività celebrata l'8 marzo di ogni anno, che intende ricordare sia le conquiste sociali, politiche ed economiche delle donne, sia le discriminazioni e le violenze cui esse sono ancora fatte oggetto in molte parti del mondo. Questa è un’occasione annuale per sensibilizzare l’opinione pubblica sulle problematiche femminili, per ricordare sia le conquiste delle donne che le discriminazioni di cui ancora sono oggetto.

Punto DonnaVerso il mondo del lavoro manualeE’ nato il Punto Donna la cui sede è all’interno della Casa delle Associazioni. In una stanza, adibita a laboratorio, le donne di Comun Nuovo si potranno riunire per lavorare ed insegnare a lavorare (taglio, cucito, maglia, uncinetto, ricamo, patchwork ecc…) a tutti coloro che avessero voglia di imparare.Potranno far parte di questo Centro tutti coloro che vorranno mettersi a disposizione della comunità partecipando alle iniziative del gruppo con lo scopo di realizzare degli oggetti, se

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possibile venderli e con il ricavato attrezzare bene la sede del “Punto Donna” o aiutare chi si trova in difficoltà. Dallo scorso anno il “Punto Donna” ha messo in atto il progetto “ Adotta una famiglia” rivolto specificamente, a famiglie in difficoltà del nostro territorio.

Casa della MIAGli Anziani e noiIl progetto è nato due anni fa con l’intento di far maggiormente socializzare gli inquilini della Casa della MIA con soggetti anche più giovani che interagiscono con loro sia in momenti ludici che in occasioni di riflessioni. La sede per l’attuazione del progetto è all’interno della Casa della MIA.

SERVIZIO AFFARI GENERALI UFFICIO SCUOLA

Servizi ScolasticiVerrà garantito per l’anno scolastico 2015/2016 il servizio trasporto scolastico per gli alunni richiedenti.Le tariffe del servizio di trasporto saranno differenziante in base al numero dei viaggi richiesti e precisamente:NUMERO VIAGGI RICHIESTI IMPORTO ANNUALE4 (quattro) 578,002 (due) 367,001 (uno) 193,00E’ previsto uno sconto del 50% per il secondo fratello

Prosegue il servizio di refezione scolastica presso la scuola primaria. Alla data odierna, relativamente all’anno 2015/2016, risultano iscritti n. 284 alunni.Il servizio di refezione scolastica a carico di ogni singolo utente per le spese fisse di funzionamento che anche per questo anno scolastico ammonta ad € 94,00 di cui € 86,00 per i buoni pasto ed € 8.00 per le spese fisse di gestione.In relazione dell’effettivo costo del buono l’ultimo blocchetto per l’anno scolastico in corso sarà esente delle spese fisse.Per le famiglie che presenteranno la dichiarazione ed attestazione dell’ISEE saranno previste delle percentuali di contributo limitatamente ai buoni pastoLe fasce previste sono le seguenti:

FASCIA ISEECONTRIBUTO FISSO BUONI PASTO

ISEE INFERIORE AD € 1.000,00 100%

ISEE da 1.000,01 AD € 2.650,00 80%ISEE DA € 2.650,01 A 6.000 € 60%

ISEE SUPERIORE A 6.000,01 € NESSUN CONTRIBUTO

Il servizio di assistenza agli alunni sul tempo del pasto e dopo pasto, per la scuola Primaria, è garantito dalle insegnanti con risorse assegnate dall’Ufficio Scolastico e per n. 10 ore dal volontario in servizio civile

Sarà garantito il servizio di pre-scuola limitatamente per la Scuola Primaria (dalle ore 7,30

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alle 8,15) ed il servizio di post-scuola, dalle 16.00 alle 18.00, per la scuola dell’Infanzia Statale e dalle 16.30 alle 18.00 per la scuola primaria a favore dei genitori degli alunni che devono conciliare le attività lavorative con gli orari di apertura della scuola. Il servizio sarà espletato da due lavoratori socialmente utili e cooperativa specializzata individuata dal Comune.

Si è regolarmente svolto il corso di nuoto nel periodo maggio-giugno dai bambini della scuola primaria e dell’Infanzia presso la piscina di Dalmine. I partecipanti al corso sono stati n. 49.

E’ stato attivato fino alla metà di luglio 2015 lo sportello per la Dote scuola per il sostegno al reddito e per il sostegno alla scelta, presso l’ufficio scuola del comune, mentre per il merito l’apertura dello sportello non è ancora stata comunicata dalla Regione Lombardia.

Borse di studioCon la presenza delle autorità istituzionali e dei membri della Consulta Pubblica Istruzione sono state consegnate il 12/04/2015 n. 32 borse di studio.Con questa scelta si è voluto dare un giusto peso all’impegno individuale dei nostri studenti nello studio, alla base del progresso sociale e per il rispetto che nutriamo per la scuola. PiedibusContinua dall’anno 2006 il progetto Piedibus che aiuta i nostri bimbi a fare del sano movimento, apprendere i fondamenti dell’educazione stradale non solo a livello teorico ma sperimentandoli direttamente e praticandoli in tutta sicurezza. Offre ai nostri figli un’occasione in più per incontrarsi e socializzare facendo una chiacchierata e risvegliandosi prima di sedersi in aula; riduce la concentrazione di traffico attorno alle scuole e contribuisce a ridurre l’inquinamento atmosferico.Il progetto è sponsorizzato da Agenda 21 di Dalmine che garantisce l’acquisto del materiale necessario ai partecipanti (bimbi e volontari) e da Conad Supermercato di Comun Nuovo che nel periodo natalizio premia accompagnatori e bimbi.La consulta pubblica istruzione con la Presidente del Piedibus coordinano il funzionamento del progetto.

La Consulta alla Pubblica Istruzione ha analizzato il Piano comunale di interventi per l’attuazione del Diritto allo Studio, anno scolastico 2015/2016, da sottoporre all’approvazione del Consiglio Comunale. Il Piano Diritto allo Studio è uno strumento indispensabile per favorire l’accesso a tutti i gradi del sistema scolastico e consentire la rimozione di ostacoli di carattere economico e sociale. Per tale motivo l’Amministrazione Comunale si è prodigata per finanziare tutti i progetti e le attività integrative qualificanti per la scuola, quali laboratori scientifici, teatrali, linguistici ed espressivi presso le scuole dell’obbligo.

Versus ……..COMUN .I .CARE Da settembre 2015 è stata organizzata la nona edizione della manifestazione.Gli organizzatori si sono impegnati a rilanciare Versus come progetto che costruisce nel territorio importanti possibilità relazionali e non solo……E’ stato organizzato un percorso itinerante che creasse e ricreasse legami relazionali attraverso l’esserci, attraverso l’invenzione di nuove forme di comunicazione che abbracciassero anche le problematiche al di fuori della scuola.Scommettendo sull’agito diretto delle varie agenzie educative del territorio e rendendo protagonisti/attori i partecipanti.

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Questo percorso, caratterizzante per le specificità di chi ha accolto, ha richiesto comunque uno scambio di punti di vista che si sono intrecciati; un attraversamento di luoghi e di ascolti che sono stati valorizzati nella loro dimensione narrativa e riflessiva, sempre tenendo conto del benessere dei bambini e dei ragazzi coinvolti.Le manifestazioni saranno organizzate con la collaborazione dei docenti, alunni e genitori, dell’Istituto Comprensivo di Zanica, l’Amministrazione Comunale e le agenzie educative del territorio.I testimonial sono:

- Associazione Anziani - New Pop Orchestra- Comitato genitori - Veloclub- Gruppo brighella - A.C. Comun Nuovo 2003- Avis- Aido- Spanalacc- Gruppo alpini- Oratorio- Biblioteca- Protezione civile- Centro Aggregazione Giovanile- Gruppo Rataplan- Consulta per le attività culturali- Consulta ecologia- Consulta Pubblica Istruzione- Consulta Servizi Sociali- Istituto Comprensivo di Zanica- Scuola dell’Infanzia San Giuseppe- Amministrazione Comunale- Ideatore giornata giochi in scatola- I burattini di Roberta- Residenze Teatrali “Qui e ora”

Scuola dell’ Infanzia paritariaE’ attiva la convenzione tra Comune di Comun Nuovo e l’Asilo Infantile San Giuseppe valevole fino a giugno 2016Il contributo per le famiglie degli alunni residenti e frequentanti verrà stabilito a seguito della presentazione della dichiarazione ed attestazione ISEE.Di seguito vengono riportate le fasce ISEE di contribuzione:

FASCE ISEE CONTRIBUTO ASILO SAN GIUSEPPE 2015/2016 RESIDENTI

ISEE DA 0 A 3.500 CONTRIBUTO 120€

ISEE DAI 3.501 AI 7.000 CONTRIBUTO 100€

ISEE DA 7.001 A 10.500 CONTRIBUTO 70€

ISEE DA 10.501 A 15.458 CONTRIBUTO 50€

ISEE DA 15.549 IN POI

€ 25,00

Inoltre l’Amministrazione Comunale erogherà un contributo annuale per sezione di € 2.750,00 (n. 4 sezioni).Il contributo spettante verrà accreditato direttamente all’Asilo Infantile San Giuseppe in tre rate ed a seguito delle deleghe sottoscritte da parte dei genitori.Gli alunni iscritti per questo anno scolastico risultano essere 95.

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Scuola dell’ Infanzia stataleLa scuola dell’Infanzia Statale di via San Zeno comprende n. 3 sezioni, risultano iscritti e frequentanti n. 75 bambini.Sarà a carico di ogni iscritto il servizio mensa ( buoni pasto + spese fisse). Il Servizio di pre scuola sarà garantito dalle insegnanti di ruolo mentre il servizio di post-scuola sarà. Inoltre è stata prevista la possibilità, mediante il pagamento di un gettone presenza in caso di fruizione del servizio per occasionali necessità.Il servizio di pre-scuola sarà attivo dalle ore 7.30 alle 8.15 mentre il servizio di post-scuola dalle ore 16.00 alle 18.00.Il servizio di refezione scolastica a carico di ogni singolo utente per le spese fisse di funzionamento da questo anno scolastico ammonta ad € 94,00 di cui € 86,00 per i buoni pasto ed € 8.00 per le spese fisse di gestione.Per le famiglie che presenteranno la dichiarazione ed attestazione dell’ISEE saranno previste delle percentuali di contributo limitatamente ai buoni pasto. Le fasce previste sono le seguenti:

Assistenza scolasticaL’assistenza e il sostegno ai bambini residenti nel Comune di Comun Nuovo, portatori di handicap, sono garantiti per tutti gli ordini scolastici.In maniera del tutto speciale in questo caso, l’Amministrazione Comunale, la scuola e la comunità sono chiamate ad attivare relazioni di aiuto che esigono specifiche risorse sia professionali che economiche, in una logica di interazione fra scuola e servizi del territorio.Diversità e differenza sono risorse con cui da tempo ci si confronta: un bene prezioso dell’educazione è infatti ciò che emerge dall’originalità di ciascuno. La scuola deve perciò essere sostenuta nel suo impegno ad accogliere i bambini nella irriducibilità della loro storia personale.La presenza di bambini in difficoltà è una importante occasione di maturazione per tutti: da essa si impara a considerare e a vivere la diversità come dimensione esistenziale e non come caratteristica emarginante.Nello specifico si intendono mettere a disposizione assistenti, educatori professionali, sussidi ed attrezzare per realizzare percorsi di effettiva integrazione.La richiesta degli interventi viene inoltrata dagli organismi scolastici, prima dell’inizio della scuola, corredata da una dettagliata relazione da parte degli enti preposti (Scuola - Neuropsichiatria).Attualmente risultano iscritti nelle scuole:

Istituzioni educative Alunni disabili Assistenti educatore Ore assegnateScuola Infanzia 5 5 2997Scuola Primaria 10 10 6016Scuola Sec. Di Primo 5 5 2006

FASCIA ISEECONTRIBUTO FISSO BUONI PASTO

ISEE INFERIORE AD € 1.000,00 100%

ISEE da 1.000,01 AD € 2.650,00 80%

ISEE DA € 2.650,01 A 6.000 € 60%

ISEE SUPERIORE A 6.000,01 € NESSUN CONTRIBUTO

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GradoScuola Sec. di Secondo Grado

1 1 340

Per i bambini, iscritti nelle scuole statali, ove richiesto dalla Neuropsichiatria, viene garantita un’insegnante di sostegno; per gli alunni iscritti in tutte le scuole statali e non, ove necessaria, viene finanziata la figura dell’assistente ad personam.Il costo totale del servizio ammonta ad € 206.730,00

Cre Infanzia anno 2015 Anche quest’anno l’Assessorato alla Pubblica Istruzione ha organizzato il MINI CRE per i bambini già frequentanti le due scuole dell’infanzia presso i locali della scuola Statale. A tal proposito la Giunta Comunale ha approvato il progetto per la gestione completa del servizio a favore dell’Associazione Airone di Bergamo senza costi a carico dell’Ente.Di seguito si illustra il progetto dell’Associazione Airone:Per chi: Per tutti i bambini residenti e non residenti a Comun Nuovo frequentanti la Scuola dell’Infanzia e il primo anno della Scuola Primaria nell’anno scolastico 2014/2015Dove: le attività sono state svolte presso la Scuola dell’Infanzia Statale di via San Zeno 2 sita in Comun Nuovo Quando: dal 1 Luglio all’8 Agosto 2015. Le attività sono state svolte da lunedì a venerdì con orario continuato dalle 7,30 alle 9,15 (entrata) alle 16,00 alle 17,30 (uscita) da personale qualificato, mensa, merenda, anticipo e posticipoIl servizio è stato svolto da esperti in campo educativo, sociale e motorio con esperienza pluriennale nel settoreCosti di partecipazione comprensivi di assicurazione, mensa, merenda, ingresso anticipato e uscita posticipata.

ATTIVITA’ CULTURALI

Per l’anno 2015 fra le iniziative organizzate dalla Consulta Cultura e dalla biblioteca sono previsti corsi, conferenze, visite culturali e spettacoli all’aperto.

ATTIVITA’ IN BIBLIOTECA Scuola primariaPoiché la scuola primaria di Comun Nuovo aveva previsto per l’anno in corso una serie di attività destinate ad avvicinare i ragazzi al mondo del libro, sono stati organizzate delle letture animate e dei laboratori, il cui tema è stato “l’alimentazione” data la concomitanza con l’Expo di Milano.Queste attività sono iniziate a febbraio, e si sono concluse a giugno.Ogni classe è venuta in biblioteca per due incontri, e sono state predisposte le seguenti attività:

Classi I e II: lettura animata dei testi l’orco che mangiava i bambini e Mai e poi mai mangerò i pomodori; e laboratori creativi sul tema dell’alimentazione, ad esempio il laboratorio “aggiungi un posto a tavola” in cui ogni bambino doveva disegnare su un cartellone il proprio piatto preferito, e gli “autoritratti di verdura”, in cui dovevano creare il rporpio ritratto con la verdura fresca.

Classi III: lettura e prestito di alcuni testi degli autori Fabrizio Silei ed Emanuela Nava, che i ragazzi avrebbero poi potuto conoscere nelle tappe di Dalmine e Filago del Biblofestival.

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Classi IV: lettura dei testi Cuore di Ciccia di Susanna Tamaro, La torta nel Cielo di Rodari, La squadra emergenza in Ristanga di Vichi De Marchi, tutti sul tema dell’alimentazione.

Classi V: lettura del testo La squadra emergenza in ristanga, e giochi ispirati al testo.

Per l’anno scolastico 2015/2016, a dicembre verranno in biblioteca le classi III, si terranno due incontri per classe in cui si leggeranno favole e fiabe e si faranno dei laboratori a riguardo.Sono già previste per i mesi del 2016 le attività con le altre classi.

Scuola secondariaPer quanto riguarda la scuola secondaria di primo grado, la biblioteca ha aderito all’iniziativa “Leggetevi forte” nata per consigliare, ma soprattutto invogliare gli adolescenti a nuove letture. Si sono tenuti due incontri presso la scuola “E. Belussi” con le classi, dove degli attori della compagnia Luna e Gnac hanno letto e animato parti di libri, ed è stata consegnata la bibliografia ai ragazzi. Essi poi hanno potuto prendere in prestito i libri citati in biblioteca, che li espone in una sezione appositamente dedicata agli adolescenti.

Scuola dell’infanziaAnche gli alunni della scuola dell’infanzia S. Giuseppe hanno visitato la biblioteca, con i grandi ed i mezzani, per scoprire gli spazi della nuova biblioteca, e apprendere come funziona il prestito.

CRESono venuti in biblioteca anche i bambini del Cre e del Baby Cre della scuola dell’infanzia statale, con i quali sono stati fatti un incontro con una lettura animata sui 5 continenti, ed uno con una lettura sull’alimentazione.

FamiglieNei mesi di maggio e giugno si è tenuto per la prima volta un ciclo di tre letture animate più laboratorio presso l’Arena comunale, dedicate ai bambini dai 3 ai 7 anni. Questa iniziativa ha riscontrato molto successo e si pensa di ripeterla anche i prossimi anni

Inoltre in biblioteca è sempre possibile: utilizzare i pc della biblioteca per la navigazione internet, oppure connettersi alla linea

wi-fi. Utilizzare il portale B-evolution, che permette di prenotare i documenti direttamente da

casa e gestire in autonomia la propria utenza Utilizzare il portale Medialibrary, una biblioteca digitale che consente di consultare

quotidiani e riviste (es. Repubblica e Il Corriere della sera), scaricare audiolibri ed e-book, scaricare musica e video, accedere a banche dati e corsi on-line.

La biblioteca ha aperto una pagina facebook, sulla quale pubblica gli aggiornamenti sulle iniziative culturali, e vari post di interesse letterario e culturale.

CORSI: Sono proseguiti i corsi iniziati a novembre:- Corso di inglese intermedio, tenuto dal professor Santoro Ciro, partito a novembre 2014 e conclusosi a fine aprile 2015.- Corso di inglese base, tenuto dal professor Santoro Ciro, partito a novembre 2014 e conclusosi a fine aprile 2015.

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- Si è tenuto un corso di Cucina, dal titolo “A tavola non si invecchia”, nei mesi di gennaio e febbraio.- E’ stato organizzato il corso di Cake design intermedio, ma non è partito a causa dell’esiguo numero di iscritti.

Anche per l’anno 2015/2016 sono stati organizzati i corsi di inglese base, inglese intermedio, ed origami, che per ora non sono partiti a causa dell’esiguo numero di iscritti.Per l’anno prossimo sono previsti un corso di cucina che seguirà la stessa formula degli anni scorsi, uno di Galateo a tavola, un corso di spagnolo, uno di arte per bambini, e uno di composizione di testi Rap per adolescenti.Sabato 9/4/2016 si terrà il consueto appuntamento con la dietista Rossana Madaschi.

EVENTI CULTURALI:- 10/01/15 New Pop orchestra : Tolkien in concerto presso il cineteatro l’Incontro, con

esibizione dei ragazzi della scuola di musica. - 16/01/15: Spettacolo della residenza teatrale Qui e Ora “Monbello” presso la casa delle

associazioni. - 17/01/15: presentazione del libro di Daniele Rubboli sulla vita di Teodoro Rovetta.- 27/01/12: in occasione della Giornata della memoria si è tenuto nel salone di palazzo

Benaglio lo spettacolo “Bartali, la strada del coraggio” a cura della compagnia Luna e Gnac.

- 22/02/15: data l’alta richiesta di adesione alla prima visita alla mostra su Van Gogh, si è tenuta la seconda visita guidata per visitare la mostra presso Palazzo Reale a Milano.

- 5/03/15: In occasione della rassegna Tierra organizzata dai sistemi di Dalmine e Ponte S. Pietro, si è tenuta la serata divulgativa dal titolo Carceri e dignità, con Cristina Scanu, giornalista; e Patrizia Gonnella, presidente dell’associazione Antigone.

- 21/03/15: si è tenuto l’incontro di divulgazione alimentare La salute in piazza, a cura della nutrizionista Rossana Madaschi, sempre molto apprezzato.

- 22/04/2015: è stata organizzata una serata divulgativa dal titolo Mangiate quello che cucinavano le nostre nonne, in cui il professor Daniele Engaddi ha presentato l’utilizzo di molte erbe spontanee, e Gianbattista Rossi presidente dell’associazione “Cultura contadina” ha cucinato un risotto con verdure biologiche.

- 23/04/2015: In occasione della festa degli editori Io Leggo perché, gli utenti della biblioteca venivano invitati a lasciare un loro commento sulla bellezza della lettura, e a consigliare un libro agli altri utenti

- 25/04/2015: in occasione della festa della Liberazione, presso Palazzo Benaglio si è tenuto lo spettacolo La cura, della compagnia Luna e Gnac, sul tema della resistenza.

- 24/05/2015: Concerto della New Pop Orchestra dal titolo Zimmer Concert, con le musiche della serie cinematografica “Pirati dei Caraibi”

- 27/05/2015: Presso la chiesa del S.S. Salvatore si è tenuto un concerto di musiche sacre con il coro della fondazione “Milano per la scala” e l’orchestra degli “Incontri europei con la musica”.

- 1/6/2015: In occasione del Biblofestival si è tenuta la serata in pigiama tra i libri, durante la quale i bambini e le famiglie potevano assistere ad uno spettacolo tenuto dalla compagnia “Teatro del Buratto” tra le stanze di Palazzo Benaglio, e poi potevano fermarsi a dormire in biblioteca.

- 9/10/2015 Serata divulgativa con un’ostetrica dal titolo “Nutriamo il nostro bambino” dall’allattamento allo svezzamento, presso Palazzo Benaglio

- 11/10/2015 Spettacolo Abbracci presso il cineteatro l’Incontro, a cura di Teatro Telaio- 24/10/15 Concerto della New pop Orchestra: The Oscars, con le colonne sonore di film

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vincitrici di premi Oscar, presso il Cineteatro l’incontro- 6-7-/11/2015: spazio Ben Arte, esposizione delle opere degli artisti e degli artigiani residenti

a Comun Nuovo- 21/11/15 Nati per leggere: Sono in un libro, lettura e laboratorio di costruzione di un libro, a

cura di Cinzia Carminati, per bambini da 3 a 6 anni- 12/12/11 partecipazione alla visita guidata presso la mostra “Giotto, l’Italia” a palazzo Reale

a Milano- Prima della fine dell’anno si terrà una rassegna musicale della New Pop Orchestra- Concerto di fine anno a cura della New Pop Orchestra

Per domenica 20/12/15 era stata organizzata la partecipazione al balletto Lo Schiaccianoci, al Piccolo Teatro di Milano, ma non è stato raggiunto il numero di iscritti per poterlo effettuare.

Per il 2016 è prevista la partecipazione ad un Musical, probabilmente Notre Dame de Paris a Milano ad inizio marzo, una visita a Mantova in primavera, e la partecipazione alla Traviata all’Arena di Verona sabato 2 luglio.

SERVIZIO AFFARI GENERALIUFFICIO SPORT E TEMPO LIBERO

Come per gli anni passati l’Assessorato allo sport, oltre che sostenere i gruppi sportivi locali e favorire la nascita di nuovi, in collaborazione con le società sportive si impegnerà a promuovere la pratica sportiva e l’utilizzo delle strutture comunali esistenti, cercando di soddisfare tutte le richieste della cittadinanza, con precedenza e particolare attenzione alle associazioni sportive senza scopo di lucro operanti sul  territorio. Inoltre, grazie alle diverse convenzioni stipulate con i gestori degli impianti sportivi comunali, continuerà l’impegno dell’Amministrazione Comunale con le squadre sportive locali per garantire l’accesso alle strutture comunali necessarie alla loro attività, ovvero la palestra presso il polo scolastico, il palazzetto polifunzionale, il campo di calcio a 7 in erba sintetica, lo stadio comunale ed il centro sportivo comunale sito in via San Zeno. Dal primo gennaio del 2015 è attivo il nuovo contratto unico di gestione dell’impianto del palazzetto e delle strutture del centro sportivo di via San Zeno, affidato a seguito di bando pubblico alla soc. L’Oasi di Ferri Giulia. Il nuovo contratto pone a carico del gestore tutte le spese di gestione ed utenze, partecipando il Comune in quota parte, in ragione delle ore di utilizzo riservate all’ente.A partire dal mese di settembre è in vigore una nuova convenzione con l’A.C. Comun Nuovo 2003 e A.S.D. Anima e Corpo, per la gestione del campo da calcio e relativi locali di servizio, ampliando l’offerta sportiva del centro, rivolta ora anche al calcio femminile.

L’interesse rivolto alla piena fruibilità e destinazione delle aree verdi, acquisite negli anni scorsi, a nord –ovest dell’abitato, ha visto nel corso dell’anno l’assegnazione dell’area alla soc. Orobic Club Rugby, che intende promuovere sul territorio la pratica sportiva del gioco del rugby, impegnandosi altresì direttamente nell’approntare le significative spese d’investimento necessarie ad attrezzare l’area. 

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Prosegue la gestione delle palestre e degli spazi del Palazzetto al piano primo, con la soc. Sport & Motion, rivista per la parte economica con un incremento del canone a favore del Comune.

Rimane ancora separata e in carico all'amministrazione comunale, la palestra delle scuole elementari. Nonostante il mutare delle gestioni dei vari impianti sportivi, è garantito e potenziato l’accesso ai ragazzi delle scuole, ai membri del gruppo Rataplan, alla società di volley locale, alla società di basket e alle numerose squadre di calcio A5 che hanno scelto Comun Nuovo come campo ufficiale per i loro campionati. Nell’anno 2015, la Consulta per lo Sport ed il Tempo libero ha proseguito nelle sue consolidate attività organizzate negli scorsi anni, tra le quali le manifestazioni in occasione del Carnevale, dei mercatini Natalizi e della “Notte bianca”.Inoltre, in collaborazione con altre consulte, sono stati proposti incontri e momenti di riflessione legati a diverse tematiche sportive.

UFFICIO SERVIZI SOCIALI AREA ANZIANI

Servizio SAD (Servizio Assistenza Domiciliare)E’attivo il Servizio SAD Servizio di assistenza domiciliare rivolto agli anziani e alle famiglie con disabili, al fine di favorire l’assistenza e la cura della persona presso il domicilio.Nel 2014 siamo entrati nella gestione di ambito del servizio sad.Attualmente il servizio è in carico alla Cooperativa Dolce, gli operatori sociali asa in servizio sono tre. Con il passaggio alla nuova gestione sono stati offerti nuovi servizi gratuiti alla popolazione come il supporto psicologico ai care giver e fornite ore aggiuntive di prossimità.L’assistente sociale dopo la richiesta dell’attivazione del servizio effettua una visita domiciliare insieme alla coordinatrice delle asa, incaricata dalla cooperativa Dolce, per valutare il livello assistenziale necessario. Prima di procedere all’attivazione del servizio si chiede il nulla osta alla Giunta Comunale. Inoltre la Cooperativa incaricata stila mensilmente il PAI (progetto assistenziale d’intervento) dell’utente in collaborazione con il servizio sociale comunale.Utenti attuali: 6

Altri servizi area anzianiAnche quest’anno sono attivi i seguenti servizi:- Il servizio pasti a domicilio, consiste nella distruzione di un pasto a domicilio dalle ore 11.30 alle 12.30 ad opera dei volontari.Ormai da più di un anno l’assessorato ha ritenuto di fornire i pasti anche per il sabato e la domenica.Utenti: 14Presso il Municipio si raccolgono settimanalmente le richieste per il trasporto presso strutture ospedaliere per prelievi ed esami. Il servizio è regolamentato dall’amministrazione comunale e consente l’accesso al servizio alle persone anziane e disabili. Le richieste vengono raccolte ogni lunedì dalle ore 16.30 alle 17.30 da un volontario che sono stati istruiti appositamente dall’ASL per la raccolta dei documenti necessari per il prelievo esami.Viene garantito il trasporto delle persone che ne fanno richiesta ed è cura del personale

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volontario impiegato nell’iniziativa ritirare i referti degli esami effettuati presso il centro prelievi di Dalmine e recapitarli a domicilio.Nell’anno 2015 sono state soddisfatte circa 800 richieste.E’ garantito il servizio di trasporto alle Terme di Trescore per i mesi ottobre/novembre. Alla data odierna gli utenti iscritti sono 21 suddivisi in quattro turni.

Soggiorno marinoCome gli altri anni nel mese di marzo è stato organizzato il soggiorno marino per anziani a Sportorno con la partecipazione di nr. 43 personeL’amministrazione comunale ha messo a disposizione gratuitamente il mezzo di trasporto.

Mini alloggi protettiIn data 24 maggio 2008 il Consiglio Comunale con proprio atto n. 23 ha approvato lo schema di Convenzione fra il Comune di Comun Nuovo e la Fondazione Congregazione della Misericordia Maggiore di Bergamo – MIA, per la gestione di mini alloggi protetti Stallo Lazzaretto – via Roma, 14 – Comun NuovoL’intervento si sostanzia in una struttura alternativa alla residenzialità permanente per anziani e disabili (nr. 10 alloggi+ 1 utilizzato per il portierato sociale) al fine di assicurare maggiore dignità e migliore qualità della vita e garantire loro di abitare nel proprio luogo di origine o di adozione.A partire da marzo 2010 è stato istituito il “PORTIERATO SOCIALE” presso gli alloggi tramite assunzione a carattere sperimentale di una persona incaricata della gestione e pulizia delle parti comuni, con ruolo di interfaccia con i servizi sociali per esigenze e problematiche che potrebbero insorgere e soprattutto per garantire un primo intervento nel caso di emergenza di qualsiasi tipo.Inoltre la MIA ha stipulato un contratto d’affitto con un fisioterapista che utilizzerà lo studio medico della struttura due volte la settimana e che sarà anche a disposizione degli abitanti gli alloggi in caso di bisogno. Il sabato mattina presso gli spogliatoi del bagno assistito l’Unitalsi effettua controlli su colesterolo e prova della pressione . Il servizio è aperto a tutti.

Festa dell’anzianoL’Associazione Anziani con la collaborazione dell’Assessorato e la consulta ai servizi sociali ha organizzato la “Giornata dell’anziano” per sabato 25 luglio 2015.Di seguito si evidenzia il programma della manifestazione:ore 10.30 ritrovo presso il Centro Diurnoore 11.00 Santa Messaore 12.00 Pranzo Gli anziani over 75 anni a cui l’Amministrazione Comunale ha inoltrato l’invito sono 280.Nel corso della manifestazione saranno premiati alcuni anziani residenti nel nostro comune con criteri definiti dall’associazione anziani e pensionati.

Servizi gestiti e coordinati con l’ambito territoriale- I buoni sociali a favore degli utenti frequentanti i Centri Diurni Integrati. - Fondo per la non autosufficienza: è un progetto attivato con i fondi dell’ASL per favorire la permanenza delle persone non autosufficienti, ancorché con bisogni complessi, nel normale contesto di vita, integrando la programmazione degli interventi sociali con quelli sociosanitari attraverso l’erogazione di voucher alla famiglia e/o alla persona per l’acquisto di prestazioni educative e/o di assistenza tutelare (ASA)” e tenere presente che “nello steso tempo si conferma che l’ASL rimane soggetto attore del controllo diretto sull’appropriatezza delle

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prestazioni, attraverso l’attività dei CeAD, che effettuano la valutazione multidisciplinare dei bisogni delle persone segnalate, validando/autorizzando l’attribuzione dei voucher, per l’assistenza tutelare ai cittadini che ne hanno bisogno, indicati/segnalati dall’Assistente Sociale di Ambito o del Comune.

UFFICIO SERVIZI SOCIALI - AREA GIOVANI

GIOVANI

In virtù dell’esito della gara di appalto, avvenuta nel mese di dicembre 2013, è stata aggiudicata la gestione del CAG per il periodo 2014/2015 alla a Cooperativa Sociale IL CANTIERE con attività extrascolastiche didattiche, ludiche e socializzanti per i giovani del Comune di Comun Nuovo. CENTRO AGGREGAZIONE GIOVANILEIl Centro di Aggregazione Giovanile denominato “ Il Solayo” ha come obbiettivo di offrire agli adolescenti uno spazio per il tempo libero nel quale costruire con gli educatori senso e significato del proprio tempo di crescita, attraverso esperienze che aiutino a differenziare la qualità del tempo libero degli adolescenti.Il centro si struttura quindi come spazio animativo di laboratorio e progettuale nel quale gli educatori costruiscono attività finalizzate al protagonismo sociale, ai linguaggi espressivi, alla comunicazione e all’orientamento informativo  AREA ANIMAZIONE E GIOCO - tornei di ping-pong, di bey-blade ecc…;•LABORATORI- pasticceria, pizzeria, carnevale ecc..;•AREA CULTURA-corsi, incontri formativi Legge 285;•AREA DEL QUOTIDIANO-feste di compleanno, merende, cene;•AREA VIAGGIO ED AVVENTURA - gite e vacanze;•AREA TERRITORIALE- lavoro di raccordo e di collaborazione con altre agenzie del territorio (oratorio, scuola, comitato genitori…)  SPAZIO COMPITI “OFFICINA DI LEONARDO”E’ continuato anche il gruppo di  studio denominato “l’Officina di Leonardo” che, tramite l’accompagnamento degli educatori, il coinvolgimento della scuola ed il sostegno dell’Amministrazione Comunale, prosegue nell’intento di aiutare i preadolescenti ad acquisire nuovi metodi di studio per l’esecuzione dei compiti scolastici (è stato inserito anche un volontario di servizio civile  in supporto)  SOSTEGNO AI RAGAZZI DELLE SCUOLE MEDIE SUPERIORIAnche quest’anno, grazie alla collaborazione di numerosi giovani laureati del territorio, è continuata l’attività dei gruppi di studio e approfondimento degli argomenti trattati alle scuole medie superiori per sostenere e aiutare nell’apprendimento i residenti di Comun Nuovo alle prese con le difficoltà di apprendimento che può comportare l’impegno scolastico anche dopo le “suole dell’obbligo”.Grazie alla disponibilità dell’Amministrazione Comunale che mette a disposizione i locali e la disponibilità dei giovani che si mettono a disposizione, la partecipazione per tutti i residenti è completamente gratuita. ATTIVITA’ DELLA CONSULTA PER LE POLITICHE GIOVANILINell’anno 2015, la Consulta per Politiche Giovanili ha proseguito nelle consolidate attività organizzate negli scorsi anni volte al coinvolgimento, alla socializzazione tra i giovani ed alla

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responsabilizzazione. Sono state ripetute le iniziative già collaudate come concerti per gruppi musicali emergenti, tornei sportivi per giovani, laboratori e serate ludiche presso il Centro di Aggregazione Giovanile al fine di promuovere la socializzazione ed il confronto tra adolescenti. ATTIVITA’ DELL’AMBITOI servizi che seguono sono erogati dalla Pubblica Amministrazione e sono stati previsti dal piano di zona L328/00; il piano di zona è composto da diversi progetti che sono il risultato del lavoro svolto da diversi gruppi di lavoro tematici, costituiti prevalentemente da tecnici. I politici hanno il principale ed importante compito di indirizzare i tavoli dei tecnici e di scegliere tra le possibili proposte progettuali individuate dai gruppi di lavoro, si precisa inoltre che ad alcuni tavoli di lavoro partecipano attivamente anche i politici. Infine si ricorda che le risorse economiche che costituiscono il fondo sociale di ambito in parte sono costitute dalla quota pro-capite che ciascun comune appartenente versa all’ambito.

NASCITA SOCIALEAnche per il 2015 è stato proposto questo progetto che vede la consegna ai nuovi diciottenni della costituzione oltre all’organizzazione di specifiche iniziative rivolte ai giovani di Comun Nuovo.L’evento denominato “NASCITA SOCIALE” è stato specificatamente pensato per loro e fissato insieme ad altri n. 17 comuni dell’Area di Dalmine indicativamente per il giorno 2 giugno.Questa Amministrazione Comunale ha incontrato i ragazzi il giorno 20.09.2015.Attraverso questo progetto si intende concretizzare la sperimentazione di nuove iniziative e di nuove aspettative da consolidare nel tempo.L’intento è quello di avvicinare i nuovi adulti alle istituzioni, ai servizi, alla vita politica, sociale e culturale del proprio territorio, stimolando il protagonismo e sostenendoli nella partecipazione e nella realizzazione di iniziative rivolte a loro stessi e all’intera comunità.

 CARD GIOVANIAnche quest’anno è stata distribuita a tutti i giovani la Card Giovani 2015. Una carta-sconti pensata e realizzata appositamente per le ragazze ed i ragazzi bergamaschi tra 15 ed i 25 anni, residenti nei comuni che hanno condiviso il progetto.L’attenzione e la sensibilità di un grande numero di operatori ed Associazioni di categoria Ascom e Confesercenti hanno favorito agevolazioni e sconti in ambito culturale, artistico, ricreativo e commerciale. Lo sconto applicato va dal 5 al 15% sui prezzi esposti e riguarda principalmente i settori che più interessano i giovani.

SERVIZIO AFFARI GENERALIUFFICIO SERVIZI SOCIALI AREA DISABILITA’

Servizio Educativa Handicap (ADH)E’ attivo il servizio di assistenza educativa handicap rivolto a persone diversamente abili su progetti specifici.Il progetto ad hoc curato dai servizi sociali comunali ha generalmente l’obiettivo di potenziare e/o sviluppare le autonomie personali del diversamente abile.Il servizio può essere attivato sia su richiesta dei familiari, oppure dall’Assistente Sociale.La richiesta ufficiale è seguita dalla valutazione dei servizi specialistici e proposta ai Servizi Sociali.Dal mese di ottobre 2013 è stata approvata una nuova modulistica ed un regolamento ad hoc che prevede l’introduzione delle fasce Isee per questo servizio in accordo con le linee guida

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dell’ambito di Dalmine.

Servizio SFA “Rataplan”Prosegue il Servizio SFA denominato “Rataplan” e realizzato dal Comune di Comun Nuovo in collaborazione con la Cooperativa Sociale “Città del sole” che ha in gestione la programmazione delle attività del servizio. Si ricorda che dal 2003 il servizio si è potuto strutturare in modo più professionale grazie alla continuità ed all’incremento delle figure educative. L’Amministrazione Comunale è orgogliosa di sostenere pienamente tale iniziativa, auspicando un maggiore incremento del numero di frequentanti (attualmente sono 10) e dal conseguente sviluppo dell’offerta del servizio.Le attività svolte sono principalmente le seguenti: attività tecnico- creative (pittura, decorazione legno, cartonaggio…); attività espressive (drammaterapia..); attività psico-motorie (piscina, palestra..); attività di socializzazione (gite, feste …); attività cognitive (letture funzionali, video-scrittura…); attività di cucina.Il servizio attualmente è articolato nei seguenti orari: dal lunedì al giovedì dalle 15.00 alle 18.00 e dalle 16.30 alle 19.30 il venerdì.Le risorse umane impiegate in questo servizio costituiscono un’équipe di lavoro in cui l’assistente sociale e l’assessorato oltre a porsi come interlocutori tra l’istituzione e le famiglie, hanno un ruolo di supervisione e di progettazione del servizio, mentre il coordinatore ed i tre educatori hanno un ruolo di coordinamento e di programmazione delle attività nonché di cura della dimensione educativa del servizio.Ormai dall’anno 2004 il servizio è stato esteso a tutti i giorni della settimana.Attraverso la programmazione delle attività anche per l’anno 2015 è stata data particolare attenzione ai seguenti obiettivi:

- promozione della cultura del diversamente abile aumentando la visibilità del servizio: partecipazione alle iniziative locali per la promozione della cultura della diversità

- messa in rete del servizio a livello locale: collaborazione con altre istituzioni del territorio (progetti condivisi con l’Istituto comprensivo di Zanica -Versus, organizzazione di alcune attività con la Parrocchia..); e sovracomunale

- rafforzamento dell’azione di ascolto e di accoglienza delle famiglie (incontri con le famiglie e consulenza psicologica)

Inserimenti in casa famiglie o istitutiIn particolari situazioni su valutazione dei servizi sociali ed in accordo con i familiari è possibile un inserimento di un portatore di handicap presso una struttura. Tali inserimenti di norma hanno l’obiettivo di garantire al disabile la soddisfazione dei propri bisogni primari e secondari, qualora la famiglia non fosse in grado di provvedervi. L’Amministrazione Comunale ha in essere l’inserimento di un disabile residente presso una casa famiglia. E’ stato inoltre confermato un contributo a favore di un utente anziano inserito in una RSA.

Inserimento in C.D.D- (Centro Diurno Disabili)L’Amministrazione Comunale sostiene l’inserimento di due disabile in due centri diurni.

PROGETTO ALLOGGIO PROTETTO

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- L’appartamento protetto ospita persone disabili in età giovane/adulta (dai 18 ai 65 anni) con sufficienti/discreti/buoni livelli di autonomia funzionale;- Può ospitare fino a 10 utenti sia residenziali che in forma di sollievo.Offre soluzioni di residenzialità e di avvicinamento alla residenzialità. L’inserimento e/o l’avvicinamento in appartamento è finalizzato a consolidare riferimenti affettivi ed educativi significativi, tali da permettere all’ospite una elaborazione più consapevole della propria esperienza di vita e dove è possibile una autoprogettazione del proprio futuro. L’inserimento e/o avvicinamento in appartamento è orientato a perseguire un percorso di crescita globale della persona. L’appartamento, inoltre, offre ad ogni ospite l’opportunità di esprimere pienamente le proprie potenzialità nelle aree di autonomia, dell’affettività e delle relazioni interpersonali, soprattutto sul proprio territorio di appartenenza;Offre spazi di interventi di sollievo cioè un periodo di permanenza in appartamento, progettato ed organizzato per garantire al nucleo familiare della persona disabile un periodo di stacco e di pausa: può essere previsto sia in forma di week-end o pochi giorni, sia come momenti prolungati durante il periodo estivo, fino alla durata di un mese;- L’appartamento è funzionante 365 giorni all’anno, 24 ore al giorno;- Offre un ambiente protetto, nel rispetto delle esigenze di ogni utente, garantendo agli ospiti un’esperienza di vita simile a quella dell’ambiente familiare;- Mantiene e recupera i livelli di autonomia delle persone adulte con disabilità, sulla base del piano personalizzato di assistenza;- Sostiene le famiglie di origine con difficoltà nell’accudimento del familiare con disabilità;- Accoglie le persone senza distinzione di cultura, lingua, etnia e religione;

ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIOIn data 14/10/2013 è stata aggiudicata la gestione del servizio alla Cooperativa Città del Sole di Bergamo. Tale cooperativa è in possesso di un’organizzazione tale da garantire i seguenti servizi nell’arco delle ventiquattro ore: assistenza diretta alla persona (aiuto per l’igiene personale, per la cura della persona, per l’assunzione dei pasti, per la deambulazione e per gli spostamenti all’interno della struttura); attività di animazione, intese a favorire la capacità di socializzazione e a mantenere le potenzialità individuali residue, evitando processi di ospedalizzazione; prestazioni assistenziali ed inferimieristiche; attività di pulizia e di confezionamento pasti;La gestione dovrà garantire: qualità degli interventi determinata dalla presenza di operatori qualificati e motivati allo scopo; continuità dell’intervento dalla presenza degli stessi operatori per tutto l’arco di tempo stabilito per l’affidamento del servizio; flessibilità nell’organizzazione e modalità degli interventi: a tal fine l’aggiudicataria dovrà predisporre moduli organizzativi che dovranno variare in relazione con il mutare delle condizioni degli utenti ed adeguare a queste e Piani di lavoro.

SERVIZIO AFFARI GENERALIUFFICIO SERVIZI SOCIALI AREA IMMIGRATI

Sportello AgoràDa gennaio 2012 attivo lo sportello “Agora” presso il comune rivolto a cittadini stranieri e italiani, nonché ad operatori enti e a tutti coloro che sono in contatto con il mondo dell’immigrazione. Due volte al mese è possibile rivolgersi allo sportello per informazioni su

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leggi in materia di immigrazione ,orientamento sui servizi ed aiuto nella compilazione di documentazione burocratica. E’ recentemente stato rinnovato l’accordo con gli altri Comuni partecipanti al progetto.

Laboratorio per persone in situazioni di fragilitàIn accordo con la cooperativa Barone Rosso si è avviato un laboratorio presso il capannone di proprietà comunale sito in via Autieri d’Italia rivolto alle persone svantaggiate per motivi economici, sociali e a rischio di emarginazione e di esclusione. Il progetto consente di accompagnare le persone nella costruzione di un processo di recupero sociale e lavorativo rivolto anche a persone diversamente abili.Le situazione in carico sono state 10.

Sportello sociale A seguito di accordo con i Comuni di Azzano San Paolo, Zanica, Urgnano, Levate e Comun Nuovo, ogni martedì presso il comune un’incaricata della Coop. L’Impronta raccoglie le richieste ed espleta le pratiche per ottenere i contributi per il disagio acuto (Ex fondo affitti) e le riduzioni per Gas ed Energia Elettrica.

Sportello debitiSperando di dare un ulteriore servizio alla comunità l’Amministrazione Comunale in collaborazione con il Rotary Club Dalmine dal mese di marzo 2012 ha messo a disposizione gratuitamente uno sportello di consulenza presso il municipio.Un consulente tecnico – legale è a disposizione della cittadinanza su appuntamento per analisi delle situazioni, suggerimenti, consulenza e accompagnamento nelle diverse situazioni nei rapporti con gli enti coinvolti.

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SERVIZIO TECNICO UFFICIO LAVORI PUBBLICI

L’attività del servizio ha assicurato il normale utilizzo e funzionalità delle strutture ed infrastrutture comunali, le cui spese, se pur singolarmente non economicamente particolarmente elevate, richiedono una costa attività di gestione e monitoraggio. Gli interventi manutentivi sono prevalentemente effettuati con incarichi a ditte esterne, periodicamente riaffidate mediante gara. Fra le principali opere approntate nel corso dell’anno:

Manutenzioni strade comunali.Sono stati effettuati lavori di manutenzione straordinaria delle strade comunali finalizzata principalmente alla sistemazione dello stato di usura della pavimentazione mediante rappezzi in conglomerato bituminoso.L’intervento più significativo ha interessato la strada tangenziale ad ovest dell’abitato, per il quale si è provveduto ad un risanamento profondo di risagomatura della carreggiata, a cui seguirà la stesura del tappeto d’usura.

Adeguamento alle norme di prevenzione incendi edifici scolasticiAffidato l’incarico all’Ing. Chiappa Moreno del progetto per l’adeguamento dell’edificio scolastico di Via San Zeno (scuola dell’infanzia e scuola secondaria di primo grado) alle norme di prevenzione incendi, si è approntata una unitaria revisione dell’intero polo scolastico, comprendente le scuole dell’infanzia, la scuola primaria e scuola secondaria di primo grado ed in particolare:- per la porzione di edificio in Via San Zeno, al piano terra adibito a scuola dell’Infanzia e al piano primo a Scuola Secondaria di primo grado, per una capienza di circa 201 persone presenti;-per la porzione di edificio in Via Azzurri 2006, al piano terra adibito a scuola elementare e per una capienza di circa 435 persone presenti con sala mensa con 240 posti previsti.Espletate le procedure di gara per l’affidamento dei lavori, l’impresa incaricata ha provveduto alla realizzazione delle principali opere nel periodo estivo,in assenza delle attività didattiche. I lavori sono stati ultimati nel mese di ottobre e sono ora in attesa della rendicontazione e collaudo finale.

Riqualificazione Pista ciclabile Via Marconi.Affidato incarico all’Arch. Bernardelli per la redazione dei progetti definitivo ed esecutivo, il progetto vede la riqualificazione del percorso ciclopedonale di Via Marconi.L’intervento è cofinanziato dalla Fondazione Cariplo-Regione Lombardia, e per la parte restante dalla devoluzione del mutuo contratto con la Cassa DD.PP..Espletate le procedure di gara per l’affidamento dei lavori nello scorso mese di settembre, l’impresa aggiudicataria ha intrapreso l’attività di cantiere, nella programmata previsione di concludere, rendicontare e collaudare entro il mese di dicembre, secondo quanto previsto nell’ambito del progetto con l’Associazione Pianura da Scoprire.

Realizzazione nuova Pista ciclabile Via Azzurri 2006 e aree di sosta.L’amministrazione comunale ha ridefinito nel corso dell’anno le priorità di intervento relative al II lotto della pista ciclabile in via Marconi, tenuto conto del protrarsi dei tempi di progettazione e realizzazione della nuova strada tangenziale.Ha pertanto ritenuto opportuno ridestinare le risorse stanziate dalla Fondazione Cariplo-Regione Lombardia, e per la parte restante dalla devoluzione del mutuo contratto con la Cassa DD.PP., alla realizzazione di un nuovo percorso ciclabile in via azzurri 2006. Affidato incarico al geom. Giovanni Rota, per la redazione del progetto definitivo-esecutivo, l’opera progettata prevede il completamento del percorso ciclabile verso la scuola primaria, ed in prosecuzione verso gli impianti sportivi, sino alla interconnessione con il percorso nel parco Baden Pawel.Espletate le procedure di gara per l’affidamento dei lavori nello scorso mese di ottobre, l’impresa aggiudicataria ha intrapreso l’attività di cantiere, nella programmata previsione di concludere,

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rendicontare e collaudare entro il mese di dicembre, secondo quanto previsto nell’ambito del progetto con l’Associazione Pianura da Scoprire.

UFFICIO URBANISTICA – EDILIZIA

L’attività di sviluppo e promozione territoriale, ha attivato l’adozione degli strumenti di pianificazione ed implementazione dei servizi, affiancando politiche di conservazione e valorizzazione dell’ambiente.

La situazione di crisi del mercato immobiliare ha visto sostanzialmente il congelamento delle previsioni espansive degli ambiti di trasformazione, meglio di seguito indicati, mentre una timida attività edilizia si è verificata sugli interventi di recupero del patrimonio edilizio esistente. Piano di lottizzazione Via San Zeno Gli interventi edificatori sui lotti sono sostanzialmente ultimati, completando circa il 90% delle potenzialità edificatorie del piano attuativo.

Piano di lottizzazione produttivo Via Marconi Gli interventi nel piano attutivo, sono ultimati od in corso di realizzazione, l’edificazione dei lotti si è concretizzata per circa 80% della volumetria prevista. L’urbanizzazione delle aree, avvenuta contestualmente alla realizzazione dei fabbricati, è in fase di ultimazione.

Piano di lottizzazione produttivo Agricola Sviluppo Sono state ultimate le opere di urbanizzazione, ma alcun intervento edificatorio è stato approntato sui lotti edificatori.

Piano Attuativo ATP03 – ATP04 Angeloni SperandioLa parziale attuazione degli interventi edificatori e la positiva ricaduta delle risorse degli standard qualitativi previsti nella convenzione urbanistica, ha consentito l’attuazione delle previsioni del piano servizi del vigente Piano del Governo del Territorio.Se pur non completamente attuate, le previsioni insediative, si evidenzia che è in corso l’istanza di autorizzazione ambientale presso la Provincia, per l’insediamento produttivo di un lotto interessa i 2/3 dell’intero comparto.

Riqualificazione ex BasfL’area è completamente bonificata e ferma in attesa di un operatore.

TERRITORIO E AMBIENTE

Rete Ecologica RegionaleContinua il progetto Rete Ecologica Regionale “RERE” . La quasi totale scomparsa di aree verdi naturali o semi-naturali dal territorio dei comuni del Parco, insieme alla scarsa qualità delle aree verdi residue, rappresenta una delle problematiche principali che il contesto del PLIS impone. I comuni del Parco con questo progetto intendono ricostruire le aree naturali tipiche del territorio. Per quanto riguarda Comun Nuovo il progetto proseguirà con il completamento della piantumazione di varie specie arboree autoctone, la ricostruzione del filare arboreo di Via Azzurri 2006, attraverso la strada campestre che porta alla Chiesina di San Zeno, e la piantumazione dell’area di 17.000 di via Galli. Casa dell’acquaDal 2013 sono attive nel territorio due casette dell’acqua con l'obiettivo di incentivare l’utilizzo dell’acqua pubblica, riducendo il consumo di bottiglie di plastica.La collocazione di due casette in zone baricentriche alle aree abitate, facilita ulteriormente il prelievo giornaliero di acqua, soprattutto a quei cittadini, come anziani e persone disabili, con difficoltà motorie.

A21

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Presso gli uffici di Dalmine è attivo l’ufficio di POINT21, tra i vari compiti spicca l’ottima consulenza per il settore energetico, si possono avere informazioni sulle tecnologie più recenti e utili a conseguire un risparmio economico nel rispetto dell’ambiente.E’ in fase di attivazione il progetto per la riconversione a mezzo elettrico dell’autocarro in dotazione all’operatore ecologico.E’ stato realizzato il progetto del frutteto presso la scuola primaria... PULIAMO IL MONDONel mese di settembre 2015 i ragazzi delle scuole primarie di secondo grado hanno partecipato all’annuale manifestazione puliamo il mondo, patrocinata dal Comune con la collaborazione di Lega Ambiente mentre il gruppo di Protezione Civile Comunale ha consegnato il materiale per la pulizia di parchi e strade per la realizzazione dell’evento.

ORTI SOCIALIIl Consiglio Comunale ha approvato in data 05 aprile 2014 il regolamento per l’assegnazione e la gestione degli orti sociali su terreni di proprietà del Comune di Comun Nuovo a favore di cittadini residenti. L’iniziativa si inserisce nell’ambito dei servizi indirizzati alla promozione della sostenibilità e della sensibilità ambientale, con il fine di migliorare il benessere delle persone, la socializzazione e la valorizzazione delle radici contadine.L’iniziativa ha riscontrato l’interesse di numerosi cittadini che hanno presentato domanda di assegnazione dei lotti presso l’ufficio tecnico comunale.Due appezzamenti sono stati assegnati al Gruppo Rataplan di Comun Nuovo ed alla scuola Secondaria di Primo Grado.

RIFIUTIUltimati i lavori di ampliamento della piazzola ecologica, nuovi spazi coperti ed una completa riorganizzazione della disposizione dei container, hanno migliorato la fruibilità ed il controllo sul conferimento dei materiali da parte di cittadini ed imprese. Il centro di raccolta è divenuto un punto di riferimento per chi intende contribuire alla salvaguardia dell’ambiente, differenziando i materiali di scarto e riducendo al minimo i rifiuti, in aggiunta al servizio di raccolta “ porta a porta “ di CARTA, PLASTICA e VETRO, ai servizi di raccolta RSU e UMIDO, garantendo percentuali di raccolta differenziata superiori alla media provinciale.

PIANO ILLUMINAZIONE PUBBLICAContinua la prima fase di manutenzione straordinaria e riqualificazione della rete di illuminazione pubblica previste nel piano Comunale, con la nuova classificazione delle strade e delle aree del territorio. Il nuovo piano si pone come obiettivo l’introduzione di nuove regole per abbattere drasticamente l'inquinamento luminoso. I primi investimenti hanno ridotto le problematiche legate alle apparecchiature obsolete e alle linee inefficienti, e i nuovi apparecchi illuminanti a Led contribuiranno a ridurranno i consumi energetici.

PAES Il piano d'azione per l'energia sostenibile è stato ultimato, sarà la base sulla quale intraprendere le future iniziative di carattere energetico ambientale . Con il PAES è stato definito il consumo energetico comunale dell'anno 2005, da li in poi è partito il piano d'azione che ci permetterà di arrivare al 2020 con un aumento del 20% della produzione di energia da fonti rinnovabili e della contemporanea riduzione del 20% della produzione di CO2 . Nuovi parchi pubblici, migliore raccolta e differenziazione dei rifiuti, la ristrutturazione degli impianti di illuminazione pubblica e l’efficentamento energetico degli edifici pubblici vanno nella direzione del risparmio che ci siamo prefissi.

PROTEZIONE CIVILEGruppo Comunale

Il gruppo comunale, in collaborazione al gruppo ANA e il gruppo di protezione civile della polizia di

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stato, garantiscono un numero consistente di volontari che potranno all’occorrenza assistere la comunità per ogni evenienza. Per migliorare l’organizzazione e la logistica interna affiancano la polizia locale durante eventi di particolare interesse e partecipano a prove pratiche in tutta la provincia.

2. Conclusioni

La presente relazione viene proposta al Consiglio Comunale per la sua approvazione. E’ doveroso ringraziare quanti hanno collaborato e collaborano all’attuazione della progettualità di questa Amministrazione Comunale. Va ringraziato pertanto il personale, per l’attività quotidiana svolta, i presidenti delle relative consulte per il ruolo di collaborazione costruttiva e di apporto, al fine di raggiungere l’obiettivo del bene comune, a favore della popolazione tutta di Comun Nuovo.

LA GIUNTA COMUNALEIl Sindaco

Ivan Moriggi