La certificazione delle figure professionali operanti sugli impianti a gas

Il punto di vista degli operatori

Guido Pesaro

Responsabile Nazionale CNA Installazione Impianti

NORMA UNI 11554

Si inserisce nelle lacune del nostro ordinamento legislativo in materia di qualificazione degli operatori del settore installazione impianti che appare superato da quanto, in tema di qualificazione, ci giunge dall’Europa

Va assolutamente evitato che il perdurare di “condizioni nazionali”, ormai desuete, possa rappresentare nel futuro un ostacolo alla competitività delle nostre imprese del settore

NORMA UNI 11554

La norma non deve in alcun modo configurarsi come l’ennesima norma che gli installatori dovranno obbligatoriamente applicare, ma come un contributo alla discussione sulla revisione del sistema di abilitazione tecnico-professionale della categoria.

La certificazione, seppur volontaria e non cogente,

potrebbe indurre imprese private (ad es. quelle di distribuzione dell’energia) a selezionare i propri fornitori in base al possesso o meno della certificazione stessa creando una vera e propria discriminazione tra imprese a prescindere dalla loro capacità professionale.

NORMA UNI 11554

Il possesso o meno della certificazione non può e non deve costituire elemento discriminante nella scelta del contraente.

L’emanazione della norma sia di stimolo per il nostro legislatore affinchè si apra un processo di revisione del DM 37/08 che adegui il nostro sistema di abilitazione agli standard degli altri paesi europei.

DIRETTIVA 2005/36/CE – Riconoscimento delle qualifiche professionali

DIRETTIVA 2013/55/UE – Modifica direttiva 2005/36/CE

DIRETTIVA 2006/100/CE – Adeguamento di determinate Direttive sulla libera

circolazione delle persone

ENTRAMBE RECEPITE DAL DECRETO LEGISLATIVO

6 NOVEMBRE 2007, N. 206

QUADRO EUROPEO DI RIFERIMENTO

Definizione di “COMPETENT PERSON”

QUALIFICA CHE RICHIEDE PER UNA SPECIFICA MATERIA CONOSCENZA

tecnica delle leggi e delle norme della responsabilità soggettiva della responsabilità vs. terzi

REVISIONE DIRETTIVA GAD Direttiva 2009/142/CE “Apparecchi a gas”

AUMENTO DELLO SPOSTAMENTO DA UN PAESE UE ALL’ALTRO DEGLI OPERATORI

LIBERA CONCORRENZA CON STESSE MODALITA’ E FINALITA’ NEL RISPETTO DELLA SICUREZZA DEI CITTADINI/UTENTI

NECESSITA’ DI REGOLE COMUNI UE DAL PUNTO DI VISTA – Normativo – Legislativo

SCENARI

DECRETO MINISTERIALE 37/08 Art. 4, comma 1

Ci si abilita come Responsabile Tecnico grazie ad un mix di titoli di studio ed esperienza professionale

NESSUNA VERIFICA DELLE CAPACITA’ E DELLE COMPETENZE PRECEDENTEMENTE CONSEGUITE

QUALIFICAZIONE INSTALLATORI FER

Decreto Legislativo 28/2011 in attuazione

della direttiva

2009/28 CE prevede uno specifico sistema di

qualificazione per chi vuole installare impianti alimentati ad energie rinnovabili

1. Formazione obbligatoria propedeutica all’esame

2. Esame teorico e pratico per ottenere la qualificazione

3. Mantenimento della qualificazione tramite formazione continua

PATENTINO DEL FRIGORISTA 1

DPR 43/2012 in attuazione del Regolamento CE 842/2006

Elenca i requisiti minimi della

certificazione delle imprese e del personale per quanto concerne l’installazione e la manutenzione di apparecchiature fisse di refrigerazione, condizionamento d’aria, pompe di calore ed impianti antincendio contenenti determinati quantitativi di gas fluorurati ad effetto serra

Ci si certifica superando un esame teorico (quiz) ed uno pratico

Alla scadenza, il rinnovo della certificazione avviene previa esecuzione di un nuovo iter di certificazione.

Non è prevista

l’obbligatorietà di corsi di formazione

PATENTINO DEL FRIGORISTA 2

Regolamento UE 517/2014 Art. 10, comma 1 (Formazione e certificazione) «Gli stati membri assicurano la disponibilità di corsi di formazione per le persone fisiche incaricate di svolgere i seguenti compiti…»

1. Formazione obbligatoria propedeutica all’esame (?)

2. Esame teorico e pratico per ottenere la certificazione

3. Mantenimento della certificazione

• Fonte primaria: legge ordinaria del parlamento, decreto legge (governo), decreto legislativo e decreto presidenziale (governo), legge regionale, regolamenti comunitari

• Fonte secondaria: regolamenti

FONTI DEL DIRITTO

Decreto Legislativo 28/2011 e

Decreto Presidenziale 43/2012

«COMANDANO»

sul Decreto Ministeriale 37/08

FONTI DEL DIRITTO

Che garantisca le imprese (Responsabili Tecnici) in attività

Che sia basato su un percorso di qualificazione (non di certificazione) 1. Formazione teorica e pratica obbligatoria e

propedeutica all’esame di qualificazione

2. Esame teorico e pratico per ottenere la qualificazione

3. Formazione continua (per gli R.T. «vecchi» e per i «nuovi») quale condizione di mantenimento della qualificazione acquisita

NUOVO SISTEMA DI QUALIFICAZIONE