Innovare nella tradizione

Il Dirigente di società sportiva Il Dirigente di società sportiva centenaria nei suoi rapporti con centenaria nei suoi rapporti con Ministero, CONI, Federazioni, Ministero, CONI, Federazioni,

Tecnici ed AtletiTecnici ed Atleti

Trieste, 19 novembre 2006Trieste, 19 novembre 2006

Il ruolo del Dirigente sportivo è in costante Il ruolo del Dirigente sportivo è in costante evoluzione, soprattutto nel periodo attuale evoluzione, soprattutto nel periodo attuale in cui anche gli amministratori di piccole in cui anche gli amministratori di piccole società sportive sono costretti a società sportive sono costretti a confrontarsi con problematiche sempre confrontarsi con problematiche sempre più complesse, determinate dai più complesse, determinate dai cambiamenti legislativi, economici e cambiamenti legislativi, economici e culturali che hanno toccato un settore – culturali che hanno toccato un settore – quello dello sport – per molto tempo quello dello sport – per molto tempo considerato come un’entità a se stanteconsiderato come un’entità a se stante

A differenza di altri modelli sportivi A differenza di altri modelli sportivi nazionali, quello italiano ha una matrice nazionali, quello italiano ha una matrice organizzativa in cui l’impronta del organizzativa in cui l’impronta del volontariato è essenziale ed è volontariato è essenziale ed è strettamente connaturata, da molti anni, strettamente connaturata, da molti anni, allo sviluppo di un sistema che si fonda su allo sviluppo di un sistema che si fonda su migliaia di sodalizi sparsi su tutto il migliaia di sodalizi sparsi su tutto il territorioterritorio

Le Società Sportive Centenarie, con la Le Società Sportive Centenarie, con la loro storia e con la propria filosofia loro storia e con la propria filosofia tradizionale, e le tante società sportive tradizionale, e le tante società sportive sono spesso caratterizzate per l’aspetto sono spesso caratterizzate per l’aspetto gestionale dalla figura del gestionale dalla figura del dirigente dirigente volontario volontario e “e “tuttofaretuttofare”, persona di ”, persona di buona volontà ma suo malgrado spesso buona volontà ma suo malgrado spesso non pienamente preparata a fronteggiare non pienamente preparata a fronteggiare le dinamiche organizzative di una realtà le dinamiche organizzative di una realtà sempre più complessa.sempre più complessa.

““Siamo stati conseguentemente indotti a Siamo stati conseguentemente indotti a recitare “un requiem” al dirigente sportivo recitare “un requiem” al dirigente sportivo polifunzionale, multimediale, centripeto, polifunzionale, multimediale, centripeto, universale, passe-partout: quello che vestiva i universale, passe-partout: quello che vestiva i panni del guardarobiere e contestualmente del panni del guardarobiere e contestualmente del segretario e del tesoriere. Di addetto alle segretario e del tesoriere. Di addetto alle pubbliche e private relazioni. L’uomo che si pubbliche e private relazioni. L’uomo che si adattava al massaggio e a compilare le tabelle adattava al massaggio e a compilare le tabelle di allenamento. Che era l’autista ed il di allenamento. Che era l’autista ed il responsabile del tesseramento. Che non responsabile del tesseramento. Che non conosceva le funzioni del budget e le regole del conosceva le funzioni del budget e le regole del bilancio, che affidava al proprio intuito, piuttosto bilancio, che affidava al proprio intuito, piuttosto che ad una accorta programmazione, le sorti che ad una accorta programmazione, le sorti del suo team.del suo team.

Questa descrizione iperbolica dedicata al Questa descrizione iperbolica dedicata al dirigente sportivo “vecchio stampo” è dirigente sportivo “vecchio stampo” è senz’altro una sintesi efficace per iniziare senz’altro una sintesi efficace per iniziare a delineare le nuove strategie di a delineare le nuove strategie di formazione da proporre al vasto mondo formazione da proporre al vasto mondo della dirigenza sportiva associativa ed della dirigenza sportiva associativa ed anche federale.anche federale.

Quella del dirigente sportivo è una figura in evoluzione, Quella del dirigente sportivo è una figura in evoluzione, che va compresa tenendo conto, innanzitutto, dalla che va compresa tenendo conto, innanzitutto, dalla complessità di ruoli che i nuovi dirigenti sportivi sono complessità di ruoli che i nuovi dirigenti sportivi sono chiamati a svolgere, in funzione delle diverse chiamati a svolgere, in funzione delle diverse competenze che variano in base ai diversi contesti competenze che variano in base ai diversi contesti operativi.operativi.Sono svariati i fenomeni sociali che hanno fortemente Sono svariati i fenomeni sociali che hanno fortemente mutato la natura del ruolo del Dirigente sportivo, dalla mutato la natura del ruolo del Dirigente sportivo, dalla diversificazione della pratica e dei praticanti alla nascita diversificazione della pratica e dei praticanti alla nascita di nuove discipline sportive ad alta diffusione e di nuove discipline sportive ad alta diffusione e popolarità, dalla crescente specializzazione dei dirigenti popolarità, dalla crescente specializzazione dei dirigenti sportivi in ruoli specifici alla richiesta sempre più alta di sportivi in ruoli specifici alla richiesta sempre più alta di qualità dei sevizi; non ultimo, il processo di qualità dei sevizi; non ultimo, il processo di spettacolarizzazione dello sport, con meccanismi di spettacolarizzazione dello sport, con meccanismi di selezione del talento assai anticipati rispetto al passato.selezione del talento assai anticipati rispetto al passato.

Delineato il panorama di riferimento, ecco Delineato il panorama di riferimento, ecco come possiamo sintetizzare l’impegno come possiamo sintetizzare l’impegno organizzativo e amministrativo distinto organizzativo e amministrativo distinto dell’attività di un Dirigente sportivo:dell’attività di un Dirigente sportivo:

Il dirigente sportivo ha un ruolo chiave:Deve essere un leader, deve cioè saper raggiungere i risultati attraverso gli altri;

È il protagonista delle scelte organizzative e tecniche;

Deve saper gestire il bilancio;

Deve applicare le normative fiscali;

Deve creare un piano di marketing;

Deve fare pianificazione e sviluppo;

Deve reclutare e motivare i collaboratori;

Deve usare le tecniche della comunicazione nei confronti dei media e degli sponsor;

Deve conoscere le leggi e i regolamenti:

Deve promuovere l’attività;

Deve organizzare manifestazioni;

Deve curare i servizi;

Deve stabilire e mantenere relazioni con l’esterno ed in particolare con le istituzioni.

Gestione strategica della Società sportiva, Gestione strategica della Società sportiva, ovvero l’insieme delle competenze che ovvero l’insieme delle competenze che permettono una conduzione permettono una conduzione “manageriale” della stessa società, sia nel “manageriale” della stessa società, sia nel momento della progettazione che in momento della progettazione che in quello della gestione ordinaria e quello della gestione ordinaria e straordinaria dell’organizzazione.straordinaria dell’organizzazione.

Conoscenza e applicazione delle Conoscenza e applicazione delle problematiche giuridiche e legislative che problematiche giuridiche e legislative che regolano l’attività di una Società sportiva, regolano l’attività di una Società sportiva, da cui discendono responsabilità ed da cui discendono responsabilità ed obblighi di un Dirigente sportivoobblighi di un Dirigente sportivo

Gestione delle risorse umane, e quindi Gestione delle risorse umane, e quindi rapporto con i collaboratori e i tecnici che rapporto con i collaboratori e i tecnici che partecipano all’attività di una Società partecipano all’attività di una Società sportivasportiva

Conoscenza e aggiornamento delle Conoscenza e aggiornamento delle nozioni e delle tecniche elementari del nozioni e delle tecniche elementari del cosiddetto “Marketing delle Società cosiddetto “Marketing delle Società Sportive e delle attività sportive” (analisi Sportive e delle attività sportive” (analisi del mercato, del pubblico di riferimento, del mercato, del pubblico di riferimento, sponsorizzazioni e rapporto con i mass-sponsorizzazioni e rapporto con i mass-mediamedia

Perché il Dirigente di una organizzazione Perché il Dirigente di una organizzazione sportiva, a prescindere dal livello in cui sportiva, a prescindere dal livello in cui opera, dovrebbe conoscere e studiare gli opera, dovrebbe conoscere e studiare gli elementi essenziali e le dinamiche del elementi essenziali e le dinamiche del sistema sportivo nazionale ed sistema sportivo nazionale ed internazionale?internazionale?

Nel mondo dello sport, molti di coloro che Nel mondo dello sport, molti di coloro che operano nell’ambito delle attività di operano nell’ambito delle attività di gestione e organizzazione hanno ancora gestione e organizzazione hanno ancora la convinzione che l’esperienza e la la convinzione che l’esperienza e la conoscenza personale possano essere conoscenza personale possano essere sufficienti a produrre un modello sufficienti a produrre un modello autoreferenziale di management autoreferenziale di management funzionale ai diversi obiettivi che le funzionale ai diversi obiettivi che le singole organizzazioni si prefiggono.singole organizzazioni si prefiggono.

Questa impostazione è sempre meno Questa impostazione è sempre meno sostenibile, considerato che anche in Italia la sostenibile, considerato che anche in Italia la rapida evoluzione del sistema sportivo sta rapida evoluzione del sistema sportivo sta indirizzando le organizzazioni sportive verso indirizzando le organizzazioni sportive verso modelli di gestione e di business sempre più modelli di gestione e di business sempre più prossimi all’industria dell’intrattenimento e prossimi all’industria dell’intrattenimento e sempre più improntati sull’innovazione e la sempre più improntati sull’innovazione e la creatività. Le nuove logiche di gestione si creatività. Le nuove logiche di gestione si stanno imponendo anche presso le stanno imponendo anche presso le organizzazioni sportive tradizionali, e ancor di organizzazioni sportive tradizionali, e ancor di più nell’ambito delle nuove discipline sportive più nell’ambito delle nuove discipline sportive emergenti che stanno via via conquistando emergenti che stanno via via conquistando porzioni di appassionati e praticanti.porzioni di appassionati e praticanti.

Per questo deve essere chiaro che per ottenere Per questo deve essere chiaro che per ottenere dei buoni risultati di gestione e per raggiungere dei buoni risultati di gestione e per raggiungere una efficienza complessiva del management di una efficienza complessiva del management di una organizzazione sportiva è necessario una organizzazione sportiva è necessario studiare le organizzazioni, i loro sistemi e le loro studiare le organizzazioni, i loro sistemi e le loro strutture. strutture. Questo sforzo è utile, innanzitutto, per Questo sforzo è utile, innanzitutto, per approfondire la conoscenza di una porzione approfondire la conoscenza di una porzione importante del proprio ambito di lavoro, nel importante del proprio ambito di lavoro, nel settore di riferimento e di come esso si sviluppa settore di riferimento e di come esso si sviluppa e si differenzia nelle infinite combinazioni in cui e si differenzia nelle infinite combinazioni in cui si articola il fenomeno sportivo.si articola il fenomeno sportivo.

In apertura di relazione ho parlato di In apertura di relazione ho parlato di Dirigente sportivo volontarioDirigente sportivo volontario è è componente essenziale delle Società componente essenziale delle Società sportive, come pure delle Federazioni sportive, come pure delle Federazioni Sportive Nazionali, delle Discipline Sportive Sportive Nazionali, delle Discipline Sportive Associate, degli Enti di Promozione Sportiva, Associate, degli Enti di Promozione Sportiva, delle Associazioni Benemerite e del CONI.delle Associazioni Benemerite e del CONI.Il patrimonio volontaristico dello sport italiano Il patrimonio volontaristico dello sport italiano è in gran parte composto da persone che è in gran parte composto da persone che operano, con diverso grado di operano, con diverso grado di partecipazione e con differenti ruoli, nei vari partecipazione e con differenti ruoli, nei vari livelli del sistema sportivo italiano.livelli del sistema sportivo italiano.

Il volontario è quella figura che opera Il volontario è quella figura che opera nell’ambito della propria organizzazione nell’ambito della propria organizzazione secondo motivazioni che non sono secondo motivazioni che non sono riconducibili alle aspettative tipiche di un riconducibili alle aspettative tipiche di un impiego tradizionale nel mondo del lavoro impiego tradizionale nel mondo del lavoro (stipendio, trattamento previdenziale, tutela (stipendio, trattamento previdenziale, tutela sanitaria convenzionale). Il fenomeno del sanitaria convenzionale). Il fenomeno del volontariato, in ogni diverso ambito, è volontariato, in ogni diverso ambito, è piuttosto caratterizzato da una forte piuttosto caratterizzato da una forte aspettativa di tipo personale e un beneficio aspettativa di tipo personale e un beneficio psichico, piuttosto che un semplice psichico, piuttosto che un semplice remunerazione economica.remunerazione economica.

In conclusione vorrei fare una riflessione circa alcuni In conclusione vorrei fare una riflessione circa alcuni vincoli per i dirigenti sportivi derivanti dalla recente vincoli per i dirigenti sportivi derivanti dalla recente normativa “decreto Urbani-Pescante D.Lgs 15/2004: normativa “decreto Urbani-Pescante D.Lgs 15/2004: finanziaria 2003, dove all’art. 90, il comma 18 bis così finanziaria 2003, dove all’art. 90, il comma 18 bis così recita:recita:

È fatto divieto agli amministratori delle società È fatto divieto agli amministratori delle società e delle associazioni sportive dilettantistiche di e delle associazioni sportive dilettantistiche di ricoprire la medesima carica in altre società o ricoprire la medesima carica in altre società o associazioni sportive dilettantistiche associazioni sportive dilettantistiche nell’ambito della medesima federazione nell’ambito della medesima federazione sportiva o disciplina associata se riconosciuto sportiva o disciplina associata se riconosciuto dal Coni, ovvero nell’ambito della medesima dal Coni, ovvero nell’ambito della medesima disciplina facente capo ad un ente di disciplina facente capo ad un ente di promozione sportiva;promozione sportiva;

Lo stesso D.Lgs all’art. 90, comma 23, fissa che:Lo stesso D.Lgs all’art. 90, comma 23, fissa che:

I dipendenti pubblici possono prestare la I dipendenti pubblici possono prestare la propria attività, nell’ambito delle società e propria attività, nell’ambito delle società e associazioni sportive dilettantistiche, fuori associazioni sportive dilettantistiche, fuori dall’orario di lavoro, purché a titolo gratuito dall’orario di lavoro, purché a titolo gratuito e fatti salvi gli obblighi di servizio, previa e fatti salvi gli obblighi di servizio, previa comunicazione all’amministrazione di comunicazione all’amministrazione di appartenenza. Ai medesimi soggetti appartenenza. Ai medesimi soggetti possono essere riconosciuti esclusivamente possono essere riconosciuti esclusivamente le indennità e i rimborsi di cui all’art. 81, le indennità e i rimborsi di cui all’art. 81, comma 1, lettera m del DPR 917/1986.comma 1, lettera m del DPR 917/1986.

Ulteriori considerazioni potrebbero essere Ulteriori considerazioni potrebbero essere fatte focalizzando gli aspetti che ne derivano fatte focalizzando gli aspetti che ne derivano per i dirigenti sportivi che ricoprono ruoli per i dirigenti sportivi che ricoprono ruoli direttivi all’interno delle Società Sportive che direttivi all’interno delle Società Sportive che con l’avvento della normativa innanzi citata con l’avvento della normativa innanzi citata (art. 90 D.Lgs 289/2002) hanno ritenuto di (art. 90 D.Lgs 289/2002) hanno ritenuto di modificare la natura giuridica della Società modificare la natura giuridica della Società Sportiva che da Associazione priva di Sportiva che da Associazione priva di personalità giuridica, come previsto dal personalità giuridica, come previsto dal nostro Codice Civile si è trasformata in nostro Codice Civile si è trasformata in Associazione sportiva con personalità Associazione sportiva con personalità giuridica o in Società sportiva di capitali o in giuridica o in Società sportiva di capitali o in Società sportiva Cooperativa.Società sportiva Cooperativa.