Flessibilità senza sicurezza.

Ceti sociali, rapporti familiari e differenze di genere a Roma,a cura di R. Cavarra e P. Rella, FrancoAngeli 2007

Il libro presenta più ricerche sul campo svolte a Roma:

A. sulla mobilità sociale in 4 Municipi romani (nel 2005/6 e 1997) tramite questionari;

B. sulle coppie flessibili (70 interviste qualitative a coppie con figli e lavoro precario) nell’ambito di una ricerca nazionale coordinata da S. Piccone Stella. →La scelta di una condizione "estrema" ha l'obiettivo di mettere in luce le trasformazioni in corso.

La premessa alla ricerca sul campo è l’analisi del contesto territoriale

Per capire se il campione è rappresentativo della realtà locale

come influisce sulla condizione di vita degli intervistati

Se è possibile ritenere i risultati ottenuti generalizzabili ad altre realtà territoriali simili

Analisi del contesto territoriale romano

A. Studio della letteratura storica, sociale, economica e urbanistica disponibile

B. rielaborazione per l'area romana dei dati della ricerca nazionale dell'Isfol-PLUS (Participation Labour Unemployment Survey), 2005;

A .Studio della letteratura

1. Oltre alla letteratura scientifica non solo sociologica

2. quella giornalistica 3. Di denuncia e di protesta di gruppi di cittadini ( ad

es. la lettera al sindaco “ Ragazzi della scuola 725” di R. Sardelli (il don Milani romano)

B. Isfol - Plus

genere (A, C)

condizioni strutturali del mercato del lavoro

obiettivo: comprendere le caratteristiche del lavoro atipico a Roma

ceto, classe (B)

disuguaglianze di

valutazioni dei soggetti (A, B, C)

Roma città globale o città delle disuguaglianze?

Come le altre città globali, Roma attrae flussi finanziari e turistici, ma fatica a trovare un nuovo modello di integrazione sociale e culturale su cui fondare un successo durevole.

“Modello Roma” è ambiguo.Aspetti positivi

2001-05:il PIL pro capite cresciuto del 6.8% 1991-2001: crescono i servizi non tradizionali la disoccupazione è diminuita la città è uscita dal provincialismo grazie a una grande

mutazione culturale

aspetti negativi: Rendita e cementificazione insieme a crisi abitativa: irrisolta

questione urbanistica scarsa integrazione degli immigrati, richiedenti asilo e Rom aumento delle distanze economiche e sociali tra ricchi e poveri,

tra centro e periferia questione ambientale.

POLARIZZAZIONE SOCIALE:

da un lato nuove povertà e nuove schiavitù (tratta, prostituzione , usura, etc.)

dall’altro lato eccessivo lusso e consumo della città da parte di esponenti della finanza, dello spettacolo, della rendita e della politica (immigrati dal resto d’Italia e dall’estero).

Tra i due estremi risultano in certo modo schiacciate le due principali componenti della classe media:

il ceto impiegatizio e gli artigiani e piccoli commercianti

traeva la propria sicurezza dall’impiego statale ed oggi trova lavoro precario, anche nel settore pubblico

scacciati dal Centro dalla spe-culazione immobiliare, dalle se-miperiferie da supermercati e discount, dalle periferie dai centri commerciali

Se la polarizzazione di tipo sia economico che sociale è una caratteristica delle città globali (Sassen, 2002), possiamo considerare Roma una città globale.

Cos’è cambiato nel decennio 1997-2007Elementi di novità (oltre alla crescita della polarizzazione sociale)

Settore finanziario, direzionale e di servizi avanzati molto ampio (10 anni prima solo gli inizi): dal 1991 al 2001 gli addetti ai servizi alle imprese raddoppiano (da 106mila a 214mila), un aumento superiore al numero complessivo degli addetti all’industria in senso stretto.

• maggior presenza di professioni elevate comporta una quota più ampia di classe alta, che si accompagna a un’inedita crescita di gruppi marginali alla classe bassa.

+ partecipazione femminile al mercato del lavoro, grazie a più scolarizzazione e meno disoccupazione

Il precariato tocca in maniera nuova rispetto al passato tutti i settori, persino il settore pubblico.

METODOLOGIA analisi micro-dati Isfol-plus

Tab. 1.1 Titolo di studio per classe d’età: Roma, in confronto alle metropoli del Nord e del Sud e all’Italia

La tabella conferma la maggiore istruzione della popolazione romana, ma si nota un’anomalia: a Roma la classe d’età con più laureati/e è quella 45-54 Inoltre sono soprattutto gli uomini tra i 45 e i 54 anni ad essere più istruiti: 40% di laureati contro il 28% delle donne→ secondo indicatore dell’afflusso di dirigenti e funzionari di alto livello che sono in maggioranza uomini, per il noto effetto del soffitto di cristallo

Roma Metropoli Nord Metropoli Sud Italia

Diplomati/e 15-64 44.4 42.4 34.3 39.8

Laureati/e 15-64 23.1 18.1 16.4 10.8

Laureati/e 25-34 28.2 26.0 23.3 16.7

Laureati/e 35-44 25.1 22.8 19.6 12.3

Laureati/e 45-54 34.1 18.1 18.6 10.5

Per approfondire la specificità di Roma confronteremo la capitale con il gruppo dei comuni metropolitani del Nord (Torino, Milano, Verona, Venezia, Genova, Bologna) e con quello dei comuni del Sud (Napoli, Bari, Palermo, Catania, Cagliari).

Fonte: nostra elaborazione microdati indagine Isfol-Plus 2005/250

Occupati/e per tipo di contratto, orario di lavoro, volontarietà del part-time a Roma, nelle città del Nord e in Italia

Tipo di contratto Orario lavoro Tipo Part-time RomaPercentuale occupati/e

Roma Nord Italia

Tempoindeterminato

full time - 483.344 52.6 56.3 56.3

part-timevolontario 62.629 6.8 5.7 5.3

no volontario 34.745 3.8 2.2 2.5

Totale tipico dipendente - - 580.718 63.2 64.2 64.1

Tempo determinato

full-time - 28.459 3.1 3.3 4.8

part-timevolontario 8.269 0.9 0.3 0.4

no volontario 5.093 0.6 0.5 0.7

Tot. Determinato - - 41.821 4.6 4.1 5.9

Altro lavoro dipendente* - volontario e no volontario 22.157 2.4 1.6 2.5

Tot. Atipico dipendente - - 63.978 7.0 5.7 8.4

Para-subordinatofull-time

- 66.574 7.2 6.1 3.8

Partita Iva - 83.149 9.1 11.6 8.9

Autonomo standard full-time 123.678 13.5 6.5 14.5

Tot. Autonomo 206.827 22.6 24.0 23.4

Totale - - 918.097 100 100 100Fonte: nostra elaborazione microdati indagine Isfol-Plus 2005/250* Include la formazione lavoro, lavoro interinale e accordi informali

Tipologie di lavoro presenti nel mercato del lavoro

lavoro autonomo tradizionale e libere professionichi intenzionalmente ha scelto di sfruttare le opportunità date dal mercato e/o di autorealizzarsi nel lavoro (autoimprenditorialità) chi è autonomo più per costrizione che per scelta (le/i para-subordinati).il lavoro dipendente tipicoatipico articolato in molte posizioni contrattuali (legge 30/2003)lavoro in nero.

Ci troviamo di fronte a un mercato del lavoro frammentato, dove vanno analizzate e non confuse le varie situazioni in cui sono inseriti i soggetti, soprattutto per quanto riguarda il lavoro atipicoIl lavoro atipico è chiamato ormai precario, anche dall’Istat quando si vuole sottolineare l’insicurezza e la scarsa protezione giuridica e sociale, che offre rispetto al lavoro tipico.

Indicatori del carattere subordinato del lavoro autonomo non standard basati su aspetti

individuati dalla giurisprudenza in materia

1.lavoro autonomo per richiesta del committente;2.lavoro in un’unica società committente;3.obbligo di essere regolarmente presenti in sede;4.obbligo di rispettare un orario stabilito dal committente;5.uso di mezzi e strutture dell’azienda committente;6.rinnovo almeno una volta del contratto con lo stesso committente.

Abbiamo considerato subordinato il lavoro in cui si riscontrano almeno 3 di questi aspetti “oggettivi”

Tab. 1.5 Stima del carattere subordinato del lavoro atipico indipendente

Valori assoluti % sul totale di ciascuna tipologia

Roma Roma Nord Sud Italia

Partita iva 20442 24.6 22.3 35.6 36.6

Collaborazioni 47382 71.2 64.3 69.2 68.5

Tot. atipico indipendente 67824 45.3 36.8 48.6 46.2

Fonte: nostra elaborazione microdati indagine Isfol-Plus 2005/250

Al contrario delle partite Iva, le collaborazioni sono lavori di fatto dipendenti specie a Roma.

Se teniamo conto del genere e dell’età emerge che sono soprattutto gli uomini dai 35 ai 44 anni ad essere dei “veri” lavoratori indipendenti in tutte le aree geografiche. Anche per le donne la situazione migliora tra i 35 e i 44 anni, ma a Roma meno di quanto accada nel Nord.

Tab.1.6 Atipicità per gruppi professionali: % riga

Tipico Atipico Autonomo

ROMA

classe alta 52.6 14.9 32.5

classe media 70.7 17.2 12.1

classe bassa 65.5 4.7 29.9

NORD

classe alta 40.1 15.4 44.5

classe media 79.6 11.5 8.9

classe bassa 69.9 7.8 22.3

→ Il lavoro atipico riguarda soprattutto le classi medio-alte. → il lavoro autonomo di II generazione è più presente al Nord

rischil’allargamento del lavoro atipico rischia di impoverire la classe media o quanto

meno di aumentarne l’insicurezza, specie se eccessivamente prolungato e senza un reddito minimo e contributi previdenziali nel passaggio da un lavoro all’altro

la classe bassa hanno meno contratti atipici, ma più facilmente in nero o fanno un lavoro autonomo che rasenta l’auto-sfruttamento.

Legenda: classe alta = dirigenti, intellettuali o tecnici media = impiegati/e, professioni qualificate nel commercio e nei servizi bassa =artigiani, operai e lavori non qualificati nei servizi

Il lavoro atipico è diffuso in quasi tutti i settori e di genere femminileF/T atipici = 63.6% Roma/ 58.4% Nord/ 42.5% Sud

Lavoratrici e lavoratori atipici sono sempre più vecchi

Tab. 1.7 Anzianità media di lavoro per tipo di contratto

Roma Nord Sud Italia

Atipico 11.0 13.1 13.2 13.6

Tipico 19.4 20.0 20.3 20.1

Autonomo 21.9 22.9 16.9 22.9

Totale 18.7 19.8 18.6 19.9

Fonte: nostra elaborazione microdati indagine Isfol-Plus 2005/250

La “anzianità” media di lavoro atipico a Roma, relativamente più bassa, deriva probabilmente da un entrata nel mercato del lavoro più tardiva, specie delle donne, ma è comunque inquietante, perché peggiora di generazione in generazione.

La trappola della precarietà

La permanenza nel lavoropermanenza nel lavoro atipico per lunghi anni colpisce i non solo chi lavora da meno di 5 anni (medio periodo), ma si verifica anche nel lungo periodo.

Tab. 1.10 Tasso di sostituzione del lavoro atipico con lavoro tipico o autonomo

Medio periodo2000-2005

Permanenza nell’atipico Passaggio al tipico Passaggio all’autonomo

Roma 47.4 43.0 9.6

Nord 27.1 40.8 32.0

Lungo periodo prima del 2000

Roma 31.1 51.8 17.0

Nord 21.6 54.9 23.5

Fonte: nostra elaborazione microdati indagine Isfol-Plus 2005/250

La quota di intrappolati/e è nettamente più alta a Roma che nelle città del Nord (ma anche del Sud)

per la maggior presenza di lavoro parasubordinato: le/i collaboratori che passano a forme standard nel lungo periodo solo il 53.5% contro il 78-79 % degli atipici dipendenti.perché è più difficile mettersi in

proprio.

Generazioni a confronto e mobilità sociale

Le differenze tra generazioni non derivano solo dalle novità del mercato del lavoro, ma anche dal grado di rigidità di una società:più il sistema sociale è rigido, più la mobilità si avvicina a situazioni in cui la posizione dei singoli è fissata da regole giuridiche o di costume. Nel caso in cui, invece, la società consideri principalmente fattori di tipo acquisitivo per la collocazione degli individui al suo interno, allora i processi di mobilità saranno fluidi, agevoli

Gli studi sulla mobilità sociale indicano un rafforzamento della classe possidente e una frammentazione del ceto medio per il venir meno della mobilità assoluta, che nel periodo fordista aveva nascosto le persistenti difficoltà di mobilità tra classi.ruolo cruciale della posizione sociale della famiglia d'origine per comprendere condizione oggettiva e percezione soggettiva del lavoro atipico

Le indagini sul campo sulla mobilità sociale

A. Svolte nel 2005/6 e 1997 in 4 Municipi romani (Flaminio di ceto alto, Colli Anieni e Appio Latino di ceto medio e Quadrato di ceto basso) tramite questionari;

La seconda indagine sui ceti sociali conferma i risultati di molte altre ricerche, e cioè che la situazione lavorativa attuale e il percorso di carriera dei 30enni e 40enni, è più atipico e precario a confronto con quella della generazione precedente dei 50enni, ma soprattutto essa ci permette di cogliere importanti differenze di percorsi lavorativi, legate al ceto sociale della famiglia d'origine.

L’avanzare del lavoro precario e flessibile viene inoltre colto guardando alle differenze nel tempo: gli attuali 30enni e 40enni svolgono lavori più atipici dei 30enni e 40enni di 8-9 anni fa

(confronto tra 1° e 2° ricerca sui ceti sociali).

Tab. 2.2 Mobilità intragenerazionale. Condizione lavorativa svolta in passato e percepita più rilevante per attuale condizione lavorativa (per tutti gli occupati)

Attuale condizione lavorativa (tutti gli occupati)

Condizione lavorativa percepita più rilevante tra quelle svolte in passato

Dip. Pubb.

Dip. Priv.

Libero Prof.

Autonomo

Totale

Dip. Pubb. 32.5 4.5 10.0 8.3 16.0 Dip. Priv. 65.0 84.1 80.0 75.0 75.5 Libero Prof. 2.5 2.3 10.0 2.8 Autonomo 9.1 16.7 5.7 Totale 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

il lavoro precario cresce di generazione in generazione

L’indagine 2005 sui ceti sociali conferma i risultati di altre ricerche

→ situazione lavorativa e percorso di carriera dei 30-40enni sono più atipici e precari a confronto con quella della generazione precedente dei 50enni, → aumentano le differenze di percorsi lavorativi, legate al ceto sociale della famiglia d'origine.

Confronto tra 1° e 2° ricerca sui ceti sociali. → L'avanzare del lavoro precario e flessibile emerge dalle differenze nel tempo: gli attuali 30-40enni svolgono lavori più atipici dei 30-40enni di 8-9 anni fa

Ambiguità di Roma come città globale

Negli ultimi 15 anni sono cambiati: struttura urbana, economia, classi sociali, mercato del lavoro e cultura.

Crescita economica e occupazionale nei servizi avanzati e tradizionali

aumento dell’occupazione di tipo flessibile che rasenta la precarietà, senza diminuzione del lavoro nero

I° settore in termini occupazionali la PA allargata include istruzione ricerca e alta formazione centrali in una società della conoscenza

La PA è anche burocrazia, ma soprattutto offre lavori precari specie nei servizi più avanzati.

Settore immobiliare trainante, non è più solo edilizia, ma finanza che investe sulla valorizzazione e compravendita di immobili

disagi per chi a Roma lavora e per le nuove famiglie di giovani e immigrati

turismo, vantaggioso per i ceti medi che vi lavorano

mette in crisi gli equilibri ecologici e la vivibilità urbana

+ scolarizzazione e + partecipazione delle donne al mercato del lavoro, anche grazie al part time

intrappolamento nel lavoro precario: non solo giovani e donne ma anche persone sopra i 34 anni

nuovi ricchi e city users→spreco nuove povertà e addirittura nuove schiavitù→degrado

Dal punto di vista sociale aumentano le differenze tra ricchi e poveri

Fuori dalla visione ideologica della globalizzazione neoliberista come panacea per tutti i problemi, l’inserimento nella economia globale genera forti contrapposizioni anche all’interno di una città:tra classi sociali,tra generi e generazionitra vecchi e nuovi cittadini (o aspiranti tali come i richiedenti asilo o i clandestini).

Non c’è dunque contraddizione tra il fatto che Roma stia diventando una città globale e contemporaneamente una città in cui le diseguaglianze e la precarietà aumentano.

Ma non è inevitabile: se si adottano adeguate politiche economiche e sociali le cose possono cambiare.

Famiglia, lavoro atipico e identità Forte calo dei matrimoni e dei tassi di natalità a

livello nazionale, almeno in parte attribuibile alla precarizzazione del lavoro e alle carenze di servizi

Roma è peculiare per la maggior presenza di ceti sociali alti, in grado di aiutare i propri figli ad uscire di casa, a cui fa da contrappeso un prezzo eccessivamente alto delle case in affitto e in vendita.

Avere una famiglia di ceto alto offre reticoli sociali più ampi che facilitano la ricerca di lavoro e frenano lo slittamento verso la precarietà

Le coppie flessibili: 2 tipologie estreme

Lavori qualificati e supporto delle famiglie d’origine → la rete familiare permette di trovare un lavoro o sostiene un progetto di lavoro autonomo →flessibilità percepita come processo di individualizzazione del lavoro

Lavori dequalificati e slittamento verso la precarietà→ l’identità professionale “atipica” mette a rischio l'identità sociale→flessibilità percepita come precarietà

Il passaggio alla vita adultafino a poco tempo comportava una serie di tappe ravvicinate: la fine degli studi, l’inizio della vita professionale, l’abbandono della casa dei genitori, il matrimonio e la procreazione.Tali tappe si sono allungate, con l’allungamento del precariatoInoltre l'identità professionale "atipica" influisce sull'identità

sociale.↓

Mutamento culturale: Vi è una polarizzazione tra uomini e donne molto responsabili riguardo ai figli ed altri soggetti in crisi di identità che rifiutano di assumersi responsabilità familiari o le delegano al partner

Differenze di genere: dalle condizioni oggettive a vissuti

Le indagini Isfol-Plus e sulle coppie di precari permettono un’analisi delle disparità di genere nel lavorodelle difficoltà di conciliare vita professionale e familiare

Si guarda oltre gli aspetti strutturali, agli aspetti soggettivi come l’insoddisfazione nel lavoro → rispetto agli uomini di uguale condizione

• le lavoratrici tipiche sono più soddisfatte•Le atipiche più insoddisfatte•Dall’insoddisfazione allo scoraggiamento il passo è breve per le meno qualificate che rischiano di divenire inoccupate.

A parità di età e classe sociale,i percorsi lavorativi per le donne senza figli sono simili a quelli degli uomini. →Le differenze di genere si manifestano maggiormente per le donne con figli e per la classe d’età in cui si decide di fare un figlio.Su questi aspetti si percepiscono di più le conseguenze della precarietà.

I rapporti familiari e l’identità femminile nel lavoro di cura si trasformano soprattutto per i ceti più alti in cui è maggiore il coinvolgimento maschile nelle responsabilità familiari.Per i ceti più bassi, invece, la doppia presenza è impossibile e obbliga a una scelta quasi definitiva fra la famiglia e il lavoro.

Ragioni della non occupazione impiego per genere (%)

Motivo U D Tot Non ci sono opportunità di lavoro (sono scoraggiato\a) 49.9 39.7 42.0 Per prendermi cura dei figli 0.0 32.6 25.1 Istruzione e formazione 47.3 8.3 17.2 Per impedimenti familiari (cura di persone non autonome) 0.0 8.1 6.3 Attualmente non ho necessità di lavorare - Periodo di pausa 2.8 6.0 5.2 Motivi di salute (propria) 0.0 3.2 2.5 Il mio coniuge \ convivente non voleva che lavorassi 0.0 2.2 1.7

Totale 100.

0 100.

0 100.

0

Equilibri lavoro-famiglia. Strategie di riallineamento

Le “politiche di conciliazione” sono un “pacchetto” di politiche sociali che sostengono la combinazione tra il lavoro per il mercato e altre attività .

• misure che riducono o articolano diversamente il tempo di lavoro (soprattutto part-time nelle sue diverse articolazioni, e banche del tempo);• misure che permettono di avere più tempo libero non dedicato al lavoro per il mercato: banche del tempo, nidi comunali ed aziendali, classi primavera per i bambini di 2 anni delle scuole materne, utilizzo del congedo parentale, pubblicizzato, ma utilizzato solo da 1/10 dei padri aventi diritto.

la vita dei romani tra lavoro e famiglia

Fotografia attraverso un’analisi secondaria di ricerche effettuate nel contesto romano.

Le famiglie che vivono in grandi centri urbani come quello di Roma si trovano spesso senza il riferimento delle reti familiari e comunitarie tradizionali

difficoltà nel conciliare i tempi di cura poca flessibilità del mercato del lavoro

▼

scarse risorse relazionali nella quotidianitàImportanza delle politiche di conciliazione

PROBLEMI CHE FARE

Le nuove generazioni rimangono intrappolate per un numero di anni crescente dentro lavori atipici precari poco remunerati e poco qualificati

Sarebbe opportuno superare il dualismo tra lavoro tipico ed atipico o almeno evitare che diventi una trappola tramite un sistema di flexicurity

PROBLEMI CHE FARE

In un mercato del lavoro sempre più flessibile e precario, la stessa mobilità sociale rischia di perdere senso. Se la meritocrazia è più un ideale che una potenzialità, il posto di lavoro viene ricercato mettendo in funzione strategie individuali, e familistiche.

Chi non possiede la risorsa famiglia è a rischio di emarginazione, non solo nel mondo del lavoro. Cambia la struttura di fondo della famiglia: i matrimoni diminuiscono e crescono convivenze, e famiglie d’altro tipo. Le famiglie di origine costituiscono la principale agenzia di aiuto per le coppie precarie e ciò acuisce le differenze di classe.

Si può rendere più trasparente il sistema sociale ed istituzionale, incentivando realmente il merito.

Sul piano sociale si possono ipotizzare

2 scenari che chiamano in causa il sistema politico:

assecondare le richieste di “pezzi” di ceto medio in un gioco individualistico, frammentario, di deriva neo-corporativa e autoritaria e quindi condannare all’ emarginazione gli altri. coinvolgere tutti i ceti mantenendo le loro diversità, strutturali e culturali in un progetto di cambiamento. In questo caso sarebbero chiamati ad un gioco cooperativo di lungo periodo.

PROBLEMI CHE FARE

L’altra divisione che attraversa il mercato del lavoro è quella di genere: con differenze strutturali, comportamentali e soggettive che si intrecciano con le differenze di classe sociale

Dall’analisi delle differenze di genere e dai motivi dell’inattività femminile si possono trarre indicazioni utili per lo sviluppo di politiche nazionali e locali di empowerment femminile e di conciliazione lavoro famiglia.

Il welfare romano è migliorato negli ultimi anni , ma è ancora insufficiente

Per una “buona conciliazione” servono politiche in grado di coinvolgere tutta la società .