La burocrazia. Formazione dello Stato moderno Sistema feudale Stato dei ceti Sistema...

37
La burocrazia La burocrazia

Transcript of La burocrazia. Formazione dello Stato moderno Sistema feudale Stato dei ceti Sistema...

Page 1: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

La burocrazia La burocrazia

Page 2: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

Formazione dello Stato Formazione dello Stato modernomoderno

Sistema feudaleSistema feudale Stato dei cetiStato dei ceti Sistema assolutisticoSistema assolutistico Stato costituzionaleStato costituzionale Stato socialeStato sociale

Page 3: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

L’affermazione dello stato L’affermazione dello stato modernomoderno

StatoStato: impresa istituzionale di carattere : impresa istituzionale di carattere politico nella quale l’apparato politico nella quale l’apparato amministrativo avanza con successo una amministrativo avanza con successo una pretesa di monopolio della coercizione pretesa di monopolio della coercizione fisica legittima, in vista dell’attuazione fisica legittima, in vista dell’attuazione degli ordinamentidegli ordinamenti

Page 4: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

I caratteri dello stato I caratteri dello stato modernomoderno

DifferenziazioneDifferenziazione: lo stato si differenzia : lo stato si differenzia dalla società pur regolando, in generale dalla società pur regolando, in generale e in astratto, i comportamenti dei e in astratto, i comportamenti dei cittadini riconoscendone e tutelandone il cittadini riconoscendone e tutelandone il diritto a perseguire fini privati e di diritto a perseguire fini privati e di interesse generale, associandosi interesse generale, associandosi liberamente in ambiti e per attività intese liberamente in ambiti e per attività intese come non politichecome non politiche

Page 5: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

I caratteri dello stato I caratteri dello stato modernomoderno

SovranitàSovranità: in quanto detiene il monopolio : in quanto detiene il monopolio della coercizione fisica legittima lo stato della coercizione fisica legittima lo stato ha il controllo politico di una società, la ha il controllo politico di una società, la governa e la organizza nel suo insieme. governa e la organizza nel suo insieme. Lo stato non deriva da nessun altro ente Lo stato non deriva da nessun altro ente o organizzazione la facoltà di governare o organizzazione la facoltà di governare e controllare una società in un dato e controllare una società in un dato territorio e non spartisce con nessuno territorio e non spartisce con nessuno altro questa facoltàaltro questa facoltà

Page 6: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

I caratteri dello stato I caratteri dello stato modernomoderno

CentralizzazioneCentralizzazione: lo stato è : lo stato è un’organizzazione unitaria, con un un’organizzazione unitaria, con un governo centrale e organismi perifericigoverno centrale e organismi periferici

Page 7: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

I caratteri dello stato I caratteri dello stato modernomoderno NazionalitàNazionalità: comunità di appartenenza : comunità di appartenenza

alla quale si sente legato un popolo che alla quale si sente legato un popolo che ha comuni radici etniche e che costruisce ha comuni radici etniche e che costruisce la sua storia come comunità politica di la sua storia come comunità politica di cittadini che esercitano diritti e cittadini che esercitano diritti e riconoscono doveri (dimensione culturale)riconoscono doveri (dimensione culturale)

CittadinanzaCittadinanza: insieme di diritti e doveri : insieme di diritti e doveri che definiscono la condizione di che definiscono la condizione di appartenenza ad uno statoappartenenza ad uno stato

Page 8: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

CittadinanzaCittadinanza

CittadinanzaCittadinanza = status che viene = status che viene conferito a coloro che sono a pieno conferito a coloro che sono a pieno

membri a pieno diritto di una membri a pieno diritto di una comunitàcomunità

Diritti civili Diritti civili (XVIII sec.)(XVIII sec.) Diritti politiciDiritti politici (XIX sec.) (XIX sec.) Diritti sociali Diritti sociali (XX sec.)(XX sec.)

Page 9: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

DIRITTI CIVILIDIRITTI CIVILI

Diritti di ogni singolo all’integrità Diritti di ogni singolo all’integrità della persona, del domicilio e della della persona, del domicilio e della corrispondenza, alla libertà di corrispondenza, alla libertà di movimento e di opinione, alla movimento e di opinione, alla proprietà privataproprietà privata

Page 10: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

DIRITTI POLITICIDIRITTI POLITICI

Diritto all’elettorato attivo e passivo Diritto all’elettorato attivo e passivo attraverso elezioni libere, pluralistiche e attraverso elezioni libere, pluralistiche e ricorrenti. Il suffragio elettorale diventerà ricorrenti. Il suffragio elettorale diventerà universale nella metà del novecento a universale nella metà del novecento a seguito di alcuni passaggi:seguito di alcuni passaggi:

Riconoscimento del diritto di voto ai soli Riconoscimento del diritto di voto ai soli uomini percettori di reddito tassabileuomini percettori di reddito tassabile

Suffragio universale maschileSuffragio universale maschile Suffragio universale maschile e femminileSuffragio universale maschile e femminile Abbassamento del limite dell’età adultaAbbassamento del limite dell’età adulta Soluzioni differenziate per l’inclusione dei Soluzioni differenziate per l’inclusione dei

non cittadini (stranieri immigrati)non cittadini (stranieri immigrati)

Page 11: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

DIRITTI SOCIALIDIRITTI SOCIALI

Riconoscimento dell’assistenza Riconoscimento dell’assistenza sociale e sanitaria, della previdenza, sociale e sanitaria, della previdenza, dell’istruzione, della casa, della tutela dell’istruzione, della casa, della tutela del lavorodel lavoro

Page 12: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

I caratteri dello stato I caratteri dello stato modernomoderno

Legittimazione democraticaLegittimazione democratica: la sovranità : la sovranità appartiene al popolo che la esercita appartiene al popolo che la esercita sulla base dei diritti politici riconosciuti sulla base dei diritti politici riconosciuti ad ogni cittadino e nelle forme previste ad ogni cittadino e nelle forme previste dalla Costituzione (consenso popolare e dalla Costituzione (consenso popolare e controllo dei governanti da parte dei controllo dei governanti da parte dei governati)governati)

Page 13: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

Weber Weber

La burocrazia rappresenta la soluzione La burocrazia rappresenta la soluzione razionale ed efficiente ai problemi di razionale ed efficiente ai problemi di integrazione e coordinamento delle integrazione e coordinamento delle attività in presenza di una loro elevata attività in presenza di una loro elevata divisione e differenziazione, divisione e differenziazione, permettendone la prevedibilità e la permettendone la prevedibilità e la pianificazionepianificazione

Page 14: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

Caratteri della burocraziaCaratteri della burocrazia

Norme astratte e universaliNorme astratte e universali CompetenzaCompetenza Procedure formaliProcedure formali ImpersonalitàImpersonalità GerarchiaGerarchia SpecializzazioneSpecializzazione Carriera e stipendio in denaroCarriera e stipendio in denaro Separazione dai mezzi amministrativi e senza Separazione dai mezzi amministrativi e senza

appropriazione del posto d’ufficioappropriazione del posto d’ufficio

Page 15: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

Sviluppi e critiche del modello Sviluppi e critiche del modello weberiano di burocraziaweberiano di burocrazia

AutoreferenzialitàAutoreferenzialità Incapacità addestrata Incapacità addestrata Ritualismo amministrativoRitualismo amministrativo

Attenzione al procedimento più Attenzione al procedimento più che al risultatoche al risultato

Deresponsabilizzazione dei Deresponsabilizzazione dei funzionarifunzionari

15

Page 16: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

Sviluppi e critiche del modello Sviluppi e critiche del modello weberiano di burocraziaweberiano di burocrazia

L’organizzazione gerarchica assicura un L’organizzazione gerarchica assicura un funzionamento unitario, ma inclina al funzionamento unitario, ma inclina al servilismo dei sottopostiservilismo dei sottoposti

Tale disfunzione è risolta privilegiando Tale disfunzione è risolta privilegiando ai fini della carriera l’anzianità di ai fini della carriera l’anzianità di servizio, ma ciò può rappresentare un servizio, ma ciò può rappresentare un ostacolo per le innovazioniostacolo per le innovazioni

16

Page 17: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

Sviluppi e critiche del modello Sviluppi e critiche del modello weberiano di burocraziaweberiano di burocrazia

Accesso alle informazioni = possibilità di previsione Accesso alle informazioni = possibilità di previsione e controllo = potere. e controllo = potere.

Ciò consente agli individui di utilizzare spazi di libertà Ciò consente agli individui di utilizzare spazi di libertà e il controllo di zone di incertezza ponendosi e il controllo di zone di incertezza ponendosi nella condizione di influenzare l’organizzazione. nella condizione di influenzare l’organizzazione.

Teoria della burocrazia rappresentativa: i Teoria della burocrazia rappresentativa: i burocrati possono esercitare una certa burocrati possono esercitare una certa discrezionalità e assumere decisioni che discrezionalità e assumere decisioni che riflettono i loro valori e interessiriflettono i loro valori e interessi..

17

Page 18: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

La razionalità limitata della La razionalità limitata della burocraziaburocrazia

Le decisioni vengono prese in contesti di Le decisioni vengono prese in contesti di incertezza e la razionalità umana è incertezza e la razionalità umana è limitata per cui non si sceglie l’alternativa limitata per cui non si sceglie l’alternativa ottimale, ma quella che appare più ottimale, ma quella che appare più soddisfacente.soddisfacente.

18

Page 19: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

Rapporto fra politica e Rapporto fra politica e amministrazioneamministrazione

L’implementazione L’implementazione è un processo di è un processo di negoziazione, persuasione e manovra in negoziazione, persuasione e manovra in condizioni di incertezzacondizioni di incertezza e il rapporto fra e il rapporto fra politica e amministrazione, tra decisione e politica e amministrazione, tra decisione e attuazione, non può più essere attuazione, non può più essere considerato come distinto da confini netti. considerato come distinto da confini netti.

Page 20: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

Il ruolo dei burocrati è stato considerato importante non solo per Il ruolo dei burocrati è stato considerato importante non solo per spiegare i fallimenti delle politiche dovuti alla difficoltà di controllare i spiegare i fallimenti delle politiche dovuti alla difficoltà di controllare i comportamenti delle amministrazioni, ma anche per evidenziare le comportamenti delle amministrazioni, ma anche per evidenziare le potenzialità di migliorare l’azione pubblica potenzialità di migliorare l’azione pubblica

Page 21: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

Il panorama degli attori che prendono Il panorama degli attori che prendono parte all’attuazione delle politiche si è parte all’attuazione delle politiche si è arricchito e diversificatoarricchito e diversificato

Le strutture politiche e burocratiche sono indotte a modificare le loro logiche di azione

Page 22: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

Strutture di implementazione delle Strutture di implementazione delle politichepolitiche

In questa fase vengono coinvolti attori diversi che possono essere pubblici e

non. Si afferma la differenziazione degli attori

e degli interessi nelle diverse fasi di costruzione delle politiche pubbliche.

Page 23: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.
Page 24: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

La globalizzazioneLa globalizzazione

Intensificazione delle relazioni sociali su scala mondiale, per effetto della quale luoghi molto distanti sono connessi fra loro in modo che gli eventi di un luogo sono influenzati da processi che avvengono a grande distanza (Giddens 1994)

Page 25: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

Effetti della Effetti della globalizzazioneglobalizzazione

Politica

Cultura

Economia

Crisi del ruolo degli Stati nazionali

Contrazione del potere della politica nei confronti dell’economia

Cambiamento di scala territoriale deiproblemi da governare attraverso

politiche pubbliche

Redistribuzione del potere pubblico Verso ambiti sub e sovranazionali

Page 26: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

A livello globale gli organismi A livello globale gli organismi internazionali cercano di delineare una internazionali cercano di delineare una nuova logica di governo basata nuova logica di governo basata sull’accordo (ONG)sull’accordo (ONG)

A livello nazionale vengono coinvolte le A livello nazionale vengono coinvolte le forze sociali nelle varie forme di forze sociali nelle varie forme di concertazione e di sviluppare concertazione e di sviluppare partnership pubblico-private nella fase partnership pubblico-private nella fase di ideazione e di realizzazione dei di ideazione e di realizzazione dei programmi di innovazione istituzionale programmi di innovazione istituzionale e legislativae legislativa

A livello locale si avviano processi di A livello locale si avviano processi di comunicazione, discussione e comunicazione, discussione e decisione in grado di ricreare una decisione in grado di ricreare una strategia comune tra attori di diversi strategia comune tra attori di diversi ambiti funzionali e istituzionaliambiti funzionali e istituzionali 26

Page 27: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

GOVERNANCE

NEW PUBLIC MANAGEMENT

EUROPEIZZAZIONE

Page 28: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

REINTERPRETAZIONE DEL MODO IN CUI GLI REINTERPRETAZIONE DEL MODO IN CUI GLI APPARATI AMMINISTRATIVI POSSONO SVOLGERE APPARATI AMMINISTRATIVI POSSONO SVOLGERE UNA FUNZIONE DI SUPPPORTO NEL UNA FUNZIONE DI SUPPPORTO NEL SALVAGUARDARE E PERSEGUIRE INTERESSI SALVAGUARDARE E PERSEGUIRE INTERESSI NAZIONALI ATTRAVERSO CAMBIAMENTI NAZIONALI ATTRAVERSO CAMBIAMENTI

• NELLE NORMENELLE NORME• NEI REGOLAMENTINEI REGOLAMENTI• NELLE COMPETENZE E NELLA FORMAZIONE E NELLE COMPETENZE E NELLA FORMAZIONE E

COMPOSIZIONE DEL PERSONALECOMPOSIZIONE DEL PERSONALE• NELL’INTERAZIONE FRA AMMINISTRAZIONI E NELL’INTERAZIONE FRA AMMINISTRAZIONI E

DIPARTIMENTIDIPARTIMENTI• NELLE MANSIONI DA SVOLGERENELLE MANSIONI DA SVOLGERE• NELLA PRATICA DI LAVORONELLA PRATICA DI LAVORO

Page 29: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

GovernanceGovernance

Nuovo stile di governo Nuovo stile di governo caratterizzato da minore controllo caratterizzato da minore controllo gerarchico e da un maggior grado gerarchico e da un maggior grado di cooperazione e dall’interazione di cooperazione e dall’interazione tra lo stato e attori non-statuali tra lo stato e attori non-statuali all’interno di reti decisionali miste all’interno di reti decisionali miste pubblico-private (Mayntz, 1999)pubblico-private (Mayntz, 1999)

29

Page 30: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

Government Government GovernanceGovernance

Attori plurali e differenziatiAttori plurali e differenziati Livelli istituzionali multipli e distantiLivelli istituzionali multipli e distanti Competizione virtuosaCompetizione virtuosa Maggiore efficienzaMaggiore efficienza

Page 31: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

ADOZIONE DI UN MODELLO DI GESTIONE MENO ADOZIONE DI UN MODELLO DI GESTIONE MENO RIGIDO E CENTRALIZZATO NEL SETTORE RIGIDO E CENTRALIZZATO NEL SETTORE PUBBLICO TENDENDO AD AFFFERMARE RETI DI PUBBLICO TENDENDO AD AFFFERMARE RETI DI RELAZIONI TRA I DIVERSI SOGGETTI E RELAZIONI TRA I DIVERSI SOGGETTI E MOBILITANDO RISORSE SCARSE E DISPERSE TRA MOBILITANDO RISORSE SCARSE E DISPERSE TRA UNA VARIETA’ DI ATTORI PUBBLICI E PRIVATI E UNA VARIETA’ DI ATTORI PUBBLICI E PRIVATI E RENDENDO NECESSARIA UNA CAPACITA’ DI RENDENDO NECESSARIA UNA CAPACITA’ DI COORDINAMENTO TRA LE AZIONI DEI DIVERSI COORDINAMENTO TRA LE AZIONI DEI DIVERSI ATTORI COINVOLTIATTORI COINVOLTI

Page 32: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

NEO LIBERISMONEO LIBERISMO

Sostituzione di modelli di regolazione fondati sullo stato sociale e sul compromesso fordista tra capitale e lavoro con una sfera pubblica ridotta nelle sue funzioni regolative e distributive oltre che con un managment delle azioni pubbliche in cui l’integrazione non è più garantita dall’autorità delle istituzioni ma si fonda essenzialmente sul mercato

Page 33: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

LIBERISMOLIBERISMO

Dottrina economica che pone grande enfasi sulle capacità distributive e regolative del mercato libero e della competizione priva di vincoli, in particolare quelli posti dalla politica e dalle politiche pubbliche

Page 34: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

Modello amministrativo associato al Modello amministrativo associato al neoliberismo che modifica i neoliberismo che modifica i principali fattori fondativi delle principali fattori fondativi delle burocrazie stataliburocrazie statali

Page 35: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

L’ADOZIONE DI PRINCIPI E CRITERI MANAGERIALI L’ADOZIONE DI PRINCIPI E CRITERI MANAGERIALI NELLA GESTIONE DELLE AMMINISTRAZIONI NELLA GESTIONE DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE HA COMPORTATO PUBBLICHE HA COMPORTATO

MAGGIORE AUTONOMIAMAGGIORE AUTONOMIA MAGGIORE SNELLIMENTOMAGGIORE SNELLIMENTO MAGGIORE GESTIBILITA’ DELLE UNITA’ MAGGIORE GESTIBILITA’ DELLE UNITA’

AMMINISTRATIVEAMMINISTRATIVE MAGGIORE FLESSBILITA’MAGGIORE FLESSBILITA’ RIDUZIONE DEI COSTI DI GESTIONE ORDINARIARIDUZIONE DEI COSTI DI GESTIONE ORDINARIA MAGGIORE ATTENZIONE AI RISULTATI, ALLA MAGGIORE ATTENZIONE AI RISULTATI, ALLA

COMPETITIVITA’, AL RENDIMENTOCOMPETITIVITA’, AL RENDIMENTO

Page 36: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

L’amministrazione deve indirizzare e non gestire L’amministrazione deve indirizzare e non gestire il complesso delle azioni politicheil complesso delle azioni politiche

Gli utenti di prestazioni pubbliche devono Gli utenti di prestazioni pubbliche devono essere considerati come clienti e non come essere considerati come clienti e non come portatori di dirittiportatori di diritti

Gli utenti devono essere coinvolti nell’azione Gli utenti devono essere coinvolti nell’azione amministrativa attraverso la rilevazione del loro amministrativa attraverso la rilevazione del loro gradimentogradimento

Occorre rompere i monopoli e introdurre Occorre rompere i monopoli e introdurre concorrenza regolata nella fornitura dei servizi concorrenza regolata nella fornitura dei servizi pubblicipubblici

L’azione amministrativa deve essere orientata L’azione amministrativa deve essere orientata agli obiettivi e ai risultati piuttosto che alle regoleagli obiettivi e ai risultati piuttosto che alle regole

Page 37: La burocrazia. Formazione dello Stato moderno  Sistema feudale  Stato dei ceti  Sistema assolutistico  Stato costituzionale  Stato sociale.

L’amministrazione piuttosto che spendere deve L’amministrazione piuttosto che spendere deve riuscire a guadagnareriuscire a guadagnare

L’amministrazione deve prevenire i problemi L’amministrazione deve prevenire i problemi sociali piuttosto che fornire servizisociali piuttosto che fornire servizi

L’amministrazione deve svolgere un ruolo di L’amministrazione deve svolgere un ruolo di governo attraverso azioni di strutturazione del governo attraverso azioni di strutturazione del mercatomercato

Deve essere favorita l’innovazione dal basso Deve essere favorita l’innovazione dal basso sostituendo alla gerarchia il decentramentosostituendo alla gerarchia il decentramento

L’apprendimento organizzativo va favorito L’apprendimento organizzativo va favorito attraverso la modifica degli incentivi forniti ai attraverso la modifica degli incentivi forniti ai dipendentidipendenti