Economia dell'ippica in Italia (Convegno Lega Ippica, Aprile 2016)

Economia ippica: risorsa sana per l’Italia20 aprile 2016

EMMANUELE M. CANGIANELLI

Dott. Emmanuele Cangianelli

L E G A I P P I C A I T A L I A N A

L EGA IPPICA ITAL IANA

Valore e Valori dell’Ippica italiana

Tradizione italiana

Intrattenimenti tra i più antichi

Scommesse sulle corse gioco in denaro ad elevata componente di abilità e limitatorischio di affezione patologica.

Attività di interesse pubblico, perchè:

- importante comparto agricolo

- benessere animale

- richiede integrità delle corse e della raccolta di scommesse (strumento primario diautofinanziamento dell’economia ippica).

Concretizzare politiche pubbliche di gestione competitiva e sviluppo economicodell’ippica è obiettivo istituzionale


RISPOSTA DEL MERCATOGESTIONE FINANZIARIA PUBBLICA

INVESTIMENTI DI FILIERA INCREMENTO QUALITÀ

CORSE

SPETTACOLO

•Visibilità, comunicazione, immagine

INCREMENTO APPASSIONATI

INCREMENTO SCOMMESSE

•Gamma prodotti di gioco

INCREMENTO RISORSE

FINANZIARIE DIRETTE

INCREMENTO INVESTIMENTI

•Ippodromi

•Allevamento

Il circolo virtuoso dell’economia ippica

750 mila appassionati

300 mila scommettitori

* Elaborazione MAG su dati GFK Eurisko, 2012-2015

PROGRAMMAZIONE E CONTROLLO STRATEGICO


•Scarsa continuità manageriale

•Lenta capacità di reazione al cambiamento

•Dispersione di risorse

Ente pubblico (UNIRE-ASSI)

1999-2012

•Lontana da realtà imprese

•Direttamente soggetta a spending reviewindiscriminata

•Inevitabilmente burocratica

Gestione ministeriale (MIPAAF)

2013-oggi

•Cultura imprenditoriale

•Attenzione alle categorie di filiera

•Sensibilità a qualità eventi e scommesse

Autogoverno di filiera, vigilato da MIPAAF –

MEF

Il futuro

La crescente assenza di governance

Inefficiente gestione UNIRE

Discontinuità strategica nella conduzione del prodotto-scommessa

Forzata amministrazione ministeriale dell’industria ippica

Lenta reazione della maggioranza degli operatori

Un nuovo modello privatistico di governance ed il rilancio dello spettacolo ippico sonoimprescindibili per riaccendere quelle potenzialità e riavviare l’economia ippica.


Dimensione attuale dell’economia ippica

Proprietari e movimento delle scommesse drammaticamente ridimensionati negli ultimi dieci anni

Nonostante ciò, filiera ippica ancora oggi importante realtà economica

7.500 realtà produttive

22.500 posti di lavoro equivalenti

valore aggiunto oltre un miliardo di euro

Dimensioni che pretendono il ritorno ad una gestione accurata e lungimirante.

Aziende Persone (fte)

Società di Corse 38 400 Allevatori 1.300 1.400 Proprietari 2.800 2.700 Strutture di servizi 330 860 Personale tecnico 3.870 Indotto 10.000

4.468 19.230

Addetti alle scommesse (ippica) 3.000 3.300

Totale economia ippica 7.468 22.530

* Elaborazione e stime MAG su dati di settore

6020

100828191

649

Società di Corse

Allevatori

Proprietari

Strutture di servizi

Personale tecnico

Indotto

Movimento scommesse

Milioni di €, 2015

Dati 2015


Le leve di investimento per l’Ippica

Rilancio sponsorship

(ev. tax credit)

Ritorno interesse a proprietà animali (anche condivisa)

•Accompagnamento pubblico al turnaround

dell’ippica italiana

• Benessere animali

• Formazione ippica e creazione posti di lavoro

• Promozione ed attenzione alle immagini di corsa

• Qualificazione ippodromi secondo requisiti predefiniti

• Riordino scommesse ippiche

con interventi a breve e medio-lungo termine

• Riposizionamento prodotto in offerta

ADM

• Attenta programmazione degli eventi per le scommesse

• Disciplina e giustizia (integrità)

• Rilancio delle professionalità ippiche

INCREMENTO QUALITÀ CORSE

INCREMENTO SCOMMESSE

INCREMENTO RISORSE

FINANZIARIE DIRETTE

INCREMENTO INVESTIMENTI

Il modello di autogoverno, realizzabiledal nuovo Organismo di gestione, hacome missione primaria il riavvio delcircolo virtuoso dell’economia ippica

Organizzativamente, deve riavviarsiun unico centro di «comando econtrollo» della gestione:

aumentando la qualità delprodotto-corsa e la sua integrità

modernizzando il prodotto-scommessa e la sua fruizione(immagini, nuove formule digioco)

consolidando le «risorse proprie»dell’ippica e richiedendocondizioni normative strumentaliad aumentare gli investimentinella qualità della filiera


Le «risorse proprie» dell’ippica

Scommesse a totalizzatore ed a quota fissa: fonte finanziaria tradizionale da riprogettare immediatamente (anche con strumenti normativi vigenti, che lo permettono)

Finanziamento straordinario del montepremi e dell’allevamento dei cavalli rimodulato (fin dal 2009!) per accompagnare la nuova organizzazione del comparto ippico.

Riduzione di risorse pubbliche concretamente possibile anche in funzione della regolamentazione di nuovi strumenti di incentivazione ad investimenti privati nell’ippica e ad attività commerciali e formative

Gli effetti positivi di questi

strumenti sono garantibili

essenzialmente da una gestione manageriale

integrata dell’intero comparto.


Riduzione «oneri a carico della finanza pubblica»

2016

Approvazione Legge DelegaDecretazione delegata del Governo su:

• Riordino scommesse

• Nuovo organismo di gestione

Primi interventi amministrativi su prodotti scommesse

2017

Disposizioni di legge di incentivo economia ippica (p.e. tax credit)

CostituzioneOrganismo di gestione

Crescita payoutscommesse a totalizzatore

Prelievo su margine scommesse a quota fissa

2018

Completaoperatività Organismo di gestione

Creazione totalizzatore unico

Totalizzatore comune con paesi UE

Creazione jackpot su diverse scommesse a totalizzatore

2019

Pieno governo dell’Organismo di gestione su tutte le leve organizzative e finanziarie dell’economia ippica 20

20

Restyling programmato prodotti di scommesse

2021

-202

2

Revisione quadro finanziario ed apporto risorse pubbliche

Strategia di rilancio dell’economia ippica

* Valori da bilancio previsionale MEF 2016-2018 per capitoli MIPAAF 2295 – 2298. Le risorse 2017-2022 considerano l’attuazione delle previsioni del DL 185/2008, art. 30-bis, comma 5.

Risorse per montepremi e gestione corse (ipotesi di Piano)

170 mln €* ~180-190 mln € ~190-180 mln €

-23% su fondi MIPAAF 2013 (-29% totale capitoli MIPAAF ippica)

Potenziale incremento +5% ~ 10% annuo da risorse scommesse e gestione commerciale

-20% -40% -60% -80% ~100%


Contenuti del documento

• Valore e Valori dell’Ippica italiana

• Il circolo virtuoso dell’economia ippica

• La crescente assenza di governance

• Dimensione attuale dell’economia ippica

• Le leve di investimento per l’Ippica

• Le «risorse proprie» dell’ippica

• Strategia di rilancio dell’economia ippica

Economia dell'ippica in Italia (Convegno Lega Ippica, Aprile 2016)

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