Comune di Romans d’Isonzo -...

Comune di Romans d’Isonzo – Bilancio energetico e inventario delle emissioni di CO2

APE ‐ Agenzia per l’energia del Friuli Venezia Giulia 1/48

Comune di Romans d’Isonzo Provincia di Gorizia

PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE

PARTE PRIMA

IBE ‐ BILANCIO ENERGETICO ED INVENTARIO DELLE EMISSIONI DI CO2



Documento elaborato da: APE – Agenzia per l’Energia del Friuli Venezia Giulia

15 marzo 2013



Indice

1 GLOSSARIO ‐ ACRONIMI ______________________________________________________________________ 5

2 SOMMARIO ________________________________________________________________________________ 6

3 METODOLOGIA _____________________________________________________________________________ 7

3.1 CONFINI, CAMPO DI APPLICAZIONE E SETTORI DI UTILIZZO _________________________________________ 7 3.1.1 Consumi per vettore energetico __________________________________________________________ 7

3.2 ANNO DI RIFERIMENTO _____________________________________________________________________ 8

3.3 FATTORI DI EMISSIONE _____________________________________________________________________ 8

3.4 CORREZIONE DI TEMPERATURA ______________________________________________________________ 8

3.5 RACCOLTA ED ELABORAZIONE DEI DATI ________________________________________________________ 9

4 INQUADRAMENTO TERRITORIALE _____________________________________________________________ 12

4.1 ASSETTO TERRITORIALE ____________________________________________________________________ 12

4.2 L’ANDAMENTO DEMOGRAFICO _____________________________________________________________ 12

4.3 PATRIMONIO EDILIZIO _____________________________________________________________________ 14

4.4 LE ATTIVITÀ ECONOMICHE _________________________________________________________________ 15 4.4.1 Agricoltura _________________________________________________________________________ 15 4.4.2 Settore Industriale e Terziario __________________________________________________________ 16

5 BILANCIO ENERGETICO ______________________________________________________________________ 17

5.1 CONSUMI ENERGETICI DELL’AMMINISTRAZIONE ________________________________________________ 17 A ‐ CONSUMI PER VETTORE ENERGETICO ________________________________________________________ 17 5.1.1 Energia elettrica _____________________________________________________________________ 17 5.1.2 Metano ____________________________________________________________________________ 18 5.1.3 Gasolio ____________________________________________________________________________ 18 5.1.4 Benzina (senza Piombo) _______________________________________________________________ 18 5.1.5 GPL _______________________________________________________________________________ 18 5.1.6 Biomasse __________________________________________________________________________ 19 5.1.7 Sintesi dei consumi energetici dell’Amministrazione _________________________________________ 19

B ‐ CONSUMI FINALI PER SETTORE ______________________________________________________________ 20 5.1.8 Edifici di proprietà comunale ___________________________________________________________ 20 5.1.9 Illuminazione pubblica comunale _______________________________________________________ 22 5.1.10 Parco veicolare comunale ___________________________________________________________ 23 5.1.11 Ciclo dell’acqua: emungimento e distribuzione __________________________________________ 23 5.1.12 Raccolta rifiuti solidi urbani (RSU) ____________________________________________________ 24 5.1.13 Quadro riepilogativo _______________________________________________________________ 25

5.2 CONSUMI ENERGETICI DEL TERRITORIO COMUNALE _____________________________________________ 27 A ‐ CONSUMI PER VETTORE ENERGETICO ________________________________________________________ 27 5.2.1 Energia elettrica: ____________________________________________________________________ 27 5.2.2 Metano ____________________________________________________________________________ 28 5.2.3 Gasolio ____________________________________________________________________________ 28 5.2.4 Benzina ____________________________________________________________________________ 28 5.2.5 GPL _______________________________________________________________________________ 29 5.2.6 Olio combustibile ____________________________________________________________________ 29 5.2.7 Solare termico ______________________________________________________________________ 29 5.2.8 Biomasse legnose ____________________________________________________________________ 29 5.2.9 Riepilogo consumi del territorio per vettore _______________________________________________ 30



B ‐ CONSUMI PER SETTORE ___________________________________________________________________ 31 5.2.10 Usi domestici _____________________________________________________________________ 31 5.2.11 Terziario _________________________________________________________________________ 32 5.2.12 Industria e Artigianato _____________________________________________________________ 33 5.2.13 Agricoltura _______________________________________________________________________ 34 5.2.14 Trasporti ________________________________________________________________________ 35 5.2.15 Ciclo dell’acqua: emungimento, distribuzione e depurazione _______________________________ 36 5.2.16 Sintesi dei consumi per macrocategorie nel territorio del comune, 2009 ______________________ 36

5.3 OFFERTA ENERGETICA LOCALE DEL TERRITORIO COMUNALE _______________________________________ 38 5.3.1 Fotovoltaico ________________________________________________________________________ 38 5.3.2 Impianti solari termici ________________________________________________________________ 38 5.3.3 Biomasse legnose ____________________________________________________________________ 39

5.4 BILANCIO TRA DOMANDA E OFFERTA ENERGETICA LOCALE ________________________________________ 39

5.5 QUADRO RIASSUNTIVO DEI CONSUMI ENERGETICI ______________________________________________ 40

6 INVENTARIO BASE DELLE EMISSIONI DI GAS SERRA (CO2) __________________________________________ 41

6.1 INVENTARIO DELLE EMISSIONI IN CAPO AL COMUNE _____________________________________________ 41

6.2 INVENTARIO DELLE EMISSIONI DEL TERRITORIO COMUNALE _______________________________________ 42

6.3 QUADRO FINALE DEI FABBISOGNI ENERGETICI E DELLE RELATIVE EMISSIONI AI FINI DEL PAES ____________ 43

7 ALLEGATO I ________________________________________________________________________________ 46



1 GLOSSARIO - ACRONIMI

APE – Agenzia Per l’Energia del Friuli – Venezia Giulia

ARIA – Area di Rilevante Interesse Ambientale

ARPA FVG – Agenzia Regionale Per l’Ambiente del FVG

CO2 – Biossido di carbonio o anidride carbonica, il principale gas responsabile dell’effetto serra e del surriscaldamento climatico globale

FV = Fotovoltaico/a (impianto, energia)

GG – gradi giorno, somma estesa a tutti i giorni di un periodo convenzionale di riscaldamento, delle sole differenze positive giornaliere tra la temperatura dell’ambiente ed una temperatura di riferimento.

GSE – Gestore dei Servizi Energetici

IBE – Inventario Base delle Emissioni di CO2

IME – Inventario di Monitoraggio delle Emissioni di CO2

INEMAR – Inventario delle Emissioni in Atmosfera, strumento adottato da ARPA FVG per monitorare le emissioni di inquinanti in atmosfera.

IPCC – Intergovernmental Panel on Climate Change, Gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico

JRC – Joint Research Centre, Centro Comune di Ricerca della Comunità Europea

kWh – kilowattora = unità di misura dell’energia

MWh – megawattora = unità di misura dell’energia

MWhe – unità di misura dell’energia elettrica

PAES – Piano di Azione per l’Energia Sostenibile

SAU – Superficie Agricola Utilizzata

SIC – Sito di Interesse Comunitario

SUAP – Sportello Unico Attività Produttive

TEP – Tonnellata di Petrolio Equivalente, unità di misura dell’energia

ZPS – Zona di Protezione Speciale



2 SOMMARIO Il presente documento, elaborato da APE (Agenzia Per l’Energia del Friuli Venezia Giulia), si inserisce nell’ambito delle attività del progetto COME– La via per l’efficienza energetica dei Comuni” che prevede lo sviluppo di misure sostenibili e durature improntate all’efficienza energetica delle Amministrazioni Comunali. Il progetto, di cui la provincia di Udine è lead partner, è finanziato dal fondo europeo di sviluppo regionale e dai fondi nazionali nell’ambito del programma di cooperazione transfrontaliera Italia‐Austria. L’approccio metodologico utilizzato per la redazione dell’inventario delle emissioni di CO2 segue le linee guida ufficiali predisposte dalla Commissione Europea per la realizzazione del PAES – Piano di Azione per l’Energia Sostenibile, nell’ambito dell’iniziativa “Il Patto dei Sindaci”. Tale iniziativa, nata nel 2008 per volontà della Commissione Europea, affida ai Comuni il ruolo principale nel raggiungimento dell’obiettivo di ridurre entro il 2020 le proprie emissioni totali almeno del 20% rispetto al 1990. Con l’adesione al Patto dei Sindaci i Comuni si impegnano volontariamente a ridurre le proprie emissioni di CO2 oltre l’obiettivo del 20% entro il 2020. Questo obiettivo viene perseguito attuando il Piano di Azione per l’Energia Sostenibile (di seguito PAES), documento chiave che illustra come i firmatari del Patto rispetteranno gli obiettivi di riduzione che si sono prefissati. Il piano definisce azioni concrete ordinate per priorità di intervento. All’interno del PAES, l’elaborazione dell’Inventario di Base delle Emissioni di CO2 (di seguito IBE) è di importanza fondamentale, perché permette di identificare e di quantificare le principali fonti antropiche di emissioni di CO2 presenti sul territorio comunale; si tratta quindi di un prerequisito per l’elaborazione del PAES in quanto consente di individuare le criticità e quindi di programmare gli interventi prioritari e più appropriati per uno sviluppo energeticamente sostenibile del territorio. Gli inventari effettuati nelle fasi successive di attuazione del PAES permetteranno invece di verificare il progressivo livello di riduzione di CO2 nel tempo. Nel seguente inventario, adottando i moduli di rilevamento del PAES, sono stati censiti i consumi energetici e le relative emissioni di CO2 per il Comune di Romans d’Isonzo.



3 METODOLOGIA L’elaborazione del seguente IBE fa riferimento alle linee guida predisposte dal JRC – Centro Comune di Ricerca della Comunità Europea1.

3.1 CONFINI, CAMPO DI APPLICAZIONE E SETTORI DI UTILIZZO

I confini geografici dell’IBE sono i confini amministrativi del Comune di Romans d’Isonzo. L’inventario è basato sul consumo finale di energia, la cui riduzione è la priorità nella definizione del PAES. Sono stati presi in considerazione i consumi elettrici e termici e le relative emissioni dell’Amministrazione Comunale, indicate in seguito come “dell’Amministrazione”, quale consumatore/produttore di energia, così come le relative emissioni dovute a tutte le altre attività che insistono sul territorio comunale, indicate in seguito come “del territorio del Comune”. Per quanto concerne i consumi tali ambiti sono di seguito analizzati in due paragrafi distinti, per ragioni di completezza la trattazione riguardante il territorio comunale contiene anche i dati relativi all’Amministrazione comunale. I consumi dell’Amministrazione inclusi nell’IBE sono i seguenti:

- consumi degli edifici di proprietà/gestione comunale

- illuminazione pubblica comunale

- carburanti per il parco veicolare comunale

- ciclo dell’acqua: consumi associati ai prelievi per le strutture di pertinenza dell’Amministrazione

- raccolta rifiuti urbani Quelli del territorio del Comune sono disaggregati in :

- Agricoltura

- Industria

- Settore Terziario (privato e pubblico)

- Usi civili (residenziali)

- Trasporti: trasporto pubblico, privato e commerciale

3.1.1 Consumi per vettore energetico

Il primo passo per la costruzione dell’IBE è la determinazione dei consumi energetici finali suddivisi per vettore. L’IBE tiene conto anche dell’offerta energetica locale, ma dall’analisi del territorio non risultano presenti impianti per la produzione di energia idroelettrica o da fonti fossili tradizionali, per cui tale offerta riguarderà la generazione di energia da fonti rinnovabili. Viene considerato il consumo di:

- Elettricità: si riferisce a tutta l’energia elettrica consumata dagli utenti finali generata dal mix produttivo nazionale più l’importazione, prelevata dalla rete di distribuzione e misurata dai contatori di utenza;

- Gas metano: impiegato quasi esclusivamente per la climatizzazione, in minor misura per usi tecnologici e , al momento, in quantità neppure misurabili, per i trasporti;

1 Guidebook, How to develop a Sustainable Energy Action Plan ‐ SEAP, 2010 – Luxembourg: Publications Office of European Union.



- Combustibili liquidi: si riferisce a tutti i combustibili fossili consumati dagli utenti finali per il riscaldamento di ambienti, riscaldamento di acqua per usi igienici e per la preparazione degli alimenti. Esso comprende anche i carburanti consumati per i trasporti e l’agricoltura;

- Energie rinnovabili: comprende le biomasse (legno), l’energia solare termica consumata e l’energia fotovoltaica (FV) per quanto riguarda gli "autoconsumi”2.

I consumi vengono esplicitati in unità fisiche e in MWh corrispondenti, con i rapporti di conversione definiti dal MSE (Ministero Sviluppo Economico) e coincidenti con quanto previsto nelle Linee Guida del PAES.

3.2 ANNO DI RIFERIMENTO

L’anno di riferimento è l’anno rispetto al quale verranno confrontati i risultati della riduzione delle emissioni al 2020. Come detto in precedenza, l’UE (allargata) si è impegnata a ridurre le emissioni del 20% entro il 2020 rispetto al 1990. Per poter confrontare la riduzione effettiva delle emissioni dell’UE e dei firmatari del Patto dei Sindaci, è necessario stabilire un anno di riferimento comune; pertanto il 1990 sarebbe l’anno di riferimento consigliato per l’IBE. Tuttavia, come previsto dalle linee guida, non disponendo di dati per compilare un inventario relativo al 1990, può essere scelto il primo anno disponibile per il quale possano essere raccolti dati quanto più completi e affidabili possibile.

Come anno di riferimento per l’elaborazione del presente IBE è stato scelto il 2009.

3.3 FATTORI DI EMISSIONE

I fattori di emissione sono coefficienti che permettono di convertire il consumo energetico espresso in unità fisiche o commerciali in emissioni di CO2, espresse in tonnellate. Nel redigere il seguente inventario sono stati utilizzati i fattori di emissione “standard“ basati sulle linee guida IPCC 2006 3 che forniscono un valore di emissione (tonnellate di CO2) per unità di energia consumata (MWh). L’inventario comprende tutte le emissioni dovute ai consumi finali di energia che avvengono all’interno del territorio comunale, ovvero la somma delle emissioni dirette, date dalla combustione di combustibili di origine fossile, più quelle indirette che derivano dal consumo di elettricità prodotta altrove. In questo approccio le emissioni, risultato della combustione di biomassa e della produzione di energia da fonti rinnovabili, sono convenzionalmente nulle, in quanto, se biomasse, ritenute facenti parte del ciclo naturale del carbonio (durante la combustione viene rilasciata in atmosfera la stessa quantità di carbonio assorbita durante la vita della pianta, realizzando quindi un bilancio di lungo periodo nullo) e considerando nulle le emissioni in fase di esercizio di impianti solari. Tuttavia, non conoscendo con certezza la provenienza di tutta la biomassa utilizzata sul territorio è stato scelto un valore di emissione medio (tabella A, allegato I). Per quanto riguarda l’energia elettrica da rete è stato calcolato un fattore di emissione locale ricavato a partire da quello medio nazionale e “corretto” per la quota di energia rinnovabile prodotta localmente, che ha fattore di emissione pari a zero (equazione A, allegato I).

3.4 CORREZIONE DI TEMPERATURA

Nel riportare le emissioni e nel monitorare il progresso rispetto all’obiettivo, si può scegliere di utilizzare una correzione di temperatura per le emissioni derivanti dal riscaldamento di locali (destagionalizzazione).

2 L’energia prodotta da un impianto fotovoltaico e consumata al momento della produzione (di giorno e con cielo sereno o quasi) è detta “autoconsumo” e sfugge ai bilanci ufficiali. Il dato certo relativo all’autoconsumo si ricava solo dalle letture dei contatori, pertanto qui, in base all’esperienza ed alla letteratura in merito, si considera autoconsumato il 35% dell’energia prodotta su base annua. 3 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories, Prepared by National Greenhouse Gas Inventories Programme, Eggleston H.S., Buendia L., Miwa K., Ngara T. and Tanabe K. (eds). Published: IGES, Japan ‐ Volume 2, Capitolo 2, Tabella 2.2.



Le emissioni corrette per la temperatura possono essere calcolate utilizzando un’equazione che tiene conto dei Gradi Giorno (GG). Nella compilazione del seguente IBE si è scelto di mantenere le emissioni senza correzione e, in futuro, correggere le emissioni nell’IME (realizzato e presentato preferibilmente ogni 2 anni) sulla base dei GG dell’anno di riferimento (2009) (equazione B, tabella I).

3.5 RACCOLTA ED ELABORAZIONE DEI DATI

Tutti i dati sono stati elaborati e organizzati in modo da renderli coerenti con le tabelle del modulo PAES per l’inventario di base delle emissioni 4. La metodologia di calcolo deve rimanere la stessa lungo gli anni, per questo deve essere documentata e resa trasparente.

Di seguito si illustra il dettaglio di reperimento dei dati: 1. Edifici dell’Amministrazione

- Energia elettrica: dati sui consumi reperiti dalle fatture;

- Gas: dati di consumo reperiti dalle fatture;

- Gasolio: stima dei consumi in base ai rifornimenti effettuati in più anni;

- GPL: stima dei consumi in base ai rifornimenti effettuati in più anni; Non vi sono edifici comunali in cui vengono utilizzate biomasse. 2. Illuminazione pubblica comunale

- Dati reperiti da fatture dell’Amministrazione e dati comunicati da ENEL DISTRIBUZIONE, che ha fornito un dato complessivo che comprende illuminazione pubblica comunale e privata, ma, nel Comune in esame, questa può considerarsi nulla.

3. Parco auto comunale

- Gasolio e benzina senza piombo: dati sulla composizione della flotta municipale e dei servizi di trasporto pubblico a gestione comunale (scuolabus) e i consumi annuali, litri di gasolio e benzina, sono stati forniti dall’Amministrazione.

- Ai fini della contabilità dell’IBE si è considerato che gli spostamenti avvengano tutti all’interno dei confini comunali.

4. Trasporto pubblico, privato e commerciale

- Gasolio, benzina, metano e gpl: o dati ricavati dal database INEMAR©5, “incrociati” con il dato ricavato dal dato provinciale in

rapporto con il n° di autoveicoli e la popolazione; o dati trasmessi dall’Agenzia delle Dogane relativamente ai distributori presenti sul territorio

comunale; o stima dei consumi degli autoveicoli e dei motoveicoli privati in base alle risposte al questionario

distribuito ai cittadini; o stima dei consumi derivanti da: veicoli in transito, trasporto pubblico e automezzi per la raccolta dei

rifiuti urbani; o dal dato di consumo ottenuto si scorporano i consumi del parco auto comunale.

5. Usi Domestici, Terziario e Industria

4 Si veda nota 1 – pagina 6; 5 Il software INEMAR©, Inventario Emissioni in Atmosfera, è lo strumento adottato da ARPA FVG per monitorare le emissioni di

inquinanti in atmosfera. INEMAR© utilizza la classificazione SNAP97© per le attività emissive e il modello COPERT III© per le stime del traffico veicolare.



- Energia elettrica: dati forniti da ENEL Distribuzione SpA; i dati sono stati forniti aggregati in macrosettori: agricolo, residenziale (usi domestici), industriale e terziario. Il consumo del settore terziario è stato ripartito scorporando il consumo degli edifici dell’Amministrazione e dell’illuminazione pubblica.

- Gas: dati forniti da EST PIÚ Spa, distributore locale di gas. I dati sono stati forniti suddivisi in due categorie: uso residenziale e industriale/terziario.

Tutto il territorio comunale è metanizzato. Dai consumi delle attività commerciali/di servizio del settore terziario è stato isolato quello dell’Amministrazione comunale.

- Altri vettori: gasolio, GPL (gas liquido), energia solare termica, biomasse; i dati ricavati tramite un questionario sui consumi energetici distribuito ai cittadini e i dati forniti dai rivenditori di combustibili sono serviti per stimare con ragionevole precisione i consumi per “Usi Domestici”, mentre per gli altri macro settori si è proceduto in base al dato provinciale del Bollettino Petrolifero, e/o ai dati di vendita sul territorio, ripartiti con criteri specifici del particolare vettore, essendo manifestamente scorretto attribuire i consumi – ricavati dal dato provinciale – unicamente al settore “Usi Domestici”. I criteri di attribuzione ai macrosettori sono esplicitati in seguito.

- Sul territorio comunale non risultano esservi complessi produttivi che per tipo e quantità delle emissioni rientrano nel Protocollo IPPC – AIA6.

6. Generazione locale di energia elettrica da fonti rinnovabili

- Energia elettrica: solo quella prodotta da impianti fotovoltaici i cui dati si ricavano dal database nazionale ATLASOLE del GSE‐Gestore Servizi Energetici, sistema informativo geografico che fornisce il numero, la potenza e la data di entrata in esercizio degli impianti fotovoltaici installati nel comune ed afferenti al sistema del conto energia (praticamente tutti gli impianti esistenti).

- Nei consumi è compresa la produzione auto consumata, dal momento che il fattore di emissione della CO2/kWh è stato corretto in proporzione all’energia prodotta.

7. Settore Agricoltura Per il settore agricolo sono state considerate solo le emissioni da consumi energetici di:

- Gasolio agricolo: il dato è stato ricavato in proporzione alla superficie agraria utilizzata (SAU) partendo dal dato provinciale, in assenza del dato dell’UMA (Ufficio Motorizzazione Agricola) della CCIAA provinciale;

- Energia elettrica: dati forniti da ENEL Distribuzione SpA; infatti i dati sono stati forniti suddivisi in macrosettori: agricolo, residenziale (usi domestici), industriale e terziario;

- GPL: consumo calcolato in base al dato Provinciale del Bollettino Petrolifero, ripartito in base alle Aziende attive come risultanti dalle statistiche della CCIAA di Gorizia;

- Metano, e combustibili liquidi: per questi consumi il settore è accorpato al settore Terziario. Le emissioni non correlate alla combustione (ciclo vegetativo, fermentazione e fertilizzazione) sono escluse dall’inventario delle emissioni. 8. Settore raccolta rifiuti urbani Per quanto riguarda la gestione dei rifiuti urbani, sul territorio del Comune non sono presenti impianti di trattamento o smaltimento. Le emissioni imputabili al settore rifiuti sono essenzialmente quelle derivanti dai servizi di raccolta e trasporto, associate quindi all’uso di combustibili per la movimentazione dei mezzi. Vengono quindi proposti i dati relativi alla raccolta differenziata ed allo smaltimento dell’indifferenziato residuo, dal momento che una raccolta differenziata “virtuosa” comporta minori consumi energetici e

6 L'Autorizzazione Integrata Ambientale ‐ AIA é il provvedimento che autorizza l'esercizio di un impianto o di parte di esso a

determinate condizioni, che devono garantire la conformità ai requisiti di cui alla parte II del decreto legislativo n. 152/2006, il quale recepisce la direttiva IPPC 2008/01/CE del Parlamento Europeo e del Consiglio relativa alla prevenzione e riduzione integrata dell’inquinamento (Direttiva IPPC ‐ Integrated Pollution Prevention and Control).



minori emissioni e, per contro, vengono evidenziati i consumi dei mezzi destinati alla raccolta ed al conferimento agli impianti di trattamento. 9. Settore ciclo integrato dell’acqua Si è scelto di considerare il consumo di energia elettrica imputabile al consumo di acqua potabile delle utenze dell’Amministrazione; i dati sono forniti da IRISACQUA S.r.l., gestore del servizio idrico integrato della Provincia di Gorizia. Tali dati di consumo a livello di Template (modelli) del PAES vengono conteggiati nella categoria attrezzature/impianti comunali. Si riporta di seguito una tabella riassuntiva in cui sono indicate, per ogni settore analizzato, le fonti utilizzate per le stime della produzione e dei consumi energetici.

Tabella 1) ‐ Fonti di Reperimento dei dati per i Settori Analizzati

Settori Vettore Fonte dei dati

Edifici dell'Amministrazione Energia elettrica e combustibili

Amministrazione comunale – AMGA, Isogas

Illuminazione pubblica e non Energia elettrica Amministrazione comunale ‐ AMGA

Consumo di acqua potabile Energia elettrica IRISAcqua

Parco auto comunale Gasolio, benzina SP, GPL, metano

Amministrazione comunale

Edifici residenziali, Terziario e Industria

Energia elettrica ENEL Distribuzione

Metano EST PIÚ SpA

Combustibili liquidi Rivenditori locali, questionari, Bollettino Petrolifero ‐ dato provinciale

Industria


Metano EST PIÚ SpA

Combustibili liquidi Rivenditori locali e interpolazioni da Bollettino Petrolifero ‐ dato provinciale

Agricoltura


Gasolio agricolo Bollettino Petrolifero

Trasporti (pubblico, privato, commerciale)

Gasolio, benzina SP, GPL, metano

Bollettino Petrolifero ‐ dato provinciale, Agenzia delle Dogane, Rivenditori privati e Database INEMAR (ARPA‐FVG)

Generazione locale di energia elettrica da fonti rinnovabili

Energia elettrica Database ATLASOLE ‐ GSE

Raccolta rifiuti Gasolio IRIS NEWCO

Elaborazione APE – Agenzia Per l’Energia del FVG



4 INQUADRAMENTO TERRITORIALE L’inquadramento territoriale è stato sviluppato per considerare gli aspetti che nel breve e medio periodo possono influenzare la domanda e l’offerta di energia a livello comunale. Gli aspetti considerati sono:

a) l’assetto territoriale b) l’andamento demografico c) lo sviluppo edilizio d) le attività economiche

4.1 ASSETTO TERRITORIALE

Romans d’Isonzo si trova in una zona pianeggiante del Friuli orientale a 23 metri sul livello del mare e a 18 chilometri dal capoluogo di provincia Gorizia. Comprende oltre al capoluogo Romans le due frazioni di Versa e Fratta. Il Comune ha una estensione territoriale pari a 15,37 km2 (1537 ettari) e una popolazione residente al 2011 di 3.732 abitanti. La densità media è di circa 242 ab./km2. Il suo territorio è attraversato dai torrenti Torre, Judrio e Versa, con importanti aree golenali e modeste superfici boscate ripariali. Il corso del torrente Versa è stato in gran parte coronato da arginature artificiali per contenerne le periodiche esondazioni. La somma di superfici “naturali” comprendenti gli alvei fluviali e torrentizi, i laghetti artificiali (ex‐cave) e le (poche) aree boscate, nonché la SAT (Superficie Agricola Totale) assommano a circa 1050 ettari, pari al 68% circa del territorio. Non risultano presenti aree SIC o ZPS7. Le superfici “antropizzate, incluse le zone artigianali/industriali, coprono il rimanente 32% dell’intero territorio comunale.

4.2 L’ANDAMENTO DEMOGRAFICO

L’andamento demografico rileva un lieve aumento dei residenti dal 2001 al 2008, tendenza che dal 2008 ad oggi si è arrestata, come si può vedere nel grafico 1; sicuramente non assistiamo più a incrementi come nel decennio precedente. Considerando un andamento ciclico quale è tipicamente quello demografico, la tendenza generale risulta essere stabile e prevale su momentanee flessioni negative o lievi riprese.

7 L'Unione europea si è dotata di una rete di aree naturali composta dai Siti di Importanza Comunitaria (SIC) per la protezione di

habitat e specie animali e vegetali significative a livello europeo, e dalle Zone di Protezione Speciale (ZPS) rivolte alla tutela degli uccelli e dei loro habitat.



Grafico 1 – ANDAMENTO DEMOGRAFICO

Popolazione residente (ab)

3.100

3.200

3.300

3.400

3.500

3.600

3.700

3.800

1991 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fonte: Ufficio Servizi Demografici del Comune ‐ Elaborazione: APE ‐ Agenzia Per l’Energia del FVG

La densità abitativa, ovviamente, segue la stessa dinamica; il Comune è tra quelli mediamente popolosi in provincia di Gorizia.

Grafico 2 – DENSITÀ DI POPOLAZIONE (abitanti/km2)

Densità abitativa (ab/km2)

205210215220225230235240245250

1991 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Fonte: Ufficio Servizi Demografici del Comune ‐ Elaborazione: APE ‐ Agenzia Per l’Energia del FVG

La numerosità dei componenti i nuclei famigliari è andata sensibilmente e costantemente decrescendo; adesso siamo a poco più di 2,2 persone per nucleo.



Grafico 3 ‐ NUMEROSITÀ DEI NUCLEI FAMIGLIARI

Componenti per Famiglia

2,15

2,2

2,25

2,3

2,35

2,4

2,45

2,5

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fonte: ISTAT ‐ Elaborazione: APE ‐ Agenzia Per l’Energia del FVG

Per l’elaborazione dell’IBE l’APE ha proposto al Comune, che l’ha di fatto organizzata e realizzata, un’inchiesta “dal basso” proponendo ai cittadini un questionario inerente ad alcuni dati essenziali del nucleo famigliare e dell’abitazione e a dati sui consumi energetici, compresi i trasporti. In base ai questionari distribuiti e raccolti, 195 su un universo di 1648 nuclei famigliari (anno 2009), pari al 12 % circa, risultano circa 372 “single” di cui 68 di età sotto i 45 anni e ben 186 “over 65”. Il questionario si è rivelato prezioso per stabilire statisticamente i consumi dei carburanti e, in genere, dei combustibili liquidi e solidi (biomasse) del settore Domestico.

4.3 PATRIMONIO EDILIZIO

L’indagine sulla consistenza e l’età del patrimonio edilizio ha dei riflessi sui consumi energetici per la climatizzazione degli stessi in quanto, mediamente, edifici appartenenti alla stessa epoca presentano criteri costruttivi omogenei e qualità termoisolanti molto simili. Dai dati ISTAT del Censimento 2001 si riesce a ricostruire l’edificato originale distribuito come da tabella successiva:

Tabella 2) ‐ EDIFICI AD USO ABITATIVO PER EPOCA DI COSTRUZIONE

Prima del 1919

Dal 1919 al 1945

Dal 1946 al 1961

Dal 1962 al 1971

Dal 1972 al 1981

Dal 1982 al 1991

Dal 1992 al 2000

Totale

234 63 109 107 131 60 68 772

30,3% 8,2% 14,1% 13,9% 17,0% 7,8% 8,8%

Fonte: ISTAT, 14° Censimento generale della popolazione e delle abitazioni, anno 2001 Elaborazione: APE ‐ Agenzia Per l’Energia del FVG

Pertanto dal Censimento ISTAT del 2001 8gli edifici ad uso abitativo risultavano essere pari a 772. Non sono ancora disponibili i dati definitivi del 15° Censimento nazionale (2011) dell’ISTAT, che a livello comunale – ad oggi – ha pubblicato il numero delle abitazioni, 1869, intese anche come singole unità abitative di uno stesso condominio. Elaborando invece i dati del questionario, relativi ad un campione di 195 risposte valide su 1662 nuclei famigliari registrati all’anagrafe, si ha questo quadro:

8 14° Censimento generale della popolazione e delle abitazioni – Istat 2001.



Tabella 3) ‐ EDIFICI AD USO ABITATIVO PER EPOCA DI COSTRUZIONE

Anno costruzione campione Comune<1961 21 1791961-1976 42 3581977-1993 63 5371994-2006 54 460>2006 15 128

195 1662

Fonte: Indagine‐campione effettuata dal Comune nel 2012 ‐ Elaborazione: APE ‐ Agenzia Per l’Energia del FVG Si tratta di circa 1660 abitazioni realizzate fino a tutto il 2011; il dato non è immediatamente confrontabile con quello degli edifici rilevati dai dati ISTAT, perché il questionario rileva la singola abitazione – spesso un alloggio – inserita in un edificio composto da più abitazioni. Sulla base dei dati del Censimento del 2001, mediati con i dati dei questionari, le abitazioni costruite dopo il 1946 e fino a tutto il 1991, ragionevolmente caratterizzate da pessime prestazioni energetiche a causa di strutture dell’involucro esili, infissi scadenti, assenza di isolamento delle pareti perimetrali e delle coperture, sono circa 1070; di queste, quelle potenzialmente riqualificabili energeticamente si stimano essere circa il 60% pari a 644 abitazioni, quindi circa il 39% del costruito ed esistente a oggi. Le costruzioni anteguerra sono ormai ridotte ad un numero sparuto e sono state oggetto di interventi quantomeno di risanamento conservativo.

4.4 LE ATTIVITÀ ECONOMICHE

4.4.1 Agricoltura

I settori agricolo e zootecnico risultano ancora significativi, sia dal punto di vista dei consumi sia dal punto di vista del potenziale energetico tramite recupero di sottoprodotti (secondo Tabella 1/A del DM 06.07.2012) e/o produzione dedicate (Tipo A del DM). I dati sotto esposti derivano principalmente dal 6° Rapporto ISTAT sull’agricoltura basato su dati del 2010, che sono con buona approssimazione utilizzabili per questo IBE. Mancando il dato della SAT, lo si può stimare in base al rapporto medio tra SAT e SAU relativo alle aziende a livello provinciale; ne risulta una SAT non inferiore a 1030 ha (su una sup. comunale totale di 1.537 ha). Veramente limitate sono le aree ancora definibili come naturali e si tratta di piccoli boschetti e di aree golenali, di cui, quella lungo il torrente Torre è classificata “ARIA9”. Adottando la superficie agricola utilizzata ‐ SAU ‐ come indicatore della potenzialità d’uso della biomassa residua a fini energetici questo evidenzia potenzialità di un certo rilievo, la SAU rappresenta infatti circa il 53,5 % del territorio (tabella 4).

Tabella 4) SUPERFICIE AGRICOLA UTILIZZATA (SAU)

Anno 2010 Ettari %Superficie Agricola Totale (SAT) 1030Superficie Agricola Utilizzata (SAU) 822,9 100Seminativi 684,7 83,2%Legnose Agrarie 124,2 15,1%di cui Vite 108 13,1%Orti Famigliari 3 0,4%Prati permanenti e pascoli 11,1 1,3%

53,54%Rapporto SAU/Sup. totale comunale

9 ARIA – Area di rilevante interesse ambientale. Aree previste dalla L.R. 42 del 1996 recante norme in materia di parchi e riserve naturali regionali.



Fonte: ISTAT: 6° Censimento Generale dell'Agricoltura ‐ 2010 ‐ Elaborazione: APE ‐ Agenzia Per l'Energia del FVG

Meno significativo risulta il potenziale energetico del settore zootecnico, caratterizzato da un numero esiguo di capi, non sufficienti per pensare ad un utilizzo dei reflui a fini energetici (tabella 5).

Tabella 5) Settore zootecnico

Bovini Bufalini Equini Ovini Caprini Suini Avicoli Cunicoli185 22 - 11 14 316 32

Numero di capi allevati per tipologia. Anno 2010

Fonte: ISTAT: 6° Censimento Generale dell'Agricoltura ‐ 2010 ‐ Elaborazione: APE ‐ Agenzia Per l'Energia del FVG

4.4.2 Settore Industriale e Terziario

Si riporta la suddivisione delle Unità Locali per categorie della CCIAA di Gorizia evidenziando che:

- le aziende agricole sono tutte di modeste dimensioni se non addirittura a conduzione famigliare;

- il settore industriale rientra solo a livello informativo‐statistico, in quanto il Comune non svolgerà particolari azioni in questo settore ai fini dell’obiettivo 20‐20‐20;

- il Terziario, che comprende i servizi pubblici, costituisce una fondamentale fonte di occupazione e di coesione sociale, pertanto i suoi consumi, essenzialmente costituiti da energia elettrica e metano per gli edifici, saranno oggetto di attenzione da parte dell’Amministrazione , in quanto, in buona misura i consumi sono assimilati a quelli degli Usi Domestici.

Tabella 6) Numerosità U.L. operative ‐ Settori Agricoltura, Industria e Terziario – anno 2010

Agricoltura 66

Estrazione di minerali da cave e miniere 1 C ‐ Attività manifatturiere 75 E ‐ Fornitura di acqua, reti fognarie, attività di gestione rifiuti, ecc.

1

F ‐ Costruzioni 49

Totale Industria 126

G ‐ Commercio all'ingrosso e al dettaglio; riparazione autoveicoli e motocicli

76

H ‐ Trasporto e magazzinaggio 22

I ‐ Attività dei servizi alloggio e ristorazione 19

J ‐ Servizi di informazione e comunicazione 4

K ‐ Attività finanziarie e assicurative 7

L ‐ Attività immobiliari 8

M ‐ Attività professionali, scientifiche e tecniche 10

N ‐ Noleggio, agenzie di viaggio, servizi di supporto alle imprese

4

P ‐ Istruzione 1

Q ‐ Sanità e assistenza sociale 3

R ‐ Attività artistiche, sportive, intrattenimento, ecc. 2

S ‐ Altre attività di servizi 14

X ‐ Altre imprese non classificate 3

Totale Terziario 173

Totale Unità Locali 365



Fonte: CCIAA Gorizia, dati 2010 – Elaborazione: APE ‐ Agenzia Per l’Energia del FVG

5 BILANCIO ENERGETICO In questo capitolo sono state riportati i dati sui consumi energetici utili a ricostruire l’inventario delle emissioni di CO2. Il livello di dettaglio realizzato riguarda, come indicato nella nota introduttiva metodologica, tutti i vettori energetici utilizzati per il settore civile (residenziale e terziario), per l’amministrazione pubblica, per l’agricoltura, per l’industria e i trasporti. In bilancio sono stati inseriti tutti i settori di cui sono risultati disponibili o elaborabili i dati. I dati riportati ricoprono ‐ ove possibile – il triennio 2009 ÷ 2011, talvolta il quadriennio 2008 ÷2011 sia per l’Amministrazione che per il Territorio.

L’anno scelto come riferimento per l’elaborazione dell’IBE è il 2009.

5.1 CONSUMI ENERGETICI DELL’AMMINISTRAZIONE

In questo paragrafo vengono sintetizzati i consumi energetici finali dell’Amm.ne Comunale. L’analisi, svolta per ciascun settore coinvolto del patrimonio comunale, si articola:

- per vettore energetico;

- per destinazione finale (edifici, illuminazione pubblica, altri servizi collettivi, automezzi del Comune)

A ‐ CONSUMI PER VETTORE ENERGETICO

I consumi sono riportati in Unità Tecniche

5.1.1 Energia elettrica

Tabella 7) – Consumi di energia elettrica dell’Amministrazione Comunale

anni 2009 2010 2011

Categorie utilizzatori kWh N° kWh N° kWh N°

Edifici pubblici 104.160 11 121.248 11 108.866 11

Illuminazione pubblica 363.825 22 386.502 21 385.186 20

Strutture sportive 20.010 2 8.860 2 1.540 1

Semafori 6.806 2 7.586 2 7.431 2

Cimiteri 3.138 6 972 3 365 3

Servizi tecnologici 805 1 1.213 1 1.110 1

TOTALI 498.744 44 526.381 40 504.498 38

Fonte: Ufficio Tecnico comunale – Elaborazione: APE ‐ Agenzia Per l’Energia del FVG

Nel 2009 non c’erano impianti fotovoltaici comunali in produzione. A fine dicembre 2009 è entrato in esercizio un impianto sul magazzino comunale da circa 20 kWp a servizio dell’illuminazione pubblica. Alcune differenze macroscopiche si spiegano con alcune modifiche nella gestione (impianti sportivi) e nella distribuzione dei carichi su differenti centraline. Una parte dell’energia elettrica utilizzata dagli edifici pubblici è fornita da impianti fotovoltaici a partire dal 2010; nel 2011 l’energia da FV auto‐consumata è stata complessivamente di circa 3.758 kWh su 36.612



kWh prodotti, perché l’impianto più importante è dedicato all’illuminazione pubblica, solitamente inutilizzata durante le ore diurne.

5.1.2 Metano

Fino ad oggi il consumo di metano dell’amministrazione è limitato alle necessità di tipo domestico degli edifici.

Tabella 8) – Consumi di metano dell’Amministrazione Comunale

Metano (Sm3) 2008 2009 2010

Edifici pubblici 89.723 91.787 97.446


5.1.3 Gasolio

Tabella 9) – Consumi di gasolio dell’Amministrazione Comunale

Gasolio (litri) 2008 2009 2010 2011

Edifici pubblici 3.700 3.820 3.950 -

Parco autoveicoli comunali 12.900 13.000 13.200 13.330


Il consumo di gasolio per riscaldamento si riferisce a due strutture sportive: il campo di calcio del capoluogo stimato in base ai periodici rifornimenti da autocisterna comunicati da IRIS SpA per il 2008 e, parzialmente, per il 2009 ed il campo polisportivo di Versa, che attualmente utilizza GPL ed i cui consumi sono stati stimati in relazione al consumo attuale di GPL.

Il consumo di gasolio per autotrazione 2008 2010 è derivato da quello del 2011 ipotizzando una lieve riduzione in quanto il parco autoveicoli era composto da un maggior numero di mezzi alimentati a benzina. Al momento tutti i dati precedenti al 2011 riguardanti gli automezzi comunali non sono disponibili.

5.1.4 Benzina (senza Piombo)

Tabella 10) – Consumi di benzina s.p. dell’Amministrazione Comunale

Benzina SP (litri) 2008 2009 2010 2011 Parco autoveicoli comunali - 1.550 - 1.529


Al momento tutti i dati precedenti al 2011 riguardanti gli automezzi comunali non sono disponibili. Il consumo di benzina 2009 è derivato da quello del 2011 ipotizzando un lieve incremento per il motivo suesposto.

5.1.5 GPL

Negli anni precedenti il 2011 non si registrano consumi di GPL da parte dell’Amministrazione.

Tabella 11) – Consumi di GPL dell’Amministrazione Comunale

GPL (litri) 2008 2009 2010 2011 Edifici pubblici (solo Campo Sportivo Versa) - - - 2.365




Il consumo di GPL del 2011 è relativo al periodo: 07/2011 – 06/2012; l’impianto del campo di Versa è fornito anche di solare termico.

5.1.6 Biomasse

Non risultano consumi di biomasse da parte dell’Amministrazione Comunale

5.1.7 Sintesi dei consumi energetici dell’Amministrazione

In tabella 12 vengono riassunti i consumi finali comunali per vettore. I valori vengono tutti rapportati alla stessa unità fisica tramite i fattori di conversione riportati in tabella:

Tabella 12) CONSUMI FINALI DELL’AMMINISTRAZIONE RIPARTITI PER VETTORE ENERGETICO ‐ Anno 2009

Vettore Unità Tecniche Fatt. conversione kWh %

En. elettrica edifici e servizi vari 129.036 2,17 280.579 12,9%En. elettrica illuminazione pubblica e

semafori 370.631 2,17 805.907 36,9%

Metano 91.787 9,59 880.237 40,3%

Gasolio riscaldamento 3.820 9,9 37.815 1,7%

Gasolio autotrazione 16.478 9,9 163.136 7,5%

Benzina 1.550 9,1 14.105 0,6%

GPL - 7,22 - 0,0%

Energia solare termica - - 0,0%

Totale 2.181.780 100,0%

Elaborazione: APE ‐ Agenzia Per l’Energia del FVG Nel grafico 4 viene evidenziato il peso percentuale dei diversi consumi “omogeneizzati” in kWh.

Grafico 4 – CONSUMI FINALI DELL’AMMINISTRAZIONE RIPARTITI PER VETTORE ENERGETICO

Metano40,3%

En. elettrica illuminazione

pubblica36,9%

En. elettrica edifici e servizi vari

12,9%

Benzina0,6%

Gasolio autotrazione

7,5%Gasolio

riscaldamento1,7%

Elaborazione: APE ‐ Agenzia per l’Energia del FVG

Dall’analisi del grafico emerge chiaramente la preponderanza del consumo di energia elettrica, pari al 50% del consumo totale. Appare evidente l’importanza dei consumi legati all’illuminazione pubblica, quasi tripli



rispetto a quelli elettrici complessivi degli edifici: l’efficienza energetica nell’illuminazione stradale dovrà essere oggetto di particolare attenzione nelle future politiche energetiche.

B ‐ CONSUMI FINALI PER SETTORE

I consumi sono riportati in Unità Tecniche. I settori considerati sono:

- edifici ed altre strutture di proprietà comunale

- illuminazione pubblica comunale

- parco veicolare comunale

- ciclo integrato dell’acqua: emungimento e distribuzione

- raccolta rifiuti urbani

5.1.8 Edifici di proprietà comunale

I dati dei consumi energetici degli edifici comunali sono riportati nelle tabelle successive, suddivisi tra combustibili per riscaldamento e energia elettrica

Tabella 13) – Consumo per riscaldamento degli edifici comunali – Anni 2008 ‐ 2010

Riscaldamento Strutture Comunali Consumi annuali

Denominazione edificio Indirizzo Combustibile 2008 2009 2010

Sede Municipale Via La Centa n. 6 metano (Nm3) 9.484 8.810 10.186

Protezione Civile Vicolo Della Sedima n. 6 metano (Nm3) 134 151 277

Scuola Materna Via Delle Scuole n. 10 e n. 23 e via M. Molinari Pietra n. 2/a

metano (Nm3) 39.371 37.450 38.152Scuola Elementare

Palestra Scuola Elementare

Scuola Media Via XXV Maggio n. 30 metano (Nm3) 9.970 10.696 11.677

Centro sportivo polivalente Via A.A. d’Italia n. 7/c metano (Nm3)

6.329 6.129 7.398Spogliatoi Via A.A. d’Italia n. 7/d metano (Nm3)

Tennis club Via A.A. d’Italia n. 7/e metano (Nm3)

Bocciodromo Via A.A. d’Italia n. 7/a metano (Nm3) 2.076 2.238 2.595

Palazzetto dello Sport Via A.A. d’Italia n. 7 metano (Nm3) 19.465 18.606 19.201

Biblioteca Comunale Via Roma n. 8 metano (Nm3) 1.723 2.055 2.359

Centro “Alzheimer” – ex Casa di Riposo

Via VVX Maggio, 60 metano (Nm3) ‐ ‐ ‐

Campo di calcio via Aquileia Via Del Molino n. 1 gasolio (l) 1600 1750 1600

Ambulatori comunali Via Modolet n. 9 metano (Nm3) 1.171 952 983

Campo polisport. Versa gasolio (l) 2.100 2.070 2.350

Asilo nido comunale di Versa Via De’ Claricini n. 15 metano (Nm3) ‐ 4700 4618

Fonte: Ufficio Tecnico del Comune di Romans d’Isonzo ‐ Elaborazione: APE ‐ Agenzia Per l’Energia del FVG

Il consumo totale di metano è stato di 91.787 m3 nel 2009 (nel 2008: 89.723 e nel 2010: 97.446). Con sfondo grigio sono state evidenziate le strutture servite da un impianto unico centralizzato (Centro sportivo polivalente) oppure, nel caso del complesso scolastico (scuola materna + scuola elementare + palestra), da 2 centrali termiche, ma senza la suddivisione della contabilizzazione del calore.



Il gasolio fino al 2010 era utilizzato anche per il campo sportivo della frazione di Versa, per un consumo stimato come riportato in tabella 13, mentre il GPL è stato installato nel 2011 a integrazione del solare termico. Attualmente il gasolio è limitato agli spogliatoi del campo di calcio del capoluogo. Consumi di energia elettrica Consumi di energia elettrica degli edifici: la tabella comprende solamente gli edifici (e relativi contatori) per i quali è stato possibile attribuire una corrispondenza univoca tra il n° di POD del 2009 e gli anni seguenti.

Tabella 14) – Consumo energia elettrica degli edifici comunali – anno 2009

Edificio Potenza installata (kW)

kWh

Magazzino comunale 10 2.926

Sede protezione Civile 3 990

Ambulatori 4,5 3.675

Municipio 4 1.281

Municipio 5,8 3.203

Municipio 12,6 22.297

Scuola Elementare 25 19.098

Scuola materna 15 19.892

Biblioteca 6 1.900

Centro Alzheimer ‐ ex Casa di Riposo 3 966

Scuola media 25 13.932

Asilo Nido di Versa 15 14.000

Totale 104.160


A questi consumi vanno aggiunti i consumi di: edifici (strutture) individuate solo nel 2009, illuminazione pubblica, impianti sportivi, segnaletica stradale, cimiteri, impianti tecnologici. Inoltre nel 2011 sono stati aggiunti gli autoconsumi da produzione fotovoltaica (edifici e illuminazione pubblica). Si rileva che nel 2009 gli impianti sportivi erano amministrati totalmente dal Comune. Anche nella attribuzione dei consumi ai cimiteri è intervenuta una diversa imputazione. Il riepilogo dei consumi complessivi di energia elettrica è fornito dalla tabella successiva:

Tabella 15) – Riepilogativo consumi energia elettrica strutture comunali – anni 2009, 2010 e 2011

ENERGIA ELETTRICA (kWh) 2009 2010 2011

Edifici pubblici 104.160 121.248,0 111.436

Illuminazione pubblica 363.825 386.502,0 386.374

Impianti sportivi 20.010 8.860,0 1.540

Segnaletica stradale 6.806 7.586,0 7.431

Cimiteri 3.138 972,0 365

Impianti tecnologici pubblici 805 1.213,0 1.110

Acqua potabile 923 923 920

Totale Amm.ne Comunale 499.667 527.304 509.176




Consumi di energia termica Si riportano i dati delle strutture più significative, segnalando che, per procedere ad una valutazione riguardante eventuali interventi di riqualificazione energetica, andranno fatti rilievi più accurati.

Tabella 16) – Caratteristiche dimensionali, potenza caldaie e consumi nel 2009 dei principali edifici a carico dell’amministrazione

Denominazione edificio Superficie riscaldata

Volume lordo risc.

Potenza utile

generatori calore (kW)

Consumo metano

2009 (m3)

Sede Municipale 915 3.288 185 8.810

Scuola Materna 753 3.592 92

37.450 Scuola Elementare 881 2.907 438 (1)

Palestra Scuola Elementare 275 1.311

Scuola Media 1.188 4.871 104 10.696

Bocciodromo 721 3.723 127 2.238

Palazzetto dello Sport 1.634 15.108 234 18.606

Centro Alzheimer (ex Casa Riposo) 493 1.602 26 4550 (2)

Asilo nido comunale di Versa 554 1.829 26 4.700

Fonte: Ufficio Tecnico del Comune di Romans d’Isonzo ‐ Elaborazione: APE ‐ Agenzia Per l’Energia del FVG (1)

Le 2 caldaie della C.T. della scuola elementare collaborano al riscaldamento della parte vecchia dell’asilo (2) Dato stimato, causa cambio di gestione

5.1.9 Illuminazione pubblica comunale

I dati di consumo dell’illuminazione pubblica comunale riguardano esclusivamente il consumo di energia elettrica. In Tabella 17 si riportano i consumi relativi al triennio 2009‐2011.

Tabella 17) – CONSUMI PER L’ILLUMINAZIONE PUBBLICA COMUNALE

Anno Consumi in kWh

2009 363.825

2010 386.502

2011 386.374

Fonte: Ufficio Tecnico del Comune di Romans d’Isonzo Elaborazione: APE ‐ Agenzia Per l’Energia del FVG

L’Amministrazione ha fornito inoltre queste informazioni sul parco lampade al 2011:

Tabella 18) – DATI CARATTERISTICI DELL’ILLUMINAZIONE PUBBLICA COMUNALE

N° centraline 16 N° punti luce 737

Lampade utilizzate:

Alogenuri metallici 100 W Per strade provinciali e statali

Vapori Sodio Alta pressione 70 e 100 W Per strade cittadine

Potenza media impiegata 92 W Dati stimati

Potenza media lampada 74,6 kW

Consumo annuo 2011 363.825 kWh NON comprende i semafori

Fonte: Ufficio Tecnico del Comune di Romans d’Isonzo ‐ Elaborazione: APE ‐ Agenzia per l’Energia del FVG



Se ne deduce un numero di ore medio di accensione di circa 5.200 h/anno, che pare piuttosto elevato (in genere non si superano le 4.400 ore).

5.1.10 Parco veicolare comunale

Nella tabella che segue si riportano i dati relativi all’attuale parco dei mezzi del Comune, costituito da 12 veicoli, tra i quali anche mezzi operativi speciali.

Tabella 19) – PARCO VEICOLI COMUNALI

In uso a (ufficio/servizio)

Autovettura UFFICIO VIGILANZA BENZINA VERDE 2010

Autovettura UFFICI COMUNALI BENZINA VERDE 1999

Autocarro PROTEZIONE CIVILE GASOLIO 2009

Scuolabus TRASPORTO SCOLASTICO GASOLIO 2000

Autocarro SERVIZIO MANUTENTIVO GASOLIO 1995

Autovettura UFFICI COMUNALI B. VERDE E METANO 2009



Spazzatrice stradale SPAZZATRICE GASOLIO 1981

Macchina operatrice tipo "terna" SERVIZIO MANUTENTIVO GASOLIO 2003

Macchina operatrice tipo "terna"IN SERVIZIO AI CAMPI DI

CALCIOGASOLIO 2003

Macchina operatrice tipo "terna" SERVIZIO MANUTENTIVO GASOLIO 1999

Descrizione CarburanteAnno di prima

immatricolazione


I consumi di gasolio e benzina sono relativi al 2011, in quanto coerenti con il parco veicoli suesposto e sono riportati in tabella 20.

Tabella 20) – CONSUMI ENERGETICI DEL PARCO VEICOLI COMUNALI – anno 2011

Carburante Consumo Consumo in kWh

2011 Gasolio (litri) 13.330 131.967

Benzina (litri) 1.529 13.911

Metano (Sm3) 0 0


Ai fini dell’IBE possiamo ritenere i consumi del 2009 perfettamente allineati con quelli del 2011.

5.1.11 Ciclo dell’acqua: emungimento e distribuzione

Come già riportato nella nota introduttiva metodologica, si è scelto di considerare anche il consumo di energia elettrica imputabile all’attività di approvvigionamento dell’acqua potabile per le utenze comunali. Si riportano in tabella 21 i consumi idrici in mc per l’anno 2009 a carico dell’Amministrazione pubblica e forniti da IRIS ACQUA S.r.l..



Tabella 21) ‐ Dati di consumo di acqua delle utenze di proprietà del Comune di Romans – anno 2009

Descrizione Indirizzo Totale consumo (mc)

anno 2010

Cimitero comunale vecchio Romans Via Aquileia 9 ‐ Romans 485

Cimitero comunale di Fratta Via Zorutti 9 – Fazione Fratta 19

Cimitero comunale di Versa Via Ara Pacis 9 – Frazione Versa 68

Scuola Materna Via Delle Scuole 2 ‐ Romans 370

Scuola Media Via Decima 5 ‐ Romans 168

Sede Municipale Via La Centa 6 ‐ Romans 222

Protezione Civile Via La Centa 6 ‐ Romans 1

Biblioteca Comunale Via Roma 8 ‐ Romans 67

Magazzino comunale Via Aquileia 14 Zona industriale ‐ Romans 37

Scuola Elementare Via delle scuole 23 ‐ Romans 146

Totale consumo (m3) 1583

Fonte: IRISACQUA Srl ‐ Elaborazione: APE ‐ Agenzia per l’Energia del FVG

L’energia occorrente per il pompaggio e la potabilizzazione indicata da IRIS Acqua Srl è di circa 0,58 kWh/m3, per cui all’Amministrazione va imputato un consumo annuo medio di 920 kWh. Tale consumo non tiene conto della raccolta e del trattamento dei reflui urbani.

5.1.12 Raccolta rifiuti solidi urbani (RSU)

La raccolta differenziata incide sui consumi energetici in senso positivo in quanto il rifiuto raccolto per tipologia è riciclabile o riutilizzabile in buona misura e contribuisce a ridurre le emissioni di gas serra imputabili sia alle discariche sia agli inceneritori del residuo indifferenziato. Si riporta qui il prospetto della raccolta differenziata risultante dai MUD (Modelli Unici di Dichiarazione) ufficiali.

Tabella 22) Comune di Romans – Andamento raccolta differenziata 2007 – 2011

Dati in tonnellate) 2007 2008 2009 2010 2011

TOTALE RACCOLTA INDIFFERENZIATA 488,0 495,5 534,1 563,3 512,0

TOTALE RACCOLTA DIFFERENZIATA 961,9 1033,6 1124,0 862,2 740,1

TOTALE RIFIUTI 1449,9 1529,1 1658,2 1425,5 1357,0

Percentuale di differenziazione 66% 68% 68% 60% 55%

Fonte: MUD del Comune di Romans ‐ Elaborazione: APE ‐ Agenzia per l’Energia del FVG

A fronte di questi dati di risultati di raccolta differenziata vengono qui riportati in Tabella 22 anche i dati di consumo di gasolio per autotrazione imputabili ai mezzi impiegati per la raccolta ed il conferimento agli impianti di trattamento:



Tabella 23) Prospetto dei giri di raccolta e conferimento dei RSU (2011)

tipologia raccolta

frequenza raccolta

N° raccolte/ anno

giro di raccolta [km]

consumo [litri] x giro

consumo annuo x raccolte

Trasporto [km] a impianto finale (*)

N° viaggi/ anno

consumo [litri] x viaggio

consumo annuo x viaggi

secco 1 x sett. 50 20 12 600,0 12 50 4,8 240,0

50 25 4,5 225,0

umido 2 x sett. 100 35 6,4 637,8 20 100 3,7 365,7

carta quindicinale 25 20 12,0 300,0 12 25 4,5 113,3

25 25 8,6 214,3

plastica quindicinale 25 20 12,0 300,0 12 25 4,5 113,3

25 25 8,6 214,3

vetro quindicinale 12,5 15 7,6 94,6 12 12,5 4,8 60,0

TOTALI 185 2.586 68 892

(*) conteggiati solo i chilometri entro il territorio comunale.

Fonte: Ambiente Newco Srl ‐ Elaborazione: APE ‐ Agenzia per l’Energia del FVG

Il totale dei km percorsi all’interno del territorio comunale, ai fini del calcolo delle emissioni, è di circa 250 per ogni giro di raccolta ed il consumo annuo (2011) è di circa 3.480 litri di gasolio, mentre il consumo complessivo fino ai centri di raccolta e/o smaltimento ammonta a oltre 8.500 litri.

5.1.13 Quadro riepilogativo

La Tabella 24 riporta i consumi finali dell’Amministrazione comunale suddivisi per i diversi impieghi e relativi al 2009. I vettori sono: energia elettrica, metano, benzina, gasolio. L’unità di misura utilizzata è il kWh che consente di esprimere in un’unità di misura comune le varie fonti energetiche, tenendo conto del loro diverso potere calorifico o contenuto di energia primaria (nel caso dell’energia elettrica).

Tabella 24) CONSUMI FINALI DELL’AMMINISTRAZIONE ‐ COMPRESI SERVIZI ‐ RIPARTITI PER IMPIEGHI ‐ Anno 2009

Settore Vettore Consumo (U.T.) fatt. conv. kWh %

Edifici comunali energia elettrica 104.160,0 2,17 226.487 10,4%

metano 64.814 9,59 621.566 28,5%

Illuminazione pubblica e semaforica energia elettrica 370.631,0 2,17 805.907 36,9%

Impianti sportivi

energia elettrica 20.010,0 2,17 43.510 2,0%

metano 26.973 9,59 258.671 11,9%

gasolio 3.820 9,9 37.815 1,7%

GPL 7,22 ‐ 0,0%

Cimiteri energia elettrica 3.138,0 2,17 6.823 0,3%

Automezzi comunali

benzina 1.550 9,1 14.105 0,6%

gasolio 13.000 9,9 128.700 5,9%

GPL 7,22 ‐ 0,0%

Servizi tecnologici energia elettrica 805,0 2,17 1.750 0,1%

Acqua potabile per edifici comunali energia elettrica 923,4 2,17 2.008 0,1%

Servizio raccolta RSU gasolio 3.478 9,9 34.436 1,6%

Totale 2.181.780 100,0%




Il totale dei consumi dell’Amministrazione pari a circa 2.182 MWh rientra, a livello territoriale, tra i consumi del settore Terziario e del settore Trasporti.

Grafico 5 – CONSUMI FINALI DELL’AMMINISTRAZIONE RIPARTITI PER IMPIEGHI

Servizi tecnologici0,1%

Servizio raccolta RSU1,6%

Acqua pot. per edif. Com.li0,1%

Automezzi comunali6,5%

Cimiteri0,3%

Illuminazione pubblica e semaforica

36,9%

Impianti sportivi15,6%

Edifici comunali38,9%


Con questa suddivisione, la voce più consistente riguarda la gestione degli edifici, che incide per quasi il 39% sui consumi dell’Amministrazione. In parte questa energia è da fonte rinnovabile, grazie al FV ed alla modalità dello Scambio Sul Posto (SSP), come si vedrà nel bilancio delle emissioni di anidride carbonica.



5.2 CONSUMI ENERGETICI DEL TERRITORIO COMUNALE

In questo paragrafo vengono sintetizzati i consumi energetici finali dell’intero territorio comunale. L’analisi, svolta per ciascun settore presente sul territorio comunale, si articola:

- per vettore energetico;

- per macrosettore (Agricoltura, Industria, Terziario, Usi Civili e Trasporti).

A ‐ CONSUMI PER VETTORE ENERGETICO

I consumi sono riportati in Unità Tecniche o commerciali.

5.2.1 Energia elettrica

Il dato deriva unicamente dal Gestore della Rete Locale: ENEL Distribuzione SpA, aggregato per macrocategorie.

Tabella 25) Energia elettrica: consumi del territorio comunale – anno 2009

Consumi 2009 Energia elettrica MWhe Agricoltura 480

Industria 15.075

Terziario 3.159

Usi domestici 3.908

Totale 22.622

Fonte: ENEL ‐ Elaborazione: APE ‐ Agenzia per l’Energia del FVG

La tabella non comprende circa 45.600 kWh di autoconsumo da produzione fotovoltaica; comprende l’immissione in rete di circa 84.700 kWh, di cui tener conto nel calcolo delle emissioni mediante adeguamento del fattore di emissione. L’andamento dei consumi, delle utenze e dell’autoconsumo da FV nel triennio è riassunto nella tabella seguente, in cui si evidenzia il contributo del fotovoltaico:

Tabella 26) Energia elettrica: Utenti e consumi del territorio comunale comprensivi dell’autoconsumo da FV– triennio 2008 ‐ 2010

Energia elettrica 2008 2009 2010

(MWh) Utenti (MWh) Utenti (MWh) Utenti

Totali 24.209 2.092 22.622 2.132 24.049 2.143

Autoconsumo FV 7 46 83

Consumo totale 24.216 22.668 24.132

Fonte: ENEL e GSE (Atlasole) ‐ Elaborazione: APE ‐ Agenzia per l’Energia del FVG



5.2.2 Metano

Il dato fornito da ISOGAS per il periodo 2008 ‐ 2010, suddiviso in due voci, e integrato con la ripartizione in tre macrosettori fornita da ISOGAS per i consumi relativi al 2010, ha consentito una distribuzione tra Usi Domestici, Terziario e Industria anche per il 2008 e il 2009. Inoltre il dato ricavato dai questionari e il dato SNAM del consumo provinciale, riparametrato sul Comune, forniscono valori molto prossimi tra di loro se si considera il metano “industriale” solo appannaggio del settore Industriale.

Tabella 27) Gas metano: consumi del territorio comunale – anno 2009

Metano Sm3

Industria 1.608.452

Terziario 762.074

Usi Domestici 1.595.336

Trasporti

Totale 3.965.862

Fonte: Isogas SpA ‐ Elaborazione: APE ‐ Agenzia per l’Energia del FVG

5.2.3 Gasolio

Le fonti dati sono diverse:

- gasolio riscaldamento: è stato ritenuto più attendibile il dato ricavato dai questionari del dato desumibile dal Bollettino Petrolifero e rapportato ai residenti: infatti il dato da Bollettino Petrolifero è inferiore. Del tutto inattendibili in quanto a valore complessivo e a ripartizione negli usi finali, anche per gli altri combustibili liquidi, i dati forniti da un unico rivenditore di prodotti petroliferi; queste vendite, molto probabilmente si riferiscono anche al gasolio per autotrazione fornito direttamente alla Aziende di autotrasporti.

- gasolio autotrazione: viene imputato solo il gasolio consumato nel territorio comunale; è stato scartato il dato INEMAR in quanto eccessivamente sovrastimato sia rispetto al dato del Bollettino Petrolifero, sia in rapporto al dato ricavato dai questionari e proiettato sull’universo della popolazione comunale, pur se riferentesi, teoricamente, solo al traffico insistente sul territorio comunale; il dato dei consumi privati è stato ulteriormente rielaborato e integrato come descritto al paragrafo dedicato ai Trasporti.

- gasolio agricolo: non disponendo del dato rilevato dall’U.M.A. (Ufficio Meccanizzazione Agricola) della CCIAA di Gorizia, si è assunto il dato provinciale 2009 interpolato in base alla SAU 2009.

Tabella 28) Gasolio: consumi del territorio comunale – anno 2009

Anno 2009 litri Gasolio riscaldamento 141.408

Gasolio autotrazione utilizzato nel territorio 301.793

Gasolio agricolo 50.078

Totale 493.279

Fonte: Ministero S.E., Questionari indagine ‐ Elaborazione: APE ‐ Agenzia per l’Energia del FVG

5.2.4 Benzina

La benzina ha un solo utilizzo e il dato ricavato con una procedura analoga a quella seguita per il gasolio per autotrazione è di 456.603 litri/anno.



5.2.5 GPL

Sono stati separati e rilevati o calcolati i dati relativi al GPL utilizzato per:

- Usi termici,

- Autotrazione; a loro volta gli usi termici sono stati calcolati per:

- Usi Domestici (ricavati dai questionari)

- Usi diversi dagli Usi Domestici in Agricoltura, Industria e Terziario in base al n° di Unità Locali Attive. Questa seconda voce raggruppa i consumi calcolati in base al dato provinciale rapportato in base ai residenti e ridotto di una quota stimata nel 10% in quanto Comune di pianura totalmente metanizzato; si tratta comunque di valori poco significativi all’interno dei rispettivi settori. Per l’autotrazione ancora una volta il dato INEMAR si è rivelato inutilizzabile perché circa 7 volte superiore al dato plausibile ricavato dai questionari e riparametrato in base alla percorrenza media entro il territorio comunale.

Tabella 29) GPL: consumi del territorio comunale – anno 2009

Anno 2009 litri GPL Agricoltura 6.144

GPL Industria 11.729

GPL Terziario 16.105

GPL Usi Domestici 12.071

GPL Trasporti 3.900

Totale 49.949

Fonte: Ministero S.E., Questionari indagine ‐ Elaborazione: APE ‐ Agenzia per l’Energia del FVG

5.2.6 Olio combustibile

Partendo dal dato provinciale del Bollettino Petrolifero, escludendo il tipo BTZ usato nella centrale termoelettrica di Monfalcone (GO), e rapportandolo alla popolazione (l’olio combustibile è ancora utilizzato nel civile e nel terziario per usi riscaldamento oltre che nell’industria) si avrebbe un consumo di circa 5 t, che non vengono prese in considerazione nel presente bilancio.

5.2.7 Solare termico

Dalle risposte al questionario è emersa una discreta diffusione degli impianti solari a uso famigliare per la produzione di ACS ‐ acqua calda sanitaria; estendendo i risultati del campione al totale dei nuclei famigliari, si arriva ad una superficie complessiva superiore ai 1.250 m2; tuttavia, considerando che al questionario hanno risposto, come logicamente prevedibile, soprattutto le persone più sensibili e concretamente impegnate per la tutela ambientale, tale dato è stato dimezzato e di questo, salvo la disponibilità di dati più puntuali, se ne terrà conto nei successivi IME. Si tratta comunque, seguendo il metodo di calcolo illustrato nell’Allegato I, di circa 366 MWh termici “puliti”.

5.2.8 Biomasse legnose

Il consumo è stato ricavato dai questionari distribuiti nel 2011 ed esteso al territorio in proporzione ai nuclei famigliari totali. Il consumo è stato imputato interamente al settore Usi Domestici, comprendente in questo caso anche l’Agricoltura ed il Terziario ed è risultato di circa 2.600 t, pari ad un consumo pro‐capite di 670 kg/anno, superiore alla media regionale, ma plausibile per un Comune con un settore agricolo ancora importante.



Per la assoluta predominanza del legno in ciocchi e bricchetti rispetto al pellet tutto il peso è stato valorizzato energeticamente con un p.c.i. di 4 kWh/kg.

5.2.9 Riepilogo consumi del territorio per vettore

Per poter confrontare i consumi di vettori energetici misurati normalmente con unità di misura pratiche (commerciali) differenti, si sono convertiti i consumi in MWh. Ai vettori “tradizionali” è stato aggiunto il contributo in MWh termici apportato dagli impianti solari termici, così come i consumi di energia elettrica comprendono gli autoconsumi da FV.

Tabella 30) Comune di Romans: consumi complessivi di energia per vettore energetico – anno 2009

Vettore Quantità in U.T. Unità tecniche MWh

Energia elettrica 22.622 MWhe 49.190

Energia elettrica da FV 46 MWhe 46

Metano 3.965.862 Sm3 38.033

Gasolio 493.279 litri 4.883

Benzina 456.603 litri 4.155

GPL 49.949 litri 360

Biomasse legnose 25.988 q.li 10.395

Solare termico 366 MWh 366

Totali 107.427

Elaborazione APE – Agenzia Per l’Energia del FVG Appare evidente che il peso maggiore è legato al consumo di energia elettrica e metano, come si evince dalla tabella 30 e dal grafico 6 che riportano i consumi suddivisi per vettore e l’incidenza percentuale.

Grafico 6 – CONSUMI FINALI del TERRITORIO RIPARTITI PER VETTORE ENERGETICO (%)

Metano35,4%

Energia elettrica45,8%

GPL0,3%

Gasolio4,5%

Biomasse legnose9,7%

Benzina3,9% Solare termico

0,3%




B ‐ CONSUMI PER SETTORE

In questo paragrafo vengono analizzati i consumi energetici finali, per ciascun settore, dell’intero territorio comunale e comprende quindi anche i dati del paragrafo precedente, relativi alle utenze specifiche dell’Amministrazione. L’analisi, articolata per vettore energetico, è stata effettuata per ciascuno dei seguenti settori:

- usi domestici;

- terziario (comprende l’Amministrazione Comunale);

- industria;

- agricoltura;

- trasporti (comprende i consumi degli automezzi comunali e della raccolta RSU).

5.2.10 Usi domestici

I consumi domestici assommano complessivamente a 36.419 MWh; sono stati rilevati principalmente tramite un questionario distribuito ai cittadini e dai dati forniti dai distributori locali, in particolare per l’energia elettrica ed il metano. Dall’analisi ed elaborazione di tali dati sono stati stimati i consumi suddivisi per vettore energetico. In tabella 31 si riportano i consumi suddivisi per vettore relativi agli usi domestici per l’anno 2009, espressi in MWh per poterli confrontare.

Tabella 31) – Consumi Usi Domestici – 2009

CONSUMI 2009 Vettori in U.T. in MWh Energia elettrica (MWhe) 3.954 8.543

Metano (Nm3) 1.595.336 15.299

Gasolio (l) 137.589 1.362

GPL (l) 12.071 87

Legna da ardere (t) 2.599 10.395

Solare termico (MWh) 366 366

Totale 36.053


Grafico 7 – RIPARTIZIONE DEI CONSUMI ENERGETICI PER USI DOMESTICI, 2009


Solare termico1,0%

Gasolio3,8%

GPL0,2%

Legna da ardere28,8%

Metano42,4%


Come si evince dal grafico 7 il vettore più utilizzato a livello domestico è il metano legato al riscaldamento delle abitazioni , alla produzione di ACS e alla cottura dei cibi. I consumi elettrici rappresentano meno del 24% del totale, pur includendo il FV.



I consumi di gasolio, stando ai dati del rilevamento tramite questionari, portano a un dato superiore rispetto al dato provinciale del Bollettino Petrolifero riproporzionato in base al n° di nuclei famigliari, pertanto si assume che tutto il gasolio sia imputato al settore. Concentrandosi sui consumi di energia termica, il grafico 8 permette di evidenziare che, su un totale di 27.509 kWh, il principale vettore energetico utilizzato per il riscaldamento è il metano, seguito dalla legna da ardere, che ha un ruolo notevole e dal gasolio.

Grafico 8 – USI DOMESTICI ‐ RIPARTIZIONE DEI CONSUMI TERMICI, 2009

Solare termico1,3%

Metano55,6%

Gasolio5,0%

GPL0,3%

Legna da ardere37,8%


5.2.11 Terziario

Per il settore è stato possibile disaggregare i consumi di energia elettrica, metano e GPL; il gasolio è stato attribuito interamente al settore Usi Domestici anche perché il piccolo consumo, 3.800 litri, che nel 2009 risultava ancora a carico dell’Amministrazione comunale, nel 2011 è stato parzialmente sostituito dal GPL. Non risultavano neppure impianti solari termici nel settore (il Comune ha installato un solare termico nel 2011 presso il campo sportivo di Versa). In tabella 32 si riportano i consumi delle attività commerciali e di servizi presenti sul territorio e l’incidenza dell’Amministrazione comunale. I consumi del Comune legati al ciclo dell’acqua sono inclusi.

Tabella 32) – Consumi Energetici Settore Terziario – 2009

(MWh) Settore Terziario di cui a carico del Comune

Energia elettrica 6.870 1.086

Metano 7.308 881

Gasolio 37,8 38

GPL 116,3

Totali 14.332 2.005


Il Comune incide per circa il 14 % sui consumi del settore.



Grafico 9 – SETTORE TERZIARIO ‐ Ripartizione dei consumi energetici, 2009

GPL0,8%

Metano51,0%

Gasolio0,3%



Dal grafico 9 si evince che i consumi principali del terziario sono quelli termici e in maniera quasi totale dipendono dal consumo di metano. Analizzando il consumo dell’energia elettrica, grafico 10, si osserva che l’illuminazione pubblica pesa per quasi il 12% sui consumi finali elettrici del terziario.

Grafico 10 – SETTORE TERZIARIO ‐ Ripartizione dei consumi elettrici, 2009

Illuminazione pubblica e semafori

11,7%

Edifici e strutture comunali

4,1%

Altre strutture del Terziario

84,2%


5.2.12 Industria e Artigianato

Le U.L. attive sono circa (il dato è del 2010) 126 di cui 75 Manifatturiere. Per il settore è stato possibile individuare i consumi di energia elettrica, metano, GPL, quest’ultimo ripartito tra i tre macrosettori, Agricoltura, Industria e Terziario, in base al n° di U.L. attive. In tabella 33 si riportano di seguito i dati di consumo.

Tabella 33) – CONSUMI ATTIVITÀ ARTIGIANALI/INDUSTRIALI, 2019 in MWh

Vettore MWh

Energia elettrica 32.778,5

Metano 15.425,1

GPL 84,5

Totale 48.288,0




L’energia elettrica NON comprende l’eventuale autoproduzione (autoconsumo) di energia da FV, che non è possibile, da ATLASOLE, ripartire per tipo di Soggetto Responsabile. Dal grafico 11 si nota la preponderanza dell’energia elettrica sui consumi del settore industriale che rappresenta circa il 68%.

Grafico 11 – Settore INDUSTRIALE ‐ Ripartizione dei consumi energetici, 2009

Energia elettrica, 67,9%

GPL, 0,2%

Metano, 31,9%


5.2.13 Agricoltura

Per il settore agricolo si riportano di seguito i dati di consumo attribuibili alla categoria.

Tabella 34) – Consumi settore AGRICOLO, 2009 in MWh

Vettori Consumi in U.T. MWh Energia elettrica 479,958 MWhe 1.044

Gasolio agricolo 50.078 litri 496

GPL 6.144 litri 44

Totale 1.584


Grafico 12 – Settore AGRICOLTURA ‐ Ripartizione dei consumi energetici, 2009


GPL2,8%Gasolio agricolo

31,3%


Per questo settore sarebbe interessante un confronto con l’Amministrazione per verificare l’ipotesi di una “autonomia” dello stesso dalle fonti fossili, visti i relativamente bassi consumi e la disponibilità di territorio.



5.2.14 Trasporti

I consumi energetici imputabili ai trasporti sono stati ricostruiti soprattutto in base ai dati del questionario distribuito alle famiglie ai quali sono stati aggiunti i consumi dovuti ad altre utenze ed a particolari servizi, come illustrato dalla tabella seguente, riferita al gasolio, ma quelle per la benzina ed il GPL sono del tutto analoghe. Nel questionario veniva richiesto di indicare anche i percorsi preferenziali giornalieri e, tenendo conto dello sviluppo delle strade provinciali e statali nel territorio comunale si sono ricostruiti i chilometri/anno ragionevolmente percorsi dalla maggior parte dei veicoli. Non si è preso in considerazione il traffico su un tratto di circa 600 m di raccordo autostradale (in rifacimento e, quindi, con traffico limitato) che insiste in territorio di Romans lungo il confine meridionale. Non risultano attendibili i dati del Database INEMAR 10. Si sono invece considerati i dati della Motorizzazione civile per quanto concerne le autovetture circolanti. Insignificante, relativamente al 2009, il consumo di metano sul territorio.

Tabella 35) – Ricostruzione del consumo di gasolio per autotrazione in territorio di Romans d’Isonzo (2009)

Gasolio autotrazione Stima dei consumi sul territorio

consumi da questionario alle famiglie 128.839 l/anno

n° autovetture. a gasolio 80

consumo medio annuo 1.610 l

Percorrenza media 15 km/l

percorrenza in territorio comunale x vettura 16 km/giorno

giorni medi di utilizzo 250

litri consumati sul territorio 21.333 dal campione

totale autov. gasolio 2011 649 dell'universo

litri consumati sul territorio 173.078 dall'universo

totale autov. gasolio 2010 942 dato ACI/Motorizzazione

litri consumati sul territorio 251.200 l

auto e autocarri di passaggio 200 auto/g

percorrenza in territorio comunale 9 km

consumo aggiuntivo 30.000 l

Autoveicoli comunali 13.000 l

Raccolta rifiuti 3.478 l

Trasporto pubblico interurbano 4.114 l

Totale litri consumati sul territorio 301.793 l

Fonte: Motorizzazione Civile di Gorizia, Questionari indagine, Ambiente Newco ‐ Elaborazione: APE ‐ Agenzia per l’Energia del FVG

Il quadro complessivo dei consumi di carburanti è riportato in tabella 36.

Tabella 36) – CONSUMI ENERGETICI DA TRASPORTI

Consumi per i trasporti in territorio di Romans d'Isonzo di cui per i veicoli del Comune

Vettori U.T. MWh MWh

Benzine 456.603 l 4.155 15,0

Gasolio 301.793 l 2.988 129

GPL 3.900 l 28

Totali 7.171 144


I consumi del Comune per i propri automezzi incidono per il 2% sul totale.

10 Si veda nota 5 a pagina 8



5.2.15 Ciclo dell’acqua: emungimento, distribuzione e depurazione

La stazione acquedottistica di pompaggio situata a Farra d’Isonzo, che serve anche il Comune di Romans, pompa 4.800.000 m3 all’anno d’acqua con un consumo di circa 2.800.000 kWh elettrici, dei quali 400.000 kWh prodotti da fotovoltaico. Ne risulta un consumo specifico di circa 0,58 kWh/m3 di cui il 14 % circa da FV. Per il Comune di Romans sono disponibili solo i consumi a carico dell’Amministrazione, che ammontano a 1.550 m3. Pertanto ne risulta un consumo addizionale di circa 920 kWh/anno. Ai fini dell’IBE i consumi del ciclo dell’acqua del territorio sono compresi tra i consumi del settore Terziario.

5.2.16 Sintesi dei consumi per macrocategorie nel territorio del comune, 2009

Si riporta nelle tabelle di seguito una sintesi dei consumi del Comune di Romans d’Isonzo.

Tabella 37) –CONSUMI ENERGETICI PER SETTORE NEL TERRITORIO DEL COMUNE, 2009

Usi finali MWh Agricoltura 1.584

Industria 48.288

Terziario 14.332

Usi Domestici 36.053

Trasporti 7.171

Totale 107.428


Grafico 13 – Ripartizione dei consumi per settore, 2009

Terziario13,3%

Industria44,9%

Trasporti6,7%

Agricoltura1,5%

Usi Domestici33,6%


Il comparto industriale è quello maggiormente energivoro, seguito dagli Usi Domestici Il settore Terziario e quello dei Trasporti meritano una suddivisione per evidenziare la quota di consumo attinente all’Amministrazione, come dettagliato in tabella 38.



Tabella 38) –CONSUMI ENERGETICI PER SETTORE NEL TERRITORIO DEL COMUNE, 2009

Usi finali MWh Agricoltura 1.584

Industria 48.288

Usi Domestici 36.053 Terziario commerciale e servizi,di cui:

14.332

Edifici pubblici e servizi vari 1.145 Illuminazione pubblica e semafori 806 Altri servizi comunali 54

Trasporti, di cui: 7.171

Parco veicoli comunali 177

Trasporto pubblico 41


Nella tabella 39 e nel grafico 14 si riportano i consumi del territorio comunale di quei settori e sotto‐settori verso i quali presumibilmente potranno concretizzarsi gli interventi dell’Amministrazione per una riduzione dei consumi di fonti fossili e, quindi, di emissioni di gas‐serra.

Tabella 39) –CONSUMI ENERGETICI PER I SETTORI COINVOLTI NEL PAES DEL COMUNE, 2009

Usi finali MWh

Usi Domestici 36.053

Terziario: agricoltura, commerciale e servizi, di cui: 15.916

Edifici pubblici e servizi vari 1.199 Ill.ne pubblica e semafori 806

Trasporti, di cui: 7.171

Parco veicoli comunali 177

Trasporto pubblico 41

Totale 59.140

Elaborazione: APE ‐ Agenzia per l’Energia del FVG Il settore Agricoltura viene inglobato, per convenzione, nel settore Terziario.

Grafico 14 – Ripartizione dei consumi per settore, 2009

Ill.ne pubblica e semafori1,4%

Parco veicoli comunali0,3%

Edifici pubblici e servizi vari

2,0%

Usi Domestici61,0%

Trasporti11,8%

Trasporto pubblico0,1%

Terziario: agricoltura, commerciale e servizi, di

cui per:23,5%




La ridistribuzione dei consumi vede una prevalenza marcata del settore usi domestici, con oltre il 60% seguito dal terziario commercio/servizi con il 23,5 %. In questo insieme il consumo diretto attribuibile all’Amministrazione è pari al 4 % circa.

5.3 OFFERTA ENERGETICA LOCALE DEL TERRITORIO COMUNALE

Dall’analisi del territorio non risultano presenti impianti per la produzione di energia da fonte fossile tradizionale. Le fonti di produzione di energia sviluppate sul territorio sono: 1. Fotovoltaico; 2. Solare termico; 3. biomasse legnose, intese come residuali delle colture arboree e poco più.

5.3.1 Fotovoltaico

In tabella è riportato il contributo energetico fornito dal fotovoltaico, ricavati dal database ATLASOLE del GSE (Gestore dei Servizi Energetici) e relativi agli impianti incentivati tramite il Conto Energia; sono riportati i dati per il quinquennio 2008‐2012. Al 2009, anno di riferimento per l’IBE, non risultano installati impianti sulle utenze dell’Amministrazione.

Tabella 40) – CONTRIBUTO ENERGETICO FORNITO DAL FOTOVOLTAICO

2008 2009 2010 2011 2012 N° impianti realizzati 18 17 29 32 25

N° impianti cumulati 19 36 65 97 122

Potenza annua (kWp) 95,1 81,5 125,4 528,6 297,8

Potenza cumulata (kWp) 98,4 179,9 305,4 833,9 1.131,8

Produzione media (kWh) (*) 50.957 199.406 353.239 750.763 1.501.342

Autoconsumo medio (kWh) 17.835 69.792 123.634 262.767 525.470

Fonte: Atlasole GSE – Gestore Servizi Energetici, http://atlasole.gse.it/atlasole/ Elaborazione: APE ‐ Agenzia per l’Energia del FVG

(*) Si è considerata una produzione media di 1150 kWh/anno per kWp installato, secondo la prassi.

5.3.2 Impianti solari termici

Come spiegato nel capitolo 5 relativo ai consumi energetici del territorio i dati ricavati dal questionario sono stati dimezzati considerando che al questionario hanno risposto, come logicamente prevedibile, soprattutto le persone più sensibili e concretamente impegnate per la tutela ambientale. Si tratta comunque, seguendo il metodo di calcolo illustrato nell’allegato I, di circa 625 m2 con una produzione di 366 MWh termici. L’amministrazione attualmente possiede un impianto sull’edificio del campo sportivo di Versa, ma è stato installato nel 2011.



5.3.3 Biomasse legnose

Non è possibile fornire dati sulla produzione locale di legna da ardere, ma è certamente una pratica diffusissima in agricoltura. Stime prudenziali porterebbero a valutare in 3 t/ha la biomassa retraibile relativa a legnose agrarie, vigneti, filari alberati e boschetti ripariali (circa 140 ha). Si tratterebbe di circa 420 t = 1.680 MWh/anno.

5.4 BILANCIO TRA DOMANDA E OFFERTA ENERGETICA LOCALE

L’offerta di energia solare del Comune di Romans d’Isonzo è costituita essenzialmente da impianti per la produzione di energia termica e poca (2009) energia elettrica con un contributo piuttosto ridotto rispetto alle esigenze energetiche rilevate. Il contributo totale delle fonti rinnovabili (465 MWh), escludendo la biomassa, rappresenta, se confrontato con il consumo al 2009 (privo del settore trasporti pubblici, privati e commerciali), circa 100.000 MWh, lo 0,5 %. (Nel 2012, a parità di consumi questo rapporto sale a 1,8 % grazie esclusivamente al FV). La biomassa locale aggiungerebbe 1.680 MWh.



5.5 QUADRO RIASSUNTIVO DEI CONSUMI ENERGETICI

Si riporta un quadro di sintesi dei risultati del bilancio energetico. Tali dati faciliteranno la comprensione della trattazione dell’inventario di base delle emissioni di CO2, riportato nel paragrafo successivo. La seguente tabella 41 si riferisce a tutto il territorio, ma sono evidenziati, nel macrosettore Terziario e nei Trasporti, i consumi relativi alla sola amministrazione comunale. Tutti i dati sono relativi all’anno 2009, scelto come anno di riferimento per l’elaborazione dell’IBE. Nella tabella si possono rilevare i consumi per singolo vettore, ovviamente omogeneizzati in kWh.

Tabella 41) – QUADRO DEI CONSUMI ENERGETICI PER USO FINALE NEL TERRITORIO DEL COMUNE

Macrosettore Vettore MWh

Agricoltura

en. el. 1.044

metano

gasolio 496

GPL 44

Industria

en. el. 32.779

metano 15.425

gasolio

GPL 84

Usi Domestici

en. el. 8.498

en.el. da FV 46

metano 15.299

gasolio 1.362

GPL 87

legna 10.395

solare term. 366

Terziario commerciale e servizi

en. el. 5.784

metano 6.428

gasolio -

GPL 116

Edifici pubblici en. el. 226,5

metano 611,0

Illuminazione pubblica en. el. 791,1

Segnaletica stradale en. el. 14,8

Strutture sportive

en. el. 43,5

metano 258,7

gasolio 37,8

GPL -

Altre strutture e servizi vari en. el. 8,6

metano 10,6

Acquedotto en. el. 2,0

Trasporti

benzina 4.141

gasolio 2.784

GPL 28

metano

Autoveicoli comunali benzina 14,1

gasolio 128,7

Servizio raccolta RSU gasolio 34,4

Trasporto pubblico gasolio 41

TOTALI 107.428 Elaborazione: APE ‐ Agenzia per l’Energia del FVG



6 INVENTARIO BASE DELLE EMISSIONI DI GAS SERRA (CO2) La situazione precedentemente descritta nel bilancio energetico è il punto di partenza per la realizzazione dell’inventario delle emissioni di gas serra. Dopo l’esposizione del quadro generale suddiviso per emissioni a carico dell’Amministrazione ed emissioni complessive del territorio, si analizzeranno le emissioni di quei settori e di quelle categorie di utenze per le quali l’Amministrazione ha la possibilità di incidere concretamente sulla loro riduzione.

6.1 INVENTARIO DELLE EMISSIONI IN CAPO AL COMUNE

Di seguito si riporta l’inventario in relazione ai vettori energetici utilizzati, tabella 42, e il dettaglio per settore d’impiego in tabella 43.

Tabella 42) Comune di Romans: vettori impiegati e relative emissioni di CO2

Amministrazione Comunale Consumi di vettori energetici ed emissioni di CO2 - anno 2009

Vettore energetico Quantità in U.F. Quantità in MWh CO2 (t)

Energia elettrica (kWh) 499.667,4 1.086,5 195,7

Metano (Nm3) 91.787,0 880,2 177,8

Gasolio riscaldamento (litri) 3.819,7 37,8 10,1

Gasolio autotrazione (litri) 16.478,4 163,1 43,6

Benzina (litri) 1.550,0 14,1 3,5

GPL riscaldamento (litri) - - 2.181,8 430,6


Grafico 15 – Ripartizione delle emissioni del Comune per vettore, 2009

Benzina (litri)0,8%

Gasolio riscaldamento (litri)

2,3%

Gasolio autotrazione (litri)

10,1%

Metano (Nm3)41,3%

Energia elettrica (kWh)45,4%




Tabella 43) Comune di Romans: vettori impiegati e relative emissioni di CO2

Emissioni per settore della P.A. U.T. MWh CO2 (t)

Edifici pubblici energia elettrica 104.160 226,5 40,8

metano 63.711 611,0 123,4

Illuminazione pubblica energia elettrica 363.825 791,1 142,5

Segnaletica stradale energia elettrica 6.806 14,8 2,7

Strutture sportive energia elettrica 20.010 43,5 7,8

metano 26.973 258,7 52,3

gasolio 3.819,7 37,8 10,1

GPL -

Altre strutture e servizi vari energia elettrica 3.943 8,6 1,5

metano 1103 10,6 2,1

Autoveicoli comunali benzina 1.550 14,1 3,5

gasolio 13.000 128,7 34,4

Servizio raccolta RSU gasolio 3.478 34,4 9,2

Acquedotto energia elettrica 923 2,0 0,4

Totali 2.181,8 430,6


6.2 INVENTARIO DELLE EMISSIONI DEL TERRITORIO COMUNALE

Di seguito, tabella 44, si riporta l’inventario suddiviso per vettori.

Tabella 44) Territorio di Romans: vettori impiegati e relative emissioni di CO2

Consumi del territorio ed emissioni di CO2 - anno 2009

Vettore Quantità in U.T. Unità tecniche MWh Emissioni CO2

Energia elettrica 22.622,1 MWhe 49.190 8.858,8 Energia elettrica da FV 45,6 MWhe 46 0 Metano 3.965.862,0 Sm3 38.033 7.682,6 Gasolio 493.279,2 litri 4.883 1.293,8 Benzina 456.602,9 litri 4.155 1.034,6 GPL 49.948,7 litri 360 83,3 Biomasse legnose 25.987,8 q.li 10.395 2.079 Solare termico 365,8 MWh 366 0

Totali 107.427 21.032,2 Elaborazione: APE ‐ Agenzia per l’Energia del FVG

Tabella 45) Territorio di Romans: macrosettori e relative emissioni di CO2

Macrosettore MWh eq. Emissioni CO2 Agricoltura 1.583,8 330,6

Industria 48.288,0 9.038,6

Terziario 14.332,4 2.740,4

Usi Domestici 36.052,7 7.083,7

Trasporti 7.171,0 1.838,8

Totale 107.428 21.032,2 Elaborazione: APE ‐ Agenzia per l’Energia del FVG



Grafico 16 – Ripartizione delle emissioni del territorio per macrosettore, 2009

Industria43,0%

Terziario13,0%

Usi Domestici33,7%

Trasporti8,7%

Agricoltura1,6%


6.3 QUADRO FINALE DEI FABBISOGNI ENERGETICI E DELLE RELATIVE EMISSIONI AI FINI DEL PAES

Ai fini del bilancio sono stati considerati:

i consumi in capo all’amministrazione, tutti;

i consumi per Usi Domestici;

i consumi del settore Terziario che comprende il settore Agricolo;

i consumi del settore Trasporti. L’esclusione del settore Industria è stata fatta considerando l’impossibilità per l’Amministrazione ed i cittadini di promuovere ed attuare azioni dirette di riduzione dei consumi energetici in tali ambiti.

Tabella 46) – Quadro riepilogativo delle emissioni per settore e per vettore con evidenza del contributo dell’Amministrazione e dei servizi pubblici.

Macrosettore Vettore MWh Emissioni di CO2 (t)

Agricoltura

en. el. 1.044 188

metano 0,0

gasolio 415 110,7

GPL 44 10,2

Industria

en. el. 32.779 5.903,2

metano 15.425 3115,9

gasolio -

GPL 84 19,5

Usi Domestici

en. el. 8.498 1.530,4

en.el. da FV 46 -

metano 15.299 3090,5

gasolio 1.362 363,7

GPL 87 20,1

legna 10.395 2.079

solare term. 732 -

Terziario commerciale e servizi

en. el. 5.784 1.041,6

metano 6.428 1298,5

gasolio - -

GPL 116 26,9



Edifici pubblici en. el. 226,5 40,8

metano 611,0 123,4

Illuminazione pubblica en. el. 791,1 142,5

Segnaletica stradale en. el. 14,8 2,7

Strutture sportive

en. el. 43,5 7,8

metano 258,7 52,3

gasolio 37,8 10,1

GPL - -

Altre strutture e servizi vari en. el. 8,6 1,5

metano 10,6 2,1

Acquedotto en. el. 2,0 0,4

Trasporti

benzina 4.141 1.031

gasolio 2.784 743,3

GPL 28 6,5

metano 0,0

Autoveicoli comunali benzina 14,1 3,51

gasolio 128,7 34,4

Servizio raccolta RSU gasolio 34,4 9,2

Trasporto pubblico gasolio 41 10,9

TOTALI 107.713 21.020,5 Elaborazione: APE ‐ Agenzia per l’Energia del FVG

Tabella 47) – Scenario delle emissioni per settore e per vettore che rientrano nel PAES dell’Amministrazione

Settore Vettore MWh Emissioni di

CO2

Usi Domestici

en. el. 8.498 1.530,4

en.el. da FV 46 -

metano 15.299 3090,5

gasolio 1.362 363,7

GPL 87 20,1

legna 10.395 2.079

solare term. 366 -

Terziario: agricoltura, commerciale e servizi pubblici e privati

en. el. 6.827 1.041,6

metano 6.428 1298,5

gasolio 496 -

GPL 161 26,9

Edifici pubblici

en. el. 226,5 40,8

metano 611,0 123,4

Illuminazione pubblica en. el. 791,1 142,5

Segnaletica stradale en. el. 14,8 2,7

Strutture sportive

en. el. 43,5 7,8

metano 258,7 52,3

gasolio 37,8 10,1

GPL - -

Altre strutture e servizi vari

en. el. 8,6 1,5

metano 10,6 2,1

Acquedotto en. el. 2,0 0,4

Trasporti

benzina 4.141,0 1.031,1

gasolio 2.783,9 743,3

GPL 28,2 6,5

metano - -



Autoveicoli comunali

benzina 14,1 3,51

gasolio 128,7 34,4

Servizio raccolta RSU gasolio 34,4 9,2

Trasporto pubblico gasolio 40,7 10,9

TOTALI 59.140 11.673


In questo quadro le emissioni dell’Ente “pesano” per circa 442 t/anno, pari al 3,8 %. E’ evidente il “peso” del macrosettore “Usi Domestici” pari a oltre 7.000 t/anno di CO2. Come spiegato nel paragrafo iniziale sulla metodologia, le emissioni di CO2 sono calcolate come prodotto dei consumi dei diversi vettori energetici per i corrispondenti fattori di emissione in tonnellate di CO2 per MWh di energia consumata. Per i fattori di conversione si vedano le tabelle A ed F, Allegato I.



7 ALLEGATO I TABELLA A ‐ Fattori di emissione standard di CO2

Tipo di vettore Tonnellate di CO2/MWh

Energia elettrica (2009) 0,392 (*)

Metano 0,202

GPL 0,231

Gasolio (tutti i tipi) 0,267

Benzina 0,249

Legno (a) 0,2

Fotovoltaico 0

(*) Attenzione: è riferito a MWh elettrici!

Fonte: 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories, Prepared by National Greenhouse Gas Inventories Programme, Eggleston H.S., Buendia L., Miwa K., Ngara T. and Tanabe K. (eds). Published: IGES, Japan ‐ Volume 2, Capitolo 2, Tabella 2.2.

(a) Il fattore di emissione del legno è 0 0,403 t/MWh; si considera il valore inferiore se la legna è raccolta in maniera sostenibile e quello superiore se raccolta in modo non sostenibile; non conoscendo con certezza la provenienza delle biomasse utilizzate sul territorio (legna e pellet), è stato utilizzato un valore medio di 0,200 t CO2/MWh.

TABELLA B ‐ Potere calorifico inferiore ‐ p.c.i. dei combustibili per la conversione della massa in unità di energia

Metano GPL Gasolio Benzina

Massa volumica 0,720 0,565 0,835 0,746 (s.p.)

p.c.i. 8.250 kcal/Sm3 11.000 kcal/kg 8517 kcal/l 7833 kcal/l

9,59 kWh/Sm3 7,22 kWh/l 9,9 kWh/l 9,1 kWh/l

Fonte: Ministero dello Sviluppo Economico – Statistiche dell’Energia

TABELLA C ‐ Potere Calorifico Inferiore e p.c.i. medio delle biomasse per la conversione della massa in unità di energia

Legna Pellet

Contenuto idrico 20% 10%

p.c.i. medio 4 kWh/kg 5 kWh/kg

Fonte: AIEL – Associazione Italiana Energie Agroforestali

TABELLA D ‐ Fattori di conversione delle materie prime energetiche

Da a

TJ MWh Tep

TJ 1 277,8 23,88

MWh 0,0036 1 0,086 Fonte: Guidebook, How to develop a Sustainable Energy Action Plan ‐ SEAP, 2010.



Fattore di conversione per l’energia elettrica:

1 MWhe = 0,187 tep (anziché 0,086 del MWht)

Fonte: Delibera EEN 3/08 dell’Autorità Energia Elettrica e Gas

EQUAZIONE A ‐ Fattore di emissione locale di CO2 per l’energia elettrica al 2009

Il fattore di emissione locale per l’elettricità è stato calcolato utilizzando la seguente equazione, così come indicato dalle linee guida della Comunità Europea:

FEE=[(CTE‐PLE)*FENEE]/CTE (a)

in cui:

FEE=fattore di emissione locale per l’elettricità (MWhe) CTE=consumo totale di elettricità (MWhe) PLE=produzione locale di elettricità (MWhe) FENEE (b) =fattore di emissione nazionale per l’elettricità (MWhe)

Fattore di emissione del mix elettrico nazionale al 2009 = 0,394 t CO2/MWhe

Consumo totale di elettricità al 2009 = 22.668 MWhe

Produzione locale di elettricità al 2009 = 130,3 MWhe

ne deriva un FEE = 0,392 t CO2/MWhe

Il fattore di emissione nazionale varia di anno in anno a causa del mix energetico utilizzato nella produzione di elettricità. Queste variazioni avvengono indipendentemente dalle azioni intraprese dall’autorità locale. Pertanto nell’IME (Inventario di Monitoraggio delle Emissioni) va utilizzato lo stesso fattore di emissione nazionale altrimenti il risultato delle emissioni potrebbe essere molto sensibile a fattori sui quali l’autorità locale non ha alcuna influenza. (a) L’equazione trascura le perdite di trasporto e di distribuzione nel territorio dell’autorità locale, così come l’autoconsumo dei produttori di energia

contabilizzando, di fatto, due volte tale quota nella produzione rinnovabile locale. Tuttavia questa approssimazioni ha un effetto minimo sul bilancio della CO2 e la formula può essere considerata sufficientemente valida per essere usate nel contesto del Patto dei Sindaci. (b) Fonte ISPRA – Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale. Serie storica dei fattori di emissione nazionali (1990‐2010) per la

produzione ed il consumo di elettricità, aggiornati sulla base delle informazioni per i combustibili utilizzati dagli impianti industriali che ricadono nel campo di applicazione della Direttiva 87/2003 (Emissions Trading Scheme, ETS), recepita nella normativa nazionale dal D. Lgs 4 aprile n. 216.

EQUAZIONE B. Correzione di temperatura

Le emissioni nell’IME derivanti da riscaldamento di interni possono essere corrette sulla base della seguente equazione, così come indicato dalla linee guida:

CLC_CT=(CLC*GG)/GGRIF

in cui:

CLC_CT= consumo locale di calore con correzione di temperatura per l’anno di monitoraggio (MWhcalore) CLC= consumo locale effettivo di calore nell’anno di monitoraggio (MWhcalore) GGRIF=gradi giorno di riscaldamento dell’anno dell’IBE GG= gradi giorno di riscaldamento nell’anno di monitoraggio I GG sono ottenuti osservando la temperatura giornaliera e definiti in relazione ad una temperatura di riferimento, in questo caso 20 °C. Per ogni giorno in cui la temperatura è inferiore alla temperatura di



riferimento, i GG sono dati dalla somma, estesa all’anno solare, della differenza tra la temperatura di riferimento e la temperatura effettiva.

con Te (Temperatura esterna)≤20°C I dati di temperatura sui quali sono stati calcolati i GG sono stati forniti da Osmer‐ARPA FVG.

Energia solare termica

Il fabbisogno per una persona di ACS (acqua calda sanitaria) è di 60 litri al giorno, pari a 2,16 kWh/giorno e a 790 kWh/anno (considerando la temperatura iniziale dell’acqua pari a 13°C, quella finale pari a 44°C). La produzione di un pannello CSL 20 R Riello da 2 m2

lordi è di 1.380 kWh/anno che significano 690 kWh/m2

per anno (considerando un’inclinazione di 30° e orientamento a Sud). Si consideri che non tutta l’energia è disponibile (dicembre‐gennaio non si ha produzione) e non tutta l’energia estiva è utilizzabile (eccesso da smaltire). Si considera 100% l’efficienza di accumulo e distribuzione. Per stimare la quota di energia prodotta da solare termico sulla base dei dati raccolti con i questionari distribuiti alla popolazione si è considerato che 1,5 m2

di pannello soddisfino il 75,2% del fabbisogno di ACS a persona, pari a circa 590 kWh/anno per m2 di pannello. Tale valore, che rappresenta la quota di fabbisogno soddisfatta dal solare termico, è stato considerato come produzione di energia per m2

installato.

Comune di Romans d’Isonzo

Provincia di Gorizia

PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE

PARTE SECONDA

‐

PIANO D’AZIONE

Marzo 2014 Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile del Comune di Romans d’Isonzo (GO)

APE – Agenzia per l’Energia del Friuli Venezia Giulia 2/58

Documento elaborato da: APE – Agenzia per l’Energia del Friuli Venezia Giulia Via Santa Lucia, 19 – 33013 Gemona del Friuli www.ape.fvg.it ‐ [email protected]



Indice

GLOSSARIO _____________________________________________________________________ 5

PREFAZIONE ____________________________________________________________________ 6

1 PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE _______________________________________ 7

1.1 OBIETTIVI ______________________________________________________________________ 7

1.1.1 Energia elettrica e calcolo della riduzione delle emissioni a fine 2013 ___________________ 8

1.1.2 Situazione altre FER ___________________________________________________________ 9

1.2 LISTA DELLE AZIONI _________________________________________________________________ 9

A. Azioni a carico dell’Amministrazione ____________________________________________ 9

B. Azioni a carico della Cittadinanza e di altri Enti Locali _______________________________ 9

2 ANALISI SETTORIALE E INDIVIDUAZIONE DELLE AZIONI _______________________________ 14

2.1 EDIFICI, ATTREZZATURE/IMPIANTI DELL’AMMINISTRAZIONE ______________________________ 14

2.2 EDIFICI, ATTREZZATURE/IMPIANTI RESIDENZIALI E TERZIARIO _____________________________ 15

2.2.1 Riferimenti normativi ___________________________________________________________________ 15

2.2.2 Risparmio energetico ___________________________________________________________________ 16

2.3 ILLUMINAZIONE PUBBLICA __________________________________________________________ 17


2.3.2 Risparmio energetico ___________________________________________________________________ 18

2.4 SETTORE DEI TRASPORTI ____________________________________________________________ 18

2.5 PRODUZIONE LOCALE DI ENERGIA ____________________________________________________ 19


2.5.2 Politica energetica _____________________________________________________________________ 19

2.6 PIANIFICAZIONE URBANA E TERRITORIALE _____________________________________________ 21

2.7 APPALTI PUBBLICI _________________________________________________________________ 22

2.8 ACQUISTI DI ENERGIA ELETTRICA VERDE _______________________________________________ 22

2.9 COINVOLGIMENTO DELLA CITTADINANZA E DEI PORTATORI DI INTERESSE ___________________ 23

2.10 FINANZIARE I PIANI D’AZIONE ______________________________________________________ 23

3 ARTICOLAZIONE DEL PIANO D’AZIONE ____________________________________________ 25

Gruppo A 1 – Azioni a breve (BT) già effettuate dal Comune al 31/12/2013 _____________________ 25

AZIONE n. A 1.1 – BT __________________________________________________________________ 25

AZIONE n. A 1.2 ‐ BT __________________________________________________________________ 26

Gruppo A 2 – Azioni inserite dal Comune nel Piano Triennale o in altri Programmi e, quindi, dotate o

dotabili di copertura finanziaria “sicura” __________________________________________________ 29

AZIONE n. A 2.1 ‐ BT __________________________________________________________________ 29



AZIONE n. A 2.2 ‐ BT __________________________________________________________________ 31

AZIONE n. A 2.3 ‐ BT __________________________________________________________________ 32

AZIONE n. A 2.4 ‐ BT __________________________________________________________________ 33

AZIONE n. A 2.5 ‐ BT __________________________________________________________________ 34

AZIONE n. A 2.6 ‐ BT __________________________________________________________________ 35

AZIONE n. A 2.7 – BT __________________________________________________________________ 35

AZIONE n. A 2.8 ‐ MT __________________________________________________________________ 36

AZIONE n. A 2.9 – BT/LT _______________________________________________________________ 37

AZIONE n. A 2.10 – MT ________________________________________________________________ 37

AZIONE n. A 2.11 ‐ BT _________________________________________________________________ 39

AZIONE n. A 2.12 – MT‐LT ______________________________________________________________ 40

AZIONE n. A 2.13 – BT‐LT ______________________________________________________________ 41

Gruppo B 1 – Azioni a breve (BT) già effettuate dai Privati ___________________________________ 41

AZIONE n. B 1.1 – BT __________________________________________________________________ 41

AZIONE n. B 1.2 – BT __________________________________________________________________ 41

AZIONE n. B 1.3 – BT __________________________________________________________________ 42

AZIONE n. B 1.4 – BT __________________________________________________________________ 42

Gruppo B 2 – Azioni da attuare da parte del settore civile e terziario ___________________________ 46

AZIONE n. B 2.1 ‐ MT __________________________________________________________________ 45

AZIONE n. B 2.2 ‐ MT __________________________________________________________________ 45

AZIONE n. B 2.3 – MT ‐ LT ______________________________________________________________ 46

AZIONE n. B 2.4 – MT ‐ LT ______________________________________________________________ 47

AZIONE n. B 2.5 – MT ‐ LT ______________________________________________________________ 48

AZIONE n. B 2.6 – BT ‐ MT ______________________________________________________________ 49

AZIONE n. B 2.7 – BT ‐ MT ______________________________________________________________ 49

AZIONE n. B 2.8 ‐ MT __________________________________________________________________ 50

Azioni complementari _________________________________________________________________ 52

AZIONE n. a ‐ LT _____________________________________________________________________ 52

AZIONE n. b ‐ LT ______________________________________________________________________ 52

4 CONCLUSIONI ________________________________________________________________ 54

4.1 SINTESI PER AMBITO DI INTERVENTO _________________________________________________ 54

4.2 MONITORAGGIO __________________________________________________________________ 55

ALLEGATO I ___________________________________________________________________ 56



GLOSSARIO

APE ARPA FVG

Agenzia Per l’Energia del FVG Agenzia Regionale Per l’Ambiente del FVG

CO2 Biossido di carbonio o anidride carbonica, il principale gas responsabile dell’effetto serra e del surriscaldamento climatico globale

GG Gradi giorno, somma estesa a tutti i giorni di un periodo convenzionale di riscaldamento, delle sole differenze positive giornaliere tra la temperatura dell’ambiente ed una temperatura di riferimento

GSE Gestore dei Servizi Energetici

IBE Inventario Base delle Emissioni di CO2

IME Inventario di Monitoraggio delle Emissioni di CO2

INEMAR Inventario delle Emissioni in Atmosfera, strumento adottato da ARPA FVG per monitorare le emissioni di inquinanti in atmosfera.

IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change, Gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico

JRC Joint Research Centre, Centro Comune di Ricerca della Comunità Europea

kWh Unità di misura dell’energia

MWh Unità di misura dell’energia

PAES Piano di Azione per l’Energia Sostenibile

SAU Superficie Agricola Utilizzata

SIC SUAP TEP

Sito di Interesse Comunitario Sportello Unico Attività Produttive Tonnellate di Petrolio Equivalente, unità di misura dell’energia



PREFAZIONE

Il Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile (PAES) è lo strumento con cui un Comune definisce una strategia finalizzata a orientare gli sviluppi dei settori energivori verso criteri di sostenibilità ambientale e di efficienza energetica. Il seguente PAES è strutturato secondo le linee guida predisposte dal JRC – Centro Comune di Ricerca della Comunità Europea1 e riporta gli interventi che l’Amministrazione del Comune di Romans d’Isonzo intende effettuare sul proprio patrimonio e sul territorio comunale per il raggiungimento dell’obiettivo globale di riduzione delle emissioni di CO2 di almeno il 20% entro il 2020, ponendosi quindi il medesimo obiettivo di riduzione del Patto dei Sindaci2.

Una riduzione di tale entità è certamente un impegno rilevante e di non facile conseguimento per un’amministrazione locale, considerando i poteri normativi, le disponibilità finanziarie, le prescrizioni delle leggi attualmente in vigore, nonché l’attuale situazione economica, che da un lato pone l’accento sull’importanza della razionalizzazione della spesa pubblica e dall’altro riduce la capacità degli Enti Locali di investire in progetti economicamente e energeticamente virtuosi. Tuttavia l’obiettivo di ridurre le emissioni in atmosfera sarà perseguito mediante l’adozione di misure specifiche finalizzate all’efficienza, al risparmio energetico e all’utilizzo di fonti rinnovabili e ad altre che mirano al cambiamento delle abitudini dei cittadini per ridurre gli sprechi. Tali misure/azioni sono concrete e quantificabili: il pacchetto di azioni che il Comune di Romans d’Isonzo si impegna ad intraprendere rappresenta la chiara volontà di raggiungere l’obiettivo della riduzione del 20% delle emissioni climalteranti entro il 2020, invertendo il trend di moderata crescita delle stesse, ormai in atto da diversi anni, nonostante la crisi.

L’orizzonte temporale del Piano è stato fissato, a livello europeo, al 2020.

Dal punto di vista metodologico si è reso necessario individuare un anno di riferimento rispetto al quale verranno confrontati i risultati di riduzione delle emissioni di CO2; per elaborare il Bilancio Energetico e l’Inventario Base delle Emissioni (si veda la PARTE PRIMA: l’IBE) l’anno scelto come baseline per il Comune di Romans d’Isonzo è stato il 2009, primo anno per il quale sono risultati disponibili dati sufficientemente completi e affidabili. Nel presente Piano d’Azione si riportano le misure di intervento individuate per ridurre di almeno il 20% le emissioni di CO2 entro il 2020 sia da parte dell’Amministrazione sia a carico dell’intero territorio, con esclusione dei settori produttivi (Artigianato ed Industria) per quanto riguarda i consumi diversi da quelli di tipo domestico, nonché i Trasporti per quanto riguarda il traffico di attraversamento.

1 Guidebook, How to develop a Sustainable Energy Action Plan – SEAP, 2010 – Luxembourg: Publications Office of the European Union.

2 Patto dei Sindaci – Covenant of Mayors. Iniziativa lanciata nel 2008 dalla Commissione Europea e che impegna i Comuni europei firmatari

(l’adesione è volontaria) a predisporre un Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile con l’obiettivo di ridurre di oltre il 20% le emissioni di CO2 entro il 2020.



1 PIANO D’AZIONE PER L’ENERGIA SOSTENIBILE

1.1 OBIETTIVI

Il risultato dell’Inventario di Base delle Emissioni (IBE), illustrato nel documento precedente e sintetizzato nella Tab. 1, indica che, al fine di raggiungere l’obiettivo di riduzione delle emissioni del 20%, per il Comune di Romans d’Isonzo è prioritario agire sul settore residenziale (responsabile di oltre il 60% delle emissioni), ma anche sul settore terziario (oltre il 20%), mentre la percentuale imputabile ai trasporti privati dei cittadini supera il 15% del totale delle emissioni.

Tabella 1 – Quantità (t) e ripartizione emissioni CO2 del territorio comunale

Usi Domestici 7.083,7 60,7%

Terziario 2.366,9 20,3%

Amministrazione Comunale

383,6 3,3%

Trasporti privati 1.780,9 15,3%

Trasporti pubblici e comunali

57,9 0,5%

Le emissioni complessive del territorio possono essere ripartite in due sottogruppi:

Emissioni 2009 dell'Amministrazione Comunale = 430,64 (t CO2)

Emissioni 2009 del Territorio (Usi Domestici, Imprese del terziario e dell’Agricoltura, Trasporti) = 11.242,36 (t CO2)

Per quanto riguarda l’Amministrazione Comunale, le emissioni imputabili a edifici, illuminazione pubblica e parco automezzi incidono per poco meno del 4% sul totale delle emissioni dell’intero territorio comunale, influendo quindi marginalmente, ma è pur vero che l’Ente pubblico è chiamato a dare il buon esempio . Il settore industriale e quello dei trasporti commerciali e privati di attraversamento dell’autostrada e delle strade statali non sono stati inseriti nell’inventario delle emissioni, considerando l’impossibilità di incidere con azioni specifiche su questi settori da parte dell’Amministrazione Comunale. Per l’anno 2009 le tonnellate emesse per l’intero territorio sono state circa 11.670 che, considerando la popolazione di 3.740 abitanti, corrispondono a circa 3,1 tonnellate all’anno per abitante. Ciò significa che per ottenere una riduzione del 20% si devono registrare, per il 2020, emissioni in meno per circa 2.335 tonnellate di CO2 rispetto al 2009, corrispondenti ad una diminuzione pro capite (considerando dati di popolazione costanti) di circa 624 Kg per abitante. Per calcolare la riduzione delle emissioni rispetto all’anno di riferimento (2009) bisogna sommare: la riduzione delle emissioni, che, in parte, avviene “spontaneamente” per l’evoluzione della

normativa in campo edilizio, ad esempio, o in campo automobilistico, la diminuzione dovuta alle azioni già messe in atto ad oggi, la riduzione attribuibile alle misure che verranno pianificate da oggi al 2020.



Essendo quello domestico il settore maggiormente responsabile delle emissioni, in tale ambito gli interventi da promuovere e sviluppare riguardano il miglioramento delle prestazioni energetiche degli edifici esistenti attraverso interventi di coibentazione degli involucri e sostituzione di caldaie obsolete e vecchi infissi, oltre all’introduzione di impianti di climatizzazione più efficienti e/o a fonti rinnovabili in luogo dei vecchi impianti a gasolio, olio combustibile e gpl e di impianti per la produzione di energia elettrica. Per gli edifici di nuova costruzione sarebbe importante da parte dell’Amministrazione una revisione del regolamento edilizio che preveda norme più restrittive di quelle nazionali dal punto di vista dell’efficienza energetica, in modo che le abitazioni, che verranno costruite negli anni a venire, soddisfino standard maggiormente elevati da questo punto di vista. Va inoltre incentivato l’utilizzo delle fonti rinnovabili quali fotovoltaico, solare termico e biomasse, ma si potrà valutare anche il ricorso alla geotermia a bassa entalpia per sfruttare il calore contenuto nel sottosuolo.

1.1.1 Energia elettrica e calcolo della riduzione delle emissioni a fine 2013

La produzione ed il consumo di energia elettrica da fotovoltaico sono mutati profondamente a seguito del diffondersi capillare degli impianti. La tabella 2 fornisce una sintesi della situazione per il Comune di Romans d’Isonzo simulata a fine 2013 e confrontata con l’anno scelto per l’IBE, il 2009. La potenza installata, comprensiva degli impianti del settore industriale, peraltro escluso dall’IBE, è passata da 180 kW a 1.952 kW, con un aumento di quasi 11 volte. Per il 2020, a seguito delle azioni messe in campo dal Comune e dall’insieme dei cittadini e delle attività economiche si avrà un’ulteriore crescita della potenza installata e, quindi, della produzione di energia da fonte energetiche rinnovabili ‐ FER che farà diminuire il valore del fattore di emissione di tutta l’energia richiesta, con un effetto benefico generalizzato di riduzione delle emissioni (per il calcolo del fattore di emissione si veda equazione A – allegato I)

Tabella 2 – Evoluzione della produzione e del consumo di energia elettrica 2009 – 2013 (kWh)

Consumo energia elettrica dell'Amministrazione nel 2009 499.667

Consumo energia elettrica del territorio (come da IBE) 7.547.435

Produzione FV del Comune a fine 2013 156.178

Produzione FV del territorio a fine 2013 2.147.653

Autoconsumo FV del Comune a fine 2013 31.236

Autoconsumo FV del territorio a fine 2013, esclusa Industria 327.215

Produzione FV Comune a fine 2009 0

Produzione FV del territorio a fine 2009 145.624

Autoconsumo FV del Comune a fine 2009 0

Autoconsumo FV del territorio a fine 2009, esclusa Industria 36.406

Saldo produzione FV Comune 2013 ‐ 2009 156.178

Saldo produzione FV territorio 2013 ‐ 2009 2.002.029

Saldo autoconsumo da FV del Comune 2013 ‐ 2009 31.236

Saldo autoconsumo da FV del territorio 2013 ‐ 2009 290.809

Consumo al netto dell'autoconsumo da FV a fine 2013 7.256.626

Diminuzione del prelievo da rete a fine 2013 per il solo FV 3,85 %

Riduzione del fattore di emissione dell’energia elettrica “FEE” per produzione locale da FV a fine 2013

Da 0,392 a 0,357 kg/kWhpari a – 8,96%

Riduzione delle emissioni per effetto dell’autoconsumo ‐ 0,89%

Riduzione delle emissioni per effetto del FEE ‐ 2,2 %

Sul totale delle emissioni il fotovoltaico incide, quindi, da solo, per oltre il 3%.



Come vedremo, in proiezione al 2020, il FEE, a seguito dell’incremento stimato della produzione da FV, si abbasserà ancora a circa 0,336 t CO2/MWhe.

1.1.2 Situazione altre FER

Oltre al fotovoltaico anche il solare termico è tra le fonti rinnovabili che vanno promosse ed incentivate.

Per quanto riguarda la biomassa, essa rappresenta quasi il 38% del totale dei consumi termici domestici (circa il 29% considerando anche i consumi domestici di energia elettrica): va quindi valorizzato l’utilizzo di biomassa locale legnosa ed in particolare di quella retraibile dalle colture legnose agrarie (vigneti), nonché da filari alberati, boschetti ripariali e dalla manutenzione del verde ornamentale; parimenti si dovrà agire sull’utilizzo di apparecchi più efficienti, anche per limitare l’emissione di polveri.

Non si ravvisano possibilità di sviluppo di impianti a biogas.

Idroelettrico: il territorio pianeggiante ed il regime torrentizio dei principali corsi d’acqua non lasciano spazio alla produzione idroelettrica.

Geotermia: le potenzialità per la geotermia a bassa entalpia (per la produzione di calore a bassa temperatura) sono buone, ma va analizzato puntualmente il singolo intervento.

In ogni caso l’Amministrazione Comunale dovrà prevedere un’opera continua di informazione e, dove possibile, di incentivazione delle fonti rinnovabili.

1.2 LISTA DELLE AZIONI

Complessivamente l’implementazione del PAES dovrebbe consentire al 2020 una riduzione di circa 2.460 tonnellate di CO2, pari al 21,1% delle emissioni di CO2 rispetto al 2009, permettendo in tal modo di superare il 20% di riduzione, obiettivo previsto dal Patto dei Sindaci. La lista delle Azioni che consentono di raggiungere l’obiettivo suindicato si articola in più gruppi, poiché rispetto al 2009, l’anno di riferimento, sono stati compiuti sia da parte dell’Amministrazione, sia da parte dei cittadini (privati e aziende) e da parte di altri Enti e Istituzioni, alcuni interventi che hanno portato direttamente o indirettamente ad un risparmio di emissioni di CO2. Nel presente documento si propone il seguente schema:

A. Azioni a carico dell’Amministrazione

1. Già effettuate o in corso

2. Inserite nel Piano Triennale

3. NON approvate e da programmare e con copertura finanziaria da definire

B. Azioni a carico della Cittadinanza e di altri Enti Locali

1. Già effettuate o in corso

2. Di certa o probabile effettuazione

3. Azione da parte del settore industriale e relativa solamente alla produzione fotovoltaica o ad altre FER come illustrato nell’azione B.3.1.



A loro volta, dal punto di vista dei tempi di realizzazione e degli effetti sulle emissioni, le azioni sono distinte in: BT = Azioni a breve termine = 1 ÷ 3 anni

MT = Azioni a medio termine = 4 ÷ 6 anni

LT = Azioni a lungo termine = 7 ÷ 15 anni

Questa classificazione non ha a che vedere col tempo di ritorno economico (pay‐back time) dell’investimento, che, in genere, in campo energetico è sempre a medio‐lungo termine. Le azioni sono poi distinte per settore di intervento, come d’uso nella redazione del PAES. I settori di intervento sono: A. Edifici, attrezzature, impianti dell’Amministrazione B. Illuminazione pubblica C. Parco auto comunale D. Energia da FER per l'Amministrazione E. Usi Domestici e Terziario ‐ Efficienza e Risparmio F. Energia da FER per settore civile e terziario G. Mobilità e trasporti Nella tabella seguente è riportata la lista completa delle azioni e l'apporto di ciascuna al raggiungimento dell’obiettivo di riduzione. Le azioni sono suddivise tra azioni a carico dell’Amministrazione (A) ed azioni a carico della collettività (B).

TABELLA 3 ̶ AZIONI DEL PAES – QUADRO RIEPILOGATIVO

AZIONI IN CORSO E/O IN CONCLUSIONE ENTRO IL 31/12/2013

Codice A

Azioni (e suggerimenti) dell’Amm.ne Com.le

Settore di intervento

Risparmio en.

elettrica [MWhe]

Risparmio altri

vettori [MWht]

Risparmio CO2 (t)

Risparmio CO2 (%)

A 1.1

Installazione impianti solari fotovoltaici su edifici di proprietà comunale – (autoconsumo)

D ‐ Energia da FER per l'Amministrazione

31,2 11,14 0,10%

A 1.2 Installazione impianti solari termici su 1 edificio di proprietà comunale


2,83 0,65 0,006%

A 1.3 Sostituzione fari campo calcio via Aquileia

A ‐ Edifici, attrezzature, impianti dell’Amministrazione

2,24 0,8 0,007%

A 1.4 Sostituzione lampade a vapori Hg con SAP o MH e riduzione del flusso luminoso

B ‐ Illuminazione pubblica

51,5 22 0,19%

Totale sola Amministrazione Comunale fino al 31/12/2013 85,0 2,8 34,6 0,3%

Codice B

Azioni Settori “Usi Civili e Terziario) con coinvolgimento

dell’Amministrazione Settore di intervento

Risparmio en. el.

[MWhe]

Risparmio altri

vettori [MWht]

Risparmio CO2 (t)

Risparmio CO2 (%)

B 1.1 Produzione locale di energia mediante impianti fotovoltaici

F ‐ Energia da FER per settore civile e terziario

259,6 92,6 0,79%

B 1.2 Produzione locale di energia mediante impianti solari termici


77,3 15,6 0,13%

B 1.3 Interventi di riqualificazione energetica di edifici e impianti del settore civile e terziario

E ‐ Usi Domestici e Terziario ‐ Efficienza e Risparmio

30,65 508,9 118,5 1,02%

B 1.4 Rinnovo parco autoveicoli e riduzione utilizzo vetture private

Mobilità e trasporti 318,4 81,3 0,70%

Totale Territorio (esclusa Amministrazione) fino al 31/12/2013

290,2 904,6 308,0 2,64%

Totale Territorio, inclusa Amministrazione, fino al 31/12/2013

375,2 907,4 342,6 2,94%

Totali Territorio fino al 31/12/2013 con nuovo fattore di emissione per

l’energia elettrica

Prelievo netto da rete (MWhe) 7.172,2

Riduzione emissioni per fattore ridotto

251,7 t 594,4 t 5,1%



AZIONI PROGRAMMATE E/O DI PREVISTA ATTUAZIONE ENTRO IL 2020

Codice A

Azioni dell’Amministrazione Comunale

Settore di intervento

Risparmio en.

elettrica [MWhe]

Risparmio altri

vettori [MWht]

Risparmio CO2 (t)

Risparmio CO2 (%)

A 2.1 Riqualificazione energetica del patrimonio comunale


0,8 130,5 26,6 0,23%

A 2.2

Installazione impianti solari fotovoltaici su edifici di proprietà comunale – (vendita e autoconsumo)


12,4 4,4 0,04%

A 2.3 Risparmio nell’illuminazione pubblica

B ‐ Illuminazione pubblica

79,2 28,2 0,24%

A 2.4

Riduzione dei consumi elettrici attraverso razionalizzazione dei consumi in edifici e impianti sportivi pubblici


19 6,8 0,06%

A 2.5 Installazione erogatori per docce e Lavabi a basso flusso negli strutture pubbliche


0,42 17,3 3,70 0,03%

A 2.6 Installazione impianti solari termici su edifici e impianti sportivi di proprietà comunale


14,0 2,83 0,02%

A 2.7 Acquisto di energia elettrica verde per edifici pubblici


11,6 4,15 0,04%

A 2.8 Rinnovo pianificato del parco autoveicoli comunali

C ‐ Parco auto comunale

11,7 3,1 0,03%

A 2.9 Energy management del patrimonio comunale


non quantificabile

A 2.10 Adozione di un nuovo regolamento edilizio


non quantificabile

A 2.11 Criteri di efficienza energetica al piano triennale delle opere


non quantificabile

A 2.12 Creazione di uno sportello energia


non quantificabile

A 2.13 Adozione di un nuovo PRGC E ‐ Usi Domestici e Terziario ‐ Efficienza e Risparmio

non quantificabile

Totale sola Amministrazione Comunale periodo 2014 ‐ 2020 111,8 173,5 79,8 0,68%

Totale sola Amministrazione Comunale dal 2010 fino al 2020 196,8 176,3 114,4 0,98%



Codice B

Azioni programmate e/o di quasi sicura attuazione nel settore civile e terziario

Settore di intervento Risparmio en. el.

[MWhe]

Risparmio altri

vettori [MWht]

Risparmio CO2 (t)

Risparmio CO2 (%)

B 2.1

Produzione locale di energia elettrica e creazione di Gruppi d’Acquisto (GAS) di impianti fotovoltaici


120,75 43,1 0,37%

B 2.2 Produzione locale di energia mediante impianti solari termici, anche attraverso GAS


108,3 24,6 0,21%

B 2.3

Interventi di riqualificazione energetica di edifici e di impianti di climatizzazione e acs del settore civile e terziario


176,2 3438,5 768,7 6,59%

B 2.4

Riduzione consumi elettrici degli edifici privati e delle aziende del terziario (illuminazione, elettrodomestici, elettronica)


1057,2 376,9 3,23%

B 2.5

Riduzione consumi energetici mediante installazione riduttori di flusso nei rubinetti degli edifici privati


2,8 344,5 71,8 0,62%

B 2.6

Promozione di veicoli a ridotto impatto ambientale, sostituzione delle vetture più vecchie e inquinanti, riduzione uso autoveicoli privati

Mobilità e trasporti 594,6 152,4 1,31%

B 2.7 Acquisto di energia elettrica verde da parte di famiglie e aziende


810,1 288,8 2,47%

B 3.1 Installazione di impianti FV nel settore industriale 2014 ‐ 2020

Energia da FER sul territorio

690

Totali Territorio (escluso il Comune) 2014‐2020 1356,9 4485,9 1726,3 14,79%

Totali Territorio 2014‐2020 1.468,6 4.659,4 1.806,0 15,47%

Totali Territorio 2010‐2020 1.843,8 5.566,8 2.148,7 18,41%

Totali Territorio dal 2010 al 2020 Prelievo netto da rete =

5.703,7 (MWhe) Diff. 2009 – 2020 = 1.843,76 (MWhe)

Totali Territorio dal 2009 al 2020

Nuovo FEE = 0,336 t CO2/MWhe Riduzione emissioni per FEE

ridotto = 314,9 t

Riduzione complessiva = 2.463,5 pari al 21,1%

(*) L’azione descr itta non ha eff icacia diretta sui r i sparmi , ma è propedeutica ad un’altra azione che invece produce r isparmi dirett i . Nel le azione dirette viene valor izzato anche l ’apporto del le azioni indirette.

(*) I numeri in grassetto s i r i fer iscono ad azioni già real izzate o in corso di completamento.

FEE2013 = 0,357 t/MWh ; FEE2020 = 0,336 t/MWh

2 ANALISI SETTORIALE E INDIVIDUAZIONE DELLE AZIONI

Di seguito vengono brevemente analizzati, oltre agli aspetti normativi di valenza statale e regionale, le opportunità e le offerte tecnologiche disponibili nei diversi settori d’intervento al fine di definire azioni volte a ridurre le emissioni di CO2 che siano concrete, quantificabili e obiettivamente raggiungibili. Le misure di intervento adottate dal Comune di Romans d’Isonzo sono organizzate in schede d’azione riportate nel capitolo 3.

2.1 EDIFICI, ATTREZZATURE/IMPIANTI DELL’AMMINISTRAZIONE

Il patrimonio pubblico comunale è il settore in cui l’Amministrazione ha maggiore margine di azione, essendo per essa più facile intervenire su edifici, impianti ed attrezzature di sua proprietà o competenza. Le azioni intraprese nell’ambito del patrimonio pubblico diventano inoltre strategiche anche per il territorio, considerato che hanno una valenza dimostrativa per i cittadini, facendo leva sulla loro capacità/disponibilità ad “imitare” tali azioni concretizzandole nel settore privato. Sugli edifici pubblici l’Unione Europea richiede particolare attenzione in termini di riduzione dei consumi con l’obiettivo di arrivare, per gli edifici di nuova realizzazione, ad edifici ad alto risparmio energetico. Infatti la direttiva 2010/31/CE, sulla prestazione energetica in edilizia, richiede che entro il 31 dicembre 2018 gli edifici di nuova costruzione di proprietà della Pubblica Amministrazione (occupati, o meno, da enti pubblici) siano edifici a energia quasi zero. Attualmente non è facile per le amministrazioni pubbliche reperire le risorse finanziarie per riqualificare il proprio patrimonio. Ad oggi gli incentivi statali disponibili per le pubbliche amministrazioni per effettuare interventi volti all’efficientamento energetico sono definiti dal “Conto Termico” e dal meccanismo dei titoli di efficienza energetica (TEE). Il “Conto Termico” (DM 28/12/12) è un provvedimento destinato all’incentivazione della produzione di energia termica da fonti rinnovabili, come caldaie a biomassa, pompe di calore ecc. È destinato inoltre alla riqualificazione energetica degli edifici esistenti che comprendono isolamento termico, sostituzione dei serramenti ecc. Sono stati stanziati 200 Mln di euro all’anno per le PP. AA., il finanziamento è erogato in 2 o 5 anni ed in media copre circa il 40% della spesa sostenuta. Il meccanismo dei TEE incentiva qualsiasi intervento che generi un risparmio di energia primaria (ad esempio isolamento termico, pannelli fotovoltaici…). L’incentivo viene dato sul risparmio generato misurato in TEP (tonnellata equivalente di petrolio) e poi convertito in TEE (1 TPE= 1 TEE) che vengono ceduti per 5 o 8 anni a seconda del tipo di intervento effettuato. La soglia minima di risparmio per accedere ai TEE è di 20/40/60 TEP/anno, dipende dal progetto presentato. Il contributo ricavato dalla vendita dei TEE ricopre in media un 10‐15% degli investimenti: i TEE risultano quindi economicamente vantaggiosi dove non ci sono i requisiti per accedere al “Conto Termico”. Gli incentivi definiti dal “Conto Termico” e dal meccanismo dei TEE non sono cumulabili con altri incentivi statali, fatto salvo l’accesso ai fondi di garanzia, ai fondi di rotazione, ai contributi in conto interesse e alla detassazioni del reddito d’impresa riguardante l’acquisto di macchinari e attrezzature. In carenza di risorse proprie e quindi di impossibilità ad investire direttamente, la riqualificazione energetica del patrimonio pubblico passa attraverso i contratti di fornitura di servizi energetici. Il contratto di servizio energia plus, definito dal Dlgs 115/2008, richiede al soggetto terzo che ha in gestione i servizi energia dell’ente pubblico di raggiungere una riduzione dell’indice di prestazione di energia primaria degli edifici di almeno il 10%, il pagamento nel servizio energia è proporzionale alla fornitura di



calore. I contratti proposti da CONSIP ai Comuni sono derivati dal servizio energia ma con alcune varianti ed è pertanto legato alla prestazione energetica degli edifici. Altre opzioni contrattuali riguardano i contratti di prestazione energetica (EPC) e il finanziamento tramite terzi (FTT). La principale caratteristica di un contratto di prestazione energetica è che il contraente si assume il rischio della costruzione o gestione delle opere a valenza energetica e gli viene riconosciuta la possibilità di ottenere il proprio profitto se il miglioramento previsto viene effettivamente raggiunto, il pagamento è quindi legato al soddisfacimento dell’obiettivo di risparmio. Il finanziamento tramite terzi consente alle amministrazioni di riqualificare edifici e impianti lasciando che le risorse finanziarie siano messe a disposizione da soggetti terzi. Tale modello si basa sulla presenza di interventi di efficientamento energetico in grado di generare un risparmio misurabile in grado di ripagare l’investimento realizzato. Il Comune di Romans d’Isonzo ha già effettuato ed ha in programma per l’immediato futuro interventi finalizzati a migliorare l’efficienza energetica di alcuni edifici del suo patrimonio. Parallelamente a questi interventi, le Amministrazioni possono beneficiare di un risparmio sui consumi termici ipotizzando la diminuzione di 1 grado di temperatura all’interno degli edifici pubblici, ed in modo particolare all’interno delle palestre e degli impianti sportivi. I contratti di fornitura di servizi energetici sono estesi anche all’illuminazione, sia degli interni che a quella stradale. Relativamente alla riduzione del fabbisogno di energia elettrica negli edifici comunali si può provvedere alla sostituzione diretta con lampade ad efficienza luminosa superiore, tramite l’installazione di interruttori manuali localizzati, sensori di presenza, timer, sensori di illuminazione diurna. Il consumo energetico negli uffici con tali operazioni può diminuire in percentuali tra il 5 e il 20%, il tempo di recupero è di 2‐3 anni. Intervenendo sulle apparecchiature per l’ufficio tramite la sostituzione di monitor tradizionali con monitor LCD, introducendo apparecchi multifunzione centralizzati o con semplici accorgimenti come la modalità stand‐by/sveglia i consumi possono essere ridotti dal 15 a ben il 30%. Un’altra operazione che può garantire una riduzione dei consumi, seppur non di grossa entità, è l’installazione di riduttori di flusso sui rubinetti in funzione presso gli edifici pubblici, in modo particolare palestre ed impianti sportivi in genere, dove il consumo di acqua e di energia legata al suo riscaldamento incidono maggiormente.

2.2 EDIFICI, ATTREZZATURE/IMPIANTI RESIDENZIALI E TERZIARIO

2.2.1 Riferimenti normativi I consumi energetici degli edifici residenziali, sia per i grandi centri urbani che per i piccoli Comuni rappresentano un settore prioritario di intervento. In Europa, dove si stima che i consumi del settore civile abbiano un’incidenza di circa il 40% sul totale dei consumi, a partire dagli anni ’90 si è dato avvio ad un’attenzione crescente sul tema dell’efficienza energetica. Nel settore residenziale ciò si è tradotto nell’ultimo decennio in un fitto susseguirsi di norme che pongono chiare prospettive fino al 2020. In Italia la legge 10/91 segna uno spartiacque rispetto alla modalità costruttiva affermatasi nel dopoguerra introducendo l’obbligo di redigere una relazione dettagliata corredata da un bilancio energetico dell’edificio imponendo di rispettare dei valori limite (non particolarmente elevati) delle prestazioni energetiche dell’edificio. L’attenzione alle prestazioni energetiche degli impianti termici (prevista dalla legge 10/91) dopo la regolamentazione dovuta al DPR 412/93 e successivi aggiornamenti è stata maggiore ed ha portato a risultati efficaci. Considerato che si trattava di garantire, oltre all’efficienza energetica, anche la sicurezza



degli impianti, c’è stato un forte coinvolgimento degli impiantisti e l’attivazione di un censimento delle caldaie. In Europa la Direttiva 2002/91/CE (Rendimento energetico nell’edilizia) ha avviato il processo di definizione dei parametri di prestazione per le diverse componenti degli involucri edilizi e degli impianti, nonché la definizione di uno schema per la certificazione. La direttiva europea è stata recepita in Italia con il Dlgs 192/2005 e integrata con il Dlgs 311/2006. I due decreti hanno introdotto in forma transitoria requisiti minimi di prestazione energetica per le componenti edilizie e impiantistiche. Con il DPR 59/2009 sono stati fissati in maniera definitiva ed omogenea a livello nazionale i requisiti prestazionali minimi e le metodologie di calcolo. Con il DM 26/06/2009 (Linee Guida Nazionali per la certificazione energetica degli edifici), convertito nella Legge 3 agosto 2013 n. 90, si è completato l’iter nazionale della definizione della metodologia di calcolo della classe energetica e della modalità di restituzione di tali informazioni. Oltre allo Stato, anche le Regioni hanno la possibilità di legiferare in materia di certificazione energetica, a patto di farlo coerentemente con l’impianto normativo nazionale introducendo elementi più restrittivi. Con la Delibera della Giunta Regionale n.2055 la Regione Friuli Venezia Giulia si è dotata dal 31 ottobre 2011 del protocollo VEA (protocollo regionale per la valutazione della qualità energetica ed ambientale di un edificio) introdotto con la legge regionale 23/2005 (Disposizioni in materia di edilizia sostenibile). Un ulteriore impulso a favore del risparmio energetico si è avuto con la Direttiva 2010/31/CE che prevede che dopo il 2020 tutti gli edifici di nuova costruzione dovranno essere a consumo energetico quasi zero e che l’energia per i consumi rimanenti dovrà essere prodotta da fonti rinnovabili. L’ultima normativa entrata in vigore in Friuli Venezia Giulia è la L.R. n.19 dell’11 ottobre 2012, “Norme in materia di energia e distribuzione dei carburanti”. Con tale legge la Regione disciplina in modo organico le funzioni e l’organizzazione delle attività ad essa attribuite in materia di energia dal D.Lgs n.110 del 23 aprile 2002. Nell’ambito della L.R.19 si definisce il Piano Energetico Regionale (PER) quale strumento strategico di riferimento con il quale la Regione assicura una correlazione ordinata fra l’energia prodotta, il suo uso migliore e la capacità di assorbirla da parte di territorio ed ambiente. In conformità a norme di attuazione e compatibilmente con obiettivi ed indirizzi del PER, i Comuni (anche in forma associata tra loro) predisporranno il Documento Energetico Comunale (DEC), che andrà aggiornato come minimo ogni cinque anni. 2.2.2 Risparmio energetico Al fine di raggiungere l’obiettivo di riduzione del 20% delle emissioni in atmosfera, il settore residenziale è quello su cui è necessario intervenire prioritariamente, vista l’alta incidenza che tale settore ha sul totale delle emissioni. Per quanto riguarda le possibili modalità di intervento, bisogna fare una prima distinzione tra edifici esistenti da ristrutturare e quelli di nuova costruzione. Rispetto alle ristrutturazioni di edifici esistenti, la costruzione di nuove abitazioni offre potenziali di risparmio energetico chiaramente maggiori, considerato che esse possono essere progettate per avere in partenza un consumo specifico molto basso. Per le abitazioni esistenti la possibilità di riduzione dei consumi è limitata poiché si può intervenire solamente in modo puntuale sul “sistema energetico casa”; gli investimenti possono limitarsi ad un componente del sistema (ad esempio la sostituzione della caldaia inefficiente) o possono riguardare la ristrutturazione completa dell’edificio e dei suoi componenti (sostituzione degli infissi, coibentazione delle pareti esterne e della copertura). Pianificare gli interventi in maniera adeguata significa ad esempio intervenire prima sull’involucro dell’edificio per ridurre la domanda di calore (fino al 50%) e successivamente installare un sistema di riscaldamento efficiente (riduzione dei consumi dal 20% al 30%).



In relazione a quest’ultimo tipo di interventi c’è da sottolineare il fatto che se alla sostituzione della caldaia si associa il passaggio da una fonte fossile ad una rinnovabile di provenienza locale, la riduzione si tradurrà in un azzeramento delle emissioni. Per quanto riguarda gli edifici di nuova costruzione, le tecnologie attualmente disponibili fanno sì che gli obiettivi che possono essere raggiunti siano ben più ambiziosi di quelli imposti dall’attuale normativa. Adottando, ad esempio, protocolli volontari di certificazione quali CasaClima è possibile costruire edifici a consumo energetico quasi zero, così come previsto dalla norma europea. Il protocollo CasaClima assicura la preparazione dei tecnici tramite specifici corsi di formazione ed offre garanzie di trasparenza a tutto il processo di progettazione e costruzione, oltre che la verifica di tutti gli edifici. Tale protocollo, che si può applicare anche agli edifici da ristrutturare, garantisce la qualità costruttiva complessiva dell’edificio. In sede di certificazione, gli edifici vengono suddivisi in diverse classi (CasaClima Oro, CasaClima A, CasaClima B): ciò che consente di definire l’appartenenza a una classe CasaClima è il fabbisogno energetico dell’edificio. Nel calcolo vengono valutate le prestazioni energetiche dell’involucro, le perdite per il ricambio d’aria, i guadagni termici e l’eventuale recupero energetico attraverso sistemi di ventilazione meccanica controllata. In funzione del fabbisogno di energia complessiva e del tipo di combustibile impiegato, viene stimata inoltre anche la quantità di CO2 prodotta dall’edificio in un anno. Per il fabbisogno di energia complessiva oltre alle prestazioni energetiche dell’involucro edilizio, vengono considerate l’efficienza dell’impianto di riscaldamento, il fabbisogno energetico per l’acqua calda sanitaria, il tipo di vettore energetico utilizzato come combustibile. Una CasaClima Oro richiede 10 kWh/m2a (pari a 1 litro di gasolio o 1 metro cubo di gas) che può essere garantito anche in assenza di un sistema di riscaldamento attivo. Una CasaClima A presenta un fabbisogno energetico inferiore a 30 kWh/m2a, una CasaClima B un fabbisogno inferiore a 50 kWh/m2a. A titolo di esempio, il Comune di Udine ha reso obbligatorio che tutti i nuovi edifici rientrino in classe CasaClima B, ponendosi in tal modo obiettivi ben più ambiziosi rispetto alla normativa vigente. Il risparmio energetico e la conseguente riduzione delle emissioni possono essere raggiunti, oltre che con interventi sugli edifici, anche tramite un cambiamento nelle abitudini di ogni singolo cittadino. Applicando dei semplici cambiamenti comportamentali nell’utilizzo dell’energia elettrica, sostituendo i vecchi elettrodomestici con elettrodomestici ad alta efficienza, utilizzando lampadine a basso consumo energetico, i consumi di energia elettrica possono essere ridotti del 10%. Questo significa che applicando degli standard di aumento dell’efficienza e di risparmio energetico complessivamente moderato si potranno risparmiare al 2020 circa 377 t di CO2. L’uso di riduttori di flusso nel settore residenziale si traduce in una diminuzione dei consumi per la produzione di acqua calda sanitaria che può essere stimata in circa 72 t di CO2 nel solo settore civile. Dal punto di vista economico l’investimento per la famiglia è minimo, il costo di un kit di riduttori di flusso è di 20 ÷ 30 euro. L’attenzione al risparmio idrico e al recupero delle acque meteoriche è prevalentemente un requisito volontario, ma in alcuni Comuni il risparmio delle risorse idriche (attraverso miscelatori di flusso dell’acqua e dispositivi frangigetto e/o riduttori di flusso; eventuali dispositivi di addolcimento; cassette wc a doppio pulsante) ed il recupero delle acque meteoriche per usi compatibili è prescritto dal Regolamento Edilizio.

2.3 ILLUMINAZIONE PUBBLICA

2.3.1 Riferimenti normativi L’illuminazione pubblica stradale incide per quasi il 37% sui consumi totali (circa il 73% dei consumi elettrici) dell’Amministrazione Comunale di Romans d’Isonzo. In questo ambito risulta quindi importante intervenire: le possibilità di rinnovo della tecnologia sono molteplici e si possono ridurre sensibilmente i consumi (dal 20 al 40%), pur mantenendo inalterato il comfort luminoso e rispettando le norme di sicurezza e il codice della strada che stabiliscono valori minimi di luminanza e illuminamento.



In Italia non esiste una legge nazionale che imponga ai Comuni o ad altri Enti locali di illuminare le strade o le altre aree pubbliche di loro competenza. Una volta che però si decide di illuminare una strada, nella progettazione e realizzazione degli impianti gli Enti locali devono attenersi agli ordinamenti del Codice della Strada e al rispetto delle normative UNI di settore. Non esiste inoltre una legge specifica sull’efficienza energetica nella pubblica illuminazione: tuttavia il Dlgs 115/2008 che recepisce la Direttiva Europea 2006/32/CE relativa agli usi finali dell’energia e dei servizi energetici pone per il settore pubblico una serie di obblighi di miglioramento dell’efficienza energetica (CAPO IV – art. 12‐13‐14‐15). La Regione Friuli Venezia Giulia con la L.R. 15/2007 ha definito le norme per la riduzione dell’inquinamento luminoso e il risparmio energetico in merito agli usi di illuminazione pubblica. La legge è stata messa in una condizione di sospensione temporanea (aggiornamento al 31/12/2012) sine die. 2.3.2 Risparmio energetico I consumi si riducono mediante l’adozione di tecnologie che garantiscono il risparmio energetico ma soprattutto grazie ad un’adeguata progettazione illuminotecnica. Sugli impianti esistenti si può intervenire sostituendo i punti luce o adottando sistemi di regolazione o mediante un completo rifacimento basato sulle migliori soluzioni esistenti. Per gli impianti di illuminazione pubblica stradale le lampade ad alta efficienza attualmente disponibili sono quelle a vapori di sodio ad alta pressione e le lampade a LED. La sostituzione delle lampade a vapori di mercurio con moderne lampade a vapori di sodio ad alta pressione è un intervento altamente consolidato e consente di ottenere risparmi anche del 40‐50%. Queste lampade rientrano nella categoria delle lampade a scarica, necessitano quindi di un alimentatore (per regolare la tensione) e di un accenditore (per innescare la scarica iniziale). L’utilizzo di alimentatori elettronici “intelligenti”, al posto dei tradizionali alimentatori elettromagnetici, consente un ulteriore risparmio energetico e aumenta la durata di vita delle lampade. Tali alimentatori permettono un risparmio immediato a fronte di un investimento economico basso e ammortizzabile in un breve lasso di tempo. La sostituzione del corpo illuminante ma non del palo di sostegno riduce i costi di riqualificazione dell’impianto. Per quanto riguarda i dispositivi per la regolazione degli impianti di illuminazione i riduttori di flusso riducono la tensione degli impianti diminuendo i livelli di illuminazione nelle ore di minor utilizzo delle strade ottenendo risparmi del 30‐40%. Intervenendo con le modalità sopra descritte i consumi legati all’illuminazione pubblica possono essere ridotti dal 20 al 40%.

2.4 SETTORE DEI TRASPORTI

Come spiegato nel documento relativo all’inventario di base delle emissioni di CO2, ai fini del bilancio sono stati considerati i soli consumi stazionari e quelli legati al trasporto privato sulla rete stradale di competenza comunale, oltre ai consumi del parco veicolare comunale, della raccolta rifiuti e del trasporto pubblico locale, limitatamente alle percorrenze entro i confini comunali. I consumi e le emissioni imputabili al transito dei veicoli sul raccordo autostradale Villesse‐Gorizia e sulle strade statali comprese nel territorio comunale sono stati esclusi dal bilancio energetico e dall’inventario delle emissioni in relazione all’impossibilità per le Autorità Locali di incidere sulla riduzione dei consumi in questo ambito. Per il settore dei trasporti ci si pongono degli obiettivi non troppo ambiziosi in quanto il trasporto pubblico è di competenza regionale e la raccolta dei rifiuti urbani fa capo alla multi utility Ambiente Newco Srl. Nel PAES sono comunque state menzionate azioni atte a promuovere una riduzione dei consumi nel campo della mobilità.



Nell’ambito dei trasporti il settore nel quale le Amministrazioni hanno la possibilità di intervenire in modo incisivo è il proprio parco auto, sostituendo le vetture più vecchie ed inquinanti. Il Dlgs 24/2011, attuazione della direttiva 2009/33/C, relativo alla promozione di veicoli a ridotto impatto ambientale e a basso consumo energetico nel trasporto su strada, stabilisce l’obbligo per amministrazioni, enti e operatori che assolvono obblighi di servizio pubblico di tener conto, al momento dell’acquisto di veicoli adibiti al trasporto su strada, dell’impatto energetico e ambientale, tra cui il consumo energetico e le emissioni di CO2 e di agenti inquinanti. Per quanto riguarda le misure pianificate dal Comune si possono citare:

la pedonalizzazione di una piazza,

la creazione di zone a traffico limitato,

la riduzione dei limiti di velocità a 30 km orari in alcune zone in cui sono presenti edifici scolastici,

il potenziamento e la razionalizzazione dei parcheggi. Altre azioni possibili che avrebbero un impatto positivo sulla mobilità riguardano il miglioramento delle piste ciclabili esistenti e la realizzazione di nuove piste (con la creazione di adeguate aree di sosta) che possano garantire il collegamento tra le frazioni ed i Comuni di Sagrado e Villesse. Parallelamente a tali interventi, una buona soluzione è rappresentata dall’utilizzo di biciclette a pedalata assistita, mezzo che ha trovato ampia diffusione, con buona soddisfazione degli utenti, in altre realtà. Per quanto riguarda il trasporto pubblico, l’utilizzo di corriere di linea per lo spostamento verso i comuni circostanti e i Capoluoghi provinciali (in quanto poli di attrazione della mobilità quotidiana) dipende principalmente dalla qualità del servizio offerto. Risulta quindi fondamentale creare condizioni favorevoli in modo che le persone possano utilizzare mezzi alternativi all’automobile privata. Per il futuro si potrebbe pensare all’arredo di aree di scambio intermodale della rete di trasporto pubblico con rastrelliere coperte per biciclette, pensiline e illuminazione al fine di garantire un posteggio sicuro e ordinato. Al fine di incentivare l’acquisto di auto elettriche, a metano o ibride, un passo importante sarebbe progettare colonnine per le auto elettriche e promuovere la realizzazione di distributori di carburante che prevedano anche pompe di metano.

2.5 PRODUZIONE LOCALE DI ENERGIA

2.5.1 Riferimenti normativi La produzione di energia da fonti rinnovabili e da micro cogenerazione da gas naturale rappresenta per un Comune un elemento importante per ridurre le emissioni di gas serra. La direttiva 2001/77/CE recepita dal Dlgs 387/2003 prevedeva una serie di meccanismi volti alla promozione dell’energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili. La recente revisione della direttiva mediante la direttiva 2009/28/CE ha comportato la ridefinizione dell’intero quadro di riferimento a partire dalla stessa definizione di fonti rinnovabili di energia. Il Dlgs 28/2011 ha recepito pienamente la direttiva che ha fissato per l’Italia l’obiettivo di raggiungere per il 2020 la quota del 17% di produzione di energia da fonti rinnovabili dell’intero fabbisogno energetico nazionale. Il Dlgs 28/2011 riporta gli obblighi di produzione di energia termica ed elettrica da fonti rinnovabili per i nuovi edifici e per gli edifici sottoposti a ristrutturazioni rilevanti. 2.5.2 Politica energetica In Italia a fine del 2012 tramite gli impianti fotovoltaici ed eolici sono stati prodotti 31.970 GWh (1 GWh=1 milione di kWh) pari al 9,6% della produzione totale italiana. Questo dato ci fa capire che il tanto auspicato passaggio alla produzione di energia da fonti rinnovabili sta cominciando a svilupparsi, e ciò comporta un approccio diverso, rispetto alla politica in atto fino a qualche tempo fa, anche dal punto di vista del numero e della grandezza degli impianti.



Le fonti energetiche rinnovabili sono caratterizzate da una presenza di impianti di dimensioni ridotte diffusa su tutto il territorio: il passaggio a queste fonti è contraddistinto da una produzione ed un approvvigionamento decentralizzato in cui trovano spazio economie con piccoli capitali che sfruttano le caratteristiche peculiari del territorio per creare una filiera locale. L’energia può essere prodotta là dove viene consumata e per questo si può pensare ad un sistema di riconversione basato su piccoli gruppi di case e quartieri alimentati in forma centralizzata (impianto a biomasse ad esempio) con sistemi integrati (quali solare fotovoltaico e termico). Questo modo di produrre energia è una scelta che guarda al futuro, quando sarà sempre più importante che l’energia venga prodotta lì dove viene consumata. Dal punto di vista pratico si comincia dalla pianificazione introducendo l’efficienza energetica e lo sviluppo delle fonti rinnovabili all’interno del Piano Regolatore, individuando ad esempio le aree poco interessanti dal punto di vista ambientale e urbanistico che possono ospitare impianti per la produzione di energia. Una delle principali voci di spesa per le famiglie e anche una delle principali fonti di emissione di CO2 è rappresentata dalla climatizzazione, anche estiva, degli edifici. Come sottolineato nei paragrafi precedenti per limitare consumi ed emissioni è fondamentale ridurre il fabbisogno termico attraverso la coibentazione degli involucri e la sostituzione di infissi e caldaie; tuttavia parallelamente a tali interventi la produzione di energia termica da fonti rinnovabili rappresenta una soluzione importante per il contenimento delle emissioni di gas climalteranti. Per soddisfare il fabbisogno di acqua calda sanitaria e garantire la climatizzazione degli edifici le tecnologie finalizzate alla produzione di energia termica a basso impatto ambientale che trovano maggior applicazione sono rappresentate dalle caldaie a condensazione (possibilmente alimentate da biometano) dal solare termico, dall’utilizzo di caldaie a biomasse, dalle pompe di calore e dalla geotermia a bassa entalpia. Fotovoltaico Nel 2009 il contributo del fotovoltaico alla produzione locale di energia da fonti rinnovabili rappresentava meno dello 0,2%; la tabella seguente riporta la situazione aggiornata ipotizzando anche per il 2013 una condizione a regime (impianti funzionanti da 1 anno):

Tabella 4 – Evoluzione degli impianti fotovoltaici in Comune di Romans d’Isonzo

Impianti fotovoltaici 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

N° impianti realizzati 1 18 17 29 32 27 8

N° impianti cumulati 1 19 36 65 97 124 132

Potenza annua (kWp) 3,3 95,1 81,5 125,4 528,6 304,6 813,9

Potenza cumulata (kWp) 3,3 98,4 179,9 305,3 833,9 1138,5 1952,4

Produzione media (kWh/anno) 3.630 108.268 197.924 335.897 917.337 1.252.363 2.147.653

Autoconsumo medio (kWh) 908 27.067 49.481 83.974 219.034 298.376 327.215

Al 31 dicembre 2009 la potenza installata per il fotovoltaico risultava essere di circa 180 kW: ad oggi, quattro anni dopo, è di circa 1.952 kW, 10 volte tanto. Solare termico Il Comune ha realizzato un impianto solare termico per la produzione di sola acs degli spogliatoi del campo sportivo di Versa. L’Europa si è data l’obiettivo di raggiungere per il solare termico la quota di 1 m2 di pannello ad abitante. Attualmente, sulla base dei dati raccolti sul territorio tramite i questionari, risultano installati circa 0,17 m2 ad abitante. L’obiettivo da porsi è quello di installare impianti per avere un valore quasi quadruplo, raggiungendo quota 0,68 m2/abitante. L’Amministrazione Comunale potrà incentivare la realizzazione di tali impianti promuovendo gruppi di acquisto per i cittadini interessati.



Si può prevedere, inoltre, di promuovere ed agevolare l’accesso agli incentivi messi a disposizione dei cittadini tramite il “Conto Energia termico”, che prevede misure anche per l’istallazione di impianti solari termici. Geotermia e biomasse Inoltre si potrà effettuare uno studio sulle potenzialità della geotermia a bassa entalpia del territorio, tenendo presente le barriere legali e tecniche della perforazione del suolo e l’effetto sulla falda acquifera sottostante. Durante la stesura del bilancio è emerso che circa il 29% delle emissioni imputabili al settore residenziale (energia elettrica compresa) è associato all’uso di biomassa legnosa, percentuale che sale a oltre il 37% se si considerano esclusivamente i consumi termici delle abitazioni. Solitamente si considera neutro l’apporto in termini di CO2 se la biomassa è di provenienza locale ed è raccolta in maniera sostenibile. Non potendo essere certi di queste caratteristiche è stato scelto un valore emissivo medio da associare al consumo di legna. La valorizzazione della biomassa locale, seppur modesta, da colture arboree e vigneti per la produzione di energia rappresenta non solo un potenziale ai fini della riduzione delle emissioni di gas climalteranti, ma anche una risorsa aggiuntiva per il settore primario.

2.6 PIANIFICAZIONE URBANA E TERRITORIALE

Come accennato precedentemente la pianificazione territoriale è lo strumento principale per favorire uno sviluppo consapevole del territorio limitando gli impatti negativi e garantendo un uso sostenibile delle risorse locali. Lo sviluppo economico e lo svolgimento delle attività umane sono strettamente legati alla disponibilità di energia, quindi le politiche di trasformazione del territorio devono necessariamente tenere conto del criterio energetico mediante una pianificazione in cui l’energia è parte integrante degli strumenti di pianificazione urbanistica. Lo strumento principale per rendere cogente l’efficienza energetica e l’utilizzo delle energie da fonti rinnovabili è il Regolamento Edilizio. Quest’ultimo è infatti la norma più significativa per definire modalità e prassi con le quali realizzare le nuove costruzioni e le ristrutturazioni degli edifici ed è lo strumento con cui l’Amministrazione può influenzare il consumo di energia a lungo termine. L’Amministrazione sta già elaborando un “Regolamento energetico” che conterrà norme di carattere energetico per nuove costruzioni: tale documento verrà inserito come allegato al Regolamento Edilizio. I Comuni possono prevedere diverse misure cogenti quali:

1. l’obbligo di risparmio idrico e il recupero delle acque meteoriche, 2. l’uso di materiali da costruzione locali e riciclabili, 3. l’obbligo di allaccio al teleriscaldamento se presente, 4. l’installazione di sistemi per la regolazione autonoma e la contabilizzazione individuale del calore, 5. l’obbligo di installazione di pannelli solari termici e fotovoltaici, 6. specifiche indicazioni riguardo alle prestazioni dei serramenti e all’isolamento termico.

La forma e l’orientamento degli edifici hanno un ruolo importante dal punto di vista del riscaldamento, del raffreddamento e dell’illuminazione. La proporzione tra lunghezza, larghezza e altezza, così come la sua combinazione con l’orientamento e la proporzione tra superfici vetrate, deve essere studiata in dettaglio quando nuovi sviluppi urbani vengono proposti. Aree verdi adeguate e alberi in prossimità degli edifici, con funzione di ombreggiamento estivo, possono portare alla riduzione ulteriore del fabbisogno energetico. La pianificazione evita l’ulteriore consumo di suolo, permette di controllare e sviluppare le aree edificate, di posizionare le nuove aree di sviluppo entro la portata delle linee di trasporto pubblico esistenti, di prendere



in considerazione le infrastrutture necessarie richieste per portare le condutture di gas naturale o di calore ove risulti possibile realizzare reti di teleriscaldamento.

2.7 APPALTI PUBBLICI

Il modo in cui le procedure d’appalto sono realizzate, offre un’opportunità importante alle autorità locali per migliorare le loro prestazioni complessive in termini di consumo energetico. Il GPP – Green Public Procurement (appalti verdi per l’Amministrazione Pubblica) consente alle Amministrazioni Pubbliche di integrare le considerazioni ambientali nell’approvvigionamento di beni, servizi e opere. Sono applicabili alla progettazione, costruzione e gestione degli edifici, all’acquisto di beni durevoli che consumano energia (come sistemi di climatizzazione, veicoli, attrezzature elettriche) e anche per l’acquisto diretto di energia, ad esempio di elettricità. Il GPP è lo strumento che permette di sostituire i prodotti e i servizi esistenti con altri a minore impatto ambientale, poiché con tale modo di operare:

‐ Si riduce l’uso diretto ed indiretto delle risorse naturali. ‐ Si sostituiscono le fonti passando dalle non rinnovabili alle rinnovabili. ‐ Si riduce la produzione di rifiuti. ‐ Si riducono le emissioni di gas climalteranti. ‐ Si riducono i rischi e i pericoli ambientali.

La diffusione di pratiche di GPP rappresenta un’opportunità strategica per la collettività per due motivi: in primo luogo le amministrazioni e le imprese pubbliche sono grandi acquirenti in grado, con le loro scelte sui consumi, di ridurre in misura significativa l’impatto ambientale derivante dai prodotti scegliendo i meno dannosi per l’ambiente; in secondo luogo il ricorso a prodotti a basso impatto può dare avvio ad un circolo virtuoso capace di influenzare le scelte dei singoli consumatori. In Italia il Green Public Procurement non è obbligatorio, anche se il recente DM 7 marzo 2012 che riporta i “Criteri ambientali minimi per l’affidamento di servizi energetici per gli edifici” lascia intravedere un principio di obbligatorietà per il GPP.

2.8 ACQUISTI DI ENERGIA ELETTRICA VERDE

L’autorità locale nell’ambito dell’acquisto di energia elettrica ha poi un’importante opportunità: invece di acquistare l’elettricità “mista dalla rete” può decidere di acquistare elettricità verde certificata. Solo l’elettricità che soddisfa i criteri di garanzia di origine (ossia elettricità prodotta da fonti energetiche rinnovabili), fissati dalla direttiva 2001/77/CE e aggiornati nella direttiva 2009/28/CE, può essere venduta come elettricità verde: gli utenti possono richiedere certificati di garanzia sull’origine dell’elettricità. Nel caso di elettricità prodotta da varie fonti, la loro ripartizione deve essere chiaramente definita con la percentuale attribuibile ad ognuna delle singole fonti. Apposite schede tecniche servono a dimostrare l’origine dell’elettricità e quantificare la riduzione prevista di emissioni. Nel periodo da qui al 2020 il Comune, che con gli impianti fotovoltaici recentemente installati, ha una potenzialità produttiva di oltre 150 MWh/anno, pari al 30% circa del fabbisogno, valuterà la possibilità di acquistare la quota rimanente di energia elettrica verde: in tal modo le emissioni di gas climalteranti in atmosfera imputabili ai consumi di energia elettrica nell’ambito pubblico (edifici, attrezzature, impianti) saranno azzerate.



2.9 COINVOLGIMENTO DELLA CITTADINANZA E DEI PORTATORI DI INTERESSE

L’interessamento da parte di cittadini e portatori di interesse è essenziale affinché il piano d’azione risulti operativo ed efficace. Il coinvolgimento di enti, imprese, associazioni e cittadini è prioritario: solo in questo modo si possono sviluppare azioni concrete sul territorio, principalmente nel settore residenziale e nei trasporti. Oltre a ciò un processo partecipato è essenziale per fornire consapevolezza a tutte le parti coinvolte su come attivare i potenziali di un uso intelligente dell’energia nel proprio ambito di vita e di lavoro. I Comuni possono promuovere servizi di consulenza per le famiglie sul risparmio energetico e le fonti rinnovabili e possono farsi promotori della creazione di Gruppi d’Acquisto Solidale (GAS) per i cittadini che intendano realizzare interventi di riqualificazione energetica o acquistare impianti a fonti rinnovabili. I Gruppi d’Acquisto prevedono modalità che permettono ai cittadini e alle imprese di acquistare impianti e servizi a prezzi competitivi grazie al supporto tecnico/economico dell’Amministrazione che si occupa di individuare gli accordi vantaggiosi con le banche e di selezionare le imprese. Il Comune di Romans d'Isonzo aderisce al progetto di G.A.F. ‐ Gruppo di Acquisto Fotovoltaico “Sole in rete”, per la diffusione dei sistemi di produzione energetica fotovoltaici a favore dei cittadini e con il coinvolgimento dei fornitori ed impiantisti locali. Un'iniziativa che in futuro può aiutare i cittadini ad avere indicazioni preziose sul tema energetico è la creazione di uno sportello energia: tale struttura, già istituita in altri Comuni della Regione, offre supporto agli utenti riguardo l’iter amministrativo da seguire per installare impianti a fonti rinnovabili, favorisce la diffusione di buone pratiche per il risparmio energetico, promuove presso la cittadinanza la bioedilizia e gli acquisti ecocompatibili. Può inoltre essere utile per dare informazioni riguardo agli interventi di efficientamento energetico degli edifici: quali siano i costi e gli strumenti disponibili, quali siano i professionisti più competenti a livello locale, dove possano essere acquistati i materiali necessari e come usufruire degli incentivi disponibili. Un altro strumento importante per diffondere la cultura dell’efficienza energetica è costituito da corsi di formazione specifica rivolti a professionisti quali architetti, progettisti, costruttori e imprese edili per far conoscere a tali figure professionali le nuove pratiche relative alla progettazione e costruzione di edifici sostenibili dal punto di vista energetico ed ambientale. Nell’ambito del PAES, nel corso della fase di stesura del bilancio energetico e dell’inventario base delle emissioni i cittadini sono stati coinvolti tramite la compilazione di questionari sui consumi energetici domestici. Anche nella fase successiva di redazione del Piano d’Azione c’è stato lo spazio (aperto a tutti) per fare proposte che potessero contribuire al presente documento.

2.10 FINANZIARE I PIANI D’AZIONE

Una corretta attuazione del PAES richiede adeguate risorse finanziarie. La scelta di finanziare progetti di efficienza energetica deve essere compatibile con le regole pubbliche di bilancio. Le autorità locali devono stanziare le risorse necessarie nei budget annuali e impegnarsi in maniera decisiva per gli anni a venire. Considerato che le risorse dei Comuni sono limitate, esiste molta competizione per le risorse finanziarie disponibili: è pertanto necessario fare degli sforzi per trovare risorse alternative. Per quanto concerne l’impegno pluriennale richiesto dalla struttura stessa del PAES, le diverse parti politiche devono dare il loro consenso in modo da evitare interruzioni nello sviluppo del Piano d’azione quando una nuova Amministrazione viene eletta. Le autorità locali possono optare per progetti di efficienza energetica con brevi, medi o lunghi tempi di attuazione e di rientro dell’investimento. La scelta di preferire unicamente progetti a breve termine comporterebbe la certezza di non poter beneficiare della maggior parte dei potenziali risparmi disponibili attraverso una ristrutturazione energetica. E’ pertanto consigliabile che tutte le opzioni maggiormente



redditizie, in gran parte relative a progetti a medio‐lungo termine, siano incluse nel piano: in particolare vanno promosse quelle che producono un tasso di redditività superiore al tasso di interesse del capitale di investimento. I principali piani di finanziamento sono i fondi di rotazione nazionali (fondo Kyoto) e quelli europei (fondi strutturali e di coesione) o, dove disponibili, risorse proprie degli enti locali o provenienti da partenariato pubblico‐privato. Per quanto riguarda le opere che coinvolgono investimenti dei privati (ad esempio costruzione di nuovi edifici, ristrutturazioni) gli incentivi messi in campo dall’Amministrazione possono riguardare ad esempio la riduzione degli oneri di urbanizzazione (o la loro diluizione in più anni) e/o la semplificazione delle pratiche procedurali. E’ anche possibile beneficiare del “Conto Termico” (DM 28/12/2012) che prevede incentivi, sia per le famiglie che per le Pubbliche Amministrazioni, per l’installazione di pompe di calore (anche geotermiche), impianti a biomassa e pannelli solari termici. Sono inoltre state prorogate fino al 31 dicembre 2014 le detrazioni fiscali del 65%, che scendono al 50% nel 2015, per gli interventi di efficientamento energetico degli edifici; tale nuova scadenza è prolungata di ulteriori 6 mesi per interventi a livello condominiale. Per gli interventi di ristrutturazione, fino al 31 dicembre 2014, la detrazione sarà del 50%, scenderà al 40% nel 2015 per ritornare al 36% nel 2016.

Marzo 2014 Piano d’Azione per l’Energia Sostenibile per il Comune di Romans d’Isonzo

25 APE – Agenzia per l’Energia del Friuli Venezia Giulia

3 ARTICOLAZIONE DEL PIANO D’AZIONE

Il Piano d’Azione contiene tutti gli interventi che il Comune di Romans ha già messo in atto dal 2009 al 2013 e prevede di realizzare a partire dal 2014 fino al 2020. Gli interventi sono organizzati in specifiche schede d’azione coerenti con le tabelle del modulo PAES per l’adesione al Patto dei Sindaci.

Gruppo A 1 – Azioni a breve (BT) già effettuate dal Comune al 31/12/2013

AZIONE n. A 1.1 – BT

Titolo Installazione impianti solari fotovoltaici su edifici di proprietà comunale

Settore d’uso finale: Edifici, attrezzature/impianti dell’Amministrazione

Obiettivo Ridurre la dipendenza degli edifici e degli impianti del patrimonio comunale dall’utilizzo di energia elettrica prodotta da fonti fossili. Soggetti/Attori coinvolti Il soggetto promotore è il Comune. Gli uffici comunali coinvolti sono: Ufficio Tecnico (opere pubbliche) e Ragioneria.

Descrizione Da dicembre 2010 a marzo 2013 sono entrati in funzione 9 impianti fotovoltaici della potenza complessiva di circa 142 kWp. Gli impianti si trovano sulle coperture di 8 edifici (2 impianti insistono sul tetto del palazzetto dello sport). Due impianti sono dedicati alla vendita in rete dell’energia prodotta. Un impianto (Magazzino comunale) è autorizzato alla Scambio Altrove, cioè collabora a coprire i consumi in Scambio con due contatori dell’illuminazione pubblica. Un impianto è al servizio delle lampade votive del cimitero di Romans

Risultati La produzione stimata a regime (fine 2013) è di circa 156.200 kWhe. Il potenziale di risparmio energetico (autoconsumo del 25%) degli impianti già installati ammonta a 31.236 kWhe, pari ad una riduzione delle emissioni di CO2 di circa 11,14 t/a.

Durata Programma completato

Costo/Finanziamento Mutuo regionale, CDP, autofinanziamento, incentivazione tramite IV e V conto energia. Complessivamente investiti 450.000 €

Indicatori di risultato dell’azione 100% di realizzazione delle installazioni previste. Percentuale della copertura – teorica – del fabbisogno di en. elettrica dell’Amministrazione = 31,3% Percentuale della copertura – autoconsumo – del fabbisogno di en. elettrica dell’Amm.ne = 6,3% Percentuale di riduzione delle emissioni a carico dell’Amministrazione = 2,6%



AZIONE n. A 1.2 ‐ BT

Titolo Conversione impianto da gasolio a GPL e installazione di un impianto solare termico presso il campo sportivo di Versa

Settore d’uso finale Edifici, attrezzature/impianti dell’Amministrazione

Obiettivo Ridurre i consumi energetici legati alla produzione di acs per gli spogliatoi del campo sportivo Soggetti/Attori coinvolti Il soggetto promotore è il Comune. Gli uffici comunali coinvolti sono: Ufficio Tecnico (opere pubbliche) e Ragioneria.

Descrizione Intervento già effettuato per gli spogliatoi del campo sportivo di Versa. Nel corso del 2011 è stato eliminato il gasolio a favore del GPL e sono stati installati 4,8 mq di pannelli solari termici: la produttività annua dell’impianto è di circa 2.900 kWht non prodotti con il GPL che dal 2011 alimenta la caldaia degli spogliatoi.

Risultati Il risparmio energetico, ottenuto con l’installazione dei pannelli solari porta ad una riduzione di circa 2,8 MWht.

Durata Azione conclusa: l’impianto è entrato in funzione nell’ottobre 2011.

Costo/Finanziamento Fondi propri: Spesa complessiva di 8.500 € (impianto solare + impianto GPL + caldaia + montaggi)

Indicatori di risultato dell’azione Riduzione delle emissioni del Comune di 0,65 t di CO2, pari allo 0,15% di riduzione delle emissioni a carico dell’Amministrazione.



AZIONE n. A 1.3 ‐ BT Titolo Riduzione della domanda di energia elettrica delle strutture pubbliche attraverso la riduzione della potenza installata e l’aumento dell’efficienza delle apparecchiature.

Settore d’uso finale Edifici, attrezzature/impianti dell’Amministrazione, nello specifico: campo di calcio di via Aquileia

Obiettivo Ridurre i consumi per l’illuminazione del campo di calcio di via Aquileia. Soggetti/Attori coinvolti Il soggetto promotore è il Comune. Gli uffici comunali coinvolti sono: Ufficio Tecnico (opere pubbliche) e Ragioneria.

Descrizione L’azione è consistita nella sostituzione dei 16 riflettori delle torri‐faro con 12 di potenza assorbita uguale ma con effetto illuminante (lux) superiore del 35 % circa. La potenza complessiva è scesa da 32 a 24 kW. Inoltre sono state concordate più razionali procedure di accensione e spegnimento.

Risultati Riduzione media dei consumi elettrici del 30% che passano da una media di (3 h x 2gg/sett. e 45 sett./anno = 32x3 x 2 x 45 = 8640 a 6400 kWh/anno) con un risparmio di almeno 2.240 kWh/anno.

Durata Intervento iniziato e completato nel 2012

Costo/Finanziamento Bilancio comunale previsto per le utenze elettriche: 12 x 400 = 4.800 €

Indicatori di risultato dell’azione Entità della riduzione delle emissioni a carico del Comune = 0,8 t pari allo 0,19%.



AZIONE n. A1.4 ‐ BT Titolo Innovazione tecnologica nell’illuminazione pubblica

Settore d’uso finale Illuminazione pubblica

Obiettivo Lo scopo dell’azione è ridurre sistematicamente i consumi legati all’illuminazione pubblica, voce importante per le Amministrazioni Comunali, mantenendo inalterato mantenendo inalterato il comfort luminoso e rispettando le norme di sicurezza e il codice della strada che stabiliscono valori minimi di luminanza e illuminamento. Soggetti/Attori coinvolti Comune Gli uffici comunali coinvolti sono: Ufficio opere pubbliche, manutenzione e ragioneria.

Descrizione Sostituzione di lampade, corpi illuminanti e reattori ferro‐magnetici e riduzione del flusso luminoso Sulla base dello stato dei punti luce in seguito agli interventi si dettaglia : Sostituzione di n° 290 lampade a mercurio esistenti con lampade al sodio ad alta pressione, agli alogenuri metallici (MH) a LED a seconda della tipologia di strada. Sono stati installati altri 4 controllori di flusso luminoso, con rendimenti variabili da 35% a 18%; mediamente si assume un 20% di ulteriore risparmio dovuto alla dimerizzazione nelle ore centrali notturne.

Risultati Attraverso questi interventi è stato misurato un risparmio medio annuo di circa il 25% dei consumi per n° 280 corpi luminosi. Riduzione dei consumi: circa 51,5 MWh

Durata Interventi effettuati nel 2011 e nel 2012.

Costo/Finanziamento Bilancio Comunale

Indicatori di risultato dell’azione Numero di punti luce rinnovati = Riduzione emissioni di CO2 a carico dell’Amministrazione: circa 22 t di CO2 , pari allo 0,19 % delle emissioni del territorio e al 5,12% delle emissioni a carico del Comune.



Gruppo A 2 – Azioni inserite dal Comune nel Piano Triennale o in altri Programmi

e, quindi, dotate o dotabili di copertura finanziaria “sicura”


Titolo Riduzione della domanda di energia termica negli edifici pubblici attraverso la gestione tramite un contratto contratti di fornitura di servizi energetici.


Obiettivo Realizzare gli interventi necessari per ridurre i consumi termici negli edifici di proprietà della Pubblica Amministrazione tramite contratti di fornitura di servizi energetici o altre opzioni contrattuali quali i contratti di prestazione energetica (EPC) e il finanziamento tramite terzi (FTT). Soggetti/Attori coinvolti Il soggetto promotore è il Comune Gli uffici comunali coinvolti sono: Ufficio Tecnico (opere pubbliche) e Ragioneria. Altri soggetti coinvolti: CONSIP, ESCO o aziende che si aggiudicano l’appalto, Direzione scolastica (coinvolta e responsabilizzata nella gestione degli edifici scolastici), Ass.ni di Volontariato in quanto fruitori degli impianti.

Descrizione Tutti i contratti relativi alla gestione degli impianti termici o di climatizzazione degli edifici pubblici, o nei quali figura come committente un soggetto pubblico, devono prevedere la predisposizione dell’attestato di certificazione energetica dell’edificio entro i primi sei mesi di vigenza contrattuale con l’esposizione al pubblico della targa energetica. Pertanto occorre introdurre tra i criteri di aggiudicazione della gara d’appalto la predisposizione a carico dell’aggiudicatario del certificato, redatto sulla base della normativa nazionale e regionale vigente. L’azione prevede in generale: isolamento delle coperture, delle pareti opache e sostituzione dei serramenti; sostituzione di caldaie e pompe; eventuale sostituzione/integrazione/riduzione degli elementi riscaldanti; razionalizzazione degli impianti mediante separazione dei circuiti per zone omogenee; installazione di strumenti di telegestione, installazione di sonde ambiente in alternativa ai cronotermostati, razionalizzazione del consumo, attraverso una puntuale regolazione degli orari e delle

temperature, gli interventi di cui sopra saranno diversificati in relazione allo stato di fatto di ogni singolo edificio/struttura e delle valutazioni costi/benefici secondo le formule inserite nel capitolato d’appalto.

Risultati Riduzione media dei consumi termici degli edifici della Pubblica Amministrazione del 10% Riduzione dei consumi: circa 131 MWh di cui circa 1 di energia elettrica.

Durata Avvio nel 2014 e termine entro il 2020

Costo/Finanziamento Bilancio comunale previsto per le spese di riscaldamento, possibile integrazione con incentivi del Conto Termico, che, per un Ente Pubblico sono richiedibili per:



Durata

incentivo

(anni)

Isolamento termico di superfici opache delimitanti il volume climatizzato 5

Sostituzione di chiusure trasparenti comprensive di infissi delimitanti il

volume climatizzato5

Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale con generatori di calore a

condensazione5

Installazione di sistemi di schermatura e/o ombreggiamento di chiusure

trasparenti con esposizione da ESE a O, fissi o mobili, non trasportabili5

Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti di

climatizzazione invernale utilizzanti pompe di calore elettriche o a gas, anche

geotermiche con potenza termica utile nominale ≤ 35 kW2

Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale esistenti con impianti di

climatizzazione invernale utilizzanti pompe di calore elettriche o a gas, anche

geotermiche con potenza termica utile nominale > 35 kW e ≤ 1000 kW5

Sostituzione di scaldacqua elettrici con scaldacqua a pompa di calore 2

Installazione di collettori solari termici, anche abbinati sistemi di solar

cooling, con superficie solare lorda inferiore o uguale a 50 metri quadrati2

Installazione di collettori solari termici, anche abbinati a sistemi di solar

cooling, con superficie solare lorda > 50 m2 e ≤ 1000 m2 5

Sostituzione di impianti di climatizzazione invernale o di riscaldamento delle

serre esistenti e dei fabbricati rurali esistenti con generatori di calore

alimentati da biomassa con potenza termica nominale al focolare ≤ 35 kW2

Sostituzione di impianti . . .ecc. . . . . con generatori di calore alimentati da

biomassa con potenza termica nominale al focolare > 35 kW e ≤ 1000 kW5

Tipologia di intervento

Indicatori di risultato dell’azione Risparmi di consumi termici verificabili in bolletta. Riduzione delle emissioni di CO2: circa 26,6 tonnellate, pari al 6,18% delle emissioni a carico dell’Amministrazione. Riduzione CO2 a livello territoriale = 0,23%



AZIONE n. A 2.2 – MT Titolo Installazione impianti solari fotovoltaici su edifici di proprietà comunale ‐ Interventi inclusi nel Piano Triennale

Settore d’uso finale: Edifici, attrezzature/impianti dell’Amministrazione

Obiettivo Ridurre ulteriormente la dipendenza degli edifici e degli impianti del patrimonio comunale dall’utilizzo di energia elettrica prodotta da fonti fossili. Soggetti/Attori coinvolti Il soggetto promotore sarà il referente tecnico dell’Energy Team Gli uffici comunali coinvolti sono: Ufficio Tecnico (opere pubbliche) e Ragioneria; Altri soggetti coinvolgibili: aziende interessate ad investire nel fotovoltaico e società multiservizi.

Descrizione Sono stati individuati 5 impianti da installare su: Municipio: 6 kW Centro Alzheimer: 2,8 kWp Campo calcio via Aquileia: 19,9 kWp ‐ vendita Campo sportivo Versa: 19,9 kWp ‐ vendita Bocciodromo: 5,92 kWp

Per un totale di 54,52 kWp, in grado di fornire circa 62.000 kWh/anno.

Risultati Il potenziale di risparmio energetico (autoconsumo) dei 5 impianti ammonterà a 12.400 kWhe, pari ad una: Percentuale della copertura – teorica – del fabbisogno di en. elettrica dell’Amministrazione del 12,4% Percentuale della copertura – autoconsumo – del fabbisogno di en. elettrica dell’Amm.ne del 2,5%

Durata Dal 2014 al 2017

Costo/Finanziamento Mutuo regionale, CDP, autofinanziamento, incentivazione tramite “ritiro dedicato RID” al GSE Complessivamente da investire 120.000 € ; rientro in 14 anni

Indicatori di risultato dell’azione 100% di realizzazione delle installazioni previste. Riduzione delle emissioni di CO2 di circa 4,4 t/anno, cioè l’1% delle emissioni “base” del Comune



AZIONE n. A 2.3 – MT Titolo Risparmio nell’illuminazione pubblica

Settore d’uso finale Illuminazione pubblica

Obiettivo Lo scopo dell’azione è ridurre sistematicamente i consumi legati all’illuminazione pubblica, voce importante per le Amministrazioni Comunali, mantenendo inalterato mantenendo inalterato il comfort luminoso e rispettando le norme di sicurezza e il codice della strada che stabiliscono valori minimi di luminanza e illuminamento. Soggetti/Attori coinvolti Il soggetto promotore sarà il referente tecnico dell’Energy Team. I dipartimenti comunali coinvolti sono: Ufficio opere pubbliche, manutenzione e ragioneria; Altri soggetti coinvolgibili: Multiservizi e fornitori operanti sul mercato.

Descrizione L’amministrazione intende appaltare il servizio di illuminazione ad una ESCo in grado di proporre un Contratto di Partecipazione Pubblico‐Privato secondo un modello di affidamento prestabilito dal CONSIP e che prevede una serie di interventi di efficientamento a carico della ESCo, che recupera l’investimento sul canone annuale di fornitura di energia e di manutenzione programmata per un congruo numero di anni. È comunque auspicabile che l’Amministrazione gestisca personalmente tale servizio generando risparmi mediante i bandi di gara. Risulta auspicabile in tal senso l’unione di più Comuni per aumentare il potere contrattuale per permettendo al Comune di investire i soldi risparmiati nell’efficientamento. Qualora siano in essere contratti pluriennali del tipo Global Service, ESCo o Consip Servizio Luce, eventuali opportunità quali bandi regionali o europei o di altra natura non vengono colti appieno. Fase 1: Sostituzione di lampade, corpi illuminanti e reattori ferro‐magnetici Sulla base dello stato dei punti luce in seguito agli interventi precedenti si potrà valutare se possano/debbano essere effettuati i seguenti interventi: Sostituzione di tutte le lampade a mercurio ancora esistenti con lampade al sodio ad alta pressione o lampade a joduri/alogenuri metallici o con armature a LED. Sostituzione graduale dei corpi illuminanti “non cut‐off” con apparecchi tipo “cut‐off”, a partire da quelli più obsoleti. Sostituzione graduale dei reattori ferro‐magnetici con reattori elettronici Inserimento in tutte le lampade collegate a quadri che servono un minimo di 20 lampade, di sistemi di regolazione remota di flusso per singola lampada collegati al reattore elettronico dimmerabile (ossia con la possibilità di ridurre il flusso luminoso emesso). Regolazione a livello di centralina per quadri che servono un numero di lampade superiori a 60. Valutare se applicare una metodologia o l’altra quando il numero di lampade ricade nell’intervallo 20‐60. Fase 2: Riduzione della tensione normale di esercizio in alcune fasce orarie notturne

Risultati Attraverso questi interventi si può presupporre un risparmio medio di circa il 30% sui consumi attuali (circa 370.000 kWh)

Durata Dopo aver valutato le condizioni delle lampade e l’anno di installazione si provvede ad intervenire: 2014‐2016: lampade installate prima del 1995 (ad esempio) 2016‐2020 valutando i risultati dei precedenti interventi, programmare quelli successivi

Costo/Finanziamento Bilancio Comunale per l’illuminazione; TEE

Indicatori di risultato dell’azione Numero di punti luce rinnovati . Riduzione dei consumi: circa 79,2 MWh, pari a riduzione emissioni di CO2: circa 28,2 tonnellate, cioè il 6,6% delle emissioni “base” del Comune.



AZIONE n. A 2.4 ‐ MT Titolo Riduzione della domanda di energia elettrica delle strutture pubbliche attraverso la riduzione della potenza installata e l’aumento dell’efficienza delle apparecchiature di illuminazione, degli elettrodomestici e delle macchine per ufficio.

Settore d’uso finale Edifici, attrezzature/impianti dell’Amministrazione: illuminazione campi sportivi, palestre, palazzetto dello sport, scuole. In questa azione è esclusa la climatizzazione invernale (si veda azione A 2.1)

Obiettivo Ridurre i consumi elettrici nella gestione del patrimonio pubblico mediante buone pratiche ed impiego di apparecchi più efficienti. Soggetti/Attori coinvolti Il soggetto promotore è il Comune Gli uffici comunali coinvolti sono: Ufficio Tecnico (opere pubbliche) e Ragioneria. Altri soggetti coinvolti: Direzione scolastica, Associazioni sportive, soc. di gestione, Est Più SpA

Descrizione L’azione riguarda la riqualificazione tecnologica degli impianti di illuminazione delle utenze comunali tramite l’installazione di fari agli ioduri metallici con reattori ceramici negli stadi, tubi fluorescenti tipo T5 con regolatore elettronico ovvero lampade a LED per interni, controlli del livello di illuminazione artificiale mediante parzializzazione del flusso (dimming), interruttori di presenza per assicurare lo spegnimento in assenza di persone.

Risultati Riduzione media dei consumi elettrici del 15% sulle utenze elettriche della Pubblica Amministrazione (esclusa illuminazione stradale) pari a circa 124.000 kWh Riduzione dei consumi: circa 19 MWh

Durata 2014‐2020

Costo/Finanziamento Bilancio comunale di manutenzione previsto per le utenze elettriche: 20.000 € in 6 anni

Indicatori di risultato dell’azione Numero di interventi nell’ambito delle utenze elettriche Diminuzione di potenza installata Diminuzione ore di accensione/funzionamento Entità della riduzione dei consumi elettrici. Riduzione delle emissioni di CO2: circa 6,8 tonnellate, pari a circa il 1,57% delle emissioni a carico dell’Amministrazione.



AZIONE n. A 2.5 ‐ MT Titolo Installazione di erogatori per doccia a basso flusso per edifici ed impianti sportivi


Obiettivo L’azione è finalizzata ad ottenere un’incisiva riduzione degli sprechi di acqua ed energia che comunemente caratterizzano soprattutto le strutture sportive e le attività turistico‐ricettive attraverso l’installazione di Erogatori a Basso Flusso (EBF). Soggetti/Attori coinvolti Il soggetto promotore sarà il referente tecnico dell’Energy Team. I dipartimenti comunali coinvolti sono: Ufficio tecnico e ragioneria; altri soggetti coinvolgibili: società sportive, imprese locali

Descrizione L’EBF consiste in un piccolo dispositivo studiato per miscelare l’acqua con particelle d’aria; l’introduzione d’aria nel getto consente la riduzione della portata del getto senza diminuirne l’effetto dilavante, consentendo un risparmio fino al 50% dell’acqua consumata e dell’energia utilizzata per il suo riscaldamento (dato fornito da Doccialight) L’utilizzo di erogatori a basso flusso permette di ridurre di circa il 9% i consumi relativi alla produzione di acqua calda sanitaria (e quindi di circa l’1,5% i consumi termici complessivi di un edificio). Considerando tutti gli spogliatoi dei vari complessi sportivi, il centro Alzheimer, l’Asilo Nido di Versa e la scuola materna si considera l’installazione di 60 dispositivi.

Struttura n° l/g g/sett. sett./aconsumo

m3/a

Palazzetto sport 8 60 3 40 57,6campo calcio 8 40 2 45 28,8campo calcio via Aquileia 8 40 2 45 28,8campo calcio Versa 8 40 2 45 28,8Scuola Materna 6 120 6 42 181,44Asilo nido 4 100 6 42 100,8Centro Alzheimer 6 50 7 50 105altro 12 40 5 45 108

60 639,24

RISPARMIO H2O con erogatori basso flusso

Risultati Il potenziale di riduzione dei consumi di acqua è di circa 639 m3/anno (su 2.200), che comportano una riduzione dell’energia elettrica e termica. Il risparmio comprende: l’energia elettrica associata al pompaggio ed al trattamento effettuato dall’Azienda di Bacino l’energia elettrica ed i combustibili utilizzati per il riscaldamento dell’acs

Durata 2014‐2016: installare circa 68 erogatori negli edifici pubblici 2017‐2020: valutare i risparmi ed eventualmente installare altri dispositivi

Costo/Finanziamento Bilancio Comunale: spesa di 68 x 30 = 2040 € ; risparmio annuo = circa 1.800 €

Indicatori di risultato dell’azione Risparmi energetici valutati sui consumi in bolletta La riduzione delle emissioni, nell’ambito pubblico, è di circa 3,7 t di CO2, pari allo 0,86% delle emissioni a carico del Comune.




Titolo Installazione di impianti solari termici su edifici e impianti sportivi di proprietà comunale


Obiettivo Ridurre i consumi energetici legati alla produzione di acs in particolare nelle scuole e negli spogliatoi degli impianti sportivi Soggetti/Attori coinvolti Il soggetto promotore sarà il referente tecnico dell’Energy Team Gli uffici comunali coinvolti sono: Ufficio Tecnico (opere pubbliche) e Ragioneria.

Descrizione L’opportunità è di installare 5 o 6 impianti dedicati alla sola produzione di acs, anche in abbinamento a pompe di calore in quanto alimentate da FV. Le stime dell’Ufficio Tecnico, sentiti i gestori, sono di un fabbisogno di circa 430.000 litri corrispondenti a 17,5 MWht di energia, di cui il 60% da impianti solari. Detti impianti, per un totale di circa 18 m2, vanno a ridurre il consumo di metano. Previa analisi dei consumi (vedi azione “Energy manager del Comune”) saranno definiti i siti e il n° effettivo di collettori.

Risultati Il risparmio energetico, ottenuto con l’installazione dei pannelli solari porta ad una riduzione di circa 14 MWh di metano e 2,83 t di CO2.

Durata Tra il 2016 ed il 2020

Costo/Finanziamento Fondi propri da gestione risparmi sui consumi d’acqua di cui all’azione precedente, Conto Termico, contributo provinciale. Spesa complessiva per circa 18 m2 di collettori: 20.500 € (5 impianti solari + montaggi) Risparmio: 1.400 €/anno.

Indicatori di risultato dell’azione Riduzione effettiva dei consumi di metano Riduzione delle emissioni a carico del Comune dello 0,66% e in assoluto dello 0,02%

AZIONE n. A 2.7 – BT

Titolo Acquisto di energia elettrica verde


Obiettivo Acquistare il 100% di energia elettrica verde (non auto prodotta) certificata entro il 2020 per coprire tutto il fabbisogno rimanente dell’Amministrazione. Soggetti/Attori coinvolti Il soggetto promotore sarà il referente politico dell’Energy Team I dipartimenti comunali coinvolti sono: Ufficio tecnico e ragioneria; Altri soggetti coinvolgibili: Società operanti sul mercato o Multiservizi



Descrizione L’Amministrazione Comunale si impegna ad acquistare energia elettrica verde certificata; tale azione non sostituisce ma integra le precedenti azioni destinate a ridurre i consumi elettrici comunali

Risultati L’acquisto di energia elettrica verde, a valle di una riduzione dei consumi nelle utenze elettriche degli edifici e nell’illuminazione pubblica, dei contributi del fotovoltaico e dell’idroelettrico, comporta la seguente riduzione delle emissioni: L’energia da approvvigionare sarà, a regime, di circa 11,6 MWhe, escludendo l’illuminazione pubblica.

Riduzione delle emissioni di CO2: circa 4,15 tonnellate se è certificata a zero emissioni.

Durata L’acquisto di energia elettrica verde sarà attivato entro il 2020

Costo/Finanziamento Bilancio comunale. Maggior costo di 15 €/MWh = 175 €/anno

Indicatori di risultato dell’azione Contratti di servizio stipulati Riduzione effettiva delle emissioni in base al FEE risultante al 2020 (non influenzato dall’acquisto di energia verde (RECS) fuori dal territorio comunale.

AZIONE n. A 2.8 ‐ MT

Titolo Promozione di veicoli a ridotto impatto ambientale, sostituzione delle vetture più vecchie e inquinanti dell’Amministrazione

Settore d’uso finale Parco auto comunale

Obiettivo Le Amministrazioni possono intervenire sostituendo le vetture più vecchie ed inquinanti. Il Dlgs 24/2011 stabilisce l’obbligo per le amministrazioni di tener conto al momento dell’acquisto dell’impatto energetico ed ambientale ad essi legato. Soggetti/Attori coinvolti Il soggetto promotore sarà il referente tecnico dell’Energy Team I dipartimenti comunali coinvolti sono: Ufficio tecnico e ragioneria.

Descrizione La strategia dell’intervento si sviluppa in modo graduale a partire dall’analisi del parco veicoli, proseguendo con la dismissione di quelli meno eco‐sostenibili e la definizione dei requisiti dei nuovi mezzi da acquistare. Entro il 2020 le Amministrazione dovrebbero sostituire i veicoli più vecchi (immatricolati prima del 2000) con veicoli eco‐sostenibili che garantiscano una riduzione sia dei consumi, sia delle emissioni di CO2.

Risultati Operando con le modalità descritte sopra per il parco automezzi l’entità di riduzione delle emissioni sarebbe la seguente: gasolio = ‐ 8%, pari a 10,3 MWh benzina = ‐ 10% pari a 1,4 MWh



Durata Si valuterà la sostituzione degli automezzi nei prossimi quattro bienni, dal 2013 al 2020, a partire da quelli più vecchi, a seconda della disponibilità economica.

Costo/Finanziamento Bilancio comunale + incentivi regionali/nazionali

Indicatori di risultato dell’azione Numero di automezzi a ridotto impatto ambientale acquistati, monitoraggio della riduzione di consumi ed emissioni rispetto agli anni precedenti Riduzione emissioni di CO2: circa 3,1 tonnellate, pari allo 0,72% delle emissioni a carico del Comune.

AZIONE n. A 2.9 – BT/LT

Titolo Energy management del patrimonio comunale


Obiettivo Il fine dell’azione è organizzare la raccolta dei dati di tutte le utenze del patrimonio comunale in termini di superfici servite, consumi specifici di elettricità, gas ed altri combustibili, creando un sistema informativo efficiente ed aggiornabile. Tale azione è utile ai fini della formulazione delle gare d’appalto periodiche per la fornitura di energia elettrica e gas metano. Soggetti/Attori coinvolti Il soggetto promotore sarà il referente tecnico dell’Energy Team I dipartimenti (U.O. Unità Operative) comunali coinvolti sono: Ufficio tecnico, ufficio contratti/ragioneria

Descrizione L’azione si articola nelle seguenti sotto azioni: ABT1.1: Creazione di un sistema informativo aggiornato dei dati energetici degli edifici Tale compito si affida ad un tecnico membro dell’Energy team. Per una precisa conoscenza dei consumi si provvede ad una lettura annuale dei contatori oppure si inseriscono mensilmente i dati delle bollette. ABT1.2: Certificazione energetica degli edifici comunali Tutti i contratti relativi alla gestione degli impianti termici o di climatizzazione degli edifici pubblici, o nei quali figura come committente un soggetto pubblico, devono prevedere la predisposizione dell’attestato di certificazione energetica dell’edificio entro i primi sei mesi di vigenza contrattuale con l’esposizione al pubblico della targa energetica. Pertanto occorre introdurre tra i criteri di aggiudicazione della gara d’appalto la predisposizione a carico dell’aggiudicatario del certificato, redatto sulla base della normativa nazionale e regionale vigente. ABT1.3: Verifica dei contratti elettrici I contratti elettrici di tutti gli edifici vanno verificati per determinare la più appropriata potenza nominale al fine di evitare sovra‐costi legati ad un’eccessiva potenza impegnata.

Risultati Sono quantificabili nelle azioni che prevedono interventi sul patrimonio edilizio comunale, quest’azione ha carattere organizzativo e preparatorio per le altre azioni.

Durata I consumi relativi al triennio 2009‐2011 sono stati rilevati ed elaborati da APE, per gli anni successivi l’attività di lettura prenderà avvio nel 2014 quando verrà consegnato da APE uno strumento informatico per la contabilità energetica.

Costo/Finanziamento Attivazione di risorse interne già in servizio presso l’Amministrazione

Risparmio energetico e riduzione delle emissioni



Risultati quantificabili dalle azioni elencate successivamente

Indicatori di risultato dell’azione Analisi dei consumi – entro agosto 2013. Database energetico del patrimonio comunale predisposto da APE Certificati energetici degli edifici comunali

AZIONE n. A 2.10 ‐ MT

Titolo Adozione di Nuovo Regolamento Edilizio

Settore d’uso finale Edifici pubblici e privati, attrezzature/impianti residenziali e terziario,

Obiettivi Modifica/integrazione del regolamento edilizio comunale con articoli che dettino: ‐ le caratteristiche prestazionali delle strutture degli edifici nuovi e quelli soggetti a ristrutturazione (prestazioni delle strutture opache verticali ed orizzontali e prestazioni dei serramenti); ‐ le integrazioni di impianti di produzione energetica (elettrica e termica) da fonti rinnovabili; ‐ norme rivolte al risparmio idrico ed al recupero delle acque meteoriche; ‐ norme rivolte all'indicazione dei materiali da costruzione; ‐ una promozione nell'utilizzo di materiali locali; ‐ norme rivolte all'indicazione della permeabilità dei suoli.

‐ Previsione di forme di incentivazione per l'adozione di protocolli costruttivi finalizzati al risparmio energetico, quali ad esempio CasaClima e Passivhaus.

‐ Recepimento anticipato al 2017 della direttiva nazionale NZEB (già obbligatorio per le P.A.). Soggetti/Attori coinvolti Comune, APE, Energy team, Associazioni di categoria, Associazioni locali

Descrizione Il Comune di Romans d'Isonzo si dota, per nel rispetto delle direttive regionali, di un nuovo Regolamento Edilizio

Risultati Difficile quantificare l’impatto in termini energetici.

Durata Avvio nel 2014

Costo/Finanziamento Risorse dell'Amministrazione Comunale

Indicatori di risultato dell’azione Efficacia entro il 2018


Titolo Applicazione di criteri di efficienza energetica nel Piano Triennale delle Opere




Obiettivo Il Piano triennale delle opere viene utilizzato dall’Amministrazione anche per la pianificazione finanziaria degli interventi di ristrutturazione da attuare sul proprio patrimonio. L’azione ha l’obiettivo di innalzare dal punto di vista energetico la qualità delle opere e migliorare le prestazioni energetiche degli edifici. Soggetti/Attori coinvolti Il soggetto promotore sarà l’Energy Manager o il referente tecnico dell’Energy Team I dipartimenti comunali coinvolti sono: Ufficio tecnico e Ufficio opere pubbliche

Descrizione Nel Piano Triennale delle Opere ci sono numerosi interventi che possono avere degli effetti migliorativi anche dal punto di vista energetico soltanto apportando attenzioni ai materiali, alle tecniche costruttive, ed all’utilizzo di impianti ad energia rinnovabile in luogo di quelli convenzionali. Tramite l’analisi e la ricognizione degli interventi programmati nel Piano Triennale delle opere è possibile identificare gli interventi su cui possono essere applicati criteri e tecnologie a risparmio energetico e concordare gli opportuni adattamenti da apportare.

Risultati La quantificazione in termini di riduzione delle emissioni è riportata nelle schede relative agli interventi programmati sui singoli edifici.

Durata Ogni anno, a partire dal triennio attuale, andrà effettuata la verifica e la predisposizione delle varianti.

Costo/Finanziamento Fare in modo che le modifiche apportate al Piano non comportino sovraccosti.

Indicatori di risultato dell’azione Numero di interventi di riqualificazione.

AZIONE n. A 2.12 – MT‐LT

Titolo Promozione dell’istituzione e mantenimento di uno sportello energia

Settore d’uso finale Edifici, attrezzature/impianti residenziali e terziario

Obiettivo Poter usufruire di uno sportello energia a livello intercomunale (sportello itinerante) in modo da disporre di un organo di informazione accreditato per i cittadini e le imprese dei Comuni di Romans d’Isonzo e per i Comuni limitrofi capace di fornire indicazioni esaustive su tutto lo spettro di tecnologie, normative, incentivi, buone pratiche, opportunità finanziarie e di risparmio legate alle energie rinnovabili e all’uso razionale dell’energia. Soggetti/Attori coinvolti Comune, APE, Associazioni di categoria, Associazioni locali

Descrizione Il Comune di Romans d’Isonzo si fa promotore dell’istituzione di uno “Sportello Energia” a livello intercomunale. Con la collaborazione di Ape si individuerà una figura che si occuperà della gestione dello sportello e di organizzare le attività. Lo sportello potrà servire i Comuni della costituenda Unione dei Comuni. Il personale impiegato veicolerà informazioni relative alla normativa vigente e alle buone pratiche di risparmio energetico in ambito edilizio, fornirà indicazioni esaustive relativamente all’uso delle principali tecnologie nell’ambito delle energie rinnovabili. Fornirà indicazioni sulle opportunità finanziarie legate ai vigenti sistemi di incentivazione.

Risultati Difficile quantificare l’impatto in termini energetici. ENEA riporta una statistica del risparmio legato agli



interventi che hanno goduto delle detrazioni fiscali del 55% per la riqualificazione energetica degli edifici. Sulla base del rapporto in FVG nel 2010 sono stati risparmiati 76,06 GWh pari a una stima di circa 15000 t di CO2.


Costo/Finanziamento Risorse delle Amministrazioni Comunali coinvolte

Indicatori di risultato dell’azione Numero di richieste di informazione, numero di contatti sul sito, numero di riunioni pubbliche

AZIONE n. A 2.13 – BT‐LT

Titolo Adozione di Nuovo Piano Regolatore e di Nuove Norme Tecniche di Attuazione del PRGC

Settore d’uso finale Edifici, attrezzature/impianti residenziali e terziario

Obiettivi Recupero del patrimonio esistente e sua riqualificazione. Riduzione/azzeramento del consumo di terreno agricolo/naturale Promozione del solare passivo (diritto al sole) Promozione dei materiali locali Promozione del recupero delle acque meteoriche Riduzione dei rifiuti inerti e pericolosi Facilitazione della mobilità “leggera”

Soggetti/Attori coinvolti Comune, APE, Associazioni di categoria, Associazioni locali

Descrizione Il Comune di Romans d’Isonzo si dota, per nel rispetto delle direttive regionali, di un nuovo PRG .

Risultati Difficile quantificare l’impatto in termini energetici


Costo/Finanziamento Risorse delle Amministrazioni Comunali coinvolte

Indicatori di risultato dell’azione Numero di richieste di informazione, numero di contatti sul sito, numero di riunioni pubbliche



Gruppo B 1 – Azioni a breve (BT) già effettuate dai Privati

AZIONE n. B 1.1 – BT

Titolo Installazione impianti solari fotovoltaici su edifici e terreni privati

Settore d’uso finale: Edifici, attrezzature/impianti residenziali, del terziario e del settore agricolo

Obiettivo Ridurre la dipendenza degli edifici e degli attività economiche dall’utilizzo di energia elettrica prodotta da fonti fossili. Soggetti/Attori coinvolti Privati cittadini, imprese agricole e del terziario

Descrizione Da dicembre 2010 a marzo 2013 sono entrati in funzione (al netto degli impianti comunali) 123 impianti fotovoltaici della potenza complessiva di circa 1.830 kWp (compresi gli impianti industriali). Gli impianti si trovano sulle coperture di edifici privati, aziende agricole, edifici del terziario e dell’industria.

Risultati La produzione stimata a regime (fine 2013, al netto degli impianti comunali) è di circa 2.000 MWhe. Il potenziale di risparmio energetico (autoconsumo, escluso il settore industriale) ammonta a 260 MWhe.

Durata Tutti gli impianti considerati sono già in esercizio da fine maggio 2013

Costo/Finanziamento Incentivazione tramite III, IV e V conto energia + prestiti dedicati + autofinanziamento. Complessivamente investiti 5.500.000 €

Indicatori di risultato dell’azione 100% di realizzazione delle installazioni previste. Percentuale della copertura – teorica – del fabbisogno di en. elettrica del territorio = 28,4% Percentuale della copertura – autoconsumo – del fabbisogno di en. elettrica del territorio = 3,68% Riduzione delle emissioni di CO2 di circa 92,6 tonnellate/anno, pari allo 0,79%



AZIONE n. B 1.2 – BT Titolo Installazione impianti solari termici su edifici privati

Settore d’uso finale: Edifici, attrezzature/impianti residenziali, del terziario e del settore agricolo

Obiettivo Ridurre la dipendenza degli edifici e delle attività economiche dall’utilizzo di energia termica prodotta da fonti fossili per la produzione di acs. Soggetti/Attori coinvolti Privati cittadini, imprese agricole e del terziario

Descrizione L’utilizzo del sole per il riscaldamento dell’acqua data da molto prima dello sviluppo del fotovoltaico su vasta scala. La stima della crescita delle installazioni dal 2009 ad oggi si basa sulle risposte ai questionari e sui dati in possesso dell’Amministrazione come DIA e richieste di autorizzazione ai lavori. Pertanto si stima che da gennaio 2010 a marzo 2013 siano entrati in funzione appena 120 m2 di collettori distribuiti su una trentina di impianti, di cui 100 integrati con metano, 10 con gasolio e 10 con GPL. Gli impianti si trovano sulle coperture di edifici privati, aziende agricole, edifici del terziario.

Risultati Il risparmio energetico ammonta a 77,3 MWht, che comportano una riduzione delle emissioni di CO2 di circa 15,6 t/anno

Durata Programma completato

Costo/Finanziamento prestiti provinciali dedicati + autofinanziamento, detrazione IRPEF 55%. Complessivamente investiti 150.000 €

Indicatori di risultato dell’azione Percentuale di riduzione delle emissioni del territorio = 0,13%

AZIONE n. B 1.3 – BT

Titolo Interventi di riqualificazione energetica di edifici e di impianti del settore civile e terziario

Settore d’uso finale Edifici, attrezzature/impianti di Privati e di imprese del settore terziario

Obiettivo Lo scopo dell’azione è ridurre drasticamente i consumi degli edifici esistenti. Motore di questi interventi sono alcuni incentivi regionali e provinciali in conto capitale e, soprattutto, la possibilità, a livello nazionale, di detrarre dal reddito il 55% del valore dell’intervento in 10 rate annuali costanti. Soggetti/Attori coinvolti Privati cittadini, imprenditori del settore terziario, commercianti e installatori di impianti di climatizzazione.

Descrizione Prioritariamente si interviene sull’involucro, aumentando l’isolamento della pareti opache verticali e orizzontali e delle coperture e sostituendo le superfici trasparenti (finestre e porte esterne) con altre più isolanti e, possibilmente, dotate di schermature mobili di protezione dal freddo e/o dal soleggia mento



eccessivo. Parallelamente si riduce il fabbisogno energetico tramite la sostituzione di generatori di calore con altri più efficienti e l’utilizzo di generatori che sfruttano fonti rinnovabili di energia quali le pompe di calore e i generatori a biomassa ad alta efficienza L’isolamento di pareti tramite soluzioni “a cappotto”, l’isolamento di coperture e la sostituzione degli infissi, è conveniente per gli edifici a maggior fabbisogno energetico.

Risultati In base alle denunce presentate in Comune per effettuare gli interventi nel triennio 2010 – 2012 ed in base alle statistiche dell’ENEA a livello nazionale/regionale si possono stimare i seguenti risparmi di energia: circa lo 0,2 % di energia elettrica (consumi dei generatori) circa il 2% di metano circa il 4% di gasolio da riscaldamento Riduzione dei consumi di circa 540 MWh/anno;

Durata Trattasi di interventi per lo più di durata inferiore a 12 mesi, iniziati e completati nel triennio 2010 – 2012, con qualche piccolo lavoro destinato a concludersi entro il 2013.

Costo/Finanziamento A partire dal 2007 e, al momento, fino a fine 2013, questi interventi sono agevolati a livello nazionale tramite la possibilità di detrarre dal reddito fino al 55% del costo complessivo in 10 rate annuali costanti.Sono incentivate anche le sostituzioni di caldaie con caldaie più efficienti o con pompe di calore, nonché i generatori di calore a biomassa, purchè rispondenti a specifici valori minimi di rendimento di combustione. La verifica della rispondenza tecnica degli interventi ai requisiti previsti dalla normativa per accedere alle detrazioni fiscali è affidata all’ENEA. Per il settore terziario interessanti agevolazioni sono costituite da prestiti a tassi estremamente favorevoli, condizionati, però, dalla solidità finanziaria dell’azienda.

Indicatori di risultato dell’azione Numero di interventi effettuati Riduzione delle emissioni di CO2 di circa 118,5 tonnellate, pari all’1% delle emissioni del territorio nel 2009



AZIONE n. B 1.4 – BT Titolo Rinnovo parco autoveicoli e riduzione utilizzo vetture private

Settore d’uso finale Mobilità e trasporti

Obiettivo Parziale rinnovo del parco autoveicoli, anche ad uso commerciale, dovuto alla pressione dei prezzi dei carburanti ed alla consapevolezza dei mutamenti climatici, dell’importanza dell’efficienza e del risparmio energetico e della possibilità di soluzioni alternative legate alla mobilità. Soggetti/Attori coinvolti Cittadini, Imprenditori del settore Terziario

Descrizione delle iniziative: Promozione da parte dei Concessionari

Risultati L’insieme delle misure volte alla riduzione dei consumi legati al traffico privato nell’ambito urbano e delle conseguenti emissioni di CO2 e PM10 ha portato ad una riduzione del 4% del gasolio e del 5% della benzina, al netto del lieve incremento del GPL e del metano.

Durata Valutazione al 31/12/2013

Costo/Finanziamento Autofinanziamento, forti sconti promozionali

Indicatori di risultato dell’azione Riduzione delle emissioni di circa 81 t di CO2, pari allo 0,7% delle emissioni del territorio nel 2009



Gruppo B 2 – Azioni da attuare da parte del settore civile e terziario

AZIONE n. B 2.1 ‐ MT

Titolo Produzione locale di energia elettrica e creazione di gruppi d’acquisto di impianti fotovoltaici

Settore d’uso finale Edifici, attrezzature/impianti residenziali e del terziario

Obiettivo La fine degli incentivi in Conto Energia e le nuove regole per lo Scambio sul Posto sono le nuove condizioni per istituire un gruppo d’acquisto di impianti fotovoltaici al fine di superare gli ostacoli sia economico‐finanziari sia tecnico‐organizzativi e dare nuova spinta al settore. Soggetti/Attori coinvolti Comune, banche, cittadini, installatori e associazioni locali.

Descrizione L’azione prevede la seguente serie di attività: Campagna di comunicazione per raccogliere le pre‐adesioni delle famiglie interessate Definire convenzioni con banche e installatori Assistenza alle famiglie e sopralluoghi

Risultati attesi In circa 6 anni, fino a giugno 2013, a Romans sono stati installati, nel settore residenziale e terziario, nuovi impianti fotovoltaici per una potenza totale di circa 600 kWp corrispondenti a circa 720 MWhe di produzione annua. Tra il 2014 e il 2020 si può supporre che saranno installati altri 350 kWp con una produzione di circa (350 x 1150) = 402 MWhe/anno ed un autoconsumo di circa (30% x 402) 120,75 MWhe/anno.

Durata Avvio campagna nel 2013 Possibilità di estendere tale modalità di acquisto per tutta la durata del PAES.

Costo/Finanziamento La quota di adesione al Gruppo d’Acquisto coprirà i costi sostenuti inizialmente dal Comune. Per la realizzazione degli impianti: detrazione IRPEF/IRES + prestiti agevolati tramite GAS

Indicatori di risultato dell’azione Famiglie contattate, numero di impianti installati Riduzione delle emissioni di circa 43,1 t di CO2, pari allo 0,37% del totale


Titolo Produzione locale di energia e creazione di gruppi d’acquisto di impianti solari termici

Settore d’uso finale

Edifici, attrezzature/impianti residenziali

Obiettivo

Promuovere la produzione locale di energia da FER. Porre le condizioni per istituire un gruppo d’acquisto di impianti solari termici per le famiglie al fine di limitare sia l’ostacolo finanziario che quello tecnico‐organizzativo, realizzare economie di scala e fornire assistenza per la presentazione delle pratiche. Si può accedere agli incentivi del Conto Energia Termico che prevede misure di incentivazione anche



per l’installazione di impianti solari termici in utenze domestiche. Realizzazione di impianti solari termici Soggetti/Attori coinvolti Comune, banche, installatori e associazioni locali.

Descrizione

L’azione prevede la seguente serie di attività: Campagna di comunicazione per raccogliere le pre‐adesioni delle famiglie interessate Definire convenzioni con banche e installatori Assistenza alle famiglie e sopralluoghi

Risultati

Impianti già installati al 2013: circa 630 m2 per una produzione di circa 365,8 MWh termici. Impianti ipotizzabili dal 2012 al 2020: circa 140 m2 per una produzione di circa 108 MWh termici, che, considerando un mix di integrazione di metano (80), gasolio (50) e GPL (10) ed un rendimento medio di generazione del 75%, portano ad una riduzione delle emissioni di circa 25 tonnellate di CO2.

Durata

Avvio nel 2013

Possibilità di estendere tale modalità di acquisto per tutta la durata del PAES.

Costo/Finanziamento

La quota di adesione al Gruppo d’Acquisto coprirà i costi sostenuti inizialmente dal Comune Incentivi dal Conto Energia Termico

AZIONE n. B 2.3 – MT ‐ LT

Titolo Promozione e aumento dell’efficienza energetica degli edifici privati e del settore terziario

Settore d’uso finale Edifici, attrezzature/impianti degli edifici privati e del settore terziario

Obiettivo Promuovere un gruppo d’acquisto e realizzare gli interventi di miglioramento dell’efficienza energetica e di riduzione dei consumi attraverso la riqualificazione energetica degli edifici e la sostituzione degli impianti di riscaldamento e climatizzazione più obsoleti. Prioritariamente si interviene sull’involucro, aumentando l’isolamento della pareti opache verticali e orizzontali e delle coperture e sostituendo le superfici trasparenti (finestre e porte esterne) con altre più isolanti e, possibilmente, dotate di schermature mobili di protezione dal freddo e/o dal soleggiamento eccessivo. Parallelamente si riduce il fabbisogno energetico tramite la sostituzione di generatori di calore con altri più efficienti e l’utilizzo di generatori che sfruttano fonti rinnovabili di energia quali le pompe di calore e i generatori a biomassa ad alta efficienza Soggetti/Attori coinvolti Il soggetto promotore sarà il referente tecnico dell’Energy Team I dipartimenti comunali coinvolti sono: Ufficio opere pubbliche, manutenzioni e ragioneria, altri Attori coinvolgibili: Cittadini, imprese del terziario, Associazioni, ESCO operanti sul mercato o Multiservizi



Descrizione Campagna di informazione e sensibilizzazione rivolta a tecnici comunali, progettisti del territorio e cittadini in materia di efficienza energetica e sostenibilità nel settore edile, con particolare riferimento agli standard CasaClima. L’azione prevede la seguente serie di attività: Campagna di comunicazione per raccogliere le pre‐adesioni delle famiglie interessate Definire convenzioni con gli enti preposti a svolgere gli audit Ipotizzando l’effettuazione di un certo numero di audit si può ipotizzare un conseguente numero di interventi sugli edifici privati quali: Coibentazione degli edifici Sostituzione degli infissi Sostituzione vecchie caldaie con caldaie più efficienti

Risultati Riduzione dei consumi dei settori “Usi Civili” e “Terziario”: circa il 6,2% pari a 724 MWh, ripartiti fra:

a. 2,5% di en. elettrica per maggiore efficientamento delle caldaie, minor tempo di accensione, minor utilizzo di condizionatori e ventilatori

b. 15% metano c. 10% gasolio d. 8% GPL e. 4% biomasse

Durata Si prevede di iniziare l’azione da parte del Comune già nel 2013 e gli interventi tra il 2014 e il 2018

Costo/Finanziamento Autofinanziamento e agevolazioni Conto Termico o Detrazioni IRPEF (se saranno mantenute al 50%; più incerto se scenderanno al 36%); si spera in incentivi pubblici regionali compatibili con il C.T. e le detrazioni.

Indicatori di risultato dell’azione Numero di interventi eseguiti (da registro ENEA e da Ufficio Tecnico‐Catasto . . . .). Riduzione dei consumi per la climatizzazione (termici ed elettrici). Riduzione di emissioni: 769 tonnellate di CO2 pari al 6,6% delle emissioni del 2009


Titolo Riduzione consumi elettrici degli edifici privati e delle aziende del terziario (illuminazione, elettrodomestici, elettronica)

Settore d’uso finale Usi residenziali (=usi domestici)

Obiettivo Promuovere e incentivare il risparmio di energia elettrica. Soggetti/Attori coinvolti Amministrazione comunale, scuole e privati cittadini e imprenditori del settore terziario

Descrizione Campagna di sensibilizzazione rivolta alla popolazione volta a generare un cambiamento nei comportamenti quotidiani riguardo all’utilizzo corretto di apparecchiature, dispositivi ed impianti elettrici. Mediante l’uso di lampadine a basso consumo energetico, elettrodomestici ad alta efficienza, utilizzo di



lavatrici e lavastoviglie a pieno carico (ed altri comportamenti di questo tipo) si possono ridurre notevolmente i consumi elettrici Valutare la fattibilità della Competizione “Salva‐energia”, sfida tra gruppi di famiglie per ridurre i consumi.

Risultati Riduzione di consumi del 15% sul totale dei consumi elettrici residenziali e del terziario, per oltre 1057 MWhe

Durata 2013‐2020

Costo/Finanziamento L’opera di divulgazione sarà finanziata tramite la ricerca di sponsor.

Indicatori di risultato dell’azione Riduzione dei consumi elettrici negli edifici residenziali e del terziario Riduzione delle emissioni: circa 377 tonnellate di CO2, pari al 3,23% delle emissioni del territorio


Titolo Installare riduttori di flusso sui rubinetti per ridurre il consumo idrico ed energetico del territorio

Settore d’uso finale Usi residenziali

Obiettivo Ridurre il consumo di acqua potabile significa ridurre anche i consumi per la captazione, le potabilizzazione e il pompaggio nelle reti di distribuzione. Se poi, come avviene, una buona parte è riscaldata, si aggiungono i consumi locali di vettori energetici. L’obiettivo è di informare e sensibilizzare i cittadini, ma anche gli operatori economici sugli aspetti ambientali, ma anche economici del risparmio idrico. Da statistiche ENEA ogni EBF (Erogatore Basso Flusso) consente il risparmio del 9% dei consumi energetici per l’acs. Soggetti/Attori coinvolti Il soggetto promotore sarà il Comune

Descrizione L’azione consiste nell’installazione di riduttori di flusso (il costo indicativo di un kit con 4 dispositivi si aggira sui 20‐30 euro) presso le utenze private e commerciali/di servizi. L’Amministrazione si fa carico di informare i cittadini del risparmio legato all’installazione di tali dispositivi.

Risultati L’uso di riduttori di flusso, esteso al 20% delle utenze di acs, permette di ridurre dello 0,62% i consumi termici ed elettrici dei settori “Usi civili” e “Terziario”, considerando le seguenti riduzioni sui diversi vettori: 0,20% Energia elettrica 7,0% Metano 5,0% Gasolio 2,0% GPL 1,0% Biomasse La riduzione dei consumi termici per la produzione di acs del settore domestico permetterebbe di risparmiare circa 347 MWh di energia, ripartita tra i 5 vettori.



Durata 2014‐2020 Informazione, promozione e installazione dei riduttori di flusso

Costo/Finanziamento I costi dell’operazione possono essere a carico delle famiglie visti i costi ridotti o di uno sponsor locale.

Indicatori di risultato dell’azione Numero di riduttori di flusso installati. Emissioni evitate = 71,8 tonnellate di CO2 , pari allo 0,62% delle emissioni al 2009

AZIONE n. B 2.6 – BT ‐ MT

Titolo Promozione di veicoli a ridotto impatto ambientale, sostituzione delle vetture più vecchie e inquinanti, riduzione dell’utilizzo del mezzo privato

Settore d’uso finale Parco automezzi settori civile e terziario

Parziale rinnovo del parco autoveicoli, anche ad uso commerciale, dovuto alla pressione dei prezzi dei carburanti ed alla consapevolezza dei mutamenti climatici, dell’importanza dell’efficienza e del risparmio energetico e della possibilità di soluzioni alternative legate alla mobilità. Soggetti/Attori coinvolti Cittadini, Imprenditori del settore Terziario Il soggetto promotore sarà il referente tecnico dell’Energy Team

Descrizione delle iniziative: Forte azione informativa, divulgativa, educativa da parte del Comune (e delle Regione) Promozione da parte dei Concessionari

Risultati L’insieme delle misure volte alla riduzione dei consumi legati al traffico privato nell’ambito urbano e delle conseguenti emissioni di CO2 e PM10 comporterà una riduzione in 7 anni del 9% del gasolio e del 9% della benzina, al netto del lieve incremento del GPL e del metano.

Durata Valutazione al 31/12/2020

Costo/Finanziamento Autofinanziamento, forti sconti promozionali,

Indicatori di risultato dell’azione Riduzione delle emissioni di circa 152 t di CO2, pari all’1,3% delle emissioni del territorio nel 2009

AZIONE n. B 2.7 – BT ‐ MT

Titolo Promozione e acquisto di energia elettrica verde da parte di famiglie e aziende

Settore d’uso finale Energia da FER per settore civile e terziario



Obiettivo Promozione ad acquistare il 100% di energia elettrica verde (non auto prodotta) certificata entro il 2020. Soggetti/Attori coinvolti Il soggetto promotore sarà il referente politico dell’Energy Team I dipartimenti comunali coinvolti sono: Ufficio tecnico e ragioneria, altri soggetti coinvolgibili: Società operanti sul mercato o Multiservizi Altri soggetti protagonisti: Cittadini, imprese del terziario

Descrizione L’Amministrazione Comunale si impegna a promuovere l’acquisto di energia elettrica verde certificata; tale.

Risultati L’acquisto di energia elettrica verde, per circa 810 MWh, pari al 15% del fabbisogno stimato al 2020, a valle di una riduzione dei consumi nelle utenze elettriche degli edifici, dei contributi del fotovoltaico, comporta una riduzione delle emissioni, che si riflette sul FEE del Comune.

Durata L’acquisto di energia elettrica verde sarà attivato entro il 2020

Costo/Finanziamento E’ ipotizzabile un maggior costo di 10 ‐ 15 €/MWh = 0,01 – 0,015 €/kWh

Indicatori di risultato dell’azione Contratti di servizio stipulati

Riduzione delle emissioni di CO2: circa 289 tonnellate se è certificata a emissioni zero. Riduzione pari al 2,47% del totale


Titolo Produzione locale di energia elettrica da parte del settore Industriale mediante impianti fotovoltaici

Settore d’uso finale Edifici, attrezzature/impianti industriali e vendita sul mercato libero

Obiettivo La fine degli incentivi in Conto Energia e le nuove regole per lo Scambio sul Posto sono le nuove condizioni con cui si dovranno confrontare i “grandi” investitori al fine di superare gli ostacoli sia economico‐finanziari sia tecnico‐organizzativi e dare nuova spinta al settore. Ovviamente dovrà mutare qualcosa nel complesso normativo ed incentivante per le FER a livello nazionale, possibilmente seguendo il modello tedesco, ma è impensabile che in un Paese poverissimo di idrocarburi non si sviluppi una robusta e stabile filiera del fotovoltaico. Gli impianti realizzati da questa categoria economica hanno, nell’ottica del PAES, il vantaggio di ridurre il TEE, abbassando quindi ulteriormente le emissioni a carico di tutto il territorio. Soggetti/Attori coinvolti Comune in quanto può agevolare le procedure mediante nuove norme di Piano, banche, imprese, installatori e associazioni locali.

Descrizione L’azione prevede la seguente serie di attività: Campagna di comunicazione Individuazione di aree idonee e di criteri di mitigazione ove necessari Definizione di convenzioni con banche e installatori Facilitazione nella realizzazione/potenziamento delle reti e delle cabine in MT di collegamento

degli impianti (smart grid)



Risultati attesi In circa 6 anni, fino a giugno 2013, in Romans sono stati installati, nel settore industriale, nuovi impianti fotovoltaici per una potenza totale di circa 700 kWp corrispondenti a circa 850 MWhe di produzione annua. Tra il 2014 e il 2020 si può supporre che saranno installati altri 600 kWp con una produzione di circa 690 MWhe/anno.

Durata Avvio campagna nel 2013 e completamento nel 2020 Possibilità di estendere tale modalità di acquisto per tutta la durata del PAES.

Costo/Finanziamento Per la realizzazione degli impianti: detrazione IRPEF/IRES + prestiti agevolati tramite GAS, CCIAA, ESCO

Indicatori di risultato dell’azione Riduzione del FEE ( che verrà ricalcolato alla fine, quando saranno valutati tutti gli interventi)



Azioni complementari Come si può apprezzare dalla tabella di sintesi n. 4 a pag. 54 con le azioni fin qui proposte ed avallate dall’Amministrazione si raggiunge l’obiettivo definito dal Patto dei Sindaci. Tuttavia qui di seguito si citano un paio di esempi di azioni, pensando che possano essere utili per non trascurare alcuna opportunità del territorio o dell’Amministrazione (finanziamenti, nuove opportunità normative o legislative e nuove direttive europee, ecc.).

AZIONE n. a ‐ A LUNGO TERMINE Titolo

Titolo Iniziative per la promozione dell’efficienza e del risparmio energetico e la diffusione di prodotti eco‐sostenibili

Settore d’uso finale Usi residenziali e settore terziario

Obiettivo Promuovere, attraverso conferenze ed incontri rivolti alla cittadinanza, la consapevolezza dei mutamenti climatici, dell’importanza dell’efficienza energetica e della diffusione di produzione di energia da fonti rinnovabili. Soggetti/Attori coinvolti Amministrazione comunale e associazioni presenti sul territorio, cittadini

Descrizione Le iniziative che si possono sviluppare per sensibilizzare la cittadinanza sono molteplici: Campagne di informazione e formazione sia per cittadini sia per aziende sul tema del risparmio energetico (con, ad esempio, una particolare attenzione al risparmio energetico legato al tema dell’utilizzo dell’acqua) “Energy day” – una giornata dedicata alle politiche energetiche ed allo sviluppo sostenibile con laboratori e spettacoli Promozione di un consumo virtuoso e consapevole nei confronti dell’ambiente (prodotti a “Km zero”, prodotti senza imballaggio, iniziative quali “La casa dell’acqua”, “La casa del latte” per il riutilizzo delle bottiglie)

Risultati Non quantificabili in termini di risparmio della CO2.

Durata 2012‐2020

Costo/Finanziamento privati

AZIONE n. b ‐ A LUNGO TERMINE

Titolo Iniziative per la promozione della mobilità sostenibile Progetti di mobilità sostenibile nelle scuole

Settore d’uso finale Mobilità e trasporti

Obiettivo Promuovere, attraverso conferenze ed incontri rivolti alla cittadinanza, la consapevolezza dei mutamenti climatici, dell’importanza dell’efficienza e del risparmio energetico e della possibilità di soluzioni alternative legate alla mobilità. Promuovere nelle scuole campagne che intendono contribuire a raggiungere obiettivi di politica energetica ed ambientale dell’Unione Europea, con particolare attenzione ai temi della qualità dell’aria,



attraverso misure volte ad incoraggiare bambini, ragazzi, genitori ed insegnanti ad utilizzare modalità di trasporto sostenibili. Soggetti/Attori coinvolti Amministrazione comunale e associazioni presenti sul territorio, cittadini

Descrizione delle iniziative: “Biciclettate” – incoraggiare l’uso della bicicletta organizzando 1‐2 uscite annuali per dimostrare che il territorio comunale è accessibile e fruibile con le due ruote. Promuovere il “Car pooling”, servizio che si realizza grazie all’accordo tra persone che compiono lo stesso percorso (ad esempio dipendenti della stessa azienda o di uno stesso ufficio pubblico) Promuovere la diffusione di mezzi a basso impatto ambientale, come ad esempio le biciclette a pedalata assistita da motore elettrico. Valutare la possibilità di promuovere l’installazione, presso parcheggi pubblici, di colonnine di ricarica per automezzi a motore elettrico (l’utilizzo dei mezzi elettrici, visti i costi non accessibili a tutti, potrebbe iniziare dall’Amministrazione che fungerebbe da esempio per i privati) Le iniziative che si possono sviluppare sono molteplici: Sensibilizzare gli insegnanti, gli studenti ed i loro genitori sui benefici degli spostamenti realizzati con modalità sostenibili (a piedi, in bicicletta, car‐pooling) soprattutto negli spostamenti casa‐scuola‐casa.

Risultati Non quantificabili in termini di riduzioni della CO2

Durata 2014‐2020



4 CONCLUSIONI

4.1 SINTESI PER AMBITO DI INTERVENTO Nell’anno di riferimento (2009) si era in presenza già di un contenimento delle emissioni di circa l’1% rispetto agli anni precedenti, dovuta ad un piccolo contributo delle fonti rinnovabili. Ad oggi (fine 2013) grazie all’apporto delle rinnovabili (in particolare del FV) e ad alcune misure di efficientamento, la riduzione stimata è di circa il 5%. Si consideri che l’insieme delle azioni previste dal piano a breve/medio termine e di quelle a lungo termine siano sufficienti a garantire il raggiungimento degli obiettivi del Patto dei Sindaci pari al 20% di riduzione. Le azioni proposte, ambiziose nei risultati attesi, richiedono impegno da parte di diversi mandati amministrativi successivi a quello attualmente insediato, considerato che il PAES guarda al 2020 e oltre. La tabella che segue evidenzia come il contributo al raggiungimento dell’obiettivo del 20% sia in modo particolare legato alla riduzione dei consumi degli usi domestici ed in misura minore al settore terziario. Le Amministrazioni, con gli interventi sul loro patrimonio potranno contribuire in modo diretto per circa il 3% sul totale delle emissioni. La riduzione è così ripartita per i diversi settori:

TABELLA 4 ̶ SINTESI DEGLI INTERVENTI SUDDIVISI PER SETTORI

Settore Riduzione Riduzione

t CO2 % CO2

Settore Amministrazione comunale, di cui: 114,41 1,0%

Autoproduzione da FV e solare termico 19,04 0,2%

Edifici, attrezzature/impianti 37,84 0,3%

Illuminazione pubblica 50,27 0,4%

Acquisti di energia elettrica verde 4,15 0,04%

Parco auto comunale 3,10 0,03%

Settore residenziale e terziario, di cui: 2034,25 17,4%

Autoproduzione da FV e solare termico 175,82 1,5%

per riduzione fabbisogno climatizzazione edifici 884,33 7,6%

per riduzione di consumi di energia elettrica 451,63 3,9%

Mobilità e trasporti 233,67 2,0%

Acquisti di energia elettrica verde 288,81 2,5%

Totale 2.148,66 18,4%

Riduzione emissioni per riduzione FEE locale 314,88 2,7%

Totale dopo applicazione nuovo fattore di emissioni dell'energia elettrica non rinnovabile a fine 2020

2.463,5 21,1%

La riduzione di emissioni per l’Amministrazione, tenendo conto anche del FEE al 2020 è già di oltre l’11,4% a fine 2013 e sarà di oltre il 30% al 2020. Anche senza tener conto del FEE, la riduzione per il Comune supererebbe il 23% (anche grazie all’approvvigionamento di energia elettrica verde certificata)



4.2 MONITORAGGIO

Ai fini di garantire una corretta attuazione del PAES, l’Amministrazione ha costituito una struttura organizzativa (l’Energy Team) formata da referenti politico‐decisionali e referenti tecnici ed amministrativi. L’Energy Team sarà la struttura preposta allo sviluppo e all’implementazione del Piano, occupandosi delle modalità di coinvolgimento ed informazione dei cittadini e delle misure per l’aggiornamento e il monitoraggio del piano negli anni futuri.

Incarico Referente Funzione

Referente politico‐decisionale Beniamino Godeas Assessore all’ambiente

Referente tecnico Gilberto Aschi Ufficio tecnico



ALLEGATO I

TABELLA A. FATTORI DI EMISSIONE STANDARD DI CO2

Tipo di combustibile ton CO2/MWh

Metano 0,202

GPL 0,231

Gasolio 0,267

Benzina 0,249

Legnoa 0,200 Fonte: 2006 IPCC Guidelines for National Greenhouse Gas Inventories, Prepared by National Greenhouse Gas Inventories Programme, Eggleston H.S., Buendia L., Miwa K., Ngara T. and Tanabe K. (eds). Published: IGES, Japan ‐ Volume 2, Capitolo 2, Tabella 2.2.

a Il fattore di emissione del legno è 0 – 0,403; si considera il valore inferiore se la legna è raccolta in maniera sostenibile e quello superiore se raccolto in modo non sostenibile. Non conoscendo con certezza la provenienza delle biomasse utilizzate sul territorio (legna e pellet) è stato utilizzato un valore medio di 0,200 t CO2/MWh.

TABELLA B. POTERE CALORIFICO INFERIORE ‐ P.C.I. DEI COMBUSTIBILI PER LA CONVERSIONE DELLA

MASSA IN UNITÀ DI ENERGIA

Metano GPL Gasolio Benzina

Massa Volumica 0,720 kg/Smc 0,565 kg/l 0,835 kg/l 0,746 kg/l

P.C.I. 8.250 kcal/Smc 11.000 kcal/kg 10.200 kcal/kg 10.500 kcal/kg

9,6 kWh/Smc 7,2 kWh/l 9,9 kWh/l 9,1 kWh/l Fonte: Ministero dello Sviluppo Economico – Statistiche dell’Energia

TABELLA C. POTERE CALORIFICO INFERIORE

P.C.I. MEDIO DELLE BIOMASSE PER LA CONVERSIONE DELLA MASSA IN UNITÀ DI ENERGIA

Legna Pellet

Contenuto idrico 20% 10%

P.C.I. medio 4 kWh/kg 5 kWh/kg Fonte: AIEL – Associazione Italiana Energie Agroforestali

TABELLA D. FATTORI DI CONVERSIONE DELLE MATERIE PRIME ENERGETICHE

Da A

TJ MWh TEP

TJ 1 277,8 23,88

MWh 0,0036 1 0,086 Fonte: Guidebook, How to develop a Sustainable Energy Action Plan ‐ SEAP, 2010.

TABELLA E. FATTORI DI CONVERSIONE PER L’ENERGIA ELETTRICA

kWh TEP

1 0,187 x 10‐3 Fonte: Delibera EEN 3/08 dell’Autorità Energia Elettrica e Gas



EQUAZIONE A. FATTORE DI EMISSIONE LOCALE DI CO2 PER L’ENERGIA ELETTRICA AL 2009

Il fattore di emissione locale per l’elettricità è stato calcolato utilizzando la seguente equazione, così come indicato dalle linee guida della Comunità Europea: FEE=[(CTE‐PLE)*FENEE]/CTE

FEE=fattore di emissione locale per l’elettricità (MWhe)

CTE=consumo totale di elettricità (MWhe)

PLE=produzione locale di elettricità (MWhe)

FENEEa=fattore di emissione nazionale per l’elettricità (MWhe) Fattore di emissione del mix elettrico nazionale al 2009 = 0,394 t CO2/MWhe

Consumo totale di elettricità al 2009 = 22.675,3 MWhe

Produzione locale di elettricità al 2009 = 130,3 MWhe

FEE2009 =0,392 t CO2/MWhe

Il fattore di emissione nazionale varia di anno in anno a causa del mix energetico utilizzato nella produzione di elettricità. Queste variazioni avvengono indipendentemente dalle azioni intraprese dall’autorità locale. Pertanto nell’IME va utilizzato lo stesso fattore di emissione nazionale altrimenti il risultato delle emissioni potrebbe essere molto sensibile a fattori sui quali l’autorità locale non ha alcuna influenza. a Fonte ISPRA – Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale. Serie storica dei fattori di emissione nazionali (1990‐2010) per la produzione ed il consumo di elettricità, aggiornati sulla base delle informazioni per i combustibili utilizzati dagli impianti industriali che ricadono nel campo di applicazione della Direttiva 87/2003 (Emissions Trading Scheme, ETS), recepita nella normativa nazionale dal D. Lgs. 4 aprile n. 216.

EQUAZIONE B. CORREZIONE DI TEMPERATURA

Le emissioni nell’IME derivanti da riscaldamento di interni possono essere corrette sulla base della seguente equazione, così come indicato dalle linee guida: CLC_CT=(CLC*GG)/GGRIF CLC_CT= consumo locale di calore con correzione di temperatura per l’anno di monitoraggio (MWhcalore) CLC= consumo locale effettivo di calore nell’anno di monitoraggio (MWhcalore) GGRIF=gradi giorno di riscaldamento dell’anno dell’IBE GG= gradi giorno di riscaldamento nell’anno di monitoraggio I GG sono ottenuti osservando la temperatura giornaliera e definiti in relazione ad una temperatura di riferimento, in questo caso 20 °C. Per ogni giorno in cui la temperatura è inferiore alla temperatura di riferimento, i GG sono dati dalla somma, estesa all’anno solare, della differenza tra la temperatura di riferimento e la temperatura effettiva. GG=

con Te (Temperatura esterna) ≤20°C I dati di temperatura sui quali sono stati calcolati i GG sono stati forniti da Osmer‐ARPA FVG.



ENERGIA SOLARE TERMICA

Il fabbisogno per una persona di ACS (acqua calda sanitaria) è di 60 litri al giorno, pari a 2,16 kWh/giorno e a 790 kWh/anno (considerando la temperatura iniziale dell’acqua pari a 13°C, quella finale pari a 44°C). La produzione di un pannello CSL 20 R Riello da 2 m2 lordi è di 1.380 kWh/anno che diventano 690 kWh/m2 per anno (considerando un’inclinazione di 30° e orientamento a Sud). Si consideri che non tutta l’energia è disponibile (dicembre‐gennaio non si ha produzione) e non tutta l’energia estiva è utilizzabile (eccesso da smaltire). Si considera 100% l’efficienza di accumulo e distribuzione. Per stimare la quota di energia prodotta da solare termico sulla base dei dati raccolti con i questionari distribuiti alla popolazione si è considerato che 1,5 m2 di pannello soddisfino il 75,2% del fabbisogno di ACS a persona, pari a circa 590 kWh/anno per mq di pannello. Tale valore, che rappresenta la quota di fabbisogno soddisfatta dal solare termico, è stato considerato come consumo di energia per m2 installato.

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