BOLLETTINO DELLE GIUNTE E DELLE …documenti.camera.it/leg18/resoconti/commissioni/...2020/06/08...

383 LUNEDÌ 8 GIUGNO 2020

XVIII LEGISLATURA

BOLLETTINODELLE GIUNTE E DELLE COMMISSIONI PARLAMENTARI

I N D I C E

AFFARI COSTITUZIONALI, DELLA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO E

INTERNI (I) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pag. 3

BILANCIO, TESORO E PROGRAMMAZIONE (V) . . . . . . . . . . . . . » 4

COMMISSIONE PARLAMENTARE PER LA SEMPLIFICAZIONE . . . . . » 25

INDICE GENERALE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Pag. 26

CAMERA DEI DEPUTATI

N. B. Sigle dei gruppi parlamentari: MoVimento 5 Stelle: M5S; Lega - Salvini Premier: Lega; Forza Italia - BerlusconiPresidente: FI; Partito Democratico: PD; Fratelli d’Italia: FdI; Italia Viva: IV; Liberi e Uguali: LeU; Misto: Misto;Misto-Noi con l’Italia-USEI-Cambiamo!-Alleanza di Centro: Misto-NI-USEI-C!-AC; Misto-Minoranze Linguisti-che: Misto-Min.Ling.; Misto-Centro Democratico-Radicali Italiani-+Europa: Misto-CD-RI-+E; Misto-MAIE -Movimento Associativo Italiani all’Estero: Misto-MAIE; Misto-Popolo Protagonista - Alternativa Popolare:Misto-PP-AP.

PAGINA BIANCA

I COMMISSIONE PERMANENTE

(Affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e interni)

S O M M A R I O

COMITATO DEI NOVE:

DL 26/2020: Disposizioni urgenti in materia di consultazioni elettorali per l’anno 2020.Emendamenti C. 2471-A Governo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

COMITATO DEI NOVE

Lunedì 8 giugno 2020.

DL 26/2020: Disposizioni urgenti in materia di

consultazioni elettorali per l’anno 2020.

Emendamenti C. 2471-A Governo.

Il Comitato si è riunito dalle 13 alle13.10.

Lunedì 8 giugno 2020 — 3 — Commissione I

V COMMISSIONE PERMANENTE

(Bilancio, tesoro e programmazione)

S O M M A R I O

SEDE REFERENTE:

DL 34/2020: Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all’economia, nonchédi politiche sociali connesse all’emergenza epidemiologica da Covid-19. C. 2500 Governo(Seguito dell’esame e rinvio) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

SEDE CONSULTIVA:

DL 26/2020: Disposizioni urgenti in materia di consultazioni elettorali per l’anno 2020. C.2471-A Governo (Parere all’Assemblea) (Seguito dell’esame e conclusione – Parerefavorevole – Parere su emendamenti) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Istituzione della Giornata nazionale in memoria delle vittime dell’epidemia di Coronavirus.Testo unificato C. 2451 e abb. (Parere alla XII Commissione) (Esame e rinvio) . . . . . . . . 22

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI . . . . . . . . . . . 23

SEDE REFERENTE:


SEDE REFERENTE

Lunedì 8 giugno 2020. — Presidenza delpresidente Claudio BORGHI.

La seduta comincia alle 10.

DL 34/2020: Misure urgenti in materia di salute,

sostegno al lavoro e all’economia, nonché di politiche

sociali connesse all’emergenza epidemiologica da

Covid-19.

C. 2500 Governo.

(Seguito dell’esame e rinvio).

La Commissione prosegue l’esame delprovvedimento, rinviato, da ultimo, nellaseduta del 29 maggio 2020.

Claudio BORGHI, presidente, avverteche sono state presentate 7.583 proposteemendative al decreto-legge in oggetto(consultabili on line sul sito internet dellaCamera dei deputati).

Ricorda che, ai sensi del comma 7dell’articolo 96-bis del Regolamento, sonoconsiderati ammissibili gli emendamenti egli articoli aggiuntivi che siano stretta-mente attinenti alla materia del decreto-legge. Ricorda, a questo riguardo, che lalettera circolare del Presidente della Ca-mera del 10 gennaio 1997 sull’istruttorialegislativa precisa che, ai fini del vaglio diammissibilità delle proposte emendative,la materia deve essere valutata con rife-rimento ai singoli oggetti e alla specificaproblematica affrontata dall’interventonormativo. Tuttavia, in considerazione de-gli ampi contenuti del decreto-legge, sulla

Lunedì 8 giugno 2020 — 4 — Commissione V

base di quanto già avvenuto in passato inoccasione dell’esame da parte della Ca-mera di analoghi decreti-legge di carattereeconomico, richiamando al riguardo laseduta della Giunta del Regolamento del13 marzo 2007, si terrà conto anche di uncriterio di ordine finalistico, attribuendoun particolare rilievo alla coerenza dellefinalità perseguite dalle proposte emenda-tive con le principali finalità del provve-dimento.

Alla luce di tali criteri, comunica chesono state pertanto considerate inammis-sibili le seguenti proposte emendative:

Carnevali 1.80, che estende al diret-tore sociosanitario, ove previsto dalle leggiregionali, la disciplina relativa alla nominaa direttore generale, amministrativo e sa-nitario di cui all’articolo 3-bis, comma 11,del decreto legislativo n. 502 del 1992;

Melicchio 1.99, che interviene in ma-teria di trasferimento di titolarità di far-macia di cui all’articolo 12 della leggen. 475 del 1968;

Rotta 1.05, che interviene in materiadi regime di collocamento dei figli minoriin affidamento condiviso;

Prestipino 8.01, che autorizza la pre-scrizione dei medicinali ad uso umano, sedi costo inferiore ai medicinali veterinari,per la cura di patologie di animali nondestinati alla produzione di alimenti;

Grillo 10.09, che estende l’applica-zione delle disposizioni previste per ildivieto di fumo ai prodotti da tabaccosenza combustione;

D’Ettore 13.3, limitatamente alcomma 5-ter, volto a modificare la leggen. 5 del 2018 in materia di iscrizione efunzionamento del registro delle opposi-zioni e istituzione di prefissi nazionali perle chiamate telefoniche a scopo statistico,promozionale e di ricerche di mercato, perescludere dalla relativa disciplina il com-pimento delle ricerche di mercato;

Fassina 23.04 e Brambilla 23.013, cherecano il divieto di allevamento, cattura e

uccisione di animali di qualsiasi specie perla principale finalità di ricavarne pelliccia;

Tonelli 23.035, che modifica la disci-plina del decreto del Presidente della Re-pubblica n. 395 del 1995 – relativa alnumero di giorni di congedo straordinariospeciale concesso dall’amministrazione inoccasione di trasferimento delle Forze dipolizia per le esigenze di trasloco e diriorganizzazione familiare presso la nuovasede di servizio – comprendendo il tra-sferimento del personale conseguente al-l’avanzamento nella qualifica di ruolo;

Tonelli 23.046, che modifica la mi-sura dell’indennità per il personale dellaPolizia di Stato che svolge funzioni didocenza e formazione;

Tonelli 23.053, che reca una normadi interpretazione autentica sul riconosci-mento del beneficio della mensa obbliga-toria per il personale delle Forze di poli-zia;

Mandelli 25.144, che prevede l’intro-duzione di contributi a fondo perduto percompensare i differenti costi della RC autonei diversi territori regionali;

Fregolent 25.031, che prevede uncontributo a fondo perduto a favore delleimprese che organizzano corsi di forma-zione, rivolti al proprio personale diri-gente, finalizzati ad approfondire il temadella gender diversity;

Carrara 29.3, che consente per il2020 di adeguare agli indici ISTAT i ca-noni di locazione corrisposti dalle pubbli-che amministrazioni;

gli identici Lacarra 29.02 e UbaldoPagano 29.04, che intervengono sulla di-sciplina in materia di rigenerazione ur-bana, modificando la disciplina civilisticasulle deroghe in materia di distanza trafabbricati;

Galli 30.018 e gli identici Galli 30.025e Bellachioma 30.026, che intervengonosulla disciplina di adozione del PITESAI(Piano per la transizione energetica soste-nibile) autorizzando, nelle more della sua


adozione, i permessi di prospezione ericerca idrocarburi attualmente sospesi;

gli identici Lacarra 33.01 e UbaldoPagano 33.02, volti a riconoscere caratteredi arbitrato irrituale alle decisioni dell’ar-bitro per le controversie finanziarie disci-plinato dal testo unico finanziario;

Meloni 39.03, che apporta modifichealla disciplina in materia di fondazionibancarie;

Benamati 42.19, che prevede una ri-organizzazione delle attività dell’ENEA edel gruppo cui fa capo il GSE;

gli identici Rachele Silvestri 44.01 eRizzetto 44.011, che modificano la defini-zione di Motonave contenuta nel regola-mento per la sicurezza della navigazione;

Suriano 48.20, che incrementa le ri-sorse destinate alla partecipazione italianaal Programma di ricerche in Artico (PRA);

Fiorini 48.012, che prevede l’istitu-zione presso il Ministero degli affari esterie della cooperazione internazionale dellafigura del Consigliere per la tutela dellaproprietà intellettuale, del Made in Italy edei marchi;

Fitzgerald Nissoli 48.03, che inter-viene sulla disciplina previdenziale delpersonale a contratto del Ministero degliaffari esteri e della cooperazione interna-zionale di nazionalità italiana;

Francesco Silvestri 52.03, che pre-vede che l’attività di acconciatore puòessere svolta anche in forma ambulante odi posteggio;

Braga 52.020, che interviene sulladisciplina delle dichiarazioni di caratterenon finanziario che debbono essere re-datte dagli enti di interesse pubblico;

Flati 52.048, che prevede misure infavore di animali da affezione;

Viscomi 78.05, che esclude, con unanorma di interpretazione autentica, i pro-fessionisti già iscritti ad una propria cassaprevidenziale dall’obbligo di iscrizionepresso la gestione separata INPS;

Baldino 81.8, limitatamente alla let-tera b), che modifica la composizione delConsiglio dell’ISTAT;

Orfini 82.05, che reca l’abrogazionedell’articolo 5 del decreto-legge n. 47 del2014, volto a contrastare l’occupazioneabusiva di immobili;

Murelli 84.13, che estende l’inden-nizzo previsto per la cessazione di attivitàcommerciali dall’articolo 1 del decretolegislativo n. 207 del 1996 anche alle at-tività chiuse nel periodo 2014-2016;

gli identici Durigon 84.17 e Mura84.102, nonché Fassina 97.02, che esten-dono il regime pensionistico antecedentealla riforma Fornero a classi di personaleesodato;

Sodano 84.08, che prevede misurerelative alla permanenza in sevizio e altrattamento economico dei magistrati ono-rari;

Calabria 87.07, volto a modificarel’articolo 1, comma 13, del decreto-leggen. 33 del 2020, recante Ulteriori misureurgenti per fronteggiare l’emergenza epi-demiologica da COVID-19 ancora in corsodi conversione;

Casino 88.5, che abroga la disposi-zione che prevede il versamento da partedell’INPS all’entrata del bilancio delloStato di somme derivanti dal contributoper i fondi interprofessionali per la for-mazione continua;

Ciampi 91.01, che modifica la disci-plina dei requisiti per l’ammissione all’e-same di Stato e delle relative prove perl’esercizio di talune professioni, nonché ladisciplina dei relativi ordinamenti;

Foti 91.05, volto a modificare l’arti-colo 1, comma 13, del decreto-legge n. 33del 2020, recante Ulteriori misure urgentiper fronteggiare l’emergenza epidemiolo-gica da COVID-19 ancora in corso diconversione;

Epifani 92.04, che estende l’istitutopensionistico dell’APE sociale agli iscrittiagli enti gestori di forme obbligatorie diprevidenza;


Tripiedi 92.07, che interviene in ma-teria di trattamento pensionistico dei la-voratori poligrafici;

De Filippo 93.19, che dispone la pro-roga fino al 31 dicembre 2020 dei contrattia tempo determinato del personale del-l’ente per lo sviluppo dell’irrigazione e latrasformazione fondiaria in Puglia, Luca-nia e Irpinia;

Gavino Manca 93.47, che proroga al30 settembre 2021 la validità delle gra-duatorie approvate negli anni dal 2012 al2017;

Loss 94.3, che restringe l’ambito dioperatività dei Centri di assistenza agri-cola;

Lacarra 102.03, che dispone la ria-pertura dei termini per la presentazionedella domanda per ottenere il diritto allapensione di guerra;

Schullian 103.01, che estende il no-vero delle prestazioni fornite dai patronatiper le quali è ammessa l’esigibilità delcontributo per l’erogazione del servizio;

gli identici Benigni 103.05, Mandelli103.025 e Moretto 103.027, che ripristi-nano nella misura originaria l’aliquota diprelevamento per l’attività di assistenzadei patronati;

Serracchiani 103.07, che riapre i ter-mini per la presentazione delle domandedi accesso ai benefici previdenziali per ilavoratori dell’amianto e proroga al 2021la prestazione assistenziale;

Carla Cantone 103.08, che trasformala disciplina dell’APE sociale da disciplinasperimentale in disciplina a regime;

Ruffino 103.010, che modifica i re-quisiti per l’accesso alla rendita tempora-nea (RITA) prevista fino al conseguimentodell’età anagrafica per la pensione;

Ruggieri 103.011, che apporta modi-fiche all’obbligo di iscrizione alla gestioneseparata INPS per i lavoratori autonomi;

gli identici Gelmini 103.013 e VanessaCattoi 103.026, che prorogano il termine

per la trasmissione del rapporto sullasituazione personale maschile e femminiledi cui all’articolo 46 del decreto legislativon. 198 del 2006;

Durigon 103.014, che apporta modi-fiche al fondo di solidarietà bilaterale perl’artigianato;

Bergamini 103.016, che reca disposi-zioni di salvaguardia per gli esodati;

Meloni 103.018, che reca disposizionirelative al trattamento pensionistico pergli iscritti alle gestioni degli artigiani ecommercianti;

Zolezzi 104.01, il quale reca unadelega al Governo volta a modificare ladisciplina sulla procreazione medical-mente assistita di cui all’articolo 12,comma 6, della legge n. 40 del 2004;

Trizzino 105.032, che aumenta il nu-mero dei componenti del Consiglio diindirizzo e di vigilanza dell’INPS, dell’I-NAIL e dell’INPDAP;

Mandelli 106.05, che interviene sulladisciplina del mandato del sindaco, pre-vedendo per i comuni con popolazionefino a 5.000 abitanti un numero di tremandati consecutivi;

Iezzi 106.015, che interviene sulladisciplina del mandato del sindaco, con-sentendo, limitatamente alle elezioni co-munali dell’anno 2020, il terzo mandatoconsentito nei comuni con popolazionefino a 15.000 abitanti;

Gava 106.041, che attribuisce un con-tributo di 3 milioni di euro per il 2020 perinvestimenti in progetti di rigenerazioneurbana nel comune di Pinzano al Taglia-mento;

gli identici Pastorino 107.04 e Fas-sina 107.06, che intervengono sulla di-sciplina dei segretari comunali, preci-sando che l’accesso alle sedi con popo-lazione superiore a 3.000 abitanti edinferiore a 10.000 è consentito ai segre-tari dopo due anni e sei mesi di effettivoservizio svolto in fascia C;


Butti 108.03, che reca modifiche alcanone unico degli enti locali, introdottodalla legge di bilancio 2020, con riferi-mento alla disciplina della tariffa per leoccupazioni permanenti del territorio co-munale con cavi e condutture per lafornitura di servizi di pubblica utilità;

Prestigiacomo 111.5, che interviene inmateria di contratti derivati stipulati dalleregioni, stabilendo che in caso di stipulacon anticipazioni finanziarie, i suddetticontratti debbono essere deliberati dalconsiglio regionale, altrimenti sono daconsiderare nulli;

Biancofiore 111.010 e Gava 111.015,che intervengono in materia di contributoalla finanza pubblica dovuto dalle regionia statuto speciale e province autonome,modificabile con legge ordinaria solo pre-vio accordo con la regione interessata;

Benigni 112.01, 112.02, 112.03,112.04, 112.05, 112.06, 112.07, 112.08,112.09, 112.010, 112.011, 112.012, 112.013e 112.014, che prevedono stanziamenti perla realizzazione di puntuali interventi in-frastrutturali, quali ristrutturazione di unimmobile, realizzazioni di varianti stra-dali, rotatorie, incroci, in specifici comunidella provincia di Bergamo;

Benigni 112.029, che attribuisce alcomune di Foppolo 10 milioni di euro perl’anno 2020 da destinare al riequilibrio dibilancio, con particolare riferimento aidebiti pregressi;

Dieni 116.011, che quale proroga di 5anni, fino al 31 dicembre 2020, il termineentro il quale gli enti di governo degliambiti del servizio idrico integrato devonodeliberare una forma di gestione fra quellepreviste dall’ordinamento europeo;

Sarro 118.031, che detta disposizioniper la regolarizzazione del patrimonio edi-lizio esistente da parte dei Comuni, pre-vedendo che le relative procedure debbanoconcludersi entro 6 mesi dalla data dientrata in vigore del decreto-legge;

Sarro 118.032, che interviene sull’as-segnazione di incarichi dirigenziali, daparte dei Comuni, in favore di dirigentidella Polizia municipale;

Del Barba 118.038, che prevede unaserie di modifiche dello Statuto specialedella Regione Trentino – Alto Adige;

Mandelli 119.016, volto ad estenderel’ambito dei soggetti chiamati a svolgere lefunzioni di curatore, commissario giudi-ziale e liquidatore, nelle procedure di cuial codice della crisi e dell’insolvenza;

Ciaburro 119.062 e 119.076, che pre-vedono modalità di sanatoria per abusiedilizi;

D’Orso 135.2, che elimina la disposi-zione che prevede l’aumento della metàdell’importo del contributo unificato neigiudizi di impugnazione;

Cassese 135.04, che prevede l’appli-cazione del rito sommario di cognizionenei giudizi relativi all’installazione di im-pianti domestici per la produzione dienergia da fonti rinnovabili;

Spena 137.8, che modifica la disci-plina della validità tra le parti dei contrattidi affitto di fondi rustici, estendendo aiprofessionisti abilitati dalla legge, nellesole province di Trento e di Bolzano, lapossibilità di prestare l’assistenza per lastipula di accordi o transazioni;

Zanichelli 150.01, che reca unanorma interpretativa volta a prevedere chegli enti previdenziali privatizzati possanoconsentire il cumulo tra pensioni di an-zianità e redditi da lavoro;

Caretta 154.08, che reca una normainterpretativa in materia di soggetti obbli-gati al versamento dei contributi previden-ziali dei coltivatori diretti, mezzadri ecoloni;

Ungaro 161.02, che abroga il divieto,per chi ha stabilito la residenza in Italiada oltre sessanta giorni, di circolare conun veicolo immatricolato all’estero;

Germanà 171.01, volto a estendere airiti civili antecedenti al 2008 le norme intema di responsabilità dei comitati deicreditori e dei comitati di sorveglianzanelle crisi societarie;


Cassese 177.023, che istituisce pressoil Ministero dell’economia e delle finanzeuna commissione di studio per le areeedificabili;

gli identici Andreuzza 179.4, Osnato179.13, Fiorini 179.20 e Zennaro 179.29,limitatamente al comma 3-quinquies, cheprevedono che sia alimentato il Fondonazionale di garanzia di cui all’articolo 51del decreto legislativo n. 79 del 2011, or-mai abrogato;

Biancofiore 179.22 e 179.23, che pre-vedono che, al fine di favorire la fruizionedelle aree turistiche, è sempre ammessol’accesso degli animali domestici nelle areedel demanio marittimo, lacuale e fluviale,nei musei, circoli e ristoranti;

Pellicani 183.71, che interviene sulladisciplina relativa a criteri e modalità diconcessione in uso e in locazione dei beniimmobili appartenenti allo Stato;

Dieni 184.7, che prevede l’assegna-zione di un contributo a favore del co-mune di Roccella Ionica, per gli anni 2020e 2021, per la realizzazione di un Festival;

Gelmini 184.03, che prevede un cen-simento dei depositi dei musei;

Testamento 184.09, che introduce ob-blighi di pubblicità delle informazioni re-lative alle attività di scavo e ricerca ar-cheologica;

Ficara 184.010, che prevede un’auto-rizzazione di spesa per il restauro deldipinto « Seppellimento di Santa Lucia »del Caravaggio;

Navarra 191.4, che modifica la disci-plina del trattamento di vecchiaia antici-pato per i giornalisti dipendenti;

Sodano 195.8, che dispone una mo-difica ordinamentale tesa a consentire unallungamento da 3 a 5 anni del tratteni-mento in servizio, dopo il raggiungimentodei requisiti per la quiescenza, del perso-nale impegnato nei progetti didattici in-novativi di carattere internazionale, in lin-

gua straniera, nonché dei progetti di con-tinuità educativa per alunni con partico-lari bisogni educativi;

Mollicone 195.01 e Rospi 195.02, chedispongono una modifica ordinamentale,per consentire, nel caso di cessione di unaconcessione radiofonica sia nazionale chelocale che tale concessione, a seconda deirequisiti del nuovo titolare, possa essereconvertita anche in concessione di carat-tere commerciale;

Rospi 195.03, che contiene una di-sposizione interpretativa in merito al tra-sferimento di impianti o di rami diaziende, nonché di intere emittenti televi-sive analogiche e radiofoniche da un con-cessionario ad un altro;

Mancini 199.16, che dispone una mo-difica della legge n. 84 del 1994 al fine dimodificare la composizione del Comitatodi gestione delle Autorità di sistema por-tuale;

Deidda 199.31, che dispone l’abroga-zione del decreto ministeriale 1o marzo1967 recante la Dichiarazione di notevoleinteresse pubblico della spiaggia dellaPlaja, in Cagliari;

Andrea Romano 199.37, che intro-duce misure di semplificazione relativeagli interventi per la tracciabilità dellemovimentazioni delle unità navali neiPorti;

Lacarra 199.05, che prevede l’esten-sione al personale titolare di rapporto dilavoro a tempo determinato con l’Ente perlo sviluppo dell’irrigazione e la trasforma-zione Fondiaria in Puglia e Lucania (EI-PLI), soppresso dal decreto-legge n. 201del 2011, del diritto al trasferimento delrapporto di lavoro alla società pubblicache ne svolge le funzioni;

Serracchiani 199.07, che introduce di-sposizioni di interpretazione autenticavolte a chiarire i criteri per il corretto clas-samento degli immobili situati all’internodei Punti franchi di Trieste in particolare edelle Zone Economiche Speciali in generalee delle aree di crisi industriale complessa;


Brunetta 199.017 e Spessotto 200.22,che modificano la definizione di Motonavecontenuta nel regolamento per la sicu-rezza della navigazione, ricomprendendovile navi a propulsione elettrica o a com-binazione tra motori elettrici ed endoter-mici;

Sodano 199.024, che modifica le di-sposizioni in tema di assegnazione di benisequestrati nel corso di operazioni di con-trasto all’immigrazione clandestina;

Ficara 200.20 e, limitatamente allalettera a), capoverso comma 3-quater), Fi-cara 200.23, che modificano la leggen. 238 del 1993, aggiungendo l’obbligo delMinistro dei trasporti di trasmettere alParlamento per il parere parlamentare,prima della stipulazione con le Ferroviedello Stato S.p.a., anche i Contratti diservizio, oltre ai Contratti di programma;

Maraia 201.1, che reca disposizioniper il completamento dell’opera di rico-struzione nei comuni colpiti dal sisma del23 novembre 1980, con il trasferimentoalle regioni Campania e Basilicata di tuttele competenze di programmazione e con-trollo ancora in capo al Ministero delleinfrastrutture e dei trasporti;

Colucci 201.013, che autorizza laspesa di 750.000 euro per la realizzazionedi un osservatorio presso il parco di viaGuareschi nel comune di Opera (Milano)al fine di incentivare l’attività dell’associa-zione di astrofili del territorio;

Navarra 206.2 e Deiana 206.4, cherecano disposizioni finalizzate all’adozionedi linee guida per il monitoraggio di via-dotti e cavalcavia, nonché all’operativitàdel sistema di monitoraggio dinamico delleinfrastrutture stradali e autostradali;

gli identici Quartapelle 206.03 e Fra-gomeli 206.015, che autorizzano un finan-ziamento per la realizzazione del nuovocampus del Conservatorio di musica « G.Verdi » di Milano;

Scagliusi 209.1, che modifica il de-creto-legge n. 109 del 2018 nella parte in

cui prevede una dotazione organica del-l’ANSFISA di 15 posizioni di uffici dilivello dirigenziale non generale;

gli identici Tomasi 210.1, Perego diCremnago 210.8 e Lupi 210.11, che mo-dificano l’articolo 80 del Codice dellastrada, in materia di revisioni periodichedei veicoli;

Paita 210.4 e gli identici Benigni215.04, Zennaro 215.05, Bruno Bossio215.08 e Mandelli 215.012, che, derogandoa quanto previsto dal Codice della Strada,stabilisce che dalla data di entrata invigore della legge di conversione e fino al31 dicembre 2020 i comuni non possanosubordinare l’ingresso o la circolazionedegli autobus di linea interregionali dicompetenza statale, nelle zone a trafficolimitato, al pagamento di una somma, eistituiscono un apposito fondo per la com-pensazione ai comuni delle minori entrate;

Grippa 210.7 e, limitatamente allalettera a), Grippa 210.6, che modificanol’articolo 103 codice della strada, preve-dendo che per la cancellazione dei veicolidall’archivio nazionale dei veicoli e dalP.R.A, al fine di esportarli definitivamenteall’estero, sia necessario che gli stessi sianoin regola con gli obblighi di revisione,ovvero siano stati sottoposti a visita eprova di idoneità alla circolazione;

Grippa 210.024, che introduce unarticolo aggiuntivo che novella l’articolo 80del Codice della Strada, che reca la disci-plina applicabile alle revisioni periodichedei veicoli;

Fogliani 212.06, che dispone il tra-sferimento al patrimonio disponibile, perla successiva cessione ai privati, di un’areademaniale nel comune di Caorle;

Garavaglia 215.011, che interviene inmateria di responsabilità erariale nell’am-bito degli appalti pubblici e modifica ilreato di abuso d’ufficio di cui all’articolo323 del codice penale;

Montaruli 218.08, che apporta modi-fiche ad una legge della quale non speci-fica i riferimenti, demandando alla Fon-


dazione 20 marzo 2006 l’individuazionedella tipologia e priorità degli interventiper i Giochi olimpici invernali « Torino2006 »;

Dieni 219.04, che autorizza la spesadi 1 milione di euro per l’ultimazione deilavori di costruzione del Palazzo di giu-stizia di Reggio Calabria;

Morrone 219.08, che istituisce ilruolo tecnico dei medici del Corpo dipolizia penitenziaria;

Cassinelli 220.06, che consente agliavvocati cassazionisti di autenticare lefirme nei procedimenti elettorali;

gli identici Pastorino 221.01 e Fassina221.02, entrambi limitatamente alle letterea) e c), le quali rispettivamente fissano in72 anni, in luogo degli attuali 68 anni, illimite di età per i giudici di pace, edemandano alle Regioni di farsi carico delfunzionamento degli uffici del giudice dipace dei quali gli enti locali abbianorichiesto il mantenimento, se gli stessi entilocali non riescono più a sostenere talispese;

Molinari 221.07, Bazoli 221.08 e Mor-rone 221.09, che prevedono misure rela-tive alla permanenza in sevizio e al trat-tamento economico dei magistrati onorari;

Mancini 221.010, che reca modifichealle regole tecniche per la produzione degliapparecchi da gioco volte alla prevenzionedel gioco d’azzardo;

Mancini 221.012, che attribuisce al-l’Agenzia delle dogane e dei monopoli ilpotere di ordinare la rimozione dai sitiweb di contenuti illegali e di comminaresanzioni amministrative per la violazionedell’ordine;

Piccolo 221.016, che modifica la di-sposizione del codice di procedura civilerelativa alla ricerca con modalità telema-tiche dei beni da pignorare, per consentireanche agli eredi del creditore di avanzarela relativa istanza;

Gallinella 222.023 che modifica lalegge in materia di filiera agroindustriale

della canapa, con particolare riguardo alledisposizioni che modificano il testo unicosulle sostanze psicotrope;

Cillis 222.025 che reca disposizionirelative all’istituzione di un sistema diidentificazione della parcella agricola, al-l’anagrafe delle aziende agricole e ai fa-scicoli aziendali, alle modalità di identifi-cazione della superficie aziendale e allasemplificazione e rafforzamento della Retedel lavoro agricolo di qualità;

Martina 224.47 il quale aumenta datre a quattro i membri designati dalleorganizzazioni agricole nell’ambito del Co-mitato nazionale vini Dop e IGP;

De Filippo 225.3 che sospende leprocedure esecutive e le azioni giudiziarienei confronti dell’Ente per lo sviluppodell’irrigazione e la trasformazione fon-diaria in Puglia, Lucania ed Irpinia (EI-PLI);

Deiana 227.04, che interviene sulladisciplina, recata dall’articolo 1, comma565, della legge di bilancio 2019, relativaalla stabilizzazione di un contingente ditre unità di personale in posizione sopran-numeraria dell’Ente Parco nazionale del-l’Asinara;

Braga 228.15, che introduce disposi-zioni volte all’istituzione di una Commis-sione tecnica per la valutazione del Pianonazionale integrato per il clima e l’energia(PNIEC), nonché ulteriori disposizionivolte a disciplinare la verifica di assogget-tabilità a VIA;

Testamento 228.01, che introduce di-sposizioni finalizzate all’applicazione dellavalutazione di impatto sanitario ai proce-dimenti di autorizzazione integrata am-bientale;

Trancassini 228.03, che reca disposi-zioni per la gestione delle aree interessateda discariche o ammassi di rifiuti stori-camente risalenti a prima del 1982;

Trancassini 228.04, che modifica ladisciplina della bonifica di siti inquinati, alfine di chiarire la definizione di « inqui-namento diffuso »;


Trancassini 228.06, che, modificandol’articolo 14-bis della legge n. 241 del1990, in materia di procedimento ammi-nistrativo, eleva da 15 a 30 giorni iltermine entro il quale, nell’ambito dellaconferenza di servizi, le amministrazionicoinvolte possono richiedere integrazionidocumentali o chiarimenti;

Trancassini 228.07, che modifica ladisciplina relativa agli interventi di ge-stione dei materiali di escavo di fondalimarini o salmastri o di terreni litoraneiemersi;

Lolini 228.08 e 228.012, che soppri-mono la Commissione per lo studio el’elaborazione di proposte per la transi-zione ecologica e per la riduzione deisussidi ambientalmente dannosi, istituitadalla legge di bilancio 2020, o ne modifi-cano la disciplina;

Cassese 228.013, che integra la disci-plina relativa alla procedura per l’ado-zione dei progetti di piani stralcio per latutela dal rischio idrogeologico;

Bergamini 229.53, che modifica ilCodice della strada al fine di rendereobbligatoria dal 1o gennaio 2021 la dota-zione di cinture di sicurezza sui veicoliadibiti a scuolabus;

Muroni 229.73 che modifica il codicedella strada al fine di introdurre la defi-nizione di « zona scolastica » introducen-done la disciplina;

De Lorenzis 229.92, limitatamentealle lettere n) e o), che, rispettivamente,modificano il codice della strada, al fine diintrodurre la definizione di « zona scola-stica » introducendone la disciplina, e l’ar-ticolo 4 del decreto-legge n. 121 del 2002al fine di estendere a tutte le tipologie distrade l’utilizzo di dispositivi o mezzi tec-nici di controllo del traffico finalizzati alrilevamento a distanza di alcune violazionidel predetto codice;

Nobili 229.95, limitatamente alle let-tere b) e f), capoverso 3-bis, lettera a), le

quali modificano il codice della strada alfine di introdurre la definizione di « zonascolastica » e la relativa disciplina;

Maccanti 229.96, limitatamente allelettere c), d) ed e), che introducono mo-difiche al codice della strada in materiarispettivamente di spazi riservati alla sostaper donne in gravidanza o con bambinifino a due anni d’età e per altre finalità diinteresse pubblico (lettera c)), posiziona-mento di segnaletica contenente messaggia carattere sociale (lettera d)) e di revisioniperiodiche dei veicoli (lettera e));

Luca De Carlo 229.017, che abroga lenorme istitutive, contenute nella legge dibilancio 2020, della Commissione per lostudio e l’elaborazione di proposte per latransizione ecologica e per la riduzione deisussidi ambientalmente dannosi;

Daga 229.032, che reca misure rela-tive alla contabilizzazione dei consumiidrici per unità immobiliare;

Sodano 229.033, che modifica le di-sposizioni in tema di assegnazione di benisequestrati nel corso di operazioni di con-trasto all’immigrazione clandestina;

Gallo 230.14, che prevede l’inseri-mento nelle relative graduatorie di merito,ai fini dell’assunzione a tempo indetermi-nato, dei soggetti privi del titolo abilitanteche hanno superato le prove suppletive deiconcorsi per docenti banditi nel 2016;

gli identici Alessandro Pagano230.011 ed Eva Lorenzoni 230.039, cheabrogano la disposizione in base alla qualeil personale della scuola impegnato ininnovativi e riconosciuti progetti didatticiinternazionali svolti in lingua straniera, alraggiungimento dei requisiti per l’accessoal trattamento di quiescenza, può chiederedi essere autorizzato al trattenimento inservizio retribuito per non più di 3 anni;

Fratoianni 230.012, che prevede l’in-serimento nelle relative graduatorie di me-rito, ai fini dell’assunzione a tempo inde-terminato, dei soggetti ammessi con ri-serva in virtù di un provvedimento cau-telare, risultati idonei o vincitori dei


concorsi a posti di docente banditi nel2016, in subordine ai soggetti ammessipleno iure;

Fratoianni 230.024, che dispone chealla procedura selettiva riservata per laprogressione all’area di Direttore dei ser-vizi generali e amministrativi nelle scuole(DSGA) degli assistenti amministrativi diruolo che abbiano svolto a tempo pieno lefunzioni di DSGA per almeno 3 anniscolastici interi, possono partecipare anchesoggetti privi del titolo di studio richiestoper l’accesso al profilo di DSGA;

Mandelli 230.028, che dispone l’am-missione in sovrannumero al V ciclo delcorso per il conseguimento della specia-lizzazione su sostegno di tutti i soggettiidonei alle precedenti selezioni o in pos-sesso del servizio di almeno 24 mesi svoltosu posto di sostegno;

Mandelli 230.031, che dispone che gliinsegnanti di sostegno non abilitati chehanno maturato almeno tre anni di ser-vizio, possono partecipare alle procedurestraordinarie per l’assunzione a tempoindeterminato su posti di sostegno;

Bucalo 230.032, limitatamente alcomma 2, che dispone che il personaledocente assunto a tempo indeterminatocon riserva, in esecuzione di provvedi-menti cautelari giurisdizionali, è confer-mato in ruolo in caso di superamentodell’anno di prova, con conseguente an-nullamento dei provvedimenti di licenzia-mento notificati dall’amministrazione nel-l’anno scolastico 2019/2020;

Bucalo 230.035, volto a reintegrare ivincitori dei concorsi ordinari per docentibanditi nel 2016, esclusi a seguito dicontenziosi amministrativi;

Bucalo 230.037, limitatamente alcomma 1, lettera b), che dispone che, dal1o settembre 2020, i posti di Direttore deiservizi generali e amministrativi nellescuole (DSGA) sono assegnati, tra l’altro,agli assistenti amministrativi facenti fun-zione con 36 mesi di servizio, anche prividel titolo di studio richiesto per l’accessoal profilo di DSGA;

Paolo Russo 230.038, volto a ricollo-care nella graduatoria del concorso perdirigenti scolastici bandito nel 2017 i sog-getti che ne sono stati depennati per averrinunciato, a suo tempo, all’assunzione;

Bellachioma 230.048, che prevedel’assunzione – in subordine agli idonei delconcorso a dirigente scolastico del 2017 –dei soggetti che hanno superato le provedei corsi-concorsi per dirigente scolasticonelle province autonome di Trento e diBolzano banditi nel 2017 e 2018 ma chenon sono risultati ammessi al corso diformazione perché non collocati in posi-zione utile in graduatoria;

Bellachioma 230.051, che prevede l’i-stituzione di percorsi annuali di specializ-zazione finalizzati al rilascio dell’abilita-zione all’insegnamento, riservati, senza l’e-spletamento di alcuna procedura selettiva,a determinate categorie di soggetti, nellemore dell’espletamento dei concorsi ordi-nari per l’accesso ai ruoli del personaledocente della scuola secondaria;

Bellachioma 230.052, che disponeche, in sede di prima applicazione deldecreto legislativo n. 59 del 2017, il corsodi specializzazione per l’insegnamento suposti di sostegno nelle scuole di ogniordine e grado è riservato, senza l’esple-tamento di alcuna procedura selettiva iningresso, a determinate categorie di sog-getti;

Bellachioma 230.053, limitatamenteai capoversi 1-terdecies, 1-quaterdecies e1-quinquiesdecies, che stabiliscono la pre-cedenza assoluta nel conferimento dellesupplenze dalle graduatorie di istituto di IIfascia a favore di determinati soggetti(capoverso 1-terdecies), nonché prevedonodisposizioni in materia di esecuzione didecisioni giurisdizionali che comportano ladecadenza dei contratti di lavoro di per-sonale docente (capoversi 1-quaterdecies e1-quinquiesdecies);

Bellachioma 230.054, che reca unanuova disciplina per l’accesso ai ruoli degliinsegnanti di religione cattolica;


Bellachioma 230.055, che reca unanuova disciplina per la progressione dicarriera degli assistenti amministrativi cheabbiano svolto le funzioni di Direttore deiservizi generali e amministrativi nellescuole (DSGA);

Aprea 230.057, che interviene in ma-teria di sanzioni disciplinari per il perso-nale direttivo e docente;

Aprea 230.059, che modifica la disci-plina in materia di attribuzioni del collegiodei docenti e del consiglio di istituto;

Piccoli Nardelli 231.24, in quantopriva di contenuto normativo, giacché ladisposizione che si intende introdurre ègià contenuta nel decreto-legge n. 22 del2020;

Fioramonti 231.013 (ex 2.41), volto adisciplinare un corso di formazione perdirigenti scolastici;

Mandelli 233.023, in quanto priva dicontenuto normativo, giacché la disposi-zione che si intende introdurre è giàcontenuta nel decreto-legge n. 22 del2020;

Schirò 233.026, che riconduce allacompetenza del Ministero degli affariesteri e della cooperazione internazionalela selezione del personale da inviare nellescuole all’estero;

Fratoianni 234.06, che prevede lasospensione, per l’anno scolastico 2020/2021, della durata dei percorsi per lecompetenze trasversali e l’orientamento;

Spena 235.018, che reca disposizioniin materia di tirocinio didattico dei corsidi laurea di ambito educativo;

Toccafondi 235.024, che modifica lecompetenze del collegio dei docenti e delconsiglio di istituto;

Toccafondi 235.025 che, per l’annoscolastico 2020/2021, prevede un esoneroparziale dall’insegnamento per i docenti egli insegnanti tecnico-pratici incaricati delcoordinamento delle attività legate all’at-tuazione del Piano nazionale per lascuola digitale;

Torto 236.14, che detta misure per ilsuperamento del precariato nelle istitu-zioni statali dell’alta formazione artistica,musicale e coreutica;

Torto 236.15, che detta misure per ilsuperamento del precariato nelle istitu-zioni statali dell’alta formazione artistica,musicale e coreutica, nonché per sancirel’equipollenza dei diplomi di specializza-zione in musicoterapia, anche ai fini con-corsuali;

Orfini 236.22, che proroga di unanno il termine per la stipula, da partedelle università, dei contratti integrativi disede volti a superare il contenzioso avviatodagli ex lettori di lingua straniera;

Mandelli 236.25, che reca modifichealla disciplina sul reclutamento del perso-nale della ricerca sanitaria con contratto atempo determinato, prevedendone l’inqua-dramento nel ruolo dirigenziale;

Orfini 236.06, che riguarda i sog-giorni di breve durata per gli studenti dellefiliazioni in Italia di università straniere;

Melicchio 237.5, volto a consentirel’esercizio della professione di farmacistasenza il necessario superamento dell’e-same di Stato;

Lupi 237.7, volto a modificare lemodalità di accesso alle professioni diingegnere e di perito industriale;

gli identici Toccafondi 238.12, Ciampi238.25, Ceccanti 238.19 e Fusacchia238.31, che intervengono sulla disciplinadei titoli di ammissione agli esami finalidelle Scuole superiori ad ordinamentospeciale e i titoli finali da esse rilasciati;

gli identici Pagani 238.01 e GiovanniRusso 238.07, che prevedono la riconfigu-razione del Centro alti studi per la Difesaquale Scuola superiore ad ordinamentospeciale della Difesa;

D’Ettore 238.05, che innalza l’età per ilpensionamento dei professori universitari;


Gallo 238.014, che reca disposizioniin materia di accesso aperto ai dati dellaricerca finanziata almeno per il 50 percento con fondi pubblici;

Boldi 238.016, che interviene sulladisciplina del reclutamento del personaledella ricerca sanitaria con contratto atempo determinato prevedendone l’inqua-dramento nel ruolo dirigenziale;

Quartapelle 239.9, che riconosce uncontributo straordinario di 400.000 europer l’anno 2020 in favore dell’Istituto pergli studi di politica internazionale per ladigitalizzazione delle attività in particolareper lo svolgimento della sesta edizionedella conferenza internazionale « RomeMed-Mediterranean Dialogues »;

Siragusa 239.04, che estende la spe-rimentazione del voto on-line anche alleelezioni per il rinnovo degli italiani all’e-stero;

Paolo Russo 243.02, il quale modifical’articolo 14 della legge 246 del 2005, inmateria di semplificazione della legisla-zione, introducendo modifiche alla disci-plina sull’analisi e la verifica dell’impattodella regolamentazione (AIR);

Paolo Russo 246.08, volto a modifi-care, in via sperimentale dal 2021, l’ade-guamento dei requisiti di accesso al si-stema pensionistico agli incrementi dellasperanza di vita;

Baldino 250.1, che elimina l’obbligodi approvazione da parte della Presidenzadel Consiglio dei Ministri dei bilanci pre-ventivi e consuntivi della Scuola nazionaledell’amministrazione (SNA);

Baldino 250.2, che reca modifiche aldecreto del Presidente della Repubblican. 70 del 2013 in materia di reclutamentodei dirigenti;

Baldino 250.3, che reca modificheall’articolo 19, comma 1-ter, del decretolegislativo n. 165 del 2001 in materia diincarichi dirigenziali;

Gemmato 250.02 e Ubaldo Pagano250.03, che modificano l’articolo 21 del

decreto legislativo n. 106 del 2012, det-tando disposizioni sulla gestione ammini-strativa della Lega italiana per la lottacontro i tumori (« LILT »);

Baldino 250.04, che detta disposizionisulla gestione amministrativa dell’Accade-mia della Crusca;

Annibali 252.06, sul riconoscimentodi un contributo mensile di 1.500 euro afavore dei magistrati onorari;

Cavandoli 254.04, in materia di re-quisiti richiesti per l’iscrizione all’Albospeciale delle magistrature superiori;

Colletti 256.1, volto a modificare ilcodice di procedura civile con riguardo aicriteri di attribuzione della trattazione deigiudizi di appello al giudice in composi-zione collegiale nonché ad apportare mo-difiche al testo unico in materia di spesedi giustizia con riguardo alla rimodula-zione degli importi del contributo unifi-cato e ad abrogare la disciplina relativa aigiudici ausiliari;

Barbuto 256.01, volto ad equiparareil trattamento economico dei giudici ono-rari di tribunale a quello dei vice procu-ratori onorari;

Prisco 259.3, che riduce da cinque adue anni il periodo minimo di perma-nenza nella sede di prima assegnazioneper il personale del Corpo nazionale deivigili del fuoco in servizio dal 21 novembre2018;

Miceli 259.6 che reca una serie dimodifiche della disciplina dettata dal de-creto legislativo n. 97 del 2017 sull’inqua-dramento e il passaggio di qualifiche delpersonale dei Vigili del fuoco appartenentea determinati ruoli;

Miceli 260.1 e Alaimo 260.07, cheriducono, tra l’altro, da cinque a due anniil periodo minimo di permanenza nellasede di prima assegnazione per il perso-nale del Corpo nazionale dei vigili delfuoco in servizio dal 21 novembre 2018;

gli identici Zardini 260.01, Miceli260.03, Maurizio Cattoi 260.06, volti a


rideterminare la disciplina del trattamentoeconomico del personale del Corpo nazio-nale dei Vigili del fuoco;

Alaimo 260.05, che istituisce presso ilMinistero dell’interno il ruolo speciale adesaurimento riservato al personale nondirigente della ex carriera direttiva diragioneria assunto ai sensi del decreto delPresidente della Repubblica n. 340 del1982;

Lepri 263.5, che deroga alla disposi-zione che cristallizza dal 1o gennaio 2017il valore degli importi da destinare altrattamento accessorio del personale deicomuni;

Alaimo 263.7, che reca norme pro-cedurali per la nomina dei componentidell’Organo interno di valutazione dellepubbliche amministrazioni;

Madia 263.02 e Garavaglia 263.011,volti a prorogare la validità degli accordie delle procedure relative alle progressionieconomiche orizzontali del personale dellepubbliche amministrazioni fino al terminedelle procedure medesime;

Fornaro 263.07, che, tra l’altro, nelmodificare il decreto legislativo n. 75 del2017, prevede che le amministrazioni pub-bliche, nell’ottica del superamento del pre-cariato, assumano a tempo indeterminatoprioritariamente il personale non dirigen-ziale in possesso dei requisiti ivi previsti;

Siragusa 263.09 e 263.010, volti amodificare il contingente di personale re-clutabile dalle rappresentanze diplomati-che e dagli uffici consolari e ad aumentarei fondi per il voto all’estero e per lafunzionalità dei servizi consolari;

Cavandoli 264.2, che introduce mo-difiche alla disciplina degli obblighi dipubblicazione relativi ai titolari di incari-chi di collaborazione o consulenza di cuiall’articolo 15 del decreto legislativo n. 33del 2013;

Cannatelli 264.10, che, modificandol’articolo 21-novies della legge n. 241 del1990, introduce un termine più breve perl’annullamento d’ufficio nei casi di per-

messo di costruire e di segnalazione cer-tificata di inizio attività in materia edilizia;

Zanella 264.18, che modifica il re-gime delle sanzioni in caso di violazionedegli obblighi in materia di tutela paesag-gistica previste dal Codice dei beni cultu-rali e del paesaggio di cui al decretolegislativo n. 42 del 2004;

Pagani 264.20, che modifica la mag-gioranza richiesta per l’alienazione diparti comuni dei condomini negli edificiche non eccedano la ventesima parte deltotale delle zone comuni;

Benigni 264.03, che reca una delegalegislativa al Governo per il riordino e lasemplificazione delle procedure ammini-strative;

gli identici Gebhard 264.015 e Fer-raioli 264.033, che abrogano il comma125-bis dell’articolo 1 della legge n. 124del 2017, in materia di trasparenza disussidi e contributi erogati dalle ammini-strazioni pubbliche;

Mandelli 264.016, che modifica il Te-sto unico in materia edilizia di cui aldecreto del Presidente della Repubblican. 380 del 2001 in materia di limiti didistanza tra fabbricati;

Gelmini 264.017, che introduce ilprincipio della tutela del legittimo affida-mento nel novero dei principi dell’attivitàamministrativa richiamati dall’articolo 1della legge n. 241 del 1990, in materia diprocedimento amministrativo;

gli identici Mandelli 264.019, BrunoBossio 264.022, Paita 264.030, che dettanonorme di interpretazione autentica di di-sposizioni del testo unico in materia disocietà partecipate relative alla « nozionedi società a controllo pubblico », di cui aldecreto legislativo n. 175 del 2016;

Bruno Bossio 264.023 e Moretto264.035, che intervengono sulla disciplinadei termini previsti dalla normativa vi-gente per l’adeguamento delle aerostazionialle norme antincendio;


Cannizzaro 264.029, che esclude l’ob-bligo di trascrizione del preliminare rela-tivo ad atti di acquisto di immobili dacostruire;

Fiorini 264.034, che reca disposizioniin materia di modificazioni dell’attività diimpresa.

Avverte che la Presidenza si riserva dieffettuare ulteriori valutazioni sull’ammis-sibilità anche a seguito di successivi ap-profondimenti. Ricorda, infine, che il ter-mine per la presentazione dei ricorsi av-verso la pronuncia di inammissibilità èfissato alle ore 13 della giornata odierna.

Nessuno chiedendo di intervenire, rin-via quindi il seguito dell’esame ad altraseduta.

La seduta termina alle 10.10.

SEDE CONSULTIVA

Lunedì 8 giugno 2020. — Presidenza delpresidente Claudio BORGHI. – Intervienela sottosegretaria di Stato per l’economia ele finanze Laura Castelli.

La seduta comincia alle 12.20.

DL 26/2020: Disposizioni urgenti in materia di

consultazioni elettorali per l’anno 2020.

C. 2471-A Governo.

(Parere all’Assemblea).

(Seguito dell’esame e conclusione – Parerefavorevole – Parere su emendamenti).

La Commissione prosegue l’esame delprovvedimento, rinviato nella seduta del28 maggio 2020.

Claudio BORGHI, presidente, ricordache nella precedente seduta del 28 maggio2020 era emersa l’esigenza di svolgereulteriori approfondimenti sugli effetti fi-nanziari del provvedimento in esame.

La sottosegretaria Laura CASTELLI,con riferimento alle richieste di chiari-

mento poste dalla relatrice ed a quelleemerse nel corso della seduta del 28maggio scorso, segnala che la disposizionedi cui all’articolo 1-bis, comma 1, delpresente provvedimento, che prevede chele operazioni di votazione per le consul-tazioni elettorali e referendarie per l’anno2020 si svolgano, in deroga alla legisla-zione vigente, anche nella giornata di lu-nedì non determina nuovi o maggiori oneria carico della finanza pubblica, giacché lacitata estensione lascia invariati numerosioneri. Specifica, in particolare, che sitratta degli oneri relativi alla stampa delleschede e degli stampati per i seggi; allespese degli uffici preposti alla proclama-zione degli eletti e quelle per i componentidei seggi, per i quali la legge n. 70 del1980 prevede un onorario fisso forfettario(150 euro per i presidenti e 120 per glialtri componenti) del tutto indipendentedalla durata della votazione; al lavorostraordinario del personale di prefetture ecomuni che, in caso di scrutinio il pome-riggio e la sera del lunedì – con conse-guente necessario prolungamento dellapresenza in ufficio – non effettuerebberopiù l’attuale turno per lo scrutinio nellanotte tra domenica e lunedì.

Rileva inoltre che lo svolgimento delloscrutinio relativo alle elezioni amministra-tive nella giornata del martedì evita gliulteriori oneri che potrebbero derivare dalprolungamento delle operazioni di spoglioin orario notturno, nella notte tra il lunedìe il martedì.

Conferma quindi che all’attuazione deiprotocolli sanitari e di sicurezza per losvolgimento delle consultazioni elettorali siprovvederà nell’ambito delle dotazionistrumentali e finanziarie disponibili a le-gislazione vigente.

Evidenzia poi che la concentrazionedelle consultazioni elettorali e referendariein un unico turno, attualmente previstadal testo in corso di conversione anche peril referendum confermativo, comporte-rebbe sensibili risparmi di spesa, posto chel’ultimo referendum confermativo del 2016ha comportato, da solo, un costo stimabilein complessivi 300 milioni di euro.


Conclude ricordando che il Fondo da ri-partire per fronteggiare le spese derivantidalle elezioni politiche, amministrative, delParlamento europeo e dall’attuazione dei re-ferendum (cap. 3020 dello stato di previsionedel Ministero dell’economia e delle finanze),che reca uno stanziamento di 300 milioni dieuro per ciascunodegli anni 2020-2022, devepertanto ritenersi capiente per far frontealle occorrenze derivanti dalle consultazionielettorali in esame.

Silvana Andreina COMAROLI (LEGA)rileva come non sia stata data risposta allequestioni relative agli effetti finanziari de-rivanti dal prolungamento delle consulta-zioni elettorali anche nella giornata dilunedì e dalla necessità di sanificazionedei locali. Osserva infatti come l’uniconuovo chiarimento sia quello relativo alcosto, stimabile in complessivi 300 milionidi euro, per lo svolgimento del referendumconfermativo.

Con riferimento alla questione del pro-lungamento delle operazioni elettorali nellagiornata di lunedì, prendendo atto di quantoevidenziato dalla rappresentante del Go-verno in ordine ai risparmi in termini di la-voro straordinario notturno del personaledelle prefetture e dei comuni, osserva chenessuna considerazione sia stata svolta perquanto riguarda il lavoro del personale ad-detto alla sorveglianza dei seggi elettorali an-che durante le ore notturne.

Maggiore preoccupazione destano co-munque le spese necessarie per attuare lemisure di sanificazione, le quali hanno uncosto non indifferente, come può testimo-niare qualsiasi azienda ed esercizio com-merciale del nostro Paese.

Ritiene inoltre che per le spese disanificazione non possano essere utilizzatii risparmi derivanti dall’accorpamentodelle consultazioni elettorali, posto che ilFondo destinato alla copertura delle speseelettorali reca uno stanziamento di 300milioni di euro, pari esattamente al costostimato del referendum confermativo.

Sottolinea pertanto il mancato rispettodell’articolo 17 della legge di contabilitàpubblica, il quale afferma che la relazionetecnica deve quantificare gli oneri recati

da ciascuna disposizione o, in alternativa,dare conto della neutralità finanziaria delprovvedimento. Segnala infatti come, inquesta circostanza, la rappresentante delGoverno non abbia potuto assicurare l’as-senza di oneri per le operazioni di sani-ficazione, né abbia fornito una quantifi-cazione dei relativi costi.

Massimo GARAVAGLIA (LEGA) ri-corda che in uno Stato democratico, allaluce della Costituzione, lo svolgimentodelle elezioni non può essere definito uncosto e pertanto non si può nemmenosostenere che l’accorpamento di consulta-zioni elettorali generi un risparmio perl’erario. Costi effettivi dovranno inveceessere sostenuti dai comuni per il rispettodei protocolli sanitari. Propone pertantoche lo Stato contribuisca alle spese relativealla sanificazione e al rispetto del distan-ziamento sociale.

Auspica infine che possano presto svol-gersi le elezioni politiche allo scopo di sosti-tuire l’attuale maggioranza, che tanti dannista causando all’economia nazionale.

Paolo TRANCASSINI (FDI), concor-dando con quanto evidenziato dai colleghiprecedentemente intervenuti, manifesta di-sagio per lamancata risposta alle richieste dichiarimento avanzate nella precedente se-duta.

Segnala quindi ulteriori fattori di costo,quali la necessità di fornire delle neces-sarie dotazioni edifici che sono in disusoda tempo e il reperimento di un numerodi locali, da mettere a disposizione delleforze dell’ordine, compatibile con le pre-visioni di distanziamento sociale.

Mauro D’ATTIS (FI), confermando lepreoccupazioni emerse nel dibattito, sot-tolinea come la rappresentante del Go-verno abbia affermato che l’estensionedelle consultazioni elettorali nella giornatadi lunedì lasci invariati numerosi oneri,ma evidentemente non tutti. Tra questiritiene possano rientrare le spese di stra-ordinario per le forze dell’ordine che vi-gilano sui seggi e le spese degli autisti.


Daniela TORTO (M5S), relatrice, riba-dendo che l’accorpamento delle consulta-zioni elettorali comporta comunque unariduzione dei relativi costi, formula laseguente proposta di parere:

« La V Commissione,

esaminato il disegno di legge C.2471-A Governo, di conversione del DL26/2020 recante Disposizioni urgenti inmateria di consultazioni elettorali perl’anno 2020;

preso atto dei chiarimenti forniti dalGoverno, da cui si evince che:

alla disposizione di cui all’articolo1-bis, comma 1, del presente provvedi-mento, che prevede che le operazioni divotazione per le consultazioni elettorali ereferendarie per l’anno 2020 si svolgano,in deroga alla legislazione vigente, anchenella giornata di lunedì non determinanuovi o maggiori oneri a carico dellafinanza pubblica, giacché la citata esten-sione lascia invariati numerosi oneri;

si tratta, in particolare, degli onerirelativi alla stampadelle schede e degli stam-pati per i seggi; alle spese degli uffici prepostialla proclamazione degli eletti e a quelle peri componenti dei seggi, per i quali la leggen. 70 del 1980 prevede un onorario fisso for-fettario (150 euro per i presidenti e 120 pergli altri componenti) del tutto indipendentedalla durata della votazione; al lavoro stra-ordinario del personale di prefetture e co-muni che, in caso di scrutinio il pomeriggio ela sera del lunedì – con conseguente neces-sario prolungamento della presenza in uffi-cio – non effettuerebbero più l’attuale turnoper lo scrutinio nella notte tra domenica elunedì;

inoltre, lo svolgimento dello scru-tinio nella giornata del martedì evita gliulteriori oneri che potrebbero derivare dalprolungamento delle operazioni di spoglioin orario notturno, nella notte tra il lunedìe il martedì;

all’attuazione dei protocolli sanitarie di sicurezza per lo svolgimento delle con-

sultazioni elettorali si provvederà invecenel-l’ambito delle dotazioni strumentali e finan-ziarie disponibili a legislazione vigente;

la concentrazione delle consulta-zioni elettorali e referendarie in un unicoturno, attualmente prevista dal testo incorso di conversione anche per il referen-dum confermativo, dovrebbe determinaresensibili risparmi di spesa, posto che l’ul-timo referendum confermativo del 2016 hacomportato, da solo, un costo stimabile incomplessivi 300 milioni di euro;

il Fondo da ripartire per fronteg-giare le spese derivanti dalle elezioni po-litiche, amministrative, del Parlamento eu-ropeo e dall’attuazione dei referendum(cap. 3020 dello stato di previsione delMinistero dell’economia e delle finanze),che reca uno stanziamento di 300 milionidi euro per ciascuno degli anni 2020-2022,deve pertanto ritenersi capiente per farfronte alle occorrenze derivanti dalle con-sultazioni elettorali in esame,

esprime

PARERE FAVOREVOLE ».

Silvana Andreina COMAROLI (LEGA)si dichiara profondamente insoddisfattadella proposta di parere formulata dallarelatrice e chiede che sia inserita quantomeno un’osservazione sulla possibilità diattribuire ai comuni una parte dei ri-sparmi derivanti dall’accorpamento delleconsultazioni elettorali.

La sottosegretaria Laura CASTELLIcomprende quanto segnalato dall’onore-vole Comaroli e dagli altri intervenuti efornisce rassicurazioni sull’intenzione delGoverno di contribuire alle spese che sa-ranno necessarie per il rispetto degli at-tuali protocolli sanitari.

Silvana Andreina COMAROLI (LEGA)ribadisce la richiesta di inserire un’osser-vazione, che per sua natura non ha ca-rattere vincolante, con la quale si prendaatto della presenza di costi, allo statoimpossibili da quantificare. Ritiene che


così facendo la Commissione bilancioadempia alla sua funzione di verifica degliaspetti finanziari dei provvedimenti.

Claudio BORGHI, presidente, osservache a tal fine potrebbe più opportuna-mente essere presentato un ordine delgiorno, in quanto l’inserimento di condi-zioni e osservazioni nei pareri della Com-missione bilancio attiene a modifiche chesi propone di introdurre nel testo.

Fabio MELILLI (PD) ricorda come inpassato le amministrazioni locali abbianosempre dovuto sostenere costi per le con-sultazioni elettorali superiori ai rimborsiricevuti. Pertanto, fermo restando il parerefavorevole della Commissione bilancio sulpresente provvedimento, auspica che loStato si faccia carico dei costi necessari alrispetto dei protocolli sanitari vigenti.

Daniela TORTO (M5S), relatrice, pren-dendo atto di quanto emerso nel dibattitotesté svolto, riformula come segue la pro-posta di parere:

« La V Commissione,

esaminato il disegno di legge C.2471-A Governo, di conversione del DL26/2020 recante Disposizioni urgenti inmateria di consultazioni elettorali perl’anno 2020;

preso atto dei chiarimenti forniti dalGoverno, da cui si evince che:

alla disposizione di cui all’articolo1-bis, comma 1, del presente provvedi-mento, che prevede che le operazioni divotazione per le consultazioni elettorali ereferendarie per l’anno 2020 si svolgano,in deroga alla legislazione vigente, anchenella giornata di lunedì non determinanuovi o maggiori oneri a carico dellafinanza pubblica, giacché la citata esten-sione lascia invariati numerosi oneri;

si tratta, in particolare, degli onerirelativi alla stampadelle schede e degli stam-pati per i seggi; alle spese degli uffici prepostialla proclamazione degli eletti e a quelle peri componenti dei seggi, per i quali la leggen. 70 del 1980 prevede un onorario fisso for-

fettario (150 euro per i presidenti e 120 pergli altri componenti) del tutto indipendentedalla durata della votazione; al lavoro stra-ordinario del personale di prefetture e co-muni che, in caso di scrutinio il pomeriggio ela sera del lunedì – con conseguente neces-sario prolungamento della presenza in uffi-cio – non effettuerebbero più l’attuale turnoper lo scrutinio nella notte tra domenica elunedì;

inoltre, lo svolgimento dello scru-tinio nella giornata del martedì evita gliulteriori oneri che potrebbero derivare dalprolungamento delle operazioni di spoglioin orario notturno, nella notte tra il lunedìe il martedì;

all’attuazione dei protocolli sanitarie di sicurezza per lo svolgimento delleconsultazioni elettorali si provvederà in-vece nell’ambito delle dotazioni strumen-tali e finanziarie disponibili a legislazionevigente, anche alla luce dei risparmi dispesa derivanti dall’estensione del princi-pio di concentrazione delle scadenze elet-torali anche al referendum confermativo;

la concentrazione delle consulta-zioni elettorali e referendarie in un unicoturno, attualmente prevista dal testo in corsodi conversione anche per il referendum con-fermativo, infatti dovrebbe determinaresensibili risparmi di spesa, posto che l’ultimoreferendum confermativo del 2016 ha com-portato, da solo, un costo stimabile in com-plessivi 300 milioni di euro;

il Fondo da ripartire per fronteg-giare le spese derivanti dalle elezioni po-litiche, amministrative, del Parlamento eu-ropeo e dall’attuazione dei referendum(cap. 3020 dello stato di previsione delMinistero dell’economia e delle finanze),che reca uno stanziamento di 300 milionidi euro per ciascuno degli anni 2020-2022,deve pertanto ritenersi capiente per farfronte alle occorrenze derivanti dalle con-sultazioni elettorali in esame,

esprime

PARERE FAVOREVOLE ».


La sottosegretaria Laura CASTELLIconcorda con la proposta di parere for-mulata dalla relatrice.

La Commissione approva la proposta diparere della relatrice.

Daniela TORTO (M5S), relatrice, av-verte che l’Assemblea, in data odierna, hatrasmesso il fascicolo n. 1 degli emenda-menti. Con riferimento alle proposteemendative la cui quantificazione o coper-tura appare carente o inidonea, segnalal’emendamento Iezzi 2.300, volto a sosti-tuire l’articolo 2 del decreto-legge, chesopprime la clausola di neutralità finan-ziaria riferita all’intero provvedimento.Inoltre autorizza la spesa di un milione dieuro per l’acquisto dei dispositivi di pro-tezione individuale prevedendo una coper-tura inidonea mediante riduzione delFondo per lo sviluppo e la coesione, de-terminando in tal modo una dequalifica-zione della spesa.

Con riferimento alle proposte emenda-tive per le quali appare opportuno acqui-sire l’avviso del Governo, segnala le se-guenti:

Formentini 1.300, volta a prevederel’introduzione del voto con modalità elet-tronica per le elezioni suppletive per laCamera e il Senato che si svolgono nel2020 per i cittadini italiani residenti all’e-stero o che si trovano all’estero per unperiodo di almeno tre mesi. Al riguardo,ritiene necessario acquisire l’avviso delGoverno in merito alla possibilità di dareattuazione alla proposta emendativa inesame nell’ambito delle risorse umane,strumentali e finanziarie disponibili a le-gislazione vigente e, comunque, senzanuovi o maggiori oneri per la finanzapubblica. Ciò anche in considerazione delfatto che l’articolo 1, comma 627, dellalegge n. 160 del 2019 – legge di bilancioper il 2020 – ha autorizzato la spesa di unmilione di euro per l’anno 2020 allo scopodi introdurre in via sperimentale modalitàdi espressione del voto in via digitale perle elezioni politiche ed europee e per ireferendum previsti dagli articoli 75 e 138della Costituzione;

Silli 1.11, la quale, in riferimento allenecessità di rispettare la distanza inter-personale, tutte le pubbliche amministra-zioni, compresi gli uffici giudiziari, com-petenti all’emissione di atti, certificati ecomunque ogni documento utile alle variefasi del procedimento elettorale, trasmet-tano quanto di loro competenza, qualoral’interessato ne faccia richiesta, a mezzo diposta elettronica certificata all’indirizzodel medesimo. Al riguardo, ritiene neces-sario acquisire l’avviso del Governo inmerito alla possibilità di dare attuazionealla proposta emendativa in esame nel-l’ambito delle risorse umane, strumentali efinanziarie disponibili a legislazione vi-gente e, comunque, senza nuovi o maggiorioneri per la finanza pubblica.

Sisto 1-bis.4 e 1-bis.3, che sono voltea prevedere che il referendum conferma-tivo della legge costituzionale relativa allariduzione del numero dei parlamentari sidebba svolgere necessariamente in unadata diversa dalle consultazioni elettoralipreviste per l’anno 2020. Al riguardo,ritiene necessario acquisire l’avviso delGoverno in merito agli eventuali effettifinanziari derivanti dalle proposte emen-dative in oggetto, anche ai fini del rispettodella clausola di invarianza finanziaria dicui all’articolo 2, posto che dall’estensioneal referendum confermativo dell’electionday potrebbero derivare risparmi di spesautilizzabili a compensazione di eventualioneri derivanti dal provvedimento;

Baldelli 1-bis.309, che è volta a con-sentire al comitato promotore del referen-dum confermativo della legge costituzio-nale relativa alla riduzione del numero deiparlamentari di opporsi alla concentra-zione dello svolgimento delle consultazionielettorali previste per l’anno 2020 e delreferendum medesimo. Al riguardo, ritienenecessario acquisire l’avviso del Governoin merito agli eventuali effetti finanziariderivanti dalla proposta emendativa inoggetto, anche ai fini del rispetto dellaclausola di invarianza finanziaria di cuiall’articolo 2, posto che dall’estensione alreferendum confermativo dell’election daypotrebbero derivare risparmi di spesa uti-


lizzabili a compensazione di eventualioneri derivanti dal provvedimento.

Fa presente infine che le restanti pro-poste emendative trasmesse non sembranopresentare profili problematici dal puntodi vista finanziario.

La sottosegretaria Laura CASTELLIesprime parere contrario su tutte le pro-poste emendative puntualmente segnalatedalla relatrice, in quanto suscettibili dideterminare nuovi o maggiori oneri per lafinanza pubblica privi di idonea quantifi-cazione e copertura. Esprime invece nullaosta sulle restanti proposte emendativetrasmesse.

Daniela TORTO (M5S), relatrice, presoatto dei chiarimenti forniti dal Governo,propone di esprimere parere contrariosugli emendamenti 1.11, 1.300, 1-bis.3,1-bis.4, 1-bis.309, 2.300, in quanto suscet-tibili di determinare nuovi o maggiorioneri per la finanza pubblica privi diidonea quantificazione e copertura, non-ché di esprimere nulla osta sulle restantiproposte emendative.

La sottosegretaria Laura CASTELLIconcorda con la proposta di parere for-mulata dalla relatrice.

La Commissione approva la proposta diparere della relatrice.

Istituzione della Giornata nazionale in memoria

delle vittime dell’epidemia di Coronavirus.

Testo unificato C. 2451 e abb.

(Parere alla XII Commissione).

(Esame e rinvio).

La Commissione inizia l’esame delprovvedimento.

Daniela TORTO (M5S), relatrice, fa pre-sente che il progetto di legge, di iniziativaparlamentare, ha ad oggetto l’istituzionedella Giornata nazionale in memoria dellevittime dell’epidemia di Coronavirus e che

il testo iniziale, composto da cinque arti-coli, non è corredato di relazione tecnica.

In merito ai profili di quantificazionedegli articoli da 1 a 6, che prevedonol’istituzione della Giornata nazionale inmemoria delle vittime dell’epidemia diCoronavirus, evidenzia che l’istituzione didetta Giornata nazionale – in quanto nonconsiderata solennità civile, in base allanormativa sopra richiamata all’articolo 1– non comporta effetti sull’orario di la-voro degli uffici pubblici né sull’orarioscolastico.

Per quanto attiene alla promozione eall’organizzazione di iniziative, cerimonie,eventi, incontri, da parte dello Stato, leregioni, le province e i comuni, di cuiall’articolo 3, considerata la facoltativitàdella previsione non ha osservazioni daformulare. Diversamente, con riferimentoalle iniziative didattiche, percorsi di studioed eventi dedicati alla comprensione eall’apprendimento dei temi relativi alladiffusione dell’epidemia di Coronavirus daparte delle istituzioni scolastiche, previstedall’articolo 4, evidenzia che dette attivitànon sembrano configurate come facolta-tive dal testo. Ciò peraltro non apparecoerente con la clausola di non onerositàdi cui all’articolo 6, riferita all’intero prov-vedimento, che presuppone la facoltatività,in luogo dell’obbligatorietà, delle iniziativeda assumere in applicazione delle dispo-sizioni in esame, al fine di assicurare ilrispetto del vincolo di invarianza finan-ziaria. In proposito ritiene necessario ac-quisire chiarimenti dal Governo.

Con riferimento alla trattenuta opzio-nale dalle retribuzioni dei dipendenti pub-blici che, ai sensi dell’articolo 2, le am-ministrazioni dovrebbero operare qualorai dipendenti lo richiedano per poi versareil corrispondente importo al Fondo per gliinvestimenti nella ricerca scientifica e tec-nologica – FIRST, considerato che il prov-vedimento è corredato di una clausola dineutralità, ritiene che andrebbero acquisitielementi di valutazione circa la possibilitàper le amministrazioni interessate di dareattuazione agli adempimenti previsti –acquisizione e gestione delle opzioni dei


dipendenti, modificazioni del cedolino ecc.– nel quadro delle risorse già disponibili.

In merito all’articolo 5, che concerneiniziative della concessionaria del serviziopubblico radiotelevisivo, non formula os-servazioni, nel presupposto che – essendoespressamente disposto che l’attività siasvolta secondo le disposizioni del contrattodi servizio – si possa dare attuazione alleprevisioni in esame ad invarianza di oneri.Sul punto ritiene opportuna una con-ferma.

Infine, in merito ai profili di coperturafinanziaria, evidenzia che l’articolo 6 pre-vede che all’attuazione delle disposizionipreviste dalla presente legge si provvedenell’ambito delle risorse umane, strumen-tali e finanziarie previste a legislazionevigente e, comunque, senza nuovi o mag-giori oneri per la finanza pubblica. Alriguardo non ha osservazioni da formu-lare.

La sottosegretaria Laura CASTELLI siriserva di fornire i chiarimenti richiestidalla relatrice.

Claudio BORGHI, presidente, nessun al-tro chiedendo di intervenire, rinvia il se-guito dell’esame ad altra seduta.


UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO

DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI

L’ufficio di presidenza si è riunito dalle12.50 alle 13.05.

SEDE REFERENTE

Lunedì 8 giugno 2020. — Presidenzadella vicepresidente Stefania PRESTIGIA-COMO. – Interviene la sottosegretaria diStato per l’economia e le finanze LauraCastelli.


DL 34/2020: Misure urgenti in materia di salute,sostegno al lavoro e all’economia, nonché di politichesociali connesse all’emergenza epidemiologica daCovid-19.C. 2500 Governo.

(Seguito dell’esame e rinvio).

La Commissione prosegue l’esame delprovvedimento, rinviato, da ultimo, nell’o-dierna seduta antimeridiana.

Stefania PRESTIGIACOMO, presidente,avverte che sono stati presentati ricorsiavverso i giudizi di inammissibilità ditalune proposte emendative pronunciatinell’odierna seduta antimeridiana.

Al riguardo comunica che la Presi-denza, alla luce delle argomentazioni for-mulate nei ricorsi medesimi, nonché aseguito di un’ulteriore valutazione delleproposte emendative, riammette le se-guenti proposte emendative:

Galli 30.018 e gli identici Galli 30.025e Bellachioma 30.026, che intervengonosulla disciplina di adozione del PITESAI(Piano per la transizione energetica soste-nibile) autorizzando, nelle more della suaadozione, i permessi di prospezione ericerca idrocarburi attualmente sospesi, intal modo favorendo significativi investi-menti per la ripresa del sistema produt-tivo;

Benamati 42.19, che, nel prevedere lapromozione da parte dell’ENEA della in-novazione tecnologica nei settori dell’ener-gia e dei sistemi energetici avanzati, ap-pare coerente con il rafforzamento delsettore della ricerca;

Suriano 48.20, che, incrementando lerisorse destinate alla partecipazione ita-liana al Programma di ricerche in Artico(PRA), appare coerente con il rafforza-mento del settore della ricerca;

Flati 52.048, che prevede misure infavore di animali da affezione, in quantoanalogo ad altri emendamenti già dichia-rati ammissibili, che prevedono misurefiscali a favore di coloro che detengonoanimali da affezione;


Mollicone 195.01 e Rospi 195.02 e195.03, che recano disposizioni in favoredel settore radiotelevisivo, già oggetto diintervento da parte del presente provve-dimento;

Serracchiani 199.07, che chiarendo icriteri per il corretto classamento degliimmobili situati all’interno dei Punti fran-chi di Trieste in particolare e delle ZoneEconomiche Speciali in generale e dellearee di crisi industriale complessa, apparericonducibile agli interventi in materiaportuale e trasporto marittimo già presentinel provvedimento;

Paita 210.4 e gli identici Benigni215.04, Zennaro 215.05, Bruno Bossio215.08 e Mandelli 215.012, che, preve-dendo che, fino al 31 dicembre 2020, icomuni non possano subordinare l’in-gresso o la circolazione degli autobus dilinea interregionali di competenza statalenelle zone a traffico limitato al pagamentodi una somma, sono volti a favorire iltrasporto pubblico locale durante il pe-riodo dell’emergenza, all’uopo istituendoun apposito fondo per la compensazioneai comuni delle minori entrate;

Fogliani 212.06, che dettando dispo-sizioni in materia di trasferimento di areedemaniali al patrimonio disponibile, ap-pare suscettibile di favorire la fruizionedelle citate aree da parte delle comunitàlocali anche al fine di incentivare le atti-vità economiche ivi insediate;

gli identici Pagani 238.01 e GiovanniRusso 238.07, che, intervenendo sul Centroalti studi per la difesa, risultano connessiad attività di ricerca nel settore strategicodell’industria nazionale della difesa;

Gallinella 222.023, recante disposi-zioni sulla filiera agro-industriale dellacanapa, in quanto di contenuto sostanzial-mente analogo ad altri emendamenti giàdichiarati ammissibili, tra cui Gagnarli222.020 e Sodano 224.030;

Gallo 238.014, che reca disposizioniin materia di accesso aperto ai dati dellaricerca finanziata almeno per il 50 percento con fondi pubblici, prevedendo, inol-tre, la realizzazione di una apposita in-frastruttura nazionale;

Paolo Russo 243.02, che, introdu-cendo modifiche alla disciplina sull’analisie la verifica dell’impatto della regolamen-tazione (AIR), appare funzionale alla va-lutazione degli effetti delle politiche pub-bliche in ambito macro-regionale e, con-seguentemente, agli interventi di coesioneterritoriale;

Annibali 252.06, in quanto volto ariconoscere in favore dei magistrati ono-rari, sino al 31 dicembre 2020, un contri-buto economico mensile legato al perdu-rare dell’emergenza sanitaria;

Con riferimento all’emendamento Pic-coli Nardelli 231.24, precisa che, sebbenedi carattere innovativo rispetto alla nor-mativa vigente, lo stesso è da ritenersicomunque inammissibile, in quanto, inter-venendo sulle procedure per l’accesso aipercorsi di specializzazione per il sostegnoscolastico, risulta di contenuto analogo adaltri emendamenti già dichiarati inammis-sibili.

Avverte che la Presidenza ritiene, al-tresì, di dover confermare i giudizi diinammissibilità avverso le restanti propo-ste emendative.

Ricorda, infine, che il termine per lasegnalazione delle proposte emendative èfissato, come già convenuto nelle scorseriunioni dell’Ufficio di presidenza, inte-grato dai rappresentanti dei gruppi, alleore 11 di domani. Nessun altro chiedendodi intervenire, rinvia quindi il seguitodell’esame ad altra seduta.



COMMISSIONE PARLAMENTAREper la semplificazione

S O M M A R I O

INDAGINE CONOSCITIVA:

Sulla pubblicità dei lavori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Indagine conoscitiva in materia di semplificazione dell’accesso dei cittadini ai servizi erogatidal Servizio Sanitario Nazionale.

Audizione di rappresentanti di FIMMG – Federazione Italiana Medici di Medicina Generale,Federfarma e Assofarm (Svolgimento e conclusione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

INDAGINE CONOSCITIVA

Lunedì 8 giugno 2020. — Presidenza delpresidente Nicola STUMPO.


Sulla pubblicità dei lavori.

Nicola STUMPO, presidente, avverte chela pubblicità dei lavori della sedutaodierna sarà assicurata anche attraverso latrasmissione diretta sulla web-tv della Ca-mera dei deputati, anche per consentire aideputati e senatori che non hanno potutoessere presenti di seguire i lavori dellaCommissione.

Indagine conoscitiva in materia di semplificazione

dell’accesso dei cittadini ai servizi erogati dal Ser-

vizio Sanitario Nazionale.

Audizione di rappresentanti di FIMMG – Federa-

zione Italiana Medici di Medicina Generale, Feder-

farma e Assofarm.

(Svolgimento e conclusione).

Nicola STUMPO, presidente, introducel’audizione.

Renzo LE PERA, vicesegretario nazio-nale della Federazione dei Medici di Medi-cina Generale, Venanzio GIZZI, presidentedi Assofarm, e Roberto TOBIA, segretarionazionale di Federfarma, svolgono unarelazione sui temi oggetto dell’audizione.

Intervengono per formulare quesiti edosservazioni i deputati Massimiliano DETOMA (MISTO) e Nicola STUMPO, presi-dente.

Nicola STUMPO, presidente, ringrazia irappresentanti di FIMMG – FederazioneItaliana Medici di Medicina Generale, Fe-derfarma e Assofarm per la relazionesvolta.

Dichiara quindi conclusa l’audizione.


N.B.: Il resoconto stenografico della se-duta è pubblicato in un fascicolo a parte.

Lunedì 8 giugno 2020 — 25 — Commissione bicamerale

INDICE GENERALE

I Affari costituzionali, della Presidenza del Consiglio e interni

COMITATO DEI NOVE:

DL 26/2020: Disposizioni urgenti in materia di consultazioni elettorali per l’anno 2020.Emendamenti C. 2471-A Governo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

V Bilancio, tesoro e programmazione

SEDE REFERENTE:


SEDE CONSULTIVA:

DL 26/2020: Disposizioni urgenti in materia di consultazioni elettorali per l’anno 2020. C.2471-A Governo (Parere all’Assemblea) (Seguito dell’esame e conclusione – Parerefavorevole – Parere su emendamenti) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Istituzione della Giornata nazionale in memoria delle vittime dell’epidemia di Coronavirus.Testo unificato C. 2451 e abb. (Parere alla XII Commissione) (Esame e rinvio) . . . . . . . . 22

UFFICIO DI PRESIDENZA INTEGRATO DAI RAPPRESENTANTI DEI GRUPPI . . . . . . . . . . . 23

SEDE REFERENTE:


COMMISSIONE PARLAMENTARE PER LA SEMPLIFICAZIONE

INDAGINE CONOSCITIVA:

Sulla pubblicità dei lavori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Indagine conoscitiva in materia di semplificazione dell’accesso dei cittadini ai servizi erogatidal Servizio Sanitario Nazionale.

Audizione di rappresentanti di FIMMG – Federazione Italiana Medici di Medicina Generale,Federfarma e Assofarm (Svolgimento e conclusione) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Lunedì 8 giugno 2020 — 26 — Indice Generale

Stabilimenti TipograficiCarlo Colombo S. p. A.

*18SMC0104010**18SMC0104010*

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