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IL BILANCIO DI METÀ MANDATO 2012 > 2014

INDICECOMUNE DI PARMA BILANCIO DI METÀ MANDATO 2012 > 2014 | Indice

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Parma, la nostra città

04 Perché il Bilancio di metà mandato

05 Presentazione del Sindaco

06 Il Comune di Parma

Le persone al servizio della città

08 Gli Amministratori

10 Il Consiglio Comunale

14 Il Gruppo Comune di Parma

17 Il personale del Comune di Parma

A che punto siamo

20 Le linee programmatiche 2012-2017

Conclusioni

174 Avanzamento per programma

3 7 19 173

12 Trasparenza

23 Bilancio Società partecipate Politiche finanziarie, tributarie e per il reperimento delle risorse

43 Attività produttive Turismo Commercio

58 Ambiente Mobilità Trasporti

78 Urbanistica Edilizia Privata Lavori pubblici Energia

96 Scuola Servizi educativi Rapporto con l’università

114 Sociale

151 Sport Politiche giovanili

162 Cultura Politiche culturali

Parma, la nostra città

3

4

Guida alla letturaIL BILANCIO DI META' MANDATO, STRUMENTO DI TRASPARENZA

Il documento pone come obiettivo quello di presentare alla città le attività svolte ed i risultati raggiunti nella prima metà del mandato dell'attuale Amministrazione, dal 28 maggio 2012 al 31 dicembre 2014

Perché il Bilancio di metà mandatoPer raccontare alla città la storia di un viaggio, quanta strada è stata percorsa e quantipassi mancano per raggiungere l’obiettivo. Viaggiare significa dirigersi verso untraguardo ben preciso: il Bilancio di metà mandato rappresenta gli appunti di questoviaggio, la linea rossa tratteggiata sulla mappa, le tappe di un percorso che abbiamointrapreso, e che insieme continueremo a percorrere.

Quali sono gli obiettiviIl primo obiettivo è la trasparenza . Dove c’è chiarezza non ci sono punti oscuri: in chestato abbiamo trovato la macchina comunale? Quali strumenti per rimetterla in sesto?Che direzione è stata presa?Il secondo obiettivo è la concretezza . Per raggiungere lo scopo non basta tracciare unpunto d’arrivo e accendere tutto quello che sta sul percorso; serve la determinazione perimboccare la strada giusta. Questo, in fin dei conti, è il manuale per il buon osservatore:tutto ciò che c’è da sapere sulla nostra città, è scritto qui.

COMUNE DI PARMA BILANCIO DI METÀ MANDATO 2012 > 2014 | PARMA, LA NOSTRA CITTÀ

4

55

Federico Pizzarotti

Sindaco di Parma dal 2012. Dal 2013 è membro dell’Ufficio di Presidenza dell’Associazione Nazionale dei Comuni Italiani, dal giugno 2014 è stato designato quale componente in seno alla Conferenza Stato-Città e alla Conferenza Unificata.Nello stesso anno è stato nominato vicepresidente Anci e, sempre in rappresentanza dell’ANCI, membro del tavolo permanente con il ministero dei Beni e delle Attività culturali e del Turismo.

Presentazione del SindacoUn bilancio di metà mandato per fare il punto del viaggio. Stendere la mappa sul tavolo,ricordarsi il porto da cui siamo salpati e verso quale approdo abbiamo spiegato le vele: losi fa con coerenza e per spirito di trasparenza, perché su questa rotta cittadinanza epolitica viaggiano insieme. A me piace pensare che al timone non c’è un capitano, ma lacittadinanza intera. I risultati ottenuti sono un successo di tutti, ogni miglio percorsorappresenta il contributo della città. Oggi, dopo due anni e mezzo, sentivamo il bisogno discrivere gli appunti di viaggio: siamo il primo Comune che dichiara quanto è stato fattorispetto a quanto previsto, e ne siamo orgogliosi. Ma dietro a questi numeri ci sonopersone; dietro alle azioni descritte ci sono scelte fondate su valori e principi ben precisi.Dietro ad ogni parola si cela un’idea e un pensiero trasparenti e rivolti ai Beni Comuni.Questo viaggio, insomma, è una tappa nel lungo cammino della storia di Parma, eintendiamo continuare a percorrerlo insieme.

Per la nostra città ed i suoi cittadiniChiarezza e trasparenza. Due parole spesso bistrattate dalla classe politica. Le abbiamorimesse al centro dell’agenda, dando ai cittadini lo strumento necessario percomprendere lo sforzo e il lavoro sin qui attuato dal Comune, la casa di tutti. Non c’èragione di chiudersi dentro quattro mura decidendo il cammino di una città. Lo facciamoinsieme, prima di tutto leggendo questo manuale, che è come spalancare le portedell’ente, aprirlo alla sua città.

COMUNE DI PARMA

5

Il SindacoFederico Pizzarotti

BILANCIO DI METÀ MANDATO 2012 > 2014 | PARMA, LA NOSTRA CITTÀ

6

COMUNE DI PARMA

6

Popolazione al 31.12.2014

189.996

Incidenza degli stranieri

15,7%(pari a 29.760)

Maschi

47,5%(pari a 90.201)

Femmine

52,5%(pari a 99.795)

Tasso di natalità

8,62(nascite su 1.000 abitanti)

Tasso di mortalità

10,44(decessi su 1.000 abitanti)

Il Comune di ParmaIl Comune di Parma ha un’estensione territoriale di 260,53 kmq. Situata tra gli Appennini e la Pianura Padana, la città è divisa in due dal torrente Parma, affluente del Po che, appena prima di entrare nel cuore del centro storico, riceve le acque dell'affluente Baganza.

Al 31 dicembre 2014 la popolazione complessiva del Comune risulta pari a 189.996 abitanti , con una densità abitativa di circa 730 ab./kmq .

BILANCIO DI METÀ MANDATO 2012 > 2014 | PARMA, LA NOSTRA CITTÀ

Le persone al servizio della città

7

888

La Giunta comunale è l’organo esecutivo del governo locale, ad essa competono atti di indirizzo e di Amministrazione a contenuto generale che per loro natura debbono essere adottati da un organo politico-collegiale ed atti di controllo politico amministrativo sui provvedimenti di gestione dell’Ente

Gli Amministratori

COMUNE DI PARMA

8

AssessoreDeleghe: Urbanistica, Lavori Pubblici, Energia, Edilizia Privata, T.S.O.

Michele Alinovi

Assessore

Deleghe: Attività Produttive, Turismo, Commercio, Sicurezza Urbana, T.S.O.

Cristiano Casa

AssessoreDeleghe: Cultura, Coordinamento delle Politiche Culturali, Servizi Cimiteriali, Toponomastica, T.S.O.

Laura M. Ferraris

AssessoreDeleghe: Bilancio, Società Partecipate, Politiche Finanziarie, Tributarie e per il Reperimento delle Risorse, Servizi Legali, Contratti e Gare, T.S.O.

Marco Ferretti

SindacoDeleghe: Personale, Economato, Rapporti con l'Università, T.S.O.

Federico Pizzarotti

Vice sindacoDeleghe: Scuola, Servizi educativi, Associazionismo, Pari opportunità, Partecipazione, Patrimonio, Rapporti con i quartieri e le frazioni, T.S.O

Nicoletta L. R. Paci

La Giunta Comunale

BILANCIO DI METÀ MANDATO 2012 > 2014 | Le persone al servizio della città

999

L'attività istituzionale svolta dalla Giunta Comunale

COMUNE DI PARMA

9

560

742

445

4388 69

2012* 2013 2014

delibere di Giuntaapprovate

sedute

*escluse le delibere commissariali

SINDACO E ASSESSORI

0,16 EURO AL MESE


Gli Amministratori

Assessore

Deleghe: Politiche Sociali, Igiene e Sanità, Politica della Casa, Assegnazione Alloggi, Politica per le Famiglie, T.S.O.

Laura Rossi

Assessore

Deleghe: Ambiente, Mobilità, Gestione del Verde Pubblico, T.S.O.

Gabriele Folli

Assessore

Deleghe: Sport, Diritto al gioco, Politiche Giovanili, Servizi Demografici, Statistica, Servizio Informatica e Innovazione Tecnologica, T.S.O.

Giovanni Marani

QUANTO COSTA LA GIUNTA AD OGNI SINGOLO CITTADINO

101010

Il Consiglio Comunale

La composizione del Consiglio ComunaleL'attuale Consiglio Comunale del Comune di Parma è stato convalidato il 14.06.2012

COMUNE DI PARMA

10

Consiglieri di maggioranza

Movimento 5 Stelle Adardi Olimpia

Ageno Patrizia

Bosi Marco

Cacciatore Barbara

De Lorenzi Andrea

De Lorenzi Lucio Attilio

Feci Alfonso

Fornari Stefano

Furfaro Roberto

Gianferrari Chiara

Ilariuzzi Lorenzo

Mallozzi Alessandro, VicePresidente Consiglio Comunale

Mazoli Serena

Medioli Andrea

Nuzzo Pasquale Paolo Mauro

Pizzigalli Sebastiano

Rizzelli Luca

Savani Fabrizio

Vagnozzi Marco , Presidente del Consiglio Comunale

Zioni Mirco

Il Consiglio Comunale di Parma è stato istituito nell'Italia unita con la legge 2359 del 20 marzo 1865. E’ composto da trentadue consiglieri più il Sindaco e rimane in carica per cinque anni. E' l'organo di rappresentanza diretta e generale del corpo elettorale del Comune ed esercita funzioni di indirizzo e di controllo politico e amministrativo.


111111

L'attività istituzionale svolta dal Consiglio Comunale

COMUNE DI PARMA

11

Consiglieri di minoranza

Partito Democratico Bizzi Giuseppe

Dall'Olio Nicola

Iotti Massimo , VicePresidente Vicario Consiglio Comunale

Scarpino Pierpaolo

Vescovi Maurizio

Volta Alessandro

Altra Politica Guarnieri Maria Teresa

Comunisti Italiani Manno Ettore

Civiltà Parmigiana Cattabiani Franco

Forza Italia Buzzi Paolo

Parma Unita Ghiretti Roberto

UDC Pellacini Giuseppe

56

105

88

60

121

95

1224

12

2012 2013 2014

Delibere

Interpellanze e interrogazioni

Mozioni e ordini del Giorno


CONSIGLIERI COMUNALI

0,05 EURO AL MESE

QUANTO COSTA IL CONSIGLIO COMUNALE AD OGNI SINGOLO CITTADINO

121212

Operazione Trasparenza!

Sul sito del Comune di Parma, nell’apposita sezione "Entra in Comune", si può accedere a tutti i dati degli amministratori: oltre alle note bibliografiche (curriculum e profilo), le attività, gli eventi in agenda, i recapiti, le indennità, le dichiarazioni dei redditi, le spese telefoniche e di trasferta sostenute.

COMUNE DI PARMA

12

E tu segui il Consiglio Comunale da casa?Il Comune di Parma, fin dalla prima seduta del 14.06.2012, ha attivato la diretta web instreaming delle sedute del Consiglio Comunale, affinché tutti i cittadini possano seguire ildibattito in diretta.

Ridotto lo stipendio di sindaco e vicesindaco

Sindaco, Vicesindaco e Presidente del Consiglio Comunale hanno deciso di ridursi le indennità previste del 10% come segno di solidarietà per un comune in difficoltà economica. Le riduzioni sulle indennità mensili sono rimaste nella disponibilità di Bilancio dell'Amministrazione.


131313

Come bussola,La Trasparenza

Il Comune di Parma è tra i primi siti italiani per trasparenza, soddisfacendo il 100% dei requisiti minimi! Chi lo dice? Il sito web del governo italiano “la bussola della trasparenza”, che valuta il rispetto dei requisiti minimi di trasparenzadei portali online di enti locali, amministrazioni, ministeri e altre istituzioni.

COMUNE DI PARMA

13

Nuovo Piano Anticorruzione: ogni parmigiano potrà dare un contributo di idee

In applicazione con le disposizioni previste nel Piano Nazionale Anticorruzione, la Giunta Comunaleha approvato il Piano triennale per la prevenzione della corruzione (PTPC) per gli anni 2013, 2014 e2015. Il piano ha la funzione di fornire una valutazione del diverso livello di esposizione degli uffici alrischio di corruzione e stabilire interventi organizzativi per prevenirne il rischio.

Nella fase di elaborazione dei Piani, il Comune ha coinvolto cittadini e organizzazioni portatrici diinteressi collettivi, invitandoli a dare il loro contributo per il miglioramento del documento. Le propostee osservazioni pervenute sui Piani di Prevenzione della Corruzione, all’indirizzo di posta [email protected], sono state, quindi, prese in considerazione ai fini dellaelaborazione dei documenti successivi.

Contestualmente ai Piani Anticorruzione, la Giunta Comunale ha approvato i Programmi triennali perla trasparenza e l'integrità, che definiscono le misure, i modi, e le iniziative per l'adempimento degliobblighi di pubblicazione previsti dalla normativa; il pieno rispetto degli obblighi di trasparenza, infatti,rappresenta, oltre che un livello essenziale per le prestazioni fornite, un valido strumento di diffusionee affermazione della cultura delle regole, nonché di prevenzione e di lotta a fenomeni corruttivi.

Il Comune di Parma, in attuazione di quanto disposto nel proprio Piano Triennale di Prevenzionedella Corruzione, ha attivato un canale dedicato alla segnalazione di episodi di corruzione e diconflitto d’interessi di cui gli utenti siano a conoscenza. Attraverso questo strumento i cittadinipossono denunciare atti contrari alla buona amministrazione e proporre idee per migliorare edimplementare la strategia di prevenzione della corruzione già intrapresa dal Comune di Parma.L’indirizzo di posta elettronica a cui si possono indirizzare segnalazioni e/o suggerimenti è:[email protected]

Il testo dei tre Piani approvati si possono consultare sul portale del Comune di Parma, nella sezione“Amministrazione Trasparente”, sottosezione “Altri contenuti” - “Adempimenti legge anticorruzione”.


141414

Il "Gruppo Comune di Parma"Tra gli obiettivi dell’Amministrazione Comunale figura la razionalizzazione delle partecipazioni detenute in società partecipate, al fine di ottimizzare la gestione sulla base di criteri di efficacia, efficienza ed economicità nonché di migliorare le azioni di coordinamento strategico e di controllo in capo all’Ente.

COMUNE DI PARMA

14

Le Società Controllate dal Comune

ADE S.p.A.

C.A.L S.r.l. consortile

Infomobility S.p.A.

IT.CITY S.p.A.

Parma Gestione Entrate S.p.A.

Parma Infrastrutture S.p.A.

S.M.T.P. S.p.A.

S.T.T. Holding S.p.A.

TEP S.p.A.

Utile / Perdita

2013

€ 426.461

-€ 593.480

€ 36.474

€ 125.336

€ 221.010

-€ 8.320.061

€ 216.198

€ 8.347.558

€ 250.742

Quota di

partecipazione del

Comune

100%

53,6%

100%

100%

60%

99,29%

50%

100%

50%

Utile / Perdita

2012

€ 864.918

-€ 1.136.271

€ 25.811

€ 22.250

€ 276.357

-€ 14.814.606

€ 64.770

-€ 27.910.997

€ 336.338,00

Utile / Perdita

2011

€ 368.938

-€ 1.685.028

-€ 307.744

-€ 666.076

€ 207.309

-€ 5.343.802

€ 21.198

-€ 9.289.265

19.544

Servizi e trasporto pubblico locale

Trasformazione, riqualificazione e valorizzazione del territorio

Infrastrutture e trasporti pubblici

Gestione patrimonio demaniale

Gestione entrate comunali

Produzione software

Mobilità

Mercato ortofrutticolo e logistica

Servizi cimiteriali


151515

Dismissione delle partecipazioni ritenute non strategicheIn merito alla cessione delle partecipazioni ritenute non attinenti alle finalità dell'Ente, ai sensi di quanto indicato all'articolo 3 comma 27 e seguenti della L. 244/2007, si prevede di dare avvio alle azioni e alle procedure necessarie per l’individuazione di potenziali acquirenti in ordine alle partecipazioni che l’Ente intende dismettere, ovvero ASCAA S.p.A., EmiliAmbiente S.p.A., AutocisaS.p.A., SO.PR.I.P. S.p.A., Parmalimentare s.r.l.,Parma Abitare S.p.A.

COMUNE DI PARMA

15

Denominazione Società

Quota di partecipazione

Comune di Parma (%)

Utile / Perdita 2013



Agenzia Parma Energia S.r.l.47,14

bilancio non

approvato

bilancio non

approvato

bilancio non

approvatoPromozione uso energia sostenibile

ASCAA S.p.A.10,70 € 482.927 € 604.264 € 121.602

Gestione servizio idrico integrato

Autocamionale della Cisa S.p.A.0,50 € 11.205.046 € 16.841.315 € 15.463.564

Autostrade

CE.P.I.M S.p.A.14,09 € 514.263 € 294.510 € 152.997

Interscambio merci

EmiliAmbiente S.p.A.8,79 € 137.776 € 695.350 € 413.078

Gestione servizio idrico

Farmacie di Parma S.p.A.20,00 -€ 12.916 -€ 61.495 -€ 129.366

Gestione farmacie comunali

Fiere di Parma S.p.A.28,08 -€ 2.709.838 € 122.234 € 30.519

Gestione fiere

Forma Futuro S.c.r.l.33,33 € 77.377 € 35.432 € 23.963

Formazione professionale

Lepida S.p.A.0,002

€ 208.798€ 430.829 € 142.412

Progettazione e realizzazione rete a banda larga

Parma Alimentare S.r.l.2,21 -€ 3.029 € 25.000 € 7.120

Promozione prodotti alimentari di Parma

ParmAbitare S.c.r.l.18,00 € 6.043 € 97 € 254

Politiche abitative

ParmaInfanzia S.p.A.47,98 € 1.999 € 141 € 6.888

Gestione servizi per l'infanzia

ParmaZeroSei S.p.A.*49,00 € 13.866 € 18.264

*La Società si è costituita il 26/08/2011Gestione servizi per l'infanzia

SO.GE.A.P. S.p.A.7,35 -€ 3.721.802 -€ 5.392.635 -€ 4.095.059

Aeroporto

SO.PR.I.P. S.p.A.1,91 -5.744.567 -4.600.560 -931.024

Insediamenti produttivi provincia di Parma

Le altre Società Partecipate dal Comune


161616

Implementazione del sito del Comune di Parma – Società PartecipateAl fine di garantire maggiori condizioni di trasparenza e pubblicità in ordine alle informazioni relative agli “organismi partecipati” è stato potenziato l’attuale sistema informativo del “Servizio Partecipazioni” via web per ottimizzare la gestione dei flussi informativi e l’elaborazione di report di risultato in considerazione del crescente interesse che la realtà “Gruppo Comune di Parma” riveste sia per gli utenti, sia ai fini delle indagini conoscitive effettuate dalla Corte dei Conti e dal Ministero dell’Interno.

COMUNE DI PARMA

16

Gli Enti Pubblici vigilati

Denominazione Società Utile / Perdita 2013 Utile / Perdita 2012 Utile / Perdita 2011

Agenzia territoriale dell'Emilia-Romagna per i servizi idrici e rifiuti (ATERSIR) € 977.449 € 432.926 -

Azienda Casa Emilia Romagna (ACER) € 8.720 € 1.981 € 4.590

ASP Ad Personam € 19.937 -€ 2.147.488 -€ 1.940.510

ASP Rodolfo Tanzi € 8.582 € 8.873 € 998

Ente di gestione per i Parchi e la Biodiversità Emilia Occidentale -€ 155.961 -€ 211.676 -


171717

Com’è organizzato il Comune Una struttura organizzativa si dice buona quando le azioni amministrative risultano efficienti, dinamiche e decisive. Una buona struttura, a sua volta, non può prescindere da una buona organizzazione della macchina comunale. Per questo si è pensato di riformarla, mettendo al centro della visione il rapporto con la cittadinanza.

La struttura organizzativa del tuo Comune

COMUNE DI PARMA

17


181818

Il personale del Comune di Parma

COMUNE DI PARMA

18

54.937.798,84

50.293.585,89 48.245.920,89

47.109.165,98

2011 2012 2013 2014

Spese personale*

I numeri

1464

1412 1416

1370

31.12.2011 31.12.2012 31.12.2013 31.12.2014

Trend numero dipendenti

7,2 dipendenti ogni 1.000 abitanti (la media nazionale è di 7,44**)

** Fonte Centro Documentazione e Studi Comuni Italiani – "Il personale dipendente dei comuni italiani – Scheda n. 2" (anno 2010)

291,15

263,94

255,55 247,95

2011 2012 2013 2014

Spesa media per abitante

34.386,25 € per ogni unità di personale(la media nazionale è pari a 37.808 euro***)

*** Fonte "Il personale dei comuni italiani. Terza edizione 2014" (rapporto curato dall'Anci e dalla Fondazione Ifel) – anno 2012

* Spesa di personale definita in base al comma 557 della Legge 296/2006 (Finanziaria 2007)


I COSTI MEDI DEL PERSONALE

SONO DIMINUITI DEL 15%RISPETTO AL 2011

19

A che punto siamo: il bilancio di metà mandato

19

20202020

Le linee programmatiche2012-2017Il programma di governo della città è stato presentato ed approvato dal Consiglio Comunale nella seduta del 26 luglio 2012 (atto di C.C. nr. 10).Le linee programmatiche riguardano le azioni e i progetti da realizzare nel corso del mandato della lista per il Movimento Cinque Stelle. Il documento delle linee programmatiche, infatti, sviluppa i contenuti del programma elettorale. La struttura delle linee programmatiche, pur non potendo essere modificata perché ufficialmente depositata, si deve ritenere comunque flessibile a seconda delle possibilità (economiche) e delle reali necessità.

Abbiamo preso degli impegni con i cittadiniE intendiamo rispettarli. Gli impegni sottoscritti si possono riassumere nei valori fondanti le nostrelinee programmatiche. Il viaggio intrapreso, che ci vede a metà mandato, è il percorso per ilraggiungimento di questi valori. Un Comune più trasparente nelle proprie azioni e nei propriintendimenti. Una politica fondata sulla partecipazione, sull’ascolto e sull’interazione con i cittadini.Una città che vede nella difesa dell’ambiente e del proprio territorio una risorsa da tutelare. Lariscoperta dei nostri edifici storici, dei monumenti, dei teatri, delle architetture rinascimentali, pertroppo tempo ignorati, ma che hanno contribuito a forgiare la cultura e la storia parmigiana. Losviluppo di una città che sia al passo con i tempi e con la riforma tecnologica. Cioè una città smart,che lega la tradizione con l’innovazione e l’europeizzazione, il dinamismo con la crescita. La difesadei Beni Comuni, il potenziamento della sicurezza, la cura e della tradizione famigliare e la garanziadi mantenere i servizi al cittadino, per quanto possibile e in nostro potere.

COMUNE DI PARMA

20

BILANCIO DI METÀ MANDATO 2012 > 2014 | A che punto siamo: il bilancio di metà mandato

Parma, una città più…

Attività Produttive, Commercio, Turismo, Urbanistica, Edilizia Privata, Lavori Pubblici e Connettività

Ambiente, Energia, Mobilità e Trasporti Sociale, Scuola, Servizi Educativi, Rapporti con Università, Partecipazione, Associazionismo, Pari Opportunità, Sicurezza, Sport e Politiche Giovanili

Bilancio, lotta all’evasione, Controllo Società partecipate, Patrimonio e Personale

21212121

La città come motore del Paese«C'è un Paese che viaggia molto più veloce della politica. E’ il Paese rappresentato dalle città. Siamo noi il motore dell’Italia: qui realizziamo programmi di smart cities; qui crescono le esperienze per servizi all’infanzia più innovativi; qui si realizzano progetti a basso impatto ambientale; qui investiamo sulla riqualificazione energetica; qui ci adoperiamo per le politiche di integrazione e di aggregazione. Se la politica è più lenta non siamo noi a dover frenare, ma è la politica a dover mettersi al passo con la società».

Federico Pizzarotti, discorso di Sant’Ilario 2015

CHE COS’È?Sul portale del Comune di Parma è stata pubblicata la nuova sezione attraversocui si può conoscere l'attività dell'Amministrazione.Si tratta di un ulteriore strumento sviluppato nell'ottica di trasparenza delgoverno della città, con lo scopo di fornire una valida opportunità ai cittadini perattuare il proprio diritto/ dovere di conoscere l'attività dell'Ente e delleprogettualità che vengono portate avanti.

A partire dai riferimenti indicati vicino al nome dei progetti elencati nelleprossime pagine, collegandosi alla sezione "Porte Aperte in Comune", è, quindi,possibile vedere lo stato di avanzamento e ulteriori dettagli di ciascuno di essi.

Stato di avanzamento dell’attività amministrativa rispetto al programma

COMUNE DI PARMA

21

L’AMMINISTRAZIONE DI PARMA, PER LA PRIMA VOLTA, DICHIARA QUANTO È STATO FATTO RISPETTO A QUANTO AVEVA PREVISTO AD INIZIO MANDATO.


22222222

COMUNE DI PARMA

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Come leggere il bilancio di metà di mandato


VOCE DEL PROGRAMMA DI MANDATO

LINEA PROGRAMMATICA DI MANDATO

DESCRIZIONE SINTETICA DEL PROGETTOSTATO AVANZAMENTO DEL PROGETTO

PROGETTO

CODICE P.E.G. (PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE)

L’Amministrazione comunale ha scelto di privilegiare i servizi alla persona – settore educativo,sociale, sostegno agli anziani e ai disabili.

Il mantenimento dei servizi erogati a favore della collettività è stato garantito anche dal maggiorefficientamento nella gestione dei servizi e contenimento delle spese.

Il Rendiconto 2014

Il Rendiconto 2014 verrà portato in Consiglio Comunale per l’approvazione il 28 aprile 2015

In un contesto di difficoltà per i Comuni, si evidenzia che il rendiconto della gestione 2014, rispetta gliobiettivi di finanza pubblica - patto di stabilità, contenimento delle spese di personale, riduzionedell’indebitamento – ovvero tutti gli indicatori dei parametri di deficitarietà.

COMUNE DI PARMA

232323232323


BILANCIO, LOTTA ALL'EVASIONE,CONTROLLO SOCIETA' PARTECIPATE, PATRIMONIO

I tagli del governo: l’impatto sul Comune

2011 2012 2013 2014

Rispettati tutti gli obiettivi di finanza pubblica e gli indicatori dei parametri di deficitarietà

Privilegiati i servizi alla persona-€5.485,00

-€16.488,00

-€22.470,00-€25.043,00

(dati in migliaia di euro)

Il debito del Gruppo Comune di Parma verso le banche e le imprese dal 2011 è diminuito del 40%

COMUNE DI PARMA

242424242424



Euro 875 Mln

Euro 590 Mln

Euro 550 Mln

Euro 522 Mln*

2011

2012

2013

2014

- 40%

Euro 353 Mln*IL DEBITO RIDOTTODEL GRUPPO COMUNE DI PARMA

AL 31/12/2014

*dato stimato. I dati indicati relativi all'anno 2014 sono stimati, sulla base delle informazioni ad oggi disponibilida parte delle Società, in quanto a fine Aprile non è possibile disporre di tutti i bilanci 2014.

Il debito del Gruppo Parma

7,3%

47,9%30,5%

9,1%

5,1%

11,8%

37,8%40,4%

10,0%

La composizione del debito

Situazione al 31/12/2011

Situazione al 31/12/2013

Euro 875 Mln

Euro 550 Mln

COMUNE DI PARMA

252525252525



Azzerato il debito del Comune verso le imprese

Euro 129 Mln

Euro 48 Mln

Euro 0 Mln

Euro 0 Mln

2011

2012

2013

2014

€ 0

L’INDICE DI TEMPESTIVITA’ RELATIVO AI PAGAMENTI E’ PARI A

FATTURE SCADUTE DEL COMUNE VERSO LE IMPRESE

ZEROIl valore zero significa che le fatture sono pagate entro i termini di scadenza.

Alla luce dei trasferimenti decrescenti e delle emergenti esigenze dell’Ente Locale, una possibile fonte di entrata, che va sicuramente potenziata e rafforzata, è la lotta all’evasione tributaria.

Anche in collaborazione con le partecipate (PGE; ItCIty, Iren, ecc.) si stanno costruendo DataWareHouse al fine di incrociare dati utili alla lotta all’evasione.

L'obiettivo è sicuramente sfidante ma, purtroppo, richiede tempi medio-lunghi

Tavolo di lavoro per la lotta all’evasione

Il debito del Comune

IMU

L'IMU - Imposta Municipale propria - è un'imposta di natura patrimoniale il cui presupposto consiste nel possesso di fabbricati, aree fabbricabili e terreni agricoli siti nel territorio dello Stato e a qualsiasi uso destinati, e sostituisce sia l'Ici che l'Irpef sulla rendita catastale. E’ esclusa l’Abitazione Principale.

IMU

A partire dal 2014 sono state introdotte aliquote agevolate:

COMUNE DI PARMA

262626262626



6 ‰

8 ‰

8 ‰

8 ‰

per gli immobili concessi dai proprietari in locazione a titolo di ABP dicui al progetto “Affitti garantiti”

per agli immobili concessi dai proprietari in locazione a titolo di ABPalle condizioni concordate definite dagli accordi locali di cui all’art. 2della L. 9 dicembre 1998 n. 431

da applicarsi agli immobili ad uso abitativo concessi dai proprietari inlocazione a studenti universitari

per una sola unità immobiliare e relative pertinenze concessa dalsoggetto passivo in comodato a un parente di primo grado in linearetta

COS’E’

- alle sole Abitazioni Principali e loro pertinenze alle Abitazioni Principali - categoria A/1,A/8,A/9 (Abitazioni di tipo signorile, Abitazioni in ville, Castelli e palazzi di eminenti pregi artistici o storici) e loro pertinenze

TASI

COMUNE DI PARMA

272727272727



classe Rendita / ISEE <7.500 7.501-15.000 15.001-20.000 >20.000

0-250 ESENZIONE TOTALE ESENZIONE TOTALE 130 € 100 €

251-300 ESENZIONE TOTALE 130 € 115 € 65 €



401-450 ESENZIONE TOTALE 65 € 55 € NESSUNA ESENZIONE



551-600 ESENZIONE TOTALE 20 € NESSUNA ESENZIONE NESSUNA ESENZIONE

oltre 600 40 € NESSUNA ESENZIONE NESSUNA ESENZIONE NESSUNA ESENZIONE

0,8 ‰

TASI Sono state introdotte le seguenti esenzioni e detrazioni per classe di rendita e capacità di reddito:

Maggiorazione applicata

COS’E’Tasi è l'acronimo di Tassa sui Servizi Indivisibili, la nuova imposta comunale istituita dalla legge di stabilità 2014. Essa finanzia i servizi comunali rivolti alla collettività, quali la manutenzione stradale e l’illuminazione pubblica.

2828282828

2929292929

3030303030

313131313131

COMUNE DI PARMA

31

Riduzione consulenze esterneRiduzione delle consulenze esterne

Ricognizione e verifica complessiva società partecipateRicognizione e verifica complessiva delle partecipate (anche in ordine a fatti illeciti o censurabili) al fine di recuperare piena capacità di indirizzo e di controllo

Migliorare l'efficienza e ridurre i costi delle società partecipate e dei servizi controllati dal Comune

1.03.03

1.03.02

1.03.02

Attivazione bilancio consolidatoAttivazione del bilancio consolidato al fine di rendere completa l’informazione economica e patrimoniale del Comune

1.01.03


Riduzione contratti di locazione passivaRiduzione dei contratti di locazione passiva sia del Comune che delle Partecipate

Riduzione costi dei CDARiduzione dei costi dei CDA


323232323232

COMUNE DI PARMA

32

Prevenzione delle insolvenze delle società partecipate dal Comune Componimento delle eventuali tensioni finanziarie delle società partecipate dal Comune di Parma, mediante accordi stragiudiziali o accordi giudiziari

1.01.03

Consolidamento degli equilibri di bilancio del Comune di ParmaConsolidamento e rafforzamento degli equilibri di bilancio mediante una politica di costante generazione di avanzi di parte corrente e di congrui accantonamenti per far fronte ai rischi futuri


Rafforzamento sistema di controllo internoRafforzamento del sistema di controllo interno sulle società partecipate e gli organismi sovraccomunali di esternalizzazione dei servizi pubblici locali

1.03.04

Migliorare l'efficienza e ridurre i costi delle società partecipate e dei servizi controllati dal Comune

Accorpamento e liquidazione società partecipateAccorpamento delle società esistenti e liquidazione delle società che abbiano conseguito il proprio fine sociale

1.03.02


333333333333

COMUNE DI PARMA

33

Adeguamento strumenti di programmazione e controllo ai metodi della rendicontazione sociale

Rafforzamento strumenti sistema economico-finanziarioRafforzamento e riqualificazione del sistema degli strumenti di pianificazione e programmazione economico-finanziaria, presidiandone maggiormente i processi di formazione e aggiornamento

Piano delle PerformanceProgettazione di un modello per la misurazione dei parametri e degli indicatori per valutare la performance organizzativa dell’Ente, anche attraverso metodologie e strumenti di benchmarking

Adeguare gli strumenti di programmazione e controllo ai metodi della rendicontazione sociale, per consentire l’adozione del bilancio sociale da parte del Comune, in forma leggibile e comprensibile a tutti gli interlocutori interni ed esterni

Potenziamento sistema dei controlli interniPotenziamento del sistema dei controlli interni (controllo strategico e controllo di gestione)

1.03.01

1.02.03


Bilancio virtuoso

5.14.03

1.10.01

Gestione attenta e responsabile delle risorse dell’EnteGestione attenta e responsabile delle risorse dell’Ente

1.09.02


343434343434

COMUNE DI PARMA

34


Condivisione della spesa pubblica – Ufficio della TrasparenzaIntroduzione di un “Ufficio della Trasparenza” utile ai cittadini per leggere un bilancio pubblico “esplicato” e semplificato

Ricognizione e verifica complessiva della situazione finanziaria del Comune di ParmaRicognizione e verifica complessiva delle partecipate al fine di recuperare piena capacità di indirizzo e controllo.Verifica in ordine all'evoluzione della situazione finanziaria del Comune di Parma e delle società partecipate, nonché in ordine alla genesi delle difficoltà finanziarie in cui alcune delle stesse versano, con le opportune reazioni ad acclarati comportamenti illeciti o in danno del Comune e delle società dallo stesso partecipate

1.03.01

Bilancio virtuoso

1.01.04

Condivisione della spesa pubblica – Albo dei beneficiariCondivisione sul sito internet del Comune dell’Albo dei beneficiari

1.01.04

Riduzione sostanziale del numero di auto blu in dotazione all’Amministrazione

Riduzione auto blu


353535353535

COMUNE DI PARMA

35

Lotta all'evasione e fiscalità

1.02.01

5.07.01


Partecipazione ad accertamento fiscalità statale e potenziamento accertamento tributi localiPartecipazione ad accertamento fiscalità statale e potenziamento accertamento tributi locali

Aggiornamento banche dati tributarieAggiornamento banche dati tributarie

Verifica tributi per recupero base imponibileVerifica tributi per recupero base imponibile

Riduzione addizionale IMU prima casaRiduzione addizionale IMU prima casa

Istituzione di un nucleo specializzato di polizia municipaleIstituzione di un nucleo specializzato di polizia municipale che collabori con l’Agenzia delle Entrate per il controllo degli esercizi commerciali e la condivisione degli archivi dati


363636363636

COMUNE DI PARMA

36

Migliorare la tracciabilità di appalti e sub-appaltiAttraverso la pubblicazione on-line dei bandi di gara e dei risultati delle stesse; rendere obbligatorio l’uso di un unico conto corrente per tutte le transazioni finanziarie relative ad un singolo appalto

Migliorare i criteri di ammissione alle gare di appaltoAttraverso la revisione, insieme alla Prefettura, dei regolamenti comunali di ammissione alle gare di appalto, imponendoli anche negli statuti delle società partecipate dal Comune

Trasparenza ed efficienza nelle gare di appalto

1.01.06

Regolamentare in modo univoco i sub-appaltiAttraverso l’obbligatorietà per tutti gli appaltatori di utilizzare propri dipendenti per almeno il 60% della forza lavoro e di avere l’autorizzazione scritta del Comune per qualsiasi tipo di sub-appalto; obbligo per tutti i sub-appaltatori di presentare DURC e certificato anti-mafia almeno una volta all’anno

Aumentare le responsabilità degli appaltatoriAttraverso regole di appalto che riconducano unicamente all’appaltatore le responsabilità di lavori non eseguiti a regola d’arte o di danni provocati dal sub-appaltatore, anche durante tutto il periodo di garanzia

Migliorare il sistema delle gare d’appaltoRivedere il sistema delle gare economicamente vantaggiose introducendo un sistema di valutazione delle offerte attraverso l’utilizzo di parametri oggettivi da parte della commissione scelta dalla stazione appaltante

1.01.07


1.01.06

1.01.06


37373737

COMUNE DI PARMA

37

Regolamento per l'assegnazione a terzi di immobili di proprietà del Comune

Il "Regolamento per la disciplina della concessione/locazione/affitto di beni immobili comunali o nella disponibilitàdel Comune” ha permesso di fare ordine nella procedura di assegnazione degli immobili comunali alle associazionima anche ai privati, per usi diversi (finalità lucrative o non lucrative).

La concessione (occasionale, ricorrente o continuativa) è stata disciplinata da 15 articoli che definiscono laprocedura da seguire per richiedere l'assegnazione dei locali, i criteri di concessione, il canone concessorio dacorrispondere, le regole da rispettare per l'utilizzo degli immobili comunali.



383838383838

COMUNE DI PARMA

38

Censimento del patrimonio immobiliare del Comune

Piano di manutenzione del patrimonioVerifica e razionalizzazione della gestione economica, funzionale e di manutenzione programmata del patrimonio utilizzato per fini istituzionali e di interesse generale

Valorizzazione del patrimonio

Censimento del patrimonio immobiliare del Comune (canoni riscossi per gli immobili concessi in locazione, canoni corrisposti per quelli di proprietà di terzi acquisiti in locazione)

1.06.01

1.06.04

4.04.08


Elaborazione di un piano pluriennale di utilizzo, razionalizzazione e cessioni del patrimonio comunale. Verranno valutate eventuali riqualificazioni, conversioni, cambi di destinazione d’uso e verificate possibilità di intervento, con riguardo alle priorità dei fabbisogni di spazi idonei e accessibili per sede degli uffici e dei servizi comunali e per sedi e attività delle associazioni

Piano pluriennale di utilizzo

Cultura - Individuazione luoghi di aggregazioneIndividuare luoghi opportuni di aggregazione e confronto, eventualmente ripensando e sicuramente censendo quanto già a disposizione del patrimonio comunale, spesso non valorizzato a dovere 8.04.01

Sociale – Censimento e riorganizzazione spazi comuniPromozione di punti di aggregazione di quartiere per favorire lo stare insieme, anche attraverso l’utilizzo dei locali dei Quartieri la cui funzione istituzionale è stata interrotta da leggi nazionali. Tali spazi potranno essere utilizzati per lo sviluppo di iniziative di diverso tipo (vedi banca del tempo o eventi di integrazione multiculturale)1.06.03


393939393939

COMUNE DI PARMA

39


Interventi di ristrutturazione che mettano in sicurezza gli edifici scolastici secondo le norme antisismiche

Progressiva sostituzione delle coperture in eternit con pannelli fotovoltaici

Sostituzione delle coperture in eternit con pannelli fotovoltaici

Interventi per la sicurezza degli edifici scolastici

Scuola: Verifica delle strutture da adibire ad uso scolastico

4.04.07


Censimento strutture recuperabiliCensire tutte le strutture comunali recuperabili e inserirle in un piano di riutilizzo che possa ampliare l'offerta scolastica

4.04.04

Mappatura dell'esistente che comprenda anche le strutture in costruzione e confronto con la reale richiesta dell'utenza

4.04.04

Mappatura strutture scolastiche

Scuola: Interventi per la sicurezza degli edifici scolastici

Censimento edifici non rispondenti alle norme antisismiche Censire le strutture scolastiche che non rispondono ancora alle norme antisismiche4.05.04

404040404040

COMUNE DI PARMA

40

Verifica sussistenza e abbattimento barriere architettonicheVerifica della sussistenza e relativo abbattimento di barriere architettoniche negli edifici scolastici secondo la normativa vigente

4.10.02


Scuola: Migliorare le condizioni degli alunni disabili

Integrazione di personale e completamento ore di sostegno per alunni disabili

Sostegno per alunni disabili


COMUNE DI PARMA

4141414141

Progetti

ValorizziamociNuova gestione delle Risorse umane con sistemi competency based per la riduzione del gap fracompetenze, ruoli e posizionamento nella struttura e contestuale reingegnerizzazione edottimizzazione dei flussi e processi interni.Il progetto si articola in tre sottoprogetti strettamente interconnessi:- Conosciamo le persone – per l’individuazione delle competenze rilevanti per l’organizzazione e

loro rilevazione tramite mappatura del patrimonio umano dell’ente.- Conosciamo i processi – per l’analisi dei processi dell’organizzazione. La mappatura dei processi

dell’ente contribuisce alla costruzione di un quadro conoscitivo complessivo dell’organizzazione.- Sviluppiamo le nostre competenze – per l'applicazione del sistema di gestione per competenze

negli ambiti di gestione delle risorse umane (valutazione, formazione e selezione)

Formazione del personale

PERSONALE

Nel corso del 2014 I corsi realizzati sono stati di più rispetto a quelli programmati: sono stati realizzati 72 corsi interni e 94 corsi esterni. Circa la metà dei corsi è stato realizzato a costo zero e con risorse interne. Tra i corsi esterni, 43 sono a costo zero per l’ente e 44 a pagamento. I restanti 7 sono stati sospesi/annullati. Tra i corsi interni, 35 sono stati a costo zero per l’ente e 37 a pagamento. I corsi hanno riguardato soprattutto la sicurezza sul lavoro e anticorruzione e trasparenza. Sono inoltre state sviluppate competenze di tipo informatico e di tipo giuridico/ amministrativo/ contabile di tipo comunicativo e socio-relazionale.

Conciliazione vita professionale e familiareCome previsto nel "Piano triennale delle azioni positive", il Settore Sviluppo Organizzativo si è fattopromotore di tre progetti a sostegno della conciliazione della vita professionale e familiare:- Flessibilizzazione degli orari in base alle necessità dei richiedenti- Attivazione della banca delle ore- Telelavoro


424242424242

COMUNE DI PARMA

42

Riorganizzazione della macrostruttura comunale attraverso un programma pluriennaleValorizzazione delle risorse umane attraverso la formazione nella consapevolezza che i dipendenti comunali costituiscono un patrimonio di capacità e competenze e che oggi va valorizzato, formato e rimotivato

Migliorare la professionalità degli agenti di polizia municipaleAttraverso corsi specifici di formazione, anche in collaborazione con gli altri organi di sicurezza statali (Polizia, Carabinieri, Guardia di Finanza…)

1.07.01

Valorizzazione del personale

PERSONALE


7.17.02

43434343

COMUNE DI PARMA

43

ATTIVITA' PRODUTTIVE E COMMERCIO


Le agevolazioni sulla fiscalità locale per il commercio e i pubblici esercizi

Bandi per sostenere nuove attività commerciali in centro storico

Eventi di promozione della città e di animazione del centro storico

Regolazione della «Movida»

Mercati: Ricomposizione del Mercato della Ghiaia e Istituzione del mercato

degli imprenditori agricoli «La Corte dalla terra alla tavola» (superando la fase

sperimentale)

Il progetto di piano di marketing del Centro Storico

Le linee di intervento

COMUNE DI PARMA

4444444444

Iniziative per il commercio

Agevolazioni C.O.S.A.P.C.O.S.A.P.


Il Canone per l’Occupazione di Spazi ed Aree Pubblici è il canone dovuto al Comune per l’utilizzo di qualunque area o spazio, anche soprastante o sottostante il suolo, appartenenti al demanio o al patrimonio indisponibile del Comune

Sportello Unico per le Attività Produttive telematicoIl Comune di Parma ha attivato lo Sportello Unico per le Attività Produttive telematico per facilitare lecomunicazioni tra operatori economici e Pubblica Amministrazione, allo scopo di rendere le relazionied i procedimenti tra i vari soggetti interessati più efficienti, trasparenti e meno onerosi.

Attraverso il portale telematico gli operatori economici possono richiedere informazioni ed attivare iprocedimenti per l’avvio e l’esercizio delle attività economiche di loro interesse.

Dall’inizio dell’anno 2013 le pratiche relative all’esercizio di attività produttive, commercio edartigianato possono essere presentata al SUAP esclusivamente in modalità telematica.

S.U.A.P.


per l'occupazione temporanea di suolo pubblico per gli spazi di ristoro all'aperto annessi ai localipubblici di somministrazione di alimenti e bevande (dehors)

Nel 2013 sono stati modificati sostanzialmente gli importi che i pubblici esercizi sono tenuti a pagareper l’occupazione di spazi esterni. Per le occupazioni con dehor (tavolini, pedane, ombrelloni,padiglioni) si ha una riduzione complessiva del 20% rispetto al 2012 (attraverso la riduzione delcoefficiente moltiplicatore da 0.80 a 0.65) su tutte le diverse tariffe relative alla durata e peroccupazioni di durata complessivamente superiore a 90 giorni consecutivi. Si è previsto, inoltre, losconto del 15%, con l’impegno, sottoscritto alla richiesta, di rimuovere l’intera occupazione durantel’orario di chiusura, oppure lo sconto del 10% se invece si rimuove almeno la metà dell’occupazioneconcessa. Per canoni maggiori di 2500 € /anno, se il pagamento avviene in unica soluzione, all’attodel ritiro della concessione, prima dell’inizio della occupazione si ottiene un ulteriore sconto del 5%.

A queste misure nel 2014 si è aggiunta la possibilità di aver un «bonus» di giornate gratuite , incaso di estensione dei periodi di occupazione rispetto agli anni precedenti (1 mese ovvero 20 gg) aseconda dei casi)

COMUNE DI PARMA

4545454545


Bollette Tari più leggere per bar e piccolo commercio per sostenere il commercio di vicinato, per esercizi fino a 250 metri quadrati di superficie e i bar

A seguito delle richieste avanzate da alcune associazioni di commercianti, sono stati rimodulatialcuni coefficienti di categoria, soprattutto per le piccole attività di commercio, in particolare ildecremento ha riguardato:

Questi importanti sconti sono stati possibili grazie alla possibilità data dalla normativa diincrementare le tariffe fino al 50% ad alcune categorie. Questo incremento è stato applicato subanche e istituti di credito e sui supermercati .

TARI (Tassa sui Rifiuti)La TARI è stata istituita con la legge 27/12/2013 n. 147 (Legge di Stabilità 2014), in sostituzione della TARES.Le tariffe, approvate con delibera di Consiglio Comunale n. 74 del 23/09/2014, sono finalizzate ad assicurare la copertura integrale dei costi del servizio di igiene urbana, sulla base del Piano Economico Finanziario approvato dal Consiglio Comunale.Gli importi vanno a coprire il costo del servizio sostenuto da Iren, al quale il Comune corrisponde il gettito derivato dall'imposta.

Differenza

TARI 2014 su TARES 2013

Negozi abbigliamento, calzature, libreria, cartoleria, ferramenta e altri beni

durevoli-27,84%

Edicola, farmacia, tabaccaio, plurilicenze -8,88%

Ristoranti, trattorie, osterie, pizzerie, pub -2,57%

Bar, caffè, pasticceria -9,75%

Negozi pane e pasta, macelleria, salumi e formaggi, generi alimentari -10,35%

Descrizione categoria



COMUNE DI PARMA

4646464646


Bandi per sostenere nuove attività commercialiSostegno allenuove attività commercialiSi sono voluti premiare i negozi di vicinato, le attività attrattive e le produzioni locali, le imprese dei giovani, coloro che assumono persone disoccupate e le aziende provenienti da comparti svantaggiati, quali Ghiaia e Stazione, incentivando l’utilizzo dei negozi sfitti.Le cifre messe a disposizione dal Comune sono provenienti da oneri di compensazione derivati da aperture di supermercati già autorizzate in precedenza.

> in via Bixio e via Imbriani

> nel comparto Garibaldi-Verdi e strade di collegamento



volto a favorire l’apertura di nuove attività commerciali o artigianali in locali inutilizzati daalmeno tre mesi.Grazie all'erogazione dell’incentivo straordinario, pari a 150.000 euro, messo a disposizionedall’assessorato al Commercio per ristrutturazioni dei locali e altre spese straordinariedocumentate, funzionali all’avvio della loro attività si sono insediate cinque nuove attivitàattrattive .Sono stati concessi contributi a 4 attività commerciali

volto a favorire l’apertura di nuove attività commerciali o artigianali in locali inutilizzati daalmeno tre mesi.L’Amministrazione comunale intende stimolare l’avvio di nuove attività commerciali di vicinatoo artigianali, da insediarsi nelle Strade: Garibaldi, Verdi, Albertelli, Borghesi, Campanini, Affò eBodoni in locali “fronte strada” inutilizzati da almeno tre mesi antecedenti la data dipubblicazione del presente Avviso pubblico.Per le finalità di cui al comma 1 è stanziato un fondo di € 100.000,00 per l'erogazione di diecilinee contributive a fondo perduto, a copertura di specifiche spese d'investimento, per unimporto di € 10.000,00 per ogni attività avente diritto. Hanno presentato domanda 8 attività.

COMUNE DI PARMA

Progetto di marketing del centro storicoNell’ambito del piano strategico di marketing del turismo in corso di approvazione formale e di presentazione pubblica, ritenendoche la promo-commercializzazione turistica della città sia strettamente legata con la promo-commercializzazione del CentroStorico, per la presenza di forti risorse turistiche, nel 2015 le azioni prospettate sono legate alla costituzione di club di prodotto,alla promo-commercializzazione turistica e allo sviluppo dell’informazione e accoglienza turistica in chiave di marketing territorialedi Parma e del suo territorio. Entrambe le realtà concorrono a formare il city branding. Ai fini dell’elaborazione del piano dimarketing del centro storico si individueranno scenari evolutivi sul ruolo del centro storico a partire dalle valutazioni degli aspettiproblematici e sulle potenzialità dell'attuale sistema commerciale locale, prefigurando ipotesi di sviluppo, riposizionamento econsolidamento, nonché di incentivazione. Nel progetto dovranno trovare uno spazio adeguato spazio le Botteghe Storiche

La convivenza tra residenza e svago nel centro storicoIl 27 maggio 2014 è stato approvato dopo un anno di sperimentazione il “Regolamento per la convivenza tra le funzioniresidenziali e le attività di esercizio pubblico e svago nei centri urbani approvato in via sperimentale con Deliberazione Consiliaren. 16 del 19/02/2013 e s.m.i.. Approvazione definitiva - Integrazione al Regolamento per la disciplina in deroga delle attivitàrumorose temporanee, approvato con Deliberazione consiliare n. 292 del 30/12/2003 e s.m.i..” il regolamento è ancora oggetto dicontenzioso avanti il TAR che si è pronunciato sospendendo l’efficacia di alcune norme. L’udienza di merito è prevista per il 15gennaio 2015. Si è trattato e si tratta di una questione tanto importante quanto di difficile governo con gli attuali strumenti normativialla cui soluzione devono concorrere diversi attori con un aumento del senso civico e di responsabilità. La valorizzazione delcentro storico dipende anche dall’individuazione di punti di equilibrio tra le varie funzioni che vi si svolgono. Se le attivitàeconomiche sono fondamentali per la tenuta dei centri storici altrettanto va detto anche per la residenza.



47

Il Centro Storico

COMUNE DI PARMA


2014: Prove generali EXPOGli eventi che hanno costituito la prova generale per EXPO 2015 sono “Ingrediente Parma”, Tasteof Future e 100 CHEF PER UNA SERA. Sono stati infatti la premessa per progettare un evento“food” a carattere ricorrente che accrediti Parma come capitale enogastronomica riconosciuta nelmercato turistico, ai fini di posizionarsi a livello nazionale ed internazionale come destinazioneturistica specifica.Ingrediente Parma è uno dei primo esempi di compartecipazione allo sviluppo di un evento da partedi diversi portatori di interessi (Consorzio Volontario di Tutela dei Vini dei Colli di Parma, Consorziodel Prosciutto di Parma, Consorzio del Parmigiano-Reggiano, Associazione Sommelier Italiana Sez.Parma, Associazione Chef CHIC, Academia Barilla, Barilla Center, Progetto Ghiaia e PromoGhiaia,del Consorzio Gestione Centro Città, Camera di Commercio di Parma, Regione Emilia Romagna edel Comune di Parma) nell’ottica di promozione dei prodotti alimentari tipici di Parma e del territoriodi Parma, sotto forma di “street food”. I prodotti (Prosciutto di Parma e Parmigiano Reggiano) sonostati messi a disposizione in diverse strade e piazze del centro storico, manipolati da Chef stellati, eaccompagnati dai vini locali (Malvasia e rosso delle terre), somministrati da sapienti sommelier..

Gli eventi

Cibus in città

Festiival del Prosciutto

Sensofwine

Itacà, festival del Turismo Responsabile

Girolio d’Italia 2013,

Parma Taste of future

100 Chef per una sera – La strada del Buon Ricordo

Parma Etica Festival

Street Magic

Maschere Italiane

Palio di Parma



2015: Accompagnando EXPOIl passaggio di una tappa della 1000 Miglia , evento che avrà particolare rilevanza nelposizionamento della destinazione Parma, non solo a livello nazionale ma anche internazionale. Inpassato Parma era stata interessata solo dalla cd punzonatura. Pernotteranno a Parma 600equipaggi provenienti prevalentemente dall’estero. Una edizione di promozione del cibo e deiprodotti tipici, Ingrediente Parma , che sarà lo sviluppo più strutturato delle manifestazioni aventi lostesso tematismo svolte nel 2014 . La manifestazione si terrà nel Palazzo della Pilotta.

Un’esibizione contestuale a quest’ultimo evento, delle Frecce Tricolori (la Pattuglia Acrobaticadell’aeronautica Militare).

48

494949494949

COMUNE DI PARMA

49

Stop autorizzazioni centri commercialiStop alla concessione di nuove autorizzazioni per la costruzione di centri commerciali

2.01.01

Promozione del centro storico, del commercio di vicinato e dell'economia locale


Rotazione dei fornitori del comune, con la precedenza, a parità di preventivo, agli artigiani ed ai commercianti locali

Diminuzione addizionale IMUProgressiva diminuzione dell’addizionale IMU per gli esercizi commerciali di modeste metrature

Promozione e sviluppo centri commerciali naturaliPromozione e sviluppo dei centri commerciali naturali attraverso politiche di marketing che favoriscano la filiera corta

Rotazione fornitori del Comune

2.01.01


505050505050

COMUNE DI PARMA

50

Formare culturalmente i cittadiniFormare culturalmente i cittadini sugli effetti positivi e negativi che le scelte dei consumatori possono avere sulla nostra società

Promozione di un’economia etica


Valutazione dell’economia locale come mezzo per il miglioramento della qualità di vita dei cittadini e non come fine stesso. L’obiettivo di questa amministrazione è sì quello di far ripartire l’economia, ma anche di fare dell’economia di Parma di un modello di economia equa, solidale, sostenibile ed etica

Introdurre concetto di sostenibilitàIntroduzione del concetto di sostenibilità nelle scelte che l’amministrazione compie per favorire alcuni settori o gruppi di imprese

Economia locale per il miglioramento della qualità di vita

2.01.01

2.01.01


515151515151

COMUNE DI PARMA

51

Tutela delle PMI per una più equa distribuzione del reddito

Puntualità nei pagamentiPuntualità nel pagamento dei fornitori da parte della pubblica amministrazione


Favorire l’accesso al creditoFavorire l’accesso al credito attraverso il sostegno economico ai Confidi (consorzi di garanzia)

Favorire l’internazionalizzazione e le esportazioniFavorire l’internazionalizzazione e le esportazioni attraverso corsi di lingua straniera per i titolari e dipendenti di imprese con meno di 15 dipendenti

Sviluppo di nuove imprese ad alto contenuto tecnologicoIncentivare la nuova imprenditoria e quella innovativa attraverso il supporto e il tutoraggio, per lo sviluppo di nuove imprese ad alto contenuto tecnologico

6.02.01

Verifica degli immobili agibili e sfitti di proprietà diretta o indiretta del comune per lo sviluppo di un progetto di locazione agevolata degli alle attività imprenditoriali giovanili (fino a 35 anni)

Progetto di locazione agevolata per l'imprenditoria giovanile

Incentivare imprenditoria giovanile e nuova imprenditoria

2.03.03

1.06.03


525252525252

COMUNE DI PARMA

52

Sviluppo e Promozione Artigianato e Piccole Medie Imprese

Incentivare l’occupazione virtuosaIntroduzione di politiche che incentivino imprese e mestieri virtuosi nell’ambito delle tecnologie rinnovabili, l’agricoltura naturale, il recupero e il riuso del patrimonio edilizio esistente ed il riciclo ed il recupero delle materie prime seconde (erroneamente chiamati rifiuti urbani)

Cambiare paradigma culturaleIntroduzione di linee guida nell’istruzione e nella formazione professionale mirate a condividere il cambio di paradigma culturale così come descritto nei nuovi indicatori pubblicati dall’ISTAT e dal CNEL attraverso il Benessere Equo e Sostenibile (BES)

Aiutare le imprese nella sicurezza nei luoghi di lavoroIstituzione di un tavolo tecnico propositivo per l’istruzione degli iter burocratici inerenti la salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro al fine di agevolare le imprese a raggiungere il miglioramento delle loro attività


Migliorare i tempi di risposta alle impreseL’ottimizzazione dei tempi di gestione delle pratiche deve essere raggiunta attraverso la creazione di un sistema di parametrizzazione dei tempi di gestione delle pratiche nell’ottica dell’attuazione del SUAP (Sportello Unico Attività Produttive) e attraverso l’attribuzione di specifiche responsabilità ai dirigenti e ai funzionari comunali che andranno costantemente valutate e monitorate

1.11.03

1.10.01

1.11.04

2.01.01


535353535353

COMUNE DI PARMA

53

Diffusione dei mercati agricoliEstensione dei mercati di soli agricoltori in diversi quartieri e zone strategiche della città2.05.01


Favorire il rapporto tra domanda ed offerta e cioè tra produttori e consumatori o gruppi di consumatori (ad es. i G.A.S.) approntando programmi presemina specificando da subito il prezzo e la quantità di prodotto

Favorire il rapporto tra domanda e offerta

Valorizzare i produttori locali attraverso la filiera corta

Allargamento dei mercati agricoli esistentiAllargamento dei mercati di soli agricoltori già esistenti

2.05.01

Individuare terreni vocati all’orticoltura Individuazione di terreni vocati all’orticoltura per poterli destinare a orti sociali, portandovi servizi primari (es. acqua) con il vincolo di coltivarli con metodi sostenibili

Promuovere l’autoproduzione di cibo

Promuovere corsi di formazione gratuiti ed aperti a tutti che trattino di autoproduzione di cibo e di educazione alimentare

Sensibilizzare le scolaresche dotando alcune scuole pubbliche di spazi destinati alla coltivazione dei prodotti

Corsi di formazione di autoproduzione di cibo

Dotare le scuole pubbliche di spazi destinati alla coltivazione dei prodotti

4.10.04


promuovendo le cosiddette “feste del raccolto” dei prodotti tipici di Parma che coinvolgano in prima persona il cittadino dalla coltivazione o allevamento fino al consumo del prodotto finito, con esempi di lavorazione del prodotto

545454545454

COMUNE DI PARMA

54

Sviluppo e sostegno imprese agricole


Responsabilizzare cittadini ed agricoltoriintroducendo forme di garanzia partecipativa attraverso autocertificazione regolamentata da cittadini, GAS, associazioni di consumatori

Favorire l’aggregazione sociale intorno al mondo rurale

Legare la ricchezza al territorio e favorire la filiera localeintroducendo un nuovo tipo di economia basata su buoni sconto negli scambi commerciali. Il progetto, chiamato “Empori e botteghe” sarà realizzato dall’associazione Arcipelago SCEC con l’ausilio del comune. Comprenderà strutture condivise per la vendita, il trasporto e la lavorazione dei prodotti agricoli. Una delle funzioni che svolgono tali strutture è anche quella di fungere da centro di distribuzione per i GAS locali

Agevolare l’accesso al credito per le aziende agricoleattraverso la creazione di un fondo utilizzato per abbattere i tassi di interesse per investimenti specifici nel settore agricolo, con l’ausilio dei consorzi fidi

Agevolare le aziende agricole dal punto di vista tributarioProgressiva riduzione dell’addizionale comunale IMU sui fabbricati rurali ad uso strumentale

2.01.01


COMUNE DI PARMA

5555555555

Exponiamoci

Exponiamoci, iniziativa che ha sancito l’adesione di Parma al progetto di promozione ‘Città delGusto’ sviluppato da Explora, (società di incoming di EXPO 2015) . Il convegno ha presentato neidettagli il progetto e allo stesso tempo è stato un momento di confronto al fine di avviare unprocesso di sviluppo strategico orientato a posizionare la città di Parma in modo competitivo sulmercato, attraverso la strutturazione del prodotto.L’adesione alla proposta di Explora da parte del Comune di Parma è nato dalla volontà diposizionarsi sul mercato come destinazione turistica attrattiva e competitiva, incrementando lapropria visibilità e notorietà, avviando un percorso strategico di sviluppo turistico del territoriocompartecipato e in sinergia con gli operatori, così come richiede oggi il mercato.

Nel tuo piccolo pensa in grande. Il nuovo sviluppo del turismo a ParmaIl convegno, voluto da Comune e Provincia per raccogliere nuovi impulsi e spunti, ha coinvolto glioperatori del settore, in modo tale da instaurare un rapporto dialettico e una sinergia tra pubblico eprivato.


TURISMO

Eventi

COMUNE DI PARMA

La promozione internazionaleParma per EXPOIl Comune di Parma è parte attiva di un Tavolo di Coordinamento Parma per EXPO 2015 con Ente Fiere,Università, CCIAA , Parma Alimentare e le Associazioni imprenditoriali, per sviluppare attività inpreparazione dell’evento, nonché durante lo svolgimento del medesimo. All’interno di questo ambito si ècollaborato alla realizzazione del summit, che si è svolto il 2 e 3 dicembre presso l’Auditorium Paganini,del Collegio dei Commissari Generali EXPO provenienti da tutto il mondo.Parma sarà presente con uno spazio dedicato all'interno del padiglione CIBUS è ITALIA presso Expo

Il Club di prodotto «Parmanelcuoredelgusto» ad EXPOIl Club di Prodotto “Parma nel cuore del Gusto” è stato inserito all’interno del sito Wonderfood Italy, sito atema food creato da Explora per far conoscere le Città del Gusto (Bologna, le Langhe e Parma) duranteEXPO 2015, e promosso tramite tutti i canali e le azioni di marketing di EXPLORA stessa. Il sito è tradottoin 7 lingue. Inoltre è presente con uno stand dedicato all’interno di Piazza Italia.


TURISMO

Gli scambi internazionali Nel 2012 e nel 2013 vi sono stati diversi scambi con la città gemellata di Bourge en Bresse.Nell’ambito dell’anno incrociato Italia – Russia, su sollecitazione dell’ambasciata italiana a Mosca, si èorganizzata una conferenza stampa a Mosca, di presentazione della città e del Festival Verdi.Il 23 e il 24 maggio 2014 una delegazione del Comune di Parma è stata ospitata dalla città di Szeged,città gemellate con Parma, e nella giornata del 24 maggio ha partecipato alla tradizionale “Fiera sulPonte”.Dal 21 al 23 novembre 2014 una delegazione del Comune di Parma con rappresentanti della Strada delProsciutto e dei Vini di Parma ha partecipato al SILG, Salon International du Livre Gourmand, aPérigueux, nella regione dell’Aquitania, Francia.Dal 10 al 15 dicembre una delegazione composta dal Comune di Parma e da produttori del territorio èstata ospitata al Festival dell’Udon della Prefettura di Kagawa Giappone. .

56

575757575757

COMUNE DI PARMA

57

Coordinamento con altri enti pubblici coinvolti, associazioni, associazioni di categoria e operatori

Promozione e rilancio del marchio (prodotto) Parma

La città deve andare in un’unica direzione in modo tale da non sprecare risorse a causa di sovrapposizioni tra vari enti, oppure tra scelte in contrasto l’una con l’altra

2.03.03

2.03.03

2.03.03


Progetto di marketing territoriale e di comunicazione Sviluppo di un progetto di marketing territoriale e di comunicazione in modo da valorizzare le unicità di Parma e rendere conosciute e apprezzate in tutto il mondo

Ottimizzazione della proposta turisticaOttimizzazione della proposta turistica per quanto riguarda il patrimonio artistico e culturale, paesaggistico, enogastronomico e congressuale. Parma ha un patrimonio che se sfruttato al meglio la può portare ad essere una delle mete più desiderate dai turisti

Sviluppo e Promozione Turismo

Preparazione eventi Parma EXPO 2015 Una importante opportunità per Parma sarà EXPO 2015, ed è pertanto fondamentale farsi trovare preparati con una proposta all’altezza di una città come Parma. Expo 2015 sarà una opportunità da cogliere per il Sistema Parma nel suo complesso: dal turismo (cultura, enogastronomia) al commercio, ma anche per tutto il mondo delle imprese con l’agroalimentare ed il settore della meccanica in testa2.03.03

TURISMO

5858585858

COMUNE DI PARMA

58

AMBIENTE


Parma tra le prime in classificaNel rapporto "Ecosistema Urbano", redatto da Legambiente sulla vivibilità ambientale nei 104 capoluoghi di provinciaitaliani, Parma risulta prima in Emilia Romagna (14°a livello nazionale). La classifica di Italia Oggi sulla 'Qualità dellavita 2014', condotta dall'università La Sapienza di Roma, sulla base di 94 indicatori, vede Parma al secondo posto inEmilia Romagna e all'ottavo posto in Italia.Secondo il settimanale Panorama, Parma è al primo posto in Italia per qualità della vita.Parma è anche la quarta città più vivibile, in una classifica di venti località di tutto il mondo, secondo il Telegraph.Parma primo capoluogo in regione nella classifica Sotto il muro 100 kg promosso da WWF, Legambiente, GCR,EcoIstituto di Faenza.

COMUNE DI PARMA

595959595959

ProgettiRifiuti ZeroPortare la città ad una gestione virtuosa dei propri scarti attraverso riduzione e prevenzione, riuso, riciclo nell'ottica di tendereprogressivamente a zero il rifiuto residuo. Il progetto parte a novembre 2012 con l’obiettivo di estendere la raccolta porta a porta intutto il territorio comunale, applicare la tariffazione puntuale e raggiungere la differenziazione dell’80% entro il 2016.Contestualmente all'avvio del sistema porta a porta sono stati rimossi dalle strade di tutta l'area comunale i cassonetti per i rifiutiindifferenziati, mentre sono state posizionate le campane e i contenitori per la raccolta del vetro e i cassonetti per la raccolta dellepotature vegetali.Il sistema di raccolta differenziata domiciliare è considerato il metodo più funzionale per incrementare la percentuale di rifiutidestinati al riciclaggio. Inoltre, con la raccolta domiciliare i costi del servizio non sono aumentati, in quanto compensati dalla minorequantità avviata a smaltimento. A luglio 2015 partirà la tariffazione puntuale (sul numero delle svuotature dei bidoncini grigi conincentivi e penalizzazioni: meno residuo, minori costi).


AMBIENTE

+800.000 Euro corrispettivi Conaicon il nuovo modello (+340%)

Raccolta differenziata a Parma per materiale (dati 2013)

24%

22%

2%18%

21%

3%2% 5% 3%

COMUNE DI PARMA

606060606060

Percentuale di raccolta differenziata pari al 65%


AMBIENTE

Incremento della raccolta differenziata (+15%) e drastica riduzione del rifiuto indifferenziato residuo

(553 kg/ab) (536 kg/ab) (535 kg/ab) (487,5 kg/ab)

Avanzamento della raccolta differenziata e del rifiuto indifferenziato residuo sul totale dei rifiuti urbani pro-capite*

*Dati 2011-2013 elaborati dai "Rapporti sulla gestione dei rifiuti in Emilia Romagna" elaborati da Regione Emilia Romagna e ArpaDati 2014 comunicati dal Settore Ambiente e Mobilità del Comune di Parma

(a livello dell'intero territorio comunale)

48,5%50,1%

55,1%

65%

2011 2012 2013 2014

Percentuale raccolta differenziata

Percentuale raccolta indifferenziata

COMUNE DI PARMA

616161616161

ProgettiControlli sul corretto allacciamento degli scarichi fognari

La tutela delle acque superficiali passa anche attraverso la verifica del corretto allacciamento delleabitazioni ai collettori fognari di nuova realizzazione. Al fine di favorire il progressivo miglioramentodelle qualita’ delle acque superficiali, l’amministrazione comunale sta portando avanti un importanteprogetto, che ha visto prima una mappatura dei piu’ recenti interventi di realizzazione di collettorifognari, ed oggi interventi diretti volti a favorire il piu’ diffuso allacciamento da parte dei titolari degliscarichi. Nel corso di due anni quasi 2.870l e verifiche fatte con 232 situazioni non corrette chehanno portato alla regolarizzazione (ad oggi) di 182 unità abitative che prima non erano allacciatealla pubblica fognatura.


AMBIENTE

Accordo qualità dell’aria – Misure integrativeOltre alle misure già previste nell’accordo regionale sulla qualità dell’aria, il Comune di Parma haintrodotto una serie di misure aggiuntive per contrastare il fenomeno di incremento dei livelli di PM10 che si registra puntualmente nella stagione invernale.

Provvedimento Fonte emissiva

Elevate limitazioni del traffico nelle giornate di giovedì e nelle domeniche ecologiche anche ai veicoli Euro 4

Traffico

Abbassato di un grado il riscaldamento degli edifici pubblici e privati Riscaldamento

Obbligo di chiusura delle porte in esercizi con accesso al pubblico con riscaldamento acceso

Riscaldamento

I provvedimenti legati al traffico hanno generato uno svecchiamento del parco veicolare che in 2anni ha visto il ricambio di oltre 10.000 veicoli a classi Euro 5 o superiore

Alcune di queste misure adottate dal Comune sono state recepite dalla Regione per il prossimopiano dell’aria (PAIR 2020) che entrerà in vigore nell’ottobre 2015.

verifiche 2.870

sono risultati già allacciati 2.638

ingiunzioni di allacciamento 232

allacciamenti effettuati 182

Euro 4 o inferiore 90.633

Euro 5 o superiore 29.494

Non classificati 10.204

Totale 130.331

101.277

17.679

10.584

129.540

-11%

67%

-4%

-1%

Circolante 20142012 Diff

COMUNE DI PARMA

626262626262

Progetti avviati nelle scuole

Progetto “Rifiuti? Risorse!” (3 edizioni)Ovvero come gestire i rifiuti delle scuole con la raccolta differenziata spinta: è un progetto per nidid’infanzia, scuole dell’infanzia e scuole del I°ciclo di istruzione statali e paritarie, nato dallaconvinzione che la strategia “Rifiuti Zero” sia l'esperienza più corretta per il trattamento dei materialipost utilizzo. La finalità che il progetto si pone è la sensibilizzazione al tema e la corretta gestione ditutto quello che viene scartato nelle scuole (carta, cartone, cartoncino, plastica, tetrapak,barattolame, organico, toner), che può rappresentare, senz’altro, un valido contributo alla strategia“Rifiuti Zero”.


AMBIENTE

Oltre 20.000 studenti coinvolti nell’edizione 2014-2015 con più di 90 scuole dai nidi fino agli istituti superiori

Progetto “Acqua in brocca!”E’ stato sottoscritto un protocollo d’intesa per l’utilizzo dell’acqua di rete nelle mense dei nidi, scuoledell’infanzia e scuole primarie e secondarie di primo grado di Parma, a partire dall’anno scolastico2014-2015. La finalità che il progetto si pone è sia l’educazione alla sostenibilità che fare in modo chel’acqua di rete sia apprezzata non solo dai ragazzi che frequentano le scuole comunali di Parma, maanche dalle loro famiglie. Le implicazioni legate al mancato utilizzo di bottiglie di plastica sono moltorilevanti da un punto di vista ambientale: in Italia il consumo medio di acqua in bottiglie è di 200 litripro-capite con un’incidenza pari a 1.400.000 tonnellate di CO2. Un dato che potrebbe essereridimensionato proprio grazie alle buone pratiche legate all’utilizzo dell’acqua del rubinetto. Sulleacque di rete vengono effettuate analisi chimiche e microbiologiche costanti da parte dell’Ausl e diIren , che verificano la qualità dell’acqua potabile lungo tutta la sua filiera, dall’origine, attraverso lereti di distribuzione, alle utenze.

A partire dall'anno scolastico 2014-2015 acqua del rubinetto in tutte le mense scolastiche. Ogni anno 219.000 bottiglie di PET da 1,5 lt in meno

COMUNE DI PARMA

636363636363

Qualche numero

Metri quadrati di aree verdi fruibili

3,2 milioni

Metri quadrati di verde urbano per abitante

17

Alberi presenti sul territorio

40 mila

Nuove piantumazioni

1131

Potature straordinarie

1095

Alberi malati abbattuti

280


AMBIENTE

64646464

COMUNE DI PARMA

64

Progetto Rifiuti Zero

Raccolta della frazione organica nel centro storicoIntroduzione della raccolta dell'umido nella zona monumentale e nel centro storico

Estensione del sistema di raccolta porta a porta per tutto il territorio comunaleEstensione del sistema di raccolta domiciliare in tutto il territorio comunale

3.01.01

3.01.01

Tariffazione puntuale Introduzione della tariffazione puntuale per premiare i cittadini che producono meno rifiuti indifferenziati

3.01.01

Favorire la creazione di nuove imprese nel settore ricicloFavorire la crescita di un economia locale legata al recupero, riciclo e riutilizzo dei materiali post-consumo

Agevolare raccolta differenziata per attività commerciali e aziendeAgevolare la raccolta differenziata per attività commerciali, aziende, mercati, sagre di quartiere


AMBIENTE

65656565

COMUNE DI PARMA

65

Accordi con la grande distribuzione per riduzione rifiutiIncentivare prodotti alla spina, ridurre e riutilizzare imballi nel punto vendita, proporre un marchio virtuoso (Eco-acquisti Parma) per gli esercizi che rispettano l'accordo di programma

Promuovere compostaggio domestico e compostaggio verde nei parchi cittadiniPromuovere il compostaggio domestico e valutare compostaggio in loco di sfalci e potature nei maggiori parchi cittadini

Progetto Rifiuti Zero

Implementare buone pratiche nell’amministrazione comunaleAnalisi sulla riduzione della produzione dei rifiuti all’interno di tutta la struttura comunale, nelle mense scolastiche e indirizzo di incentivazione verso gli acquisti verdi (Green Public Procurement)

Informazione e comunicazionePromuovere l’educazione ambientale all’interno delle scuole, migliorare l’informazione utilizzando media tradizionali e web


3.01.03

3.01.02

AMBIENTE

66666666

COMUNE DI PARMA

66

Iniziative politiche europeeMettere in campo tutte le iniziative programmatiche e politiche atte a rispettare il recente voto del Parlamento Europeo in tema di gestione di rifiuti e la gerarchia d’intervento fissata dall’Unione Europea

3.01.01

Gestione alternativa dei rifiuti

Concorso d’idee aperto alle imprese ed al mondo delle università per la riconversione industriale del cantiere dell’inceneritore di Ugozzolo


Stop alla costruzione dell’inceneritore e sua riconversione in un centro di riciclo e recupero

Sì al piano alternativo per la gestione dei rifiuti con riduzione della produzione e stimolo al riciclo. Nel piano di riduzione rifiuti, il Comune di Parma adotterà la metodologia GPP (Acquisti Verdi) come metodo di gestione degli acquisti e ne promuoverà l’introduzione in tutte le strutture pubbliche per spingere il mercato dei prodotti realizzati con materiali di riciclo

Stop alla costruzione dell’inceneritore

Piano alternativo per la gestione dei rifiuti

Riconversione dell'inceneritore

AMBIENTE

Coinvolgere in un percorso virtuoso delle 3 R (Riduzione, Riuso, Riciclo) le aziende del riciclo delle materie prime seconde (MPS) operanti sul territorio, il mondo dell’agricoltura, i consorzi di tutela dei prodotti tipici, il mondo del volontariato

67676767

COMUNE DI PARMA

67

Centro ricerche sui rifiuti residui

Gestione alternativa dei rifiuti

Istituire in concorso con le imprese e l’università un “centro ricerche sui rifiuti residui” per studiare la ri-progettazione industriale dei materiali ancora oggi non riciclabili o compostabili


Coinvolgimento delle aziende del riciclo delle materie prime seconde (MPS) operanti sul territorio

Dar vita a gemellaggi culturali-programmatici a costo zero con altre città che seguono politiche “Rifiuti Zero” in Italia e nel Mondo

Gemellaggi culturali-programmatici con altre città “Rifiuti Zero”

AMBIENTE

Separazione della raccolta e smaltimento dei rifiuti utilizzando più gestoriUtilizzo di più gestori

68686868

COMUNE DI PARMA

68


AMBIENTE

Favorire e pubblicizzare la politica gestionale dei GASFavorire e pubblicizzare la politica gestionale dei GAS.

G.A.S. (Gruppi di Acquisto Solidale)

Riconoscere la valenza dei GASRiconoscere la valenza ambientale e sociale dei GAS e del loro contributo alla riduzione dei rifiuti ed alla riduzione degli spostamenti di merci favorendo in questo modo l'economia locale

Migliorare il monitoraggio della situazione esistente Migliorare il monitoraggio della situazione esistente anche tramite metodologie più innovative

Smart CitiesAdesione al Progetto Europeo Smart Cities

Incentivo all'utilizzo di caldaie a basse emissioniIncentivo alla sostituzione delle vecchie caldaie con modelli di nuova generazione ad alta efficienza energetica e a basse emissioni

Miglioramento della qualità di aria, acqua e territorio

4.06.04

Zero Emission CityApplicare il programma “ Zero Emission City” a cui Parma ha già aderito

3.09.05

3.05.01

4.01.05

Approvazione della petizione popolare presentata al consiglio comunale uscente il 16/5/2011

6969696969

COMUNE DI PARMA

69

Acqua Pubblica Acqua Pubblica – Approvazione petizione popolare

Coinvolgimento del Coordinamento Acqua Pubblica nella formulazione della modifica allo statuto del Comune di Parma

Per una migliore gestione dell'acqua pubblica a ParmaInformazioni complete e dettagliate in materia ambientale concernente lo stato dell’Acqua nel nostro territorio e del servizio Idrico integrato

5.13.01

Progetto acqua: Uso e vitaCampagne di informazione e di sensibilizzazione a favore del consumo d'acqua per uso alimentare da rete idrica comunale per ridurre l'acquisto dell’acqua in bottiglia e per ridurre i rifiuti da smaltire; aumentare il numero di fontanelle pubbliche con acqua filtrata e trattata.


Coinvolgimento del Coordinamento Acqua Pubblica

3.10.03

3.10.03

AMBIENTE

Istituzione di una commissione consiliare temporanea per lo studio della modifica allo statuto

Acqua Pubblica – Istituzione commissione

Monitoraggio del servizio idrico

Monitorare il servizio idrico

Promuovere la cultura dell’uso razionale e consapevole dell’acqua e delle risorse idriche tramite la didattica nei vari livelli dell’istruzione

Didattica sull’uso razionale e consapevole dell’acqua

3.10.03

3.10.03

7070707070

COMUNE DI PARMA

70

Gestione corretta, etica e trasparente canile e municipaliAbbattere sprechi e inefficienze

Prevenzione abbandoniPrevenire smarrimento, abbandono e randagismo.

3.08.01

Verificare i contratti attualmente in essere ed intraprendere tutte le azioni necessarie al fine di abbattere gli sprechi e le inefficienze.


Aggiornamento sito internetAggiornare il sito internet del comune pubblicizzando gli ospiti del canile e dei gattili

Aggiornamento RegolamentoAggiornare la relativa sezione del regolamento per la tutela ed il benessere degli animali

Tutela e benessere degli animaliCoinvolgere le realtà presenti sul territorioAggiornamento del “Regolamento per la tutela ed il benessere degli animali”, coinvolgendo le realtà presenti sul territorio

Convenzioni sanitariePromozione di convenzioni sanitarie per le fasce meno abbienti

Prevenzione avvelenamentiPrevenzione degli avvelenamenti

3.08.01

3.08.01

3.08.01

3.08.01

3.08.01

3.08.01

AMBIENTE

71717171

COMUNE DI PARMA

71

La città di Parma è all'avanguardia in tema di politiche per la mobilità sostenibile e a tutela dell'ambienteParma è il Comune più grande che è entrato a far parte dell’associazione dei Comuni Virtuosi nazionale che sipropone di diffondere buone pratiche di amministrazione, promuovendo tematiche come la partecipazione, lagestione rifiuti, le politiche energetiche e di mobilità. Per essere ammessi, è necessario avere determinati requisiti,che ogni anno vengono verificati, e che l’amministrazione di Parma ha dimostrato di avere raggiunto con lepolitiche messe in campo in questi due anni e mezzo alla guida del Comune.Parma è risultata seconda in Italia nel rapporto 2014 sulla mobilità urbana redatto da Euromobility grazie alle suepolitiche sulla mobilità sostenibile che hanno sviluppato trasporto pubblico, mobilità elettrica, bike & car sharing.

MOBILITA' E TRASPORTI


COMUNE DI PARMA

7272727272

La nuova stazione di Parma diventa hub intermodaleInaugurata nel maggio 2014 la nuova stazione si presenta come nodo intermodale di eccellenza per la connessione con il trasporto pubblico locale, taxi, auto private, bici e moto.• Ampia disponibilità di stalli bici in deposito (400 posti nella Velostazione) e su strada (oltre 200

stalli con barra anti-furto) • 60 stalli ciclomotori• 11 linee bus urbane con fermata sotto ai binari ed accesso diretto tramite ascensori e scale mobili• Hub linee extraurbane con accesso separato per i bus provenienti dalla provincia (200 bus/giorno

in media) • Stazione bike-sharing con 20 postazioni (raddoppio entro l’anno)• Stazione ricarica per veicoli elettrici con stalli dedicati• Postazione car sharing• Parcheggio multipiano sotterraneo con 220 posti auto (bando per la gestione in corso)



Nuove corsie preferenziali per gli autobusSono stati realizzati 6 nuovi interventi di corsie riservate per bus in via Abbeveratoia, viale SanMichele, via Montebello, Viale Usberti (campus universitario), stazione e viale Rustici. In progettoaltri 5 interventi in città per agevolare la velocità e la puntualità del servizio.Entro l’estate attivazione delle prime 4 telecamere di controllo a servizio della corretta fruizione dellevie preferenziali (Montebello, Zarotto e Stazione x 2).

Nove nuovi filobus autosnodati da 18 metriMessi in servizio nell’aprile 2014 i nuovi e-bus da 18 metri sulla linea urbana 5, utilizzataquotidianamente da circa 13.500 passeggeri. Sono veicoli all’avanguardia dotati di sistema direcupero energetico e possono ospitare fino a 134 persone (35% in più rispetto a normali bus da 12metri)

COMUNE DI PARMA

7373737373

Bike sharing• Realizzate 6 postazioni bike-sharing (Toschi, Rondani, Crocetta, Boito, EFSA, Kennedy)

• Entro l’anno 5 nuove postazioni bike sharing (Viale Vittoria, raddoppio Stazione, Campus,

Cittadella) che si aggiungono alle 21 esistenti (prima città in Emilia-Romagna)

• Entro l’anno adeguamento di 7 postazioni bike-sharing con totem per il pagamento del noleggio

giornaliero con carta di credito destinato all’utenza occasionale (turisti, studenti, etc.)

Car sharing• Attivata nuova postazione multi-modale EFSA insieme a bike-sharing e ricarica veicoli elettrici

• Rinnovata completamente la flotta veicoli

• Entro l’anno in arrivo 2 veicoli elettrici in aggiunta alla flotta esistente

Colonnine per la ricarica dei veicoli elettriciEntro l’estate 5 nuove colonnine di ricarica veicoli elettrici (via Dante, Via Kennedy, Largo

Calamandrei, Via Abbeveratoia, Viale Vittoria) che si aggiungono alle 5 già installate (Municipio,

Cittadella, Stazione, Rondani, EFSA)



COMUNE DI PARMA

7474747474

Qualche numeroApp Giro ParmaApplicazione per smartphone realizzata per muoversi agevolmente in città con bici, auto, bus, taxi, con la possibilità di calcolare percorsi, verificare le disponibilità dei servizi e prenotarli direttamente.• Bici: notizie in tempo reale su

tutti i percorsi ciclabili e le disponibilità bici/stalli vuoti nei punti Bike Sharing,

• Auto: verifica disponibilità parcheggi in struttura

• Bus: per verificare fermate e orari di transito

• Taxi: identifica stazioni di sosta e orari

• Calcolo percorso multimodale

chilometri di rete ciclabile

123

chilometri di corsie preferenziali

7,5

postazioni di bike sharing

21

postazioni di car sharing

11

km rete trasporto pubblico

237

linee bus urbane

17(di cui 4 filoviarie)



75757575

COMUNE DI PARMA

75

Progetto Mobilità

Piano degli spostamenti

Sistema integrato di pagamento bus-bike-car-park-varcoTrovare la soluzione migliore per utilizzare agevolmente i mezzi pubblici (che siano autobus, bike-sharing, car-sharing) e pagamento dei parcheggio e varchi

3.03.01

Tramite Mobility Manager fare censimento della mobilità cittadina quindi un piano degli spostamenti per raggiungere la massima efficienza degli spostamenti pubblici, privati e di merci

3.03.02

Promozione e sostegno del car-poolingAvvio e promozione progetto car-pooling denominato «Jungo»


Piano mobilità per disabiliIntegrare e verificare il piano della mobilità per Disabili

ZONE 30 in tutte le zone residenzialiPortare progressivamente tutte le zone residenziali a “zone 30”

Revisione piano parcheggiAnalisi della necessità di parcheggi in città, sulla base dell’esistente e integrato in un nuovo progetto di mobilità sostenibile3.05.01

3.06.03

3.03.02


76767676

COMUNE DI PARMA

76

Informazione trasporto pubblicoInformare e pubblicizzare i mezzi pubblici e le modalità per un utilizzo corretto ed efficiente

Sconti al trasporto pubblico per le famiglieBiglietto familiare scontato, con sconti crescenti sugli abbonamenti per i figli oltre il primo

Progetto Mobilità


Informazione livelli CO2Informare tramite pannelli i valori di CO2 nell’aria nelle varie zone della città

Interscambio modale tra i diversi mezzi di trasportoAttrezzare progressivamente i parcheggi scambiatori con rastrelliere per biciclette, punto bike sharing e colonne di ricarica veicoli elettrici3.04.01

Ottimizzare corse autobusRendere più vantaggioso e semplice un diverso modo di entrare in città3.02.01

Trasporti pubblici ecologiciPotenziamento veicoli elettrici, adeguamento del parco veicoli esistenti a sistemi meno inquinanti o emissioni zero

4.14.02

3.02.01


77777777

COMUNE DI PARMA

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Mobilità ciclabile

Inasprimento sanzioni

3.04.01

Inasprimento delle sanzioni per chi parcheggia sulle piste ciclabili


Viabilità ciclabile appetibile

Rendere la viabilità ciclabile appetibile grazie a percorsi più sicuri e rapidi, soprattutto nelle zone più trafficate, completando le piste ciclabili

Iniziative per la viabilità ciclabile

Incentivare gli spostamenti in bicicletta attraverso apposte iniziative comunali

Ampliare sistema bike-sharingAumentare il numero di postazioni bike-sharing e il numero di biciclette sfruttando la possibilità di mettere sponsor sulle bici e sulle postazioni

3.06.02


COMUNE DI PARMA

7878787878

Politiche sostenibili di pianificazione del TerritorioDocumenti strategici

URBANISTICA , EDILIZIA PRIVATA

Nelle linee programmatiche si evidenzia come la sostenibilità dell’insediamento urbano debbanecessariamente attuarsi attraverso il mantenimento dell’integrità dell’ambiente e del paesaggio,nonché attraverso il corretto funzionamento delle reti tecnologiche e mediante la qualità dello spaziourbano nel suo complesso. La pianificazione è chiamata pertanto a individuare nuove strategie,fondate sull’esigenza di contenere il consumo del suolo e promuovendo forme di riuso e recupero delpatrimonio edilizio esistente pubblico e privato.In particolare la necessità di affrontare nuovi temi legati al tema della “città compatta e sostenibile”,che favorisca fenomeni di rigenerazione/riqualificazione urbana e miglioramento prestazionale intermini energetici e sismici, impone il ripensamento di questo strumento urbanistico strategico e deiconseguenti strumenti urbanistici attuativi secondo logiche e regolamentazioni nuove.E’ diventato quindi necessario ripensare alle politiche di pianificazione del territorio anche attraversouna rivisitazione parziale del Piano Strutturale per poter fornire risposte a temi emergenti e cruciali,come quelli delle problematiche ecologico-ambientali, delle trasformazioni attraverso lariqualificazione del tessuto consolidato, del contenimento del consumo del suolo e delle nuoveesigenze di mobilità e di qualità della vita.


Documento strategico della Rigenerazione e

Riqualificazione del territorio urbano e periurbano

Masterplan della Rigenerazione urbana

Forum permanente per lo sviluppo di politiche territoriali integrate (11-12 ottobre 2013)Realizzata una due giorni dedicata ai temi strategici cheintendono definire una nuova idea di Città e del suoterritorio agricolo perturbano, nonché presentare ParmaSmart City e il Patto dei Sindaci (PAES)

Tutela del patrimonio rurale storico testimonialeLa modifica normativa al Rue intrapresa ha consentito altresì, oltre alla riduzione dell’utilizzo delsuolo agricolo a fini edificatori, di introdurre misure per la maggior tutela dei fabbricati storicotestimoniali, le quali costituiscono un importante patrimonio di memoria del nostro territorio rurale.

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Obiettivi strategici in Agenda

Consumo suolo zero

Tutela paesaggio rurale

Retrocessione di aree di espansione consumo suolo negativoIl Piano Operativo Comunale (POC) è lo strumento urbanistico che individua e disciplina gli interventidi tutela e valorizzazione, di organizzazione e trasformazione del territorio da realizzare nell’arcotemporale di cinque anni; trascorso tale arco temporale cessano di avere efficacia le previsione delPOC non attuate. A fronte della mancata attuazione di alcuni comparti già classificati nel POC, non

sono state riconfermate le previsioni già in essere, comportando di fatto la retrocessione dal

POC al PSC di circa 125.000 mq di aree non ancora urbanizzate.


Difesa del suolo agricoloLa rivisitazione recentemente approvata della normativa di RUE che disciplina gli ambiti agricoli delterritorio comunale, consente di preservare i territori rurali, escludendo possibilità di ampliamenti ecostruzioni se non espressamente riconducibili ad usi agricoli e inibendo la rilocalizzazioneincontrollata degli edifici impattati da infrastrutture pubbilche

Nuovo Territorio agricolo classificato edificabile nel Comune di Parma dal 2012: Zero mq.

Lotta all’abusivismo edilizio in ambito fluvialeLa salvaguardia dell’ambiente e la volontà di rispettare il territorio in senso lato rappresentano unobbiettivo primario per l’Amministrazione Comunale. In questo quadro, è di fondamentale importanzal’attività volta alla repressione degli illeciti edilizi, da anni riscontrati, insistenti proprio lungo le spondedel torrente Baganza. Per tale motivo negli ultimi mesi si è dato notevole impulso all’attività di ri-accertamento degli illeciti esistenti lungo l’asta fluviale: sulla base di tale ricognizione si sta dandocorso alle procedure ed all’emanazione dei provvedimenti che porteranno alla rimozione /demolizione delle strutture abusivamente realizzate.


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Rigenerazione e riqualificazione del territorio urbano e periurbano

Mix funzionale La modifica normativa al Rue approvata consente una maggiore flessibilità insediativa, facilitando icambi di destinazione d’uso di parti del territorio urbanizzato e favorendo, in particolare,l’insediamento del commercio di dettaglio e l’artigianato di servizio.


Riqualificazione del costruitoL’attuazione del concetto di riqualificazione necessita obbligatoriamente alla rilettura e riscritturadell’apparato normativo di RUE al fine di consentire la riqualificazione e la densificazione del tessutoedilizio esistente. In questo senso si è proceduto attraverso la revisione della disciplina inerente iltema delle altezze e delle distanze, elementi fondamentali per facilitare interventi di ristrutturazioneedilizia ed urbanistica.

Valorizzazione delle aree ex industrialiL’Amministrazione ha inteso ridefinire i contenuti di alcuni piani Urbanistici di RiqualificazioneUrbana, Area Ex Bormioli, Via Strobel, Area Pasubio, preservando la memoria ex industriale dellearee e allo stesso tempo determinando usi e funzioni d’interesse per il quartiere, capaci di rigeneraregli ambiti urbani di appartenenza.

Qualità e sostenibilità degli interventi edilizi Sono state approvate dall’A.C. le linee guida per la redazione dei progetti dei nuovi quartieri (Pianiurbanistici attuativi) e degli interventi edili; tali documenti costituiscono un valido strumento perfavorire la promozione di una progettazione di qualità, in grado di articolare in un giusto rapporto glispazi edificati e gli spazi liberi – lo spazio pubblico deve diventare il fulcro del progetto – nonché lapromozione dei principi di “identità” e “sostenibilità” quali elementi in grado di guidare le scelte disviluppo e trasformazione del territorio.



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Processi partecipativi


Workout PasubioIl progetto “Workout Pasubio” si è proposto quale nuovaforma di partecipazione della comunità locale ai processidecisionali, in quanto ha visto il coinvolgimento diretto deicittadini, chiamati a confrontarsi e a riflettere sul futurodell’ambito spaziale ex Csac, che costituisce fulcro delcomparto con l’ambizione di diventare uno spazio socio-culturale di riferimento per l’intero quartiere San Leonardo.

Iniziative per i cittadini e le imprese� Niente oneri per piccoli interventi

su abitazioni e insediamenti produttivi

� riduzione della tariffa di occupazione di suolo pubblico per l’attività edilizia

� Offerta ai proprietari la possibilità di rimuovere i vincoli sugli alloggi convenzionati per vendere o affittare a prezzo di libero mercato

� Misure anticrisi che permettono il conguaglio del contributo di costruzione fra diversi interventi edilizi

� Presentazione on-line delle pratiche edilizie

Dieci giorni di Workshop urbano in collaborazionecon l’Università di Parma per la progettazioneintegrata di tre aree ambiti urbani della città: ilCentro ritrovato, l’Oltretorrente del Giardino e ilParco Fluviale. Un’occasione di incontro anchecon la Regione Emilia Romagna sul temafinanziamenti POR FESR 2014-20.

Carta di MalagaParma comune aderente alla Carta di Malaga ha ospitato unconvegno internazionale per approfondire il progetto europeo CAT-MED che promuove modelli sostenibili di rigenerazione urbana.


Mastertown: Agenda Urbana POR-FESR 2014-2020

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Politiche sostenibili di pianificazione degli investimenti sul Patrimonio Pubblico

SicurezzaManutenzione, potenziamento e salvaguardia della sicurezza delle infrastrutture, del patrimonio arboreo e del patrimonio edilizio

EnergiaIncremento dei livelli prestazionali degli edifici in termini di efficienza energetica

Valorizzazione patrimonio storico monumentaleValorizzazione e conservazione del patrimonio storico artistico allo scopo di aumentare l’attrattività del territorio a fini turistico promozionali

Le scelte dell’Amministrazione, in relazione alle opere da finanziare, sono state guidate dallaconsapevolezza che in un momento di congiuntura economica sfavorevole, il mantenimento delpatrimonio esistente, la sua valorizzazione ed il suo potenziamento, rappresentano obiettivi diprimaria importanza.L’obiettivo principale dell’Amministrazione diventa quindi la “Rigenerazione della città pubblica”, doveprincipi quali salvaguardia della sicurezza del patrimonio esistente, raggiungimento di obiettivi disostenibilità economica ed ambientale, mantenimento e potenziamento dei servizi al cittadino,mantenimento e potenziamento dell’attrattività socio-culturale del territorio, stanno alla base dellaprogettazione e realizzazione delle opere pubbliche previste, così come stanno alla base delle attivitàdi programmazione degli interventi e di monitoraggio e valutazione del patrimonio esistente,principalmente in termini di sicurezza sismica, antincendio ed idrogeologica.Anche in ristrettezza di risorse per le manutenzioni, risorse che hanno subito una riduzioneprogressiva e significativa negli anni, gli appalti manutentivi, anche minuti, sono volti al mantenimentodi un buon livello di qualità delle nostre strade, delle ciclabili, dei parchi urbani ivi compresa lastabilità delle alberature, della segnaletica, dell’illuminazione pubblica, delle scuole, degli edifici delsociale, degli impianti sportivi e degli immobili adibiti ad usi culturali.


Spazi per servizi al CittadinoIncremento e manutenzione dei luoghi di aggregazione e di erogazione dei servizi alcittadino

LAVORI PUBBLICI


Interventi di efficienza energetica e Nuova Scuola RacagniAbbiamo intrapreso una campagna manutentiva di efficientamento energetico capillare,principalmente sull’edilizia scolastica, con sostituzione di serramenti e rifacimento coperture, conprestazioni superiori alla norma, che ha permesso di ottenere il contributo CONTO TERMICO, conuna riduzione dei consumi che in alcuni casi ha raggiunto il 20%.

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Sicurezza Energia negli edifici pubblici


Adeguamento normativo prevenzione incendiGià nella prima parte di mandato possiamo con soddisfazione affermare che oltre il 70% dellestrutture scolastiche è dotata di certificazione o di pratica avviata per ottenerlo. In particolare entro il2015 arriveremo ad avere il 100% dei Nidi dotati di idoneo titolo di certificazione e l’installazioneanche di tutti gli ulteriori apprestamenti di rilevamento incendi richiesti dalla normativa uscita nel2015. Mentre nel 2016 l’obiettivo del 100% sarà raggiunto per le scuole materne e l’obiettivo del 70%per le scuole primarie e secondarie.

Adeguamento normativo strutturale e verifica sismicaAbbiamo impostato, supplendo ad una carenza gravissima riscontrata ad inizio mandato, la verificadi vulnerabilità sismica degli edifici pubblici, che nei prossimi mesi inizierà a dare le prime risultanze.Riteniamo che questo momento di verifica determinerà la programmazione futura dei nostri interventiconiugando interventi strutturali, di miglioramento o di adeguamento sismico con interventi finalizzatial contenimento energetico. Nel corso del 2014 sono iniziate le operazioni di verifica per 15 edifici delpatrimonio scolastico. Nell’estate del 2015 si darà corso ai primi interventi di adeguamento normativodel comparto scolastico.

Eliminate tutte le coperture in cemento amiantoIl percorso di bonifica dei plessi scolastici è iniziato nel 2012 e che ha visto concretizzarsi numerosi interventi che hanno portato alla rimozione di ben 8.500 metri quadrati di coperture contenenti amianto. Un obiettivo che l’Amministrazione ha considerato prioritario per il benessere di alunni e insegnanti, procedendo nel contempo ad effettuare diversi interventi di miglioria del patrimonio scolastico comunale.

La nuova scuola Racagni, in fase di cantiere, è stata concepitacon alti livelli prestazionali dal punto di vista energetico esismico, diventando il primo edificio passivo, ad energia quasizero, in ambito cittadino. Le caratteristiche strutturali la farannodiventare inoltre edificio strategico per la Protezione civile incaso di eventi calamitosi.

LAVORI PUBBLICI

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Sicurezza Energia su infrastrutture, verde pubblico


Messa in sicurezza delle infrastrutture stradaliSi è intervenuti su tre cavalcavia dell’autostrada del Sole privi di ogni minima barriera protettiva,seppur con una soluzione transitoria, per eliminare immediatamente le condizioni di pericolo sia peri veicoli in transito sui cavalcavia che sulla sottostante autostrada. Stiamo installando nuovebarriere protettive su diversi tratti di strada che ne erano sprovvisti sia su diverse opere d’arteminori che non presentavano e non presentano efficaci sistemi di contenimento. Tutto questo graziead un monitoraggio periodico che abbiamo intrapreso sul comparto stradale nella prima metà dimandato

Monitoraggio scientifico delle alberatureAl fine di preservare nel migliore dei modi il patrimonio arboreo cittadino e la pubblica incolumità, siè deciso di programmare la manutenzione delle alberature su base scientifica , con il metodo V.T.A.– Visual Tree Assesment – grazie al quale vengono monitorato lo stato di salute delle alberature, evalutata la stabilità delle stesse.

Illuminazione pubblica: Bando Smart City Lighting

Dopo aver abbandonato per sopravvenute normative sui contratti d’illuminazione pubblica il servizio integrato di fornitura e manutenzione dell’illuminazione pubblica con IREN, il Comune di Parma ha predisposto il bando di gara per l’affidamento del servizio e per la riqualificazione integrale della rete con tecnologie all’avanguardia a risparmio energetico. Verranno sostituiti a partire dal 2016 il 60% dei corpi illuminanti con tecnologia a LED e rete intelligente con un risparmio atteso di oltre 1 milione di euro all’anno.

Piano d’intervento pluriennale sulle criticità idraulicheIl progetto riguarda l’aggiornamento del quadro conoscitivo relativo a tutti i dati idraulici e idrologiciper l’individuazione delle macro criticità della rete scolante superficiale e l’individuazione diinterventi strategici per la messa in sicurezza del territorio. La sicurezza idraulica rappresenta unelemento di elevata attenzione per l’A.C. che vuole approfondire le situazioni di criticità al fine dipromuovere interventi strategici per alleviare il rischio attuale anche conseguente dell’intensaespansione urbanistica degli ultimi 15 anni. Gli ultimi studi idraulici, realizzati sul territorio comunale,risalgono agli anni 2000 e da allora la pianificazione e la conseguente espansione della città, nonha contemplato una parallela pianificazione delle infrastrutture, sottoponendo il territorio a continui eripetuti allagamenti, con aumento dei costi e della complessità degli intervento di adeguamento. Siintende quindi raccogliere le conoscenze attuali per pianificare lo sviluppo della rete scolanteattraverso interventi, da realizzarsi per stralci, in modo coordinato ed organico e con una visionelungimirante sulla sicurezza idraulica cittadina.

LAVORI PUBBLICI

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Valorizzazione patrimonio storico monumentale


Ponte Romano piazza GhiaiaIl Comune ha attuando un’importante opera di risanamentostrutturale del sottopassaggio che collega il comparto Ghiaia a viaMazzini, ponte di Mezzo e viale Romagnosi. Il sottopasso diventeràun centro socio – culturale destinato ai giovani (Aemilia 187 a.C.) ealla mostra di reperti archeologici venuti alla luce nel cantiere dellaGhiaia, anche grazie ad una convenzione tra il Comune, l’Universitàe le Soprintendenze

Il Restauro del complesso di San PaoloSono cominciati i lavori del primo stralcio del restauro conservativo del complesso di San Paolo. L’intervento assume un carattere di restauro conservativo, generalizzato su tutto il complesso edilizio, privilegiando la possibilità del recupero della piena fruibilità del complesso invertendo così il processo di progressivo abbandono.

Ospedale Vecchio - Biblioteca CivicaGli interventi previsti sull’Ospedale Vecchio, attualmente in fase diprogettazione, sono volti al restauro conservativo del complessomonumentale. Gli interventi in maniera prioritaria intendonorimediare alle principali criticità delle parti del complessomaggiormente fruite, con una particolare attenzione alla BibliotecaCivica, all’Archivio di Stato e alla Crociera.

Cittadella dei RagazziL’intervento, in fase di progettazione esecutiva, intende concludereuna delle tante opere pubbliche interrotte, trasformando l’ultimacaserma rimasta all’interno della fortezza Farnesiana della Cittadellain un polo di aggregazione socio-culturale sul modello di altre realtàcittadine che hanno sortito effetti positivi come esperienze diaggregazione, quali possono essere laboratori famigli e spazigiovani. Il ruolo di presidio e aggregazione della “Cittadella deiragazzi” pone le condizioni per potenziare ulteriormente il ruolo diparco del tempo libero per eccellenza che la Cittadella svolge giàattualmente, in particolare per famiglie, giovani e ragazzi.

LAVORI PUBBLICI

COMUNE DI PARMA

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Spazi per servizi al cittadino


Asilo Nido e Scuola per l'Infanzia OrigamiInaugurata a Corcagnano la prima e per ora unica strutturapubblica scolastica di Classe A, realizzata con tecnologiestrutturali d’avanguardia.

Duc B: distretto delle società partecipateDopo anni di fermo cantiere è ripresa la costruzione del Duc B, con un nuovo progetto funzionale teso a concentrare le sedi delle società partecipate del comune, unificando il sistema dei servizi ai cittadini e ridurrà costi di gestione e locazione per l’Amministrazione. L’edificio ospiterà inoltre il data-center di Lepida, presenza che potenzierà l’infrastrutturazione telematica del territorio.

Asilo Nido ScarabocchioInaugurato il nuovo nido d'infanzia in località Ugozzolo. La strutturafigurava nell’elenco dei beni da alienare. Si è ritenuto, invece, direcuperarla come edilizia scolastica, anche come gesto di attenzionead un quartiere della periferia nord

Nuova mensa Scuola Primaria MalpeliInaugurata a Baganzola la nuova mensa scolastica situata presso lascuola secondaria di primo grado Malpeli. L’AmministrazioneComunale ha, in questo modo, inteso risolvere principalmente ilproblema riguardante l’assenza di locali cucina e mensa, dove,ormai da troppi anni, i bambini erano costretti a pranzare sugli stessibanchi di scuola sui quali giornalmente vengono svolte le attivitàdidattiche.

Nuova Stazione ferroviaria di ParmaDopo un fermo cantiere che l’amministrazione ha dovuto gestire ainizio mandata, impegnando a bilancio ingenti risorse, pur noncondividendo i presupposti del progetto ma ritenendoneindispensabile la conclusione, inaugurando l’opera nel 2014.

LAVORI PUBBLICI

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COMUNE DI PARMA

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Tutela del territorio: Limitazione uso e consumo del suolo

Limitazione interventi ediliziLimitazione degli interventi edilizi in aree a vocazione agricolo-produttiva

Facilitare la ristrutturazione del patrimonio edilizio esistenteFavorire e facilitare la ristrutturazione del patrimonio edilizio esistente pubblico e privato, anche tramite incentivi regionali ed europei, con interventi di riqualificazione strutturale, impiantistica ed energetica

4.06.03

4.06.02

Verifica degli strumenti urbanistici Verifica degli strumenti urbanistici in relazione alle norme regionali e nazionali legate alla tutela del Paesaggio

4.06.03

Riqualificazione vuoti urbani e aree dismesseRiqualificazione dei vuoti urbani e delle aree dismesse per la dotazione all’interno dei quartieri di parchi, aree verdi pubbliche attrezzate anche in gestione ad associazioni cittadine e di volontariato

Stop al consumo del territorioStop al consumo del territorio

4.06.08


URBANISTICA, EDILIZIA PRIVATA, LAVORI PUBBLICI

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COMUNE DI PARMA

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Carta del Valore Storico, Archeologico, Paesaggistico e NaturalisticoPromuovere la realizzazione di una “Carta del Valore Storico, Archeologico, Paesaggistico e Naturalistico” del territorio Comunale, sintesi in parte di strumenti e studi già presenti in diversi ambiti disciplinari e che dovrà fornire le indicazioni con le quali attuare corrette misure di salvaguardia e di intervento

4.09.05

Tutela del territorio: Integrazione agli strumenti della pianificazione e valorizzazione del patrimonio

Progetti per valorizzare conoscenza, salvaguardia e valorizzazione territorioPromuovere e stimolare, in collaborazione con Istituzioni ed Enti locali, le progettualità che, di concerto con gli strumenti Comunitari, possono valorizzare la conoscenza, la salvaguardia e la valorizzazione del territorio4.06.05


Rilettura grandi opereRilettura partecipata degli obiettivi di eventuali grandi opere coinvolgendo Enti ed Istituzioni

4.04.07

Ridefinizione delle linee di intervento strategico sulle nuove realizzazioni

Coinvolgimento dei cittadiniCoinvolgimento diretto dei cittadini nel processo di trasformazione del territorio per evitare cantieri non necessari

Pianificazione partecipataAttivazione di laboratori per la corretta “pianificazione partecipata”


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Riqualificare verde urbano e acqueRipristinare e riqualificare gli ecosistemi (verde urbano e acque) dei canali, delle vie d’acqua e delle zone umide di Parma con attenzione alla biodiversità evidenziando delle fasce di rispetto da tutelare

7.16.01

Progetto acqua: Qualità urbana

Recuperare studi svoltiRecuperare gli studi specifici svolti e già presenti anche negli strumenti urbanistici


Ridefinire parametri verde urbanoRidefinire i parametri del verde urbano e delle Kyoto forest, con l’aiuto di Enti pubblici e privati, anche tramite il raddoppio del numero di alberi presenti sul territorio e privilegiando le essenze autoctone al fine di perequare le emissioni locali

Natura urbana

Migliorare microclimi urbaniFacilitare le azioni private per migliorare i microclimi urbani, l’alimentazione delle falde idriche, le azioni di riduzione della impermeabilizzazione dei suoli e quelle per migliorare l’assorbimento di CO2

Piantumazione 10 alberi per ogni natoPerseguire azioni miranti alla piantumazione di dieci alberi per ogni nato, avvalendosi anche dell’associazionismo e del volontariato


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COMUNE DI PARMA

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Recupero urbano delle zone degradate Pianificare la riqualificazione e il recupero urbano delle zone degradate presenti nei quartieri e nelle frazioni di Parma

4.06.09

Interventi di qualità urbana

Isole ambientaliFavorire le “isole ambientali”, quartieri con densità abitativa equilibrata, servizi e spazi verdi adeguati


Zone 30Favorire le “zone 30” condividendole con la cittadinanza dotandole di strumenti urbani che facilitino la fruizione pedonale e ciclistica del quartiere

Abbattimento barriere architettonicheProseguire nell’abbattimento delle barriere architettoniche in collaborazione con l’associazionismo e coi cittadini diversamente abili per individuarne le priorità

4.06.01

3.06.03

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COMUNE DI PARMA

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Calcolo impronta ecologicaIndividuazione e scelta delle procedure per il calcolo obbligatorio dell’impronta ecologica di ogni intervento edilizio

Misurare l'impatto ambientale nell'edilizia

Calcolo emissioni di CO2 Individuazione e scelta delle procedure per il calcolo delle emissioni di CO2 per ogni progetto che devono essere compensate, in quota parte, con la piantumazione di essenze arboree autoctone


Aumentare i comprensori di verde naturaleAumentare i comprensori di verde naturale ubicati in città, rendendoli maggiormente fruibili con mezzi pubblici di trasporto o piste ciclabili, destinati a favorire il contatto diretto tra natura e cittadini, con offerte di esperienze didattiche4.06.03

Potenziare le aree verdi periurbane


Progetti

COMUNE DI PARMA

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ENERGIA

PAES - Piano di Azione per l’Energia SostenibileL’adesione al Patto dei Sindaci, e la realizzazione del Piano di Azione per l’Energia Sostenibile,rappresentano sicuramente per quest’amministrazione la chiave di volta degli obbiettivi di mandato intermini di sviluppo coerente e sostenibile del territorio, interpretando l’emergenza ambientale edenergetica come opportunità per trasformare ed indirizzare gli assetti produttivi del nostro territorioverso nuove opportunità economiche. Oggi governare la transizione energetica da un’economiabasata sulla dipendenza da fonti fossili, verso un’economia basata su fonti rinnovabili, si inserisce inun contesto specifico, coincidente con il crollo del mercato immobiliare, la crisi economico-finanziaria, l’emergenza sociale, ecologica ed energetica. Da queste considerazioni e dal principiobasilare di “sostenibilità” delle azioni strategiche che il Piano di Azione per l’Energia Sostenibile devemettere in campo, sono state messe in campo quattro macro strategie progettuali tese a riqualificaregli edifici pubblici – in particolare le scuole e gli edifici di edilizia residenziale pubblica perl’importanza sociale e per le quantità messe in gioco – e l’edilizia residenziale e produttiva privata,che insieme costituiscono la gran parte del patrimonio edilizio da riqualificare.

Patto dei Sindaci: un impegno per l’energia sostenibileIl Patto dei Sindaci è il principale movimento europeo che vede coinvolte le autorità locali e regionali, impegnate ad aumentare l’efficienza energetica e l’utilizzo di fonti energetiche rinnovabili nei loro territori. Attraverso il loro impegno i firmatari del Patto intendono raggiungere e superare l’obiettivo europeo di riduzione del 20% delle emissioni di CO2 entro il 2020.


Progetto europeo fondo rotativo «Infinite Solutions»Tra le azioni del PAES, la scheda numero 70 è denominata Progetto Infinite Solutions-CreazioneFondo rotativo (2014- 2020). Il Comune di Parma, ha ottenuto il finanziamento del progetto europeoInfinite Solutions, tramite bando IEE, per creare un fondo rotativo che permetta di erogare prestiti atasso agevolato al fine di incrementare l’efficienza energetica e l’utilizzo di energie rinnovabili daparte di privati e del settore terziario. Il principio di funzionamento si fonda sulla possibilità di contaresu di una base di finanziamento che si rigenera nel tempo grazie a prestiti che rientrano attraverso irisparmi energetici e che, a loro volta, permettono di finanziare altri progetti ad un tasso agevolato.

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Eventi

ENERGIA

Energia come strategia di sviluppo: Infoday sul conto termicoIncontro pubblico con l’obiettivo di informare sulle modalità diapplicazione del nuovo sistema incentivante, il conto termico: unaconcreta possibilità per enti locali e privati di attivare azioni in gradodi ridurre i sempre maggiori costi energetici ed ambientali, creandonel contempo occasioni di investimento positivi per l’occupazione el’economia locale. Parma è stata la prima città dell’Emilia Romagnaad avere una conferenza dedicata.


La scommessa del cubo di ghiaccioL'efficienza energetica si "è messa in mostra" e in discussione perfornire informazioni ed avvicinare i cittadini al tema delle energierinnovabili e del risparmio energetico. Con una formula divertenteAmministrazione, aziende del comparto edile, professionisti delsettore, ricercatori universitari e associazioni di categoria, radunatiattorno al Network Casaclima Emilia Romagna, hanno posizionato inpiazza Garibaldi due cubi 80 x 80, uno all’aperto e uno posizionato inuna casetta realizzata secondo tecniche ecosostenibili, invitando icittadini a indovinare che percentuale di ghiaccio ci sarebbe statonel cubo situato nella casetta dopo 15 giorni.

Firma Protocollo d’intesa ACER e CNA politiche energeticheIl protocollo di intesa con Cna Parma ha come obiettivo quello di andare verso l’implementazione del progetto: “Parma distretto passive house”. Il Protocollo d’intesa con ACER sigla l’accordo per programmare e finanziare pluriennalmente il progetto Edilizia Sociale Sostenibile ovvero interventi di efficienza energetica sul patrimonio di edilizia sociale del Comune di Parma.

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COMUNE DI PARMA

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Favorire il risparmio energetico e promuovere l'uso delle fonti rinnovabiliApprovare ed attuare il Piano Energetico Comunale

Politiche dell'energia sostenibile

Audit energetico obbligatorioAudit energetico obbligatorio degli edifici pubblici e per gli interventi di edifici privati per risparmiare almeno il 50% di energia elettrica e di illuminazione

Fornire servizi di interventi in campo energeticoIstituire una ESCO pubblica

Promuovere la cultura dell'uso razionale dell'energiaIncentivare corsi di formazione e attuare politiche di educazione e informazione di soggetti pubblici e privati


Favorire le nuove tecnologie energetiche nel rispetto dell'ambienteIntrodurre nuove regole di uso razionale dell'energia nei bandi comunali e nei regolamenti

Promuovere la diffusione di sistemi a energia rinnovabile negli edificiIncentivare la diffusione di impianti fotovoltaici e pannelli solari

Promuovere la riduzione degli sprechi negli edificiIncentivare la conversione degli impianti di riscaldamento più energivori per raggiungere l'obiettivo regionale del 50% del fabbisogno di energia per la produzione di ACS (D.Lgs. 28/11)

4.01.01

4.02.01

4.01.05

4.01.06

4.02.01

4.01.05

ENERGIA

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COMUNE DI PARMA

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Ridurre gli sprechi nei sistemi di illuminazione Ridurre gli sprechi utilizzando tecnologie innovative nei sistemi di illuminazione pubblica e negli edifici

Politiche dell'energia sostenibile

Promuovere i sistemi di accensione a richiestaFavorire i sistemi di illuminazione pubblica tramite le accensioni a richiesta

Stop al consumo del territorio per i nuovi impiantiPreservare la destinazione alimentare dei terreni agricoli preservandoli da speculazioni economiche

Promuovere gli impianti fotovoltaiciFavorire la realizzazione di impianti fotovoltaici nei fabbricati agricoli


Incentivazione del FVRealizzazione di impianti fotovoltaici a servizio dei parcheggi scambiatori

Adesione al Patto dei SindaciDeliberazione a favore del Patto dei Sindaci per iniziare strategie politiche che puntino all'autosufficienza energetica e la riduzione delle emissioni climalteranti

Nuovo Piano Energetico (PAES)L'adesione al Patto dei Sindaci consente di elaborare un nuovo Piano energetico (PAES) utile alla riduzione dell'inquinamento e la raccolta fondi per opere ed interventi che introducono le tecnologie rinnovabili

4.14.04

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4.06.03

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4.01.01

4.01.01

ENERGIA

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COMUNE DI PARMA

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Il trend dei servizi educativi

L'Amministrazione cerca di garantire la tenuta dei servizi in essere, compatibilmente con le risorse economiche a disposizione

La diminuzione delle domande e i posti rimasti vuoti negli asili nido, l’evoluzione e il mutamento delle esigenze dellefamiglie hanno imposto un ripensamento nell’organizzazione del servizio, per ottimizzare l’incontro fra domanda eofferta. L’intervento di razionalizzazione, già intrapreso negli anni precedenti, è continuato attuando forme digestione integrata e riconvertendo posti dagli asili nido alle scuole dell’infanzia, per le quali si è registrato un certonumero di domande inevase.La struttura ha lavorato per ricalibrare le modalità di offerta del servizio, che è stata rivista tenendo conto, in primoluogo, dell’andamento delle iscrizioni e della tipologia di richiesta.

SCUOLA, SERVIZI EDUCATIVI e RAPPORTI CON UNIVERSITA’

1.351

1.567 1.554

1.684

1.8741.818 1.836

1.753

1.636

1.551

1.452

1.265

1.380

1.469 1.475

1.6131.671

1.856 1.862

1.950 1.9671.935

2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015

Trend domande presentate

NIDI D'INFANZIA SCUOLE DELL'INFANZIA

409

161

127

220 229247

213191

134

4159

46

8461

90

183 181

300

372

419401

298

2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015

Trend liste d'attesa

NIDI D'INFANZIA SCUOLE DELL'INFANZIA


COMUNE DI PARMA

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ProgettiNovità sul sito del Comune:• Simulatore on line per il calcolo

ISEE e la determinazione delle tariffe per la frequentazione dei servizi educativi

• Sistema di calcolo on line dei punteggi per l'accesso ai servizi 0 – 6

• Banca dati Pesc@, raccolta dei "Progetti Educativi per la Scuola", a disposizione di famiglie e istituti, per selezionare iniziative e proposte didattiche presentate da associazioni, enti e privati

Crescere in Armonia - Educare al BenEsserePercorso di educazione-formazione per l’adozione di corretti stili di vita attraverso iniziative volte apromuovere una nuova cultura sul tema cibo e nutrizione con particolare attenzione ai concetti disostenibilità ambientale e tutela della biodiversità (realizzazione orti sinergici didattici, laboratori dipanificazione…).

Le attività: laboratori interattivi per fare del cibo e dell’alimentazione un’opportunità di scopertascientifica; laboratori di educazione ambientale e alimentare per ragazzi sui temi della panificazionee della coltivazione dell’orto con metodi naturali; laboratori di gioco sul riciclo e riutilizzo di materialedi scarto; percorsi formativi/laboratoriali per genitori ed educatori sui temi della tutela ambientale;laboratori di cucina per genitori; visite sul territorio cittadino e provinciale…



ConCittadini con LegalitàAderendo al progetto Concittadini promosso dall’Assemblea Legislativa della Regione EmiliaRomagna, il Comune di Parma ha realizzato, in rete con alcune scuole del territorio, il progettoConCittadini conLegalità. Il tema di fondo è l’educazione alla legalità e ai diritti/doveri che anche ibambini e ragazzi devono conoscere e rispettare nel contesto scolastico e nelle relazioni tra pari. Ilprogetto, condotto in collaborazione con alcune associazioni del territorio, è rivolto agli alunni discuole primarie e secondarie di 1° per promuovere, nelle nuove generazioni, la partecipazioneattiva alla vita sociale a partire dall’ambiente scolastico e dal rapporto con le istituzioni.

Educare alle differenze a scuolaL’iniziativa intende rispondere al fenomeno della violenza sulle donne e del maltrattamento intrafamigliare che sta crescendo in modo diffuso in tutti gli ambiti della vita, a prescindere dallecondizioni socio – culturali delle persone coinvolte. Attraverso la possibilità creativa del teatro edell’arte, si realizzano laboratori per le scuole con l’obiettivo di riflettere, sensibilizzare e stimolare ilcambiamento del singolo: la creatività si presta particolarmente alla espressione di sé e della propriaunicità e diversità nell’accettazione dell’altro.

COMUNE DI PARMA

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ProgettiSottoscritta la terza edizione del Patto per la Scuolaper garantire pari opportunità a tutte le famiglie, pur nel pieno rispetto dell’autonomia delle istituzioni scolastiche.

Il Patto per la Scuola costituisce una risorsa essenziale di collaborazione fra tutti gli attori coinvolti nel sistema scolastico. Quest’ultima versione è stata aggiornata per aderire in maniera più efficace ai mutamenti attuali. Fra le diverse innovazioni presenti un ampliato rapporto con l’Università, che prelude a proficue collaborazioni future, e il riconoscimento dell’importante ruolo dei genitori, ora rappresentati da un proprio organismo, la Consulta dei Presidenti dei Consigli di Istituto.

Nei luoghi della Resistenza a ParmaIl progetto, realizzato in collaborazione con ISREC di Parma, è volto a sollecitare una didattica attivadella storia attraverso lo studio e l’esplorazione dei luoghi cittadini più significativi degli anni dellaGuerra e della Resistenza a Parma. L’importanza del progetto risiede nelle modalità di attuazioneche vedono coinvolti in una attività corale, alunni di diverse età ed esperti del territorio.

Scuole e Culture del MondoIl progetto è rivolto a tutti gli alunni stranieri con attività specifiche per ragazzi neoarrivati e per idocenti del 1°ciclo di istruzione del Comune di Parma e di diversi Comuni della provincia. Ilprogetto si concretizza attraverso una diversificata rete di attività e servizi per l’accoglienza, lascolarizzazione e l’integrazione degli alunni stranieri e per accompagnare le scuole in percorsi diformazione ai docenti, supporto all’insegnamento e all’insegnamento della lingua italiana e dellalingua dello studio. Tra i diversi servizi implementati: lo SportelloScuola, sportello informativo per lefamiglie per facilitare l’accesso ai servizi scolastici e i percorsi di assolvimento del diritto/dovere diistruzione. Lo Sportello fornisce agli insegnanti consulenza sulla didattica con alunni stranieri.

Teseo: promuovere il benessere a scuolaIl progetto è realizzato nelle scuole secondarie di 1°grado ed interviene nella dimensione direlazionalità interna, proponendosi di rafforzare la collaborazione e la comunicazione tra scuole erealtà territoriali. Il progetto offre servizi finalizzati a leggere ed accogliere i bisogni dei ragazzi e asostenerli nel percorso di crescita individuale, a contrastare l’abbandono scolastico e icomportamenti devianti causati particolarmente dal malessere e dalle complessità degli adolescenti.Promuove inoltre interventi a sostegno della genitorialità in relazione all’aumento di separazioniconflittuali e di fragilità adulte



COMUNE DI PARMA

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Progetti di sensibilizzazione

Per portare nelle scuole la cultura del riciclo e della riduzione dei rifiuti

Bambini a tavola



Rifiuti? Risorse!

RAEE@scuolaPer la promozione della raccolta differenziata di rifiuti elettrici (Parma si è classificata seconda assoluta a livello nazionale per la quantità di rifiuti elettrici raccolti nelle scuole in rapporto al numero di alunni)

per lo sviluppo dell'autonomia, della consapevolezza dei propri bisogni nutrizionali e del rispetto nei confronti del cibo. Il progetto prevede che nella distribuzione dei pasti nelle mense scolastiche siano i bambini a scegliere la porzione che si sentono di consumare. Il cibo non distribuito viene quindi raccolto dalla Caritas per essere destinato alla mensa Caritas e alla mensa padre Lino.

Progetti realizzati in collaborazione con le scuole inseriti nell’ambito dei finanziamenti dei bandi Fondazione CariparmaScuole e famiglie in reteProgetto biennale della rete di scuole del primo ciclo del Comune con capofila l’IC Sanvitale-FraSalimbene, si pone l’obiettivo di rafforzare i diritti di cittadinanza con gli strumenti della scuoladigitale. Realizzati corsi di alfabetizzazione informatica, incontri per genitori e insegnanti per fornireloro competenze per comprendere il linguaggio dei social network nella vita quotidiana dei; corsi diitaliano lingua seconda (L2) per mamme e famiglie straniere; attivazione di corner di accoglienzaattrezzati con postazione informatica e collegamento internet per l’ iscrizione online a scuola (con epossibilità di attivazione della mediazione linguistico-culturale per le famiglie straniere; incontri peralunni di scuola secondaria di 1 grado, per l’ uso consapevole dei nuovi strumenti di comunicazionee per sostenere la cultura della sicurezza

ReteinnovaProgetto triennale di una rete di scuole del primo e secondo ciclo di Parma e provincia con l’ICParmigianino come capofila, il progetto valorizza, in una logica di sistema, le risorse interne dellescuole per la realizzazione e diffusione di innovazione didattica attraverso comunità di praticheprofessionali. L’iniziativa prevede la realizzazione di Gruppi Metodologici Disciplinari gestiti dallediverse scuole aderenti, la realizzazione di pillole formative e di aule/spazi di innovazione didatticanei singoli istituti. Il Comune di Parma gestisce il GMD sulla didattica della lingua italiana per ibambini/ragazzi stranieri.

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COMUNE DI PARMA

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Incentivare e promuovere la partecipazionePerfezionare l'applicazione del 'Patto per la Scuola' all'interno delle istituzioni scolastiche, inserendo la partecipazione dei genitori negli organi collegiali

Progetto Istruzione

5.03.01


Favorire l'interazione tra le scuoleFavorire l'interazione e il contatto tra le varie scuole

Nuovi progetti per sostenere l’integrazione Adesione a nuovi progetti dedicati ai bambini che possano mettere in relazione/ collaborazione reciproca scuola, famiglia, enti territoriali e istituzioni, sostenere l’integrazione di gruppi etnici diversi sia all’interno della scuola che in collegamento con la società

Laboratori scolasticiAdibire strutture, anche in comune a più scuole, a laboratori scolastici

Educazione all'apertoRecuperare spazi aperti per “educazione all'aperto”, orti scolastici, permacultura

Riduzione spese superflueRidurre le spese superflue per acquisto di arredi e recuperare materiali

5.04.01

5.06.02


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COMUNE DI PARMA

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Diffusione laboratori, ludoteche, spazi-compiti, bibliotecheUtilizzare ed incentivare laboratori, ludoteche, spazi-compiti, biblioteche

Progetto Istruzione


Promozione di laboratori autogestitiPromuovere e regolamentare laboratori autogestiti da studenti

Coinvolgimento di realtà associative e di volontariatoCoinvolgere, supportare ed avvalersi delle realtà associative e di volontariato presenti sul territorio

Promozione di nidi aziendaliPromuovere la formazione di nidi aziendali attraverso accordi ed incentivi ad aziende che dispongano di spazi adeguati e numero consistente di dipendenti

Corsi di educazione e formazione del buon cittadinoAmpliamento dei momenti destinati all'educazione civica nell'ambito scolastico, attraverso l’introduzione di corsi di educazione e formazione del buon cittadino, in collaborazione con il provveditorato agli studi che siano parte integrante del programma scolastico. La finalità è quella di abituare il bambino alla vita di comunità, introducendolo ai vari temi di rilevanza civile, come il rispetto dell'ambiente e recupero dei materiali, la sana alimentazione, la tolleranza reciproca e la lotta ai fenomeni di bullismo e al funzionamento delle istituzioni

5.03.02

7.01.05

5.03.01

5.04.01

Valorizzare l’educazione civica nelle scuoleValorizzare l’educazione civica nelle scuole


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COMUNE DI PARMA

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Revisione servizio di trasporto scolasticoVerifica, riorganizzazione, estensione del servizio

Mense scolastiche: auto-produzione e orti scolasticiAvviare e favorire l'auto-produzione e gli orti scolastici

5.05.01

5.03.01

Progetto Istruzione


Acqua del rubinettoEstensione progressiva a tutte le scuole della buon a pratica di utilizzo dell’acqua di rubinetto

Mense scolastiche: Cibi biologici e a km 0Verifica e aumento dell’offerta attuale di cibi biologici e a km 0

3.02.01

Rivisitazione tratte trasporto scolasticoRivisitazione delle tratte di percorrenza di trasporto scolastico 3.02.01


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COMUNE DI PARMA

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Progetto Scuola 2.0Adesione al progetto SCUOLA 2.0

Progetto Istruzione

5.05.01

5.03.01


Formazione specifica del personaleFormazione del personale, sia didattico che educativo, attraverso corsi specifici: e-learning, LIM

Diffusione strumenti informaticiLIM (lavagna interattiva multimediale) in classe e aule informatiche attrezzate

Valutazione 'Esternalizzazioni' di Nidi e Scuole dell'InfanziaAvviare accurato processo di verifica delle partecipate “Parma Infanzia” e “Parma 0-6”

Sensibilizzare l’opinione pubblica sui temi legati a evasione e criminalitàAttraverso progetti scolastici e formativi che coinvolgano tutte le associazioni che contrastano in prima persona le organizzazioni malavitose (Prefettura, Polizia, Finanza…)

5.05.01

5.03.02


COMUNE DI PARMA

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La Città la cambiano i Cittadini: costruiamo insieme il futuro di Parma

Il Quartiere che vorreiIl percorso è iniziato ad ottobre 2012 con una serie di incontri assembleari, in ognuno dei 13quartieri della città, aperti a tutti i cittadini e con la partecipazione di Vicesindaco e Assessori.Il fine era quello di raccogliere suggerimenti e criticità, da parte dei cittadini residenti, rispetto allarealtà di ogni quartiere della città, ma anche idee e proposte in merito alle forme di partecipazionedestinate a sostituire i vecchi Consigli aboliti per legge. E’ stato sperimentato il lavoro a gruppi perfacilitare la partecipazione e per l’elaborazione di un questionario in grado di trasmettereall’Amministrazione elementi importanti, urgenti e condivisi. Il lavoro di gruppo è stato mediato da unfacilitatore della comunicazione.Sono stati inoltre organizzati una serie di incontri con gli ex presidenti di circoscrizione, il primo deiquali a dicembre 2012, con lo scopo di raccogliere e non disperdere quanto già fatto nei quartieriattraverso i consigli di circoscrizione. Ogni presidente ha elaborato un documento indicando leproblematicità ritenute prioritarie per il quartiere.Successivamente è stata elaborata una sintesi che mette a confronto i dati raccolti dai cittadini negliincontri assembleari e quelli segnalati dagli ex presidenti.Contemporaneamente è stato promosso un sondaggio, sia on line che in cartaceo, aperto a tutti icittadini.

Il nuovo Statuto del Comune di ParmaLa bozza con le proposte di nuovi principi e di nuovi articoli da introdurre nello Statuto comunale, elaborata a partire dalle indicazioni raccolte negli incontri di quartiere, nel sondaggio e nella giornata conclusiva al Palasport, è stata pubblicata on line sul sito del Comune per raccogliere le ultime osservazioni dei cittadini ed è approdata in Commissione Affari Istituzionali ed è stata oggetto di discussione in 12 sedute.

Il nuovo Statuto del Comune di Parma è stato, quindi, approvato dal Consiglio Comunale il 6 novembre 2014 ed è stato tradotto in cinque lingue: inglese, francese, spagnolo, arabo, cinese

La Giornata della DemocraziaIl percorso partecipativo si è concluso con la “Giornata della democrazia”, il 29 settembre 2013, unmomento di impegno in prima persona dei cittadini che sono stati chiamati a dare il loro contributoin vista della redazione del nuovo regolamento che norma la partecipazione a livello decentrato.

L’assemblea, formata da circa 300 cittadini, per una quota da cittadini estratti a sorte dall’anagrafedella popolazione residente (italiani, stranieri e comunitari) e per l’altra quota dai cittadini che hannovoluto partecipare spontaneamente, è stata un’ulteriore occasione per dare un proprio contributo siada parte di singoli cittadini, ma anche di associazioni e partiti politici.


PARTECIPAZIONE, ASSOCIAZIONISMO E PARI OPPORTUNITA'

COMUNE DI PARMA

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I Consigli di Cittadini VolontariLa massima ed effettiva partecipazione dei cittadini all’attività politico-amministrativa è stata attuatacon l’approvazione dello Statuto che al Titolo V promuove e definisce gli Istituti di partecipazionepopolare. In attuazione a quanto previsto dallo Statuto è stato approvato con deliberazione diConsiglio Comunale n. 98 del 18/12/2014 il “ Regolamento sugli organismi di partecipazione” chepromuove la partecipazione dei cittadini attraverso i seguenti istituti:- le Assemblee dei cittadini- I Laboratori Tematici- La Consulta dei Popoli e Consigliere Aggiunto- Bilancio partecipativo- Cittadinanza attiva (sostegno a progetti di volontariato al fine di orientare i cittadini verso unmaggiore impegno sociale)- Dialogo 2.0Sono in corso di costituzione i Consigli di Cittadini Volontari allo scopo di assicurare una più largaed incidente partecipazione dei cittadini nella condivisione di problematiche di rilevante interessepubblico.I C.C.V. rappresentano i bisogni delle comunità locali e di promuoverne la partecipazione attiva.Con questo impegno civile esercitano funzioni consultive e di proposta nei confronti del ConsiglioComunale e della Giunta Comunale. Le funzioni dei membri dei C.C.V. sono a titolo gratuito.I candidati a consiglieri sono in tutto 169, fra i quali 116 uomini e 53 donne.Dal 18 al 24 aprile i cittadini di Parma possono votare per 10 quartieri, perché in tre quartieri non èstato raggiunto il numero minimo di partecipanti necessario per costituire il Consiglio, fissato in 11consiglieri. Si può votare on line dal computer di casa o con voto assistito dalle postazioniindividuate dal Comune per i quartieri: Parma Centro con 20 candidati, Oltretorrente 18, Molinetto13, Pablo 15, Golese 11, San Leonardo 13, Lubiana 17, Cittadella 15, Montanara 13, Vigatto 13.

Le novità- Consigli eletti direttamente dai

cittadini resteranno in carica per 30 mesi. Saranno composti da cittadini volontari e cittadini estratti a sorte che accetteranno la candidatura

- Candidature espresse dalla società civile, senza vincoli di appartenenze politiche, articolate in un’unica lista di quartiere

- Cittadini sorteggiati dalla banca dati dell’anagrafe, a cui proporre la candidatura

- Diritto di voto ai sedicenni- Diritto di voto ai cittadini

extracomunitari- Voto elettronico dal personal

computer di casa o dalle postazioni indicate dal Comune

- Scrutinio elettronico in tempo reale alla conclusione delle operazioni di voto

- Nessun compenso previsto per i consiglieri

La Città la cambiano i Cittadini: costruiamo insieme il futuro di Parma



COMUNE DI PARMA

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Iniziative

Albo delle libere forme associativeIstituito l’Albo delle Libere Forme associative quale strumento attraverso cui l’Amministrazionevalorizza le libere forme associative, così come previsto dallo statuto, per valorizzare ciò che leassociazioni fanno sul territorio, creando un sistema sinergico a livello territoriale in cuiComune, associazioni e i futuri organi di decentramento collaboreranno per la realizzazione dialcuni obiettivi strategici che coinvolgono diversi ambiti: sport, ambiente, sociale e cultura,attività ricreative e solidali… I soggetti iscritti all'albo, ad oggi, sono 212.

Dati al 22.04.2015

15

5

96

6

69

18

Tutela ambientale

Sportiva

Sociale

Ricreativa

Culturale

Civile

Le tematiche dell'Albo delle libere forme associative

Le tipologie dell'Albo delle libere forme associative

75

110

222

Organizzazioni di volontariato

Associazioni di promozione sociale

Cooperative sociale

Organizzazioni non governative



COMUNE DI PARMA

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Iniziative

Promossi "nuovi diritti"Testamento biologico (istituzione di un Registro dell'espressione della volontà dei cittadini aproposito delle terapie che intendono o non intendono accettare nel caso in cui dovessero trovarsiin condizioni tali da non poter esprimere il consenso o dissenso in merito alle stesse)Unioni civili (istituzione di un registro amministrativo al fine di tutelare e sostenere le unioni civili eprevedere condizioni non discriminatorie nelle aree di intervento stabilite dalla delibera di CC che loha istituito: casa, sanità e servizi sociali, politiche per giovani, genitori ed anziani, sport e tempolibero, formazione, scuola e servizi educativi, diritti e partecipazione, trasporti).Diritto alla bigenitorialità (istituzione di un registro comunale per i figli di tutti i genitori conresidenze diverse, qualunque ne sia il motivo. La residenza del minore resterà una sola, ma lecomunicazioni che lo riguardano dovranno fare riferimento ai due domicili indicati dai genitori)Cittadinanza civica (gesto di valore simbolico di concessione della cittadinanza civica a tutti coloroche sono nati e risiedono a Parma, figli di genitori residenti in Italia da almeno 5 anni): ad oggi sonostati conferiti 826 attestati di cittadinanza civica

Osservatorio delle libere forme associativeAvviato l’Osservatorio delle Libere Forme Associative composto dai Capi Settore con il compito difavorire la partecipazione dei soggetti associativi alle scelte dell’amministrazione ponendo inessere le seguenti attività: monitoraggio delle attività svolte dalle Associazioni, ricerca, studio edivulgazione dei risultati sulle tematiche di interesse dell’associazionismo, elaborazione propostealle Associazioni, coordinare e promuovere i rapporti tra le Associazioni iscritte all’Albo el’Amministrazione Comunale, collaborare con i settori comunali per le tematiche relativeall’associazionismo

Giornata dei diritti"La Giornata dei Diritti", durata in realtà quattro giornate, ha previsto, oltre ad una conferenza informativa, la distribuzione di materiali informativi presso 7 gazebo allestiti in piazza Garibaldi, uno per ogni diritto: Registro delle Unioni Civili, Registro dei Testamenti Biologici, Garante dei Detenuti, Bigenitorialità, Cittadinanza Civica, Donazione Organi e Parto in Casa



COMUNE DI PARMA

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GemellaggiBourg-en-Bresse (F)• ospitalità di 10 visite d’istruzione di Istituti Superiori di Bourg-en-Bresse• 2 stage post-univeristari• partecipazione con 22 aziende del territorio al Salone della Gastronomia nel 2013 e 2014• partecipazione dei produttori di Bourg-en-Bresse a “Taste of Future”

Worms (D)• celebrazioni 30°anniversario di gemellaggio• ospitalità di 4 scambi scolastici• ospitalità 6 scambi spostivi con ASD del territorio• inaugurazione Piazza Parma, partecipazione al Jazz Festival di Worms

Szeged (H)• partecipazione a “The Day of Szeged”, incontri e workshop di promozione del territorio, stand

espositivi

Gemellaggi e relazioni internazionali

Relazioni internazionaliPérigueux (F)• avvio di un percorso di scambi • partecipazione di Périgueux alla “Festa della Storia”• partecipazione come ospite d’onore al “Salon du Livre Giourmande”

Prefettura di Kagawa (J)• avvio di un percorso di scambio e promozione del territorio• partecipazione all ”Japan Toshiaki Udon Festival in Sanuki 2014”

Cooperazione decentrata- Consigli eletti direttamente dai cittadini resteranno in carica per 30 mesi. Saranno composti da cittadini volontari e cittadini estratti a sorte che accetteranno la candidatura

- Candidature espresse dalla società civile, senza vincoli di appartenenze politiche, articolate in un’unica lista di quartiere

- Cittadini sorteggiati dalla banca dati dell’anagrafe, a cui proporre la candidatura

- Diritto di voto ai sedicenni

- Diritto di voto ai cittadini extracomunitari

- Voto elettronico dal personal computer di casa o dalle postazioni indicate dal Comune



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COMUNE DI PARMA

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Democrazia direttaAggiornamento dello Statuto comunale con l’introduzione di forme referendarie deliberative per consentire ai cittadini di partecipare al processo decisionale della politica

Partecipazione popolareAttivazione e sperimentazione di processi partecipativi deliberativi popolari. Introduzione di assemblee popolari per ambiti tematici e territoriali col fine di ricevere “priorità” votate dai cittadini utili da inserire nei piani pubblici

Democrazia e Partecipazione

5.13.03

5.13.01



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COMUNE DI PARMA

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Aree coperte dalla rete Wi-Fi

La Rete è trasparenzaGrazie alla manifestazione di interesse per ’utilizzo dei cavidotti di pubblica illuminazione e al nuovo disciplinaretecnico per l’esecuzione di scavi su suolo pubblico e relativi ripristini, le maggiori aziende nell’ambito dellatelecomunicazione hanno iniziato già nel mese di novembre 2014 a portare fibra ottica dalle centrali agli armadi(cabinet) presenti in strada, vicino alle case dei clienti. L’investimento realizzato per la rete di Parma è più di 13,3milioni di euro.Per realizzare la rete a banda ultralarga nella città di Parma, si stanno posando più di 125 chilometri di fibra ottica cheserviranno a collegare circa 370 armadi stradali dotati di elettronica di nuova generazione, raggiungendo in questomodo circa 75,5 mila famiglie e 16,5 mila utenze business. La fibra verrà posata per la maggior parte nei cavidotti giàesistenti e saranno realizzati solo 19 chilometri di nuovi scavi.

CONNETTIVITA'


Grazie alla tecnologia wireless i cittadini di Parma possono usufruire gratuitamente della rete Wi-Fi ed acceder e ad internet o scaricare la posta elettronica in 100 zon e della città.

L’applicazione gratuita BabelTen disponibile

su GooglePlay consente di collegarsi alla

rete cittadina automaticamente, senza

dover utilizzare nessun username o

password!

COMUNE DI PARMA

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CONNETTIVITA'

Innovazione Tecnologica- Nuovo portale del Comune di Parma

- Magnetofono 2.0 per l’archiviazione interattiva delle sedute di Consiglio Comunale

- Gestionale work flow atti amministrativi (Deliberazioni di Giunta, Determinazioni Dirigenziali,Deliberazioni di Consiglio)

- Gestionale per i Servizi Educativi

- Implementazione di un gestore documentale (open source) performante e scalabile da utilizzarequale motore per i progetti di dematerializzazione

- Dematerializzazione degli archivi cartacei dei Servizi Demografici e attivazione del sistemadenominato ANACNER (Condivisione della Banca dati dell’Anagrafe Regionale)

- Consolidamento progetto SUAP Telematico

- Filone Sicurezza: miglioramento delle procedure gestionali interne della PM e implementazioneapparati di video sorveglianza

- Attività di messa in sicurezza delle infrastrutture HW eSW

- Razionalizzazione delle spese passando, dove funzionalmente possibile, a prodotti Open Sourcequali Libre Office

- Realizzazione di un sistema web per la gestione documenti e dati per il settore Società partecipate.

- Si sono concluse le procedure relative all’espletamento della gara per l’affidamento in outsourcingdi tali servizi; l’esito ha portato ad uno sconto di quasi il 30% rispetto alla base d’asta

- collaborazione con l’ISTAT per le rilevazioni previste nel piano statistico

Sono tantissimi i servizi del Comune di Parma accessibili direttamente on line!

Scoprili a questo indirizzo:http://www.comune.parma.it/servizi

COMUNE DI PARMA

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Progetti strategici


CONNETTIVITA'

Numerazione civica internaUtilizzare gli identificativi catastali delle unità immobiliari come numero interno delle abitazioni. Ilnucleo di questa proposta innovativa, e soprattutto comportante bassi costi, è quello di abbinare aciascuna unità immobiliare abitativa, così come definita in catasto dai consueti identificativi –sezione, foglio, numero, subalterno – la /le famiglie che nella stessa risiedono attraverso metodiindiretti, limitando al massimo le costose rilevazioni sul campo.Circa l’85% dei residenti è quindi collegato alla relativa unità immobiliare, utilizzando gli archivitributari dell’ICI/IMU/TARES, gli archivi degli inquilini gestiti da ACER, gli archivi relativi allasomministrazione di gas, acqua, elettricità e l’archivio dei contratti d’affitto presso l’Ufficio delRegistro. Si conta di arrivare a breve al 100%.

L’operazione si discosta dalla tradizionale numerazione civica interna, che prevede l’apposizionefisica di un numero sull’accesso di ogni unità abitativa, con costi molto rilevanti, e consentiràimportanti passi avanti nella lotta all’evasione.

Gestione PatrimonioIl nuovo sistema di Gestione del Patrimonio è entrato nella fase più operativa. Si è conclusa la fasedi analisi funzionale e sono stati definiti i dettagli informativi dell’archivio degli immobili, inparticolare si è deciso di sviluppare la gestione dell’archivio delle convenzioni e dei rogitiriguardanti il patrimonio.

Si sta ora procedendo all’inserimento dei dati del patrimonio immobiliare del Comune di Parma.

In questo modo ogni immobile di proprietà Comunale avrà una «scheda» di riferimento dove saràcensito e disponibile ogni dettaglio (dalle convenzioni che su di esso insistono per arrivare allostorico degli interventi manutentivi).

Data CenterRegionaleA Parma il primo dei quattro Data Center previsti dalla Regione Emilia-Romagna, con l’obiettivo di concentrare in pochi, ma grandi e capienti spazi il lavoro svolto fino a oggi da un gran numero di CED di proprietà dei singoli enti.

L’infrastruttura offre una importante opportunità per le aziende del territorio, che potranno avvalersi delle migliori tecnologie e di una suite di servizi e soluzioni all’avanguardia con particolare riguardo ai temi della sicurezza dei dati, del disaster recovery e della business continuity.

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COMUNE DI PARMA

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Promozione dell’utilizzo di software open-source Mappatura delle licenze attualmente in essere nelle strutture comunali e progressiva sostituzione con software open-source

Miglioramento dell’infrastruttura per la connettivitàRealizzazione di un piano antenne per tutto il territorio comunale che permetta la razionalizzazione della copertura ed il potenziamento delle antenne per la TLC garantendo la tutela della salute dei cittadini

Progetto Connettività


Incentivazione alla diffusione di Information TechnologyPromozione dell’utilizzo di software open-source all’interno del settore scolastico, promozione di un network tra imprese del settore del riciclo (RAEE) e gli istituti scolastici per recupero e riutilizzo di computer, stampanti, ecc.

Dematerializzazione

Diffusione degli strumenti informatici di base Diffusione degli strumenti informatici di base (e-mail, firma digitale, pec)

Promozione della formazione informatica

5.08.03 Attivazione dell’archiviazione digitale a supporto della dematerializzazione dei documenti cartacei

Promozione di corsi di formazione informatizzazione ed internet a beneficio della cittadinanza

Incentivazione corsi di aggiornamentoIncentivare corsi di aggiornamento per personale docente e non sull'utilizzo delle nuove tecnologie al fine di ottimizzare la fruizione dei programmi scolastici

CONNETTIVITA'

5.08.01

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COMUNE DI PARMA

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Il nuovo Welfare di Parma come percorso di sviluppo di comunità

SOCIALE

Il crescente invecchiamento e la sempre maggior fragilità delle relazioni famigliari e sociali, nonchéla crisi economico-finanziaria hanno reso ancor più critiche certe tendenze verso lamarginalizzazione, l'impoverimento, l'esclusione sociale, di fasce sempre più ampie di popolazione.Davanti alla crescente domanda di servizi, di risorse, di intervento, davanti al crescente disagioeconomico, e sociale, ma anche relazionale delle persone e delle famiglie, si è aperta condeterminazione una nuova stagione di welfare: costruito con e per la città, partendo dall’assunto chei problemi sociali di una comunità come quella di Parma di oggi, non sono relegabili ai servizicomunali, ma sono un problema di tutta la comunità, ed all’interno di essa vanno affrontati e perquanto possibile risolti facendo leva sulle energie e all’impegno di tutti, non solo su quello delleistituzioni

91,16%

0,55%5,20%3,09%

Spesa Corrente 2014Percentuale sulla spesa

totale

41.404.701,74 € 91,16%

251.477,10 € 0,55%

2.361.433,78 € 5,20%

1.402.334,90 € 3,09%

Spesa Corrente 2014

Bilancio complessivo Welfare pari a 45.419.947,52 €

La spesa per il Welfare è rimasta costante e rappresenta il 27,19% delle spese correnti del Comune di Parma

COMUNE DI PARMA

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Qualche numero

La non autosufficienza, caratterizzata da sempre maggiori livelli di complessità determinati da aspetti sanitari, la presenza di nuclei multiproblematici, di anziani soli, di anziani fragili, le persone disabili che raggiungono l'età anziana, gli anziani con sfratto o in condizioni economiche precarie, gli anziani in dimissione ospedaliera difficile, gli anziani con problematiche psichiatriche o affetti da demenza, rappresentano gli ambiti principali dei bisogni delle persone anziane che vivono nel nostro Comune.

La necessità di sostegno alla non autosufficienza ed il bisogno di tutela nei confronti degli anziani fragili sono bisogni prevalenti e prioritari, in continua evoluzione ed in progressiva crescita

Il Comune per le persone anziane

ultrasessantacinquenni residenti a Parma

anziani in carico al Comune di Parma

posti Casa Residenza Anziani/RSA

anziani anagraficamente soli

oltre 13.000

anziani presi in carico nel 2014

1.767(con attivazione di un percorso valutativo)

posti Centri Diurni

245(anziani inseriti 406)

43.125(pari a 22,7% della popolazione)

3.452(prevalentemente non autosufficienti)

702(anziani inseriti 959)

SOCIALE


COMUNE DI PARMA

116116116116116


Qualche numeroIl Comune per le persone anziane

assegni di cura

alloggi con servizi

assegni sociali

posti nei due spazi collettivi

posti nelle tre comunità alloggio

27(per 43 anziani)

assistenza domiciliare ad anziani

1.235(63.580 pasti consegnati)

498anziani

97(per 84 anziani)

33anziani

SOCIALE

37(per 62 anziani)

Spesa 2014 pari a

€ 22.261.211,94

26%

9%

6%1%

58%

Area Anziani: obiettivi dal documento «Il nuovo Welfare di Parma» di cui alla D.C. n. 22 del 14.03.2013

COMUNE DI PARMA BILANCIO DI METÀ MANDATO 2012 > 2014 | A che punto siamo: il bilancio di metà mandato

SOCIALE

117117117117117

COMUNE DI PARMA

118118118118118

Il Comune per le persone disabili

Dati al 31.12.2014

Qualche numero

disabili in carico al Comune di Parma

interventi assistenza domiciliare

interventi di assistenza educativa domiciliare

viaggi per servizio trasporto disabili

inserimenti nei centri socio riabilitativi Diurni

59 persone

inserimenti nei centri socio riabilitativi Residenziali

1.943(pari a 1% della popolazione)

64persone disabili

58(per 488 minori disabili)

15.046(per 187 disabili)

44 persone

utenti dei centri socio occupazionali

gruppi appartamento e nuove domiciliarità

79 persone

(presso cooperative pre avviamento al lavoro )

37 persone

(22 in appalto e 15 accreditati)


SOCIALE

Le politiche per le persone disabili mirano a: favorire l'inclusione nella vita di comunità in tutte le fasi della vita, dalla scuola al lavoro; valorizzare le attività a supporto dei percorsi di orientamento e di passaggio dalla scuola alla vita adulta; sostenere la domiciliarità, con interventi di assistenza domiciliare, assegni di cura e di sostegno e assegni per gravissime disabilità acquisite; sostenere il percorso di esperienze di domiciliarità comunitaria; riorganizzare la rete dei centri accreditati di assistenza residenziale e semiresidenziale sul territorio; rispondere ai bisogni delle persone inserite nei centri socio occupazionali; potenziare il "Servizio per l'integrazione scolastica": fornire prestazioni educativo-assistenziali agli studenti con gravi disabilità iscritti nelle scuole statali e paritarie di ogni ordine e grado; rendere disponibili i servizi estivi ai ragazzi disabili over 14

COMUNE DI PARMA

119119119119


119119119119119Dati al 31.12.2014

progetto accoglienze temporanee

inserimenti socio-terapeutici riabilitativi

assegni di cura GRADA

integrazione scolastica

17 persone 161 persone inserite

70 utenti 33 utenti

centri estivi

Eliminazione barriere architettoniche L. 29/97

65 bambini dai 6 ai 14 anni306 studenti

centro adattamento e ausili domestico L. 13/89

10 domande

SOCIALE

10 domande

(21 sopralluoghi e 259 contatti telefonici)


Qualche numero

Spesa 2014 pari a

€ 10.855.229,38

42%

12%7%

9%

23%4%2% 1%

COMUNE DI PARMA

120120120120120

A Casa con Sostegnoè un progetto promosso dal Comune di Parma (Servizio Politiche per i Disabili) con la collaborazionedel Consorzio Solidarietà Sociale ed è stato ideato ai fini di offrire spazi e tempi adeguati allaquotidianità delle famiglie di bambini, bambine con deficit, mediante la promozione el’organizzazione di supporti diversificati (psicologico, domiciliare, informativo, relazionale).

Adolescenza con bisogni specialiè un progetto che propone un’ipotesi di lavoro dedicato alle problematiche degli adolescenti disabili edelle loro famiglie, nell’intento di sperimentare un approccio innovativo a nuovi bisogni e desideri dipersone con deficit e delle loro famiglie

Nuove domiciliaritàè un modello di intervento che promuove sperimentazioni di supporto alla quotidianità di persone condisabilità che desiderano continuare a vivere a domicilio in condizioni di massima autonomia edindipendenza, grazie a progetti di sostegno socio-educativo-assistenziale che prevedono anchel’eventuale inserimento di una figura assistenziale privata

(dati al 31.12.2014)

Centro Socio Riabilitativo Residenziale disabili "Patrizia Ferri"dopo quasi 8 anni di avvicendamenti e riprogettazioni dei servizi, è stata messa a disposizione dellacittà, dei disabili e delle loro famiglie, la struttura "Patrizia Ferri" con un servizio di qualità, e, graziealla riorganizzazione, è stato aumentato il numero dei posti disponibili, rispondendo positivamentealle nuove richieste senza aumentare i costi. La struttura ospita due gruppi residenziali di 9 posticiascuno e un centro diurno di 12 posti tutti accreditati.

SOCIALE


Progetti

Famiglie raggiunte 90

Ore effettuate dalle educatrici

Famiglie assistite 75

7.395


Area Disabili: obiettivi dal documento «Il nuovo Welfare di Parma» di cui alla D.C. n. 22 del 14.03.2013

SOCIALE


121121121121121

COMUNE DI PARMA

122122122122122

famiglie con minori in carico minori in carico

minori in affido famigliare minori in comunità

educativa domiciliare diritto di visita e relazione

2.191 3.824(di cui 510 con provvedimento giuridico)

70 105

136 minori 86 minori

Dati al 31.12.2014


SOCIALE

Il Comune per le famiglie con fragilità genitoriali

Qualche numero

comunità madre bambino centri pomeridiani

79 nuclei 195 minori in

9 centri pomeridiani

La tutela dei minoriL’ambito relativo alla tutela dei minori richiede interventi di grande specializzazione e integrazione sanitaria. L’obiettivo è quello di contenere gli allontanamenti ai soli ambiti di tutela lavorando sulle difficoltà o fragilità genitoriali anche con strumenti innovativi: sostegni tra famiglie; interventi di gruppo per i genitori; progetto come out di prevenzione degli adolescenti a rischio

Il Centro per le famiglieLe finalità del Centro per le Famiglie sono: informare e orientare le famiglie sui servizi e le risorse del territorio; promuovere il benessere delle famiglie attraverso il sostegno alle competenze genitoriali; favorire lo sviluppo delle risorse della comunità e la costruzione di reti di connessione tra le persone; integrare e potenziare le attività dei servizi territoriali; promuovere la cultura dell’accoglienza e della solidarietà nelle comunità locali


123123123123123

istruttorie adozione minori in affido preadottivo

counseling di coppia counseling genitoriale

informafamiglie istruttorie affido

24 coppie 13

43 coppie 69 coppie

689 genitori partecipanti

2185 accessi11 istruttorie

Dati al 31.12.2014

SOCIALE


Qualche numero

mediazione familiare servizio di conciliazione una casa in più

79 percorsi seguiti 55 famiglie

15 famiglie seguite

Spesa 2014 pari a

€ 5.236.374,59

42%

15%6%

9%

7%

12%

3%1%1% 4%

COMUNE DI PARMA

124124124124124

Il progetto, è stato sperimentato in collaborazione con il Distretto di Fidenza, ed il sostegno di Fondazione Paideia e di Fondazione Cariparma. Si tratta di una famiglia che affianca un’altra famiglia in difficoltà sostenendo genitori e bambini nella gestione della quotidianità. Sarà strutturato nel servizio affido del Centro per le Famiglie. Realizzato video (www.youtube.com/watch?v=mFu96c3Szz0)

Laboratori Famiglia-Laboratori Compiti-Centro Oplàoffrono alle famiglie “luoghi” di relazione, spazi fisici da trasformare in un luoghi di inclusione sociale con lo scopo di stare insieme e sentirsi parte di una comunità e di poter sperimentare relazioni di prossimità e percorsi di protagonismo positivo per il bene comune. 3 i Laboratori Famiglia attivi (San Leonardo, Il Portico e Oltretorrente). 15 i laboratori compiti sul territorio per 250 bambini iscritti. Il Centro Oplà è una Ludoteca per bambini e genitori e si sta riconvertendo a laboratorio di partecipazione e comunità

Accordi di Comunità(con Provincia di Parma, Fondazione Caritas “S. Ilario”, Forum Solidarietà, Consorzio Solidarietà Sociale, Forum Provinciale del Terzo Settore di Parma e Fondazione Cariparma)

per la promozione e la realizzazione di una progettualità strategica condivisa e partecipata sulle tematiche dello sviluppo di comunità: costituite 5 equipe territoriali miste tra operatori pubblici e del provato sociale e avviati 2 Punti di Comunità.

Una famiglia per una famiglia

in collaborazione con Forum Solidarietà, per promuovere il volontariato e la cittadinanza attiva e orientare icittadini verso un maggior impegno sociale, favorendo pratiche di restituzione civica nelle persone che, incondizioni di temporanea difficoltà, beneficiano di servizi/sostegni pubblici. Nel 2014 sono stati 42 i volontariimpegnati in vari ambiti (biblioteche-archivio-informastranieri, ecc.) e 26 i progetti di restituzione sociale avviati.Realizzato un video di promozione del progetto (www.comune.parma.it/notizie/Mi-impegno-a-Parma--il-video-del-progetto.aspx). Coinvolta la squadra di rugby delle Zebre come testimonial del progetto.

Mi impegno a Parma


SOCIALE

Progetti

La sempre maggior fragilità delle relazioni famigliari e sociali e la crisi economico-finanziaria hanno reso ancor più critiche certe tendenze verso la marginalizzazione, l'impoverimento, l'esclusione sociale, di fasce sempre più ampie di popolazionePer accompagnare le persone nei momenti di fragilità, se ne favorisce l'autonomia e l'integrazione sociale e si promuove il benessere della comunità attraverso diverse azioni che hanno una dimensione promozionale, preventiva e di tutela. Questo scopo si declina attraverso un complesso di interventi, di progetti e sperimentazioni sul territorio mirati a creare luoghi di incontro e costruzione di reti di prossimità.


Area Minori e Famiglia: obiettivi dal documento «Il nuovo Welfare di Parma» di cui alla D.C. n. 22 del 14.03.2013

SOCIALE


125125125125125

COMUNE DI PARMA

126126126126126

adulti seguiti dai servizi accessi all'accoglienza

posti dormitorio accoglienze nei dormitori

accessi alle mense accessi al servizio docce

1.525 1.140

88 maschili

25 femminili

6 dipendenze

316persone accolte

(oltre 10.000 notti)

2.262

Dati al 31.12.2014

Il perdurare della crisi economica continua a determinare l’aumento delle situazioni di povertà estrema. Indispensabile mantenere ai massimi livelli i servizi di bassa soglia. Per gestire le collocazioni in emergenza è stato avviato un sistema di reperibilità sociale durante la chiusura degli uffici in collegamento con Caritas - centro pronta accoglienza e centro antiviolenza oltre che con le FF.OO e servizi sanitari.

23.464 pasti erogati

I servizi di bassa soglia


SOCIALE

Il Comune per le famiglie e persone in difficoltà

Qualche numero

informastranieri SPRAR

66 posti (+32 nel 2014)

73 rifugiati accolti

155 profughi accolti

24.756 accessi

2.450 ore mediazione

5 rimpatri assistiti

I servizi specialistici per stranieri sono molto sotto pressione anche a causa dell' emergenza profughi. Le strutture per le donne sono specifiche per accogliere vittime di maltrattamenti e violenze o vittime della tratta. I Centri di seconda accoglienza registrano sempre grande richiesta e si liberano sempre meno facilmente causa difficoltà lavorativa.

I servizi per gli stranieri e le seconde accoglienze


127127127127127

alloggi sociali per emergenza

accoglienze negli alloggi sociali

nuclei collocati in emergenza abitativa

centri seconda accoglienza maschili

strutture/ comunità per donne/ uomini soli

beneficiari contributi

89 alloggi

1 giovani maggiorenni

34 donne

24 minori

10 uomini

Dati al 31.12.2014

140 nuclei

SOCIALE

Il Comune per le famiglie e persone in difficoltà

Qualche numero

contributi concessi tirocini formativi154 persone

22 persone in formazione indennizzata

3.387 contributi

75 nuclei

232 persone accolte

53 persone accolte

703 integrazione reddito

363 alloggio

1.617 utenze

1.078 esenzioni ticket

Spesa 2014 pari a

€ 5.037.796,03

13%

10%

3%

8%

11%2%6%

19%

12%

14%2%

COMUNE DI PARMA

128128128128128


SOCIALE

Il Comune per le famiglie in difficoltà

Progetti

La crisi economico-finanziaria ha impoverito nuclei già in difficoltà e ha improvvisamente determinato situazioni di povertà per moltissimi altri nuclei.

Gli interventi di quest’area e le Progettualità innovative vanno nella direzione:

• di sostenere i redditi bassi e le condizioni di povertà

• sostenere l’accesso alla locazione e gestire l’emergenza abitativa

• Sostenere l’ingresso o il rientro nel circuito lavorativo

Una casa per ricominciareConvenzione tra Comune di Parma e CASADESSO: il Comune si accolla gli oneri (canoni e utenze)relativi a 67 alloggi per collocare nuclei in emergenza abitativa e non in grado o solo residualmentedi contribuire al pagamento, offrendo ai nuclei inseriti una possibilità «di ricominciare».

Contributi per le bollette dell’acqua-bonus acquaprevisti contributi mirati ad agevolare il pagamento della bolletta per la fornitura dell’acqua a sostegnoalle famiglie in grave difficoltà economica

Sgravi su IMU e TASIper chi affitta a canone concordato o canone garantito e agevolazioni per il pagamento dell’IMU afavore di unità immobiliari concesse in comodato d’uso a figli o genitori (parenti in linea retta diprimo grado), che la utilizzano come abitazione principale con residenza anagrafica sulla stessa

Accordo di intesa con soggetti terzo settore(con Provincia di Parma, Fondazione Caritas “S. Ilario”, Forum Solidarietà, Consorzio Solidarietà Sociale, Forum Provincialedel Terzo Settore di Parma e Fondazione Cariparma)

per la promozione e la realizzazione di una progettualità strategica condivisa e partecipata sulletematiche degli interventi di contrasto alla povertà (banca dati-progetto ricollocazione lavorativa –emporio)

Opportunità lavorative occasionali ai disoccupati oinoccupati temporaneamenteprogetto sperimentale per inserire nelle squadre operai del Comune 6 persone disoccupate, insituazione di difficoltà e svantaggio sociale tramite lo strumento dei tirocini formativi.

COMUNE DI PARMA

129129129129129


SOCIALE

Il Comune per gli stranieri e i rifugiati

ProgettiUna Città per l’Asilo 2014-2016Il progetto presentato dal Comune di Parma, in coprogettazione con CIAC ONLUS, si è classificato primonella graduatoria di oltre 400 progetti italiani che hanno chiesto di aderire allo SPRAR (Sistema diProtezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati) per il triennio 2014-2016 e ammessi a finanziamento delMinistero dell’Interno. Grazie a questo progetto, i rifugiati che arrivano a Parma potranno contare per unanno su vitto, alloggio, assistenza psicologica e mediazione, consulenza giuridica, corsi di lingue eformazione professionale per poi uscire dal sistema e camminare con le loro gambe. A seguitodell’emergenza profughi del 2014 il progetto SPRAR è stato ampliato e finanziato passando dai 34 postiiniziali ai 66 attuali.

Riqualificazione dell’area del campo nomadi al CornocchioIl campo nomadi non aveva più le condizioni di agibilità consentite dalla legge e di sicurezza. Per questo èstato liberato e poi chiuso e demolito. Contestualmente sono stati avviati i lavori di riqualificazione dellapalazzina operatori e area dormitorio. Gli operatori del Comune, in collaborazione con l’equipe dedicata,hanno predisposto un piano per facilitare l’uscita dal campo delle 7 famiglie presenti (14 adulti e 19 minori):alcuni hanno trovato soluzioni in autonomia, solo le ultime due famiglie sono state collocate in alloggi diaccoglienza del Comune, pagando le spese. Gli operatori dedicati continuano a seguire i 28 nuclei ROMresidenti in abitazioni private o ERP, i 23 nuclei SINTI presenti in area della città e gruppi di passaggio,monitorando il territorio.

Sede del Servizio InformaStranieriInaugurata la sede ristrutturata dell’Informastranieri, al piano rialzato di via Cecchi, dove prima c’era il Cupdell’Ausl. Per risistemare i 370 metri quadrati del locale (di proprietà di Parma Infrastrutture), il Comune haspeso 172mila euro, tra il rifacimento di impianto elettrico, pavimenti, tinteggio, arredi; 50mila euro sonoserviti per l’impianto di condizionamento e il controsoffitto.

Nel 2013 al punto di accoglienza si sono rivolti 27mila stranieri.

Area Disagio e Povertà: obiettivi dal documento «Il nuovo Welfare di Parma» di cui alla D.C. n. 22 del 14.03.2013

SOCIALE


130130130130130


131131131131131

alloggi ERP assegnazioni alloggi ERP

4.054 alloggi

119 alloggi ripristinati

100 alloggi circa da ripristinare

156 alloggi assegnati

(di cui 39 in emergenza abitativa)

Dati al 31.12.2014

SOCIALE

Il Comune per le famiglie e persone in difficoltà abitativa

Qualche numero

bando morosità incolpevole

bando fondo affitto

1530 domande pervenute

1090 domande valide

34 domande pervenute

11 domande ammesse

23 domande escluse

Spesa 2014 pari a

€ 1.402.334,90

8%

11%

79%

2%

COMUNE DI PARMA

132132132132132

Il perdurare della crisi economica continua a determinare l’aumento degli sfratti e l’aumento di bisogni alloggiativi. Le scelte vanno nella direzione di:

• aumentare gli alloggi ERP disponibili (24 nuovi alloggi in pronta consegna);

• aumentare gli alloggi ERS (54 ParmAbitare + 21 ex Parma80 + 122 CasAdesso + 24 Mulino Vicofertile + alloggi ASP);

• sostenere i nuclei nel pagamento locazione a fronte di canoni sostenibili (PSH-affitti concordati-agenzia per la locazione)

Accesso all’abitare


SOCIALE

Il Comune per le famiglie e persone in difficoltà abitativa

Politiche abitative: i bandi

Bando per la concessione di contributi a inquilini morosiincolpevoliPubblicato e chiuso bando a favore di quei nuclei famigliari in situazione di sopravvenutaimpossibilità a provvedere al pagamento del canone locativo a ragione della perdita o dellaconsistente riduzione della capacità reddituale. Il proprietario deve accettare lasospensione delle procedure di sfratto e riceve direttamente il contributo intestato allocatario.

Bando Edilizia Residenziale Sociale (ERS)Pubblicato nuovo bando aperto per l’assegnazione in locazione di alloggi di ediliziaresidenziale sociale di proprietà o in disponibilità al Comune di Parma, rivolto a nuclei arischio sfratto con reddito basso in rapporto al canone di locazione (incidenza canone-reddito) oppure in carico ai servizi e in percorsi di autonomizzazione.Gli alloggi contemplano affitti calmierati che variano tra i 150 e i 300 euro mensili.

Bando “Fondo Affitto”Pubblicato e chiuso bando per l’erogazione di contributi integrativi a sostegno delle spesedi affitto (per i cittadini di Parma titolari di un contratto di locazione ad uso abitativo, e conun patrimonio mobiliare, riferito al nucleo familiare, non superiore ai 35 mila euro. Icontributi saranno poi modulati in base all’ISE/ISEE, all’incidenza del canone sul reddito ein base al numero di domande valide)

Area Politiche abitative: obiettivi dal documento «Il nuovo Welfare di Parma» di cui alla D.C. n. 22 del 14.03.2013

SOCIALE


133133133133133

134134134134

COMUNE DI PARMA

134

Riorganizzazione servizi residenzialiRiqualificazione e riorganizzazione dei servizi residenziali7.07.01

7.01.04

Progetto Anziani


Avvio di soluzioni alternative ai centri diurniSuperamento dei centri diurni come luogo di parcheggio di disabili e anziani con l'avvio di soluzioni alternative quali portierato sociale e condomini solidali

Progetto di delocalizzazione delle case protetteValutazione di un progetto di delocalizzazione delle case protette per superare lo sradicamento dell'anziano dal suo contesto abituale

7.01.07

Punto di ascolto over 65Punto di ascolto over 65

Collaborazione con l'Università della terza età Verifica della possibilità di avviare progetti in collaborazione con l'Università della terza età per allargare la base di fruizione

SOCIALE

135135135135

COMUNE DI PARMA

135

Progetto Anziani

7.08.02


Monitoraggio qualità serviziRiorganizzazione monitoraggio qualità del servizio agli anziani

Censimento popolazione over 65 Censimento popolazione over 65 con finalità di screening sulle criticità e di integrazione nel tessuto sociale

Sviluppo progetto integrazioneIntegrazione tra formazione giovanile e valorizzazione e condivisione bagaglio di esperienze degli anziani

7.01.05

Card over 65Card over 65 per accessi convenzionati ad eventi, attività ricreative, strutture sportive mediante accordi mirati con entità competenti

7.07.03

Verifica e potenziamento serviziVerifica e potenziamento formazione badanti, servizio di indirizzamento e assistenza in itinere

7.08.01

SOCIALE

136136136136

COMUNE DI PARMA

136

Rimozione barriere architettonicheMonitoraggio barriere architettoniche e progressiva rimozione delle stesse4.10.02

7.01.07

Progetto Disabilità


Partecipazione agli eventiGaranzie ai disabili per la facilitazione nel partecipare a tutte le manifestazioni culturali/sportive tramite vincolo sulla concessione delle relative autorizzazioni

Punto di ascoltoAttivazione punto di ascolto e diffusione informazioni per recepimento esigenze e informazioni su strutture esistenti (spazi comunali con front-end gestito da volontariato in comunicazione con servizio comunale)

Consulta per l’handicap Promuovere la Consulta per l’handicap a cui partecipino persone diversamente abili, da cui possano pervenire all’amministrazione proposte per progetti e consigli mirati alle esigenze dei cittadini con difficoltà

Progetti formativi e inserimenti lavorativiProgetti formativi e di inserimento lavorativo più incisivi per le liste speciali in collaborazione con gli enti di formazione, le imprese e la Provincia di Parma (Centro per l’Impiego)

7.13.04

7.05.01

Progetti di sostegnoAttività di coordinamento e facilitazione dei progetti di sostegno alle famiglie per le associazioni del settore e supporto tecnico comunale per il reperimento di finanziamenti ai progetti stessi

SOCIALE

137137137137

COMUNE DI PARMA

137

Progetti di social-housingVerifica e razionalizzazione dei progetti in essere di social-housing

7.04.02

Progetto Famiglia

Valorizzazione del quoziente ParmaMantenimento e studio per la revisione delle modalità di applicazione delle agevolazioni, con tariffe da modulare in modo da renderle più aderenti alle reali possibilità delle famiglie , anche quelle più numerose

Consulta delle Associazioni familiariValorizzare le associazioni famigliari affinché diventino interlocutori importanti da consultare sulle scelte strategiche dell'Amministrazione in tema di Famiglia

Supporto alla famigliaIncentivare strumenti che favoriscano un ritorno al giusto equilibrio tra attività lavorativa e tempo da dedicare alla famiglia, anche attraverso la valorizzazione delle reti sociali naturali, che possano sopperire alle esigenze di famiglie monogenitoriali o senza parenti prossimi vicini7.10.01

Tavolo associazioni per dipendenze, detenuti, minoriCostituzione di un tavolo di lavoro tra associazioni di volontariato, servizi del comune e fornitori di servizi


Progetti di co-housing (coabitazione), qualora interessi persone con problemi di mobilità, semplificando l’adozione di interventi e servizi tesi a rendere fruibile l’ambiente comune

Progetti di co-housing

SOCIALE

138138138138

COMUNE DI PARMA

138

Educazione Civica e Reti Sociali

Incentivare la partecipazione dei cittadini

Aumentare la consapevolezza ed il rispetto della cosa pubblica

Promozione di iniziative di formazione dei cittadini adulti al funzionamento della res publica, con seminari e convegni informativi (cercando anche il coinvolgimento dei media locali), che aumentino la capacità, oltre che la voglia, di partecipazione

Campagne di sensibilizzazione al rispetto reciproco e alla cura dei luoghi pubblici e condivisi dalla collettività, anche con il coinvolgimento delle associazioni di volontariato e delle reti sociali di quartiere

Valorizzare i percorsi virtuosi

Agevolare il volontariato civicoAmpliamento, organizzazione e promozione delle opportunità di volontariato civico, anche per gli anziani, in attività utili alla collettività, ad esempio la manutenzione di spazi verdi e locali civici

5.14.01


Partendo da un’analisi della situazione esistente, valorizzare e promuovere i percorsi virtuosi a sostegno dell’associazionismoPromuovendo l’incontro tra associazioni di volontariato già operanti sul territorio comunale e soggetti in difficoltà, in modo favorirne l’incontro e la fruizione dei servizi offerti, migliorandone la visibilità

5.13.03

5.14.02

SOCIALE

Accesso ai pasti

Utilizzare maggiormente il Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati di cui il comune di Parma ha già avuto accesso

Aggiornare la regolamentazione della concessione di residenza e di domicilio

139139139139

COMUNE DI PARMA

139

Aumentare capienza dormitorio

7.13.02

Progetto Immigrazione: Accoglienza

Aumentare la capienza del dormitorio comunale

7.03.01


Regolamentazione concessione di residenza e di domicilio

Sistema di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati

Aumentare la possibilità di ottenere un pasto

Ricerca di soluzioni riguardanti la sicurezza mediante una più accurata e capillare accoglienza dei migranti

Aumento della sicurezza

SOCIALE

140140140140

COMUNE DI PARMA

140

Valorizzazione capacità immigrati

7.01.07

Progetto Immigrazione: Servizi finalizzati all'integrazione

7.13.01

Investire sulla valorizzazione delle capacità degli immigrati, studiando gli opportuni provvedimenti con il personale dei Servizi sociali operanti sul territorio del Comune


Rappresentanti immigratiValutare la possibile presenza in Commissione di rappresentanti del mondo dei migranti

Formazione civicaApplicare attività di orientamento per la formazione civica degli individui

Inserimento sociale e lavorativoRivedere/creare metodi di accompagnamento all'inserimento sociale e lavorativo

Soluzioni abitativeOrientamento e accompagnamento per la ricerca di soluzioni abitative in autonomia

Coordinamento delle risorse territoriali Costituire un partenariato, finalizzato al coordinamento delle risorse territoriali operanti in tale ambito, a cui fare aderire associazioni - volontariato – cooperative

Coinvolgimento associazioni di volontariatoContatti e coinvolgimento delle associazioni di volontariato nella soluzione dei problemi

5.13.01

5.13.04

7.13.04

SOCIALE

141141141141

COMUNE DI PARMA

141

Attività di informazione

Progetto Immigrazione: Rifugiato e Asilo

Aumentare le attività d'informazione e consulenza sulle procedure d'asilo in collegamento con la Prefettura e la Questura


Segretariato socialeEspandere e creare del segretariato sociale e supporto nel disbrigo delle pratiche per il riconoscimento dello status di rifugiato

Progetto NIRVAAssistenza e informazioni sui programmi per il rimpatrio volontario assistito (progetto NIRVA) non solo da sportello comunale

Sostegno psico-socio-sanitario Sostegno psico-socio-sanitario non solo ambulatoriale

SOCIALE

142142142142

COMUNE DI PARMA

142

Progetto Salute

Mettere in atto una campagna informativa sulla prevenzione primaria e sui limiti della prevenzione secondaria

Istituire un programma di prevenzione primaria attraverso l’educazione sanitaria in età scolare

attraverso i siti internet istituzionali (Comune/ AUSL), i mezzi di informazione locali e con materiale informativo nei luoghi dedicati alle cure come: ambulatori medici, ambulatori/ poliambulatori pubblici, reparti ospedalieri e pronto soccorso

prevenzione delle malattie cardio e cerebro vascolari, degli abusi di alcol sostanze stupefacenti e promozione dei corretti stili di vita da tenersi con lezioni frontali lungo tutta la carriera scolastica a partire dall’ottavo anno di età

Promuovere le cure domiciliari e la medicina di base

Accordo per analisi concessione degli accreditamenti ai privati

attraverso una campagna informativa rivolta sia ai cittadini/utenti che ai medici di base attraverso audit, web, mezzi di informazione locali e materiale informativo nei luoghi dedicati alle cure

Favorire un accordo tra Comune, AUSL ed Assessorato alle Politiche per la Salute (RER) volto a stabilire la necessità di dimostrare l’impossibilità ad ampliare e/o migliorare il servizio pubblico, prima che venga concesso un accreditamento a privati


7.06.02

7.06.02

7.06.01

SOCIALE

Nessuna espressione dei pubblici poteri è forse oggi più immediatamente percettibile e presente nella vita di tutti i giorni di quella dei Vigili Urbani (Corpo di Polizia Municipale) amato e odiato nello stesso tempo dai cittadini, che per una ragione o per l’altra si trovano a farvi costante riferimento: dalle richieste di indicazioni stradali alle suppliche di chiudere un occhio sulle infrazioni riguardanti sensi e parcheggi vietati; dalle notizie su oggetti smarriti alle domande d’aiuto per liberarsi di cani randagi o far cessare rumori molesti.

Sicurezza e legalità sono due concetti strettamente interconnessi

Promuovere la cultura della legalità vuol dire promuovere il rispetto di tutte quelle regole che consentono di vivere meglio e sentirsi protetti

COMUNE DI PARMA

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Corpo di Polizia Municipale La promozione e la diffusione della cultura della legalità è, infatti, un presupposto fondamentale

per migliorare la percezione che tutti i cittadini hanno della sicurezza, ed in questo ambito l’azionecostante e precisa della Polizia Municipale è basilare ed importante, in quanto con gli interventi permantenere oppure ripristinare situazioni protette dalle norme ed invitare al rispetto delle regole delvivere civile, trasmette la ratio del rispettare gli altri. Ottenere un comportamento virtuoso erispettoso della legalità, attraverso le molteplici funzioni che un Corpo di Polizia Municipale si trovaad intraprendere nello svolgimento dei propri compiti in ambito di attività amministrativa, poliziagiudiziaria, polizia stradale ed attività ausiliarie di pubblica sicurezza, in sinergia con le forzedell’ordine presenti sul territorio.

Per garantire un servizio sempre più vicino alle esigenze della popolazione sono state diverse leazioni intraprese, non solo quelle visibili alla maggioranza della popolazione, ma soprattutto quelledefinite "invisibili", come i servizi congiunti della Municipale con le altre forze dell'ordine, le attivitàdi " intelligence " portate avanti dal reparto di polizia giudiziaria, ma anche l'attivazione di unitàmobili, un maggior presidio del territorio, la collaborazione con gli istituti scolastici in materia diformazione, la campagna in via di definizione relativa all'uso dei cellulari in auto e la videosorveglianza.


SICUREZZA

COMUNE DI PARMA

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Progetti

Vigile di QuartiereNell’ottica di una sempre maggiore trasparenza ed efficacia dell’azione della Polizia Municipale, purtenendo conto delle forze disponibili, sono stati creati nei reparti territoriali della Struttura OperativaTutela della Città (Parma Centro, Parma Est, Parma Ovest), i Vigili di Quartiere che operano nellediverse zone a contatto con il tessuto commerciale e residenziale, per garantire un maggior controllodel territorio e contrastare il degrado urbano e sociale. A seguito della mappatura delle criticità delterritorio effettuata e finalizzata a individuare le zone di intervento, gli agenti di prossimità assegnati aciascun quartiere controllano i singoli fenomeni di degrado e disagio, provvedono ad un attentomonitoraggio delle problematiche segnalate e portano a soluzione le criticità ove possibile.

ore di servizio appiedato 13.598

segnalazioni raccolte 809

esposti gestiti 480

Stazione mobile di presidio in piazza della PacePotenziato il servizio di prevenzione e vigilanza in piazza della Pace.L’obiettivo è quello di intensificare le azioni volte alla prevenzione di potenziali illeciti tramite unapuntuale azione di osservazione e monitoraggio della zona in modo da intervenire prontamente nellesituazioni che potrebbero essere fonte di disordini. Un modo per garantire la sicurezza dei cittadini ela tutela dell'ordine pubblico, ma anche per fornire informazioni, raccogliere esposti e per segnalareepisodi illeciti.

presidi effettuati 321

ore di presidio 770

Educare le giovani generazioni al rispetto delle regole,partendo dal Codice della Stradacontinua l'impegno del Comando per portare avanti corsi di formazione per gli studenti delle scuole diParma: sono stati effettuati degli incontri nelle scuole per sensibilizzare sul tema dell'educazionestradale e sono state realizzate due giornate dedicate all'educazione stradale rivolte a studenti dellescuole elementari e medie

classi coinvolte 39

incontri 34

studenti coinvolti 756

Dati al 31.12.2014


SICUREZZA

Dati al 31.12.2014

COMUNE DI PARMA

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Progetti

Auto-detectorAttivato il nuovo sistema per identificare i veicoli con fermo amministrativo, nell’ambito dell’attività delComune contro l’evasione fiscale e per la sicurezza della circolazione stradale. Lo strumento consentedi leggere costantemente le targhe dei veicoli, parcheggiati o in movimento (su entrambe lecarreggiate della strada e in entrambi i sensi di marcia) e di individuare, quindi, i veicoli appartenenti acontribuenti morosi. Le multe non pagate equivalgono a 37 milioni di euro (dal 2004 al 2012).La strumentazione è stata implementata con una ulteriore telecamera per il controllo delle sosteabusive ed è iniziata l’attività sperimentale con l’intento di sanzionare prevalentemente quei veicoliche, in violazione al Codice della Strada, recano intralcio al passaggio dei mezzi pubblici.

servizi Autodetector 115

veicoli sottoposti a fermo amministrativo individuati

135

veicoli pignorati 36

veicoli privi di assicurazione 59

veicoli privi di revisione 18

Servizi congiunti con altre Forze dell'ordineIl coordinamento e la collaborazione fra la Polizia Municipale e le altre Forze dell’Ordine ha consentitodi aumentare il controllo del territorio: i servizi congiunti hanno finalità deterrente e di rassicurazionenei confronti dei cittadini, attraverso la presenza che gli agenti garantiscono. Il progetto si prefigge loscopo di sviluppare un attività di prevenzione per gli atti di microcriminalità quali spaccio di sostanzestupefacenti, borseggi, furti, episodi di bullismo, aggregazioni moleste.

servizi congiunti 125

persone identificate pericolose o sospette

266

veicoli controllati 414Applicazione del nuovo regolamento per la "Movida"Il "Regolamento per la convivenza tra le funzioni residenziali e le attività di esercizio pubblico e svagonei centri urbani" è stato approvato in formulazione definitiva con Delibera di Consiglio Comunale n. 37del 27/5/2014, al fine di rendere compatibili le attività ludiche e di svago con il diritto di vivere e abitareil proprio quartiere in sicurezza, trovando così un giusto equilibrio che limiti l’eccesso tra residenti,esercenti e consumatori, si rende pubblico il primo Regolamento applicabile a tutta la città eriguardante la convivenza le attività di esercizio pubblico e le funzioni residenziali nei centri urbani.

servizi serali e notturni presso attività di pubblico esercizio 68

verbali d'ispezione nei locali 116

Dati al 31.12.2014


incasso fermi amministrativi 841.466 €

SICUREZZA

Dati al 31.12.2014

COMUNE DI PARMA

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Controlli intensificati

Servizi di prevenzione e controlloLa parte dei controlli per il commercio su area pubblica ha come fine quello di prevenire e reprimereil commercio abusivo (vendita di merci contraffatte durante i mercati rionali) e far rispettare le normedel commercio itinerante, per esempio per i venditori di frutta e verdura che occupano abusivamentel’area pubblica o sostano oltre il dovuto. Molti dei controlli effettuati sulle situazioni di degrado urbanorispondono alle richieste dei cittadini a tutela di un interesse pubblico e privato.

Al fine di contrastare l’abusivismo commerciale, edilizio e ambientale sono stati organizzatisopralluoghi congiunti tra i vari reparti del Corpo di Polizia Municipale, al fine di migliorare l’efficienzae l’efficacia dei controlli e ottimizzare gli aspetti sanzionatori da parte del Settore competente.

Controlli in materia ambientale e corretta gestione dei rifiutiaccanto ai 3 vigili ambientali del corpo, sono stati formati altri 10 vigili di prossimità che operano perla verifica della corretta applicazione del sistema legato alla raccolta porta a porta. Il controlloquotidiano avviene anche tramite il sistema di videosorveglianza fisso in alcuni punti critici della città.L’obiettivo è quello di scongiurare comportamenti scorretti come abbandoni e discariche abusive.Un supporto alla azione della Amministrazione Comunale in tema di rifiuti e un aiuto per lapromozione della raccolta differenziata e dei comportamenti eco-virtuosi, è dato da sei dipendenti diIren Ambiente che sono stati nominati Ispettori Ambientali da parte del Sindaco, dalle Guardieecologiche volontarie e da quelle di Legambiente.

controlli rifiuti abbandonati 97

controlli raccolta differenziata 179

sanzioni mancato rispetto regole sulla raccolta differenziata 243

Dati al 31.12.2014

controlli di contrasto a venditori abusivi 151

controlli situazioni di degrado urbano 295


SICUREZZA

Dati al 31.12.2014

COMUNE DI PARMA

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Controlli intensificati

Sicurezza stradaleSono state realizzate diverse azioni volte a ridurre il fenomeno dell’incidentalità:- organizzate postazioni mobili nelle 49 strade maggiormente interessate dal fenomeno

dell'incidentalità- riattivata la postazione fissa di via Emilia Ovest- avviata l'istruttoria per l'installazione di nuove postazioni per l'impiego di strumenti di rilevazione

della velocità Nell'ambito del miglioramento della sicurezza stradale sono stati intensificati i controlli a tutela degli utenti deboli

postazioni mobili 55

violazioni al limite di velocità 172

controlli soste negli spazi riservati agli invalidi 110

Dati al 31.12.2014

sanzioni per soste negli spazi riservati agli invalidi 965

controlli per il contrasto della guida con il cellulare 60

controlli per il contrasto della guida con il cellulare 570

1003

1111 1118

981 956

298 299 312 296 271

38 44 41 25 22

715767 756

681642

2010 2011 2012 2013 2014

n.ro incidenti n.ro pedoni e ciclisti vittime di incidenti stradali

n.ro sinistri per guida in stato di ebrezza n.ro incidenti con lesioni


SICUREZZA

COMUNE DI PARMA

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Operazione partecipazione e trasparenza

Nuovo sito web della Polizia Municipale di Parmapensato per aumentare le possibilità di dialogo e partecipazione dei cittadini: avere accessibilitàalle informazioni concernenti l’organizzazione e l’attività della pubblica amministrazionerappresenta una modalità per favorire forme di controllo in materia di anticorruzione. Laconoscenza del ruolo degli operatori di Polizia Locale e delle attività che vengono svolte oltre asemplificare le modalità di contatto da parte degli utenti ha l’ulteriore obiettivo indiretto diincrementare la sicurezza percepita attraverso la più ampia collaborazione con la cittadinanza.Fornisce indicazioni sulle procedure da seguire per ottenere alcune prestazioni e i cittadinipossono farvi riferimento anche per effettuare richieste e segnalazioni (tra le quali ad esempioquelle relative alle auto abbandonate), pagare le multe on line e verificare se la propria vettura èstata rimossa con il carro attrezzi della Polizia Municipale.

Carta dei servizirappresenta lo strumento fondamentale attraverso il quale il Corpo di Polizia Municipale delComune di Parma intende far conoscere alla collettività il modo di operare (nel rispetto dellalegislazione vigente) e le strutture attraverso le quali il servizio viene erogato

http://www.comune.parma.it/poliziamunicipale/Polizia-Municipale.aspx


SICUREZZA

COMUNE DI PARMA

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Operazione partecipazione e trasparenza

Regolamento per la convivenza tra le funzioni residenziali e le attività diesercizio pubblico e svago nei centri urbaniDal 11.03.2013, è entrato in vigore il “Regolamento per la convivenza tra le funzioni residenziali e le attività di esercizio pubblico esvago nei centri urbani”, approvato dal Consiglio Comunale, dopo un’ampia consultazione che ha visto il dialogo fraAmministrazione comunale, esercenti e residenti.

Il regolamento si propone di contemperare il diritto al riposo della popolazione residente e la tutela dell’ambiente e del patrimonioculturale con gli interessi dei titolari degli esercizi pubblici (bar, ristoranti, circoli privati abilitati alla somministrazione, esercizicommerciali e attività artigianali alimentari, ossia pizzerie da asporto, gelaterie, kebab ed attività analoghe).

Le nuove disposizioni intervengono in materia di protezione della salute, dell’ambiente e dei beni culturali, di divieto di vendita dibevande per asporto e contrasto all’abuso di alcool, di acustica e di inibizione all’avvio di nuove attività di somministrazione conimpatto esterno.

Bozza di regolamento del Corpo di Polizia MunicipaleCinquantaquattro articoli per il nuovo regolamento di polizia urbana del Comune di Parma, che aggiorna il vecchio testo risalente al1982.

L’obiettivo è quello di prevenire i comportamenti che possano recare danno o pregiudizio alle persone, regolando il comportamentoe le attività dei cittadini all'interno del territorio comunale al fine di tutelare: la tranquillità sociale, la fruibilità ed il corretto uso delsuolo pubblico e dei beni comuni, il decoro ambientale, la qualità della vita dei cittadini.

Il testo è una prima bozza preliminare, che è stata pubblicata on-line per essere discussa e commentata dai cittadini (dal 18.11.14al 03.12.14 nella sezione Discussioni del sito del Comune). Quindi i passaggi istituzionali, prima in commissione e poi in Consigliocomunale per il voto finale.


SICUREZZA

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COMUNE DI PARMA

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Progetto Sicurezza

Migliorare la sicurezza nei quartieri

Rivitalizzare i quartieri perifericiattraverso il miglioramento della dotazione di servizi, dell’associazionismo e delle attività culturali

attraverso l’istituzione di un nucleo di vigili di quartiere che consenta una conoscenza approfondita della realtà di ogni singola zona della città e costituisca per i cittadini un punto di riferimento

7.15.01

Controllare le locazioni in neroattraverso l’impiego dei vigili preposti alla verifica degli immobili irregolarmente occupati o locati, sia su segnalazioni di cittadini che sulla base degli archivi di case sfitte

7.17.01

Approfondire la collaborazione tra cittadino e polizia municipaleattraverso la promozione, da parte della polizia municipale, di incontri periodici pubblici nei singoli quartieri al fine di raccogliere segnalazioni e suggerimenti dei cittadini. Informare i cittadini su come comportarsi per migliorare la propria sicurezza attraverso piccole azioni quotidiane


8.02.04

7.17.05

SICUREZZA

COMUNE DI PARMA

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A Parma lo sport non si è fermato, e non si ferma. È possibile che in futuro sia meno visibile, ma sicuramente non meno presente.

Quello che si sta progettando è un importante lavoro di raccordo e di sinergia con tutti gli attori presenti in questo universo: società sportive, associazioni e federazioni. Insieme, con il lavoro di tutti, sarà più facile superare le criticità

Azzerato il debito di Parma Infrastrutture verso i gestori degli impianti sportiviFin dall’insediamento dell’attuale Amministrazione è stata evidente ed espressa la volontà di porreordine in seno all’ambito delle convenzioni di gestione e concessione dell’impiantistica sportiva. Dopopiù di due anni il primo e fondamentale obiettivo, cioè la mappatura di tutte le situazioni contrattuali,delle posizioni economiche del dare/avere, delle volture, è ormai raggiunto.

La volontà politica di riportare in seno al Comune tutte la partite economiche e gestionali legate alleconvenzioni ha trovato concretezza nell’approvazione in Consiglio Comunale del bilancio diprevisione 2014.

L’Assessorato intende cogliere l’opportunità che il raggiungimento di questo «punto zero» offre, perlavorare insieme alla Commissione Sport a nuove e più attuali forme di gestione e dipromozione dell’attività sportiva.

Nonostante le tante difficoltà di bilancio, i progetti lega ti alla funzione sociale dello sport nonhanno subito tagli.Sono stati confermati in questi anni i 200.000 euro per il progetto Giocampus, confermate le risorseper il progetto «Diritto allo Sport» (che ha consentito ogni anno a più di 300 giovani dai 7 ai 17 anni,provenienti da famiglie con difficoltà economiche, di poter accedere all’attività sportiva), confermati gliaccreditamenti per l’attività motoria degli anziani.

Lo sport a Parma

SPORT E POLITICHE GIOVANILI

COMUNE DI PARMA

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Progetti

Sport e scuolaGiocampus, Conosci lo sport, Giochiadi

Sport e salutePassiOn, attività motoria per anziani, progetto defibrillatori e tavolo territoriale "Noisosteniamo l'attività motoria e sportiva", un KM in salute

Sport e culturaDocumentari aggregazione sportiva spontanea: Sport DIY, concorso letterario“Fuoricampo”, ”Sopopere”

Sport, cultura del movimento e impatto socialeRecupero dell’esperienza dei giochi interaziendali, una comunità che cresce, diritto allosport, convegno “insuperabili”

Sport e impianti“Iren ti è vicina anche in campo” è la campagna promossa da Iren, in collaborazione conl’assessorato allo sport e l’assessorato all’ambiente del Comune, che prevede tariffeagevolate su luce e gas per le società sportive che gestiscono impianti comunali

SPORT


COMUNE DI PARMA

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StruttureCittadella del RugbyGrazie ad una convenzione fra Comune di Parma e Federazione Italiana Rugby, la struttura di Moletolo è stata ampliata e riqualificata

Recupero sul bilancio del Comune dei capitoli legati all’impiantistica sportivaCon il rientro della titolarità dei capitoli di spesa da Parma Infrastrutture si intende garantire la corretta regolarità nel pagamento dei corrispettivi di gestione.

Palasport “Bruno Raschi”Ottenimento parere favorevole della Commissione di Vigilanza per eventi fino a 2000 spettatori.

Palestra “Maurizio Casalini” – QuadrifoglioReso effettivo l’esito della manifestazione d’interesse del 2010, legittimato il soggetto gestore. Fine lavori previsto entro l’anno.

Impianto sportivo di VicofertileCompletamento dei lavori sull’impianto grazie agli accordi stipulati con il gestore.

Impianto d’Atletica “Lauro Grossi”: pedana balziRealizzata grazie all’impegno prezioso di enti, soggetti privati, società sportive e del Comune di Parma

SPORT


COMUNE DI PARMA

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Eventi

Nel 2013153 manifestazioni sportive extra campionato, per un totale di 108.000 partecipanti di cui:55 di portata comunale con 20.600 partecipanti45 di portata provinciale con 34.500 partecipanti6 di portata regionale con 1.500 partecipanti3 di portata interregionale con 1.370 partecipanti29 di portata nazionale con 2.700 partecipanti14 di portata internazionale con 22.600 partecipanti

Nel 2014183 manifestazioni sportive extra campionato* di cui:74 di portata comunale 33 di portata provinciale27 di portata regionale7 di portata interregionale29 di portata nazionale12 di portata internazionale* Numero dei partecipanti in fase di rendicontazione

Nel 2015Confermate ad oggi 66 manifestazioni sportive extra campionato

SPORT


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COMUNE DI PARMA

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Gestione efficiente e sostenibile degli impianti

Assegnazione gestione impianti sportiviDare priorità nell’assegnazione della gestione degli impianti sportivi comunali ad associazioni sportive o di quartiere e secondariamente a società con scopo di lucro. Tali impianti devono essere resi fruibili non solo alle attività agonistiche, ma anche a quelle non agonistiche6.01.01

6.01.01

6.01.02

6.01.01

6.01.01

6.01.01


Mantenimento tariffeMantenimento delle tariffe entro soglie che permettano alle società di continuare a svolgere il ruolo educativo e di integrazione che le ha contraddistinte fino ad oggi

Introduzione sistema di valutazione uso impiantiIntroduzione di un sistema di valutazione dell’uso degli impianti sportivi e ricreativi comunali dati in concessione, con possibilità di annullamento o sospensione della stessa in caso di mancata valorizzazione o speculazioni

Promozione della collaborazioneStimolare la collaborazione e la condivisione delle risorse tra società sportive, promuovere la nascita di gruppi di acquisto e svolgere attività informativa (nei modi e nelle forme consentite) di tutte le pratiche che possano rendere maggiormente sostenibile l’attività di quanti operano nel settore

Regolamentazione modelli di convenzioneRiconduzione progressiva delle convenzioni a modelli e regolamenti uniformi , nel rispetto delle esigenze di ogni disciplina

Riqualificazione degli impiantiIntraprendere un percorso di riqualificazione degli impianti esistenti che manifestano problemi di: agibilità, sostenibilità energetica, fasce d’utenza. Con l’obiettivo di ricondurne il maggior numero al più ampio raggio di utenza possibile, a vantaggio dei cittadini, degli sportivi e dei gestori

SPORT

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COMUNE DI PARMA

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Valorizzazione dello sport di base e dilettantistico prima di quello agonistico

Diffusione pratica sportiva per disabili e anzianiIdeazione di progetti che puntino alla diffusione della pratica sportiva dei disabili e degli anziani, favorendo strategie di coordinamento e coinvolgimento trasversale delle attività rivolte alle fasce deboli


Centri di quartiereNo ad opere faraoniche ma investimenti in piccoli centri di quartiere

Valorizzazione CittadellaValorizzazione della Cittadella per farla diventare punto di riferimento polifunzionale dello sport non agonistico

Sfruttamento delle palestre scolasticheApertura di un tavolo di trattativa con i dirigenti scolastici delle scuole primarie per uno sfruttamento efficiente delle palestre a seconda delle esigenze dei quartieri

4.04.07

SPORT

COMUNE DI PARMA

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Talento, competenze, opportunitàLa presenza consapevole e protagonista delle giovani generazioni nella vita della città è unfattore strategico per la crescita complessiva della nostra comunità: questo è il concetto chiaveche continuerà ad ispirare le progettualità, le attività ed i servizi legati alla promozione delBenessere e della Creatività Giovanile.L’attenzione ai giovani si è sviluppata in modo crescente negli ultimi anni, nella consapevolezzadella delicatezza e nel contempo delle potenzialità che i giovani possono avere per il singolo, peril piccolo gruppo e, più in generale, per la comunità di riferimento.

Officine On/OffIn un momento nel quale la disoccupazione giovanile ha toccato livelli record e la crisi economica schiaccia non solo i giovani, ma anche l’intera comunità, il progetto “ON/OFF” ha attivato un circuito virtuoso che ha messo in relazione giovani e comunità per un sostegno reciproco.

POLITICHE GIOVANILI


COMUNE DI PARMA

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Protagonismo

Centri Giovani, presidi di quartiereIncentivate le progettualità dei sei "Centri Giovani" dislocati in diversi quartieri della città,valorizzandone la funzione di presidio, di luoghi dove, facilitando le relazioni, si contribuisce atenere saldo il territorio e la comunità, collaborando con le atre realtà presenti nei quartieri dovehanno sede i centri giovani

Informare e Orientare alle opportunità: InformaGiovaniSostenuta e promossa la funzione del servizio "InformaGiovani" per la diffusione delleinformazioni e l'attivazione di azioni di orientamento in merito a tutti gli argomenti di interessegiovanile, favorendo l'accesso dei giovani alle opportunità (autonomia, formazione, partecipazionealla vita della propria comunità). Attivata collaborazione con il Centro per l'Impiego per il progettonazionale «Garanzia Giovani»

Cittadinanza attiva: YoungER CardAttraverso l’adesione al Progetto YoungeER Card, promosso dalla Regione Emilia Romagna,s’intende sviluppare l’azione “Giovani Protagonisti” che mira a promuovere l’impegno civico deigiovani nell’ottica di una politica attiva di solidarietà e di sviluppo di comunità, in un sistemaintegrato di servizi (communty self-help). Le loro competenze possono essere messe adisposizione della comunità di appartenenza, di minori o adulti o anziani, in un rapportoindividualizzato, o possono essere strutturate in laboratori.

Promuovere esperienze di cittadinanza attiva e di partecipazione responsabile alla vita culturale e sociale, e di appartenenza alla propria Comunità

CENTRO GIOVANI MONTANARA

COMUNITÀ CHE CRESCE

CENTRO GIOVANI ESPRIT

SALETTA ADORNO

CENTRO GIOVANI FEDERALE

DIVERTIMENTO SANO

CENTRO GIOVANI BAGANZOLA

PUNTO PRESTITO LIBRI

CENTRO GIOVANI CASA NEL PARCO

ESTATE QUI

BIBLIOTECA CIVICA

SPAZIO GIOVANI

POLITICHE GIOVANILI


COMUNE DI PARMA

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Creatività GiovanileAntWork – Giovani produzioni in rete tra Modena, ReggioEmilia e ParmaGiunto al quinto anno di attività AntWork – giovani produzioni in rete – è pronto per partecipareall’esposizione BJCEM, la Biennale giovani artisti del Mediterraneo, che si terrà a Milano dal 22ottobre al 22 novembre 2015. Verranno selezionati alcune tra le migliori produzioni realizzate dal2010 ad oggi: ai loro ideatori verrà data l’opportunità di presentare una bozza di progetto sul temadella BJCEM legato ad Expo, No Food’s Land.

Progettazione partecipata del FabLabIl 13 marzo 2014 è stata avviata presso le Officine OnOff la progettazione partecipata To theFabLab. Tra gli obiettivi ottenuti, l’attivazione di iniziative promozionali ed educative e lacollaborazione tra realtà di co-making già attive a livello nazionale. Il Gruppo FabLab ha partecipatoad 8 fiere di settore:Maker-faire Torino, Maker-faire Roma, FAB10 Barcellona, Maker-faire New York, Handymatica(Bologna), 3D PrintHub (Parma, Bologna e Bari), diventando presto un punto di riferimento a livelloNazionale, grazie anche alla collaborazione con ASTER.

Ciak si rigeneraè il progetto elaborato e presentato al MIBAC, tramite il Circuito GAI, in collaborazione con il SettoreCultura, che attraverso la rigenerazione degli spazi urbani e in particolare il complesso di Largo OttoMarzo prevede la creazione di un centro di cinematografia contemporanea, con particolareattenzione all’ambito sperimentale e documentaristicoo. Un luogo di formazione, confronto edaggregazione che sappia catalizzare molteplici energie in uno spazio privilegiato, che valorizza laforza del cinema come mezzo efficacissimo di costruzione di una base culturale comunitaria arespiro europeo ed internazionale

POLITICHE GIOVANILI


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COMUNE DI PARMA

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Giovani e lavoroNell'ambito della cultura giovanile il ruolo del Comune di Parma deve offrire non solo opportunità di visibilità edespressione (necessarie e di grande valore), ma anche possibilità concrete di collaborazione lavorativa.L’attività artistica dei giovani può essere inserita in qualsiasi contesto, dall’ideazione creativa dellacomunicazione tradizionale del comune verso l’esterno fino ad arrivare a momenti di espressione inseriti nellemaggiori manifestazioni culturali. L’affiancamento, nelle forme e nei modi consentiti, delle risorse presenti inimportanti strumenti quali l’Archivio Giovani Artisti alle tradizionali logiche di richiesta di forniture di servizi versoaziende esterne o privati, avrà il duplice obiettivo di mettere a contatto il mondo dell’Arte con il mondo del lavoroe di costituire per i giovani coinvolti una importante voce da inserire nel curriculum personale6.02.02

6.02.05


Potenziamento servizio InformaGiovaniOttimizzare e potenziare il servizio InformaGiovani, andando a strutturare più efficacemente le due anime delservizio: quella di riferimento per gli utenti in cerca di informazioni e opportunità e quella di consulenza eformazione per quanti operano in realtà simili ma meno strutturate presenti nel territorio

Progetto Politiche Giovanili

6.02.03

Promozione Centri di aggregazione giovanileL’esempio fornito da altre nazioni mostra come in un contesto organizzato gli stessi giovani siano attori, registi ecoordinatori degli eventi che li vedono protagonisti; l’esibizione musicale o la danza sono parte integrante dieventi culturali o sportivi. Affidato ai giovani è anche il rispetto delle strutture e la sicurezza di tutti. Arte, cultura,sport e impegno civile sono fortemente radicati nei giovani del nostro comune. Intenzione e obiettivo sono quellidi impostare progetti che agiscano per direttive trasversali intercettando i valori che ogni singola attitudine puòmettere in campo per investirla in un contesto più ampio di interscambio creando ovunque ci sia la possibilitàspazi di espressione e condivisione

POLITICHE GIOVANILI

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COMUNE DI PARMA

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Progetto Politiche Giovanili

Progetto RePlay 2.0L’importante esperienza del progetto Replay può essere proseguita nel segno della continuità mantenendoattivo lo sportello articolo 31 (nelle forme e nei modi che verranno discussi con gli altri partner coinvolti). Poichél’intenzione è quella di allargarne il bacino di utenza e le funzioni, riteniamo corretto collocare questo obiettivo inun contesto a cavallo tra Sport e politiche Giovanili. Il diritto al gioco infatti è in senso esteso un diritto di tutti.L’intenzione è quella di offrire un servizio informativo più ampio che sappia orientare genitori e giovani versol’opportunità sportiva e/o di gioco più adatta alle aspettative, alle sensibilità e agli obiettivi di ognuno6.03.01


POLITICHE GIOVANILI

COMUNE DI PARMA BILANCIO DI METÀ MANDATO 2012 > 2014 | NOME CAPITOLO RIFERIMENTO

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CULTURA

Cultura a ParmaLa vocazione culturale è inscritta nella stessa storia e tradizione della città di Parma.E’ passato, però, il tempo di ancorarsi ad un passato glorioso in atteggiamento passivo , così come non vi è più spazio per relegare al singolo evento o al momento circoscritto l’attenzione verso la cultura, le sue istituzioni e manifestazioni.La nostra amministrazione intende riportare la dimensione della Cultura al suo ruolo originario di fondamento e motore di sviluppo anche sociale ed economico, fonte creativa che pervade ogni segmento del vivere quotidiano della nostra comunità.

Linee di intervento

Patrimonio monumentale e culturale

Sistema teatrale

Sistema cinematografico

Sistema musicale

Sistema bibliotecario

Sistema di produzione culturale

L’investimento sul settore

Cultura incide per il 2,31%della spesa complessiva dell’ente (2014)


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Interventi di restauro e conservazione

CULTURA

Nella prima metà del mandato i principali interventi di restauro hanno riguardato

• Monumento a Verdi Piazzale della Pace

• Monumento al Parmigianino Piazzale della Steccata

• Monumento al Correggio Piazza Garibaldi

• Monumento commemorativo Giuseppe Mazzini Portici del Grano

• Monumento Funebre a Nicolò Paganini Cimitero della Villetta

Sono stati inoltre avviati importanti interventi di conservazione sulle collezioni della Pinacoteca Stuard e del materiale cartaceo del Museo dei Burattini.

Si è implementato il progetto di digitalizzazione dell’Archivio Storico del Teatro Regio, avviando l’inclusione anche della parte successiva all’istituzione della Fondazione.


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CULTURA

La scelta di valorizzare il patrimonio culturale della collettività cittadina ha visto compiersi

importanti interventi di studio sulle collezioni civiche ed investimenti di adeguamento delle sedi di

pregio a livello di riqualificazione delle sedi espositive e museali.

Le principali:

• Fondo Bettoli. Riordino e valorizzazione in occasione della mostra Progetto dell’Illusione

• Palazzo del Governatore. Interventi qualità ambientale e di sicurezza per adeguare la sede

agli standard espositivi più elevati

• Pinacoteca Stuard. Riapertura e riallestimento sale primo piano.

• Palazzo Pigorini. Allestimento per mostre temporanee.

Valorizzazione delle collezioni e dei siti

Implementazione delle attività didattiche e di divulgazione attraverso la collaborazione con realtà

del territorio e la scelta di introdurre personale di accoglienza qualificato per progettualità

specifiche

Parma è scelta dal tavolo Cultura e Turismo MIBACT ANCI come CITTÀ PER LA

SPERIMENTAZIONE DI UN SISTEMA MUSEALE INTEGRATO che valorizzi percorsi condivisi di

attività ed accoglienza per i visitatori dei diversi musei cittadini.

Integrazione strategica dei servizi e attività


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CULTURA

Riorganizzazione del sistema teatrale attraverso:

• valorizzazione delle Fondazioni partecipate (Regio, Teatro Due, Teatro delle Briciole – Solares

delle Arti)

• definizione rete di teatri convenzionati tramite evidenza pubblica e contribuzione secondo

parametri trasparenti

Progettazione per un distretto cinematografico diffuso. Attraverso la riqualificazione dell’edificio in

zona cinghio è in attuazione la creazione di una scuola di alta formazione per il documentario

(partner Unipr) , residenza per la mobilità di creativi del settore, nuovo centro video per la

cittadinanza.

È stato garantito il sostegno alle sale cittadine d’essai nel delicato passaggio alla tecnologia

digitale.

È in via di definizione l’acquisizione dell’Archivio Bertolucci in collaborazione con Cineteca di

Bologna e Solares Fondazione delle Arti.

Sistema teatrale cittadino

Sistema cinematografico cittadino

Il sostegno al sistema teatrale cittadino nel 2014 ha visto un investimento complessivo di

oltre 3. 300.000 euro (più del 70% delle risorse disponibili nel bilancio del settore)

Il progetto si inserisce nelle linee della LR 20 del 23 luglio 2014 “Norme in materia di cinema e audiovisivo” ed è incluso in Rigenerazioni Creative, GAI Circuito Nazionale Giovani Artisti


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CULTURA

Sistema musicale cittadino

Il rilancio del sistema musicale cittadino ha già in attuazione le seguenti fasi:

• risanamento e rilancio della Fondazione Teatro Regio come catalizzatore del tessuto e fattore

di internazionalizzazione.

• nascita del Consorzio Paganini (Fondazione Teatro Regio + Fondazione Toscanini) per

creazione del Parco della Musica con riqualificazione area Auditorium.

• valorizzazione Istituto Nazionale di Studi Verdiani, anche attraverso la collaborazione con

Università degli studi di Parma per nuova sede adiacente alla Casa della Musica.

• implementazione attività Casa del suono anche attraverso finanziamento di un assegno di

ricerca per presenza di professionalità qualificata nella conduzione dei progetti

• sostegno alla produzione festival musicali cittadini (Traiettorie, Parma Jazz Frontiere, Barezzi

Live, Controtempi…)


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CULTURA

Riorganizzazione del sistema volto alla maggiore efficienza (riduzione della dispersioni e delle

sovrapposizioni) ed efficacia (adozione di strategie per incrementare la promozione della lettura e

la frequentazione delle sedi)

Sono stati istituiti 4 nuclei bibliotecari:

‒ Biblioteca Civica dell’Ospedale Vecchio

‒ Biblioteca Civica del San Paolo

‒ Biblioteca di Alice

‒ Biblioteca Pavese

Ciascun nucleo ha avviato una riorganizzazione interna (selezione del materiale librario e

documentario, elaborazione del progetto bibliotecario orientato alla definizione della propria

identità e alla realizzazione della missione collegata) e una revisione collegiale e coordinata delle

carte delle collezioni (per l’eliminazione di sovrapposizioni disciplinari e per l’approfondimento di

temi specifici di struttura).

Implementato il servizio attraverso apertura di due nuovi punti prestito e ampliamento orari di

alcune strutture (maggio 2015)

All’interno dei lavori di ristrutturazione previsti presso la sede dell’Ospedale Vecchio il settore

Cultura ha avviato gara per l’acquisto di nuovi arredi per una biblioteca orientata a un principio di

accoglienza e funzionalità più in linea con le esigenze odierne.

Sistema bibliotecario cittadino


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CULTURA

Sostegno e supporto alla creatività artistica, imprenditoria culturale e all’attività dell’Associazionismo culturale


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CULTURA

Sostegno e Promozione eventi artistici e culturali

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COMUNE DI PARMA

170

Progetto Politiche Culturali

Valorizzare il patrimonio attraverso la consapevolezza del suo respiro sovraterritorialeIl patrimonio artistico e culturale della città deve essere considerato come bene comune non solo di proprietà di noi cittadini parmigiani, ma di un territorio che è nazione, Europa, Mondo per attivare politiche concrete di condivisione di programmi e produzione che siano accrescimento e opportunità concreta di sviluppo.

8.06.01


Allargare la visione del patrimonioAllargare la visione del valore del nostro patrimonio vuol dire proiettarlo nel futuro, innestandolo in una contemporaneità di senso imprescindibile per la sua conservazione

8.06.01

Patrimonio come brandEntrare nell’ottica del nostro patrimonio artistico, culturale e tradizionale come brand, che sostiene e alimenta l’immagine di Parma città d’arte nel mondo con più convinzione e incisività8.06.01

Considerare la Cultura come motore di sviluppoIl patrimonio tradizionale e culturale deve intervenire nei processi quotidiani facendosi sostegno fondante allo sviluppo sociale, economico e produttivo della nostra città8.03.01

Creatività sostenibileLa creatività che diventa sostenibile in un circuito virtuoso che dialoga con impresa e tessuto produttivo, che crea occasione di implementazione di un turismo di qualità, che si fa portavoce delle eccellenze del nostro territorio in senso ampio e privo di pregiudizi sterili8.03.01

CULTURA

v

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COMUNE DI PARMA

171


8.02.01

Fare rete per diventare distretto culturale evolutoMettere in dialogo ed in collaborazione concreta e coordinata i tanti stimoli, anche di natura diversa, per non disperdere energia, aumentarne l’impatto, anche turistico, e la sostenibilità

Valorizzare la spinta creativaSviluppare politiche che consentano di canalizzare e non disperdere la spinta creativa che pervade la città e che incontra tutti i settori (arte, musica, spettacolo)

Inserire la produzione creativa di oggi in una visione di continuità e come garanzia di un futuro che esiste

8.03.01

Creare opportunità di crescita e valorizzazione delle competenze su progetti condivisi coinvolgendo le tante e riconosciute sedi formative della città (come l’Università, il Conservatorio Boito e l’ Istituto d’arte Toschi)

Sviluppare programmi di partecipazione volontaria attiva

8.02.04

Sviluppare programmi di partecipazione volontaria attiva specifici per target d’età

Favorire la fruizione artistica e teatrale

8.01.06

Favorire la fruizione artistica e teatrale della città attraverso una modalità di accesso condivisa e coordinata

Cultura imprenditorialePromozione della cultura imprenditoriale


8.03.01

CULTURA

8.02.01

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COMUNE DI PARMA

172


Promuovere start upPromuovere in concerto con gli altri settori amministrativi (attività produttive, politiche giovanili, turismo…) start up per l’avvio di imprese sociali e culturali

Valorizzare la cultura come elemento di inclusione sociale

6.02.01

Attivare progetti che inseriscano attivamente la cultura nel vivere quotidiano, penetrando ogni argomento di valenza civica quali Ambiente, Salute, Lavoro.

Comunicazione culturale

8.01.06

Attivare un processo di modernizzazione delle modalità di gestione della comunicazione culturale atte a promuovere la partecipazione diretta e a valorizzare la dimensione internazionale per raggiungere target di riferimento in modo efficace e sostenibile

Rivedere le produzioni culturali

8.03.01

Rivedere le produzioni culturali in ottica d’insieme ed intervenire nelle istituzioni e negli enti di riferimento con volontà di efficienza, trasparenza e valorizzazione del merito

Pianificare attività di fund raising orientate alla valorizzazione delle risorse europee e dalle opportunità del sistema produttivo e imprenditoriale, presente sul territorio e spesso considerati solo in ottica di sterile sostegno economico e non come partner di sviluppo

8.03.01

Attività di fund raising


8.03.01

CULTURA

Valorizzare il ruolo delle biblioteche di pubblica lettura Valorizzare il ruolo delle biblioteche di pubblica lettura come veicolo fondamentale e tra i più democratici di crescita culturale e civile

8.08.02

173

Conclusioni

173

Avanzamento per programma

COMUNE DI PARMA

174

BILANCIO DI METÀ MANDATO 2012 > 2014 | Conclusioni

19%

16,8%

27%

19%

2,2%

16,1%

L’annodella svolta«Questo è l’anno della svolta. L’anno del fare per una Parma più dinamica ma a misura d’uomo. Vivace nella trasformazione urbanistica, ma eticamente proiettata alla riscoperta dei suoi simboli storici. Una Parma che non si sentirà vecchia, ma orgogliosa di riportare alla realtà le sue origini. È il nuovo percorso che stiamo compiendo. Non è un cammino fatto di promesse, ma fatto di sfide. Sono convinto che Parma non abbia già dato.La Parma più bella è quella che stiamo ancora aspettando».

Federico Pizzarotti,discorso di Sant’Ilario 2015

174

COMUNE DI PARMA BILANCIO DI METÀ MANDATO 2012 > 2014 | Conclusioni

Parma è tra i Primi Comuni a dichiarare lo stato dell'attività amministrativa, rispetto al programma di mandatoPer ciascuna linea programmatica è stata calcolata la percentuale di avanzamento in base alle attività e ai risultati finora raggiunti.

Sommando i singoli avanzamenti, l'avanzamento complessivo delle linee programmatiche risulta pari al 47%, in completa coerenza con il periodo legislativo.

274 Linee programmatiche di mandato

realizzate

in corso

da avviare

44

178

52

Sommando i singoli avanzamenti, l'avanzamento complessivo delle linee programmatiche risulta pari al 47%

175

2012 2017

47%

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