Appunti Diritto Costituzionale

7/25/2019 Appunti Diritto Costituzionale

1/23

Diritto Costituzionale

22/09/14Le differenze fra lo Statuto Albertino e la Costituzione italiana.

Nozioni storicheDopo il processo di unificazione si ide il passa!!io da un ordina"ento li"itato a #uelloesteso del $e!no d%&talia' e la nuoa classe diri!ente si pose alcune #uestioni(

#uale ordina"ento !iuridico sarebbe stato necessario adottare)

le le!islature sarebbero state nu"erate da capo)

Si decise di estendere l%ordina"ento !iuridico del $e!no di Sarde!na a tutta l%&talia e diconse!uenza si scelse di risolere il proble"a della nu"erazione delle le!islatura con lacontinuit* col $e!no di Sarde!na. Si scelse infine che la carta costituente della nuoa

nazione sarebbe stata lo Statuto Albertino che ri"ase in i!ore for"al"ente sino al 194+.Le differenze principali tra lo statuto e la costituzione odierna sono doute ad un !randeca"bia"ento sociale' caratterizzato anche da un precedente re!i"e dittatoriale.,Lo statuto si apre con la parte or!anizzatia e i diritti del "onarca/ nella costituzioneinece la pri"a parte - dedicata ai diritti iniolabili dell%uo"o. ,, AN3 D&$3S&5A &3$AN perch- le istituzioni dientano serenti dei diritti dellapersona.

Nascita dell%attuale ordina"ento italiano

26 lu!lio 1947 ,, &l 8ran Consi!lio ascista ota la sfiducia a ussolini

, &l re 5ittorio "anuele &&& riac#uista un po% dei suoi poteri, No"ina :ado!lio, enne diffusa la pubblicit* dell%ar"istizio' il cui ordine co"unicato ia radio non fu "oltochiaro e diede ita a dierse interpretazioni. ;considerato da!li e< alleati co"e untradi"ento=, aenne un%occupazione tedesca del territorio italiano., i partiti re!ressi dal fascis"o aeano or!anizzato un Co"itato di Liberazione Nazionale;CLN=,tensioni politiche tra i partiti popolari ed il "onarca il #uale per> non si oppose ai !oernidel CNL,tutti concordarono che alla fine delle ostilit* si sarebbe riisto il corpo costituente da un

asse"blea., si pose anche la #uestione della scelta fra "onarchia e repubblica,il !iorno del referendu" !li elettori elessero anche l%asse"blea costituente

1?/10/14Li"iti della reisione costituzionalenico li"ite espresso art. 179 cost. ,, %%La for"a repubblicana non pu> essere o!!etto direisione costituzionale%%

a la Corte costituzionale ;con la sentenza 1146/1988= ha stabilito la presenza di altrili"iti i"pliciti nella Costituzione che coincidono con i principi fonda"entali del nostroordina"ento costituzionale'oero apparten!ono all%essenza dei alori supre"i sui #ualisi fonda la costituzione. @uesti sono i diritti iniolabili e inalienabili della persona u"ana,soranit* popolare


2/23

,laicit* dello stato,e!ua!lianza for"ale e sostanziale#uesti principi danno l%identit* al nostro ordina"ento e se doessero essere intaccati nonsi tratterebbe di reisione costituzionale' "a di un ero e proprio mutamento dellacostituzione.

20/10/14$e!ola"enti dell%,hanno portata !enerale,sono obbli!atori per tutti !li stati "e"bri,atto nor"atio puntuale e detta!liatoDirettie dell%,alide solo per !li stati a cui - indirizzata,pone de!li obbiettii da ra!!iun!ere entro un deter"inato ter"ine te"porale ;le "odalit*di azione sono lasciate allo stato=Decisioni,obbli!atoria in tutti i suoi ele"enti

21/10/14Anche dopo la rifor"a costituzionale del titolo 5 il fonda"ento costituzionale al percorsodell%inte!razione co"unitaria restano !li artt 11;per il diritto diretta"ente applicabile= e 11;anche per il diritto non applicabile=

3N& DL D&$&3LA LEGGE ORDINARIA DELLO STATOre"esso che l%ordina"ento italiano - caratterizzato da un bica"eralis"o perfetto e che

#uindi ca"era e senato hanno le stesse funzioni le!islatie.fasi della produzione le!islatia1. &niziatia2.&struttoria7.Discussione/Deliberazione4.ro"ul!azione6. ubblicazione

1. Iniziativa,, secondo l%art 1 cost. possono prendere iniziatia le!islatia, il !oerno

,ciascun parla"entare,popolo ;60"ila elettori=

secondo l%art 121, i consi!li re!ionali ;solo su "aterie statali che hanno ricadenze su "aterie re!ionali=secondo l%art 99, consi!lio nazionale dell%econo"ia e del laoro CNL ;solo sul piano econo"ico esociale=Ad esclusione dei parla"entari che deono presentare la proposta di le!!e alla ca"era diappartenenza' tutti !li altri possono presentare il proprio pro!etto a #ualsiasi ca"era.

2. Istruttoria,, attiit* che iene solta in co""issione' oero la conferenza deipresidenti dei !ruppi parla"entari che decidono cosa stabilire co"e ordine del!iorno ;sono or!anizzate per "aterie=. L%istruttoria non fa riferi"ento al "o"ento

decisionale "a alla deli"itazione del ca"po della decisione. er #uesto "otiospesso si pu> assistere ad audizioni di tecnici/esperti della "ateria e en!onoconsiderate le dierse proposte di le!!e.


3/23

29/10/20147. Discussione,, Si discute sulle linee !enerali sulla base della presentazione del

relatore.5en!ono proposti eentuali e"enda"entiB ;proposte di "odifica di unarticolo o di una disposizione dell%articolo=

Bspesso la presentazione di nu"erosi e"enda"enti - stru"ento di 3S$&3N&S3perch- ritarda l%approazione della deter"inata le!!e.

% necessario specificare che i sono tre tipi di procedi"ento per approare una le!!e&. rocedi"ento in sede referente/ procedi"ento ordinario ;#uello sopracitato=&&. rocedi"ento in sede redi!ente ,, La co""issione approa il dise!no di le!!e articoloper articolo' e la ca"era pu> approare o respin!ere solo l%intero testo.&&&. rocedi"ento in sede le!islatia. ,, utta la icenda si sol!e in co""issioneco"presa l%approazione dell%intero testo.Chi e co"e si decide #uale procedi"ento se!uire)La conferenza dei capi!ruppo decide in base alle te"pistiche necessarie per approare ildise!no di le!!e. inch- la co""issione non delibera in "aniera definitia - possibilechiedere l%interruzione della procedura in sede redi!ente o le!islatia e tornare alprocedi"ento ordinario. &noltre la scelta di uno dei tre procedi"enti da un ra"o del

parla"ento non incola l%altro.Art 2.. preede alcune "aterie in cui - necessario coinol!ere l%intera asse"blea;"aterie di storica co"petenza parla"entare,costituzionale,elettorale,dele!azione le!islatia,autorizzazione a ratificare trattati internazionali,approazione di bilanci e consultii

4. Prou!"azione ,,, Si pu> definire co"e l%eredit* della sanzione re!ia delloStatuto Albertino' iene co"piuta entro un "ese ;salo che le!!i per "otii di

ur!enza non dispon!ano diersa"ente= dal presidente della repubblica' il #uale nonpu> rifiutarsi di pro"ul!are una le!!e "a pu> con "essa!!io "otiato richiedereuna nuoa deliberazione.

6. Pu##!icazione,, La costituzione non specifica #uanto te"po debba scorreretra la pro"ul!azione la pubblicazione. @uest%ulti"a aiene con la cura del8uardasi!illi nella 8azzetta fficiale' e a "eno che la le!!e non dispon!adiersa"ente concessi 16 !iorni di acatio le!is' oero un interallo di te"po chesi presu"e essere sufficiente per per"ettere a!li operatori !iuridici di conoscere lanuoa le!!e. La le!!e perci> entra in i!ore dopo il periodo di acatio le!is.

2+/10/2014DE$RETO LEGGE

% disciplinato dall%art. e si procede attraerso due fasi(&. ase !oernatia ,, sotto la sua responsabilit* pu> adottare proedi"enti proisoripuntuali con efficacia di le!!e ordinaria in caso di $8NA .ssi perdono la loro efficacia in caso di "ancata conersione in le!!e da parte delarla"ento entro ?0!!.Spesso si erifica il cosiddetto feno"eno di Reiterazionedel decreto per consentire alarla"ento di aere altri ?0 !!.

& ASsentenza %6&/1996


4/23

la corte stabilisce l%ille!itti"it* della reiterazione' dando una definizione di essa (%%riproposizione di un decreto sostanzialmente identico e in assenza di nuovi sopraggiunticasi di straordinariet e urgenza.%%#uesta prassi - stata dichiarata ille!itti"a per due principali "otii, il principio della separazione dei poteri iene iolato rendendo stabile nel te"po ci> chela costituzione arebbe oluto co"e proisorio

,i decreti reiterati risultano prii di #uella necessit* e ur!enza che la costituzione uole chesorre!!a #ualun#ue decreto le!!e. perch- la eritiera necessit* e ur!enza - #uella disala!uardare il decreto precedente.La reiterazione - un izio del decreto'"a pri"a che la corte en!a inestita di una#uestione di ille!itti"it* passa di fatto "olto te"po ;per oi "otii=.,Ci si chiede se la le!!e di conersione ha trasfor"ato in le!!e di per s un atto ille!itti"o'- ille!itti"a a sua olta)Secondo la Corte costituzionale la le!!e di conersione sana il izio di reiterazione #uindi- considerata alida. La Corte per adottare #uesta decisione parte dal presupposto che ilparla"ento - espressione della titolarit* del potere le!islatio' e se condiide #uestaprassi'essa non pu> che prenderne atto rispettando la olont* del parla"ento ; art' ((,,

la conersione responsabilit* politica del parla"ento=.II )ASECo"e si conerte in le!!e un decreto le!!e)Che cos%- la conersione del decreto le!!e) ci sono due teorie sul piano !enerale. ilparla"ento approa %%un dise!no di le!!e ;di iniziatia !oernatia= di un unico articolo%%dando stabilit* nel te"po al decreto,le!!e.Che rapporto c%- tra decreto le!!e e le!!e di conersione) secondo "olti i sarebbe unasorta di noazione della fonte del diritto.5i - la possibilit* da parte del parla"ento di "odificare un decreto le!!e)la risposta la dalla !e""e 4&&/1988 art 1*'*il parla"ento pu> approare "odifiche "a sono alide solo per il futuro' non retroattie;salo che #uesta non dispon!a diersa"ente=ulteriore proble"a( sentenza 22/2012 e sentenza 72/2014;ri!uarda la le!!e fini,!ioanardi=' fino a che punto il parla"ento - libero di interenire in sede di conersionecon nor"e che con il decreto non hanno alcun tipo di colle!a"ento ;tenendo conto delristretto te"po che il parla"ento ha a disposizione=) la corte ha stabilito un li"ite distabilire e"enda"enti' oero l%o"o!eneit* con il testo del decreto le!!e. @uesto perch-altri"enti abusa di un procedi"ento che la costituzione uole che apparten!a al decretole!!e e errebbe iolato lo spirito dell%art. ?.Se en!ono approati e"enda"enti che non siano o"o!enei' la corte li dichiara&LL8&&&.

Sentenza %+/+&1470/10/2014Chi - che controlla i re#uisiti i straordinariet* ed ur!enza),il pri"o or!ano che aluta la presenza di #uesti re#uisiti - il !oerno che adotta #uestoatto le!islatio sotto la sua $S3NSA:&L&A% ;nei confronti del parla"ento' che potr*decidere se conertire il le!!e o "eno il decreto=, il secondo or!ano - il arla"ento che nella conersione dee alutare i re#uisiti distraordinariet* ed ur!enza, il terzo or!ano che controlla i re#uisiti - la Corte Cost. poich- #uesta fonte del diritto -disciplinata dalla Costituzione stessa.er decenni la corte - stata "olto prudente nel sindacare la le!itti"it* del decreto,le!!e.

sentenze 11/200 e 12+/200+' la corte interiene per erificare i presupposti distraordinariet* e ur!enzasentenza 29/1996 la corte aea prefi!urato per la pri"a olta la disponibilit* di attuare


5/23

#uesto tipo di controllori"a che la Corte prenda una decisione' - !i* passato il te"po di ?0 !! per conertire ildecreto in le!!e. erci> si pone il proble"a della le!itti"it* della le!!e di conersione. la corte ha stabilito che nor"al"ente la le!!e di con. sana il izio del decreto ;es.reiterazione=.A il izio di "ancanza di ori!inaria di straordinariet* e ur!enza del decreto le!!e si

estende alla le!!e di conersione' perci> la le!!e - a sua olta inalida. La risposta dellacorte - piE radicale perch- in #uesto caso - stato conertito un decreto che non doeaneanche esistere.&nterdizione( una persona in carica condannata in ia definitia per reato di peculatodecade dalla carica.lti"o puntoori!inaria le!itti"it* del decreto le!!e,politico parla"entare),!iuridico)$83LAN& A$LANA$&&l criterio che ci aiuta a distin!uerle dalla altre fonti pri"arie - #uello della co"petenza' la

Cost affida la disciplina di un%unica "ateria.A$. ?4 ,, nor"a fonda"entale in "ateria dei re!ola"enti parla"entari ;insie"e all%A$2 che fa diersi rinii al re!ola"ento parla"entare=%%ciascuna ca"era adotta il proprio re!ola"ento a "a!!ioranza assoluta dei proprico"ponenti.%%in un siste"a bica"erale perfetto la lo!ica uole che i procedi"enti siano il piE possibileanalo!he' "a ci> non - !iuridica"ente obbli!atorio.es. elenco co""issioni co"petenti per "ateriai sono "olte analo!ie per "otii funzionali"a i sono anche si!nificatie differenze,co"e si calcolano !li astenutia= alla ca"era dei deputati chi si astiene non entra a fare parte del #uoru" strutturaleb= al senato inece - considerato otante anche chi si astiene' per i"pedire che la suaastensione faccia fallire la otazione esce dall%aula per fare abbassare il #uoru"strutturale.sentenza +/19+4 tratta #uesto proble"a,procedi"ento in sede redi!enteil co"pito del re!ola"ento parla"entare - #uello di disciplinare l%or!anizzazione efunziona"ento delle ca"ere$83LAN& &N3$&reisti dai re!ola"enti !enerali.. Le !iunte e le co""issioni possono adottare dei loro

re!ola"enti interni co"e or!ani interni di ca"era e senato.N3$A CN$AL ,, $e!ola"ento !enerale ,, a sua olta preede re!ola"enti"inorionte pri"aria a co"petenza riserata. - necessario che siano approati e coincidano con"aterie preiste dalla costituzione. Se contrastano con la Costituzione) i re!ola"entiparla"entari non sono sindacabili dalla corte costituzionale.sentenza 164/19+6la corte dice di non poter !iudicare della le!itti"it* dei re!ola"enti parla"entarisentenza 120/2014Non tutte le fonti pri"arie hanno pari forza nor"atia' ci sono alcune cate!orie che hannoforza rafforzata ;es. le!!e costituzionale=' e ci sono fonti che non hanno forza di le!!e,,,

re!ola"ento parla"entareperci> i re!ola"enti parla"entari non sono sindacabili' perch- secondo l%art 174 la cortepu> !iudicare soltanto !li atti nor"atii aenti forza di le!!e' e i re!ola"enti parla"entari


6/23

non hanno forza di le!!e.&n realt* i - un "otio sostanziale' trattato nel punto 6.1 della sentenza 164/19+6& re!ola"enti sono stru"enti di autono"ia' e non - possibile ledere diretta"ente#uell%autono"ia delle ca"ere.La corte costituzionale !iudica anche i conflitti di attribuzione del potere dello stato' e sedoesse esserci un conflitto di potere dello stato relatio ad un re!ola"ento parla"entare'

la corta potr* interenire. ;sentenza 120/2014=possono essere i re!ola"enti parla"entari essere para"etro di le!itti"it* dellacostituzione di un%altra fonte di dirittoNell%ordina"ento parla"entare esercitano "olta i"portanza le 3N& A3L%ordina"ento parla"entare - del tutto peculiare' in cui il peso delle fonti fatto - "oltorileante' in particolare i!e una consuetudine che recita %%ne contraddicente%% - possibiledero!are alle disposizioni dei re!ola"enti parla"entari' ecco che #ui si spie!a la!iurisprudenza della corte costituzionale.$$ND A:$38A&53- possibile inserirlo tra le fonti del diritto "a anche co"e stru"ento di de"ocrazia diretta.particolare fonte del diritto ,, perch- iene chiesto di deliberare l%abro!azione totale o

parziale di un atto aente alore di le!!e A$ 6e l%interento del referendu" &NN35A l%ordina"ento !iuridico ;non introducendo nuoenor"e' "a abro!andone delle i!enti=&l oto non abro!a diretta"ente un atto nor"atia "a - necessaria la pubblicazione sulla!azzetta ufficiale di un decreto del presidente dellarepubblica.07/11/14$eferendu"i"portante fonte del diritto e stru"ento di de"ocrazia diretta.la scelta del costituente - ispirata a un i"postazione del principio de"ocratico inteso insenso rappresentatio ;parla"enti' consi!li re!ionali' proinciali' co"unali= perch- lo statonon pu> iere in "aniera efficace di de"ocrazia diretta. "a i sono alcuni ele"enti dide"ocrazia diretta tra #uesti ;il piE rileante= referendu" abro!atio.pu> essere sia per l%abro!azione totale di un atto o parziale.il costituente aea preisto altri tipi di referendu" ;r. propositii o r. sostensii che siinnestaano tra l%approazione e la pro"ul!azione di una le!!e per i"pedire ad una le!!edi essere pro"ul!ata= "a l%unica ipotesi ri"asta - #uella del referendu" abro!atio.;!rossa fiducia nel ruolo dei partiti politici che aeano lottato per la liberazione=il referendu" - uno de!li stru"enti che ha aea auto tardia attuazione sul pianopratico.ri"o referendu" l. 762/190

Nel %0 ;rioluzione sociale del ?+= il arla"ento approa la le!!e sull%introduzione del"atri"onio' "a l%opposizione DC che non potea approare #uesto ca"bia"entocontrario ai propri principi chiese di attuare la le!!e per il referendu" abro!atio perabro!are la le!!e 762 attraerso un oto popolare.Solo nel 4 si tenne il pri"o referendu" abro!atio.$3CD&N3La Cost. preede che l%iniziatia spetti a 600"ila elettori oppure 6 consi!li re!ionali.&nnanzitutto biso!na depositare il testo del #uesito e dee essere for"ato un co"itatopro"otore costituito da al"eno tre "e"bri e dee depositare il #uesito referendariopresso l% &C&3 CN$AL $ &L $$ND ;C$=' istituito presso la corte dicassazione.

Dal deposito dei #uesiti scattano tre "esi di te"po in cui biso!na racco!liere 600"ilafir"e' e le fir"e deono essere certificate ;cittadini "a!!iorenni che possono otare perdiritti ciili e politici= da un notaio.


7/23

&l controllo sulla re!olarit* delle fir"e - dato dai co"uni che certificano il diritto di oto deifir"atari ;che per sicurezza se ne raccol!ono centinaia di "i!liaia in piE=. @ueste fir"eanno depositate all%C$ ;or!ano che controlla la le!itti"it* di tutta la icendareferendaria= e conta "aterial"ente tutte le fir"e attraerso !li uffici a""inistratii' in"odo da eitare doppie fir"e. inita tutta #uesta operazione entro il /S:$ di#uell%anno.

Se l%iniziatia - del consi!lio re!ionale' dee deliberare il #uesito nell%identico testo e bastache ci siano 6 consi!li re!ionali.art. 174 non parla dell%a""isibilit* del referendu" .nodo sciolto !razie la le!!e cost 1 del 1967 art. 2 attribuisce alla Corte cost. il co"pito di!iudicare l%a""issibilit* di un referendu" abro!atio. Se ritiene il referendu" a""issibileerr* indetta la procedura di oto' altri"enti se - ina""issibile err* bloccato ilprocedi"ento.@uali sono !li effetti del referendu" abro!atio)art. 6 deono recarsi alle urne la "a!!ioranza de!li aenti diritto al oto' perch- altri"entiil oto referendario non - alido.il costituente si preoccupa anche del #uoru" strutturale del referendu". @uesto re#uisito

- preisto solo per il referendu" abro!atio.L&&& S$SS& ALL%A&SS&:&L&A% DL $$ND A:$38A&53art 6.%%non - a""esso il referendu" per le!!i tributarie e di bilancio' di a"nistia e indulto'odi autorizzazione a ratificare trattati internazionali. %%le!!i tributarie e di bilancio e trattati internazionali sono "aterie che hanno fattostorica"ente parte delle co"petenze le!islatie parla"entari.#uelle di a"nistia e indulta sono le!!i rafforzate. co"un#ue #ueste sono "aterie "oltodelicateLA C3$ C3S 3L$ @S& L&&& FA &ND&5&DA3 NA S$& D& L$&3$&L&&& &L&C&&Sentenza 1?/19+la corte costituzionale enuclea una serie di li"iti i"pliciti relatii al referendu" abro!atio.per farlo !uarda a #uattro !randi settori, atti che non hanno forza di le!!e ordinaria ;le!!i cost.' la costituzione' le!!i di reisionecostituzionale' le!!i a forza passia rinforzata=, disposizioni di le!!i ordinarie che hanno a contenuto costituzional"ente incolato., ina""issibilit* espressa letta in senso a"pio attraerso un criterio lo!ico siste"atico ;es.non - possibile sottoporre al referendu" la ratifica di trattati internazionali' allo stesso"odo - sottinteso che non biso!na sottoporre a referendu" le!!e di esecuzione di trattatiinternazionali=, 338N&A% DL @S&3 ;attiene alla for"ulazione del testo del #uesito= il

referendu" "ira ad una !enuina "anifestazione della olont* popolare' che per"ettanoall%elettore di farsi un%opinione nettasentenza del 2000,li"ite a le!!i con contenuto co"unitaria"ente incolato,le!!i costituzional"ente necessarie;G/G dierse dalle le!!i dal contenutocostituzional"ente incolato= possono essere so!!ette a referendu" abro!atio "a solo adeter"inate condizioni.Saranno a""issibili solo referendu" parziali' che chiedendo l%abro!azione di alcunedisposizioni lascino in i!ore un siste"a perfetta"ente funzionanti.!uarda sentenza 17/2012sentenza 29/19+ ,, con cui la corte dice che sono #uelle le!!i la cui i!enza - i"posta

dalle nor"e della costituzione.Se il popolo abro!a una le!!e' il parla"ento pu> riproporla sotto "entite spo!lie la stessale!!e a distanza di te"po)


8/23

secondo la corte costituzionale non - corretto.es. art 79 l. 762/190 ,,, a!!iorna"ento sentenza ?+/19+Se incono i si !li effetti sono #uelli dell%abro!azione e il presidente della repubblica -tenuto a pubblicare un decreto sulla 8azzetta fficiale' e !li effetti entrano in i!ore apartire dal !iorno della pubblicazione.Se incono i no' non si pu> proporre il "edesi"o referendu" per una durata di 6 anni.

04,11,14$eferendu" 2011due setti"ane dopo la incita dei si il consi!lio dei "inistri approa un decreto le!!e con il"edesi"o contenuto delle discipline abro!ate. non - passato un te"po che la corteriten!a ra!ioneole per dire che si possa essere erificato un "uta"ento dell%opinionepubblica. &noltre la nor"atia adottata - sostanzial"ente identica ;testual"ente in #uestocaso= al precedente.$83LAN& DL 835$N3 ;fonti secondarie=Non sono diretta"ente disciplinati dalla Costituzione.Art. 1 prele!!i ,, collocati sotto la le!!eAnche se non sono disciplinati dalla Costituzione' li eoca nell%art. + Cost ;attribuzioni del

pdr= e art. 11.? %% la potest* re!ola"entare spetta al parla"ento e alle re!ioni...%%La le!!e 400 del 19++ disciplina i re!ola"entiart. 1biso!na distin!uere tre cate!orie di re!ola"enti del !oerno,re!ola"enti !oernatii in senso stretto deliberati dal consi!lio dei "inistri,re!ola"enti "inisteriali ;adottati da un solo "inistro nel settore di sua co"petenza=,re!ola"enti inter"inisteriali ;si riferiscono ad atti nor"atii adottati d%intesa da due o piE"inistri nell%a"bito dei settori di loro co"petenza=co""a 7 dell%art 1 l. 400/19++%%con decreto "inisteriale possono essere adottati re!ola"enti nelle "aterie di co"petenzadel "inistro o di autorit* sottordinate al "inistro #uando la le!!e espressa"enteconferisca tale potere%%i re!ola"enti "inisteriali e #uelli inter"inisteriali non possono dettare nor"e contrarie a#uelle dei re!ola"enti e"anati dal !oerno. ,, rapporto !erarchicoart. 1 l. 400/19++co""a 1 e 2BC3NS&8L&3 D& SA3 or!ano di consulenza tecnica e !iuridica in relazione ad alcuneiniziatie del !oernosol!e il ruolo di !iudice a""inistratio di secondo !rado.C3A 1 ;$3CD$A=si possono distin!uere #uattro tipolo!ie di re!ola"enti

,re!ola"enti di esecuzione,re!ola"enti di attuazione,inte!razione,re!ola"enti indipendenti,re!ola"enti di or!anizzazionedifferenza fra r. di esecuzione ;"inor "ar!ine di "anora= e #uelli di attuazione,inte!razionese la le!!e si li"ita ad una disciplina !enerale il r. d%inte!razione pu> essere applicato perinte!rare' co"pletare nel detta!lio tale disciplina. #uesto non pu> essere utilizzato perdiscipline con risera di le!!e.i re!ola"enti di esecuzione si li"itano a rendere tecnica"ente applicabile una nor"a dile!!e che di per se - !i* co"pleta e detta!liata.

re!ola"enti indipendenti' il presupposto che i sia un ca"po prio di le!islazione ;"aterialibera=' indipendenti perch- interen!ono indipendente"ente da una le!!e. se si tratta di"aterie riserate dalla le!!e' non potr* interenire un re!ola"ento indipendente.


9/23

l%ulti"a tipolo!ia di re!ola"enti attiene alla "ateria a cui - destinato #uesto specificore!ola"ento. sono #uelli che hanno co"e finalit* #uella di disciplinare l%or!anizzazionedelle pubbliche a""inistrazioni ;uffici pubblici=' secondo le disposizioni preiste dallale!!e ;art. 9 Cost=C3A 2cate!oria un po% piE co"plicata

pre"essa. potr* il !oerno interenire secondo il rispetto della le!!e #uando o!lia in irtEdella le!!e 400/19++ o dor* o!ni le!!e autorizzare il !oerno a dettare re!ola"enti.re!ola"enti di dele!ificazione ;che richiedono olta per olta autorizzazione=si passa da una disciplina di le!!e di liello pri"ario ad una disciplina di re!ola"ento.parere delle co""issioni parla"entari co"petenti in "ateria&. le!!e parla"entare che autorizzi il !oerno ,, le!!e di autorizzazione' che in base allal. 400 dee contenere A=le nor"e !enerali re!olatrici della "ateria e := l%indicazione dellenor"e di le!!e che si intendono abro!arel%effetto dell%abro!azione in base a #uesta procedura scatta dall%entrata in i!ore delre!ola"ento.il !oerno non - libero di dare il contenuto che uole a #uella "ateria "a dee rispettare

!li indirizzi che !li en!ono forniti dal parla"ento.#uesta procedura non - irreersibile' e #uando lo uole il parla"ento pu> riappropriarsidella co"petenza di tale "ateria.tutto il siste"a della dele!ificazione re!!e se le le!!i di autorizzazione rispettano laprocedura della l. 400' "a nella prassi non - cosH perch- - solo una le!!e e la sin!olale!!e di autorizzazione che - di pari forza nor"atia pu> anche non rispettare la l. 400senza risultare ille!itti"a.0?/11/14onti $e!ionaliLe re!ioni hanno la possibilit* di adottare atti le!islatii e sono ispirati dal criterio dellaco"petenza ;capiLatolo sui !oerni re!ionali ,,, sito Ieb con "ateriale inte!ratio=Dibattito co"plesso' perch- non i erano forze tradizional"ente re!ionaliste anche perch-non esistea ancora l%ente re!ione. 5i era un altra tradizione a liello proincialedecentra"ento su enti territoriali di a""inistrazioni statali.&l costituente si dibatte "olto su #uale ruolo dare alle re!ioni.A liello re!ionale dobbia"o scontare un altro di #uei ritardi che sono !i* stati eocati.le uniche re!ioni che effettia"ente erano state istituite erano #uelle a statuto speciale ,,territori frontalieri ' "inoranze lin!uistiche e le isole per la non conti!uit* rispetto alterritorio peninsulare. L%unico statuto speciale adottato con ritardo - stato #uello delriuli 5enezia 8iulia.ino a!li 0 non sono state ufficial"ente istituite le re!ioni a statuto ordinario.

ri"a !rande le!!e che ha dele!ato effettia"ente delle co"petenze sul pianoa""inistratio alle re!ioni.Le re!ione a statuto ordinario hanno poteri e funtzioni tra loro co"uni.La costituzione riconosce alle re!ioni non solo funzioni a""inistratie "a anche funzionile!islatie.8uarda testo ori!inale &3L3 5 cost.Art. 11 elencaa le co"petenze dello stato che erano co"pleata"ente dierse da#uelle che abbia"o o!!i..Le re!ioni ordinare aeano un proprio statuto ;art 127 C3S ,, &n ar"onia con la cost econ le le!!i della repubblica=Sul finire de!li anni 90 si affer"ano partiti che riendicano "a!!iore autono"ia che non

pon!ono piE il proble"a della %%#uestione "eridionale%% "a anche #uello della %%#uestionesettentrionale%%L. cost 1/99 ri!uarda !li statuti re!ionali


10/23

L. cost 7/2001 ,, pri"a olta che si tiene il referendu" costituzionale e il popolo approala rifor"a.a!!iore spazio iene riconosciuto a!li statuti e "a!!iore spazio iene riconosciuto allere!ioni.L%i"pulso politico per accelerare la rifor"a non - stato buon consi!liere.La "a!!ioranza del centro destra approa una corposa rifor"a della costituzione che

incidea su diersi poteri' "a il popolo sorano boccia #uesta rifor"a nel 200?.Art. 114La $eppublica - costituita dai co"uni dalle proince' dalle citt* "etropolitane dalle re!ionie dallo Stato.Lo stato non - un ente autono"o - un ente S35$AN3.Notare art 11?.7 che indiidua un altra tipolo!ia di re!ione secondo il #uale in alcuni settorialcune re!ioni arebbero potuto ottenere for"e di condizioni particolari di autono"ia. .,,la prassi ci conse!na un assoluta inattuazione di #uesta possibilit*.ecchio art 11 ,,lenco di "ateria di co"petenza della $e!ioni' "a non era potest*le!islatia autono"a "a C3NC3$$N.Nuoo art 11 si apre con un elenco sia apre con un elenco di co"petenza statale. 5i - un

secondo elenco di "aterie di co"petenza concorrente. e il co""a 4 dice che spetta allere!ioni o!ni altra "ateria non espressa"ente riserata alla le!islazione dello stato' solocheallo stato - stato riserato un nu"ero in!ente di "aterie "olto i"portanti' #uindi di fatto ilpotere delle re!ioni non - au"entato cosH tanto.Dopo l%approazione di #uesta di reisione costituzionale la risposta alla do"anda sul chifa cosa.8li statuti art .127Lo statuto - approato dal consi!lio re!ionale ' ne deter"ina la for"a di !oerno11/11/14Lo Statuto $e!ionale - disciplinato dall%art. 127 e iene approato dal consi!lio re!ionalecon un procedi"ento a!!raato.Che succede se il !oerno presenta un ricorso nei confronti dello Statuto)La Corte risponde con la sentenza 204/2002 dicendo che il ricorso presentato dal !oernoha la precedenza rispetto al referendu"otest* re!ola"entare re!ionaleLa rifor"a del titolo 5 ha dato nuoi spazi alle re!ioni' ha roesciato il criterio diattribuzione e delle co"petenze. Si sono iste attribuite un piE a"bio spazio di poterere!ola"entare.L%art 11.? dice che la potest* re!ola"entare spetta allo stato nelle "aterie di co"petenzale!islatia esclusia' alle re!ioni aspetta in tutte le altre "aterie.

Si presentano due proble"i1. $ischio di fraziona"ento della disciplina da re!ione a re!ione.2. A chi - conferita la titolarit* del potere re!ionale) ;Alla 8iunta o al Consi!lio $e!ionale=17/11/14Situazioni !iuridiche faoreoliDiritto so!!ettio( situazione !iuridica faoreole che tutela un interesse attuale e concretoe che riconosce al titolare di #uesto diritto deter"inate facolt* contestual"enterisconoscendoi anche la pretesa che altri so!!etti adottino deter"inati co"porta"enti.@ualun#ue ele"ento che a contro il "io diritto - illecito e #uindi a perse!uito.&nteresse le!itti"o( for"a di tutela indiretta' cio- la posizione di interesse del sin!oloso!!etto - tutelata non in se e per se ;in "odo diretto' co"e nel caso dei diritti so!!ettii='

l%interesse del sin!olo - tutelato solo se coincide con l%interesse pubblico' !enerale.Situazioni !iuridiche non faoreoliraternit* (le!a"i di solidariet* reciproca


11/23

Art. 2 cost. %%richiede l%ade"pi"ento dei doeri indero!abili di solidariet* politica'econo"ica e sociale.%%Doeri G/G 3bbli!hi3bbli!hi ( co"porta"enti che un so!!etto - tenuto ad ade"piere in corrispondenza di undiritto altrui ;l%altra faccia della "eda!lia del diritto so!!ettio=.Doeri ( co"porta"enti douti a prescindere dall%esistenza di un diritto altrui.

Status/ condizione di essere ritenuti titolari di #uei diritti ritenuti fonda"entali.@uelli che troano una codificazione a liello costituzionale hanno una forza eun%i"portanza "a!!iore rispetto a #uelli stabiliti da una le!!e ordinaria. Dopol%assolutis"o si o!liono tutelare i diritti della persona' e biso!na collocarli in unacostituzione ri!ida che non pu> essere "odificata se non con un procedi"ento a!!raato.Bart. 1? della Dclaration des droits . @ual - l%ele"ento che ci consente di dire che sia"otitolare dei diritti fonda"entali preisti dalla costituzione),incolo di cittadinanza ( storica"ente si enia riconosciuti co"e parti di una co"unit*che riconoscea dei diritti e richiedea l%ade"pi"ento dei doeri in condizioni die!ua!lianza.opolo co"e ele"ento costitutio della Stato - stretta"ente le!ato al concetto di

cittadinanza.C&AD&NANA ( si parla in costituzione nell%a"bito dei diritti fonda"entali' iene eocata'"ala cost. non specifica co"e si ac#uista' perch- - disciplinata da una le!!e ordinaria.es. art 22 %% Nessuno pu> essere priato' per "otii politici' della capacit* !iudica' dellacittadinanza del no"e.%%popolo G/G popolazionesolita"ente si differenzia tra ius san!uinis/ ius soli,la cittadinanza si tra"anda per nascita da cittadini di #uel "edesi"o paese ;iussan!uinis= ,,, paesi che hanno auto tradizione storica di forte e"i!razione sono ispiratidallo ius san!uinis' in "odo che i cittadini e"i!rati possano "antenere le!a"e con ilapaese di proenienza.,la cittadinanza si ac#uista chi nasce sul territorio di #uello stato ;ius soli= ,, paesi che sisono for"ati sulla base di una forte i""i!razione e doeano consolidare la propriapopolazione.le!!e 91/1992 Art. 1. 1. % cittadino per nascita(a= il fi!lio di padre o di "adre cittadiniJb= chi e% nato nel territorio della $epubblica se entra"bi i !enitori sono i!noti o apolidi'oero se il fi!lio non se!ue la cittadinanza dei !enitori secondo la le!!e dello Statoal #uale #uesti apparten!ono. 2. % considerato cittadino per nascita il fi!lio di i!noti troato nel territorio della

$epubblica' se non en!a proato il possesso di altra cittadinanza.per tras"issioneart. 6< adozione< "atri"onioArt. 6. ;; 1. &l coniu!e' straniero o apolide' di cittadino italiano puo% ac#uistare lacittadinanza italiana #uando' dopo il "atri"onio' risieda le!al"ente da al"eno dueanni nel territorio della $epubblica' oppure dopo tre anni dalla data del "atri"oniose residente all%estero' #ualora' al "o"ento dell%adozione del decreto di cui all%articolo 'co""a 1' non sia interenuto lo scio!li"ento' l%annulla"ento o la cessazione de!li effetticiili del "atri"onio e non sussista la separazione personale dei coniu!i. 2. & ter"ini di

cui al co""a 1 sono ridotti della "eta% in presenza di fi!li nati o adottati dai coniu!i ==.per concessione ;su richiesta=dopo dieci di stabile e le!ale residenza in &talia ;pu> richiederla=


12/23

&L N3S$3 3$D&NAN3 A LA D3&A C&AD&NANAerdita della cittadinanzaCittadinanza dell%- nato un concetto di cittadinanza europea a partire dal trattato di aasticht ' che siaffianca alla cittadinanza a #uella d%ori!ine. &l ter"ine per fare richiesta di cittadinanza diun altro stato "e"bro - di 4 anni.

Condizione !iuridica dello stranieroart. 10 co""a 2' 7' 4.1/11/14Art. 10 secondo co""ala condizione dello straniero - disciplinata dalla le!!e in confor"it* delle nor"e e deitrattati internazionali.& richiedenti asilo e i rifu!iati sono stranieri che hanno una tutela particolare secondo lecondizioni stabilite dalla le!!e.&n base alle conenzioni sul rifu!io politico del dopo !uerra' il rifu!iato ha diritto ad asilopolitico in un paese terzo' se nel paese d%ori!ine pu> essere perse!uitato per "otiipolitici' etnici' razziali' di !enere' di orienta"ento sessuale..

i""i!razione ,, co"petenza esclusia dello stato.decreto le!islatio 2+? del 199+Da un lato ci dice #uali sono i diritti de!li stranieri..Status !iuridico dello stranieroarte & %%Diritti e doeri dei C&AD&N&%%a art. 17 %%La libert* personale - iniolabile%% ,, #uesta disposizione ri!uarda #ualsiasipersona.art. 1? %% 3!ni cittadino pu> circolare e so!!iornare in #ualsiasi parte del territorionazionale.. %% ,, #uesto ri!uarda solo i cittadini' non anche !li stranieri.i sono alcuni diritti che apparten!ono alla persona in #uanto tale' a prescindere dalincolo di cittadinanza.La "a!!ior parte di #uesti diritti sono soprattutto #uelli di pri"a !enerazione. &n #uestosenso i sono due sentenze che sono "olto i"portanti( sent. 120/? e 104/?9.Art 7 della cost. %%tutti i cittadini hanno pari di!nit* e sono u!uali daanti alla le!!e%%' dapunto di ista testuale se"bra riferito solo ai cittadini.La corte cost. "ette insie"e i due ele"enti dicendo ;pa!. 4+ =L$A S&SA&CA DLLA C3S&&3Nil principio di e!ua!lianza dee essere esteso a tutti #ue!li stranieri che...Ci> non uol dire che al di fuori di #uesti diritti iniolabili' !li stranieri non possano !oderedi altri diritti' "a la loro tutela - lasciata alla le!!e ordinaria.Art. 2 della le!!e 29?/199+ %%Diritti e doeri dello straniero%% ,, se"pre nei li"iti delle

nor"e e dei trattati internazionali.Allo straniero sono co"un#ue riconosciuti i dirittidiritti politici;diritto di oto' partecipazione politica=concetto di cittadinanza dell%unione europea

l%unione europea dal 2000 - dotata di una carta dei diritti fonda"entali dell%unione europea'e ha la stessa forza nor"atia dei trattati #uindi fonte pri"aria.cittadini dell%unione doppia tutela ,, statale/ dell%unione europea ;tradizioni delle cartecostituzionali co"uni dell%unione europea=7 liello di tutela ,,Conezione europea dei diritti dell%uo"o' catalo!o dei diritti.Non se"pre piE tutele uole dire una "i!lior tutela' perch- o!ni corte uole affer"are la

propria supre"azia.Apolidi. ,, conenzioni internazionali sull%apolidia.sentenza 12/1999 relatia alla possibilit* per il nostro ordina"ento di chiedere


13/23

l%ade"pi"ento del serizio "ilitare di lea. La corte costituzionale non chiude a #uestapossibilit* ;non incostituzionale= . &n relazione all%apolide eoca l%esistenza di una co"unit*di diritti e doeri in cui esso co"e apolide dee sentirsi inserito.1+/11/14L%in!resso ille!ale nel territorio italiano - punito con l%a""enda' altri"enti conl%espulsione.

La corte non ha considerato il reato di clandestinit* incostituzionale' "a l%a!!raante diclandestinit* si' perch- - un a!!raante discri"inatoria.art. 2 nor"a fonda"entale del riconosci"ento delle libert* e dei diritti.La $epubblica riconosce e !arantisce i diritti iniolabili dell%uo"o' sia co"e sin!olo sianelle for"azioni sociali oe si sol!e la sua personalit*' e richiede l%ade"pi"ento deidoeri indero!abili di solidariet* politica' econo"ica e sociale.alcuni articoli presentano dei diritti senza dichiarare la loro iniolabilit*)IN,IOLA-ILIT.(,non possono essere lesi da nessuno' salo i casi in cui sono espressa"ente dallacostituzione' in #uel caso non si tratta di lesione dei diritti "a di le!itti"a li"itazione di undiritto' perch- ci sono alcuni casi in cui - ra!ioneole. ;non ri!uarda soltanto i so!!etti

terzi' #uindi altri cittadini' "a anche lo Stato=,non possono essere costituzional"ente "odificabili ;neanche con procedi"ento direisione costituzionale=& diritti iniolabili sono tutti i diritti di cui parla la costituzione) Che tipo di diritti eoca)Apre la prospettia di una gerarchiadi diritti in a"bito costituzionale.La corte costituzionale ;sentenza sul caso &la= ha stabilito che in costituzione non c%- una!erarchia fra diritti' e che hanno tutti lo stesso peso costituzionale.La ratio della disciplina censurata consiste nella realizzazione di un ra!ioneole

bilancia"ento tra diritti fonda"entali tutelati dalla Costituzione' in particolare alla salute;art. 72 Cost.=' da cui deria il diritto allKa"biente salubre' e al laoro ;art. 4 Cost.=' da cuideria lKinteresse costituzional"ente rileante al "anteni"ento dei lielli occupazionali edil doere delle istituzioni pubbliche di spie!are o!ni sforzo in tal senso.Sentenza +6/2017

''Tutti i diritti fondamentali tutelati dalla Costituzione si trovano in rapporto diintegrazione reciproca e non possibile pertanto individuare uno di essi che abbia laprevalenza assoluta sugli altri. La tutela deve essere sempre sistemica e non frazionatain una serie di norme non coordinate ed in potenziale conflitto tra loro (sentenza n. !"del #$%. &e cos non fosse si verificherebbe l)illimitata espansione di uno dei diritti chediverrebbe *tiranno+ nei confronti delle altre situazioni giuridiche costituzionalmentericonosciute e protette che costituiscono nel loro insieme espressione della dignit della

persona.,er le ragioni esposte non si pu- condividere l)assunto del rimettente giudice per leindagini preliminari secondo cui l)aggettivo fondamentale contenuto nell)art. Cost.sarebbe rivelatore di un carattere preminente del diritto alla salute rispetto a tutti i dirittidella persona. /0 la definizione data da 1uesta Corte dell)ambiente e della salute comevalori primari (sentenza n. !2 del $33 citata dal rimettente% implica una *rigida+gerarchia tra diritti fondamentali. La Costituzione italiana come le altre Costituzionidemocratiche e pluraliste contemporanee richiede un continuo e vicendevolebilanciamento tra princpi e diritti fondamentali senza pretese di assolutezza per nessunodi essi. La 1ualificazione come *primari+ dei valori dell)ambiente e della salute significapertanto che gli stessi non possono essere sacrificati ad altri interessi ancorch0

costituzionalmente tutelati non gi che gli stessi siano posti alla sommit di un ordinegerarchico assoluto. 4l punto di e1uilibrio proprio perch0 dinamico e non prefissato inanticipo deve essere valutato 5 dal legislatore nella statuizione delle norme e dal giudice


14/23

delle leggi in sede di controllo 5 secondo criteri di proporzionalit e di ragionevolezza talida non consentire un sacrificio del loro nucleo essenziale.''@uali sono i diritti di cui parla l%art 2)&n dottrina ci sono state dierse letture' "a due sono #uelle che sono statetendenzial"ente proposte

Pria interretazione. Clausola riassuntia di #uelli che sono tutti i sin!oli diritti iniolabilipreisiti da #uelli che sono preisti dall%artt 17 se!uenti.Secon0a interretazione;tra !li interpreti ricordia"o il dott. :arbera=. Non s"entisce lapri"a "a la arricchisce. L%art 2 non - solo clausola riassuntia "a - una clausola afattispecie aperta' pu> dare tutela costituzionale anche ai cosiddetti nuoi diritti' #uellenuoe richieste di tutela che e"er!ano dall%eoluzione sociale tecnolo!ica della co"unit*;diritti di &5 !enerazione=Diritto 0i i0entit ersona!e;caso 5eronesi=.@uesto diritto non - esplicita"ente espresso dalla costituzione "a la corte lo ricolle!a

all%art. 2 della costituzione co"e clausola a fattispecie aperta.Sentenza 17/1994 punto 6

''Ci- posto certamente vero che tra i diritti che formano il patrimonio irretrattabiledella persona umana l'art. della Costituzione riconosce e garantisce anche il dirittoall'identit personale.

&i tratta 6 come efficacemente stato osservato 6 del diritto ad essere s0 stessointeso come rispetto dell'immagine di partecipe alla vita associata con le ac1uisizioni diidee ed esperienze con le convinzioni ideologiche religiose morali e sociali chedifferenziano ed al tempo stesso 1ualificano l'individuo.

L'identit personale costituisce 1uindi un bene per s0 medesima indipendentementedalla condizione personale e sociale dai pregi e dai difetti del soggetto di guisa che aciascuno riconosciuto il diritto a che la sua individualit sia preservata.

2.. 6 Tra i tanti profili il primo e pi7 immediato elemento che caratterizza l'identitpersonale evidentemente il nome 6 singolarmente enunciato come bene oggetto diautonomo diritto nel successivo art. della Costituzione 6 che assume la caratteristicadel segno distintivo ed identificativo della persona nella sua vita di relazione.

8ra posto che nella disciplina giuridica del nome confluiscono esigenze di natura siapubblica che privata l'interesse pubblico a garantire la fede del registro degli atti dellostato civile soddisfatto allorch0 sia rettificato l'atto riconosciuto non veritiero.

9na volta certi i rapporti di famiglia della persona non assume rilevanza ai finidell'interesse pubblico che 1uesti mantenga il nome precedentemente portato al pari di1ualsiasi altro omonimo.

:el resto l'eventualit che il cognome possa essere diverso dalla paternit accertata

non un'ipotesi estranea all'ordinamento; essa gi prevista al secondo comma dell'art.! del codice civile il 1uale consente al figlio tardivamente riconosciuto dal padre discegliere se conservare o meno il cognome originario nonostante il riconoscimento siarispondente a verit< con ci- tutelando proprio il diritto del soggetto all'identit personalefino a 1uel momento posseduta.

2.. 6 4n breve accanto alla tradizionale funzione del cognome 1uale segnoidentificativo della discendenza familiare con le tutele conseguenti a tale funzioneoccorre riconoscere che il cognome stesso in alcune ipotesi gi gode di una distinta tutelaanche nella sua funzione di strumento identificativo della persona e che in 1uanto talecostituisce parte essenziale ed irrinunciabile della personalit. :a 1ui l'esigenza diprotezione dell'interesse alla conservazione del cognome attribuito con atto formalmente

legittimo in presenza di una situazione nella 1uale con 1uel cognome la persona siaormai individuata e conosciuta nell'ambiente ove vive. La stessa tutela (art. 3 del codicecivile% dello pseudonimo non ha altra ragione ed anche la norma prima citata (art. !


15/23

secondo comma del codice civile% ha alla base l'esplicito riconoscimento del pregiudizioche la dismissione del cognome cui il soggetto sia costretto comporterebbe.&otto 1uesto aspetto anche la disciplina dello scioglimento del matrimonio per divorzioprende in considerazione 6 tra gli altri 6 tale interesse in 1uanto non preclude laconservazione alla donna del cognome del marito (pur se la regola la perdita delcognome aggiunto% potendo il Tribunale autorizzare la donna che ne faccia richiesta a

mantenerlo aggiunto al proprio 1uando sussista un interesse suo o dei figli meritevole ditutela.''Diritto a!!a vita.

Anche #uesto non - diretta"ente preisto dalla costituzione' "a attraerso !2art'+(che proibisce la pena di "orte i"plicita"ente tutela il diritto alla ita. La corte ha costruito#uesto diritto ricolle!andolo se"pre all%art. 2. &n "aniera espressa ha eocato nel Caso=eneziasentenza ++%/1996'Bstradizione !iudiziariaG si chiede ad un paese terzo di conoscere un cittadino per far!liscontare una pena che lo ede co"e condannato.&l diritto alla ita per> - #ualcosa di piE a"pio'uno ca"pi in cui si "anifesta - il diieto della penadi "orte' "a e ne sono tanti altri.Interruzione 0e!!a "ravi0anza'ri"a della le!!e del +'l%interruzione della !raidanza eraconsiderato un reato.La corte nel 6 con la sentenza 2 decide che #uesta disciplina penale - ille!itti"a' nella parteproprio in cui punisce anche il "edico che interiene per salare anche la ita della donna. Lacorte distin!ue la ita !i* in essere e la ita in potenza del nascituro' e non "ette in discussioneil diritto alla ita del nascituro' "a deono prealere le ra!ioni della "adre e della sua ita !i* inessere' e non si pu> dichiarare reato l%atto del "edico che interiene per salare la ita delladonna.Diritto a!!a !i#ert sessua!e'Sentenza 6?1/19+dichiara l%ille!itti"it* della dichiaratia sulle pensioni di !uerra nella parte in cui rilasciaa lepensioni solo a persone lese fisica"ente e che #uindi doea essere rilasciata anche a coloro

che fossero stati danne!!iati psicolo!ica"ente. che in realt* - stato iolato un dirittofonda"entale oero il diritto alla libert* sessuale.Diritto a!!a riservatezza.

Attiene ad ese"pio a,dati personali,dati sensibili/sensibilissi"i ;sono #uelli particolar"ente delicati' da cui e"er!e infor"azioni chedelineano !li aspetti della personalit* piE inti"i' che possono portare ad un tratta"entodiscri"inatorio=.La riseratezza - un concetto piE a"pio del do"icilio e della se!retezza epistolare' co"prendeanche #uesti concetti "a piE a"pia"ente tutela anche !li aspetti piE inti"i della persona.

20/11/14Diritto a! !i#ero orientaento sessua!e. Cosa decisa"ente diersa dal concetto di libert*sessuale.iE le!ato al principio di e!ua!lianza.sentenza 17+/210.La corte risponde a una #uestione solleata dal tribunale di 5enezia.Si chiedea una di #uelle sentenze additie' incostituzionalit* della le!!e non per #uello che lale!!e prescrie "a per #uello che "anca' "a la corte respin!e la #uestione ri"andandola allaco"petenza parla"entare.La corte dice che non - fondata la #uestione in "erito all%art. 7 e 29.art' +9''La >epubblica riconosce i diritti della famiglia come societ naturale fondata sul matrimonio.4l matrimonio ordinato sull'eguaglianza morale e giuridica dei coniugi con i limiti stabiliti dallalegge a garanzia dell'unit familiare.''

Altra cosa sono le unioni o"osessuali' che non sono prie di tutela costituzionale perch- sono


16/23

co"prese in #uelle %%for"azioni sociali%% di cui si parla nell%art 2.L%unico "odo di re!olare non - #uella di e#uiparazione del "atri"onio' ci sono altre ie "aspetta al le!islatore interenire.La corte non esclude che si possa introdurre il "atri"onio o"osessuale' "a biso!nerebbe"odificare l%art. 29 per farlo))&l riconosci"ento di "atri"oni effettuati all%estero. La nostra disciplina ;diritto internazionalepriato=' preede che il "atri"onio sia disciplinato dalla le!!e nazionale dei nubendi. La nostradisciplina inoltre preede che non possono essere trascritti atti !iuridici solti all%estero che sianocontrari all%ordine pubblico internazionale G rispetto dei principi e alori che caratterizzano ilnostro ordina"ento.BprefettoG !aranzia a liello locale della le!itti"it* de!li atti di a""inistrazione.

& sin!oli diritti. ;titolo & della costituzione=Li#ert ersona!eart' 1% cost'''La libert personale inviolabile./on ammessa forma alcuna di detenzione di ispezione o per1uisizione personale n01ualsiasi altra restrizione della libert personale se non per atto motivato dell'?utorit giudiziariae nei soli casi e modi previsti dalla legge.4n casi eccezionali di necessit ed urgenza indicati tassativamente dalla legge l'autorit di,ubblica sicurezza pu- adottare provvedimenti provvisori che devono essere comunicati entro1uarantotto ore all'?utorit giudiziaria e se 1uesta non li convalida nelle successive 1uarantottoore si intendono revocati e restano privi di ogni effetto.@ punita ogni violenza fisica e morale sulle persone comun1ue sottoposte a restrizioni di libert.La legge stabilisce i limiti massimi della carcerazione preventiva.''&l diieto di arresti arbitrari - ele"ento che caratterizza tutti !li ordina"enti liberali. ;tipico de!liordina"enti de!li stati assoluti=3!!etto di tutela( che cos%- la libert* personale)%solo tutela da atti di coercizione fisica o preede anche altro)Libert* di autodeter"inazione)

&n alcuni casi la corte cost. ha detto che alcune "isure di preenzione che non co"portano attidi coercizione' "a che i"pon!ono un co"porta"ento di fare o non fare,pericolo di fu!a,pericolo di reiterazione del reato24/11/14Ci sono altri principi in "ateria di processo penale che ci aiutano a capire i lielli di tutela di cuiparla l%art. 17.rincipio della irretroattiit* della le!!e penale.art. 2La responsabilit* penale - personale.L%i"putato non - considerato colpeole sino alla condanna definitia.

Le pene non possono consistere in tratta"enti contrari al senso di u"anit* e deonotendere alla rieducazione del condannato.Non - a""essa la pena di "orte.rincipio di non colpeolezza ;da non confondersi con l%innocenza=' finch non si - arriati aduna condanna definitia.ateria penale( risera di le!!e assoluta.LI-ERT.PERSONALE 3ART' 1% 555 LI-ERT. DA $OER$I7IONE )ISI$ALibert* di do"icilio&l do"icilio - inteso dalla corte #uasi co"e una sorta di proiezione spaziale della stessa personafisica.

Accerta"enti o ispezioni per particolari finalit* e deono essere disciplinati da le!!i speciali.Art. 16Libert* di co"unicazione priata ,, ;Se!reto epistolare' nello Statuto Albertino=3!ni for"a di co"unicazione - iniolabile. La loro li"itazione pu> aenire soltanto per atto"otiato dall%autorit* !iudiziaria con le !aranzie stabilite dalla le!!e.Non sono a""issibili for"e


17/23

di interento di ur!enza da parte della pubblica sicurezza. ;scelta consapeole del costituente=&l bene o!!etto di tutela - ci> che iene eocato dal costituente co"e ele"ento di !aranziaco"e possibilit* di riol!ersi se!reta"ente a so!!etti priati- i"portante stabilire #uali sono i tipi di co"unicazioni che possono essere tutelate ;G/G Art. 21,, libert* di "anifestazione del pensiero=.Non i - possibilit* di tutelare la co"unicazione priata se non - !arantita la se!retezza dellacorrispondenza.ra una co"unicazione e la "anifestazione del pensiero i - il confine tra tutela dell% art. 16 eart. 21,, se si uole ra!!iun!ere un nu"ero di so!!etti definito di persone deter"inate e deter"inabili;art. 16=.&l costituente era consapeole di un datoart. 1? ,, preista risera di le!!e "a non risera di !iurisdizione #uindi' le "isure dipreenzione possono essere adottate anche dalla pubblica a""inistrazione.libert* di circolazione ;colle!ata in parte alla libert* personale=i sono alcune "isure - dubbio se possono rappresentare o "eno una li"itazione della libert*personale o della libert* di circolazione.Le "isure di preenzione non incidono diretta"ente sulla scheda fisica della persona "a sono

obbli!hi' i"posizioni..Ci si chiede co"un#ue se si tratta di li"itazione della libert* personale ; sore!lianzaspeciale= .Le altre "isure di preenzione' la corte le ha escluse dalla li"itazione di libert* personale'proprio perch- non c%- atto di coercizione fisica diretta' si tratta per> della li"itazione della libert*di circolazioni.Libert* di circolazione - la possibilit* di spostarsi fisica"ente da un territorio all%altro dellarepubblica ;anche per so!!iornare=,,, & "otii per cui possono essere li"itate #ueste facolt* sono di sanit* e sicurezza.%% la le!!e stabilisce in ia !enerale%, ribadire astrattezza e !eneralit* della le!!e. ;ipotesi non presa in considerazione=, cercare un ar!ine per suddiidere "e!lio ci> che era tutela della libert* di circolazione e #uelledi libert* della persona.&nfatti le uniche "isure le!itti"e sono #uelli destinate ad una pluralit* di so!!etti. Se fosse unproedi"ento nei confronti ad un solo so!!etto si tratterebbe di li"itazione personale ;letturapresa in considerazione dalla corte=.26/11/14Le uniche li"itazioni le!itti"e alla luce della costituzione sono #uelle che coinol!ono una!eneralit* di so!!etti.lti"o co""a art. 1? che a letto in co"binato disposto all%art.76 ulti"o co""a ;>iconosce lalibert di emigrazione salvo gli obblighi stabiliti dalla legge nell'interesse generale e tutelail lavoro italiano all'estero.=Anche #ui ci sono dei li"iti che la cost. chia"a obbli!hi ;ad es. di tipo

a""inistratio'"anteni"ento ed educazione dei fi!li' obbli!o del serizio "ilitare di lea.=il rilascio del passaporto o!!i - considerato un ero e proprio diritto ;se si dispone di tutti ire#uisiti=La libert* di espatrio non uol dire aere diritto all%in!resso in #ualsiasi altro paese ;dipende dalla disciplinadi i""i!razione di ciascun ordina"ento= .Libert* di e"i!razione,, un espatrio finalizzato a troare un sostenta"ento.;all%interno dell%ue la libert* di circolazione - dienuta #ualcosa di "olto piE facile'si -consolidata.=Libert* di "anifestazione del pensiero G/G libert* della co"unicazione priataart. 21''Tutti hanno diritto di manifestare liberamente il proprio pensiero con la parola lo scritto e ogni

altro mezzo di diffusione.La stampa non pu- essere soggetta ad autorizzazioni o censure.&i pu- procedere a se1uestro soltanto per atto motivato dell'autorit giudiziaria nel caso di delitti


18/23

per i 1uali la legge sulla stampa espressamente lo autorizzi o nel caso di violazione delle normeche la legge stessa prescriva per l'indicazione dei responsabili.4n tali casi 1uando vi sia assoluta urgenza e non sia possibile il tempestivo interventodell'?utorit giudiziaria il se1uestro della stampa periodica pu- essere eseguito da ufficiali di

polizia giudiziaria che devono immediatamente e non mai oltre venti1uattro ore fare denunziaall'?utorit giudiziaria.&e 1uesta non lo convalida nelle venti1uattro ore successive il se1uestro s'intende revocato e

privo di ogni effetto.La legge pu- stabilire con norme di carattere generale che siano resi noti i mezzi difinanziamento della stampa periodica.&ono vietate le pubblicazioni a stampa gli spettacoli e tutte le altre manifestazioni contrarieal buon costume. La legge stabilisce provvedimenti adeguati a prevenire e a reprimere leviolazioni.''l%art. 21 - stretta"ente colle!ato ai diritti ciili che si sono affer"ati per pri"i' #uesta libert* -stretta"ente colle!ato alla costruzione di un ordina"ento non solo liberale "a anchede"ocratico.La libert* di "anifestazione del pensiero eoca #uella societ* che !oerna una co"unit*attraerso il confronto continuo delle dierse opinioni' sce!liendo la prospettia che conince di

piE delle altre opinioni.art. 21 %%pietra an!olare del siste"a de"ocratico%%arte dal presupposto che non i - una erit* assoluta alida per tutti in "aniera uniersale. ;G/G statoassoluto=reedono che sia l%indiiduo nella sua autono"ia e nella sua razionalit* ad espri"ere il proprio punto diista.eorie illu"inistiche' razionalistiche' liberali.8li ordina"enti de"ocratici non te"ono la libera circolazione delle idee.rispetto al precedente dello statuto albertino i - un eoluzione' lo statuto preedea che i fosselibert* di sta"pa.co"e tutte le libert* #uesta non - un obbli!o' si ritiene che i sia anche il diritto a non espri"ere

il proprio pensiero.er #uanto ri!uarda i "ezzi l%art. 21 detta una disciplina "olto detta!liata solo per la sta"pa.#uon costue(unico li"ite espresso.che s%intende per buon costu"e) - una clausola !enerale che eoca concezioni "orali etiche!iuridiche. L%unico concetto che dobbia"o co!liere di buon costu"e)Sentenza 9/19?6 e 7?+/1992 .&l buon costu"e non dee essere una concezione di tipo "orale' "a il co"une senso del pudoreche attiene alla sfera sessuale.era considerato fino alla rifor"a del 199?' una le!!e ha definito i reati di tipo sessuale reaticontro la persona e non piE reati di tipo "orale.oia"ente #uesto non - l%unico li"ite. fin dalla pri"a sentenza della corte ;1/196?= oltreai li"iti espressi in ciascuna delle libert* i sono una serie di li"itazioni i"plicite' perinte!rare tra loro le dierse libert*' che a olte possono entrare in conflitto fra di loro.Sono sicura"ente alcuni diritti della persona ;diritto all%onore' alla riseratezza...= ,, dirittiin conflitto con la libert* di pensiero che costituiscono un li"ite.$eati d%opinione ( reati di apolo!ia ;dienta penal"ente rileante nel "o"ento in cuico"porta a una sorta di isti!azione indiretta a co"piere un reato= o di ilipendio ;non sili"ita ad un !iudizio ne!atio' "a eccita al disprezzo=3rdine pubblico' non e n%- alcun accenno in costituzione. Dopo una tor"entata!iurisprudenza costituzionale - stato un li"ite i"plicito ritenuto le!itti"o.3rdine pubblico co"e ordine pubblico ideale - ille!itti"o.3rdine pubblico in senso "ateriale ,,!aranzia della pace sociale' co"e necessit* di

eitare atti di iolenza su cose o persone.reato di propa!anda ( perplessit* con co"patibilit* dell%art. 21la propa!anda di per se di idee di tipo razzista ha posto una difficolt* applicatia eidente.anche in #uesto ca"po #ualor i fossero trattai internazionali di tutela..


19/23

#uanto un opinione possa inte!rare in se un atto di discri"inazioneproble"a dei "ezziper #uanto ri!uarda la sta"pa,non pu> essere so!!etta ad autorizzazioni o censureuno sta"pato che conten!a lesioni non potr* essere preentia"ente controllato "a solose#uestrato successia"ente' li"itazione che il costituente ha circondato di una serie di

!aranzie ;riserva 0i !e""e rinorzata' perch- potr* preedere ipotesi di se#uestro solo difronte al co"pi"ento di delitti=' nel caso anche in cui en!ano iolate nor"e preista dallale!!e.&n #uesti casi - necessario che sia il !iudice tra"ite atto !udiziario "otiato a stabilire ilse#uestro ,,, riserva 0i "iuris0izione&n #uesti casi intererranno ufficiali di polizia !iudiziaria.

er #uanto ri!uarda !li altri sche"i di diffusione)

2/11/14Caso $ai' ;pa!. 201,202= ,, !iurisprudenza della corte 420/94 e 2??/2000 ;para!rafo 12 su

capitolo diritti fonda"entali=la corte ha dichiarato non contrastante con la costituzione il "onopolio statale dellateleisione'anche se apparente"ente sarebbe in contrasto con l%art. 41 Cost .;%% L%iniziatiaecono"ica priata - libera.Non pu> sol!ersi in contrasto con l%utilit* sociale o in "odo darecare danno alla sicurezza' alla libert*' alla di!nit* u"ana. La le!!e deter"ina ipro!ra""i e i controlli opportuni perch l%attiit* econo"ica pubblica e priata possaessere indirizzata e coordinata a fini sociali.%%=dice che se il "onopolio - naturale' "e!lio che sia pubblico.5iene a cadere il siste"a di tras"issioni a liello locale' la corte richiede contendibile inbase alle re!ole del "ercato.Libert* reli!iosa' art 19,,;in parte colle!ato all%art. 21' perch- con %%professare in pubblico%% e

%%fare propa!anda%%' alorizza una "anifestazione del pensiero di un particolare contenuto' nontutela solo l%espressione all%esterno "a tutela anche la sfera priata.%%utti hanno diritto di professare libera"ente la propria fede reli!iosa in #ualsiasi for"a'indiiduale o associata' di farne propa!anda e di esercitarne in priato o in pubblico ilculto' purch non si tratti di riti contrari al #uon costue.%%Bli"ite analo!o per la libert* di "anifestazione del pensiero.3!!etto di disciplina tutti e non solo i cittadini.!uarda sentenza 207/19+9

%% & alori richia"ati ;artt. 2' 7' 19= concorrono' con altri ;artt. ' + e 20 della Costituzione=' astrutturare il principio supre"o della laicit* dello Stato' che uno dei profili della for"a diStato delineata nella Carta costituzionale della $epubblica.&l principio di laicit*' #uale e"er!e da!li artt. 2' 7' ' +' 19 e 20 della Costituzione' i"plicanon indifferenza dello Stato dinanzi alle reli!ioni "a !aranzia dello Stato per lasala!uardia della libert* di reli!ione' in re!i"e di pluralis"o confessionale e culturale. &lrotocollo addizionale alla le!!e n. 121 del 19+6 di ratifica ed esecuzione dell%Accordotra la $epubblica italiana e la Santa Sede esordisce' in riferi"ento all%art. 1' prescriendoche Si considera non piE in i!ore il principio' ori!inaria"ente richia"ato dai attilateranensi' della reli!ione cattolica co"e sola reli!ione dello Stato italiano' con chiaraallusione all%art. 1 del rattato del 1929 che stabilia( L%&talia riconosce e riaffer"a ilprincipio consacrato nell%art. 1o dello Statuto del re!no del 4 "arzo 1+4+' pel #uale lareli!ione cattolica' apostolica e ro"ana la sola reli!ione dello Stato.

La scelta confessionale dello Statuto Albertino' ribadita nel rattato lateranense del 1929'iene cosi anche for"al"ente abbandonata nel rotocollo addizionale all%Accordo del19+6' riaffer"andosi anche in un rapporto bilaterale la #ualit* di Stato laico della$epubblica italiana.%%


20/23

art. +e!ual"ente libere G/G e!uali .

&l diritto di otoDa noi - disciplinato nell%art. 4+ della sezione dei rapporti politici ;capitolo 10 dellasoranit* popolare=%%&ono elettori tutti i cittadini uomini e donne che hanno raggiunto la maggiore et.4l voto personale ed eguale libero e segreto. 4l suo esercizio dovere civico.La legge stabiliscere1uisiti e modalit per l'esercizio del diritto di voto dei cittadini residenti all'estero e neassicura l'effettivit. ? tale fine istituita una circoscrizione Astero per l'elezione delleCamere alla 1uale sono assegnati seggi nel numero stabilito da norma costituzionale esecondo criteri determinati dalla legge. 4l diritto di voto non pu- essere limitato se non per

incapacit civile o per effetto di sentenza penale irrevocabile o nei casi di indegnit moraleindicati dalla legge.%%,itolarit* ,, Art. 4+ diritto concesso ai soli C&AD&N&' "a la Cost non esclude che lale!!e ordinaria disciplini possibil"ente il oto a chi cittadino non - ;te"a di dibattitoattuale' per le elezioni co"unali=,o!!etto,li"itilettorato passio ,, diritto di candidarsi per ricoprire una carica elettia.ersonale ,, espressione della olont* de"ocratica di o!ni sin!olo indiiduo' non -possibile che un cittadino espri"a un oto in no"e o per conto di un altro.!uale ,, o!ni oto pesa allo stesso "odo di #ualsiasi altro oto. Non - a""essa o!nifor"a di oto pluri"oLibert* e se!retezza ,, oto libero di o!ni for"a di condizione esterno.er sti"olare la doerosit* ;ciica= al oto si preedea una sanzione ;blanda= . Se ci siastenea per "olto te"po enia riportato sul c.d. certificato di buona condotta' in cuieniano riportare tutte le notizie che poteano dare conto di una irre!olarit* di deter"inatiso!!etti.er breissi"o te"po - stata sanzionata l%astensione con una "ulta %%si"bolica%%.Cos%- un doere ciico)&l diritto di oto non pu> essere li"itato se non per incapacit* ciile o per effetto

di sentenza penale irreocabile o nei casi di inde!nit* "orale indicati dalla le!!e.

effetto di sentenza penale irreocabile ,, il fatto di aer co"piuto reati contro la pubblicaa""inistrazione.Libert* di riunione e libert* di partecipazioneAnche se - ero che ci si pu> riunire o associare per #ualsiasi finalit*Libert* di riunione G/G libert* di associazioneSono due libert* in cui la titolarit* del diritto - del sin!olo cittadino' "a l%esercizio -ineitabil"ente collettio. ;a differenza delle altre libert* che sono sia a titolarit* che adesercizio indiiduale=.Libert di riunione ; art. $B%%& cittadini hanno diritto di riunirsi pacifica"ente e senz%ar"i.er le riunioni' anche in luo!o aperto al pubblico' non - richiesto preaiso.

Delle riunioni in luo!o pubblico dee essere dato preaiso alle autorit*' che possonoietarle soltanto per co"proati "otii di sicurezza o di incolu"it* pubblica.%%Deter"inata da un preio accordo su luo!o e ora e o!!etto di riunione non si pu> parlare in ter"ini di art. 1
http://c/Users/Utente/AppData/Local/Temp/enhtmlclip/Evernote%2020141127%2010.37.16.wavhttp://c/Users/Utente/AppData/Local/Temp/enhtmlclip/Evernote%2020141127%2009.21.22.wav


21/23

02/12/14Li#ert 0i associazioneart' 18

''4 cittadini hanno diritto di associarsi liberamente senza autorizzazione per fini che nonsono vietati ai singoli dalla legge penale. &ono proibite le associazioni segrete e 1uelleche perseguono anche indirettamente scopi politici mediante organizzazioni di caratteremilitare.''er associarsi non - necessaria un%autorizzazione per eitare for"e di controllo e direpressione.Li#ert 0i associazione( costituire un incolo !iuridico tra piE persone per perse!uire infor"a associatia un fine co"une ;una for"azione sociale di cui parla anche l%art. 2 in!enerale=. &l incolo !iuridico - ci> che differenzia l%associazione da una "era riunione.3!ni associazione ha le proprie finalit* anche se "a!ari ri!uardano !li stessi o!!etti. Lalibert* di associazione preede anche una sua fattispecie ne!atia oero libert* di non

associarsi' "a nonostante ci> alcune associazioni obbli!atorie sono confor"i allacostituzione ;es. ordine de!li aocati' ordine dei "edici=. Secondo la corte hanno lafinalit* che ha una tutela di rilieo costituzionale si pu> parzial"ente li"itare l%esercizio diuna libert*.& !iitiche sono di due tipi diersi. 5i - una li"itazione !enerale e poi ci sono due specifici li"iti,Sono a""esse tutte le associazioni purch- non aenti fini ietati ai sin!oli della LEGGEPENALE.,associazione se!reta ;l. 1/19+2,, da un lato le!!e proedi"ento da un lato disciplina!enerale e astratta=. Non - sufficiente la se!retezza in se per far scattare il li"ite dell%art.1+' "a dee aere un fine particolare' di eersione dell%ordine de"ocratico ecostituzionale.,associazioni che perse!uono sia diretta"ente che indiretta"ente scopi politici "edianteor!anizzazioni di carattere "ilitare.&l costituente ha scelto di dedicare l%art. 49 all%assoc iazione partitica per risaltare il pluralis"opartitico enuto "eno nel periodo fascista.I 0iritti socia!iFanno la caratteristica di essere intesi co"e libert* positie' perch richiedono un "assiccio interento delloStato per la tutela di essi. @uesti diritti inoltre hanno un costo che non - para!onabile a!li altri diritti. Sonoanche #uei diritti che in ista di una crisi econo"ia rischiano di essere %%co"pressi%%.Diritto a!!a sa!uteart' %+''La >epubblica tutela la salute come fondamentale diritto dell'individuo e interesse dellacollettivit e garantisce cure gratuite agli indigenti./essuno pu- essere obbligato a un determinato trattamento sanitario se non perdisposizione di legge. La legge non pu- in nessun caso violare i limiti imposti dal rispettodella persona umana.''Si tratta di un diritto sia diretta"ente riferito ai sin!oli indiidui "a - anche inteso co"einteresse dell%intera collettiit*. % su #uesto aspetto che sono nate anche tutte lenor"atie sulla tutela a"bientale. sso preede anche il diritto a riceere tratta"entisanitari.Con la le!!e +77/19+ha a"pliato i tratta"enti sanitari !ratuiti a tutti coloro che non hanno la disponibilit*econo"ica e non solo a!li indi!enti ;si - andati oltre alla Costituzione.

8arantire cure richiede strutture sanitarie' "ateriale' personale "edico...Diritto a!!o stu0io art' %4%%La scuola aperta a tutti.
http://c/Users/Utente/AppData/Local/Temp/enhtmlclip/Evernote%2020141201%2009.25.09.wav


22/23

L'istruzione inferiore impartita per almeno otto anni obbligatoria e gratuita.4 capaci e meritevoli anche se privi di mezzi hanno diritto di raggiungere i gradi pi7 altidegli studi.La >epubblica rende effettivo 1uesto diritto con borse di studio assegni alle famiglie edaltre provvidenze che devono essere attribuite per concorso.%%La Cost. tutela anche l%u!ua!lianza sostanziale.

%%Trattamento delle scuole non statali. art Anti e privati hanno il diritto di istituire scuole ed istituti di educazione senza oneri per lo&tato.La legge nel fissare i diritti e gli obblighi delle scuole non statali che chiedono la paritdeve assicurare ad esse piena libert e ai loro alunni un trattamento scolasticoe1uipollente a 1uello degli alunni di scuole statali. %%Lo Stato !i* finanzia il siste"a di istruzione pubblica.Diritto a!!2assistenza e a!!a revi0enzaart' %8%%8gni cittadino inabile al lavoro e sprovvisto dei mezzi necessari per vivere ha diritto almantenimento e all'assistenza sociale.4 lavoratori hanno diritto che siano preveduti ed assicurati mezzi adeguati alle loro

esigenze di vita in caso di infortunio malattia invalidit e vecchiaia disoccupazioneinvolontaria.li inabili ed i minorati hanno diritto all'educazione e all'avviamento professionale.?i compiti previsti in 1uesto articolo provvedono organi ed istituti predisposti o integratidallo &tato.L'assistenza privata libera.%%bla bla bla...I! rinciio 0i e"ua"!ianza@S3 N3N % N D&$&3 3 NA L&:$M A % AN3 N $&NC&&3DLL%3$D&NAN3 C3S&&3NAL.reede che tutti debbano essere trattati in "odo u!uale in relazione al !odi"ento diciascun sin!olo diritto.art. 7''Tutti i cittadini hanno pari dignit sociale e sono eguali davanti alla legge senzadistinzione di sesso di razza di lingua di religione di opinioni politiche di condizionipersonali e sociali.;$&NC&&3 D& 8A8L&ANA 3$AL=@ compito della >epubblica rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale chelimitando di fattola libert e l'eguaglianza dei cittadini impediscono il pieno sviluppo dellapersona umana e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politicaeconomica e sociale del ,aese.'';$&NC&&3 D& 8A8L&ANA &N SNS3S3SAN&AL=

&l principio di e!ua!lianza era !i* o!!etto delle riendicazioni dell 5&&& sec.' "a non sitrattaa dell%e!ua!lianza ' nella sua co"plessit* che ritroia"o ne!li ordina"enti "oderni'"a si trattaa della c.d. e!ua!lianza for"ale' che olea prendere le distanze dallo statoassoluto.La nostra Costituzione a!!iun!e una prospettia diersa ,,, e!ua!lianza sostanziale.07/12/14rincipio di e!ua!lianzaL%e!ua!lianza for"ale si "anifesta in tre prospettie differenti fra loro.,efficacia dell%atto le!islatio ,, la le!!e dee aere pari efficacia nei confronti di tutti.,diieto di discri"inazioni ,, senza distinzione di sesso' di razza' di lin!ua' di reli!ione' diopinioni politiche' di condizioni personali e sociali. er alutare una discri"inazione in

base a #ueste caratteristiche biso!na alutare la le!!e nel suo contenuto. na le!!e chefosse discri"inatoria - in contrasto con l%art. 7. @ueste cate!orie non sono esaustie e loco!lia"o dall%ulti"a cate!oria %%condizioni personali e sociali%%.


23/23

,;frutto di un%i"portantissi"a !iurisprudenza della corte= principio di ra!ioneolezza' di"atrice essenzial"ente !iurisprudenziale. :iso!na "ettere a confronto il principio die!ua!lianza con la libert* in !enerale. @uesto principio - stato costituito al fine di eitareirra!ioneoli distinzioni e allo stesso "odo irra!ioneoli parificazioni. % se"pre necessariotroare un tertiu" co"parationisrincipio di e!ua!lianza sostanziale,, attiene al piano delle effettie pari opportunit*

ad ese"pio art. 61 Cost.%%Tutti i cittadini dell'uno o dell'altro sesso possono accedere agli uffici pubblici e allecariche elettive in condizioni di eguaglianza secondo i re1uisiti stabiliti dalla legge. ? talfine la >epubblica promuove con appositi provvedimenti le pari opportunit tra donne euomini. D8ELa legge pu- per l'ammissione ai pubblici uffici e alle cariche elettive parificare ai cittadinigli italiani non appartenenti alla >epubblica.Chi chiamato a funzioni pubbliche elettive ha diritto di disporre del tempo necessario alloro adempimento e di conservare il suo posto di lavoro.%%04/12/14or"e di !oerno ;da on confondersi con le for"e di Stato= ,, rapporto fra !li or!ani

titolari della funzione di indirizzo politico e con indirizzo politico s%intende la "odalit* diazione nell%esercizio dell%a""inistrazione di una co"unit*.8eneral"ente i prota!onisti delle for"e di !oerno sono,capo dello stato,!oerno,parla"entoer percorrere l%eoluzione delle for"e di !oerno "oderne occorre studiare #uelladell%ordina"ento costituzionale del $e!no nito.:ill of $i!hts 1?++ ; &n &n!hilterra infatti i principi che hanno dato ori!ine a!li attualiordina"enti costituzionali si sono affer"ati con a
http://www.governo.it/Governo/Costituzione/note.html#8http://www.governo.it/Governo/Costituzione/note.html#8

Appunti Diritto Costituzionale

Documents

Transcript of Appunti Diritto Costituzionale