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5 Marzo 2007

Le liste ausiliarie per l’aggiornamento delle LAC e per il recupero della

sottocopertura anagrafica

15° Censimento generale della popolazione e delle abitazioni

Giornate formative per gli UPCGiugno - Luglio 2011

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Le implicazioni del censimento 2011 assistito da liste anagrafiche comunali (Lac) Consente la correzione della sovracopertura anagrafica (mancate cancellazioni)contestualmente alla rilevazione censuaria

Comporta il recupero della sottocopertura della lista anagrafica comunale (famiglie, convivenze e individui non iscritte in anagrafe)

Richiede l’impiego di fonti ausiliarie integrative (Lifa, Rnc e Liac) per reperire informazioni di controllo sulle liste anagrafiche (persone dimoranti abitualmente ma non iscritte in anagrafe)

Le liste anagrafiche comunali devono essere aggiornate alla data di riferimento del censimento per consentire ai Comuni il confronto tra Censimento e Anagrafe

Il 15° Censimento della popolazione e delle abitazioni

Quali sono le liste che vengono usate per il recupero della sottocopertura:

Lista Integrativa da Fonti Ausiliarie centrali di individui non già inclusi in LAC (LIFA): con segnali provenienti da Archivio dei permessi di soggiorno, Anagrafe tributaria, Casellario dei pensionati, Registro dei lavoratori autonomi, Archivio dei lavoratori dipendenti, Archivio delle imprese e altri archivi economici. Lista Integrativa Autonoma Comunale (LIAC): con dati sui nuovi iscritti in anagrafe e i cambi di abitazione tra il 1° gennaio e l’8 ottobre 2011. Lista basata sulla “Rilevazione dei Numeri Civici” (RNC): che segnala unità immobiliari potenzialmente abitative senza corrispondente scheda di famiglia in anagrafe.

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A cosa servono le liste ausiliarieLe liste anagrafiche comunali possono essereincomplete per le mancate iscrizioni nei Registri di popolazione di persone abitualmente dimoranti nel Comune

Il recupero della sottocopertura anagrafica sarà effettuato attraverso l’intervento mirato delrilevatore sulla base di liste integrative ausiliarie alle Lac … le cosiddette LIFA costruite dall’ISTAT

Ciascun Ufficio comunale di censimento sarà dotatodi una lista ausiliaria di individui NON iscritti in Anagrafe ma per i quali sussistono segnali “amministrativi” di probabile dimora o presenza nel territorio del Comune I segnali amministrativi sono desunti incrociando

le informazioni delle Lac con quelle contenutenelle Basi di Dati amministrative in possesso di Ministeri e Agenzie Centrali

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Come sono costruite le LIFA e come saranno impiegate nel corso delle operazioni censuarie?(1)

30° Convegno Nazionale ANUSCA, Merano 1 dicembre 2010

L’ISTAT a partire dal 2008 ha effettuato numerosesperimentazioni per valutare il livello di copertura delle liste anagrafiche comunali

Sono stati analizzati gli esiti delle operazioni di aggancio tra i dati individuali delle Lac e quelli della Base Dati dell’Anagrafe Tributaria (AT) e dialtri Archivi economici già in possesso dell’ISTAT

Gli altri archivi economici sono: il casellario dei Pensionati, le dichiarazioni fiscali, il registro dei lavoratori autonomi, l’archivio dei lavoratori dipendenti, l’anagrafe degli studenti, l’archivio delle imprese, ecc.

Per i cittadini stranieri sono state effettuati aggancitra le Lac e i Permessi di soggiorno del Ministero dell’Interno e saranno acquisite anche le domande in attesa di primo rilascio o di rinnovo chehanno avuto esito positivo

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Come sono costruite le LIFA e come saranno impiegate nel corso delle operazioni censuarie? (2)

30° Convegno Nazionale ANUSCA, Merano 1 dicembre 2010

ISTAT: Normalizzazione degli indirizzi e geocodifica alla

sezione di censimento 2011

ISTAT: Integrazione con i segnali (indirizzi) provenienti dalla Rilevazione dei

numeri civici (RNC)

ISTAT: LIFA COMUNALE

(nome, cognome, data di nascita, cittadinanza, indirizzo di domicilio)

ISTAT:Sistema di Gestione

della Rilevazione (SGR)

Caricamento delle LIFA

e visualizzazione per gli UCC

UCC: Recupero sistematico

da effettuare contestualmente al censimento tramite

intervento mirato dei rilevatori

(Inizio: 21 novembre 2011)UCC:

Confronto tra censimento e anagrafe e inserimento in SGR delle Persone censite come dimoranti abitualmente ma non presenti in LAC

ISTAT: Determinazione della popolazione legale

con inclusione delle unità LIFA censite come dimoranti abitualmente

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30° Convegno Nazionale ANUSCA, Merano 1 dicembre 2010

Le Lac al 1° gennaio 2011 saranno normalizzate, geocodificate alle sezioni di censimento 2011 e caricate su SGR

Ciò consentirà la spedizione dei questionari, il monitoraggio on line della rilevazione e l’individuazione delle mancate risposte che richiederà l’intervento mirato dei rilevatori [a partire dal 21 novembre 2011]

Tuttavia, le Lac al 1° gennaio 2011 dovranno essereaggiornate al 8 ottobre 2011 per:a) rilevare le famiglie e le convivenze anagrafiche

iscritte nei registri di popolazione nel periodo1° gennaio-8 ottobre 2011 (variazioni anagrafiche)

b) consentire le operazioni di confronto tra Censimentoe Anagrafe

L’aggiornamento delle Lac e l’impiego delle Liste integrative autonome comunali (LIAC)

Nelle variazioni anagrafiche 1°gennaio-8 ottobre 2011sono da considerare anche i cambi di abitazione nello stesso comune

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30° Convegno Nazionale ANUSCA, Merano 1 dicembre 2010

Per i Comuni con almeno 20.000 abitanti assumerilevanza il rispetto dei tempi per il 2° scaricodelle Lac

Il 2° scarico sarà gestito tramite STARLAC e l’acquisizione dei dati si realizza su web hosting esterno…richiedendo tempi di lavorazione molto lunghi

L’aggiornamento delle Lac e l’impiego delle LIAC…la necessità di rispettare i tempi delle operazioni

L’ISTAT dovrà effettuare il linkage con le Lac del 1° scarico, normalizzare e geocodificare i residui (LIAC) e caricarle nel Sistema di gestione della rilevazione

I Comuni con meno di 20.000 abitanti, dato il numero ridotto di variazioni anagrafiche, procederanno al caricamento manuale in SGR, oppure invio volontario del 2° scarico delle LAC tramite STARLAC per i comuni con più di 5.000 abitanti

L’uso di RNC per il recupero della sottocopertura anagrafica

Al momento del Censimento della Popolazione (ottobre 2011), verranno predisposti dei riepiloghi per numero civico delle famiglie e delle convivenze complessivamente presenti in LAC da confrontare con le numerosità di unità immobiliari a potenziale uso abitativo, risultanti dalla RNC per ciascun civico. Il confronto consentirà di ottenere per differenza il numero di abitazioni per le quali sarà necessario appurare l’eventuale esistenza al loro interno di unità eleggibili al censimento (famiglie, persone, abitazioni non occupate e convivenze non residenziali).

Le liste ausiliarie: la rilevazione RNC

Al Censimento della Popolazione, in fase di recupero sistematicosistematico della sottocopertura, il Comune invierà il rilevatore solosolo nel caso che la differenza Y-NY-N sia positiva (Y>N= RNC>LAC).

n° civico LAC

- famiglia1 - famiglia2 - conviv. 1

- famiglia3 .

.. ... ...N

Interni non

abitativiX

Interni abitativi

Y

edificio abitativo(codice edificiocodice edificio)

confrontoconfronto

Recupero sistematico della sottocopertura anagrafica

Le liste ausiliarie: la rilevazione RNC