Post on 12-Jan-2016
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avv. Veronica Dini1
Parte III
13. Divieti di incarichi e incompatibilità
14. Responsabilità civile
15. Responsabilità amministrativa e contabile
16. Responsabilità penale
avv. Veronica Dini2
DIVIETI DI INCARICHI DIVIETI DI INCARICHI E INCOMPATIBILITA’E INCOMPATIBILITA’
avv. Veronica Dini3
Incandidabilita’(capacità elettorale passiva)
Ineleggibilità (situazioni personali
del candidato)
Incompatibilità (impossibilità di
conservare la carica)
Decadenza(successive ulteriori
candidature)
IPOTESIIPOTESI
avv. Veronica Dini4
LA RESPONSABILITÀ DELLA P.A. LA RESPONSABILITÀ DELLA P.A. E DEL SINDACOE DEL SINDACO
avv. Veronica Dini5
LA RESPONSABILITÀ DELLA P.A.LA RESPONSABILITÀ DELLA P.A.
1. Responsabilità penale: la responsabilità penale è personale (art. 27 Cost.)
2. Responsabilità civile: estensione dellaresponsabilità civile per illeciti di funzionari(at. 28 Cost.)
3. Responsabilità amministrativa: non si applica il D.lgs. 231/2001
avv. Veronica Dini6
1) Responsabilità diretta
2) Responsabilità indiretta per fatto altrui
3) Responsabilità oggettiva
avv. Veronica Dini7
LA RESPONSABILITÀ CIVILELA RESPONSABILITÀ CIVILE
Responsabilità contrattuale: deriva dalla violazione di obblighi assunti mediante contratto o con atti unilaterali di natura negoziale o amministrativa
Responsabilità precontrattuale: è connessa alla violazione degli obblighi di cui all’art. 1337 c.c.
Responsabilità extracontrattuale: responsabilità nascente dalla violazione del principio del neminem laedere
Responsabilità per fatti leciti: responsabilità per comportamenti legittimi da cui sia derivato un pregiudizio economico duraturo
avv. Veronica Dini8
N.B.N.B.
La Cassazione ha affermato la risarcibilità degli interessi legittimi,risarcibilità degli interessi legittimi, quante volte risulti leso, per effetto dell'attività illegittima e colpevole della p.a., sempre che esso risulti meritevole di tutela alla luce dell'ordinamento positivo
avv. Veronica Dini9
LA RESPONSABILITÀ PENALELA RESPONSABILITÀ PENALE
concussione
corruzione
peculato
abuso d’uff.
peculato
abuso d’ufficio
omissione atti d’ufficio
peculato d’uso
leggi speciali
spese di giudizio
avv. Veronica Dini10
…In particolare, in campo ambientale
I poteri del Sindaco
D.lgs. 267/2000
Disposizioni di legge in materia di emergenze sanitarie e igiene pubblica
normativa di settore
Egli può emettere ordinanze contingibili e urgenti ovvero ordinarie.
1) Responsabilità connessa alla posizione di garanzia
2) Precetti sanzionati penalmente:
obbligo di bonifica (D.lgs. 22/1997 e D.M. 471/99),
inquinamento acustico (art. 659 c.p.)
Inquinamento atmosferico ed elettromagnetico (art. 674 c.p.)
avv. Veronica Dini11
LA RESPONSABILITÀ LA RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVAAMMINISTRATIVA
Responsabilità connessa a condotte illecite di funzionari pubblici, idonei a cagionare
un danno diretto alla p.a. di appartenenza.
avv. Veronica Dini12
R esp on sab ilitàcon tab ile
R esp on sab ilitàfo rm a le
R esp on sab ilitàd isc ip lin a re
F attisp ec ie p artico la ri
avv. Veronica Dini13
Gli E.L. non possono stipulare polizze assicurative a favore dei propri amministratori o funzionari per ipotesi di responsabilità per colpa grave o dolo
avv. Veronica Dini14
LA DELEGA DI FUNZIONILA DELEGA DI FUNZIONI
Ex art. 27 Cost. la responsabilità penale è personale
MA
Anche nelle p.a. è di ampia applicazione la delega di funzioni
La delega di funzioni ha funzione scriminante?
avv. Veronica Dini15
CONDIZIONI DI AMMISSIBILITA’ DELLA DELEGA
conferimento a soggetto qualificato, esperto e idoneo; forma scritta e accettazione da parte del delegato;contenuto specifico e inequivocabile; dotazione di strumenti idonei per la realizzazione dell’attività e capacità di spesa; non ingerenza da parte del delegante
Salvo
l’obbligo di vigilanza e
controllo del Sindaco