avv. Veronica Dini1

Parte III

13. Divieti di incarichi e incompatibilità

14. Responsabilità civile

15. Responsabilità amministrativa e contabile

16. Responsabilità penale

avv. Veronica Dini2

DIVIETI DI INCARICHI DIVIETI DI INCARICHI E INCOMPATIBILITA’E INCOMPATIBILITA’

avv. Veronica Dini3

Incandidabilita’(capacità elettorale passiva)

Ineleggibilità (situazioni personali

del candidato)

Incompatibilità (impossibilità di

conservare la carica)

Decadenza(successive ulteriori

candidature)

IPOTESIIPOTESI

avv. Veronica Dini4

LA RESPONSABILITÀ DELLA P.A. LA RESPONSABILITÀ DELLA P.A. E DEL SINDACOE DEL SINDACO

avv. Veronica Dini5

LA RESPONSABILITÀ DELLA P.A.LA RESPONSABILITÀ DELLA P.A.

1. Responsabilità penale: la responsabilità penale è personale (art. 27 Cost.)

2. Responsabilità civile: estensione dellaresponsabilità civile per illeciti di funzionari(at. 28 Cost.)

3. Responsabilità amministrativa: non si applica il D.lgs. 231/2001

avv. Veronica Dini6

1) Responsabilità diretta

2) Responsabilità indiretta per fatto altrui

3) Responsabilità oggettiva

avv. Veronica Dini7

LA RESPONSABILITÀ CIVILELA RESPONSABILITÀ CIVILE

Responsabilità contrattuale: deriva dalla violazione di obblighi assunti mediante contratto o con atti unilaterali di natura negoziale o amministrativa

Responsabilità precontrattuale: è connessa alla violazione degli obblighi di cui all’art. 1337 c.c.

Responsabilità extracontrattuale: responsabilità nascente dalla violazione del principio del neminem laedere

Responsabilità per fatti leciti: responsabilità per comportamenti legittimi da cui sia derivato un pregiudizio economico duraturo

avv. Veronica Dini8

N.B.N.B.

La Cassazione ha affermato la risarcibilità degli interessi legittimi,risarcibilità degli interessi legittimi, quante volte risulti leso, per effetto dell'attività illegittima e colpevole della p.a., sempre che esso risulti meritevole di tutela alla luce dell'ordinamento positivo

avv. Veronica Dini9

LA RESPONSABILITÀ PENALELA RESPONSABILITÀ PENALE

concussione

corruzione

peculato

abuso d’uff.

peculato

abuso d’ufficio

omissione atti d’ufficio

peculato d’uso

leggi speciali

spese di giudizio

avv. Veronica Dini10

…In particolare, in campo ambientale

I poteri del Sindaco

D.lgs. 267/2000

Disposizioni di legge in materia di emergenze sanitarie e igiene pubblica

normativa di settore

Egli può emettere ordinanze contingibili e urgenti ovvero ordinarie.

1) Responsabilità connessa alla posizione di garanzia

2) Precetti sanzionati penalmente:

obbligo di bonifica (D.lgs. 22/1997 e D.M. 471/99),

inquinamento acustico (art. 659 c.p.)

Inquinamento atmosferico ed elettromagnetico (art. 674 c.p.)

avv. Veronica Dini11

LA RESPONSABILITÀ LA RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVAAMMINISTRATIVA

Responsabilità connessa a condotte illecite di funzionari pubblici, idonei a cagionare

un danno diretto alla p.a. di appartenenza.

avv. Veronica Dini12

R esp on sab ilitàcon tab ile

R esp on sab ilitàfo rm a le

R esp on sab ilitàd isc ip lin a re

F attisp ec ie p artico la ri

avv. Veronica Dini13

Gli E.L. non possono stipulare polizze assicurative a favore dei propri amministratori o funzionari per ipotesi di responsabilità per colpa grave o dolo

avv. Veronica Dini14

LA DELEGA DI FUNZIONILA DELEGA DI FUNZIONI

Ex art. 27 Cost. la responsabilità penale è personale

MA

Anche nelle p.a. è di ampia applicazione la delega di funzioni

La delega di funzioni ha funzione scriminante?

avv. Veronica Dini15

CONDIZIONI DI AMMISSIBILITA’ DELLA DELEGA

conferimento a soggetto qualificato, esperto e idoneo; forma scritta e accettazione da parte del delegato;contenuto specifico e inequivocabile; dotazione di strumenti idonei per la realizzazione dell’attività e capacità di spesa; non ingerenza da parte del delegante

Salvo

l’obbligo di vigilanza e

controllo del Sindaco