Fabriano - parte I° di III.

I numeri di una città che perde. Un dibattito politico da aprire su tematiche che attraversano dati reali per proporre soluzioni reali.

1. Parte I§ 3.0 GENRALE POPOLAZIONE ‘95 – ’16

§ 3.1 IPOTESI DI ANDAMENTO FUTURO

§ 3.2 TITOLO DI STUDIO E TREND

§ 3.3 EMIGRAZIONE ED EMIGRAZIONE ED IPOTESI DI PERMANENZA

§ 3.4 OCCUPAZIONE A FABRIANO E FORECAST

§ 3.5 LA PARTECIPAZIONE DEMOCRATICA

§ 3.6 SINTESI E PROPOSTE

2. Parte II§ 4.1 L’INDUSTRIA

§ 4.2 IL TERZIARIO

§ 4.3 IL TURISMO

§ 4.4 AGRICOLTURA

§ 4.5 IL PATRIMONIO CULTURALE

§ 4.6 ENTI PUBBLICI PRESENTI A FABRIANO


3. Parte III§ 5.1 IL BILANCIO

§ 5.2 I FINANZIAMENTI EUROPEI

§ 5.3 I FINANZIAMENTI STATALI E REGIONALI

§ 5.4 ACCORDO DI PROGRAMMA


§ Premessa§ Da dove spuntano i dati

§ Il lavoro effettuato

§ Comune in cifre 2016 al seguente link http://comuneincifre.comune.fabriano.gov.it/20161231/pag_menu.htm del Comune di Fabriano

§ Dal Ciof di Fabriano – centro impiego e formazione su loro pubblicazioni mezzo stampa.

§ ”Quaderni di Fabriano” del past-Sindaco Roberto Sorci. https://www.slideshare.net/sorci?utm_campaign=profiletracking&utm_medium=sssite&utm_source=ssslideview

Da questi ricaviamo:

q Andamento Generale della città di Fabriano

q Popolazione Trend 2020-2030

q Occupazione Trend 2020-2030

q Emigrazione/Immigrazione e tasso di permanenza

q Titoli di studio italiani/stranieri

q Partecipazione democratica 2007-2016

§ Vengono aggregati dei dati reali dalle fonte precedentemente illustrate.

§ I dati reali vengono confrontati negli anni passati e poi elaborati.

§ Su basi dei dati reali vengono effettuati degli scenari futuri su ipotesi.

§ Le ipotesi si appoggiano su medie.

ESEMPIOPopolazione Italiana 2017

composizione

Popolazione Italiana 2000-

2017 composizione


2017 composizione

per lavoro


2020-2030-2050 per lavoro

Questa prima parte ci dona una visione generale su popolazione, lavoro, titolo di studio, immigrazione ed emigrazione e sulla partecipazione democratica.

3.0 GENRALE POPOLAZIONE ‘95 – ’163.1 IPOTESI DI ANDAMENTO FUTURO3.2 TITOLO DI STUDIO E TREND3.3 EMIGRAZIONE ED EMIGRAZIONE ED IPOTESI DI PERMANENZA3.4 OCCUPAZIONE A FABRIANO E FORECAST3.5 LA PARTECIPAZIONE DEMOCRATICA3.6 SINTESI E PROPOSTE

Nel grafico accanto abbiamo analizzato la situazione negli ultimi 11 anni nella nostra città, si evince:

§ Max popolazione cresce dal 2005 per toccare l’apice nel 2012 con 32.125 abitanti, diminuisce di 841 nel 2016.

§ Max stranieri con forte evoluzione dal 1995 con sole 500 persone ed esplode nel 2010. Dal 2012 in poi si stabilizza su media nazionale circa 11%.

§ Gli italiani presenti diminuiscono costantemente dal 1995 al 2016.

28.750 28.355 28.223 27.926 27.911 27.837

500 3.622 3.902 3.682 3.610 3.447

29.250

31.977 32.125 31.608 31.521 31.284

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

1995 2010 2012 2014 2015 2016

Confronto popolazione 1995-2016

Italiani Stranieri TOTALE

Il grafico precedente ci apre a tre ipotesi principali per guardare al futuro.

§ Media ultimi 2015-2016 (1 anno) negativa sino a 26.638 abitanti

§ Media ultimi 3 anni un po più dolce ma sempre negativa 28.666 abitanti.

§ Media ultimi 5 anni è ultra negativa, con una perdita di quasi 7.000 abitanti in 13 anni.

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024 2026 2028 2030 2032

Nu

mer

o ab

itan

ti

Anni

Totale popolazione andamentale sino a 2030

Media 15-16

Media 3 anni

Media 5 anni

Nelle tre medie analizzate forniamo altri due grafici che entrano nello specifico della popolazione, seguono le ipotesi:

§ Gli stranieri diminuiscono, le medie riportano addirittura un azzeramento, ma sicuramente ci sarà una stabilizzazione poco più alta della prima immigrazione del ‘95.

§ La popolazione Italiana nella peggiore delle ipotesi cioè media 5 anni perderà quasi 3.000 persone.

-1.000 0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

2010 2015 2020 2025 2030 2035

Nu

mer

o ab

itan

ti

Anni

Stranieri andamentale sino a 2030

Media 15-16

Media 3 anni

Media 5 anni

25500260002650027000275002800028500

2010 2015 2020 2025 2030 2035

Nu

mer

o ab

itan

ti

Anni

Italiani andamentale sino a 2030

Media 15-16

Media 3 anni

Media 5 anni

§ Questo dato (2015) è importante per il futuro, ci dona infatti lo stato attuale di istruzione della popolazione fabrianese. La sfida della politica e del tessuto produttivo è intercettare tali risorse. Il totale di popolazione è minore poiché decurtata della fascia età prescolare 0-6 anni, età scolare 7-14 e media di età di occupazione decurtando la fascia 14-18.

TITOLO DI STUDIO Italiani % Stranieri %

Diploma 6167 27% 198 7%

Laurea 1872 8% 70 3%

Tot. Pop. 23192 2736 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000

Italiani

Stranieri

Titolo di studio

Laurea Diploma

Il trend è positivo ed in crescita. Purtroppo non abbiamo i dati sul titolo degli emigranti fabrianesi per visionare se ci sono molti di questi ragazzi che cercano altre mete per realizzarsi. Però più avanti calcoleremo il tasso di emigrazione e di permanenza generale di italiani e stranieri.

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Laureati 1.786 1.822 1.867 1.902 1.918 1.942 1.965Diplomati 6.436 6.429 6.425 6.383 6.333 6.365 6.434

1650

1700

1750

1800

1850

1900

1950

2000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Laureati

6.280

6.300

6.320

6.340

6.360

6.380

6.400

6.420

6.440

6.460

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Diplomati

La prima sorpresa è che sia il fenomeno emigratorio che immigratorio è un fenomeno prettamente di cittadini italiani negli ultimi anni.

Nel 2014 abbiamo il primo fenomeno di saldo negativo tra immigrazione ed immigrazione per un totale di -257 abitanti, con gli immigrati che hanno avuto un record di 631 persone.

Dai dati 2010-2016 si evince come il fenomeno emigratorio sia il vero problema della città, con conseguente tipiche del meridione d’Italia.

Seguono altre tabelle che rendono ancora più chiare le dinamiche di questo fenomeno.

435400

472513

631

464

584539

450

560594

374

614 622

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Emigrati/Immigrati

Emigrati Immigrati

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Emigrati 435 400 472 513 631 464 584Immigrati 539 450 560 594 374 614 622Saldo 104 50 88 81 -257 150 38

Qui proponiamo un confronto tra emigrazione ed immigrazione, interessante il dato del 2014 in termini di forte compressione della popolazione -386 abitanti. Il totale popolazione persa dal 2013 al 2016 è di -841 abitanti, un 3% della popolazione. Questo dato è un dato (enfatizzato anche dal calo delle nascite e crescita delle morti) negativo che si riflette sugli aspetti economici della città, commercio, affitti e compravendita delle case, entrate pubbliche, riorganizzazione dei servizi, ecc…

260284

311

373

297318

386

175

116161

140

334

146

198

260284

311

373

297318

386

175

116161

140

334

146

198

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Emigrati Italiani e Stranieri

Italiani Stranieri

265225

307 319

205

347 360

274

225253

275

169

267 262

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Immigrati Italiani e Stranieri

Italiani Stranieri

In sintesi nel confronto emerge che il fenomeno immigrazione ed emigrazione è un tema squisitamente italiano, dove gli stranieri sono stabilizzati sui dati del 2012 con una leggera flessione.

Su anno 2015 abbiamo fatto un ipotesi basata sul fatto che quelli che emigrano siano tutti quelli che sono immigrati. La seguente ipotesi ci facilita un lavoro complesso di aggregazione dei dati, che dal sito del comune ci vengono forniti per mese su descrizione maschio/femmina, italiano/straniero. Nel 2016 essendo i dati ancora più alti per quanto riguarda il tasso di emigrazione italiana e più basso il tasso dei stranieri, avremo quindi un dato maggiore al 48% per gli italiani e uno minore all’8%.

Sintetizzando Fabriano è poco accogliente in special modo per gli italiani.

IMMIGRATI EMIGRATI Tasso di permanenzaITALIANI 347 318 29 8% STRANIERI 267 146 121 45%

0 50 100 150 200 250 300 350 400

IMMIGRATI

EMIGRATI

Tasso di permanenza

Immigrazione/Emigrazione e tasso di permanenza 2015

STRANIERI ITALIANI

I dati sono del CIOF Fabriano e li riportiamo interi.

Come si vede dalla tabella:§ I disoccupati al 31/12/2016 sono

5025 di cui 2231 donne e 2794 uomini.

§ Il tasso di disoccupazione è un fenomeno in crescita dal 2010 ad oggi.

§ A questi numeri mancano i lavoratori in mobilità.

§ In questo momento a Fabriano e dintorni ci sono altre grosse crisi e ristrutturazioni aziendali e di enti pubblici che fanno temere il peggio.

DISOCCUPATI - COMUNE DOMICILIO FABRIANO

COMUNE DOMICILIO FABRIANO DONNE UOMINI TOTALE

Disoccupati autocertificati al 31/12/2010 1795 1421 3216







Dalla tabella del Ciof Fabriano (Provincia di Ancona), abbiamo aggregato i dati del Comune per valutare la popolazione lavorativa.

Da questa possono variare due ipotesi che alzano o abbassano la percentuale, la prima è includere la fascia da 15 a 29 anni (24428 potenziali lavoratori), la seconda invece è quella di prendere in considerazione solo quella da 30 a 65 (20077 potenziali lavoratori). Noi per non far dispetto le riportiamo entrambe.

da 15 a 29tot. Pop.lav. 20077 4351da 30 a 65 15726

da 30 a 65 da 15 a 29Femmine 10142 2140 12282Maschi 9935 2211 12146

Tot. 4351 24428 20077

Calcolata la popolazione lavorativa, ricaviamo che: la media dei posti persi sono 301 all’anno, il peggior anno è stato il 2014con 862 posti di lavoro persi, la maggioranza sono le donne.

DISOCCUPATI - COMUNE DOMICILIO FABRIANO

COMUNE DOMICILIO FABRIANO DONNE UOMINI TOTALE Delta

Disoccupati autocertificati al 31/12/2010 1795 1421 3216 0





Disoccupati autocertificati al 31/12/2015 2695 2187 4882 -58

Disoccupati autocertificati al 31/12/2016 2794 2231 5025 143esclusi da 15 a 29 27,55% 22% 25%

inclusi sa 15 a 29 23% 18% 21% 1809 301,5Media 6 y

Calcolata la media di 301 lavoratori sugli ultimi 3 anni, il grafico al 2050 è un bollettino di guerra, ne riportiamo alcuni valori (ricordo che i dati sono prudenziali perché non riportano il valore di alcune crisi e ristrutturazioni aziendali in corso):

0

2000

4000

6000

8000

10000

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050

Trend disoccupazione up to 2050

Donne Uomini Totale

Anno Donne Uomini Totale % da 15 a 65 % da 30 a 652020 3070 2451 5521 23% 27%

2025 3415 2726 6141 25% 31%

2030 3760 3001 6761 28% 34%

Il grafico ci mostra la % di non votanti, nelle elezioni che seguono dal 2007 in poi. Si evince chiaramente che le elezioni più penalizzate dal non voto sono state le “sperimentazioni comunali” del Consigliere Comunale Straniero ed i Consigli dei Comitati di quartiere e di frazione con un tasso di non voto del 95%. Molto sentite invece le politiche e il referendum di aprile 2016.

95%

73%

67%

50%

47%

41%

37%

36%

35%

30%

29%

28%

24%

23%

22%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

CONSIGLI DEI COMITATI DI QUARTIERE E DI FRAZIONE 2011

CONSIGLIERE COMUNALE STRANIERO AGGIUNTO 2011

REFERENDUM 2016 DICEMBRE

ELEZIONI 2015 REGIONALI

ELEZIONI COMUNALI 2012 BALLOTTAGGIO

ELEZIONI EUROPEE 2014

RFERENDUM 2011

ELEZIONI 2010 REGIONALI

ELEZIONI EUROPEE 2009

ELEZIONI COMUNALI 2012


REFERNDUM 2016 APRILE


ELEZIONI POLITICHE 2013 SENATO

ELEZIONI POLITICHE 2013 CAMERA

% di non voto

Questo è un focus sulle ultime due comunali, il dato preoccupante è l’ultimo, difatti l’attuale Sindaco è stato eletto con il solo 53% dei votanti. Il 47% ha preferito non votare, è il record storico di tutte le comunali svolte a Fabriano. La crisi della città può influire nella scelta demografica in termini di sfiducia? A quanto pare si!

47%

30%

29%

24%

32%

0 0,05 0,1 0,15 0,2 0,25 0,3 0,35 0,4 0,45 0,5





MEDIA

% di non voto Comunali

La prima parte di questo lavoro è proprio quella di avere un focus chiaro delle problematiche della città. Possiamo già anticipare alcune direzioni da prendere per invertire la tendenza, che verranno chiaramente evidenziate nella fase 2 e 3 di questa analisi, nelle riunioni che si terranno, garantendo quindi l’apertura del presente documento al contributo di tutti i cittadini (ogni giovedì ore 21.00 via Cialdini 59) . § Una città che scende sotto i 25.000 abitanti non è sostenibile per il commercio, per le

entrate pubbliche, per i servizi pubblici che con il calo di popolazione si sposteranno in provincia, per il crollo del mercato immobiliare (affitti e vendita case)…ecc…

§ Una città dove l’emigrazione (dato 2014 un grosso campanello di allarme) è alto. Emigrazione squisitamente italiana, dove a partire sono le “teste” (diplomati, laureati, specializzati).

§ Una città dove l’occupazione (-5025 esclusi i lavoratori in mobilità, circa altri 1.000) è di molto superiore (23%-27%) alla media nazionale e regionale, con fattori di gravità non ancora esplosi.

§ Una città dove la partecipazione democratica al voto nel Comune è diminuita tanto da toccare un tasso di ”non voto” di oltre il 47% nelle ultime Comunali. Proprio a testimoniare un grado di sfiducia nella classe politica e nel cambiamento in generale molto alto.

Un piccolo esempio della crisi. Tabella sulla sinistra, sintetizza la diminuzione del prezzo medio di vendita per una casa a Fabriano (fonte immobiliare.it). Prezzi medi delle principali zone della città (fonte borsinoimmobiliare.it) e il sondaggio (fonte idealista.it) su sconto richiesto su bene dell’immobile, dove la nostra città rappresenta la maggior richiesta di scontistica della Provincia su bene reale dell’immobile ben 35,5%.

Le proposta a queste importanti sfide è il lavoro! Chi dice che “che la politica non crea posti di lavoro” rinuncia alla sfida!

Tre linee seguiranno il seguente lavoro:

§ Gestione oculata e con visione strategica e prospettica delle risorse in campo (qui vengono citate e poi verranno spiegate a fine lavoro):1. Accordo di Programma ex-Merloni vs Zone Economiche Speciali (sono aree geografiche nell’ambito delle quali un’Autorità governativa offre incentivi a beneficio delle

aziende che vi operano, attraverso strumenti e agevolazioni che agiscono in un regime derogatorio rispetto a quelli vigenti per le ordinarie politiche nazionali). Incrociamo le dita per le sole tre aziende fabrianesi che parteciperanno all’Accordo di Programma scaduto il 19 marzo 2017, con una richiesta totale di circa il 10% dei finanziamento totale (il totale ed di circa 80 ml €, che andranno ad altre aziende di altri Comuni). Era forse meglio battersi e battersi ora per aprire una Zona Economica Speciale? Ne tratteremo più avanti.

2. Accordo di Programma Comunale, era il 2010 ed al sottoscritto passò all’unanimità una progetto di 90 pagine fatto con dei ragazzi laureati in discipline giuridiche, economiche, politiche ed amministrative, l’Accordo prevedeva un taglio lineare del 5% per ogni assessorato (sono usciti 250.000 €!) ed una partnership con fondazioni, banche, imprese privati (si era raccolto altri 50.000 €) i due fondi venivano equamente divisi in un “fondo di solidarietà” (per aiutare le famiglie colpite dalla crisi per bollette, affitti, studenti meritevoli, ecc…) ed un “fondo sviluppo” (per finanziare micro-imprese a fronte di un progetto cosìdetto business plan), con 20.000 € si finanziò due o tre attività, sono tutte vive! Ad oggi è sopravvissuto solo il “Fondo Solidarietà”, l’altro è stato chiuso!

3. Finanziare la micro-impresa conviene e lo dimostreremo con delle analisi ad hoc, e ci può aprire ad un tema importante che è quello di rendere Fabriano una città “accogliente” per chi rimane e per chi ritorna (ricordiamo che la storia parla di un dipendente che tornò da Torino che investire sulla sulla sua città di origine, creando successivamente una grande multinazionale, il suo nome era Aristide Merloni!). Dare cioè la possibilità a chi rimane di poter costruire il suo progetto imprenditoriale e magari dare la possibilità anche ai tanti laureati, diplomati, specializzati che ora lavorano nel mondo lanciando un messaggio chiaro “a Fabriano lo puoi fare, torna ad investire nella tua città”. L’ITI (Intervento territoriale integrato) di cui parla può essere opportunità, per questo la prima parte “l’analisi dei fabbisogni” cercheremo di anticiparla nella fase II di questo progetto, in modo da non perdere tempo con studi di consulenza!

La gestione oculata dei soldi che arrivano sul territorio e creare l’opportunità per attrarne altri è la prima linea da seguire. Bisogna inoltre riorganizzare gli uffici ad hoc. Esempio su tutti è lo sportello Europa (proposta anche questa del 2010, approvata all’unanimità da tutto il Consiglio Comunale), istituito nel 2014 ed ad oggi ha “attratto” un solo finanziamento europeo (studio temperature max e min negli ultimi anni, bando preso insieme ad altri 20 comuni delle Marche, un Comune spagnolo ed uno Greco!!!). Questo sportello è delegato in una struttura provinciale che impiega circa 20 persone…ma non è finita qui, lo vedremo più avanti!

Partecipate alle riunioni che si terranno ogni giovedì alle ore 21.00 in via Cialdini 59, per scrivere con noi le parti mancanti!

I numeri di un

4.1 L’INDUSTRIA4.2 IL TERZIARIO4.3 IL TURISMO4.4 AGRICOLTURA4.5 IL PATRIMONIO CULTURALE4.6 ENTI PUBBLICI PRESENTI A FABRIANO4.7 SINTESI E PROPOSTE

Da scrivere insieme, partecipa alle riunioni ogni giovedì alle 21.00 in via Cialdini 59 a Fabriano!

I numeri di un

5.1 IL BILANCIO

5.2 I FINANZIAMENTI EUROPEI

5.3 I FINANZIAMENTI STATALI E REGIONALI

5.4 ACCORDO DI PROGRAMMA

5.5 SINTESI E PROPOSTE

Da scrivere insieme, partecipa alle riunioni ogni giovedì alle 21.00 in via Cialdini 59 a Fabriano!

§ Area Sociale§ Via Cialdini 59 - Fabriano

Fabriano - parte I° di III.

Government & Nonprofit

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