FORMAZIONE SPECIALISTICALa Revisione nell’Ente Locale e nelle Società Partecipate

CAGLIARICorso Avanzato

da Febbraio ad Aprile 2014

www.entilocaliweb.it

Un’eccellenza in piùaggiungiamo valorealla tua formazione

ACCREDITATO

dal CNDCEC

2pag

La Revisione nell’Ente Localee nelle Società partecipate

Corso Avanzato

Il Corso si articola in 4 giornate da Febbraio a Aprile 2014

Palermo

· Dott. Nicola TonveronachiDottore commercialista e Revisore dei Conti, Consulente Amministrazioni ed Enti Pubblici e Società partecipate, Pubblicista· Dott.ssa Daniela GhiandoniDirigente Servizi Finanziari del Comune di Ancona, Ente sperimentatore riforma contabile· Dott. Mauro PierpaoliDirigente Servizi Finanziari del Comune di Falconara Marittima (An), Ente sperimentatore riforma contabile· Dott.ssa Alessia RinaldiConsulente di Enti Pubblici, Enti Locali ed Amministrazioni pubbliche, Pubblicista· Dott. Edoardo RivolaDottore commercialista, Revisore Legale, Formatore e Consulente P.A. e Società Pubbliche, Membro Commissione “Diritto societario-revisione” e “Enti Locali”, Odcec Lucca· Dott.ssa Federica MercuriDottore di Ricerca in Economia Aziendale, Dottore Commercialista, Revisore Legale· Dott. Alberto SchedaDirigente di Unione di Comuni, collaboratore in materia contabile della Corte dei Conti, formatore· Dott. Riccardo LascaFunzionario di Ente Locale Formatore professionale ed autore di pubblicazioni in materia di Pubblico Impiego· Dott. Sergio MorettiDottore commercialista, Revisore dei Conti, Presidente Ancrel Marche, Esperto nella revisione di Enti locali e Società partecipate· Dott. Maurizio NieriDirigente Settore Servizi Finanziari· Dott. Carlo RaccostaDottore commercialista e Revisore di Enti Locali· Rag. Gian Luca RuglioniRagioniere commercialista e Revisore di Enti Locali· Rag. Monica TempestiRagioniere commercialista e Revisore dei conti, Docente per P.A. e Ordini professionali in materia di revisione negli Enti Locali

· Dott. Roberto CamporesiDottore Commercialista, Revisore legale, Esperto in società a partecipazione pubblica· Prof. Ciro D’AriesDottore commercialista, Docente e Pubblicista· Dott. Giampaolo de PaulisComponente C.O.P.A.F.F - Commissione Paritetica attuazione Federalismo Fiscale· Dott. Luciano FazziDottore commercialista, Revisore dei Conti, Consulente di Enti Pubblici, Presidente sezione ANCREL interprovinciale Toscana Liguria· Dott.ssa Barbara RampiniResponsabile Servizio Finanziario e Personale di Ente Locale· Dott. Piero RossignoliDirigente del Servizio Finanziario di Amministrazione provinciale, Revisore contabile · Dott. Iacopo Cavallini Ricercatore presso la Facoltà di Economia dell’Università di Pisa, titolare del corso di Ragioneria delle Aziende Pubbliche · Prof. Avv. Giuseppe Nerio Carugno Ex magistrato ordinario e sostituto procuratore della Repubblica in Pisa, ed ex avvocato dello Stato. Professore ordinario e avvocato cassazionista con studio in Roma· Dott. Nicola Falleni Dirigente Dipartimento economico finanziario del Comune di Livorno – Ente sperimentatore riforma contabile· Dott. Nicola Cinosi, Dottore Commercialista, Revisore Legale, Funzionario Direttivo Contabile - Responsabile a contratto Area Economico-Finanziaria e Tributi del Comune di Fara in Sabina (RI), Cultore della materia “Economia delle Amministrazioni Pubbliche” presso la Facoltà di Economia “Federico Caffè” - Università degli Studi di Roma Tre, consulente, formatore, revisore ed autore di pubblicazioni per gli Enti Locali.· Dott. Giampiero PizziconiMagistrato della Corte dei conti, Sezione regionale di controllo per il Veneto

3pag

I DocentiI Docenti sono scelti all’interno del pool di esperti di Centro Studi Enti Locali, costituito da professionisti di fama nazionale con profonda conoscenza scientifica e soprattutto operativa ed esperienza maturata “sul campo” a supporto degli Enti Locali italiani, delle loro Società ed Aziende partecipate, e dei loro Professionisti Revisori, alcuni dei quali operanti in uffici ed strutture a stretto contatto con il Legislatore nazionale, regionale e locale.

Programma del corso

2^ Lezione2^ Lezione1^ Lezione

La riforma della contabilità degli Enti Locali ai fini dell’armonizzazione dei sistemi contabili e della veridicità delle risultanze

• la nuova contabilità degli Enti Locali dopo la Legge n. 243/12, il Dlgs. n.118/11, il Dpcm. 28/12/11 e la Legge n.196/09• i nuovi principi contabili generali• i nuovi principi contabili applicati (contabilità finanziaria, contabilità economico-patrimoniale, bilancio consolidato)• il principio della competenza finanziaria c.d. “potenziata” e i nuovi criteri di contabilizzazione della spesa e dell’entrata • il nuovo Bilancio di Previsione, la programmazione pluriennale ed i nuovi equilibri • il meccanismo contabile del “fondo pluriennale vincolato” e la cogenza del fondo svalutazione crediti• la programmazione, gestione e rendicontazione dei lavori pubblici e la loro contabilizzazione• la gestione della spesa a seguito della riforma contabile• la gestione dell’entrata a seguito della riforma contabile• il Conto del Bilancio e la rilevazione del risultato contabile di amministrazione e le sue “nuove” componenti• la nuova contabilità economico-patrimoniale degli Enti Locali• il Conto Economico e lo Stato Patrimoniale• l’elaborazione del Bilancio consolidato ai sensi del nuovo principio contabile applicato • il Patto di Stabilità ed i principali vincoli normativi in materia di contenimento della spesa• l’impatto dei nuovi principi contabili sulle modalità di conseguimento del Patto di Stabilità• l’impatto dei nuovi principi contabili sul sistema vigente• principi di revisione e di comportamento per la revisione negli Enti Locali dopo la riforma della contabilità degli enti locali

Sessione pratico-operativa

• presentazione di case-studies• trasferimento di eccellenze e best practices

Somministrazione test di verifica

2^ Lezione

Programmazione e gestione delle risorse umane ed i compiti e responsabilità dei Revisori

• la disciplina inerente agli affidamenti di incarichi esterni: - presupposti per l’affidamento, limiti e vincoli normativi - l’attività di programmazione - distinzioni tra incarichi esterni, lavoro subordinato e prestazioni di servizio - adempimenti e responsabilità dei Revisori• la Programmazione Triennale dei Fabbisogni di Personale e la spesa di personale: il Parere dei Revisori • principi e Fondamenti della “Riforma Brunetta”: - le nuove linee guida del sistema di valutazione - trasparenza e rendicontazione della performance - soggetti del processo di misurazione e valutazione della performance - il nuovo sistema di merito per premi - le finalità della contrattazione integrativa.• competenze e responsabilità dei Revisori così come definite nell’ambito della “Riforma Brunetta”: - le novità in materia di contrattazione nazionale e integrativa - la certificazione della Relazione tecnico – finanziaria e della Relazione Illustrativa parti integranti del “nuovo” contratto decentrato ed i modelli definiti della Ragioneria Generale dello Stato - le criticità della contrattazione integrativa: i limiti derivanti dai CCNL e dalle disposizioni normative di contenimento della spesa pubblica - i criteri meritocratici e selettivi e le modalità concrete di loro applicazione nella contrattazione decentrata integrativa: le competenze di controllo dei Revisori. - il Conto Annuale e gli ulteriori adempimenti dei Revisori.• interventi della giurisprudenza, della Corte dei conti e della Ragioneria Generale dello Stato in materia di incarichi professionali, spesa di personale e contrattazione integrativa.

Sessione pratico-operativa

• presentazione di case-studies• trasferimento di eccellenze e best practices

Somministrazione test di verifica

4pag

3^ Lezione

I controlli della Corte dei conti e della Ragioneria generale dello Stato così come rafforzati dal Dl. n. 174/2012 convertito in legge: i riflessi nell’attività del Revisore

Le ispezioni della Ragioneria generale dello Stato

• procedure verificate nelle ispezioni• tipologie di atti verificati• l’indebitamento, l’analisi dei residui• le procedure di erogazione dei contributi

Gli adempimenti relativi alla Sezione di Controllo regionale della Corte dei contiControllo incarichi professionali:

• modalità di invio e interpretazioni delle diverse Sezioni Regionali• il parere dei revisori, i rilievi sui regolamenti degli incarichi• il controllo preventivo di legittimità previsto dal Dl. n. 78/09

I controlli in materia di Patto di Stabilità Interno

I controlli in materia di spesa di personale e di contrattazione decentrata

Le Spese di rappresentanza e la spesa per contributi e sussidi:

• corretta identificazione• esempi di sentenze• proposta di regolamento interno• la più significativa giurisprudenza in materia

Le norme di contenimento della spesa per consumi intermedi dalla Legge n. 244/07 alla Legge n. 228/12

• il Piano triennale di razionalizzazione delle spese di funzionamento (art. 2 commi 594-559 della Legge n. 244/07 – Finanziaria 2008) • il contenimento della spesa dal Dl. n.78/10 alla Legge n. 228/12 • “il Piano delle alienazioni e valorizzazioni patrimoniali” (art. 58, comma 1, Dl. n. 112/08). Modalità di realizzazione ed esempi• la “Relazione Consip” ex art. dell’art. 26 Legge n. 488/99 e la spending review ex Dl. n. 54/12 e Dl. n. 95/12• azioni necessarie e atti per la riduzione della spesa corrente

Gli obblighi degli agenti contabili e i controlli delle Sezioni Giurisdizionali delle Corte dei Conti Regionali

• l’anagrafe degli agenti contabili: le recenti richieste di alcune sezioni regionali• agenti contabili a denaro e a valore• consegnatari e sub-consegnatari• modalità di esecuzione delle spese su anticipazioni• procedura per la presentazione del conto finale per la parificazione delle risultanze, del conto con le scritture contabili e la successiva presentazione alla Corte dei conti• la resa del conto al proprio Ente e la trasmissione del conto alla Corte dei conti• esame delle casistiche più ricorrenti di responsabilità amministrativa e contabile degli agenti contabili nella giurisprudenza della Corte dei conti• indicazioni operative per la riorganizzazione delle funzioni di agente contabile dell’Ente: ricognizione, schemi di atti e procedure • il nuovo sistema dei controlli negli Enti Locali e la Legge “Anticorruzione” n. 190/12

Sessione pratico-operativa

• presentazione di case-studies• trasferimento di eccellenze e best practices

Somministrazione test di verifica

4^ Lezione

La governance dei servizi pubblici locali e la fiscalità negli Enti Locali: i riflessi nell’attività del Revisore

Gli organismi partecipati per la gestione dei servizi pubblici locali e strumentali

• il ruolo del Revisore dell’Ente Locale nelle procedure di esternalizzazione e internalizzazione dei servizi.• quadro delle competenze di governance e control governance del “Gruppo Pubblico Locale” dopo il Dl. n. 174/12

La fiscalità negli Enti Locali e la gestione dei Servizi pubblici locali: i relativi adempimenti e compiti dei Revisori

• introduzione al tema della fiscalità di Enti Locali e aziende pubbliche - la “gestione attiva” dei tributi erariali come economia di spesa• l’Ente Locale e le imposte dirette• l’applicazione dell’Iva e dell’Irap ai principali servizi degli Enti Locali: una risorsa per l’Ente Locale• le certificazioni al ministero per il rimborso dell’Iva sui servizi esternalizzati e sul Tpl• l’applicazione delle altre imposte indirette• i rapporti con la gestione esternalizzata

Sessione pratico-operativa

• presentazione di case-studies• trasferimento di eccellenze e best practices

Somministrazione test di verifica5pag

6pag

Valutazione

Attività di valutazione e monitoraggio sviluppate in conformità alle procedure previste dal Sistema di gestione della qualità, UNI EN ISO 9001:2008, attraverso l’applicazione di indicatori di performance diversificati e specifici per valutare l’efficacia e l’efficienza di tutte le azioni formative.

Orario delle lezioni:9,00/13,30 - 14,30/17,0017,00-17,30 (Somministrazione test di verifica)

N.B. Il calendario delle lezioni potrebbe subire minime variazioni per ragioni di carattere organizzativo.

Calendario delle lezioni

1° Lezione 21 Febbraio 2014

2° Lezione 4 Marzo 2014

3° Lezione 26 Marzo 2014

4° Lezione 4 Aprile 2014

Cagliari

Sede

Caesar’s HotelVia Darwin, 2/4 Tel. 070-340750(a 15 minuti dall’aeroporto di Cagliari)

L’evento è accreditato presso il Consiglio Nazionale dei Dottori commercialisti e degli Esperti contabili

Responsabile Formazione e convegnistica: Arianna ButiOrganizzazione eventi: Mirco Rigatti - Pamela KustermannTel. 0571 469222/469230 - E mail: iscrizioni@centrostudientilocali.it

Obiettivi del corso

Il Corso ha la finalità di perfezionare, approfondire ed aggiornare le competenze del Revisore dell’Ente Locale e/o della Società da esso partecipata alle prese con una Pubblica Amministrazione in continua mutazione, rafforzando le conoscenze maturate necessarie ad affrontare compiutamente i sempre più complessi ed articolati adempimenti a lui richiesti.

Metodologie didattiche Nell’ambito dell’unità didattica saranno utilizzate metodologie attive volte ad applicare le competenze acquisite. In ciascuna lezione, alla tradizionale parte teorica seguirà una parte interattiva, volta a favorire il trasferimento di eccellenze e best practices attraverso la presentazione, l’analisi e approfondimento di case-studies ed esercitazioni pratiche.

Centro Studi Enti Locali è disponibile a valutare richieste di realizzazione dell’iniziativa formativa presso altre sedi territoriali da parte di gruppi locali di interesse.

Le quote comprendono: Coffee break, materiale didattico documentale e attestato di partecipazioneLa quota non comprende il light-lunch, che potrà essere consumato, se di interesse, presso il ristorante della sede convegnistica a condizioni di favore sulla base della convenzione di servizio attivata tra Centro Studi Enti Locali e la struttura ricettiva.La quota di partecipazione dà altresì diritto:- il libro “Il Revisore degli Enti Locali”- l’accesso alle “Schede di Lavoro” contenenti i principali adempimenti dei Revisori in corso di esercizio - all’abbonamento fino al 31 dicembre 2014 alla Rivista Revisorenews, il mensile di aggiornamento ed approfondimento per i Revisori degli Enti Locali, edita da Centro Studi Enti Locali- all’accesso fino al 31 dicembre 2014 all’area riservata del sito www.entilocaliweb.it- all’accesso all’area dedicata del sito www.entilocaliweb.it, per la consultazione del materiale didattico e la visione delle faq sulla revisione negli Enti Locali- particolare scontistica per l’acquisto di prodotti e servizi Centro Studi Enti Locali

640,00 + Iva

800,00 + Iva

250,00 + Iva

Intero corso formativo

Per gli iscritti all’Odcec di Cagliari

Per gli iscritti ad altro Ordine e per gli iscritti al registro dei revisori legali

Singola giornata formativa

21 Febbraio 2014 4 Marzo 2014

26 Marzo 2014 4 Aprile 2014

Coupon d’iscrizione - Master sede di CAGLIARI

(si prega di scrivere in stampatello in modo leggibile, i campi contrassegnati da *** sono abbligatori)

Allegare al fax la ricevuta del pagamento effettuato

Le spese bancarie e/o di bollo sono a carico dell’iscritto.(*) L’iscrizione vincola la partecipazione al Corso; l’eventuale disdetta dovrà essere inviata via fax entro 7 giorni prima dell’inizio del Master;nessun rimborso è previsto in caso di disdetta oltre tale termine. Nel caso in cui in una sede non si raggiunga il numero minimo di partecipanti sarà concessa la possibilità di recarsi presso altra sede o in alternativa di annullare l’iscrizione, con la conseguente possibilità per l’iscritto di scegliere tra la restituzione della quota a suo tempo versata e l’utilizzo della stessa per aderire ad altre iniziative formative e/o acquistare prodotti/servizi di Centro Studi Enti Locali. Sono rimborsabili soltanto le quote relative all’iscrizione (sono esclusi eventuali costi accessori tipo biglietti ferroviari, aerei, prenotazioni alberghiere ecc.). Il nome del partecipante/i può essere cambiato fino al giorno precedente l’inizio delle lezioni. (**) su questa tariffa non sono applicabili sconti

I dati forniti saranno trattati per tutte le attività connesse allo svolgimento del Master, saranno inoltre inseriti nella banca dati elettronica del Centro Studi Enti Locali nel rispetto di quanto stabilito dal Dlgs. n. 196/03 “Codice in materia di protezione dei dati personali”. In qualsiasi momento potrà essere richiesto l’aggiornamento, la modifica o la cancellazione scrivendo al Responsabile del Data Base Marketing del Centro Studi Enti Locali, Via della Costituente n. 15, 56024 Ponte a Egola (Pisa). Per negare il consenso all’utilizzo dell’indirizzo, dell’e-mail e del fax per l’invio di informazioni in merito alle novità formativo-convegnistiche ed editoriali del Centro Studi Enti Locali, barrare qui

Timbro Studio/Ente e firma .................................................................................Inviare a: Centro Studi Enti Locali - Via della Costituente, 15 - 56024 - San Miniato (PI)Fax 0571/469237 - e-mail: iscrizioni@centrostudientilocali.it - www.entilocaliweb.it

Ho pagato l’importo complessivo di imponibile € ..........................

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Nome e cognome partecipante ***................................................................................................................. C.Fisc. ***.......................................................................................................................................................

Iscritto/i all’Ordine dei Dottori commercialisti ed Esperti contabili di:..........................................................Iscritto al Registro Revisori Legali

Si prega di fatturare a (Studio/Ente): .............................................................................................................. Via ***.............................................................................n. ***.................Cap*** ............................................Città ***............................................................................................ Prov. .....................................................P. Iva ***...................................................... C.Fisc.*** ...................................................................................Tel. *** ............................................................ Cell ***....................................................................................Fax ............................................................... e-mail ***..................................................................................