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“EUROPA DEI CITTADINI-EUROPA 2020”Prospettive, coesione e risorse per il nostro

territorioPromozione della democrazia locale in logica

della cooperazione decentrata: esempi di buone pratiche

Marco BoariaResponsabile dell’Unità Risorse e

Progettazione.ALDA – Associazione delle Agenzie della

Democrazia Locale. 5 Settembre 2013

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31/07/07La missione di ALDA:

Sostenere il decentramento e lo sviluppo delle capacità e della conoscenza delle autorità locali e regionali in Europa e nel vicinato europeo.

Sostenere il rafforzamento dei gruppi della società civile e delle loro capacità, affincé abbiano voce e partecipino del processo decisionale e siano attivi a livello locale.

Governo locale (ONG e autorità locali che collaborano) e democrazia locale come elemento chiave per la promozione dei diritti umani, del rispetto delle diversità e dello sviluppo equo e sostenibile.  

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ALDA : una ONG europea

L’’Associazione delle Agenzie della Democrazia Locale è una organizzazione no profit, fondata nel 1999 su iniziativa del Congresso dei Poteri Locali e Rgionali del Consiglio d’Europa per coordinare le agenzie della Democrazia Locale (ADL), che erano state istituite a partire dal 1993.

La sede ufficiale si trova a Strasburgo (Francia). Gli altri uffici si trovano:A Bruxelles (BE), Vicenza (VI), Subotica (SRB) e

Skopje (MK). 13 Agenzie della Democrazia Locale operative (nei

Paesi SEE e EaP) e in processo di istitutzione in Azerbaijan, Ucraina e Tunisia.

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Aree d’azione

Le azioni di ALDA si focalizzano nelle seguenti aree:

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31/07/07La metodologia di ALDA

o Approccio multi-stakeholder: autorità locali e società civile/cittadini che coperano insieme.

o Approccio territoriale e locale: localizzazione e focalizzazione dell’azione in determinate aree.

o Partenariato: tra autorità locali e regionali/sopcietà civile europea che sostengono le proprie controparti nell’area ENPI.

o Responsabilità e lungo periodo. o Democrazia: orientamento di progetti e

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31/07/07Il nost ro marchio: le Agenzie della

Democrazia Locale.

Le agenzie della Democrazia Locale sono ONG registrate localmente, nate dal partenariato tra autorità locali e regionali e ONG al fine di promuovere la società civile e la democrazia locale nel senso lato del termine istituendo una presenza permanente nella città e nelle regioni di accoglienza.

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Lista delle ADL nei Balcani:

o ADL Albania: partner principale: Municipalità di Brindisi (IT);

o ADL Kosovo: partner principale: Associazione Tavolo Trentino con il Kosovo (IT);

o ADL Serbia Centrale e Meridionale: partner principale: Città di Aarhus (DK);

o ADL Subotica: partner principale: Consiglio comunale di Wolverhampton (UK);

o ADL Verteneglio: partner principale: Municipalità di Bellinzona (CH);

o ADL Sisak: partner principale: ALDA;o ADL Osijek: partner principale: Città di Losanna (CH);o ADL Mostar: partner principale: Regione Puglia (IT);o ADL Prijedor: partner principale: Associazione Progetto

Prijedor (IT);o ADL Zavidovici: partner principale: o ADL Montenegro: partner principale: Regione Friuli

Venezia-Giulia Region (IT)

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ADL nel Caucaso:

o ADL Armenia: partner principale: Region Rhone-Alpes (FR);

o ADL Georgia: partner principale: città di Strasbourg (FR)

Il network delle ADL

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I membri di ALDA (1)

ALDA conta 166 membri, che provengono dall’UE, dai Balcani, e dall’area ENPI.

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31/07/07I membri di ALDA (2)

o Autorità Locali 47%o Organizzazioni internazionali di autorità locali 1%o Associazioni nazionali di autorità locali 10%o ONG e associazioni 24%o Altri 4%o Membri individuali 5 %o Membri statutari 7%o Membri onorari 2%

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I membri del corpo dirigente di ALDA

Presidente: Sig. Oriano OTOČAN - Regione Istria (HR)Vice-Presidente: Sig.ra Imislawa GORSKA – Scuola Internazionale di Bydgoszcz (PL)Vice-Presidente: Sig. Alessandro PERELLI – Regione Friuli Venezia-Giulia (IT)Tesoriere: Sig.Roger LAWRENCE – Consiglio comunale di Wolverhampton (UK)Segretario : Sig. Paula RAUZAN – ADL Sisak (HR)Membro nominato: Sig.ra Marité MORAS – Consiglio d’Europa

Sig. Per VINTHER – Membro Individuale (DK)Sig.ra Sabine GUICHET-LEBAILLY – Regione Bassa Normandia (FR)Sig. Mircea COSMA – Provincia di Prahova (RO)Sig. Lucio GREGORETTI- Città di Monfalcone (IT)Sig. Dobrica MILOVANOVIC – Città di Kragujevac (SRB)Sig. Ruggiero MENNEA – Regione Puglia (IT)Sig. Valéry DESCHAMPS – Maison de l’Europe di Caen (FR)Sig. Sladjan ILIC – ADL Zavidovici (BiH)

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ADL Mostar: un esempio di buone prat iche

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IPA EU Programma di Informazione Bosnia ed Herzegovina:

“L’Europa e i nost ri affari”

ADL Zavidovici, municipalità di Zavidovici, Zepce, Regione Zenica

Il progetto:

Attività locali in supporto ad una migliore comprensione pubblica del processo di integrazione europea e

assistanza pre-accessp in Bosnia ed Herzegovina.

L’azione è stata eseguita tramite azioni quali: pubblicizzazione delle attività, quiz sull’UE per I giovani, campagne, promozione del volontariato giovanile per la

democrazia locale.

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Il nost ro valore aggiunto:o migliorato Capacity building per lo sviluppo di

progetti europei. o Cooperazione e networking tra le organizzazioni

della società civile, le autorità locali e I media per una migliorata coesione sociale a livello locale

o Diffusione della conoscenza un pubblico ampio delle comunità locali sui benefici dell’integrazione europea e del processo di riforma, sugli effetti concreti dei progetti europei.

Thematic working group to support dialogue between CSOs and Local governments Zavidovici, 15 - 17th March 201206/09/13 14

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IPA Programma di Sviluppo della società civile

“Iniziative Locali per lo Sviluppo di Comunità”

ADL Montenegro

Il progetto Pormuovere partenariati inter-settoriali per

un’implmentazione maggiormente efficiente delle strategie di sviluppo municipale.

Supporto alla formazione di partenariati tra ONG locali, networking e capacity building

STATUS: in corso

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I r isultat i raggiunt i f ino ad orao Programma di formazione per ONG e autorità locali

per migliorare le competenze in materia di PCM. o Programma di Subappalto di ONG che operano in

sei municipalità situate nel Montenegro settentrionale.

o Coaching, consiglio e supervisione del’effettività delle inziative locali finaziate.

Training and tavola rotonda in Niksic

25 – 28t Giugno 2013

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Programma di Cooperazione Transfrontaliera Croazia-Serbia 2007-2013:

“Sostegno al collegamento in rete e gemellaggio a livello europeo: SNET.EU”

ADL Osijek, Croazia, ADL Subotica, Serbia

Il progetto Sostegno al miglioramento della cooperazione inter-municipale

in zone di confine per 12 municipalità.

Aiuto allo sviluppo di netwrok di ONG locali a livello transfrontalierocon enfasi particolare sui gruppi giovanili.

Programma di formazione per ONG autorità locali sulle politiche pubbliche europee.

Creazione di un Centro di risoprse per le iniziative di coperazione transfrontaliera ad Osijek (Croazia) e a Subotica

(Serbia)

Sviluppo della messa in rete e del gemellaggio per 12 municipalità per la partecipazione effettiva a Programmi europei

STATUS: in corso

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Il nostro valore aggiunto :o Aumentata conoscenza delle autorità locali e delle

organizzazioni della società cicile serbe e croate circa la valutazione delle inziative regionali transfrontaliere, e preparazione della Croazia per l’accesso ai fondi della politica regionale europea.

o Aumento della conoscenza degli aspetti chiave della regionalizzazione in europa e dei programmi per stato, dell’evoluzione del quadro legislativo e delle istituzioni, del ruolo delle regioni come attori socio-economici di sviluppo.

Seminario “cooperazione e networking come opportunità di sviluppo delle regioni forntaliere”

28 e29 Maggio in Banja Junakovic in Apatin

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ALDA lavora con proget t i propri, l’esempio della BIELORUSSIA.

At t ivi in bielorussia sin dal 2004. Ci focalizziamo sul rafforzamento delle organizzazioni della società civile e dei gruppi delle comunità locali e la loro cooperazione con le autorità locali. Metodologia:o Misure concreteo Responsabilità localeo Responsabilizzazione dei nuovi partnero Azioni decentrateo Attivismo a livello europeo

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Le st rategie regionali di ALDA:

Le strategie regionali di ALDA si focalizzano su:

o Area MEditerranea;

o Gli stati della Eastern Partnership;

o Il Cuacaso

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31/07/07Area Mediterranea:

Il Maghreb e il Medio Oriente sono stati identificati come aree prioritarie. ALDA cerca di:

o Lavorare nel campo della decentralizzazione, partecipazione dei cittadini e empowerment della società civile;

o Promuovere progetti riguardanti le tematiche della Gioventù e delle Donne.

o Migliorare la cooperazione con Arlem. o Promuovere un dialogo interculturale dinamico. o Promuovere scambi tra partner europei e locali. o Identificare opportunità di cooperazione decentrata

nel quadro dei programmi MED e dell’Unione per il Mediterraneo.

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Paesi della Eastern Partnership :

ALDA è attivamente impegnata nella cooperazione con tutti e sei gli stati della Eastern Partnership. ALDA

mira a: o Sviluppare progetti di partecipazione dei cittadini e

sviluppo della democrazia locale (ad esempio: aprire una ADL a Dnipropetrovsk);

o lavorare con e includere stakeholder locali, al fine di rafforzare le organizzazioni della società civile locali, gruppi di comunità locali e autorità locali (ad esempio in Bielorussia e Azerbaijan).

o Assicurare la continuità dei progetti nella regione (come WTD, Youth in Action, …)

o Operare come attore chiave nell’Eastern Partnership Civil Society Forum ;

o Incrementare la cooperazione con CORLEAP (Conferenza delle autorità locali e regionali per l’Eastern Partnership );06/09/13 22

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31/07/07Proget t i conclusi o in corsonella EaP:

o REACT: Reinforcing ACTions of capacity building for civil society in Belarus (Bielorussia);

o EVS: La via per la comprensione europea(Bielorussia, Ucraina) ;

o Centro di Aiuto Legale per Donne Migranti Moldave in Italia (Moldavia);

o TANDEM eTANDEM II (Bielorussia);o SPREAD (Bielorussia);o WTD: Working Together for Development;o Volontari per la Democrazia;

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o EVS: La via per la comprensione europea (Armenia eGeorgia);

o Conseguenze locali nelle zone di conflitto nel Caucaso (Georgia);

o Piattaforma per lo sviluppo della cooperazione con la Georgia;

o WTD: Working Together for Development (Georgia, Armenia);

o Progetti nel quadro del Programma Gioventù in Azione (Azerbaijan, Armenia, Georgia);

o Pulsart;o Thiene – Ijevan: “Partecipazione dei cittadini e

sviluppo della città: il ruolo delle autoritù locali” (Armenia)

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L’apertura di nuove ADL:

ALDA, di comune accordo con il corpo dirigente,

vuole aprire tre nuove ADL:

o ADLTunisia;

o ADLDipropetrovsk;

o ADLAzerbaijan.

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31/07/07 ADLTunisia:

o Identificazione di potenziali partner per l’ADL Tunisia.

o Incontro con l’ALDA Working group sull’area MED il 9-10 Settembre a Trieste;

o Second Incontro sulla ADL Tunisia, a Tunisi (14-15 Ottobre);

o Apertura della ADL Tunisia, alla fine del 2014;

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31/07/07Ragioni sot tostant i l’apertura della ADL

Tunisia: o Tramite un processo dal basso verso l’alto si vuole

sostenere il processo di riforma e rafforzamento delle strutture democratiche, in particolare tramite l’appoggio di organizzazioni della società civile locali con le quali esistono già buoni rapporti (Lam Echaml);

o Aumentare le capacità delle autorità locali e dei rappresentanti della socità civile per impegnarsi in un dialogo comune per le azioni e politiche.

o Rafforzare la cooperazione e lo scambio tra Paesi del Maghreb e tra questi Paesi e gli Stati Europei.

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31/07/07ADLDnipropetrovsk:

o Identificare e coinvolgere parter di tutti I potenziali stakeholder: Provincia della Bassa Slesia (PL) Regione di Liegi (BE) Eastern Europe Foundation (UA) Ufficio della Hanns Seidel Foundation (UA) Agenzia per lo Sviluppo Regionale della Regione Dnipropetrovsk (UA) Associazione Regionale delle Autorità Locali di Dnipropetrovsk (UA) Regione Alsazia (FR) Regione della Bassa Sassonia (DE) Agenzia per le Iniziative Legali (UA) Regione di Dnipropetrovsk (UA)

o Incontro a Wroclaw per il lancio della ADL Dnipropetrovsk (4 Luglio);

o Secondo Incontro per la ADL Dnipropetrovsk (November);

o Apertura della ADL nel febbraio 2014. 06/09/13 28

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Ragioni sot tostant i l’apertura della ADLDnipropetrovsk:

o Facilitare la cooperazione tra società civile autorità locali, scambiando buone pratiche tra stakeholders.

o Creare una lista di risorse da un punto di vista culturale ed economico a tutti I livelli e informare la rete di partner dell’areaeuropea, al fine di creare legami micro-economici e interculturali.

o Tsostenere attivamente varie attività locali o regionali che sono conformi con la missione di ALDA.

o Garantire contatti con partiti politici locali, ONG, comunità religiose, organizzazioni giovanili e media indipendenti, compatibilmente con gli obiettivi generali della ADL.

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31/07/07LDA Azerbaijan:

L’apertura della ADL Azerbaijan è stata recentemente confermata tra gli oviettivi di ALDA. Diversi progetti sono stati svolti a partire dal 2008 senza produrre risultati di rilievo, eccetto l’identificazione di partner locali e il miglioramento della conoscenza della situazione in corso ed il suo monitoraggio.

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31/07/07Mot ivi sot tostant i l’apertura della ADL

Azerbaijan

 o Aumento delle capacità delle autorità òocali e dei

rappresentanti della società civile per impegnarsi nel dialogo condiviso e comune per le azioni e le politiche.

o Creare un ambiente favorevole affinché gli attori locali possano svolgere attività che promuovano partecipazione, inclusione e cooperazione tra diversi stakeholder locali.

o Rafforzare la cooperazione e lo scambio tra gli stati del Caucaso e tra questi e gli stati europei.

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Le azioni di ALDA in Bielorussia

 ALDA è attiva in Bielorussia dl 2004 e ha svolto diversi progetti assieme ai suoi maggiori partner in Bielorussia come la Fondazione Lev Sapieha e Eurobelarus, uno stakeholder con la grande capacità di lavorare in contesti molto difficili.

I progetti svolti in Bielorussia sono:

o TANDEM;o TANDEM II;o SPREAD – Bielorussia;

Inoltre abbiamo sottoposto la proposta di SPREAD II, per il follow-up dei risultati raggiunti nella regione grazie ai nostri progetti precedenti.

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Cooperazione con Organizzazioni Internazionali / Consorzi

 ALDA ha promosso cooperazioni attive con diverse istituzioni internazionali, come:

o UNDP – Art;

o Il Congresso dei Poteri Locali e Regionali;

o Il Comitato delle Regioni – Corleap

o The Civil Society Forum for Eastern Partnership

o Civicus

o Concord

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