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Status Quo & Future of TQM in ETO in Italy Beniamino Caputo Agfol sc SAETO Workshop Bolzano, 29 settembre 2006

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Status Quo & Future of TQM in ETO in Italy

Beniamino CaputoAgfol sc

SAETO Workshop Bolzano, 29 settembre 2006

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Sommario

Caratteristiche strutturali del sistema

dell’Istruzione e della Formazione in Italia:

alcuni ordini di grandezza

Sistemi qualità: Accreditamento e

Certificazione

Prospettive evolutive

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Le caratteristiche strutturali del sistema

dell’Istruzione e della formazione in Italia:

alcuni ordini di grandezza

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* Children may enter up to 8 monthsbefore reaching the age

(a) Postgraduate school / research doctorate(b) Masters(c) Regional post-qualification courses

Source: ISFOL.

(b)

Pre-primary school

Primary school

6

3*

14

Lower secondary school

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Vocationaleducation and training

Training for Sta teexamination

First degree(c)

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Specialis t degree

(a)(b)

19

19*

Working world

The Italian education and training system as reformed (2003)

“Delegation in respect of general education standards and minimum servicelevels in education and vocational training”

(f)

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IFTS (g)

6*

11*

14*

(d) Length is set by the employment contract; apprentices may be aged from 15to 18 for apprenticeship to complete compulsory education and trainingand from 18 to 29 for occupationally-based apprenticeship

(e) Entrance possible following accreditation of prior learning(f) Entrance possible by recognition of credits(g) IFTS – Higher technical education and training

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Le certificazioni SINCERT

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Le caratteristiche strutturali

Ogni anno in Italia circa 1.600 sedi di formazione erogano attività formative finanziate con fondi pubblici (fonte ISFOL).

Gli enti di formazione e i loro consorzi nel 2003 hanno rappresentano circa il 50% tra soggetti erogatori.

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I sistemi qualità:

accreditamento e certificazioni

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Qualità nei servizi educativi

La qualità dei servizi educativi (“istruzione”) – intesa come capacità di soddisfa-cimento dei bisogni associati – è la risultante di un insieme di elementi conoscitivi, scientifici, tecnici e tecnologici, organizzativi, procedurali, relazionali e di comunicazione, in cui un ruolo determinante è svolto dalle variabili umane – sia dirette (docente, fornitore della prestazione e discente, cliente della prestazione), sia indirette (personale di coordinamento e supporto alla docenza, familiari dei discenti) – che interagiscono fortemente nei processi produttivi, assai più che in altre attività socio-economiche.

L’ importanza dell’indicatore “soddisfazione delle parti interessate” (studenti e loro famiglie e società in genere in cui l’individuo “istruito” o “formato” è destinato a inserirsi o re-inserirsi).

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Certificazioni SINCERT

Le certificazioni di sistemi di gestione rilasciate sotto accreditamento SINCERT – siti produttivi certificati, dati consolidati al 31.05.2006 – risultano approssimativamente:

- Sistemi di gestione per la qualità (ISO 9001) 103.300

- Sistemi di gestione per la qualità (schemi settoriali) 1.700

- Sistemi di gestione ambientale (ISO 14001) 8.200

- Sistemi di gestione per la salute e sicurezza sul lavoro (OHSAS 18001) 500

-Sistemi di gestione per la sicurezza delle informazioni (ISO 27001)

150

per complessive 113.850 certificazioni circa.

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Le certificazioni SINCERTnel settore EA 37Il numero totale delle certificazioni di SGQ (siti certificati), emesse al 30/06/2006, sotto accreditamento SINCERT nel settore EA 37, è pari approssimativamente a 6.100. Questo totale risulta ripartito come segue, tra le diverse attività educative convenzionalmente ascritte al settore:- Istituti scolastici (scuola primaria, secondaria, università): 1.500- Strutture di coordinamento (es. direzioni didattiche): 100- Enti e agenzie di formazione: 1.650- Associazioni e fondazioni (attività culturali, promozione lavoro): 1.200- Altri (formazione e affini costituenti attività secondarie): 1.650

Nel biennio 2004 - 2006, l’incremento delle certificazioni di SGQ nel settore EA 37, è stato del 75 %. Tale incremento risulta circa doppio dell’incremento medio dell’insieme dei comparti produttivi e di servizio (40 % circa).

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Rilevazione ISFOLLa certificazione delle Sedi formative

Le Sedi formative e la certificazione di classe ISO 1999-00 2000-01 2001-02 2002-03 Dichiarano di essere certificate 17,8 31,0 46,3 56,7 Hanno avviato le procedure necessarie 36,3 35,4 26,6 22,8 Totale 54,1 66,4 72,9 79,5

La ripartizione territoriale nel 2002-03 delle Sedi certificate Certificate Procedure avviate Totale Nord Ovest 81,9 4,9 86,8 Nord Est 55,7 19,8 75,5 Centro 30,2 49,8 80,0 Sud 47,5 24,4 71,9

Tipo di certificazione di classe ISO ottenuta 9001 - 1994 9001 - 2000 9002 Nord Ovest 3,4 94,2 2,4 Nord Est 6,7 90,5 2,8 Centro 2,8 92,6 4,6 Sud 8,5 87,2 4,3 Totale 4,9 92,0 3,1 Fonte: Quarta rilevazione sull'offerta di formazione professionale in Italia.

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Accordo Stato Regioni del 1 Agosto 2002

Accordo Stato Regioni del 18 febbraio 2000

Decreto ministeriale 166/01 (e allegati)

Legge Regionale del Veneto, 9 agosto 2002, n. 19

"Istituzione dell'elenco regionale degli organismi di

formazione accreditati"

Il dispositivo regionale di accreditamento

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Definizione di accreditamento

L’accreditamento è un atto con cui l'amministrazione pubblica

competente riconosce ad un organismo la possibilità di proporre e

realizzare interventi di formazione -orientamento finanziati con

risorse pubbliche

L’accreditamento è rivolto a introdurre standard di qualità dei

soggetti attuatori nel sistema di formazione professionale, secondo

parametri oggettivi, per realizzare politiche pubbliche di sviluppo

delle risorse umane nei territori di riferimento. (dm 166 del 2001)

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Attività di orientamento: gli interventi di carattere informativo,

formativo, consulenziale, finalizzati a promuovere l’auto-

orientamento e a supportare la definizione di percorsi personali di

formazione e lavoro e il sostegno all’inserimento occupazionale.

Attività di formazione: gli interventi di pre-qualificazione,

qualificazione, riqualificazione, specializzazione, aggiornamento

realizzati con sistemi che utilizzano metodologie in presenza e/o

a distanza.

Gli ambiti dell’accreditamento formazione 3

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Le sedi operative già in possesso del Sistema Qualità in conformità alla norma ISO 9001 o sistemi equipollenti riconosciuti a livello europeo potranno essere accreditate con una procedura che preveda solo la verifica del possesso di alcuni requisiti e il controllo del possesso degli indicatori specifici non compresi compiutamente nel sistema di qualità.

Le Regioni individuano le modalità di tale controllo.

Rapporto tra Accreditamento eCertificazione Sistema qualitàAccreditamento formazione 4

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Effetti sul sistema formativo 1

Per effetto del dispositivo di accreditamento c’è stato un forte aumento delle sedi accreditate o certificate (ISO):

il 61% delle sedi operative censite dall’ISFOL risulta accreditato (865 su 1.415)

il 46% delle sedi ha una certificazione ISO (655)

il 27% ha avviato le procedure per la certificazione ISO (377)

(fonte: ISFOL Statistiche sulla formazione professionale - 2003)

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Effetti sul sistema formativo 2

In merito all’accreditamento:

NELLA REGIONE VENETO AL 21-07-2006 SONO ACCREDITATI

CIRCA 410 ORGANISMI DI FORMAZIONE

Sul totale delle sedi accreditate

Più del 50% è accreditato sia per le attività di formazione che di

orientamento

Circa il 40% è accreditato per la sola formazione

Circa il 2% è accreditato per il solo orientamento

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AIF (Associazione Italiana Formatori) propone ai formatori un modello comune per la definizione della “qualità professionale nella formazione a norma AIF“, descritto con riferimento a quattro principali profili:

1. Progettista di formazione2. Responsabile di progetto3. Formatore docente4. Responsabile di centro o servizio

AIF conta ad oggi 2.300 iscritti in Italia.

Ad oggi l’esperienza ha portato a certificare 105 professionisti della formazione, di cui l’80% è rappresentato dai formatori/docenti.

L’esperienza pilota di AIF per l’accertamentodella qualità professionale nella formazione

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Prospettive evolutive

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Prima linea evolutiva

Implementare nuove tecniche di valutazione e sistemi qualità adatti all’evoluzione degli indicatori

Dagli indicatori di esposizione all’insegnamento

Agli indicatori della literacy

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Seconda linea evolutiva

Mettere a punto schemi di certificazione di figure professionali

Dai sistemi di gestione qualità

Ai sistemi di riconoscimento delle competenze

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Terza linea evolutiva

Adottare percorsi sostenibili di qualità pedagogica dei processi formativi

Dalla Qualità Tecnica

Alla Qualità Pedagogica

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Fonti

Relazione Sincert “La qualità nel settore istruzione certificazione di conformità e accreditamento – Lorenzo Tione 24 giugno 2006 – www.sincert.it

La scuola in cifre e L’università in cifre – Ministero Istruzione 2006 www.istruzione.it

Statistiche per la formazione professionale 2004 – ISFOL www.isfol.it

Paolo Trivellato, Come cambiano gli indicatori per le politiche scolastiche, Università di Milano Bicocca 2004