Smau Roma 2010 Incontro E Proc Nella P.A. - Paolo Catti

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Il ruolo dell’eProcurement nella Pubblica Amministrazione italiana:

tra innovazione ed efficienza

24 marzo 2010

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q La School of Management del Politecnico di Milano accoglie le molteplici attività di ricerca, formazione e alta consulenza, nel campo del management, dell’economia e dell’industrial engineering, che il Politecnico porta avanti attraverso le sue diverse strutture interne e consortili

q Fanno parte della Scuola: q il Dipartimento di Ingegneria Gestionaleq le Lauree e il PhD Program di Ingegneria Gestionaleq il MIP, la business school del Politecnico di Milano, focalizzata in particolare

sulla formazione executive e sui programmi Master

q Si avvale attualmente – per le sue molteplici attività di formazione, ricerca e consulenza - di oltre 240 docenti (di ruolo o a contratto, italiani o di provenienza estera) e di circa 80 dottorandi e collaboratori alla ricerca

La School of Management del Politecnico di Milano

www.osservatori.net24 marzo 2010Il ruolo dell’eProcurement nella PA italiana: tra innovazione ed efficienza

Ricercaq33 Osservatoriq50 ricercatori impegnatiq24 Research Report pubblicati nell’ultimo annoqPiù di 5.000 aziende analizzate nell’ultimo anno (attraverso

case studies e surveys)

Comunicazione

q59 eventi, fra convegni e workshop, organizzati nell’ultimoanno, che hanno visto la presenza di oltre 15.000 partecipantiqPiù di 50.000 Research Reports distribuiti o scaricati nell’ultimo

annoqCa 1.400 articoli pubblicati nell’ultimo anno sulle principali

testate nazionali e su giornali e riviste specializzate (ad es. Il Sole24Ore, Repubblica, Il Mondo, Affari e Finanza, ecc.) + presenza continuativa su Radio e TV

Community

q95.000 contatti unici all’interno del CRM q2 newsletters: Knowledge (ca 95.000 utenti); “PMI” (ca. 55.000

utenti)

Gli Osservatori ICT & Management


L’Osservatorio eProcurement nella PA

L’Osservatorio eProcurement nella PA nasce nel 2005 ponendosi i seguenti obiettivi:

q analizzare le principali dinamiche che stanno caratterizzando il processo diffusivo dell’eProcurement nel “mondo pubblico”, studiando anche il processo decisionale che governa l’introduzione di questi nuovi strumenti

q misurare il volume di acquisti gestito dalla Pubblica Amministrazione italiana attraverso gli strumenti di eProcurement

q comprendere criticamente gli impatti di questi nuovi strumenti sui processi di acquisto degli Enti pubblici, individuando benefici ottenuti e criticità affrontate

Con la missione ultima di supportare un più veloce ed efficace processo di diffusione di questi strumenti – fonte di innovazione e efficienza – nella PA italiana


“Il ruolo dell’eProcurement nella PA italiana: tra innovazione ed efficienza” Durata : ore 13:30 - 15.00

Programma: 13.30 - Presentazione dei risultati della Ricerca

§ Osservatorio eProcurement nella PAPaolo Catti, Responsabile della Ricerca, School of Management Politecnico di Milano

14.00 - Tavola Rotonda con alcune delle Best Practice analizzate all’interno della Ricerca§ Ministero dell’Interno

Patriza Tramparulo, Dirigente Responsabile Contabilità e Contratti dell’Ufficio IV – Servizi informatici e del personale

§ Comune di LivornoDarya Majidi, Assessore all’Innovazione tecnologica e di sistemaAntonio Bertelli, Responsabile Ufficio Appalti e Forniture

§ Estav Centro ToscanaMarcello Faviere, Dirigente Acquisti beni e servizi

14.45 - Domande e risposte15.00 - Chiusura dei lavori

Incontro “Il ruolo dell’eProcurement nella PA italiana:

tra innovazione ed efficienza”

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Il ruolo dell’eProcurement nella Pubblica Amministrazione italiana:tra innovazione ed efficienza

I risultati dell’ultima Ricerca dell’Osservatorio eProcurement nella

Pubblica Amministrazione

24 marzo 2010

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L’eProcurement nella PA:le dinamiche quantitative


La crescita dei volumi transati

2004 2005 2006 2007 2008

252 Mln76 Mln

1232 Mln

3220 Mln

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+ 182%


La crescita dei volumi transati

2004 2005 2006 2007 2008

252 Mln76 Mln

1232 Mln

3220 Mln

1141 Mln

+ 182%

Nel 2007 si osserva un calo, legato: qalla permanenza di contratti pluriennali

negoziati nel 2006 ancora attivi e quindi non rinegoziati online …

q… fenomeno non compensato da un aumento significativo del transato di nuovi Enti utenti


La crescita dei volumi transati:il ruolo dei diversi strumenti

2004 2005 2006 2007 2008

252 Mln76 Mln

1232 Mln

3220 Mln

1141 Mln

+ 182%616

188

241626296

778

Gare e Aste elettroniche

Mercati elettr. e Cataloghi online di vendita

Negozi online a supporto delle Convenzioni

+ 135%

+ 96%

+ 210%

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L’eProcurement nella PA:le dinamiche qualitative


Gli approcci tecnologici e organizzativi all’eProcurement: l’evoluzione della maturità

Livello di maturitàeProcurement

Tempo

Infanti

Adulti

Adolescenti

Gamberi

Peter Pan


5

7a Creazione consenso e maggiore

commitment

8a Scelta

strumento & approccio

tecnologico

3 Scelta

tipologia di acquisto Beni

o Servizi

9aAllargamento

su nuove categorie

merceologicheBeni+Servizi+Lavori

Benefici paragonabili alle Criticità

6b

2 Scelta

Strumento& approcciotecnologico

Creazione di un

commitmentiniziale

1

4

Benefici maggiori delle Criticità

6a

Termine attività

7c

12 ChangeManagement

13

11 Consenso diffuso e Obiettivi chiari

Criticità come Barriere

6c

Adulti

Infanti

Adolescenti

Peter PanGamberi

7b Esperienzereiterate

con scarso commitment

Evidenza di nuovi Benefici

10

Gli approcci tecnologici e organizzativi: il “Gioco dell’Oca”

Mancanza di

interesse

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L’eProcurement nella PA:le barriere all’adozione


Le barriere all’adozione

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AltroCosti elevatiMancataconoscenzastrumenti

Strumentonon integrabile

NormativaMancanzacompetenze

Tecnologiainadeguata

Beneficiinsufficienti

Fornitorilocali non pronti

Mancanzatempo

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Base: 52 Entinon utilizzatori di Gare e Aste elettroniche,42 Entinon utilizzatori di Mercati elettronici e Cataloghi online31 Enti non utilizzatori di Negozi online a supporto delle Convenzioni coinvolti nella survey

Sono possibili risposte multiple

Gare e aste elettroniche

Mercati elettronici e cataloghi online




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Negozi online a supporto delle ConvenzioniTutti i manager hanno da sempre il problema della mancanza di tempo, occorre

definire le “priorità” … è dunque un problema di commitment e di obiettivi

Inoltre l’eProcurement può portare benefici significativi proprio di efficienza nei processi e di risparmio di tempo impiegato

L’indaffaratissimo







Mancanzatempo



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Sia nel pubblico sia nel privato, l’esperienza dimostra che i fornitori, alla fine, “si adeguano”

Salvo casi molto particolari, è ormai difficile trovare fornitori, interessati a relazionarsi con la PA, che non abbiano un PC e Internet (strumenti che presto saranno necessari anche per inviare le fatture elettroniche alla PA)

Il “difensore” dei fornitori







Mancanzatempo







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Negozi online a supporto delle ConvenzioniLa percezione che l’eProcurement porti benefici

insufficienti viene smentita da ogni utilizzatore “maturo”

Chi da tempo usa l’eProcurement coglie infatti benefici notevoli …

… e il fenomeno è ancora più evidente tra quegli utenti consapevoli e convinti costretti da elementi “esogeni” alla loro volontà – gli IMPREVISTI - a non usare più l’eProcurement

… mmm, no io direidi no …

L’inconvincibile



Mancanzatempo



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Questa barriera è resa inconsistentedall’esperienza delle centinaia di utenti di soluzioni di eProcurement pienamente adeguate alle esigenze della PA italiana

… ma funziona questo PC ?!?!

Il tecno-scettico







Mancanzatempo



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La percezione di elementi di scarsa chiarezza nella Normativa è ormai una barriera sempre meno diffusa







Mancanzatempo



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E’ vero!

… ma come sempre avviene in ambiti nuovi, le competenze si sviluppano “cammin facendo” (learning by doing)







Mancanzatempo

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Le prossime attività dell’Osservatorio eProcurement nella PA


Le attività dell’Osservatorio

Il Rapporto“Innovazione ed efficienza nella Pubblica Amministrazione:

il ruolo dell’eProcurement”e maggiori informazioni sull’Osservatorio e sulle sue attività

sono sul sito

www.osservatori.net

Per ogni informazione:

[email protected] Lambruschini 4/b – 20156 Milano

Telefono: 02.2399.9580

L’Osservatorio sta avviando le attività di Ricerca della sua QUARTA EDIZIONE

Chi fosse interessato a un coinvolgimento diretto nelle attività di Ricerca, per esempio entrando a far parte del panel che verrà considerato, può contattare l’Osservatorio ai

recapiti indicati

http://www.osservatori.net/�

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