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Il ruolo dell’eProcurement nella Pubblica Amministrazione italiana:
tra innovazione ed efficienza
24 marzo 2010
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q La School of Management del Politecnico di Milano accoglie le molteplici attività di ricerca, formazione e alta consulenza, nel campo del management, dell’economia e dell’industrial engineering, che il Politecnico porta avanti attraverso le sue diverse strutture interne e consortili
q Fanno parte della Scuola: q il Dipartimento di Ingegneria Gestionaleq le Lauree e il PhD Program di Ingegneria Gestionaleq il MIP, la business school del Politecnico di Milano, focalizzata in particolare
sulla formazione executive e sui programmi Master
q Si avvale attualmente – per le sue molteplici attività di formazione, ricerca e consulenza - di oltre 240 docenti (di ruolo o a contratto, italiani o di provenienza estera) e di circa 80 dottorandi e collaboratori alla ricerca
La School of Management del Politecnico di Milano
www.osservatori.net24 marzo 2010Il ruolo dell’eProcurement nella PA italiana: tra innovazione ed efficienza
Ricercaq33 Osservatoriq50 ricercatori impegnatiq24 Research Report pubblicati nell’ultimo annoqPiù di 5.000 aziende analizzate nell’ultimo anno (attraverso
case studies e surveys)
Comunicazione
q59 eventi, fra convegni e workshop, organizzati nell’ultimoanno, che hanno visto la presenza di oltre 15.000 partecipantiqPiù di 50.000 Research Reports distribuiti o scaricati nell’ultimo
annoqCa 1.400 articoli pubblicati nell’ultimo anno sulle principali
testate nazionali e su giornali e riviste specializzate (ad es. Il Sole24Ore, Repubblica, Il Mondo, Affari e Finanza, ecc.) + presenza continuativa su Radio e TV
Community
q95.000 contatti unici all’interno del CRM q2 newsletters: Knowledge (ca 95.000 utenti); “PMI” (ca. 55.000
utenti)
Gli Osservatori ICT & Management
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L’Osservatorio eProcurement nella PA
L’Osservatorio eProcurement nella PA nasce nel 2005 ponendosi i seguenti obiettivi:
q analizzare le principali dinamiche che stanno caratterizzando il processo diffusivo dell’eProcurement nel “mondo pubblico”, studiando anche il processo decisionale che governa l’introduzione di questi nuovi strumenti
q misurare il volume di acquisti gestito dalla Pubblica Amministrazione italiana attraverso gli strumenti di eProcurement
q comprendere criticamente gli impatti di questi nuovi strumenti sui processi di acquisto degli Enti pubblici, individuando benefici ottenuti e criticità affrontate
Con la missione ultima di supportare un più veloce ed efficace processo di diffusione di questi strumenti – fonte di innovazione e efficienza – nella PA italiana
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“Il ruolo dell’eProcurement nella PA italiana: tra innovazione ed efficienza” Durata : ore 13:30 - 15.00
Programma: 13.30 - Presentazione dei risultati della Ricerca
§ Osservatorio eProcurement nella PAPaolo Catti, Responsabile della Ricerca, School of Management Politecnico di Milano
14.00 - Tavola Rotonda con alcune delle Best Practice analizzate all’interno della Ricerca§ Ministero dell’Interno
Patriza Tramparulo, Dirigente Responsabile Contabilità e Contratti dell’Ufficio IV – Servizi informatici e del personale
§ Comune di LivornoDarya Majidi, Assessore all’Innovazione tecnologica e di sistemaAntonio Bertelli, Responsabile Ufficio Appalti e Forniture
§ Estav Centro ToscanaMarcello Faviere, Dirigente Acquisti beni e servizi
14.45 - Domande e risposte15.00 - Chiusura dei lavori
Incontro “Il ruolo dell’eProcurement nella PA italiana:
tra innovazione ed efficienza”
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Il ruolo dell’eProcurement nella Pubblica Amministrazione italiana:tra innovazione ed efficienza
I risultati dell’ultima Ricerca dell’Osservatorio eProcurement nella
Pubblica Amministrazione
24 marzo 2010
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L’eProcurement nella PA:le dinamiche quantitative
www.osservatori.net24 marzo 2010Il ruolo dell’eProcurement nella PA italiana: tra innovazione ed efficienza
La crescita dei volumi transati
2004 2005 2006 2007 2008
252 Mln76 Mln
1232 Mln
3220 Mln
1141 Mln
+ 182%
www.osservatori.net24 marzo 2010Il ruolo dell’eProcurement nella PA italiana: tra innovazione ed efficienza
La crescita dei volumi transati
2004 2005 2006 2007 2008
252 Mln76 Mln
1232 Mln
3220 Mln
1141 Mln
+ 182%
Nel 2007 si osserva un calo, legato: qalla permanenza di contratti pluriennali
negoziati nel 2006 ancora attivi e quindi non rinegoziati online …
q… fenomeno non compensato da un aumento significativo del transato di nuovi Enti utenti
www.osservatori.net24 marzo 2010Il ruolo dell’eProcurement nella PA italiana: tra innovazione ed efficienza
La crescita dei volumi transati:il ruolo dei diversi strumenti
2004 2005 2006 2007 2008
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1232 Mln
3220 Mln
1141 Mln
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188
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778
Gare e Aste elettroniche
Mercati elettr. e Cataloghi online di vendita
Negozi online a supporto delle Convenzioni
+ 135%
+ 96%
+ 210%
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L’eProcurement nella PA:le dinamiche qualitative
www.osservatori.net24 marzo 2010Il ruolo dell’eProcurement nella PA italiana: tra innovazione ed efficienza
Gli approcci tecnologici e organizzativi all’eProcurement: l’evoluzione della maturità
Livello di maturitàeProcurement
Tempo
Infanti
Adulti
Adolescenti
Gamberi
Peter Pan
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5
7a Creazione consenso e maggiore
commitment
8a Scelta
strumento & approccio
tecnologico
3 Scelta
tipologia di acquisto Beni
o Servizi
9aAllargamento
su nuove categorie
merceologicheBeni+Servizi+Lavori
Benefici paragonabili alle Criticità
6b
2 Scelta
Strumento& approcciotecnologico
Creazione di un
commitmentiniziale
1
4
Benefici maggiori delle Criticità
6a
Termine attività
7c
12 ChangeManagement
13
11 Consenso diffuso e Obiettivi chiari
Criticità come Barriere
6c
Adulti
Infanti
Adolescenti
Peter PanGamberi
7b Esperienzereiterate
con scarso commitment
Evidenza di nuovi Benefici
10
Gli approcci tecnologici e organizzativi: il “Gioco dell’Oca”
Mancanza di
interesse
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L’eProcurement nella PA:le barriere all’adozione
www.osservatori.net24 marzo 2010Il ruolo dell’eProcurement nella PA italiana: tra innovazione ed efficienza
Le barriere all’adozione
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AltroCosti elevatiMancataconoscenzastrumenti
Strumentonon integrabile
NormativaMancanzacompetenze
Tecnologiainadeguata
Beneficiinsufficienti
Fornitorilocali non pronti
Mancanzatempo
26%
10%
17%
13%12%10%
21%25%
14%
6% 8%10%
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39%
35%
26%24%23%
55%58%
40%
5%7%8%
3% 4%3% 2%
Base: 52 Entinon utilizzatori di Gare e Aste elettroniche,42 Entinon utilizzatori di Mercati elettronici e Cataloghi online31 Enti non utilizzatori di Negozi online a supporto delle Convenzioni coinvolti nella survey
Sono possibili risposte multiple
Gare e aste elettroniche
Mercati elettronici e cataloghi online
Negozi online a supporto delle Convenzioni
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Le barriere all’adozione
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Base: 52 Entinon utilizzatori di Gare e Aste elettroniche,42 Entinon utilizzatori di Mercati elettronici e Cataloghi online31 Enti non utilizzatori di Negozi online a supporto delle Convenzioni coinvolti nella survey
Sono possibili risposte multiple
Gare e aste elettroniche
Mercati elettronici e cataloghi online
Negozi online a supporto delle ConvenzioniTutti i manager hanno da sempre il problema della mancanza di tempo, occorre
definire le “priorità” … è dunque un problema di commitment e di obiettivi
Inoltre l’eProcurement può portare benefici significativi proprio di efficienza nei processi e di risparmio di tempo impiegato
L’indaffaratissimo
AltroCosti elevatiMancataconoscenzastrumenti
Strumentonon integrabile
NormativaMancanzacompetenze
Tecnologiainadeguata
Beneficiinsufficienti
Fornitorilocali non pronti
Mancanzatempo
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Le barriere all’adozione
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Base: 52 Entinon utilizzatori di Gare e Aste elettroniche,42 Entinon utilizzatori di Mercati elettronici e Cataloghi online31 Enti non utilizzatori di Negozi online a supporto delle Convenzioni coinvolti nella survey
Sono possibili risposte multiple
Gare e aste elettroniche
Mercati elettronici e cataloghi online
Negozi online a supporto delle Convenzioni
Sia nel pubblico sia nel privato, l’esperienza dimostra che i fornitori, alla fine, “si adeguano”
Salvo casi molto particolari, è ormai difficile trovare fornitori, interessati a relazionarsi con la PA, che non abbiano un PC e Internet (strumenti che presto saranno necessari anche per inviare le fatture elettroniche alla PA)
Il “difensore” dei fornitori
AltroCosti elevatiMancataconoscenzastrumenti
Strumentonon integrabile
NormativaMancanzacompetenze
Tecnologiainadeguata
Beneficiinsufficienti
Fornitorilocali non pronti
Mancanzatempo
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AltroCosti elevatiMancataconoscenzastrumenti
Strumentonon integrabile
NormativaMancanzacompetenze
Tecnologiainadeguata
Le barriere all’adozione
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Base: 52 Entinon utilizzatori di Gare e Aste elettroniche,42 Entinon utilizzatori di Mercati elettronici e Cataloghi online31 Enti non utilizzatori di Negozi online a supporto delle Convenzioni coinvolti nella survey
Sono possibili risposte multiple
Gare e aste elettroniche
Mercati elettronici e cataloghi online
Negozi online a supporto delle ConvenzioniLa percezione che l’eProcurement porti benefici
insufficienti viene smentita da ogni utilizzatore “maturo”
Chi da tempo usa l’eProcurement coglie infatti benefici notevoli …
… e il fenomeno è ancora più evidente tra quegli utenti consapevoli e convinti costretti da elementi “esogeni” alla loro volontà – gli IMPREVISTI - a non usare più l’eProcurement
… mmm, no io direidi no …
L’inconvincibile
Beneficiinsufficienti
Fornitorilocali non pronti
Mancanzatempo
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Le barriere all’adozione
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Base: 52 Entinon utilizzatori di Gare e Aste elettroniche,42 Entinon utilizzatori di Mercati elettronici e Cataloghi online31 Enti non utilizzatori di Negozi online a supporto delle Convenzioni coinvolti nella survey
Sono possibili risposte multiple
Gare e aste elettroniche
Mercati elettronici e cataloghi online
Negozi online a supporto delle Convenzioni
Questa barriera è resa inconsistentedall’esperienza delle centinaia di utenti di soluzioni di eProcurement pienamente adeguate alle esigenze della PA italiana
… ma funziona questo PC ?!?!
Il tecno-scettico
AltroCosti elevatiMancataconoscenzastrumenti
Strumentonon integrabile
NormativaMancanzacompetenze
Tecnologiainadeguata
Beneficiinsufficienti
Fornitorilocali non pronti
Mancanzatempo
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Le barriere all’adozione
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Base: 52 Entinon utilizzatori di Gare e Aste elettroniche,42 Entinon utilizzatori di Mercati elettronici e Cataloghi online31 Enti non utilizzatori di Negozi online a supporto delle Convenzioni coinvolti nella survey
Sono possibili risposte multiple
Gare e aste elettroniche
Mercati elettronici e cataloghi online
Negozi online a supporto delle Convenzioni
La percezione di elementi di scarsa chiarezza nella Normativa è ormai una barriera sempre meno diffusa
AltroCosti elevatiMancataconoscenzastrumenti
Strumentonon integrabile
NormativaMancanzacompetenze
Tecnologiainadeguata
Beneficiinsufficienti
Fornitorilocali non pronti
Mancanzatempo
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Le barriere all’adozione
0%
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Base: 52 Entinon utilizzatori di Gare e Aste elettroniche,42 Entinon utilizzatori di Mercati elettronici e Cataloghi online31 Enti non utilizzatori di Negozi online a supporto delle Convenzioni coinvolti nella survey
Sono possibili risposte multiple
Gare e aste elettroniche
Mercati elettronici e cataloghi online
Negozi online a supporto delle Convenzioni
E’ vero!
… ma come sempre avviene in ambiti nuovi, le competenze si sviluppano “cammin facendo” (learning by doing)
AltroCosti elevatiMancataconoscenzastrumenti
Strumentonon integrabile
NormativaMancanzacompetenze
Tecnologiainadeguata
Beneficiinsufficienti
Fornitorilocali non pronti
Mancanzatempo
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Le prossime attività dell’Osservatorio eProcurement nella PA
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Le attività dell’Osservatorio
Il Rapporto“Innovazione ed efficienza nella Pubblica Amministrazione:
il ruolo dell’eProcurement”e maggiori informazioni sull’Osservatorio e sulle sue attività
sono sul sito
www.osservatori.net
Per ogni informazione:
[email protected] Lambruschini 4/b – 20156 Milano
Telefono: 02.2399.9580
L’Osservatorio sta avviando le attività di Ricerca della sua QUARTA EDIZIONE
Chi fosse interessato a un coinvolgimento diretto nelle attività di Ricerca, per esempio entrando a far parte del panel che verrà considerato, può contattare l’Osservatorio ai
recapiti indicati
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Il ruolo dell’eProcurement nella Pubblica Amministrazione italiana:
tra innovazione ed efficienzaOsservatorio eProcurement nella Pubblica Amministrazione
24 marzo 2010
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