RESOCONTO STENOGRAFICO ALLEGATI · bordo treno, oltre che lungo la linea, per garantire la...

Senato della Repubblica X V I I L E G I S L A T U R A

Assemblea

RESOCONTO STENOGRAFICO

ALLEGATI

ASSEMBLEA

568ª seduta pubblica (pomeridiana)

giovedı 28 gennaio 2016

Presidenza del vice presidente Calderoli

Senato della Repubblica XVII LEGISLATURA– 2 –

568ª Seduta (pomerid.) 28 gennaio 2016Assemblea - Indice

I N D I C E G E N E R A L E

RESOCONTO STENOGRAFICO . . . . . . . . . . .Pag. 5-12

ALLEGATO A (contiene i testi esaminati nelcorso della seduta) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13-15

ALLEGATO B (contiene i testi eventualmenteconsegnati alla Presidenza dagli oratori, iprospetti delle votazioni qualificate, le comu-nicazioni all’Assemblea non lette in Aula egli atti di indirizzo e di controllo) . . . . . . . . 17-36

I N D I C E


INTERROGAZIONI

Svolgimento:

Del Basso De Caro, sottosegretario di Statoper le infrastrutture e i trasporti . . . . . . . . .Pag. 5Albano (PD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7Borletti Dell’Acqua, sottosegretario di Statoper i beni e le attivita culturali e per il turi-smo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8Scalia (PD) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

ORDINE DEL GIORNO PER LA SEDUTADI MARTEDI 2 FEBBRAIO 2016 . . . . . . 11

ALLEGATO A

INTERROGAZIONI

Interrogazione sulla soppressione di tratte fer-roviarie in Liguria per questioni di sicurezza. 13

Interrogazione sul malfunzionamento dell’im-pianto di climatizzazione della Galleria Bor-ghese di Roma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

ALLEGATO B

CONGEDI E MISSIONI . . . . . . . . . . . . . . . 17

COMMISSIONI PERMANENTI

Variazioni nella composizione . . . . . . . . . . . 17

DISEGNI DI LEGGE

Annunzio di presentazione . . . . . . . . . . . . .Pag. 17

Assegnazione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

PROGETTI DI ATTI E DOCUMENTI DEL-L’UNIONE EUROPEA

Trasmissione . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

CONSIGLI REGIONALI E DELLE PRO-VINCE AUTONOME

Trasmissione di voti . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

COMMISSIONE EUROPEA

Trasmissione di progetti di atti normativi peril parere motivato ai fini del controllo sull’ap-plicazione dei principi di sussidiarieta e diproporzionalita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

PETIZIONI

Annunzio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22

MOZIONI E INTERROGAZIONI

Mozioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25

Interrogazioni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

Interrogazioni da svolgere in Commissione . . 36


568ª Seduta (pomerid.) 28 gennaio 2016Assemblea - Indice

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N.B. Sigle dei Gruppi parlamentari: Alleanza Liberalpopolare-Autonomie: AL-A; Area Popolare (NCD-UDC): AP (NCD-UDC); Conservatori e Riformisti: CoR; Forza Italia-Il Popolo della Liberta XVII Legislatura:FI-PdL XVII; Grandi Autonomie e Liberta (Grande Sud, Popolari per l’Italia, Moderati, Movimento Base Italia,Idea, Euro-Exit): GAL (GS, PpI, M, MBI, Id, E-E); Lega Nord e Autonomie: LN-Aut; Movimento 5 Stelle: M5S;Partito Democratico: PD; Per le Autonomie (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE: Aut (SVP, UV, PATT, UPT)-PSI-MAIE; Misto: Misto; Misto-Fare!: Misto-Fare!; Misto-Italia dei valori: Misto-Idv; Misto-L’Altra Europa con Tsi-pras: Misto-AEcT;Misto-La Puglia in Piu-Sel:Misto-PugliaPiu-Sel; Misto-Liguria Civica: Misto-LC; Misto-Movi-mento X: Misto-MovX; Misto-Sinistra Ecologia e Liberta: Misto-SEL.


Presidenza del vice presidente CALDEROLI

PRESIDENTE. La seduta e aperta (ore 16).

Si dia lettura del processi verbale.

PEGORER, segretario, da lettura del processo verbale della seduta

del 26 gennaio.

PRESIDENTE. Non essendovi osservazioni, il processo verbale eapprovato.

Comunicazioni della Presidenza

PRESIDENTE. L’elenco dei senatori in congedo e assenti per inca-rico ricevuto dal Senato, nonche ulteriori comunicazioni all’Assemblea sa-ranno pubblicati nell’allegato B al Resoconto della seduta odierna.

Svolgimento di interrogazioni (ore 16,03)

PRESIDENTE. L’ordine del giorno reca lo svolgimento di interroga-zioni.

Sara svolta per prima l’interrogazione 3-02026, sulla soppressione ditratte ferroviarie in Liguria per questioni di sicurezza.

Il rappresentante del Governo ha facolta di rispondere a tale interro-gazione.

DEL BASSO DE CARO, sottosegretario di Stato per le infrastrutture

e i trasporti. Signor Presidente, per quanto riferisce il Ministero dell’in-terno, la polizia ferroviaria, anche in coordinamento con le altre forzedi polizia territorialmente presenti ed in continua sinergia con il gruppoFerrovie dello Stato italiane, effettua servizi giornalieri in stazione e abordo treno, oltre che lungo la linea, per garantire la sicurezza sia deiviaggiatori, che del personale ferroviario. Tale attivita e anche orientataverso la sicurezza della circolazione e dell’infrastruttura ferroviaria, in


568ª Seduta (pomerid.) 28 gennaio 2016Assemblea - Resoconto stenografico

considerazione della natura strategica di tale settore della mobilita per ilPaese. Sono infatti piu di 3,5 milioni le persone che quotidianamente tran-sitano nelle oltre 2.500 stazioni italiane e oltre 8.000 i convogli giornal-mente circolanti sulle linee ferroviarie nazionali.

La maggior parte degli episodi di aggressione e costituita da ingiuriee minacce nei confronti degli operatori delle Ferrovie dello Stato durantele operazioni di controllo dei titoli di viaggio a bordo dei treni. Talvoltatali situazioni degenerano in percosse che possono causare lesioni di gra-vita variabile. Nei casi piu eclatanti, l’aggressivita si riversa anche sul per-sonale di polizia che interviene per prestare tempestiva assistenza al per-sonale delle Ferrovie dello Stato aggredito. Nella quasi totalita degli epi-sodi in parola, i responsabili vengono tratti in arresto e deferiti all’autoritagiudiziaria sia dagli operatori della specialita ferroviaria che da quelli dialtre forze di polizia.

Poiche la problematica in esame risulta in aumento a livello nazio-nale, ne e conseguito un potenziamento dei servizi, soprattutto su queiconvogli e in quelle tratte ove si sono rilevate maggiori criticita.

Inoltre, con cadenza mensile o all’insorgere di improvvise recrude-scenze del fenomeno, vengono individuati, congiuntamente alle compo-nenti delle Ferrovie dello Stato, i convogli ritenuti critici sulla base dellafrequenza degli episodi criminosi accertati. Detta analisi, ovviamente,viene effettuata allo scopo di programmare servizi mirati volti a contra-stare il fenomeno laddove esso risulti piu frequente.

In relazione agli elementi di conoscenza cosı acquisiti, la polizia fer-roviaria provvede ad effettuare scorte mirate sui convogli segnalati, non-che servizi negli scali ferroviari interessati dal loro transito, realizzando,in tal modo, un efficace dispositivo di filtraggio gia all’atto della partenza.

Nel contesto delineato risultano essenziali sia le sinergie informativee operative con le imprese ferroviarie, cosı come le tecnologie a disposi-zione, tanto come fattore deterrente quanto per l’individuazione di even-tuali responsabili di atti illeciti. Al riguardo, segnalo che e attivo il nu-mero telefonico di emergenza 1600 che mette in contatto diretto il perso-nale ferroviario con la sala operativa della polizia ferroviaria piu vicinaper garantire un intervento piu immediato delle pattuglie e che taluni trenie molte stazioni ferroviarie sono dotati di impianti di videosorveglianza.

Cio premesso, si evidenzia che, nel corso del 2015, la polizia ferro-viaria, con i suoi 4.412 operatori, ha effettuato a livello nazionale 200.209servizi di vigilanza in stazione, ha scortato 107.141 treni, ha espletato15.824 servizi antiborseggio in abiti civili; ha inoltre effettuato 30.164 pat-tugliamenti lungo la linea e 1.179 servizi straordinari di controllo del ter-ritorio; ha complessivamente tratto in arresto 1.468 persone, indagate14.133 in stato di liberta e 828.006 sottoposte a controllo.

Grazie al dispositivo di sicurezza approntato e all’attivita complessi-vamente espletata dalla specialita in ambito ferroviario, nel 2015 si e re-gistrata una riduzione degli episodi di criminalita predatoria, con un calodei furti totali del 15 per cento. Gli altri dati della delittuosita relativi almedesimo periodo lasciano emergere una diminuzione di alcuni fenomeni



(furti di rame: –31 per cento; danneggiamenti: –7 per cento; lancio di og-getti contro i treni: –13 per cento; frodi ai danni delle imprese ferroviarie:–18 per cento) con un aumento invece delle aggressioni al personale fer-roviario (mentre si riducono le aggressioni ai danni dei viaggiatori nellamisura 14 per cento).

Quanto alla situazione in Liguria, nel periodo gennaio-dicembre 2015sono state denunciate 32 aggressioni al personale ferroviario, i cui autori,nel 50 per cento dei casi, sono stati individuati e deferiti all’autorita giu-diziaria. Nel predetto periodo, dai 250 operatori della polizia ferroviaria inservizio presso gli uffici della specialita dipendenti dagli uffici apparte-nenti al compartimento Polfer per la Liguria, sono stati effettuati 11.822servizi di vigilanza in stazione, scortati 3.986 treni e espletati 750 serviziantiborseggio in abiti civili; sono stati, inoltre, effettuati 1.201 pattuglia-menti lungo la linea e 18 servizi straordinari di controllo del territorio;complessivamente sono state tratte in arresto 59 persone e indagate 359persone in stato di liberta, mentre 30.261 persone sono state sottopostea controllo. Cio ha determinato in Liguria una riduzione degli episodidi criminalita predatoria, con un calo dei furti totali del 14 per cento. Inol-tre, si e registrata una diminuzione di alcuni fenomeni (furti di rame –14per cento; danneggiamenti –13 per cento; lancio di oggetti contro i treni –25 per cento; frodi ai danni delle imprese ferroviarie –66 per cento) conun aumento delle aggressioni al personale ferroviario, mentre si sono ri-dotte le aggressioni ai danni dei viaggiatori (meno 25 per cento).

Infine, giova precisare che piu recentemente sulle tratte a rischio se-gnalate dalle Ferrovie dello Stato, scortate con continuita dalla polizia fer-roviaria, non si sono rilevate particolari criticita e grazie a cio non si eresa necessaria alcuna soppressione di treni.

ALBANO (PD). Domando di parlare.

PRESIDENTE. Ne ha facolta.

ALBANO (PD). Signor Presidente, ringrazio il Governo e il Sottose-gretario per la risposta esaustiva.

Vorrei comunque cogliere l’occasione per richiamare ancora unavolta la necessita di garantire adeguate misure di sicurezza e un adeguatoorganico al comparto per la tutela dei lavoratori del trasporto pubblico eper i passeggeri. Pertanto, confido in un considerevole aumento del perso-nale nelle diverse postazioni della polizia ferroviaria, contrariamente allepolitiche di riduzione e razionalizzazione applicate, che hanno visto l’im-possibilita di fornire adeguati turni di lavoro, a causa della scarsita di or-ganico che si manifesta quando parte del personale non e in servizio per ilgodimento di legittimi permessi, quali la maternita, la malattia o il collo-camento in aspettativa.

Il Governo continua a lavorare per favorire l’utilizzo dei mezzi pub-blici, per migliorare la qualita ambientale e la vivibilita delle nostre citta



ma, affinche i cittadini li utilizzino in tutta serenita, devono avere mag-giori garanzie in termini di sicurezza, specialmente negli orari notturni.

Inoltre, confido che non accada piu di trovarsi nella situazione dellascorsa estate, in cui si era paventata la soppressione di alcune corse neltrasporto ferroviario proprio per la mancanza di adeguate misure di sicu-rezza, con tutto cio che ne consegue in termini di danni economici e ridu-zione dei servizi ai cittadini, dal momento che, come e stato sottolineatoanche oggi, cio interessa un enorme volume di traffico.

Dai dati forniti si evidenzia anche una riduzione di furti, borseggi eviolenze nei pressi delle stazioni ferroviarie e sui convogli, ma resta co-munque il dato allarmante relativo al fatto che, come ha detto giustamentelei, signor Sottosegretario, solo la meta degli autori di tali atti criminalivengono individuati e deferiti all’autorita giudiziaria.

Ben venga la necessaria e proficua collaborazione con le Ferroviedello Stato nell’individuazione dei convogli maggiormente a rischio e laconseguente attivita di prevenzione, ma – ripeto – questa deve diventareuna buona pratica permanentemente applicata, non solo un intervento tem-poraneo in conseguenza di terribili episodi come quelli avvenuti la scorsaestate.

PRESIDENTE. Segue l’interrogazione 3-01937, sul malfunziona-mento dell’impianto di climatizzazione della Galleria Borghese di Roma.

Il rappresentante del Governo ha facolta di rispondere a tale interro-gazione.

BORLETTI DELL’ACQUA, sottosegretario di Stato per i beni e le

attivita culturali e per il turismo. Signor Presidente, mi riferisco all’inter-rogazione con la quale il senatore Scalia, nel riportare il contenuto di unarticolo di stampa in merito alla Galleria Borghese di Roma, ed in parti-colare ad un asserito malfunzionamento del sistema di climatizzazione delmuseo, chiede di conoscere le iniziative del Ministero per risolvere il pro-blema della climatizzazione in generale ed il problema della conserva-zione della «Deposizione di Cristo» di Raffaello, in particolare.

Vorrei preliminarmente riferire che e stata effettivamente piu voltedenunciata, negli anni passati, dalla stessa direzione della Galleria Bor-ghese, la grave situazione relativa all’impianto di climatizzazione, tantoche nella Sala di Raffaello sono stati installati due potenti umidificatori,finalizzati a ricreare, nel miglior modo possibile, un microclima piu ido-neo alla conservazione delle tavole. Sottolineo questo particolare proprioa significare il fatto che il problema era ben noto e non e stato ignorato.Sulla situazione conservativa della «Deposizione di Cristo» sono state ef-fettuate, infatti, regolari ricognizioni periodiche a cura dell’Istituto supe-riore per la conservazione ed il restauro, l’ultima delle quali a distanzadi un anno dalla precedente.

Secondo quanto riferito dai tecnici, dall’accurato esame visivo nonsono emersi nuovi sollevamenti o cadute della pellicola pittorica. E infattiopportuno rammentare che le numerose increspature e i rigonfiamenti vi-



sibili sulla superficie del dipinto sono presenti da molto tempo e appaionopiuttosto legati ad antiche modificazioni della planarita degli strati pitto-rici; fenomeni probabilmente dovuti all’antico sistema di parchettatura eche rappresentano l’esito delle vicende storico-conservative estremamentecomplesse e travagliate del celebre dipinto. Vicende che vorrei rievocarebrevemente: la celebre tavola e passata tra differenti mani di restauratori,spostata nel 1608, proprio dal cardinale Scipione Borghese, dall’internodella chiesa di San Francesco a Prato di Perugia alla Villa Pinciana diRoma, non esitando a calarla nottetempo dalle mura del capolavoro um-bro; e stata in seguito trasferita a Palazzo Borghese; quindi nell’Ottocentoe stata spostata piu volte tra le residenze di Torino, Parigi e Roma.

Non a caso, nel 1972 venne studiato, nel corso di un celebre restaurocurato dall’allora Istituto centrale del restauro, un sistema di raccordi ver-ticali, che ancorano il dipinto alla cornice facendo sı che il peso vengadistribuito in modo equilibrato su tutto il supporto, lasciando pero alleestremita laterali della tavola una maggiore mobilita e preservandolacosı dai rischi legati a una piu rigida costrizione dell’intera superficie.Questo sistema, unitamente allo schermo protettivo costituito da un fogliodi mylar (un film di poliestere trasparente, flessibile ed eccezionalmenteforte e duraturo) posto nella zona retrostante, tale da ridurre al massimol’incidenza degli stress microclimatici sull’opera e da ridurne l’impattosul legno, sembra aver giocato un ruolo determinante nella conservazionedell’opera, anche in condizioni microclimatiche estreme come quelle veri-ficatesi nella sala.

Per quanto riguarda il problema delle curvature laterali dell’opera,nell’atto parlamentare viene richiamato un parere, espresso dalla dotto-ressa Hermann Fiore, secondo il quale tali curvature sarebbero passateda 1,5 a circa 12 centimetri; tali affermazioni si rivelano, dai dati strumen-tali, oltre che all’esame visivo di chi conosce l’opera, completamente er-ronee. Gli esami diagnostici periodicamente compiuti sul dipinto a curadel laboratorio di fisica dell’Istituto superiore per la conservazione e il re-stauro documentano inequivocabilmente che la cosiddetta freccia di im-barcamento, ovvero la curvatura delle parti laterali del dipinto, corri-sponde a circa 27 millimetri, pari quindi a 2,7 centimetri, ed e dunque ol-tremodo inferiore alla improbabile dimensione (di 12 centimetri) riportatanell’articolo di stampa. Per la precisione, lo scostamento di 24,20 millime-tri si verifico nell’intervallo cronologico compreso tra il 2004 e il 2010,l’ulteriore incremento di 3 millimetri si e verificato nell’ultimo quinquen-nio.

In merito alla situazione microclimatica, la competente Soprinten-denza speciale per il patrimonio storico, artistico ed etnoantropologico eper il polo museale della citta di Roma ha proceduto a garantire la co-stante e piena funzionalita dell’impianto di condizionamento, con conse-guente raffrescamento delle sale del museo, attraverso la sostituzione dellecomponenti obsolete. Compatibilmente con le risorse disponibili, a oggi,sono state gia installate le nuove componenti dell’apparato di raffresca-mento. E stato inoltre acquisito il progetto per un nuovo impianto di cli-



matizzazione delle sale, nel perseguimento del principale dovere istituzio-

nale che e quello della conservazione delle opere, per le quali e fonda-mentale la realizzazione di un sistema microclimatico ottimale, tale da ga-rantire la migliore conservazione dei capolavori contenuti nel museo.

Nella sala in cui e esposta la «Deposizione di Cristo», come sopra

rammentato, sono stati gia installati impianti di umidificazione atti a ren-dere il microclima idoneo alla presenza di dipinti su supporto ligneo.

SCALIA (PD). Domando di parlare.

PRESIDENTE. Ne ha facolta.

SCALIA (PD). Signor Presidente, ringrazio la signora Sottosegretaria

per la risposta che reputo soddisfacente.

La mia interrogazione, come ha ricordato, traeva spunto da un gridodi allarme lanciato dall’ex direttrice della galleria Borghese, professoressa

Fiore, circa un malfunzionamento dell’impianto di climatizzazione. Idanni alla «Deposizione di Cristo» di Raffaello non sono imputabili al cat-tivo funzionamento dell’impianto, ricoprendo un arco temporale di anni,come ci ha appena ricordato. Il cattivo funzionamento dell’impiantopero metteva a rischio evidente lo stato di conservazione di tutte le operee la collezione di quel museo.

Mi rendo conto che l’interrogazione risale a maggio dell’anno scorso,quando ancora non aveva spiegato la sua efficacia la riforma della gover-

nance dei musei del ministro Franceschini che, credo, sia all’origine anchedell’eccezionale aumento di visitatori e di incassi registrati nel corso del2015. Ritenevo ovvio che la risposta sarebbe stata di un superamento dellecriticita lamentate, considerata la nuova attenzione che questo Governo ha

per la conservazione del nostro patrimonio. Spero comunque che questainterrogazione rimanga come testimonianza dello stato di degrado nelquale e stata gettata, da anni di governo all’insegna del principio checon la cultura non si mangia, la conservazione del nostro patrimonio sto-rico-artistico. E un settore nel quale, come dicevo, il Governo Renzi haimpresso un radicale cambiamento. E un settore che puo essere impor-tante, anche per il rilancio della nostra economia, ma e soprattutto un set-tore nel quale abbiamo responsabilita evidenti. Abbiamo un dovere neiconfronti dell’umanita di conservazione di un patrimonio straordinario e

immenso che ci e dato di custodire, e lo dobbiamo fare per conto dell’u-manita. E una grave responsabilita di cui questo Governo evidentementesente il peso, ma che e stata purtroppo lasciata negli anni passati in asso-luto secondo piano.

PRESIDENTE. Lo svolgimento delle interrogazioni all’ordine del

giorno e cosı esaurito.



Mozioni, interpellanze e interrogazioni, annunzio

PRESIDENTE. Le mozioni, interpellanze e interrogazioni pervenutealla Presidenza saranno pubblicate nell’allegato B al Resoconto della se-duta odierna.

Ordine del giornoper la seduta di martedı 2 febbraio 2016

PRESIDENTE. Il Senato tornera a riunirsi in seduta pubblica martedı2 febbraio, alle ore 16,30, con il seguente ordine del giorno:

Seguito della discussione dei disegni di legge:

CIRINNA ed altri. – Regolamentazione delle unioni civili trapersone dello stesso sesso e disciplina delle convivenze (2081).

– MANCONI e CORSINI. – Disciplina delle unioni civili (14).

– ALBERTI CASELLATI ed altri. – Modifiche al codice civilein materia di disciplina del patto di convivenza (197).

– GIOVANARDI ed altri. – Introduzione nel codice civile delcontratto di convivenza e solidarieta (239).

– BARANI e MUSSOLINI. – Disciplina dei diritti e dei doveridi reciprocita dei conviventi (314).

– PETRAGLIA ed altri. – Normativa sulle unioni civili e sulleunioni di mutuo aiuto (909).

– MARCUCCI ed altri. – Modifiche al codice civile in materiadi disciplina delle unioni civili e dei patti di convivenza (1211).

– LUMIA ed altri. – Unione civile tra persone dello stesso sesso(1231).

– SACCONI ed altri. – Disposizioni in materia di unioni civili(1316).

– FATTORINI ed altri. – Regolamentazione delle unioni civilitra persone dello stesso sesso (1360).

– SACCONI ed altri. – Testo unico dei diritti riconosciuti aicomponenti di una unione di fatto (1745).



– ROMANO ed altri. – Disposizioni in materia di istituzione delregistro delle stabili convivenze (1763).

– MALAN e BONFRISCO. – Disciplina delle unioni registrate(2069).

– CALIENDO ed altri. – Disciplina delle unioni civili (2084).

La seduta e tolta (ore 16,23).

Licenziato per la composizione e la stampa dall’Ufficio dei Resoconti parlamentari alle ore 19,15



Allegato A

INTERROGAZIONI

Interrogazione sulla soppressione di tratte ferroviarie in Liguriaper questioni di sicurezza

(3-02026) (01 luglio 2015)

ALBANO. – Ai Ministri delle infrastrutture e dei trasporti e dell’in-

terno –Premesso che:

l’inarrestabile escalation di atti di vandalismo e di aggressioni alpersonale ferroviario registrato negli ultimi anni su gran parte dei trenisulla rete ferroviaria nazionale sta destando grande preoccupazione nell’o-pinione pubblica, tra il personale delle imprese di trasporto pubblico e tra icittadini;

secondo i dati forniti da Ferrovie dello Stato SpA e Trenitalia SpAsolo nei primi 5 mesi dell’anno sarebbero 140 le aggressioni verificatesi abordo dei treni del gruppo FS e di queste circa il 10 per cento sui convogliche attraversano la Liguria;

l’ultimo caso ligure ha coinvolto un capotreno che, dopo esserestato picchiato, e stato ricoverato e dimesso con una prognosi di 7 giorni;

inoltre, ammonterebbero a circa 160.000 euro i danni provocati dainumerosi atti di vandalismo registrati sulle carrozze dei treni che attraver-sano la Liguria, danneggiate e rovinate soprattutto da murales e graffiti;

considerato che:a seguito dei gravi episodi di aggressione subite a maggio 2015 da

due controllori sulla tratta Genova-Ventimiglia si e svolto un incontro trail prefetto di Imperia e i rappresentanti sindacali di Cgil, Uil, e Or.s.a. che,in particolare, hanno richiesto una maggiore presenza delle forze dell’or-dine e del personale di Trenitalia sui 9 treni che percorrono la tratta da eper Ventimiglia, soprattutto nelle ore notturne o di prima mattina;

nel corso dell’incontro tra il gruppo Ferrovie dello Stato e i sinda-cati, finalizzato ad analizzare il fenomeno delle violenze ai danni del per-sonale dei treni, sono stati individuati i treni liguri maggiormente perico-losi: il regionale delle ore 04.32 da Sestri Levante a Milano centrale; ilregionale delle ore 20.00 da Ventimiglia a Brignole; il primo intercity

delle ore 04.40 da Ventimiglia a Milano centrale;si tratta di treni che rischiano la soppressione, qualora verra garan-

tita la presenza a bordo di forze dell’ordine;considerato che a parere dell’interrogante:

per tutelare su tali tratte il personale ferroviario viaggiante e i cit-tadini utenti si rende necessario ed improcrastinabile potenziare la pre-


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senza del personale in servizio, ovvero assicurare una scorta sistematicadella polizia ferroviaria;

l’eventuale soppressione dei treni in questione rappresenterebbe undanno gravissimo non solo per i cittadini utenti a cui e necessario garan-tire la presenza di un servizio di siffatta importanza, ma anche un dannopesante all’economia ligure, in particolar modo al turismo che e la linfadella stessa economia regionale,

si chiede di sapere quali iniziative urgenti i Ministri in indirizzo ri-tengano di dover adottare per garantire maggiore sicurezza sui convogliliguri a tutela dei cittadini e del personale di servizio, anche al fine di evi-tare la soppressione delle suddette tratte ferroviarie.

Interrogazione sul malfunzionamento dell’impianto di climatizzazionedella Galleria Borghese di Roma

(3-01937) (19 maggio 2015)

SCALIA, BIGNAMI, SOLLO, PAGLIARI, FABBRI, VALDINOSI,LUCHERINI, PANIZZA, FASIOLO, ORELLANA, CUCCA, PEZZO-PANE, LIUZZI, Elena FERRARA, RICCHIUTI, AMATI. – Al Ministro

dei beni e delle attivita culturali e del turismo –

Premesso che a quanto risulta all’interrogante:

in un articolo apparso sul quotidiano "la Repubblica" del 14 mag-gio 2015 a firma di Tommaso Montanari, l’ex direttrice della GalleriaBorghese, Kristina Hermann Fiore, ha denunciato la grave situazioneche si e venuta a determinare presso il museo, a causa del malfunziona-mento del sistema di climatizzazione che sta esponendo a seri rischi laconservazione di opere di inestimabile valore come la "Deposizione diCristo", un capolavoro di Raffaello risalente al 1507;

il problema era stato gia segnalato ma, come dichiarato dalla stessaHerman Fiore nel medesima articolo di stampa "A distanza di un annonon risulta purtroppo alcun intervento e l’aria del parco non ha protettola "Deposizione" di Raffaello e altre tavole pregiate. Il calore eccessivo,drammaticamente connesso all’umidita insufficiente, determina il rischiomacroscopico di un collasso del capolavoro del sommo pittore ed e d’altraparte sotto gli occhi di tutti che l’opera si sia talmente incurvata ai due latida lasciare vedere non soltanto l’interno della cornice, ma addirittura ilmuro retrostante. Osservando in contro luce da sinistra si constata, poi,che anche tra la parte inferiore e superiore del quadro si e creata unaestesa area rigonfiata";

sempre secondo l’autorevole parere della Herman Fiore, tra il 2005e il 2014 le curvature laterali del quadro sarebbero passate da 1,5 a circa12 centimetri e pertanto si renderebbe necessario modificare con la mas-sima urgenza la posizione dell’opera, passando da quella verticale a quellaorizzontale, per non aggravare ulteriori movimenti di contrazione delle fi-bre del legno;



dallo stesso articolo di stampa si apprende, inoltre, che l’attuale di-rettrice della Galleria Borghese, Anna Coliva, avrebbe ripetutamente ri-chiesto alla Soprintendenza competente un intervento per la manutenzioneo la sostituzione degli impianti di climatizzazione presso la Galleria Bor-ghese, senza tuttavia ottenere alcuna risposta,

si chiede di sapere se il Ministro in indirizzo sia a conoscenza deifatti riportati in premessa e se non ritenga di doversi attivare con la mas-sima sollecitudine per far si che venga urgentemente ripristinato l’im-pianto di climatizzazione presente alla Galleria Borghese di Roma, inquanto il malfunzionamento dell’impianto rischia, se protratto ulterior-mente, di arrecare danni irreparabili ad un’opera d’arte di inestimabile va-lore, patrimonio della memoria collettiva, qual e la "Deposizione di Cri-sto" di Raffaello.



Allegato B

Congedi e missioni

Sono in congedo i senatori: Anitori, Bubbico, Cassano, Cattaneo,Ciampi, Della Vedova, De Poli, D’Onghia, Lezzi, Longo Fausto Guil-herme, Minniti, Monti, Nencini, Olivero, Pepe, Piano, Pizzetti, Rubbia,Serra, Stucchi, Tonini, Turano, Vicari e Zavoli.

Sono assenti per incarico avuto dal Senato i senatori: Spilabotte, perattivita dell’11ª Commissione permanente; Casson, Crimi, Esposito Giu-seppe e Marton, per attivita del Comitato parlamentare per la sicurezzadella Repubblica; Manconi, per attivita della Commissione straordinariaper la tutela e la promozione dei diritti umani; Battista, per attivita del-l’Assemblea parlamentare NATO; Fazzone, Gambaro e Giro, per attivitadell’Assemblea parlamentare del Consiglio d’Europa.

Commissioni permanenti, variazioni nella composizione

Il Presidente del Gruppo parlamentare Forza Italia – Il Popolo dellaLiberta XVII Legislatura ha comunicato la seguente variazione nella com-posizione delle Commissioni permanenti:

14ª Commissione permanente: entra a farne parte il senatore Ami-dei, cessa di farne parte il senatore Giro.

Disegni di legge, annunzio di presentazione

Senatrice De Pietro CristinaDisposizioni volte ad evitare sprechi alimentari in relazione agli esercizi diristorazione (2218)(presentato in data 27/1/2016);

senatrice De Biasi Emilia GraziaNorme in materia di sorveglianza della mortalita e grave morbosita ma-terna (2219)(presentato in data 28/1/2016);

senatori Zeller Karl, Berger Hans, Palermo Francesco, Fravezzi Vittorio,Panizza Franco, Laniece Albert, Tonini GiorgioModifiche allo statuto speciale per il Trentino-Alto Adige/Sudtirol in ma-teria di competenza legislativa esclusiva della Regione e delle Provinceautonome di Trento e Bolzano (2220)(presentato in data 28/1/2016);


568ª Seduta (pomerid.) 28 gennaio 2016Assemblea - Allegato B

senatore Mauro Giovanni

Disposizioni in tema di impignorabilita della prima casa di abitazione(2221)

(presentato in data 28/1/2016).

Disegni di legge, assegnazione

In sede referente

1ª Commissione permanente Affari Costituzionali

sen. Stucchi Giacomo

Nuove norme in materia di sicurezza sussidiaria non armata (2102)

previ pareri delle Commissioni 2ª (Giustizia), 5ª (Bilancio), 10ª (Industria,commercio, turismo)

(assegnato in data 28/01/2016);


sen. Romani Maurizio ed altri

Istituzione della Giornata nazionale dell’adozione (2113)

previ pareri delle Commissioni 5ª (Bilancio), 7ª (Istruzione pubblica, beniculturali)



sen. Bertorotta Ornella ed altri

Modifica dei commi 458 e 459 dell’articolo 1 della legge 27 dicembre2013, n. 147, in materia di mobilita dei dipendenti pubblici (2191)

previ pareri delle Commissioni 5ª (Bilancio), Commissione parlamentarequestioni regionali



Norme per la regolazione dei rapporti tra lo Stato e l’Istituto buddista ita-liano Soka Gakkai, in attuazione dell’articolo 8, terzo comma, della Costi-tuzione (2192)

previ pareri delle Commissioni 2ª (Giustizia), 5ª (Bilancio), 6ª (Finanze etesoro), 7ª (Istruzione pubblica, beni culturali)


2ª Commissione permanente Giustizia

sen. Razzi Antonio ed altri

Introduzione dell’articolo 52-bis del codice penale concernente l’eccessodi temerarieta nell’esecuzione del reato (2168)

previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali)




3ª Commissione permanente Affari esteri, emigrazione

Ratifica ed esecuzione dell’Accordo tra il Governo della Repubblica ita-liana e il Governo della Repubblica di Macedonia in materia di coopera-zione di polizia, fatto a Roma il 1ª dicembre 2014 (2182)

previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 2ª (Giustizia), 5ª(Bilancio)



Ratifica ed esecuzione dell’Accordo tra il Governo della Repubblica ita-liana e il Governo della Repubblica del Mozambico sulla cooperazionenel settore della difesa, fatto a Maputo il 19 marzo 2014 (2183)

previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 2ª (Giustizia), 4ª(Difesa), 5ª (Bilancio)



Ratifica ed esecuzione dell’Accordo tra il Ministero dell’interno della Re-pubblica italiana e il Ministero della difesa nazionale della Repubblica diColombia in materia di cooperazione di polizia, fatto a Roma il 28 maggio2013 (2184)

previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 2ª (Giustizia), 5ª(Bilancio)



Ratifica ed esecuzione dell’Accordo sulla cooperazione di polizia e doga-nale tra il Governo della Repubblica italiana e il Consiglio federale sviz-zero, fatto a Roma il 14 ottobre 2013 (2185)

previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 2ª (Giustizia), 5ª(Bilancio), 6ª (Finanze e tesoro), 8ª (Lavori pubblici, comunicazioni), 14ª(Politiche dell’Unione europea), Commissione parlamentare questioni re-gionali



Ratifica ed esecuzione della Convenzione tra il Governo della Repubblicaitaliana e il Governo di Barbados per evitare le doppie imposizioni in ma-teria di imposte sul reddito e per prevenire le evasioni fiscali, fatta a Bar-bados il 24 agosto 2015 (2194)

previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 2ª (Giustizia), 5ª(Bilancio), 6ª (Finanze e tesoro)




6ª Commissione permanente Finanze e tesoro

sen. Bencini Alessandra, sen. Romani Maurizio

Introduzione del principio della separazione tra le banche commerciali e lebanche d’affari (2156)

previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 2ª (Giustizia), 5ª(Bilancio), 14ª (Politiche dell’Unione europea)



sen. Buemi Enrico, sen. Longo Fausto Guilherme

Abrogazione della sezione III del capo IV del titolo IV e ulteriori modifi-che al decreto legislativo 16 novembre 2015, n. 180, per la soppressionedella disciplina sul bail-in (2162)

previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 2ª (Giustizia), 5ª(Bilancio), 14ª (Politiche dell’Unione europea)



sen. Divina Sergio

Disposizioni in materia di detrazioni per coniuge a carico (2165)

previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 5ª (Bilancio), 11ª(Lavoro, previdenza sociale)


9ª Commissione permanente Agricoltura e produzione agroalimentare

sen. Consiglio Nunziante

Abrogazione dell’articolo 21 del regio decreto 13 febbraio 1933, n. 215, inmateria di riscossione dei contributi di bonifica (2164)

previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 5ª (Bilancio), 6ª(Finanze e tesoro), 13ª (Territorio, ambiente, beni ambientali), Commis-sione parlamentare questioni regionali


10ª Commissione permanente Industria, commercio, turismo

sen. Comaroli Silvana Andreina ed altri

Norme per garantire livelli essenziali di comprensione linguistica nelle at-tivita commerciali di beni e servizi in favore dei consumatori (2044)

previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 2ª (Giustizia), 5ª(Bilancio), 14ª (Politiche dell’Unione europea), Commissione parlamen-tare questioni regionali




11ª Commissione permanente Lavoro, previdenza sociale

sen. Bertorotta Ornella ed altri

Disposizioni a favore dei lavoratori affetti da gioco d’azzardo patologico(2173)

previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 2ª (Giustizia), 5ª(Bilancio), 6ª (Finanze e tesoro), 12ª (Igiene e sanita)


12ª Commissione permanente Igiene e sanita

sen. Rizzotti Maria

Norme sulla riabilitazione attraverso l’utilizzo del cavallo (446)

previ pareri delle Commissioni 1ª (Affari Costituzionali), 5ª (Bilancio), 7ª(Istruzione pubblica, beni culturali), 9ª (Agricoltura e produzione agroali-mentare), 14ª (Politiche dell’Unione europea), Commissione parlamentarequestioni regionali


Commissioni 1ª e 2ª riunite

sen. Campanella Francesco, sen. Bocchino Fabrizio

Modifiche al codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, dicui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, in materia di misure diprevenzione personali e patrimoniali in relazione ai delitti dei pubblici uf-ficiali contro la pubblica amministrazione (2089)

previ pareri delle Commissioni 5ª (Bilancio)

(assegnato in data 28/01/2016).

Progetti di atti e documenti dell’Unione europea, trasmissione

Il Dipartimento per le politiche europee della Presidenza del Consi-glio dei ministri, in data 12, 14, 19, 21 e 26 gennaio 2016, ha trasmesso– ai sensi dell’articolo 6, commi 1 e 2, della legge 24 dicembre 2012, n.234 – progetti di atti dell’Unione europea, nonche atti preordinati alla for-mulazione degli stessi. Con tali comunicazioni, il Governo ha altresı ri-chiamato l’attenzione su taluni degli atti inviati.

Nel periodo dal 12 al 27 gennaio 2016, la Commissione europea hainviato atti e documenti di consultazione adottati dalla Commissione me-desima.

I predetti atti e documenti sono trasmessi alle Commissioni, ai sensidell’articolo 34, comma 1, secondo periodo, del Regolamento.

Il testo degli atti e documenti medesimi e disponibile presso il Servi-zio affari internazionali – Ufficio dei rapporti con le istituzioni dell’U-nione europea.



Consigli regionali e delle province autonome, trasmissione di voti

E pervenuto al Senato il seguente voto della regione Marche:

risoluzione concernente: Programma di lavoro della Commissioneeuropea per il 2016 ’E il momento di andare oltre l’ordinaria amministra-zione’(COM (2015) 610 final). Il predetto voto e stato trasmesso, ai sensidell’articolo 138 del Regolamento, alla 14ª Commissione permanente(n. 73).

Commissione europea, trasmissione di progetti di atti normativi per ilparere motivato ai fini del controllo sull’applicazione dei principi di

sussidiarieta e di proporzionalita

La Commissione europea, in data 28 gennaio 2016, ha inviato, perl’acquisizione del parere motivato previsto dal protocollo n. 2 del Trattatosull’Unione europea e del Trattato sul funzionamento dell’Unione europearelativo all’applicazione dei principi di sussidiarieta e di proporzionalita,la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio rela-tivo a un documento di viaggio europeo per il rimpatrio dei cittadini dipaesi terzi il cui soggiorno e irregolare (COM (2015) 668 definitivo).

Ai sensi dell’articolo 144 del Regolamento, l’atto e deferito alla 1ªCommissione permanente che, ai fini del controllo sull’applicazione deiprincipi di sussidiarieta e proporzionalita, esprimera il parere motivato en-tro il termine del 3 marzo 2016.

Le Commissioni 3ª e 14ª potranno formulare osservazioni e propostealla 1ª Commissione entro il 25 febbraio 2016.

Petizioni, annunzio

Sono state presentate le seguenti petizioni, deferite, ai sensi dell’arti-colo 140 del Regolamento, alle sottoindicate Commissioni permanenti,competenti per materia:

il signor Francesco Di Pasquale, da Cancello ed Arnone (Caserta),chiede:

l’adozione di provvedimenti per la razionalizzazione del costodelle prestazioni sanitarie pubbliche (Petizione n. 1502), assegnata alla12ª Commissione;

misure per il rispetto della distanza di sicurezza nella collocazionedelle antenne di telefonia mobile (Petizione n. 1503), assegnata alla 13ªCommissione;



interventi per la valorizzazione della partecipazione dei cittadinialla vita politica attraverso l’istituto delle leggi di iniziativa popolare (Pe-tizione n. 1504), assegnata alla 1ª Commissione;

la signora Caterina Iacono, da Casamicciola Terme (Napoli), e il si-gnor Giovanni Savio, da Forio (Napoli), nonche numerosi altri cittadinichiedono la modifica della normativa vigente che ha introdotto la nuovaassicurazione sociale per l’impiego (NASpl), al fine di ripristinare in fa-vore dei lavoratori stagionali e dei precari del settore scolastico il dirittoa percepire la prestazione a sostegno del reddito durante i periodi di disoc-cupazione per un tempo pari a quello previsto dalla normativa previgente(Petizione n. 1505), assegnata alla 11ª Commissione;

il signor Massimiliano Valdannini, da Roma, chiede:

interventi affinche il personale infermieristico della Polizia di Statoassunto con il titolo di laurea in scienze infermieristiche sia inquadrato neiruoli direttivi (Petizione n. 1506), assegnata alla 1ª Commissione;

misure per regolamentare la circolazione nel territorio italiano diveicoli immatricolati all’estero (Petizione n. 1507), assegnata alla 8ª Com-missione;

norme per l’immissione nelle Forze dell’ordine di personale di ma-dre lingua non italiana residente in Italia (Petizione n. 1508), assegnataalla 1ª Commissione;

l’abolizione della quota riservata al personale delle Forze armateper l’accesso nelle Forze di polizia (Petizione n. 1509), assegnata alla1ª Commissione;

interventi per la liberalizzazione del servizio di taxi e nuove normein materia di noleggio di vetture con conducente (Petizione n. 1510), as-segnata alla 8ª Commissione;

la signora Mariella Cappai, da Monserrato (Cagliari), chiede inter-venti per garantire il giusto dimensionamento e il buon funzionamentodelle scuole pubbliche presenti nel comune di Villasalto (Petizione n.

1511), assegnata alla 7ª Commissione;

il signor Stefano Casabianca, da Catania, chiede l’adozione di in-terventi per il conferimento del grado di ufficiale agli infermieri professio-nali impiegati nelle Forze armate (Petizione n. 1512), assegnata alla 4ªCommissione;

il signor Rodolfo Romano, da Napoli, chiede:

l’estensione dei benefici economici previsti dalla normativa vigentea favore dei dipendenti pubblici in pensione, in qualita di ex combattenti,anche ai dipendenti in pensione del settore privato (Petizione n. 1513), as-segnata alla 4ª Commissione;



la concessione di una promozione a titolo onorifico agli ufficiali esottufficiali delle Forze armate che hanno partecipato alla seconda guerramondiale (Petizione n. 1514), assegnata alla 4ª Commissione;

il signor Renato Lelli, da San Pietro in Cariano (Verona), chiede:

l’adozione di nuove misure legislative in materia di test sulle emis-sioni inquinanti degli autoveicoli (Petizione n. 1515), assegnata alla 13ªCommissione;

iniziative per fare chiarezza sul regime fiscale di favore che sa-rebbe stato accordato ad alcune grandi aziende, negli scorsi anni, dalGranducato di Lussemburgo (Petizione n. 1516), assegnata alla 3ª Com-missione;

che nelle scuole pubbliche non siano adottate iniziative per la dif-fusione della cosiddetta «teoria gender» (Petizione n. 1517), assegnata alla7ª Commissione;

la riforma del Senato al fine di garantire l’elezione a suffragio uni-versale e diretto, su base regionale, e la riduzione del numero dei senatori(Petizione n. 1518), assegnata alla 1ª Commissione;

il signor Paolo Pelini, da Rajano (L’Aquila), chiede provvedimentiper la valorizzazione della professione di biotecnologo (Petizione n. 1519),assegnata alla 12ª Commissione;

il signor Fabio Bronzini, da Pisa, e altri cittadini chiedono l’intro-duzione dell’assicurazione obbligatoria per i rischi professionali degli am-ministratori di societa a responsabilita limitata e altre norme a tutela deicreditori delle medesime societa (Petizione n. 1520), assegnata alla 10ªCommissione;

il signor Pietro Baldassarri Hoger Von Hogersthal, da Roma,chiede modifiche alla normativa vigente al fine di estendere ai cittadiniitaliani residenti all’estero non ancora pensionati l’esenzione dal paga-mento dell’imposta sull’abitazione principale (Petizione n. 1521), asse-gnata alla 6ª Commissione;

il signor Gaetano Cortese, da Cusano Milanino (Milano), chiede:

iniziative per l’accoglienza dei profughi stranieri da parte dei Paesidell’Unione europea (Petizione n. 1522), assegnata alla 1ª Commissione;

provvedimenti per l’esenzione dal pagamento del canone di abbo-namento Rai in favore dei soggetti indigenti (Petizione n. 1523), assegnataalla 8ª Commissione;

interventi per contrastare gli sprechi nella pubblica amministra-zione (Petizione n. 1524), assegnata alla 1ª Commissione;

il signor Damiano Delbarba, da Domodossola (Verbano-Cusio-Os-sola), chiede modifiche alla normativa vigente in materia di emersione erientro di capitali detenuti all’estero, con particolare riguardo alla situa-



zione dei lavoratori frontalieri (Petizione n. 1525), assegnata alla 6ª Com-missione;

il signor Francesco Barnaba, da Milano, chiede iniziative per il fi-nanziamento di sistemi informatici di proprieta pubblica (Petizione n.1526), assegnata alla 1ª Commissione;

il signor Luciano Greco, da Fuscaldo (Cosenza), chiede l’adozionedi provvedimenti vari per la risoluzione dei problemi che affliggono l’am-ministrazione della giustizia (Petizione n. 1527), assegnata alla 2ª Com-missione;

il signor Sergio Dimitrio, da Modugno (Bari), chiede interventi perimpedire lo sdradicamento degli olivi affetti dal batterio chiamato «Xy-lella» (Petizione n. 1528), assegnata alla 9ª Commissione;

la signora Flavia Di Girolamo, da Pisa, chiede misure per il rico-noscimento ai lavoratori a progetto delle tutele previdenziali e sociali ga-rantite alle altre categorie di lavoratori (Petizione n. 1529), assegnata alla11ª Commissione;

il signor Roberto Cagnasso, da Torino, chiede l’adozione di prov-vedimenti per il riconoscimento delle ore di straordinario nel computo del-l’anzianita lavorativa (Petizione n. 1530), assegnata alla 11ª Commissione;

il signor Franco Brugnola, da Sabaudia (Latina), chiede modifichealla normativa vigente in materia di elezioni comunali, al fine di preve-dere il requisito della residenza tra quelli necessari per la candidatura ela non rieleggibilita dopo due consiliature (Petizione n. 1531), assegnataalla 1ª Commissione.

Mozioni

Maurizio ROMANI, BENCINI, SIMEONI, MOLINARI, VAC-CIANO, ORELLANA, FUCKSIA, DE PIETRO, BIGNAMI – Il Senato,

premesso che:

la legge 22 maggio 1978, n. 194, all’art. 4, garantisce la possibilitadi ricorrere all’interruzione volontaria di gravidanza (IGV) alla donna cheaccusi circostanze per le quali la prosecuzione della gravidanza, il parto ola maternita comporterebbero un serio pericolo per la sua salute fisica opsichica, in relazione o al suo stato di salute, o alle sue condizioni econo-miche, o sociali, o familiari, o alle circostanze in cui e avvenuto il conce-pimento, o a previsioni di anomalie o malformazioni del concepito. Al-l’art. 6 si prevede che, dopo i primi 90 giorni, l’interruzione volontariadi gravidanza possa essere praticata limitatamente ai casi in cui la gravi-danza o il parto comportino un grave pericolo per la vita della donna oquando siano accertati processi patologici, tra cui quelli relativi a rilevantianomalie o malformazioni del nascituro, che determinino un grave peri-colo per la salute fisica o psichica della donna;



all’art. 9 si disciplina l’esercizio dell’obiezione di coscienza daparte del personale sanitario che, attraverso una dichiarazione preventiva,ritiene di voler essere esonerato dalle procedure connesse all’interruzionedi gravidanza. Appare utile sottolineare come l’obiezione di coscienza ri-guardi esclusivamente quelle attivita specificatamente e necessariamentedirette a determinare l’interruzione di gravidanza e non quelle di assi-stenza prima e dopo l’intervento. Cosı come non e possibile invocarlaquando, data la particolarita delle circostanze, l’intervento del personalesanitario sia indispensabile per salvare la vita della donna in imminentepericolo. Al fine garantire l’accesso al servizio su tutto il territorio nazio-nale il punto 4 impone alle Regioni di controllare e garantire l’attuazionedelle procedure previste dalla legge, anche attraverso la mobilita del per-sonale. Si prevede dunque, accanto alla tutela dell’obiettore, la necessitadi misure adeguate a garantire l’erogazione dei servizi in modo tale chene gli obiettori ne i medici non obiettori siano discriminati nelle loroscelte, fermo restando che la tutela del diritto all’obiezione di coscienzanon puo limitare ne rendere piu gravoso l’esercizio di altri diritti ricono-sciuti per legge;

secondo i dati forniti dal Ministero della salute il 26 ottobre 2015nella «Relazione sull’attuazione della legge contenente norme per la tutelasociale della maternita e per l’interruzione volontaria di gravidanza» la ri-duzione delle interruzioni volontarie di gravidanza, in termini assoluti, esu tutto il territorio nazionale e stato del 50,4 per centro tra il 1983 e il2010. Tale decrescita conferma lo spirito che aveva mosso il legislatoreal momento della stesura della legge, laddove aveva esplicitato, all’art.1, il principio secondo il quale l’interruzione volontaria di gravidanzanon puo essere considerata come un mezzo di controllo delle nascite.La stessa relazione fornisce inoltre una tabella comparativa relativa al nu-mero di interruzioni volontarie di gravidanza ed alla percentuale di gine-cologi obiettori, che mostra le variazioni nell’arco temporale compreso trail 2006 e il 2013. Dai dati si osserva che nell’arco temporale consideratole interruzioni volontarie di gravidanza sono diminuite sia come tasso checome numerosita;

per quanto riguarda la percentuale di ginecologi obiettori, la tabellafornita dal Ministero della salute indica un aumento su scala nazionaledello 0,8 per cento, che porta il dato nazionale ad attestarsi sul 70 percento di ginecologi obiettori. Ma se su scala nazionale l’aumento non ap-pare considerevole, a differenza del valore assoluto che gia di per se do-vrebbe far riflettere sulla corretta applicazione della legge n. 194 del 1978,destano invece a parere dei proponenti piu di una preoccupazione i singolidati regionali. Non solo 15 regioni su 20 registrano un tasso di obiezionedi coscienza superiore al 60 per cento, ma in alcune regioni questa percen-tuale risulta essere particolarmente allarmante, tanto da rendere quasi ridi-cola l’affermazione contenuta nella relazione del Ministero, laddove si so-stiene che il numero di ginecologi non obiettori sia congruo e sufficiente agarantire una copertura soddisfacente del servizio. Ci si chiede alloracome sia possibile che nell’Italia meridionale ci sia una copertura soddi-



sfacente di quello che dovrebbe essere un servizio garantito per legge, gra-zie alla legge n. 194 del 1978, e dalla Costituzione, grazie al principio ditutela della salute, sancito dall’articolo 32, se la percentuale di ginecologiobiettori e dell’83,2 per cento. Alcuni dati preoccupano in modo partico-lare, soprattutto se si considera l’aumento percentuale dell’obiezione dicoscienza in un arco temporale di soli 7 anni. La tabella comparativa mo-stra come nella regione Basilicata ci sia stato, dal 2006 al 2013, un au-mento del 46,2 per cento dei ginecologi obiettori, con una percentuale to-tale del 90,2 per cento, mentre in Abruzzo si riscontra un aumento del35,2 per cento. E la situazione non appare poi cosı migliore nelle regionidel centro o del nord Italia, visto che la Relazione mostra un tasso di obie-zione dell’80,7 per cento nel Lazio, del 76,2 per cento in Veneto e, addi-rittura del 92,9 nella provincia autonoma di Bolzano;

considerato che:

questi dati verrebbero messi in discussione da presidi ospedalieri diriferimento per le IVG, come il San Camillo di Roma, dalla Laiga (Legaassociazione italiana ginecologi per l’applicazione della legge n. 194 del1978), dall’Aied (Associazione italiana per l’educazione demografica) edall’associazione «Luca Coscioni». Secondo quanto denunciato dallaLaiga, nel Lazio, l’obiezione dei ginecologi sarebbe molto superiore aquanto registrato dal Ministero e raggiungerebbe il 91,3 per cento. A titolomeramente esemplificativo, a Roma, il 17 novembre 2014, all’ingresso delreparto del policlinico Umberto I, in cui si effettuano le interruzioni digravidanza, e stato affisso un avviso che informava che le prenotazionierano temporaneamente sospese. Il motivo della comunicazione era tantosemplice quanto emblematico: l’unico medico disposto a praticare l’inter-ruzione volontaria di gravidanza era andato in pensione, tutti gli altri gi-necologi della struttura erano obiettori di coscienza. Nel 2012, a Napoli, lamorte dell’unico ginecologo non obiettore del policlinico «Federico II» hacausato la sospensione del servizio, rendendo necessaria una deroga alblocco del turnover previsto dal piano di rientro della Regione Campania.E molti altri casi simili potrebbero essere citati;

a fronte di una netta diminuzione delle interruzioni volontarie digravidanze, e cresciuto negli ultimi 10 anni, per poi stabilizzarsi, il nu-mero degli aborti illegali. Dati peraltro sottostimati, perche riferito allesole cittadine italiane. Se si considera infatti che il tasso di abortivita delledonne immigrate e quasi pari a 3 volte quello delle donne italiane, e ra-gionevole credere che i dati forniti dal Ministero non rappresentino nem-meno la meta degli aborti illegali praticati nel nostro Paese. Parallela-mente si assiste ad una crescita considerevole degli aborti spontanei, sti-mati dall’Istat in circa 73.000 casi l’anno, rispetto ai circa 50.000 deglianni ’80. Un incremento che nelle minorenni raggiunge addirittura il 70per cento. Considerata la probabilita statistica di un adolescente, media-mente in buona salute, di avere un’interruzione spontanea della gravi-danza, e possibile che questa crescita sia dovuta anche al ritorno del co-siddetto «aborto clandestino mascherato», esattamente come avvenivaprima dell’approvazione della legge n. 194 del 1978, quando le donne,



dopo aver tentato da sole di interrompere la gravidanza, si recavano in

ospedale, dove i medici non potevano far altro che completare la proce-

dura di interruzione registrando gli aborti come «spontanei»;

considerato altresı che:

il tema dell’interruzione di gravidanza risulta essere pressoche

ignorato, sia nel corso di laurea in medicina che nelle scuole di specializ-

zazione, determinando il paradosso secondo il quale le donne vengono sol-

lecitate ad effettuare la diagnosi prenatale, sia nel pubblico quanto nel pri-

vato, ma poi non sono messe nella condizione di trarne le eventuali dolo-

rose conseguenze. Lo stesso personale medico non obiettore vive il peso e

la pressione di questa responsabilita e non sono pochi i casi in cui viene

anche denunciata una sostanziale discriminazione dal punto di vista pro-

fessionale;

la situazione del nostro Paese e stata sanzionata nel 2014 anche dal

Comitato europeo dei diritti sociali del Consiglio d’Europa, che ha ricono-

sciuto che, a causa delle elevatissime percentuali di obiezione di co-

scienza, l’Italia viola il diritto alla salute delle donne che vogliono abor-

tire. Dei numeri si possono fare letture mistificanti tanto quanto delle pa-

role: considerando 44 settimane lavorative in un anno, il numero di IVG

per ogni ginecologo non obiettore, settimanalmente, va dalle 0,4 della

Valle D’Aosta alle 4,2 del Lazio, con una media nazionale di 1,4 IVG

a settimana. Una sorta di irragionevole inversione dell’onere della prova

per dimostrare che il fatto di avere una percentuale altissima di medici

obiettori non ostacola il servizio e non impedisce ai non obiettori di svol-

gere anche altre mansioni;

ferma restando la salvaguardia della legittima scelta di obiezione

nei confronti dell’IVG, una percentuale cosı elevata di medici obiettori

si traduce di fatto nella cosiddetta «obiezione di struttura». E il risultato

e quello che i dati descrivono chiaramente: centinaia di procedimenti pe-

nali aperti, sequestri di ambulatori e cliniche fuorilegge, spaccio e contrab-

bando di farmaci abortivi. Una situazione che porta il Paese indietro nel

tempo di decenni, dove le donne hanno ricominciato a morire di settice-

mia o sono costrette a migrare da una regione ad un’altra nella ricerca

di ospedali pubblici, che garantiscano ancora l’IVG;

l’interruzione di gravidanza, nei limiti e cosı come definita dalla

legge n. 194 del 1978, deve essere garantita e nessun ospedale pubblico,

o privato convenzionato, puo sottrarsi dall’erogare questo servizio. Non vi

e alcuna volonta di riaprire il dibattito relativo alle questioni etiche e mo-

rali, connesse all’interruzione volontaria di gravidanza, ne tantomeno di

mettere in discussione la legittima decisione del ginecologo, ostetrica o

anestesista, che senta di non poter sopportare la pratica di tale procedura.

Il legislatore ha chiaramente disciplinato i casi entro i quali lo Stato si fa

garante dei diritti espressi dal personale sanitario obiettore da un lato e dei

diritti di tutela della salute e di autodeterminazione della donna dall’altro.

Una legge dunque, che come tale deve essere rispettata,



impegna il Governo:

1) a garantire in modo omogeneo su tutto il territorio italiano l’ef-fettiva applicazione della legge n. 194 del 1978;

2) a stabilire, nei modi e con gli strumenti ritenuti piu opportuni,un meccanismo di garanzia per l’applicazione della legge n. 194 del1978, che preveda una soglia minima di personale medico non obiettore,non inferiore al 70 per cento, nelle strutture sanitarie pubbliche e in quelleconvenzionate con il Servizio sanitario nazionale;

3) ad attivarsi affinche tutte le strutture sanitarie universitarie pub-bliche, e convenzionate, si impegnino nella formazione degli specializ-zandi in ginecologia circa le problematiche e le tecniche mediche propriedell’interruzione volontaria di gravidanza.

(1-00513)

Interrogazioni

BLUNDO, BUCCARELLA, CAPPELLETTI, GIARRUSSO, AI-ROLA, MOLINARI, BERTOROTTA, SIMEONI, CATALFO, CIOFFI,GAETTI, COTTI, CRIMI, MARTON, MORONESE, MORRA, NUGNES,PAGLINI, PUGLIA, SERRA, FUCKSIA, DONNO, TAVERNA, LEZZI,MARTELLI, MONTEVECCHI, CASTALDI. – Al Ministro della salute.

– (Gia 4-01854).

(3-02532)

MALAN. – Ai Ministri delle infrastrutture e dei trasporti e dell’eco-

nomia e delle finanze. – Premesso che, per quanto risulta all’interrogante:

tra tutte le autostrade d’Italia, nel 2014 la A4 Brescia-Verona-Vi-cenza-Padova e stata la prima per ricavi con oltre 342 milioni di euro nel2014, frutto di quasi 5 miliardi di chilometri percorsi sulla tratta e di unaumento delle tariffe, tra il 2007 e il 2013 del 36 per cento, piu del doppiodell’inflazione;

nel lontano 12 luglio 1956 tale via di comunicazione fu affidata inconcessione alla societa Autostrada Brescia-Verona-Vicenza-Padova, an-che conosciuta come «A4 SpA»;

nonostante l’articolo 3, comma 2, della legge 21 maggio 1955, n.463, tuttora in vigore, ponga un limite massimo di 30 anni alla duratadelle concessioni, con lo strumento degli atti aggiuntivi, giustificati dal-l’inserimento di nuovi lavori, la scadenza della concessione e stata varievolte prorogata fino a quando la convenzione del 9 luglio 2007 traANAS e A4 SpA l’ha ulteriormente prorogata al 31 dicembre 2026, «infunzione della realizzazione della Valdastico Nord» (articolo 4, comma1), il cui progetto definitivo doveva essere approvato entro il 30 giugno2013;

in una data imprecisata poco prima di quest’ultima scadenza,quando, in mancanza dell’assenso della Provincia autonoma di Trentoera ormai chiaro che il progetto non poteva essere approvato in tempo



utile, arrivo un atto che, a giudizio dell’interrogante, graziosamente la pro-rogava di altri 2 anni; pare che un altro analogo atto abbia prorogato iltermine fino al 31 dicembre 2015;

si apprende dalla stampa (tra gli altri l’inserto «Economia & Fi-nanza» di «la Repubblica» del 10 agosto 2015 e Reuters Italia della stessadata) che la societa A4, a seguito di una sorta di gara privata, avrebbe fir-mato un accordo di esclusiva per la vendita della concessione alla societaspagnola Abertis per una cifra intorno a 1.200.000.000 euro, somma cheandrebbe unicamente a beneficio dei soci;

se l’operazione andasse in porto, dalla proroga della concessione,frutto unicamente della decisione del Governo, la societa A4 SpA ricave-rebbe dunque ben 1.200 milioni di euro, oltre ai guadagni relativi agli anni2013, 2014 e 2015, stimabili in circa 300 milioni di euro, sulla base delfatto che il margine operativo lordo del 2012 e stato di oltre 137 milionie quello del 2013 oltre 159 milioni di euro; questo miliardo e mezzo nonavrebbe richiesto alcun tipo di particolare impegno, sforzo o investimentoda parte della societa, poiche il completamento della A31 sarebbe a caricodella societa Abertis;

in pratica, il Governo avrebbe trasferito un patrimonio pubblico dalquale sarebbe stato facile ricavare la somma suddetta, a una societa pri-vata, senza alcuna motivazione; e chiaro che la procedura di gara espletatadalla A4 poteva ben essere effettuata dallo Stato, con piene garanzie pertutti, con gli stessi esiti economici, se non maggiori grazie all’apertura atutti i soggetti e non solo ad alcuni, con la decisiva differenza che quei1.200 milioni di euro sarebbero andati a beneficio dell’erario e non diuna societa privata che avrebbe ottenuto la concessione e la proroga senzaalcuna gara;

a quanto risulta, il maggiore azionista della societa A4 e, secondo«la Repubblica», banca Intesa con il 44,85 per cento, grazie anche ad ac-quisizioni avvenute in tempi di ribasso del valore delle azioni, quando varienti pubblici avevano ceduto (in perdita) delle quote; dal 2002 ammini-stratore delegato di banca Intesa e stato il dottor Corrado Passera, cheha lasciato la carica solo all’atto della sua nomina a capo del Ministerodelle infrastrutture e dei trasporti, dove e stato dal 16 novembre 2011 al28 aprile 2013; amministratore delegato e direttore generale di banca In-tesa-Infrastrutture e sviluppo e stato dal 2006 al 2007 il dottor Mario Ciac-cia, vice ministro delle infrastrutture e dei trasporti quando era in carica ilministro Passera;

ancora non e pervenuta alcuna risposta all’interrogazione 3-02216pubblicata il 23 settembre 2015, sullo stesso argomento, con analoghe do-mande salvo ovviamente quella riguardante la nuova situazione venutasi averificare nel 2016,

si chiede di sapere:

quali atti abbiano prorogato la scadenza del 30 giugno 2013 perchela societa A4 potesse continuare a condurre la concessione dell’autostradaomonima anche in mancanza del progetto per il completamento della A31Valdastico Nord;



a quale titolo la societa A4 continua ad esercitare la concessionedell’autostrada Brescia-Padova, in mancanza dell’approvazione del pro-getto definitivo della Valdastico Nord;

se e come sia stato applicato l’articolo 4, comma 2 della conven-zione;

se risulti chi abbia firmato e autorizzato tali atti;

quali azioni il Ministro dell’economia e delle finanze intenda intra-prendere a difesa del patrimonio pubblico, il cui ricavato e stato graziosa-mente ceduto a una societa privata;

quali azioni intenda intraprendere nei confronti dei responsabili ditale enorme perdita per l’erario;

se il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti sia a conoscenza dielementi utili ad accertare le responsabilita di quanto e avvenuto;

quali siano le motivazioni che lo porterebbero a prorogare la con-cessione dell’autostrada A22, la prima in Italia per ricavi, senza alcunaprocedura di gara, tenendo presente che la proroga di quella della A4ha fruttato, purtroppo non allo Stato ma a privati, un miliardo e mezzodi euro.

(3-02533)

Interrogazioni con richiesta di risposta scritta

BERTUZZI, ZANONI, VACCARI, ALBANO, PEZZOPANE, MA-NASSERO, SPILABOTTE. – Ai Ministri per la semplificazione e la pub-

blica amministrazione, dell’interno e dell’economia e delle finanze. – Pre-messo che:

il decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133, convertito, con modifi-cazioni, dalla legge 11 novembre 2014, n. 164, dispone misure urgenti perl’apertura dei cantieri, la realizzazione delle opere pubbliche, la digitaliz-zazione del Paese, la semplificazione burocratica, l’emergenza del dissestoidrogeologico e per la ripresa delle attivita produttive;

in particolare, l’articolo 24 reca misure di agevolazione della par-tecipazione delle comunita locali, in materia di tutela e valorizzazione delterritorio;

entrando nel merito della disposizione normativa, i Comuni pos-sono definire i criteri e le condizioni per la realizzazione di interventisu progetti presentati da cittadini singoli e associati, purche individuatiin relazione al territorio da riqualificare;

gli interventi possono riguardare la pulizia, la manutenzione, l’ab-bellimento di aree verdi, piazze o strade ed in genere la valorizzazione diuna limitata zona del territorio urbano o extraurbano;

in relazione alla tipologia degli interventi i Comuni possono deli-berare riduzioni o esenzioni di tributi inerenti al tipo di attivita posta inessere;



l’esenzione e concessa per un periodo limitato, per specifici tributie per attivita individuate dai Comuni, in ragione dell’esercizio sussidiariodell’attivita posta in essere;

considerato che, ad avviso degli interroganti:

la norma pare lasciar margine interpretativo ai Comuni circa i cri-teri mediante i quali far valere il diritto di accesso alle misure di agevo-lazione;

infatti, da una rapida analisi dei regolamenti applicativi di alcuniComuni, si riscontra che molti hanno adottato i suddetti interventi, anchenoti come «baratto amministrativo», invertendo l’esigenza che ha spintoalla scrittura della norma;

a quanto risulta agli interroganti, alcuni Comuni hanno predispostoatti regolamentari con l’intento di andare incontro ai sempre piu numerosicittadini, che non sono in grado di far fronte ad alcuni tributi e che, per-tanto, hanno debiti nei confronti della pubblica amministrazione; cittadiniche, al contempo, sarebbero disponibili a «barattare» il pagamento di que-sti tributi in cambio del proprio lavoro di cura di aree o beni pubblici;

alcuni regolamenti individuano, inoltre, diverse fasce di redditoverso cui orientare le agevolazioni o le esenzioni, nonostante questa pos-sibilita non sia prevista dall’articolo 24 del decreto-legge citato;

tenuto conto che:

dall’interpretazione della norma da parte di alcuni Comuni, il «ba-ratto amministrativo» puo essere inteso, oltre che come misura premialenei confronti dei cittadini attivi, anche come forma di risposta ai bisogniche emergono da situazioni di nuove poverta;

per far fronte alla carenza di risorse, i Comuni devono rispettarescrupolosamente la riscossione tributaria anche da parte delle fasce piu de-boli della popolazione,


se i Ministri in indirizzo intendano intervenire, nell’interesse dimolte pubbliche amministrazioni, attraverso la stesura di una nota inter-pretativa ed esplicativa che chiarisca le finalita del «baratto amministra-tivo», di cui all’articolo 24 del decreto-legge n. 133 del 2014, cosicchei Comuni abbiano un quadro di riferimento certo e chiaro, che consentaloro di adottare misure di «baratto» lecite e conformi allo spirito legisla-tivo;

se intendano determinare linee guida applicative dell’articolo 24,che specifichino: a) quali cittadini o gruppi di cittadini riuniti in associa-zioni, comitati, et cetera, possano usufruire del «baratto amministrativo»;b) una corretta identificazione dei servizi oggetto di «baratto amministra-tivo»; c) verso quali tributi comunali possano essere operate esenzioni oagevolazioni; d) entro quali limiti l’obbligazione tributaria possa esseredecurtata; e) se oggetto di agevolazione o esenzione possano intendersianche i debiti tributari e le sanzioni applicate; f) se l’obbligazione tribu-taria oggetto di esenzione o agevolazione debba essere scaduta ed iscritta



a ruolo; g) se sia legittimo introdurre graduatorie per l’individuazione deibeneficiari.

(4-05172)

SANTANGELO, MARTON, TAVERNA, CAPPELLETTI, GI-ROTTO, BERTOROTTA, MORONESE, PUGLIA, PAGLINI. – Al Mini-

stro della difesa. – Premesso che:

l’Assemblea generale dell’ONU il 1º luglio 1968 ha approvato ilTrattato di non proliferazione nucleare, la cui entrata in vigore risale al5 marzo 1970. L’Italia, in attuazione della sua vocazione internazionalealla pace ed alla giustizia fra le nazioni sancita dall’articolo 11 della Co-stituzione, ha firmato il trattato, ratificandolo con la legge n. 131 del 1975,in qualita di Stato militarmente non nucleare. Il nostro Paese si e quindiimpegnato a non accettare sul proprio territorio alcuna arma nucleare,ne ad acquisirne il controllo in alcun modo. Al riguardo va richiamatoil testo dell’articolo 2 dell’atto che recita che ciascuno degli Stati militar-mente non nucleari Parte del trattato si impegna a non ricevere da chic-chessia armi nucleari o altri congegni nucleari esplosivi, ne il controllosu tali armi e congegni esplosivi, direttamente o indirettamente; si impe-gna inoltre a non produrre ne altrimenti procurarsi armi nucleari o altricongegni nucleari esplosivi, e a non chiedere ne ricevere aiuto per la fab-bricazione di armi nucleari o di altri congegni nucleari esplosivi;

su «il Fatto Quotidiano» del 20 gennaio 2016, viene riportata unanotizia, a giudizio degli interroganti di una certa gravita se confermata,come sembra, da alcuni elementi pubblicati nell’articolo. Infatti, in rela-zione ad armi nucleari, si rende noto che «il Ministero della difesa inve-stira molti milioni di euro per ammodernare i depositi corazzati che le cu-stodiscono nella base aerea di Ghedi, in provincia di Brescia. La notizia eufficiale, tanto ufficiale che il Segretariato generale della Difesa ha fir-mato il contratto n. 636 in data 12 novembre 2014 del valore di oltre200.000 euro per la sola progettazione delle opere di ammodernamentodel sistema WS3 (sta per Weapon Storage and Security System). Le infor-mazioni su questo contratto, classificato "riservatissimo", sono riportatenel documento della Corte dei conti sulla gestione dei contratti pubblicisegretati del 2014, la "Deliberazione 18 novembre 2015, n. 11/2015/G".Il contratto riguarda la progettazione definitiva completa di sondaggi geo-gnostici e rilievo plano-altimetrico in relazione agli interventi di "realizza-zione di sistema Wass" e "Upgrade WS3 security system" a Ghedi (Bre-scia)»;

la Corte dei conti nel documento contabile annota che nel con-tratto, relativamente al titolo del capitolo dedicato all’argomento, lesomme si riferiscono ai soli oneri di progettazione che ammontano a«207.256,36 euro, oltre al contributo Inarcassa del 4 per cento pari a8.290,25 euro, per un totale di 215.546,61 euro». Tale annotazione portaa dedurre, come gia segnalava una deputata del Movimento 5 Stelle inun’interrogazione del 18 gennaio 2016 (5-07405), «che il costo delle opere



in questione ammonti a molti milioni di euro, presumibilmente a caricodel bilancio della Difesa italiano»;

a parere degli interroganti il fatto assume connotati clamorosi, vistala normativa richiamata, ma soprattutto perche da 60 anni, Governo dopoGoverno, e stata negata persino l’esistenza delle bombe atomiche in Italia.Da questa notizia si apprende invece che non solo esse sono su suolo ita-liano, ma che i documenti ufficiali certificano che il Paese spende soldiper tenerle nelle basi aeree;

l’articolo si spinge anche ad indicare quali tipo di armi nuclearivengono trattate dall’Italia, ovvero bombe americane trasportate sugliobiettivi nemici da aerei italiani. In questo caso sono «i Tornado del 6ºStormo "Alfredo Fusco" di Ghedi. Dove tra qualche tempo arriveranno an-che le nuovissime bombe nucleari B61-12 e forse proprio per questo sifanno i lavori»;

la fonte di stampa insiste nel sostenere l’esistenza di armi nuclearinel nostro territorio, deducendola anche dalla presenza nella base italianadi Aviano del sistema di Weapon storage and security system WS3, utiliz-zati dagli statunitensi. Il WS3, come viene spiegato dalla stessa Aviano airbase instruction 21-204 del 24 ottobre 2006, e un sistema di stoccaggio eprotezione delle armi nucleari. La notizia segnala che «Un WS3 si trovaall’interno di ciascuno dei ricoveri corazzati che ospitano gli aerei desti-nati all’attacco nucleare. Si tratta di un deposito sotterraneo che puo con-tenere fino a quattro bombe nucleari. In caso di impiego, gli ordigni emer-gono dal ricovero blindato sotterraneo (vault) e sono agganciate ai pilonialari degli aerei. I Tornado, nel caso italiano, e fra qualche anno gli F-35»;

considerato che oltre all’illegittimita della scelta di ospitare nel no-stro territorio armi nucleari, l’ammodernamento dei depositi di Ghedi as-sume una certa rilevanza dal punto di vista economico. Sulla spesa, «ilFatto Quotidiano» prova a fornire qualche numero, facendo un confrontosul valore della commessa che il Governo di Ankara ha affidato ad unasocieta costruttrice per ammodernare una base di Incirlik in cui vengonoospitati dei depositi WS3 del tutto analoghi a quelli di Ghedi. La spesa,secondo tale confronto, che sarebbe a carico dell’Italia, o meglio, dalle fi-nanze pubbliche, ammonterebbe, con le dovute proporzioni, verosimil-mente a 15 milioni di euro,


se i fatti esposti siano corrispondenti al vero e come il Ministro inindirizzo giustifichi la decisione di impiegare ingenti risorse pubbliche alfine di ospitare nella base aerea di Ghedi armi nucleari, in assoluta ed evi-dente violazione del Trattato sulla non proliferazione nucleare a cui l’Ita-lia aderisce;

quali urgenti misure intenda adottare, al fine di risolvere il con-tratto che autorizza le opere di ammodernamento finalizzate ad ospitarei WS3 o comunque di escludere la parte del contratto legato alla loro rea-lizzazione;

se non ritenga opportuno, in coerenza con la normativa nazionale econ il Trattato, revocare quanto prima l’autorizzazione agli Stati Uniti e a



qualsiasi altro Paese di deposito nelle nostre basi militari di armi nucleari,

e non rilasciarne altre per il futuro;

se non ritenga fondamentale, sempre per ragioni di coerenza alla

legge, non consentire che i nostri velivoli o sistemi d’armi siano attrezzati

a trasportare bombe nucleari e promuovere le dovute iniziative per espel-

lere dal nostro territorio ogni tipo di armamento nucleare.

(4-05173)

TOSATO. – Ai Ministri per la semplificazione e la pubblica ammini-

strazione, del lavoro e delle politiche sociali e dello sviluppo economico.

– Premesso che:

uno dei decreti attuativi in itinere della legge delega n. 124 del

2015 (cosiddetta riforma Madia della pubblica amministrazione) crea

molte preoccupazioni ai dipendenti delle Camere di commercio, che ri-

schierebbero di rimanere senza lavoro, a seguito dell’attuazione di una ri-

forma giudicata assolutamente lesiva del tessuto produttivo del Paese;

in base ad indiscrezioni, il decreto delegato prevedrebbe esplicita-

mente di compensare i risparmi di spesa, attraverso una riduzione del 15

per cento del personale, e quindi di circa 1.000 dipendenti su 7.000 impie-

gati, con una successiva ed ulteriore riduzione del 25 per cento del perso-

nale dedicato alle attivita di supporto dei nuovi soggetti giuridici, che na-

sceranno dall’accorpamento di una o piu Camere di commercio;

una nuova bozza in circolazione del decreto attuativo, in questi

giorni, sembra contenga, oltre al taglio di personale, anche lo svuotamento

de facto del ruolo di promozione del territorio proprio delle Camere di

commercio, a danno di imprese e cittadini: a rischio, infatti, ci sono i ser-

vizi di organizzazione e tutela degli enti dei piccoli e grandi imprenditori

e di quanti lavorano nel commercio;

tali ipotesi andrebbero ad aggiungersi ai tagli dovuti alla riduzione

del diritto annuale, che, nel 2017, tocchera quota 50 per cento e che ha gia

avuto riflessi importanti sugli investimenti;

nell’ambito dei criteri di delega per la riforma dell’organizzazione

e delle funzioni delle Camere di commercio, e previsto espressamente il

mantenimento dei livelli occupazionali,


se corrisponda al vero quanto riportato in premessa, con particolare

riguardo all’intenzione di tagliare il personale dipendente e di svuotare gli

enti delle proprie funzioni;

se non si ritenga utile sospendere l’adozione dei decreti attuativi,

affinche una maggiore concertazione con Unioncamere porti alla defini-

zione di un testo non lesivo delle peculiarita degli enti camerali e dei

suoi dipendenti.

(4-05174)



ALBANO, MANASSERO, BERTUZZI, PEZZOPANE, FAVERO,GINETTI. – Al Ministro degli affari esteri e della cooperazione interna-zionale. – (Gia 3-02502).

(4-05175)

Interrogazioni, da svolgere in Commissione

A norma dell’articolo 147 del Regolamento, le seguenti interroga-zioni saranno svolte presso le Commissioni permanenti:

7ª Commissione permanente (Istruzione pubblica, beni culturali, ri-cerca scientifica, spettacolo e sport):

3-01597, del senatore Bocchino ed altri, sulle assunzioni di personaleall’universita;

3-02425, del senatore Bocchino ed altri, sui ritardi nei pagamenti de-gli insegnanti supplenti;

12ª Commissione permanente (Igiene e sanita):

3-02532, della senatrice Blundo ed altri, sulla diagnosi e cura del di-sturbo ADHD di difetto di attenzione e di iperattivita nei bambini.



E 4,00

RESOCONTO STENOGRAFICO ALLEGATI · bordo treno, oltre che lungo la linea, per garantire la...

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