PRODUTTORI

UNIONE

BIODIESEL

ASSOCOSTIERI

La normativa

italiana ha sempre

assimilato in termini

di regolamentazione

il prodotto biodiesel

al gasolio.

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ASSOCOSTIERI

Gli impianti

di produzione e

di distribuzione del

biodiesel seguono

le leggi in materia di

regime autorizzativo

ambientale, fiscale,

e sicurezza

degli impianti

di oli minerali.

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ASSOCOSTIERI

Tale orientamento è stato definitivamente sancito dalla recente

normativa in materia di riordino dell’energia

( Legge 239/2004 –

Legge Marzano) che

assimila il biodiesel

agli oli minerali

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ASSOCOSTIERI

“… oli minerali greggi, residui delle loro distillazioni

e tutte le specie e qualità di prodotti petroliferi derivati e assimilati

compresi il gas di petrolio liquefatto e il biodiesel…”

Legge 239/2004, Art. 1, comma 8, lettera c)

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ASSOCOSTIERI

Il prodotto biodiesel è entrato nell’ordinamento giuridico nazionale fin dal 1994 con il Testo Unico delle Accise (Decreto Legislativo 504/94) ed ha raggiunto

fino al 31-12-2004 un contingente di 300.000 tonnellate da immettere in consumo sul mercato nazionale

senza il pagamento dell’accisa.

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ASSOCOSTIERI

Il cammino è stato lungo e faticoso per giungere alle definizioni

delle specifiche fiscali del prodotto e per le procedure da seguire

per l’autorizzazione alla gestione degli impianti.

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ASSOCOSTIERI

Il modello seguito

è stato quello

degli impianti

di oli minerali,

per cui i pochi operatori che già operavano in tale settore,

hanno avuto facilità di accesso alle complesse

procedure burocratiche.

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ASSOCOSTIERI

Proprio gli operatori della logistica

hanno consentito attraverso l’accesso

ai propri depositi dove era già stoccato gasolio ed olio combustibile, la necessaria

flessibilità operativa ed una più economica distribuzione del prodotto.

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La normativa nazionale

• Decreto lgs 30 maggio 2005, n.128• DPCM 23 febbraio 2006, Costituzione del tavolo di filiera per le

bioenergie• Legge 11 marzo 2006, n. 81• Decreto 11 maggio 2006, modificazioni al decreto 15 marzo 2005 in

materia di regime di aiuto per le colture energetiche • Procedimento di infrazione ai danni dell’Italia avviato dalla Comunità

Europea (28 giugno 2006)

Il decreto lgs 30 maggio 2005, n.128 • E’ finalizzato a promuovere l'utilizzazione di biocarburanti o di altri carburanti

rinnovabili in sostituzione di carburante diesel o di benzina nei trasporti, • Sono fissati i seguenti obiettivi indicativi nazionali:

a) entro il 31 dicembre 2005: 1,0 per cento; b) entro il 31 dicembre 2010: 2,5 per cento.

• Mantiene il regime di defiscalizzazione di 300.000 t/a (totali, biodiesel + bioetanolo) e rimanda ulteriori modalità di promozione ad apposite norme

• Introduce disposizioni per incentivare la destinazione di prodotti agricoli non destinati alla alimentazione alla produzione di biocarburanti e altri carburanti rinnovabili, ma non possono comportare oneri aggiuntivi per la finanza pubblica.

• I provvedimenti possono prevedere misure incentivanti per la stipula di accordi di filiera con le principali organizzazioni del settore agricolo e del settore dei carburanti per trasporti.

• Entro 6 mesi il MAP approva e avvia un programma per la valutazione del bilancio ecologico dei biocarburanti e di altri carburanti rinnovabili.

Legge 23 dicembre 2005, n. 266 ( Legge finanziaria 2006 )

Art. 1 Comma 423:

La produzione e la cessione di energia elettrica e calorica da fonti rinnovabili agroforestali e fotovoltaiche effettuate dagli imprenditori agricoli costituiscono attività connesse ai sensi dell’articolo 2135, terzo comma, del codice civile e si considerano produttive di reddito agrario.

(… ciò significa che la produzione energetica degli imprenditori agricoli è attività che gode dei benefici degli agricoltori (defiscalizzazione dei combustibili come olii vegetali, biomassa, …)

Legge 11 marzo 2006, n. 81

• È incentivata la produzione e la commercializzazione di bioetanolo, per un periodo di sei anni a partire dal 1 gennaio 2008.

• Dal 1 luglio 2006 i produttori di carburanti diesel e di benzina sono obbligati ad immettere al consumo biocarburanti di origine agricola oggetto di un'intesa di filiera, o di un contratto quadro, o di un contratto di programma agroenergetico, in misura pari all‘ 1% dei carburanti diesel e della benzina immessi al consumo nell'anno precedente. Tale percentuale, espressa in potere calorifico inferiore, è incrementata di un punto per ogni anno, fino al 2010.

• Con decreto del Ministro dell'economia da emanare entro 60 gg dalla data di entrata in vigore della legge (11 maggio 2006) si dovevano stabilire le modalità per l'invio dei dati relativi all'immissione in consumo di biocarburanti di origine agricola e le misure per il mancato rispetto degli obblighi di legge.

• Sono previsti contratti di filiera per la valorizzazione, produzione, trasformazione, commercializzazione e distribuzione di biomasse e biocarburanti.

• Il CIPE entro l’11 aprile 2006 doveva deliberare la disciplina dei contratti di programma agroenergetici con priorità quando sia riconosciuta agli imprenditori agricoli una quota dell’utile proporzionale alla materia prima agricola conferita.

Art 2 quater – Interventi nel settore agroenergetico

Procedimento di infrazione ai danni dell’Italia avviato dalla Comunità

Europea

La Commissione Europea ha deciso, in data 28 giugno 2006, di inviare all’Italia un parere motivato (la seconda fase del procedimento di infrazione) per non aver adeguatamente motivato la decisione di fissare per i biocarburanti obiettivi sensibilmente inferiori al valore di riferimento del 2% stabilito per il 2005 dalla direttiva 2003/30/CE

Art. 26 Biocarburanti

DISEGNO DI LEGGEDisposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato – Legge finanziaria 2007

• Obiettivi Indicativi Nazionali

Art. 3 D.lgs 30 maggio 2005, n.128

− Entro 31 dicembre 2005: 1,0 %

− Entro 31 dicembre 2008: 2,5 %

− Entro 31 dicembre 2010: 5,75 %

DURATA PROGRAMMA: 1 Gennaio 2007 - 31 Dicembre 2010

Il Biodiesel destinato alla miscelazione con gasolio per autotrazione: accisa 20%gasolio autotrazione 83,2 euro/mille litri

1° GENNAIO 2008:

1% benzina e gasolio immesso in consumo anno 2007

BIOCARBURANTI

BIODIESEL

BIOETANOLO

E T B E

BIOIDROGENO

(1) Includono greggio nazionale, greggio estero, semilavorati esteri, additivi ed ossigenati. Fonte: Unione Petrolifera su dati Ministero delle Attività Produttive e Istat.

ITALIA – SINTESI DELL’ATTIVITA’ PETROLIFERA(migliaia di tonnellate)

Fonte: Ministero delle Attività Produttive, UP

EVOLUZIONE DELLA DOMANDA ENERGETICARIPARTITA PER FONTI (1980-2020)