PRODUTTORI

UNIONE

BIODIESEL

Roma, 13 Novembre 2007

Sono considerati biocarburanti:

BIOETANOLO

BIODIESEL

E T B E

BIOIDROGENO

COS’È IL BIODIESEL

E’ l’unica fonte di energia rinnovabile in forma liquida effettivamente disponibile sul mercato.

Ottenuto da oli vegetali può essere utilizzato da subito puro o in miscela come sostituto del gasolio nel settore dei trasporti e come

combustibile per il riscaldamento senza modificare motori caldaie.

SOSTITUTO DEL GASOLIO DERIVATO DA OLI VEGETALI

Biodiesel: Il perche’ di una scelta

Unico carburante rinnovabile (Kyoto) – Effetto Serra15 anni di esperienza sul mercato internazionale Disponibile subitoFacile da usare senza apportare modifiche Prestazioni analoghe al gasolio Riduce le emissioni inquinanti (PM10 – PAH – ecc.)Elevata biodegradabilitàNon compromette scelte future (idrogeno etc.)Sviluppa un circolo virtuoso: agricoltura, energia, ambiente

Biodiesel: I punti a favore

• Bilanci CO2 e energetico favorevoli

• Produzione locale di materie prime

• Sostituzione del gasolio– UE in deficit di gasolio (import diesel / export benzina)– Consumi di gasolio in crescita vs. Benzina

• Qualità:– Norma comunitaria CEN (EN 14214) per il biodiesel– Norma per il gasolio (EN 590) consente di miscelare fino a 5% di

biodiesel– Biodiesel: lubricity improver

0

20,000

40,000

60,000

80,000

100,000

120,000

140,000

160,000

180,000

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

diesel

gasoline

L’impiego di un carburante nei motori Diesel richiede il rispetto di standard che garantiscano la qualità del prodotto e la durata dei motori:

La qualità del biodiesel è garantita dal rispetto della specifica europea

EN-14214

UNI EN-14214

Bruxelles, 10.1.2007COM(2006) 845 definitivo

COMUNICAZIONE DELLA COMMISSIONEAL CONSIGLIO E AL PARLAMENTO EUROPEO

Relazione sui progressi compiuti nell’uso dei biocarburanti e di altri combustibili

provenienti da fonti rinnovabili negli Stati membri dell’Unione europea

(SEC(2006) 1721)(SEC(2007) 12)

VALUTAZIONE PROGRESSI COMPIUTI

Esenzioni Fiscali = comprovata forma di sostegno ai biocarburanti;

Obbligo = nuova forma di sostegno;

Disomogeneità comportamento singolo StatoEsenzioni fiscali

Obbligo

Obbligo + EsenzioneFiscale

______________________

ASSOCOSTIERIUnione Produttori Biodiesel

RISULTATI:

1. I biocarburanti costituiscono un’alternativa credibile per il settore dei trasporti;

2. Impegno per la promozione dei biocarburanti è una polizza assicurativa contro gli alti prezzi del petrolio;

3. Si riducono le conseguenze di interruzioni delle forniture di energia;

4. Segnale ai mercati petroliferi internazionali di sviluppare una vera alternativa.

Per passare da una quota di biocarburante dell’1% a una quota del 10%, si imporranno modifiche in fasi successive della direttiva dei carburanti e della Norma EN590, tenendo conto degli sviluppi tecnologici, rispettando gli obiettivi di qualità dell’aria e facendo si che l’impiego di miscele con tenore di biocarburanti significativamente superiore a quello attuale diventi una pratica corrente.

PROSSIME TAPPE:

Impulso alle politiche di promozione biocarburanti;

Introduzione nei veicoli nuovi delle modifiche necessarie per consentire

l’uso di miscele ad elevato tenore di biocarburanti;

Introduzione della sivilcoltura e lo sviluppo ulteriore della coltivazione

della colza nella UE e nei Paesi vicini dell’Est;

Applicazione continua di un approccio equilibrato al commercio internazionale dei

biocarburanti, in modo che sia i Paesi esportatori che i produttori domestici

possano investire con fiducia nelle opportunità offerte da un mercato europeo in

piena crescita.

Esempi europei

• Germania:– 2006: 2,5 Mio Tons consumo / 2,2 M T produzione– Mercato B100 (flotte, distribuzione) + B5 (mix)– Normativa:

• Uso obbligatorio biocarburanti (4,4% biodiesel / 2% benzina) • Detassazione biodiesel 320€/mc per mix / 360 €/mv B100 – No quota

• Francia:– 2006: 600 KT consumo– Mercato B5 (mix)– Detassazione 2006: 250 €/mc nell’ambito– Obiettivi 2007: 3,5% / 2010: 7%

(biodiesel nel gasolio)

• UK:– Detassazione biodiesel: 20p (300€/mc)– RTFO (Renewable Fuel for Transport Obligation)– 2008/2009: 2,5% - 2009/2010: 3,75%

• Altri: Austria, Belgio, Irlanda, Paesi Bassi ...

–

____________________________

ASSOCOSTIERIUnione Produttori Biodiesel

PRODUZIONE BIODIESEL IN EUROPAAl 30 Settembre 2007

Paesi Tonnellate

Germania 1.672.600

Francia 408.000

Italia 267.900

U.K. 94.700

Portogallo 103.500

Spagna 63.700

ITALIA – TRASFERIMENTI AL SISTEMA DI DISTRIBUZIONE E CONSUMI DI PRODOTTI

PETROLIFERI

2004 2005

GASOLIO AUTOTRAZIONE (2) 23.979 24.359

GASOLIO RISCALDAMENTO 2.771 2.895

GASOLIO AGRICOLO 2.229 2.231

GASOLIO MARINA 365 349

GASOLIO TERMOELETTRICA 55 72

TOTALE GASOLIO 29.399 29.906

Fonte: Ministero dello Sviluppo Economico; Istat.

DOMANDA MERCATO INTERNO DEI PRINCIPALI PRODOTTI PETROLIFERI (Milioni di tonnellate)

2005 2006

GPL TRASPORTI 1,0 1,0 1,1 1,4 1,7

CARBOTURBO 3,8 4,0 4,4 4,7 4,8

BENZINA (auto+agricola) 13,5 12,7 11,1 9,4 9,0

GASOLIO AUTOTRAZIONE 24,4 25,3 27,1 25,9 25,4

GASOLIO AGRICOLO e MARINA 2,6 2,6 2,7 2,8 2,9

TOTALE 45,3 45,6 46,4 44,2 43,8

2010 2015 2020

Fonte: Unione Petrolifera

DOMANDA/OBBLIGO

2008 2009

BIODIESEL VS GASOLIO 572.690 859.035 1.646.483

20102% 3% 3%

BIODIESEL VS FUELS 860.555 1.290.833 2.474.096

___________________________________________________________________

ASSOCOSTIERIUnione Produttori Biodiesel

IMMISSIONE IN CONSUMO DI BIODIESELDA CONTINGENTE

Anno 2005: Tonn. 200.000

Anno 2006: Tonn. 220.000

Anno 2007: Tonn. 60.000

Fonte: Agenzia delle Dogane

QUADRO NORMATIVO

La normativa nazionale

• Decreto lgs 30 maggio 2005, n.128• DPCM 23 febbraio 2006, Costituzione del tavolo di filiera per le

bioenergie• Legge 11 marzo 2006, n. 81• Decreto 11 maggio 2006, modificazioni al decreto 15 marzo 2005 in

materia di regime di aiuto per le colture energetiche • Legge 27 Dicembre 2006, n. 296.

Finanziaria 2007: le novità per il biodiesel

• Obiettivi nazionali in linea con la Direttiva comunitaria (5,75% nel 2010)

• Introduzione dell’Obbligatorietà di immissionedi biocarburanti:– 2007: 1% (base tenore energetico, calcolato su benzina + gasolio)– Dal 2008: 2% (base tenore energetico, calcolato su benzina +

gasolio)• Nuove modalità di supporto fiscale:

– Aumento contingente a 250 KT– Assegnazione di quote pluriannuali – Agevolazione: del 20% accisa gasolio autotrazione– Possibilità ulteriore aumento obbligo

• Priorità data ai biocarburanti prodotti con materie prime provenienti

da intese di filiera comunitaria

ATTUAZIONE PROGRAMMA SOGGETTA A:

1. Preventiva approvazione Commissione Europea

2. Decreto del Ministero dello Sviluppo Economico, di concerto con Ministero Economia e Finanze, Ministero Ambiente e Ministero Politiche Agricole:

3. Decreto del Ministero Politiche Agricole, di concerto con Ministero Ambiente, Ministero Economia, Ministero Sviluppo Economico:

4. Decreto del Ministero dell’Economia, di concerto con Ministero Sviluppo Economico, Ministero Ambiente, Ministero Politiche Agricole:

Sanzioni Entro 3 mesi

Criteri, condizioni

obbligoEntro 3 mesi

Requisiti operativi, criteri assegnazione, contingente, garanzie

Entro 6 mesi

OGGETTO TERMINE

N.B. I termini decorrono dal 1 Gennaio 2007

NORMATIVA IN ITINERE

Modifica Legge Finanziaria 2007: art. 26, commi 4-ter, 4-octies D.L. 159/2007 all’esame della

Commissione.

Bilancio Camera Deputati – Sede Referente.

Termine conversione: 1 Dicembre 2007.

Regolamento su criteri, condizioni e modalità per attuazione obblighi = esame

Consiglio di Stato.

Regolamento sanzioni amministrative pecuniarie mancato raggiungimento

obbligo = esame Consiglio di Stato.

______________________

ASSOCOSTIERIUnione Produttori Biodiesel

GASOLIO - BIODIESEL BIODIESEL

Autotrazione

Agricoltura

Motopesca

Extra-Rete

Riscaldamento

______________________

ASSOCOSTIERIUnione Produttori Biodiesel

DEPOSITO FISCALE(Raffineria – Deposito)

Miscelazione

Contabilizzazione accisa gasolio autotrazione – accisa ridotta biodiesel

gasolio

biodiesel

OBBLIGO

SOGGETTI TENUTI ALL’OBBLIGO = soggetti che nell’anno precedente hanno immesso in consumo benzina e gasolio.

IMMISSIONE IN CONSUMO = desunta dal verificarsi dei presupposti per il pagamento dell’accisa.

CONTROLLO

Entro il 31 Gennaio di ciascun anno, i soggetti tenuti all’obbligo comunicano

al Ministero delle Politiche Agricole:

a) quantitativi complessivi, espressi in Gcal, di benzina e gasolio distinti in prodotto fiscalmente non agevolato non derivante da contratto quadro, intesa di filiera o contratti ad essi equiparati;

b) Quantitativi complessivi, espressi in Gcal, di benzina e gasolio distinti in prodotto fiscalmente non agevolato derivante da contratto quadro, intesa di filiera o contratti ad essi equiparati;

c) quantitativi complessivi, espressi in Gcal, di benzina e gasolio distinti in prodotto, fiscalmente agevolato, non derivante da contratto quadro, intesa di filiera o contratti ad essi equiparati;

d) quantitativi complessivi, espressi in Gcal, di benzina e gasolio distinti in prodotto, fiscalmente agevolato, derivante da contratto quadro, intesa di filiera o contratti ad essi equiparati;

ASSOCOSTIERIUnione Produttori Biodiesel___________________________________________________________________

CERTIFICAZIONE DI IMMISSIONE IN CONSUMO BIOCARBURANTI

10 Gcal di biocarburante fiscalmente non agevolato, non derivante da contratto quadro, intese di filiera o contratti ad essi equiparati = 1 certificato;

8 Gcal di biocarburanti fiscalmente agevolato, non derivante da contratto quadro, intese di filiera o contratti ad essi equiparati = 1 certificato.

SANZIONI

Per ogni certificato di immissione in consumo mancante rispettoai certificati relativi alle quantità di biocarburanti da immettere in consumo a carico di ciascun soggetto tenuto all’obbligo

600 Euro

BIODIESEL IN CIFRE(Dati 2007 in tonnellate)

“Sistema Ingolfato”

PLAFOND DEFISCALIZZATO 250mila

- COMMERCIALIZZATO 60mila

- VARIAZIONE % 2006/07 - 70%

ACCORDI DI FILIERA 70mila

- PRODOTTO 43mila

- COMMERCIALIZZATO 0