Processo Penale Telematico

Le novità in tema di notifiche nel processo

penale!!!

Avv. Francesco Paolo Micozzi!!

OLBIA - 5 dicembre 2014

Cosa è la FIIF?!!

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Cosa cambia, nel processo penale, dal

15 dicembre 2014?

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SDI10PROGRESSIVO DI INVIO

DL 193/2009 conv. L. 24/2010

Art. 4, comma 2

Nel processo civile e nel processo penale, tutte le comunicazioni e notificazioni per via telematica si effettuano mediante posta elettronica certificata, ai sensi del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive modificazioni, del decreto del Presidente della Repubblica 11 febbraio 2005, n. 68, e delle regole tecniche stabilite con i decreti previsti dal comma 1. Fino alla data di entrata in vigore dei predetti decreti, le notificazioni e le comunicazioni sono effettuate nei modi e nelle forme previste dalle disposizioni vigenti alla data di entrata in vigore del presente decreto.

Breve premessa…

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4. Nei procedimenti civili le comunicazioni e le notificazioni a cura della cancelleria sono effettuate esclusivamente per via telematica all'indirizzo di posta elettronica certificata risultante da pubblici elenchi o comunque accessibili alle pubbliche amministrazioni, secondo la normativa, anche regolamentare, concernente la sottoscrizione, la trasmissione e la ricezione dei documenti informatici. Allo stesso modo si procede per le notificazioni a persona diversa dall'imputato a norma degli articoli 148, comma 2-bis, 149, 150 e 151, comma 2, del codice di procedura penale. La relazione di notificazione è redatta in forma automatica dai sistemi informatici in dotazione alla cancelleria.

Decreto crescita 2.0 - DL 179/2012 - Art. 16

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Cosa si intende per

“Persona diversa dall’imputato”?

Cosa succede se l’imputato è domiciliato presso il difensore?

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“In ogni caso, la notificazione al difensore è legittimamente eseguita a mezzo di telefax anche quando riguardi un atto diretto all'imputato, atteso che anche in tal caso destinatario della notifica è comunque il difensore e non l’imputato” (Sez. 4, Sentenza n. 41051 del 02/10/2008 Ud. dep. 03/11/2008 Rv. 241329).

Cass. pen. Sez. III, Sent. n. 46177 del 10.11.2014

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2-bis. L'autorità giudiziaria può disporre che le notificazioni o gli avvisi ai difensori siano eseguiti con mezzi tecnici idonei. L'ufficio che invia l'atto attesta in calce ad esso di aver trasmesso il testo originale

Art. 148 c.p.p. — Organi e forme delle notificazioni

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“…tra le forme ordinarie di notificazione da eseguirsi con mezzi tecnici idonei ai sensi dell'art. 148 c.p.p., comma 2 bis, sicché, al fine di procedere alla stessa, non è necessario un decreto motivato del giudice ma è sufficiente una “disposizione” consistente anche in un provvedimento organizzatorio di carattere generale (cfr. altresì Sez. F, Sentenza n. 34028 del 14/09/2010 Cc. dep. 21/09/2010 Rv. 248184)”

Cass. pen. Sez. III, Sent. n. 46177/2014

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Art. 148.

Organi e forme delle notificazioni.

1. Le notificazioni degli atti, salvo che la legge disponga altrimenti, sono eseguite dell'ufficiale giudiziario o da chi ne esercita le funzioni.

Regola generale

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1. Nei casi di urgenza, il giudice può disporre, anche su richiesta di parte, che le persone diverse dall'imputato siano avvisate o convocate a mezzo del telefono a cura della cancelleria.

2. Sull'originale dell'avviso o della convocazione sono annotati il numero telefonico chiamato, il nome, le funzioni o le mansioni svolte dalla persona che riceve la comunicazione, il suo rapporto con il destinatario, il giorno e l'ora della telefonata.

3. Alla comunicazione si procede chiamando il numero telefonico corrispondente ai luoghi indicati nell'articolo 157 commi 1 e 2. Essa non ha effetto se non è ricevuta dal destinatario ovvero da persona che conviva anche temporaneamente col medesimo.

4. La comunicazione telefonica ha valore di notificazione con effetto dal momento in cui è avvenuta, sempre che della stessa sia data immediata conferma al destinatario mediante telegramma.

5. Quando non è possibile procedere nel modo indicato nei commi precedenti, la notificazione è eseguita, per estratto, mediante telegramma.

Art. 149 c.p.p. — Notificazioni urgenti a mezzo del telefono e del telegrafo

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1. Quando lo consigliano circostanze particolari, il giudice può prescrivere, anche di ufficio, con decreto motivato in calce all'atto, che la notificazione a persona diversa dall'imputato sia eseguita mediante l'impiego di mezzi tecnici che garantiscano la conoscenza dell'atto.

2. Nel decreto sono indicate le modalità necessarie per portare l'atto a conoscenza del destinatario.

Art. 150 c.p.p. — Forme particolari di notificazione disposte dal giudice

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Art. 171 - Nullità delle notificazioni

1. La notificazione è nulla:

[…]

h) se non sono state osservate le modalità prescritte dal giudice nel decreto previsto dall'articolo 150 e l'atto non è giunto a conoscenza del destinatario.

Nullità delle notifiche…

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Art. 16, comma, 6 dl 179/12:

“Le notificazioni e comunicazioni ai soggetti per i quali la legge prevede l'obbligo di munirsi di un indirizzo di posta elettronica certificata (PEC), che non hanno provveduto ad istituire o comunicare il predetto indirizzo, sono eseguite esclusivamente mediante deposito in cancelleria. Le stesse modalità (deposito in cancelleria) si adottano nelle ipotesi di mancata consegna del messaggio di posta elettronica certificata per cause imputabili al destinatario.”

Piccolo problema:

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1. Le notificazioni di atti del pubblico ministero nel corso delle indagini preliminari sono eseguite dall'ufficiale giudiziario, ovvero dalla polizia giudiziaria nei soli casi di atti di indagine o provvedimenti che la stessa polizia giudiziaria è delegata a compiere o è tenuta ad eseguire.

2. La consegna di copia dell'atto all'interessato da parte della segreteria ha valore di notificazione. Il pubblico ufficiale addetto annota sull'originale dell'atto la eseguita consegna e la data in cui questa è avvenuta.

Art. 151 c.p.p. — Notificazioni richieste dal pubblico ministero

Non riguarda una MODALITA’ “particolare” di notifica ma individua i soggetti che - nel corso delle indagini preliminari -

eseguono le notificazioni degli atti del PM

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5. La notificazione o comunicazione che contiene dati sensibili è effettuata solo per estratto con contestuale messa a disposizione, sul sito internet individuato dall'amministrazione, dell'atto integrale cui il destinatario accede mediante gli strumenti di cui all'articolo 64 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82.


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Dato personale: persona fisica identificata o “identificabile”

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d) “dati sensibili”, i dati personali idonei a rivelare l'origine razziale ed etnica, le convinzioni religiose, filosofiche o di altro genere, le opinioni politiche, l'adesione a partiti, sindacati, associazioni od organizzazioni a carattere religioso, filosofico, politico o sindacale, nonché i dati personali idonei a rivelare lo stato di salute e la vita sessuale;

Dal d.lgs. 196/2003…

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5. La notificazione o comunicazione … per estratto con contestuale messa a disposizione, sul sito internet individuato dall’amministrazione,

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Portale Servizi Telematici (DM 44/2011)

pubblicazione sul sito…

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6. Le notificazioni e comunicazioni ai soggetti per i quali la legge prevede l'obbligo di munirsi di un indirizzo di posta elettronica certificata, che non hanno provveduto ad istituire o comunicare il predetto indirizzo, sono eseguite esclusivamente mediante deposito in cancelleria. Le stesse modalità si adottano nelle ipotesi di mancata consegna del messaggio di posta elettronica certificata per cause imputabili al destinatario.

E se la PEC comunicata era “sbagliata”? E se non era una PEC?


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8. Quando non è possibile procedere ai sensi del comma 4 [con modalità telematiche] per causa non imputabile al destinatario, […] si applicano gli articoli 148 e seguenti del codice di procedura penale.

Applicazione ricorsiva delle norme? Loop?


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9 - c-bis) a decorrere dal 15 dicembre 2014 per le notificazioni a persona diversa dall'imputato a norma degli articoli 148, comma 2-bis, 149, 150 e 151, comma 2,[…]

Tutte le notifiche che, oggi, possono essere effettuate con “mezzi tecnologici” potranno effettuarsi solo con SNT (Sistema Notifiche Telematiche). Per tutto il resto… c’è l’Ufficiale Giudiziario


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Art. 154 c.p.p. - Notificazioni alla persona offesa, alla parte civile, al responsabile civile e al civilmente obbligato per la pena pecuniaria.

4. Le notificazioni alla parte civile, al responsabile civile e alla persona civilmente obbligata per la pena pecuniaria costituiti in giudizio sono eseguite presso i difensori

Piccolo problema:

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Art. 154 c.p.p. - Notificazioni alla persona offesa, alla parte civile, al responsabile civile e al civilmente obbligato per la pena pecuniaria.

1. Le notificazioni alla persona offesa dal reato sono eseguite a norma dell'articolo 157 commi 1, 2, 3, 4 e 8. Se sono ignoti i luoghi ivi indicati, la notificazione è eseguita mediante deposito dell'atto nella cancelleria

Piccolo problema:

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I luoghi del’art. 157 c.p.p., commi 1, 2, 3, 4 e 8

1: personale consegna dell’atto alla PO

2+3+4: luogo dove la PO ha temporanea dimora o recapito con consegna al portiere o a chi ne fa le veci (sempre che non sia persona minore degli anni quattordici o in stato di manifesta incapacità di intendere o di volere)

8: notifica con deposito nella casa del comune dove la PO ha l'abitazione, o, in mancanza di questa, del comune dove egli esercita abitualmente la sua attività lavorativa

… deposito in cancelleria ex 154 c.p.p.

Piccolo problema:

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Art. 154 c.p.p.

3 comma - Se si tratta di pubbliche amministrazioni, di persone giuridiche o di enti privi di personalità giuridica, le notificazioni sono eseguite nelle forme stabilite per il processo civile.

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In che modo si eseguono le notifiche a tali soggetti nel processo civile?

Notifica telematica obbligatoria…

Solo in questo caso la notifica nel processo penale è veramente obbligatoria

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Le notifiche nel processo penale - nei casi espressamente richiamati dall’art. 16 d.l. 179/2012 - devono essere effettuate “esclusivamente telematiche” con SNT solo se:

1. sussistono i presupposti [notifica dell’AG a difensore; urgenza (per notifiche a soggetti diversi dall’imputato); quando “lo consigliano circostanze particolari” (a soggetti diversi dall’imputato)] e sia così disposto dall’Autorità Giudiziaria;

2. nei casi previsti dall’art. 154, terzo comma, c.p.p.

Per concludere…

Avv. Lucio Del Paggio (Coordinatore F.I.I.F.)

Avv. Carlo Allorio (Consigliere CNF)

Avv. Carla Broccardo (Consigliere CNF)

Avv. Valentina Carollo (Rovereto)

Avv. Daniela Dondi (Modena)

Avv. Mauro Ferrando (Genova)

Avv. Paolo Lessio (Milano)

Avv. Francesco Paolo Micozzi (Cagliari)

Avv. Alessio Pellegrino (Messina)

Avv. Fabrizio Pettoello (Udine)

Avv. Andrea Pontecorvo (Roma)

Avv. Maurizio Reale (Teramo)

Avv. Giovanni Rocchi (Brescia)

Avv. Juri Rudi (Modena)

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GRAZIE! • www.consiglionazionaleforense.it • www.fiif.it • www.pergliavvocati.it

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http://www.pergliavvocati.it

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