Perugia, 27-28 ottobre 2011 Progetto CCM - Sviluppare a livello locale la promozione della salute,...

Perugia, 27-28 ottobre 2011

Progetto CCM- Sviluppare a livello locale la promozione della salute, secondo i principi del programma Guadagnare Salute

PROGRAMMA DI FORMAZIONE E ASSISTENZA AI PROGETTI GS 2010-2012

Quali principi? Quale progettazione?

Laboratorio 7 – introduzione al PCM

Claudio Tortone, Dors Regione PiemonteMiretta Prezza, Università Sapienza Roma

Cortesia…

Le diapositive possono essere utilizzate da terzi, citando sulle stesse la fonte e indicando le eventuali modifiche

con la seguente dicitura:tratte da “Programma di formazione e assistenza a progetti in Guadagnare Salute,

Regione Umbria Progetto CCM 2010-2012”.

I PRINCIPI E I VALORI in Promozione della Salute

1. Quattro relativi ai benefici per la salute e a come li raggiungiamo:Efficacia, Sicurezza, Equità,

Sosteniblità2. Cinque relativi a benefici oltre alla salute e

a come li raggiungiamo:Rispetto, Empowerment,

Responsabilità sociale, Participazione, Openness

3. Il principio di Rendicontabilità – rispetto alle conseguenze delle azioni, l’utilizzo delle risorse, il valore per il denaro speso…

Tanahilll, 2008

Un modello logico ed eticoil triangolo delle decisioni

Decisionisul campo

Principi e ValoriEfficacia Sicurezza Equità Sostenibilità

Rispetto Empowerment Responsabilità sociale Partecipazione “Apertura”Rendicontabilità

Evidenze Teorie

Benessere - Salutee loro determinantiBene individuale

e comune

Mod. da Tanahilll, 2008

1. Progetti e interventi2. Programmi (es: GS, POF…)

3. Politiche, Piani… (es: PSN-PSR, PRP, Programmi MIUR…)

Un modello logico ed eticoil triangolo delle decisioni

applicabile a:

Tanahilll, 2008

I PRINCIPI E I VALORI in Promozione della Salute

e nel programma Guadagnare Salute in Umbria

(dal lavoro con i partecipanti al Laboratorioutilizzando i metodi di azione, Perugia 27 ottobre 2011)

Superamento dei pregiudizi

Centralità della persona Equità nell’accesso Condivisione e continuità Credibilità

INTERACTIVE DOMAIN MODEL (IDM)Autori: Barbara Kahan & Michael Goodstadt (Best Practices Work Group, Centre for Health Promotion, University of Toronto, Ontario, Canada).

www.idmbestpratctices.ca

Dors, Quaderno BP 2012

Fondamenti secondo IDM

Cosa ci guida?Dove siamo ora?Dove vogliamo andare?

Rispetto a…

Valori

Finalità

Etica

Teorie

Credenze

Evidenze

www.guadagnaresalute.it

Fattori di Rischio/Protezione Modificabili

Attività fisicaAlimentazione

FumoAlcol

Malattie cardiovascolariObesità-ipertensione arteriosa

TumoriDiabete mellito

Malattie respiratorie cronicheProblemi di salute mentaleDisturbi muscolo-scheletrici

Benessere e qualità della vita

60%

>90%

O.M.S.- Guadagnare Salute 2006

I protagonisti della programmazione e della progettazione … idealmente ai tre angoli di un triangolo equilatero

decisori politici linee programmatiche

attori chiave(beneficiari e stakeholders) portatori di problemi, bisogni …

ma anche risorse e soluzioni

esperti know-how tecnicoorientati alle soluzioni

dove il baricentro? chi pesa di più?

fino agli anni ’50

anni ’50/anni ‘90

dagli anni ’90 … la crisi del progetto

Mod. da Bussi F, Progettazione e valutazione di progetti con il Quadro Logico, 2002

Programmazione

Identificazione idea-progetto

Finanziamento

Realizzazione

Valutazione

Formulazioneprogettazione esecutiva

La gestione del ciclo del progetto (PCM)

workshopdi identificazione

workshopdi formulazione

workshopdi processo

workshopdi valutazione

Project Cycle Management Manuale per la formazione, FORMEZ, 2002 www.formez.it

Ideazione Ideazione

Realizzazione Realizzazione

Verifica Verifica

progettazione

attivazione

MODELLO CONCERTATIVO

Modello concertativo

Modello concertativo

insieme gli operatori e, a volte,esperti e/o rappresentanti dei

beneficiari stendono il progetto, decidono cosa

e come valutare

Esperti

Gli operatori poi realizzano le attività

Gli utenti/beneficiari partecipano alle attività

Le tappe del progetto nel modello euristico

Le tappe del progetto nel modello euristico

IdeazioneIdeazioneProgettazioneProgettazione

ProgettazioneProgettazione

attivazioneattivazione

Si prevedono azioniSottoprogetto B

Si prevedono azioni sottoprogetto A

Progetto iniziale

Si può prevedere solo il processo

Modello euristicoModello euristico

insieme operatori, attori significativi

della comunità e cittadinidecidono cosa realizzare

e come valutare

le attività vengono poi realizzate

da operatori e cittadini

Livello di salute

Tempo

Intervento

Identificazione priorità

Selezione problema

Soluzioni efficaci

Valutazione

E la comunità, dove

partecipa?

Comunità

Risorse

Ricerca azione partecipativa

Pianificazione partecipativa

Valutazione partecipativa

A caccia di idee… (1)

Rispetto al mio territorio, vorrei fare un progetto…

• Su quale tema (alimentazione, alim/AF, alim/benessere…)?

• Per chi (destinatario)?• Con chi (alleato)?• Dove (luogo/contesto)?

A caccia di idee progettuali… (2)


• Su quale tema (alim, alim/AF, alim/benessere, Alim/Alcol…)?• Per chi (destinatario finale - beneficiario)?• Con chi (portatore di interesse - alleato)?• Dove (luogo/contesto)?

• Cosa mi aspetto dai destinatari/beneficiari (cambiamento)?

• Perché questa scelta?

Lavoro di gruppo

I protagonisti della programmazione e della progettazione … idealmente ai tre angoli di un triangolo equilatero

decisori politici valori - linee programmatiche

attori chiave(beneficiari e stakeholders) portatori di problemi, bisogni …

ma anche risorse e soluzioni

esperti know-how tecnicoorientati alle soluzioni

Mod. da Bussi F, Progettazione e valutazione di progetti con il Quadro Logico, 2002

La “matrice degli attori”

attori(beneficiario e

portatori di interesse)

contributo(anche atteso di cambiamento, se

beneficiario)

interesse (aspettativa,vantaggio,

tornaconto…)

chi?analisi

Identificare il destinatario e le cose che di lui possiamo sapere … come istituzione … come persone

… mettersi in relazione con il destinatario intermedio

perché?competizione

Cosa vorremmo da lui … il suo contributo … con attenzione agli ostacoli che incontra la nostra proposta

cosa ci guadagna?scambio

… gli elementi che possono venir offerti/sottolineati per incoraggiare e sostenere il contributo che richiediamo … le sue aspettative

A caccia di idee progettuali… (3)Rispetto al mio territorio, vorrei fare un progetto…

• Quali sono i principi e i valori principali su cui dovrebbe basarsi il progetto?

• E’ utile coinvolgere da subito i destinatari finali (o beneficiari)? Se sì, in che modo? Con quale ruolo? Nel caso, quale vantaggio potrebbe trarne il destinatario e/o il progetto?

• Chi, oltre ai destinatari finali, potrebbe/dovrebbe essere coinvolto, già da subito, per concordare insieme il progetto o alcuni suoi aspetti? Con quale/i ruolo/i? In quale modo? Nel caso, quale vantaggio potrebbe trarne il destinatario intermedio (o stakeholder) e/o il progetto?

• Chi potrebbe essere interessato/disponibile a collaborare nella realizzazione del progetto? E perché? Quale vantaggio potrebbe trarne?

• Chi potrebbe essere contrario a realizzare un progetto di quel tipo e perché? Nel caso quali possibili strategie potrebbero essere messe in campo per cercare di neutralizzarli o arruolarli?

• Quali i valori, gli interessi, le abitudini e le tradizioni dei destinatari finali e dei portatori di interesse?

A caccia di idee progettuali… (4)

Rispetto al mio territorio, vorrei fare un

progetto… • Quali informazioni bisognerebbe raccogliere? (sia per

comprendere meglio il problema, il contesto locale – fra cui altri progetti in corso…, i risultati attesi di cambiamento sia per decidere le strategie, attività da realizzare e il piano di valutazione …)

• Quali sono le condizioni, le risorse, le opportunità (cioè gli asset sociali, economici, politici, ambientali, fisici..) che favoriscono od ostacolano il comportamento desiderato?

• Quali conoscenze ed evidenze acquisire? Quali fonti consultare?

• Quanto e come i singoli requisiti minimi di qualità di un progetto di promozione della salute (vedi griglia) vi stanno indirizzando nella fase dell’identificazione dell’idea progetto?

La “matrice degli attori”

attori(beneficiario e

portatori di interesse)

contributo(anche atteso di cambiamento, se

beneficiario)

interesse (aspettativa, vantaggio,

tornaconto…)

Lavoro di gruppo

Programmazione


Finanziamento

Realizzazione

Valutazione





workshopdi processo



Costruire

il modello logico

ideazione

Comprendere l’ambiente, i sistemi e l’azione umana P

erc

ors

o fo

rmativ

o s

ulla

pre

para

zion

e d

ei

pro

getti

Identificare i gruppi di interesse e la comunità

Effettuare l’analisi di contesto

Costruire l’albero dei problemi

Costruire l’albero degli obiettivi

formulazione

Effettuare l’analisi delle alternative

Cercare le prove

di efficacia

Costruire il quadro logico e verificare la fattibilità

Identificare i pacchetti di attività e le risorse

Comporre il cronogramma

Elaborare il piano di valutazione

Redigere il testo del progetto e effettuare la valutazione ex-ante

Centrare i beneficiari

1

2

3

4

5

Endpoint

PCM_ISS modificato

siamo qui

PCM: Principi e Strumenti

1. Processo orientato agli attori e partner: tutti gli attori partecipano alle decisioni

2. Approccio integrato: integrazione verticale (progetto coerente con i piani/programmi…) e documentazione standardizzata

3. Sostenibilità: meccanismi che assicurano nel tempo il flusso dei benefici

4. Fasi del ciclo del progetto: decisioni strutturate e fondate su informazioni accurate

5. Quadro logico: analisi esaustiva e progetto coerente nelle sue diverse parti

Mod. da Project Cycle Management Manuale per la formazione, FORMEZ, 2002 www.formez.it

Programmazione


Finanziamento

Realizzazione

Valutazione





workshopdi processo



Programmazione


Finanziamento

Realizzazione

Valutazione





workshopdi processo



valex ante

valex ante

valex post

Fattibilità vs Sostenibilità di un progetto

Vedi Griglia dei requisiti minimi di un progetto di promozione della salute, Regione Umbria, Gruppo di Lavoro Scuola e Sanità, 2011

Si può fare?

Può continuare

?I benefici

perdureran

no?

A caccia di idee progettuali… (1-4) mandato di lavoro

Rispetto al mio territorio, vorrei fare un progetto… Ogni Rete territoriale Sanità-Scuola decide da quale idea

progettuale (una o due per territorio) partire per realizzare il progetto/i e produce un documento contenente:

- Carta d’identità dell’idea progetto (vedi dia 2 “A caccia di idee progettuali)

- Matrice degli attori: beneficiario e stakeholder (vedi dia 3)- Resoconto sulla prima Raccolta di informazioni sul contesto e

sulle evidenze (vedi dia 4)- e un resoconto scritto (circa 1 pagina) da cui sia possibile

comprendere– quali attività sono state realizzate– chi vi ha partecipato– con quali metodi/strumenti sono state realizzate– con quali esiti.

- Si invita a riflettere in gruppo su quanto e come i singoli requisiti minimi possono guidare nella fase dell’identificazione.

Da inviare entro venerdì 18 novembre a [email protected]

[email protected] [email protected] [email protected]

A caccia di idee progettuali… (1-4) scadenze


• Anna Tosti entro la settimana prossima invierà il power point utilizzato nell’odierno Laboratorio (27-28 ottobre)

• Entro il 18 novembre i 4 gruppi territoriali inviano i documenti del mandato di lavoro ai formatori e alla regione

• Il prossimo Laboratorio è programmato per il 24-25 novembre 2011 (due giornate intere)

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