Offerta, domanda e Offerta, domanda e politica economicapolitica economica

Capitolo 6Capitolo 6

Principi di MicroeconomiaPrincipi di Microeconomia

N. Gregory MankiwN. Gregory Mankiw

Offerta, domanda e analisi di Offerta, domanda e analisi di politica economicapolitica economica

Lo Stato può modificare l’esito di mercato Lo Stato può modificare l’esito di mercato in due modi fondamentali:in due modi fondamentali:

regolamentandone l’attività (prezzi o regolamentandone l’attività (prezzi o quantità massimi o minimi)quantità massimi o minimi)

imponendo imposte e sussidiimponendo imposte e sussidi

Regolamentazione di prezzo ed Regolamentazione di prezzo ed equilibrio di mercatoequilibrio di mercato

In un mercato senza regolamentazioni, le In un mercato senza regolamentazioni, le forze del mercato stabiliscono i forze del mercato stabiliscono i prezzi prezzi ee le le quantità quantità scambiate in equilibrio scambiate in equilibrio

Anche se il mercato fosse in equilibrio, ci Anche se il mercato fosse in equilibrio, ci possono essere ragioni di efficienza possono essere ragioni di efficienza (“fallimenti del mercato”) o di equità per (“fallimenti del mercato”) o di equità per intervenire intervenire

Quando si usano prezzi Quando si usano prezzi regolamentati?regolamentati?

Quando l’autorità di politica economica ritiene Quando l’autorità di politica economica ritiene che il prezzo di mercato di un bene sia che il prezzo di mercato di un bene sia iniquoiniquo::

viene allora stabilito un livello max o min di viene allora stabilito un livello max o min di prezzoprezzo

Di solito, questo intervento si accompagna Di solito, questo intervento si accompagna (come vedremo nel cap. 7) a perdite di efficienza (come vedremo nel cap. 7) a perdite di efficienza (dilemma tra efficienza ed equità)! Per questo gli (dilemma tra efficienza ed equità)! Per questo gli economisti tendono a preferire l’utilizzo delle economisti tendono a preferire l’utilizzo delle imposte.imposte.

Livello max e min di prezzoLivello max e min di prezzo

Livello massimo (minimo)Livello massimo (minimo) Il prezzo massimo (minimo) stabilito per legge Il prezzo massimo (minimo) stabilito per legge

al quale un bene può essere vendutoal quale un bene può essere venduto

Livello max di prezzoLivello max di prezzo

Quando il governo impone un livello Quando il governo impone un livello massimomassimo di prezzo, ci sono due possibili di prezzo, ci sono due possibili conseguenze:conseguenze:

il p max NON E’ VINCOLANTE: il p max NON E’ VINCOLANTE: se il se il prezzo di mercato è < del p maxprezzo di mercato è < del p max

il p max E’ VINCOLANTE: il p max E’ VINCOLANTE: se prezzo di se prezzo di mercato è > del p max. Si crea una mercato è > del p max. Si crea una scarsità “artificiale”, ovvero una qualche scarsità “artificiale”, ovvero una qualche forma di forma di razionamentorazionamento

Livello massimo di prezzo Livello massimo di prezzo NON VINCOLANTENON VINCOLANTE

Livello massimo di prezzoLivello massimo di prezzoNON VINCOLANTENON VINCOLANTE

4

3

Quantità digelato

0

Prezzo del gelato

100Quantità di equilibrio

Prezzo diequilibrio

Domanda

Offerta

Livello massimo di prezzo Livello massimo di prezzo NON VINCOLANTENON VINCOLANTE

4

3

Quantità digelato

0

Prezzo del gelato

100Quantità di equilibrio

Livello massimodi prezzo

Prezzo di equilibrio

Domanda

Offerta

Livello massimo di prezzo Livello massimo di prezzo VINCOLANTE VINCOLANTE

Livello massimo di prezzo Livello massimo di prezzo VINCOLANTEVINCOLANTE

3

Quantità digelato

0

Prezzo delgelato

2

Domanda

Offerta

Prezzo di equilibrio

Livello massimo di prezzo Livello massimo di prezzo VINCOLANTEVINCOLANTE

3

Quantità di gelato

0

Prezzo delgelato

2

Domanda

Offerta

Livello massimodi prezzo

Prezzo di equilibrio

Livello massimo di prezzo Livello massimo di prezzo VINCOLANTEVINCOLANTE

3

Quantità digelato

0

Prezzo delgelato

2

Domanda

Offerta

Livello massimodi prezzo

75Quantitàofferta

125Quantità

domandata

Prezzo diequilibrio

Livello massimo di prezzo Livello massimo di prezzo VINCOLANTEVINCOLANTE

3

Quantità digelato

0

Prezzo delgelato

2

Domanda

Offerta

Livello massimodi prezzoScarsità

75Quantitàofferta

125Quantità

domandata

Prezzo diequilibrio

Gli effetti di un prezzo maxGli effetti di un prezzo max

Un prezzo max, se vincolante, … Un prezzo max, se vincolante, …

. . . Genera scarsità . . . Genera scarsità QQDD > Q > QOO

Esempio: Scarsità di benzina nel Esempio: Scarsità di benzina nel 1970 1970

. . . Razionamento del bene. . . Razionamento del bene Esempio: Lunghe file, oppure (peggio?):Esempio: Lunghe file, oppure (peggio?):

Discriminazioni praticate dalDiscriminazioni praticate dal venditore! venditore!

Livello Livello minimominimo di prezzo di prezzo

Due conseguenze possibiliDue conseguenze possibili il prezzo min è NON VINCOLANTE il prezzo min è NON VINCOLANTE

se: p min < prezzo di equilibriose: p min < prezzo di equilibrio

il prezzo min è VINCOLANTE il prezzo min è VINCOLANTE

se: p min > prezzo di equilibrio.se: p min > prezzo di equilibrio.

Si genera una Si genera una eccedenzaeccedenza (scorte (scorte invendute) invendute)

Livello minimo di prezzo non Livello minimo di prezzo non vincolantevincolante

3

2

Quantità digelato

0

Prezzo delgelato

100Quantità diequilibrio

Livellominimo di prezzo

Prezzo diequilibrio

Domanda

Offerta

Livello minimo di prezzo Livello minimo di prezzo vincolantevincolante

4

Quantità digelato

0

Prezzo delgelato

3

Domanda

Offerta

Livello minimo di prezzo

Prezzo diequilibrio

Livello minimo di prezzo Livello minimo di prezzo vincolantevincolante

4

Quantità digelato

0

Prezzo delgelato

3

Domanda

Offerta

Livellominimo diprezzo

80Quantità

domandata

120Quantitàofferta

Prezzo diequilibrio

Livello minimo di prezzo Livello minimo di prezzo vincolantevincolante

4

Quantità digelato

0

Prezzo delgelato

3

Domanda

Offerta

Livellominimo di prezzo

80Quantità

domandata

120Quantità

offerta

Prezzo diequilibrio

Eccedenza

Effetti di un p min Effetti di un p min

Un p minimo, se vincolante, genera . . .Un p minimo, se vincolante, genera . . .

. . . Una eccedenza . . . Una eccedenza QQO O > Q> QDD

. . . Le risorse in eccesso sono sprecate. . . Le risorse in eccesso sono sprecate

Esempi: Salario minimoEsempi: Salario minimo

Sostegni ai prezzi agricoliSostegni ai prezzi agricoli

(a) L’equo canone nel breve periodo(Offerta e domanda sono anelastiche)

(b) L’equo canone nel lungo periodo(offerta e domanda sono elastiche)

Quantità diappartamenti

0

Offerta

Equo canone

Scarsità

Canone

Dilocazione

0

Canonedi

locazione

Quantità diappartamenti

Domanda

Offerta

Equo canone

Scarsità

Domanda

Figure 6-3

Gli effetti di un prezzo massimosul mercato degli affitti

(a) Un mercato del lavoro libero

Quantità dioccupati

0

Salario

OccupazioneDi equilibrio

(b) Un mercato del lavoro con salario minimo

Quantità dioccupati

0

Salario

Quantitàdomandata

Quantitàofferta

OffertaDi lavoro

DomandaDi lavoro

Salariominimo

Eccedenza di lavoro(disoccupazione)

Salario diequilibrio

Domanda Di lavoro

Offerta Di lavoro

Figure 6-5

Gli effetti del salario minimo sul mercato del lavoro poco qualificato

Prezzi regolamentatiPrezzi regolamentati

Si noti che non è detto che un prezzo Si noti che non è detto che un prezzo minimo faccia crescere i ricavi (di chi minimo faccia crescere i ricavi (di chi riesce ugualmente a vendere):riesce ugualmente a vendere):

dipenderà infatti dai valori dell’elasticità dipenderà infatti dai valori dell’elasticità della domanda!della domanda!

La regola del “lato corto”La regola del “lato corto”

Si noti che Si noti che siasia l’imposizione di un prezzo l’imposizione di un prezzo massimo massimo siasia quella di un prezzo minimo quella di un prezzo minimo riducono riducono la quantità scambiata rispetto a la quantità scambiata rispetto a quella di equilibrio.quella di equilibrio.

Vale la regola del “lato corto”: dato il Vale la regola del “lato corto”: dato il prezzo, il valore prezzo, il valore minimominimo tra domanda e tra domanda e offerta determina la quantità scambiata. offerta determina la quantità scambiata.

E’ questa la principale inefficienza creata E’ questa la principale inefficienza creata dai vincoli sui prezzi!dai vincoli sui prezzi!

ImposteImposte

Il Governo ricorre all’imposizione fiscale Il Governo ricorre all’imposizione fiscale (tasse) per finanziare la spesa pubblica e (tasse) per finanziare la spesa pubblica e la redistribuzione del reddito, la redistribuzione del reddito, ancheanche in in alternativa all’uso di vincoli sui prezzi.alternativa all’uso di vincoli sui prezzi.

Poiche’ non creano disequilibri sui mercati, Poiche’ non creano disequilibri sui mercati, l’uso di imposte è infatti solitamente l’uso di imposte è infatti solitamente preferito ai vincoli sui prezzi.preferito ai vincoli sui prezzi.

Imposte: EffettiImposte: Effetti

Tuttavia anche le imposte scoraggiano Tuttavia anche le imposte scoraggiano l’attività del mercatol’attività del mercato

Quando un bene è sottoposto a Quando un bene è sottoposto a tassazione la quantità venduta si riducetassazione la quantità venduta si riduce

Inoltre, e meno ovviamente: compratori e Inoltre, e meno ovviamente: compratori e venditori venditori condividonocondividono il carico fiscale il carico fiscale

ImposteImposte

Incidenza dell’impostaIncidenza dell’imposta = ripartizione onere fiscale = ripartizione onere fiscale tra i soggetti economici, in termini del tra i soggetti economici, in termini del maggior maggior prezzo pagato dai consumatoriprezzo pagato dai consumatori e del e del minor prezzo minor prezzo ricevuto dai venditoriricevuto dai venditori

L’imposta modifica infatti l’equilibrio del mercato:L’imposta modifica infatti l’equilibrio del mercato: i compratori acquistano i compratori acquistano minori quantitàminori quantità, pagano un , pagano un

prezzo prezzo maggioremaggiore e i venditori e i venditori ricevonoricevono un prezzo un prezzo minoreminore

indipendentementeindipendentemente dal soggetto su cui l’imposta è dal soggetto su cui l’imposta è ….. imposta!….. imposta!

L’effetto di un’imposta sul consumoL’effetto di un’imposta sul consumo

L’effetto di un’imposta sul consumoL’effetto di un’imposta sul consumo

3.00

Quantitàdi gelato

0

Prezzo delgelato

100

D1

Offerta, O1

L’effetto di un’imposta sul consumo L’effetto di un’imposta sul consumo

3.00

Quantità digelato

0

Prezzo delgelato

100

D1

Offerta, O1

Un’imposta sul consumo fa spostare la curva di domandaverso il basso di unamisura corrispondenteal suo ammontare (t euro).

L’effetto di un’imposta sul consumoL’effetto di un’imposta sul consumo

3.00

Quantità di gelato

0

Prezzo delgelato

100

D1

D2

Offerta, O1

Un’imposta sul consumo fa spostarela curva di domandaverso il basso di unamisura corrispondenteal suo ammontare(t euro).

L’effetto di un’imposta sul consumoL’effetto di un’imposta sul consumo

p*

Quantità digelato

0

Prezzo delgelato

q*

Equilibrio inpresenza di

imposta

Equilibrio in assenzadi imposta

D1

D2

Offerta, O1

Prezzo al nettodell’imposta

L’effetto di un’imposta sul consumoL’effetto di un’imposta sul consumo

pD

pO

Quantità digelato

0

Prezzo del gelato

Q*Qt

Equilibrio inpresenza di

imposta

Equilibrio in assenzadi impostaImposta (t)

D1

D2

Offerta, O1

L’effetto di un’imposta sul consumoL’effetto di un’imposta sul consumo

pD

p*

pO

Quantità digelato

0

Prezzo del gelato

Prezzo delvenditore

Q* Qt

Equilibrio inpresenza di

imposta

Equilibrio in assenzadi imposta

Prezzo delcompratore

D1

D2

Offerta, O1

L’effetto di un’imposta sulla L’effetto di un’imposta sulla produzioneproduzione

L’effetto di un’imposta sulla L’effetto di un’imposta sulla produzioneproduzione

3.00

Quantità di gelato

0

Prezzodel gelato

100

O1

Domanda, D1

L’effetto di un’imposta sulla L’effetto di un’imposta sulla produzioneproduzione

3.00

Quantità di gelato

0

Prezzo delgelato

100

Equilibrio in assenza diimposta

O1

Domanda, D1

Un’imposta sulla produzione fa spostare la curva di offerta verso l’alto di una misura corrispondente al suo ammontare (0.50 euro).

L’effetto di un’imposta sulla L’effetto di un’imposta sulla produzioneproduzione

Quantità di gelato

0

Prezzo delgelato

100

Equilibrio in assenza diimposta

O1

O2

Domanda, D1

Un’imposta sulla produzione fa spostare la curva di offerta verso l’alto di una misura corrispondente al suo ammontare (0.50euro).

L’effetto di un’imposta sulla L’effetto di un’imposta sulla produzioneproduzione

3.303.00

Quantità di gelato

0

Prezzo del gelato

10090

O1

O2

Domanda, D1

Un’imposta sulla produzione fa spostare la curva di offerta verso l’alto di una misura corrispondente al suo ammontare (0.50 euro).

L’effetto di un’imposta sulla L’effetto di un’imposta sulla produzioneproduzione

3.303.00

Quantità di gelato

0

Prezzo del gelato

10090

Equilibrioin presenza di imposta

Equilibrio in assenza di imposta

O1

O2

Domanda, D1

Un’imposta sulla produzione fa spostare la curva di offerta verso l’alto di una misura corrispondente al suo ammontare (0.50 euro).

L’effetto di un’imposta sulla L’effetto di un’imposta sulla produzioneproduzione

3.303.002.80

Quantità di gelato

0

Prezzodel gelato

Prezzo prima

dell’imposta

10090

Equilibrioin presenzadi imposta

Equilibrio in assenza di imposta

Imposta (0.50)O1

O2

Domanda, D1

Un’imposta sulla produzione fa spostare la curva di offerta verso l’alto di una misura corrispondente al suo ammontare (0.50 euro).

L’effetto di un’imposta sulla L’effetto di un’imposta sulla produzioneproduzione

3.303.002.80

Quantità di gelato

0

Prezzo del gelato

Prezzo prima dell’imposta

Prezzo del venditore

10090

Equilibrioin presenzadi imposta

Equilibrio in assenzadi imposta

Imposta (0.50)

Prezzo del compratore

O1

O2

Domanda, D1

Un’imposta sulla produzione fa spostare la curva di offerta verso l’alto di una misura corrispondente al suo ammontare (0.50 euro).

Incidenza dell’impostaIncidenza dell’imposta

Come si divide l’onere dell’imposta su Come si divide l’onere dell’imposta su compratore e venditore?compratore e venditore?

Tutto dipende dalle Tutto dipende dalle elasticitàelasticità delle curve di delle curve di domanda e offertadomanda e offerta

Si dimostra invece che, in termini di prezzi Si dimostra invece che, in termini di prezzi pagati e ricevuti, e di quantità scambiate, il pagati e ricevuti, e di quantità scambiate, il risultato di un’imposta sui consumi di risultato di un’imposta sui consumi di valore valore tt è è ugualeuguale a quello di un’imposta a quello di un’imposta sulla produzione di medesimo ammontare!sulla produzione di medesimo ammontare!

Come si ripartisce l’incidenza Come si ripartisce l’incidenza dell’imposta?dell’imposta?

L’onere fiscale incide soprattutto sullaL’onere fiscale incide soprattutto sulla

componente del mercato meno elastica!componente del mercato meno elastica!

Paolo Bertoletti Paolo Bertoletti (con giacca (con giacca

e senza barba)e senza barba)

Elasticità e incidenza Elasticità e incidenza dell’impostadell’imposta

Se la curva di domanda è anelastica e Se la curva di domanda è anelastica e quella curva di offerta è elastica:quella curva di offerta è elastica: l’imposta incide maggiormente sul l’imposta incide maggiormente sul

consumatoreconsumatore Se la curva di domanda è elastica e la Se la curva di domanda è elastica e la

curva di offerta è anelastica:curva di offerta è anelastica: l’imposta incide maggiormente sul produttorel’imposta incide maggiormente sul produttore

Offerta elastica + domanda anelasticaOfferta elastica + domanda anelastica

Offerta elastica + domanda anelasticaOfferta elastica + domanda anelastica

Quantità0

Prezzo

Domanda

Offerta

Prezzo prima dell’imposta

Offerta elastica, domanda anelasticaOfferta elastica, domanda anelastica

Prezzo primadell’imposta

Quantità0

Prezzo

Domanda

Offerta

Ammontaredell’imposta

Offerta elastica, domanda anelasticaOfferta elastica, domanda anelastica

Quantità0

Prezzo

Domanda

Offerta

Ammontaredell’imposta

Prezzo del produttore

Prezzo del consumatore

Prezzo primadell’imposta

Offerta elastica, domanda anelasticaOfferta elastica, domanda anelastica

Quantità0

Prezzo

Domanda

Offerta

Ammontare dell’imposta

1. Se l’offerta è più elastica della domanda...

Prezzo del produttore

Prezzo del consumatore

Prezzo primadell’imposta

Offerta elastica, domanda anelasticaOfferta elastica, domanda anelastica

Quantità0

Prezzo

Domanda

Offerta

Ammontare dell’imposta

2. …l’imposta incide maggiormente sul consumatore...

1. Se l’offerta è più elasticadella domanda...

Prezzo delproduttore

Prezzo del consumatore

Prezzo prima dell’imposta

Offerta elastica, domanda anelasticaOfferta elastica, domanda anelastica

Quantità0

Prezzo

Domanda

Offerta

Ammontaredell’imposta

2. …l’imposta incidepiù sulConsumatore ...

1. Se l’offerta è più elasticadella domanda...

3. …che sul produttore.

Prezzo del produttore

Prezzo del consumatore

Prezzo primadell’imposta

Offerta anelastica, domanda elasticaOfferta anelastica, domanda elastica

Offerta anelastica, domanda elasticaOfferta anelastica, domanda elastica

Quantità0

Prezzo

Domanda

Offerta

Prezzo primadell’imposta

Offerta anelastica, domanda elasticaOfferta anelastica, domanda elastica

Prezzo primadell’imposta

Quantità0

Prezzo

Domanda

Offerta

Ammontaredell’imposta

Offerta anelastica, domanda elasticaOfferta anelastica, domanda elastica

Prezzo prima dell’imposta

Quantità0

Prezzo

Domanda

Offerta

Ammontare dell’imposta

PP

PC

Offerta anelastica, domanda elasticaOfferta anelastica, domanda elastica

Prezzo primadell’imposta

Quantità0

Prezzo

Domanda

Offerta

Ammontare dell’imposta

Prezzo delproduttore

PC

1. Se la domanda è piùelastica dell’offerta...

Offerta anelastica, domanda elasticaOfferta anelastica, domanda elastica

Prezzo primadell’imposta

Quantità0

Prezzo

Domanda

Offerta

Ammontaredell’imposta

Prezzo delproduttore

PC

2. …l’imposta incidemaggiormente sul produttore...

1. Quando la domandaè più elastica dell’offerta...

Offerta anelastica, domanda elasticaOfferta anelastica, domanda elastica

Prezzo primadell’imposta

Quantità0

Prezzo

Domanda

Offerta

Ammontaredell’imposta

Prezzo delproduttore

PC

2. …l’imposta incidemaggiormente sul produttore

3. …che sul consumatore.

1. Se la domanda è piùelastica dell’offerta...

Salario al netto dellaimposta

Quantità

Di lavoro

0

Salario

Domanda di lavoro

Offerta dilavoro

Ammontaredell’imposta

RetribuzioneRicevuta dallavoratore

Costo per l’impresa

Figure 6-8

Chi paga i contributi sociali?

ConclusioneConclusione

L’economia è governata da due tipi di L’economia è governata da due tipi di leggi e provvedimenti:leggi e provvedimenti:

le leggi dell’offerta e della domandale leggi dell’offerta e della domanda

le leggi e i provvedimenti emanati dai le leggi e i provvedimenti emanati dai legislatori e dalle autorità di politica legislatori e dalle autorità di politica economicaeconomica

ConclusioneConclusione

I prezzi regolamentati impongono livelli I prezzi regolamentati impongono livelli massimi o livelli minimi di prezzo che massimi o livelli minimi di prezzo che fanno comunque ridurre le quantità fanno comunque ridurre le quantità scambiate.scambiate.

ConclusioneConclusione

Le imposte sulla produzione e sul Le imposte sulla produzione e sul consumo hanno il consumo hanno il medesimomedesimo effetto: effetto: creano nuovi prezzi di equilibrio, in cui creano nuovi prezzi di equilibrio, in cui compratori e venditori condividono l’onere compratori e venditori condividono l’onere dell’imposta e le quantità scambiate sono dell’imposta e le quantità scambiate sono minori.minori.

La diminuzione delle quantità scambiate è La diminuzione delle quantità scambiate è il principale costo in termini di efficienza il principale costo in termini di efficienza dell’imposizione fiscale.dell’imposizione fiscale.

ConclusioneConclusione

I compratori e i venditori invece I compratori e i venditori invece condividono l’onere dell’imposta condividono l’onere dell’imposta

L’incidenza di un’imposta (effetto L’incidenza di un’imposta (effetto “distributivo”) dipende dal valore “distributivo”) dipende dal valore dell’elasticità al prezzo dell’offerta e dell’elasticità al prezzo dell’offerta e della domandadella domanda