L’editoriale...

Europa è crisi senza fine.

Cardito prima seduta

del consiglio comunale

di Umberto Setola

Cardito, s’insedia il Consiglio

L’Italia e l’Europa vivono un

momento delicato legato alla crisi

economica e finanziara che mette

in discussione l’esistenza stessa della

moneta unica. I sacrifici sembrano

portare a nessun risultato e di volta in

volta, a turno, i paesi membri dell’unione

Europea entrano in un vortice economico

vizioso. Questa volta è il turno della

Spagna ad essere colpita da una crisi

bancaria senza precedenti. Le recenti ele-

zioni in Grecia, che hanno visto prevalere

le forze favorevoli all’Euro, non hanno

dissipato i dubbi sulla certezza che il

nuovo governo possa mantenere gli

impegni per ottenere gli aiuti economici

ed uscire dalla crisi. A Cardito si è tenuto

il primo consiglio comunale dell’era

“Cirillo”.

Si è trattato di una seduta che a parte

qualche piccola polemica ha visto solo

adempimenti di carattere tecnico in

attesa che l’assise comunale entri nel

merito dei punti programmatici che la

maggioranza dovrà porre all’attenzione

dell’assise comunale. Il prossimo

appuntamento è fissato, con mola

probabilità, per l’approvazione del

bilancio di previsione 2012 che dovrà

essere approvato per la prima metà del

mese di luglio. Intanto, in questa estate

torrida e culturali che consentono di

vivere il nostro paese in maniera diversa

assistendo ad avvenimenti piacevoli che

ormai fanno parte della tradizione del

nostro territorio. All’interno di questo

numero tutti i particolari della corsa

ciclistica di questo fine settimana e della

sagra della mozzarella carditese.

Buona lettura e buona estate a tutti!

periodico di attualità, politica, cultura e sportsabato 23 giugno 2012 Anno IV n. 14

Idee in libertàDiretto da:Umberto Setolawww.ideeinliberta.info

Crispano, il bilancio partecipato dell’amministrazione Esposito apre

i conti pubblici alla comunità

Martedì 19 giugno, nella sala del

palazzo “Mastrilli”, gremita di

cittadini e addetti ai lavori, si è

tenuta la prima seduta del nuovo Consiglio

Comunale di Cardito. Seduta

d’insediamento, squisitamente tecnica,

dove però non sono mancati momenti di

tensione, dovuti ad alcuni interventi di

colore che hanno visto protagonisti in

maniera diversa alcuni esponenti

dell’opposizione. Anche tra i cittadini

presenti in aula si sono vissuti momenti

d’imbarazzo e stupore. Chi è stato eletto

all’opposizione ha l’obbligo di svolgere

un ruolo di opposizione costruttiva nel

esclusivo interesse della collettività. Tra i

vari interventi dei consiglieri di minoranza

va registrato l’atteggiamento coerente e

pacato dell’avvocato Francesco

Castaldo. L’Assemblea cittadina è stata

presieduta dal consigliere “anziano”

Nunziante Raucci in attesa che l’Assise

elegga il presidente del civico consesso.

Il Consiglio Comunale è iniziato con la

presentazione di un’eccezione tecnica

all’ordine del giorno, presentata dal

consigliere di opposizione Almerindo

Santucci, secondo cui, lo stesso doveva

prevedere anche altri punti all’ordine del

giorno così come, a suo dire, prevede il

regolamento relativo al funzionamento del

consiglio comunale, oramai datato e

quindi superato dalle normative vigenti.

Conclusa questa fase di discussione con le

esplicazioni del Segretario comunale il

presidente dell’Assise, Raucci, passava a

leggere il verbale della prefettura sulla

convalida degli eletti. Successivamente è

stata la volta del neo sindaco Giuseppe

Cirillo il quale ha prestato giuramento ed

ha ringraziato i cittadini carditesi per la

fiducia accordata con un discorso tutto

incentrato sui punti programmatici più

importanti a partire dalla stesura del

bilancio comunale con una razionaliz-

zazione della spesa e del rilancio delle

attività produttive. Nulla di fatto per

quanto concerne il punto all’ordine del

giorno che prevedeva l’elezione del

presidente del consiglio comunale. I

consiglieri di maggioranza in aula hanno

ritenuto, che l’importanza dell’argomento

richiedesse maggiori approfondimenti tra

le forze politiche presenti in consiglio

comunale. Il dibattito in aula è proseguito

con la formazione di alcuni gruppi

consiliari: i consiglieri comunali Luigi

Palladino e Pasquale Setola hanno

espresso la volontà politica di aderire al

gruppo del partito democratico gruppo

insieme ai consiglieri Biagio Auriemma e

Luigi Fusco. L’Italia dei Valori è

rappresentata in assise da Pasquale Barra

e Raffaele Sorriso, la civica “Cardito

libera” è guidata in aula da Luigi

Credendino e da Andrea Russo. I

socialisti di Nencini, riferimento

nazionale, sono rappresentati da Rocco

Saviano. L altra civica “Noi popolari” è

capitanata da Francesco De Simone.

L’opposizione è rappresentata da

Nunziante Raucci e Francesco Castaldo

per l’API e per la Pdl c’è Giuseppe

Mirone. L’aspirante sindaco Vincenzo

Mormile seduto dai banchi

dell’opposizione ha costituto il gruppo

civico con il consigliere Almerindo

Santucci. Francesco Pisano, invece, ha

chiesto al tavolo della presidenza del

consiglio comunale, di sapere, nella

prossima seduta utile, a quale gruppo

deve aderire come candidato a sindaco

non eletto. In realtà si è trattato di un

quesito anomalo, quasi una provocazione,

in quanto nessun regolamento comunale

potrà stabilire a quale gruppo politico deve

aderire un candidato sindaco.

La provocazione di Pisano è stata un modo

per non decidere, in attesa di nuovi

scenari. Infatti, Pisano candidato sindaco

in quota Api a poche settimane dalla

sconfitta elettorale non aderisce in

consiglio al gruppo di Rutelli. La seduta si

è conclusa con il rinvio dell’ elezione della

commissione elettorale nella prossima

assemblea cittadina utile. Intanto

l’Amministrazione Cirillo pone in essere i

primi atti concreti per una

riorganizzazione e una razionalizzazione

della macchina comunale con l’utilizzo di

risorse umane già in dotazione alla pianta organica.

Idee in libertà Sabato 23 giugno 20122 Cardito Politica

Il sindaco Giuseppe Cirillo giura nell’Assisepresieduta dal consigliere “anziano” Raucci

Diverse le vedute dell’opposizione<< La politica

Momenti del dibattito in consiglio comunale

3Idee in libertà Sabato 23 giugno 2012 Cardito Attualita

Un caffè al Gambrinus tra Giuseppe Barra e l’europarlamentare del Pd Pino Arlacchi

L’oro bianco di scena nel parco tagliaDa quindici anni delizia i palati,

accontenta i più esigenti, fa divertire

grandi e piccoli ma, soprattutto, promuove

un’eccellenza della gastronomia campana:

è la Sagra della Mozzarella di Bufala, che

il 7 e l’8 luglio torna a Cardito.

Organizzata dal comitato festeggiamenti

in onore di San Biagio, patrono della città,

attualmente guidato dal presidente

Salvatore Raucci, la sagra si propone

anche quest’anno il sempre raggiunto

obiettivo di creare un momento di

aggregazione che sia anche l’opportunità

per mettere in moto l’economia locale:

protagoniste della due giorni, infatti,

saranno le aziende del posto che

producono e vendono l’oro bianco. Ma

non solo mozzarella sarà possibile trovare

negli stand appositamente allestiti

per l’occasione: i golosi potranno

soddisfare ogni loro voglia ‘gastronomica’

gustando ricotte, formaggi, bocconcini,

burrate, sfoglie ripiene, per non parlare

delle altre specialità culinarie disponibili

come i panini ripieni di ogni ben di Dio.

Ma la Sagra della Mozzarella, che si terrà

come sempre nel Parco Taglia, non è solo

gastronomia: per quanti si recheranno nel-

l’area verde di Cardito ci sarà intratteni-

mento,musica e giochi, per tutte le età:

così che nessuno si senta escluso

dall’atmosfera di festa.

Si rinsalda una “vecchia amicizia”, quella

tra l’ex sindaco di Cardito Giuseppe Barra

e l’Europarlamentare del partito

democratico Pino Arlacchi. Un’amicizia

che inizia durante la campagna elettorale

per le Europee del 2009 quando i due

militano nell’Italia dei Valori e proprio

Arlacchi riesce ad ottenere uno scranno a

Strasburgo grazie alle 1.013 preferenze

ottenute a Cardito grazie al sostegno

dell’Idv locale e alla tenacia dell’attuale

capogruppo dell’Italia dei valori Pasquale

Barra. Da allora tanta acqua è passata sotto

i ponti con Giuseppe Barra che aderisce

all’Api e Pino Arlacchi, l’amico e

collaboratore di Falcone e Borsellino, che

approda nel gruppo del Pd. Negli anni non

è cambiata la stima e l’amicizia tra i due

politici consolidando un rapporto

indissolubile nonostante abbiano

intrapreso, per qulache anno intraoreso un

percorso politico diverso. Il caffè gustato

ai tavoli del Gambrinus a Napoli,

domenica scorsa, potrebbe aprire un

nuovo scenario politico nella nostra

cittadina. Infatti, l’ex sindaco Giuseppe

Barra e il consigliere comunale più votato

alle ultime amministrative, Nunziante

Raucci - eletto nelle fila dell’Api - hanno

incontrato l’europarlamentare del Partito

Democratico nel salotto buono di Napoli,

che ha sancito una collaborazione politica

tra l’ex primo cittadino del Comune di

Cardito e Pino Arlacchi. Un incontro, che,

al momento, non dovrebbe sancire

nessuna adesione dell’ex sindaco e del suo

gruppo al Partito Democratico, da valutare

quindi le posizioni politiche, anche in

prossimità della campagna elettorale per le

elezioni politiche dela prossima

primavera. Giuseppe Barra esponente

dell’API è un attento osservatore delle

dinamiche politiche, uomo di centro,

moderato e cattolico, non ha mai nascosto

la sua volontà di ambire ad una candidatu-

ra alla Camera dei Deputati. Intanto, con

il caldo torrido di questi giorni, la politica

carditese è ancora ben lontana da prender-

si una vacanza. Certamente bisogna

attendere, con molta probabilità la fine

dell’estate per capire se quest’incontro

può scompaginare gli scenari politici

futuri o si è trattato di una semplice

rimpatriata tra amici. La politica è

evoluzione è noi saremo attenti a racconta-

re probabili certezze o a raccogliere nuove

indiscrezioni. Inutile, quindi, porsi

domande o interrogativi, in autunno

conosceremo gli scenari politici nazionali,

visto anche la scelta dei due maggiori par-

titi italiani di procedere alla primarie per il

candidato premier. Il ritorno dalle vacanze

estive sicuramente ci darà delle novità.

Idee in libertà Sabato 23 giugno 20124 Crispano Politica

Conti pubblici, l’esecutivo Esposito

dà voce ai cittadini per programmare

Presentati i risultati del bilancio partecipato 2012 dell’amministrazione

Idee in libertàAutorizzazione Tribunale di Napoli n° 12

del 03 febbraio 2009

Anno IV - n° 14

Editore: Associazione “ Idee in Libertà”

Direttore Responsabile: Umberto Setola

E-mail: ideeinliberta@email.it

tel. 3495803842

Sede Legale: Via Piave, 11 - Cardito (Na)

Stampa: Litografia Buonaurio

Via IV Novembre, 6 - Casoria (Na)

chiuso: venerdì 22 giugno 2012

Presso l’aula consiliare “Raffaele

Galante” del comune di Crispano,

lo scorso 11 giugno sono stati

presentati i risultati del secondo bilancio

patecipativo 2012. Per la prima volta, nel

2011, il Comune di Crispano ha deciso di

porre in essere il Bilancio Partecipativo

per coinvolgere i cittadini nella sfera poli-

tica e sociale del paese e nelle scelte di

ripartizione delle risorse finanziarie

destinate alla realizzazione di servizi e

investimenti per il bene comune della

popolazione. Quest’iniziativa si è rivelata

un utile strumento per conoscere quali

siano le reali esigenze del cittadino e per

orientare le scelte dell'amministrazione

comunale verso la soddisfazione delle

necessità concrete di chi realmente vive la

città. La ricerca sul campo è stata condot-

ta da dieci studenti universitari selezionati

mediante bando pubblico e vincitori di una

borsa lavoro per la durata di due mesi. Per

organizzare la somministrazione del

questionario, il territorio di Crispano, è

stato suddiviso in cinque Macroaree,

ciascuna affidata ad una coppia di

studenti che, in media, hanno contattato

701 famiglie. Sul totale di 3508 famiglie

residenti a Crispano, hanno compilato il

test 2470, pari al 70 % di tutte le famiglie

residenti. Facendo il confronto rispetto

all’anno precedente, c’è stato un

incremento di otto punti percentuali. ll

questionario sul Bilancio partecipativo

2012 è stato articolato in due sezioni. La

prima sezione denominata “Orienta le

scelte politiche” è composta da dieci

domande che sono volte ad individuare le

opinioni dei cittadinirelativamente a

quelle scelte che competono all’ammini-

strazione comunale nel breve, medio e

lungo periodo. Nella seconda sezione del

questionario, denominata “La tua voce in

bilancio”, il comune, chiede ai cittadini di

esprimere in prima persona una proposta

di spesa, tra le 14 messe a disposizione,

ritenuta più utile per il Bilancio 2012 con

una disponibilità pari a 100.000, il doppio

rispetto alla somma messa a disposizione

nel Bilancio Partecipativo 2011.

Nell’ambito della politica economica, l’af-

fidamento di spazi pubblici quali cinema,

teatro, villa comunale, etc diviene, a livel-

lo locale, una questione di notevole impor-

tanza legata, soprattutto, alla gestione di

tali spazi. Le famiglie di Crispano propen-

dono, in maniera evidente, ad affidare la

gestione degli spazipubblici presenti sul

territorio a società miste pubblico/private

(quasi 8 famiglie su 10). Questo dato fa

emergere la volontà di mantenere

pubblici quei luoghi e quei locali che

appartengono all’intera comunità. Per

quanto concerne l’acquisizione da parte

del comune di Crispano della struttura

abusiva annessa alla scuola in costruzione

nel Rione Cappuccini, è la maggioranza

delle famiglie contattate si è dimostrata,

pertanto, sensibile all’opera svolta dai

centri menzionati, che mirano alla crescita

evolutiva ed al sostegno in senso lato dei

soggetti e che attualmente sono assenti nel

nostro paese. Il comune di Crispano

dispone, nel Rione Madonnele, di un

campo sportivo al momento inutilizzato

poiché inagibile. Prima di procedere alla

ristrutturazione del campo, il Comune ha

sottoposto ai cittadini intervistati due

possibili tipi d’investimento per la

ristrutturazione del campo, contemplando

fondi comunali o l’investimento di un

privato. Quasi il 60% delle famiglie ha

optato per la ristrutturazione con fondi

comunali. ll Comune di Crispano non

esclude la possibilità di orientare il

Bilancio Comunale verso investimenti

volti alla realizzazione d’impianti

emergetici “puliti” e, pertanto, ha cercato

di coinvolgere le famiglie presenti sul

territorio nella scelta verso cui destinare

tale tipo d’investimento. Per quanto

concerne la stesura di un nuovo PUC

(Piano Urbanistico Comunale), il

Comunedi Crispano vorrebbe coinvolgere

i cittadini nel redigere il documento,

attraverso strumenti partecipativi simili a

quello utilizzato in occasione del bilancio

partecipativo. I 2/3 delle famiglie

contattate si sono mostrate disponibili e

propense ad esserecoinvolte nella stesura

del PUC, accogliendo in maniera positiva

tale iniziativa per sentirsi parte attiva ed

integrante della comunità e poter

contribuire a migliorare questo paese .

6 Rubrica Cardito

<< L’avvocato risponde...

Idee in libertà Sabato 23 giugno 2012

a cura dell’avv. Francesco Castaldo

Salve, mi chiamo Filippo e volevo gentilmente sapere se ho diritto ad un risarcimento danni derivanti dall’improvvisa

nonché ingiustificata rottura delle trattative, proveniente da altra parte contraente, relative alla formazione di un contratto

per la locazione di un immobile ad uso abitativo.

Egregio sig. Filippo, occorre premettere che la problematica sottesa alla sua domanda va inquadrata nell’alveo della c.d.

responsabilità precontrattuale, disciplinata e prevista dall’art. 1337 del codice civile. Al riguardo è laconicamente stabilito che le parti, nello svolgimento delle trattative

e nella formazione del contratto, devono comportarsi secondo buona fede. Pertanto, qualora lealtà e correttezza vengano meno nella fase

pre-negoziale, ovvero nel corso delle trattative e nella formazione del contratto, la parte inadempiente incorre nella c.d. responsabilità precontrattuale. L’art. 1338 del c.c.

stabilisce inoltre che la parte che, conoscendo o dovendo conoscere l’esistenza di una causa d’invalidità del contratto, non ne ha dato notizia all’altra parte, è tenuta a

risarcire il danno da questa risentito per avere confidato, senza sua colpa, nella validità del contratto. Tornando al suo caso

occorre precisare che qualsiasi atto che incide nella formazione del contratto - trattative, lettere di intenti o stesure provvisorie di un contratto - non può

vincolare alla conclusione del contratto, né può vincolare al suo proseguimento. Infatti al contraente è sempre riconosciuto il potere di revocare la propria proposta sino

a quando il contratto non è ancora concluso. Ciononostante, come precedentemente puntualizzato, è in ogni caso previsto, nella fase

pre-negoziale, l’anzidetto obbligo di comportarsi secondo buona fede, incombendo sulle parti il dovere di essere reciprocamente leali ed oneste, essendo necessaria la

reale sussistenza di un concreto interesse al raggiungimento dell’accordo. L’interesse in questione, salvaguardato appunto dalla responsabilità precontrattuale, è quello

della c.d. libertà negoziale. Si verifica quindi l’ipotesi della responsabilità precontrattuale a carico della parte che, con il suo comportamento doloso o colposo ovvero

mediante l’inosservanza del principio di buona fede,va a ledere l’altrui libertà negoziale,consistente nella libera esplicazione della propria autonomia negoziale. Nel caso

che La riguarda si incorre in responsabilità precontrattuale per ingiustificata rottura delle trattative quando uno dei contraenti recede, senza una valida motivazione, da

negoziazioni condotte fino allo stato da persuadere l’altra parte a confidare ragionevolmente nella conclusione del contratto. Ovviamente tale convinzione dipende da

situazioni concrete, come nel caso in cui i contraenti devono solo definire alcuni dettagli avendo già raggiunto un accordo di massima sugli elementi sostanziali del con-

tratto ovvero quando il contratto è stato già stilato essendo privo solo della sottoscrizione delle parti. In tali ipotesi spetta sicuramente il diritto al risarcimento del danno

alla parte rimasta vittima del comportamento scorretto e sleale tenuto dall’altra parte nella fase pre-negoziale. La quantificazione di tale danno va operata, però, nei

limiti del c.d. interesse negativo, ovvero di quell’interesse, come già precisato, a non essere leso nell’esercizio della propria autonomia negoziale. E’ opportuno

all’uopo sottolineare che mentre il danno dell’interesse positivo è delineato dalla perdita che la parte avrebbe scongiurato e dal beneficio economico che avrebbe

realizzato (cioè le due diverse tipologie del danno emergente e del lucro cessante) se il contratto fosse stato eseguito, il danno dell’interesse negativo è rappresentato dal

pregiudizio che il soggetto ha subito per aver, senza risultato, confidato nella conclusione del contratto o per aver redatto un contratto che senza l’altrui disonesta

partecipazione non avrebbe redatto o avrebbe redatto a condizioni diverse. Nella fattispecie in esame, se le circostanze concrete lo consentono, potrà avere diritto al

risarcimento del danno causato dalla privazione di altre favorevoli opportunità contrattuali e consistente nelle spese vanamente sostenute per lo svolgimento delle

trattative oltre che per l’eventuale assistenza di un legale a cui si è affidato per la stipulazione del contratto. Cordiali saluti

Le due ruote protagoniste a Cardito

Sabato 7 luglio è fissato l’appuntamento con la gara

ciclistica amatoriale denominata 7a Medaglia D’oro

organizzata dal Club Marco Pantani di Cardito con

la collaborazione del club Belvedere. Questo

avvenimento sportivo, divenuto ormai tradizionale, nasce

dalla passione di un gruppo di amici per il ciclismo, una

disciplina che appassiona tanti amatori nel loro tempo

libero e dalla passione verso un campione come Marco

Pantani. I migliori atleti della nostra regione si

“sfideranno” su un percorso impegnativo che toccherà le

principali arterie della nostra cittadina, con partenza ed

arrivo previsti in via nuova Belvedere. La partenza della

gara è prevista per le ore 14.30 ed è riservata alle

categorie Fascia A Master 1-2 per un totale di 60 Km ed a

seguire la categoria fascia B Master 3-4-5-6. C’è grande

aspettativa per questo evento sia da parte degli

organizzatori che dai tanti appa sionati del posto, come

conferma lo stesso presidente Salvatore Iannicelli che ci

dice: “ci auguriamo che tutta la macchina organizzativa

funzioni al meglio. Gli amici del Club Pantani e del club

Belvedere, stanno proferendo tanto impegno nel

preparare al meglio questa gara che sta diventando un

appuntamento importante non solo per gli atleti amatori,

ma anche per i tanti appassionati di ciclismo della

Campania. Infine rivolgo un appello affinché ci sia la più

ampia partecipazione da parte di tutti i cittadini

Carditesi”.