Linda Laura Sabbadini Direttore Centrale ISTAT Palazzo Marini Roma, 15-16 dicembre 2005 La presenza...

Linda Laura Sabbadini Direttore Centrale ISTAT

Palazzo MariniRoma, 15-16 dicembre 2005

La presenza straniera in Italia: l’accertamento e l’analisi

Nuove prospettive per l’analisi delle condizioni di vita degli stranieri a partire dalle indagini campionarie sulle famiglie

Gli stranieri nella statistica ufficiale Gli stranieri nella statistica ufficiale ancora troppo invisibiliancora troppo invisibili

Gli stranieri sono un Gli stranieri sono un nuovo soggetto sociale nuovo soggetto sociale emergenteemergente

donne, bambini, anziani, disabili sono stati soggetti sociali donne, bambini, anziani, disabili sono stati soggetti sociali

dimenticati fino agli anni ’90dimenticati fino agli anni ’90 Non è esistita una strategia di rilevazione della Non è esistita una strategia di rilevazione della

qualità della vita degli stranieriqualità della vita degli stranieriun puzzle di informazioni poco raccordate e poco un puzzle di informazioni poco raccordate e poco

valorizzatevalorizzate

ma una crescita di informazioni statistiche importante ma una crescita di informazioni statistiche importante

e dello studio della qualitàe dello studio della qualità

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La necessità di una rivoluzione copernicanaLa necessità di una rivoluzione copernicana

come già successo con i bambini e con come già successo con i bambini e con le donne: le donne: mettere gli stranieri al centro mettere gli stranieri al centro con le loro specificità e i loro bisognicon le loro specificità e i loro bisogni

gli stranieri devono avere gli stranieri devono avere pari pari opportunità nell’ambito delle statistiche opportunità nell’ambito delle statistiche ufficialiufficiali rispetto agli italiani rispetto agli italiani

bisogna rompere il bisogna rompere il silenzio assordante silenzio assordante del sistema informativo pubblicodel sistema informativo pubblico di cui di cui parlava non molto tempo fa Livi Bacciparlava non molto tempo fa Livi Bacci

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Gli stranieri possono essere colti Gli stranieri possono essere colti con un approccio socialecon un approccio sociale

con moduli ad hoccon moduli ad hoc per capire più in profondità per capire più in profondità alcune specificità del loro comportamentoalcune specificità del loro comportamento• modelli e identità culturalimodelli e identità culturali• processi di segregazione e di processi di segregazione e di integrazioneintegrazione

Primo interrogativo da porsi: Primo interrogativo da porsi: le indagini campionarie dell’Istat sono in grado di le indagini campionarie dell’Istat sono in grado di rilevare informazioni sulla popolazione straniera?rilevare informazioni sulla popolazione straniera?

come gli italiani considerando come gli italiani considerando comportamenti comportamenti atteggiamenti opinioniatteggiamenti opinioni

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Grande lavoro di studio e di analisi della Grande lavoro di studio e di analisi della qualità delle informazioni riguardanti gli qualità delle informazioni riguardanti gli

stranieristranieri• quanto la qualità dell’informazione sugli quanto la qualità dell’informazione sugli stranieri stranieri è buona?è buona?• riusciamo a raggiungerli?riusciamo a raggiungerli? • con quali problemi?con quali problemi? • con quale tasso di risposta? con quale tasso di risposta? • la fotografia che daremo quanto è vicina alla la fotografia che daremo quanto è vicina alla

realtà?realtà?

L’Indagine sulle L’Indagine sulle Forze di LavoroForze di Lavoro è quella su cui è quella su cui maggiormente si sono concentrati i nostri sforzi.maggiormente si sono concentrati i nostri sforzi.

Da questa partiremo per dare risposta agli Da questa partiremo per dare risposta agli interrogativi precedenti. interrogativi precedenti.

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Il passato con la vecchia indagineIl passato con la vecchia indagine

Pochi dati di cattiva qualità Pochi dati di cattiva qualità si coglievano solo alcune cittadinanze si coglievano solo alcune cittadinanze

immagine distorta della realtàimmagine distorta della realtà

Per questo l’Istat ha sospeso la pubblicazione dei Per questo l’Istat ha sospeso la pubblicazione dei dati degli stranieri nonostante il regolamento dati degli stranieri nonostante il regolamento

europeo ponesse un vincoloeuropeo ponesse un vincolo

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Il presente con la nuova indagineIl presente con la nuova indagine

E’ stato avviato un grosso lavoro di studio della qualità E’ stato avviato un grosso lavoro di studio della qualità e di miglioramento della qualitàe di miglioramento della qualità

Sta per uscire un volume metodologico della collana Metodi e Sta per uscire un volume metodologico della collana Metodi e Norme (curato da Albisinni e Quattrociocchi) Norme (curato da Albisinni e Quattrociocchi)

che riporta tutto il lavoro svolto su questo terreno che ha che riporta tutto il lavoro svolto su questo terreno che ha riguardato dai problemi di lista alla tecnica di indagine, riguardato dai problemi di lista alla tecnica di indagine, all’analisi delle mancate risposte totali e parziali, alla all’analisi delle mancate risposte totali e parziali, alla

costruzione dei pesicostruzione dei pesi

• introduzione codice cittadinanza nella fase di estrazione introduzione codice cittadinanza nella fase di estrazione del del campione campione delle indagini (conseguente monitoraggio)delle indagini (conseguente monitoraggio)• analisi cadute e motivianalisi cadute e motivi• interventi sulla rete di rilevazione: motivazione all’intervista, interventi sulla rete di rilevazione: motivazione all’intervista,

priorità assolute a famiglie di stranieri nell’organizzazione del priorità assolute a famiglie di stranieri nell’organizzazione del lavorolavoro• non prendere appuntamenti per telefononon prendere appuntamenti per telefono• debriefing sugli stranieridebriefing sugli stranieri• scelta di usare solo la CAPIscelta di usare solo la CAPI• scelta della post-stratificazionescelta della post-stratificazione

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Risultati molto confortanti: i tassi di Risultati molto confortanti: i tassi di rispostarisposta

Dal 2004 abbiamo avviato l’archiviazione dei nomi e Dal 2004 abbiamo avviato l’archiviazione dei nomi e della cittadinanza di tutte le famiglie estratte della cittadinanza di tutte le famiglie estratte

– – straniere e non –straniere e non –

Il tasso di risposta è buonoIl tasso di risposta è buono

67%67% Importanti modificazioni nelle tecniche Importanti modificazioni nelle tecniche di indagine, nella formazione, grosso di indagine, nella formazione, grosso

investimento sui rilevatori investimento sui rilevatori appositamente formatiappositamente formati

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Confronto tra famiglie straniere nel Confronto tra famiglie straniere nel censimento e nel campione teoricocensimento e nel campione teorico

ISF straniero ISF straniero 2% censimento2% censimento 3% Forze di lavoro3% Forze di lavoroNei grandi comuni si arriva al Nei grandi comuni si arriva al 6%6% contro il contro il 3%3%

cittadinanza: più stranieri dell’Europa dell’Est cittadinanza: più stranieri dell’Europa dell’Est (36% contro 25%)(36% contro 25%)Ma ciò è giustificato dai flussi degli ultimi anniMa ciò è giustificato dai flussi degli ultimi anni

Scostamenti ragionevoli per la regolarizzazione Scostamenti ragionevoli per la regolarizzazione che ha fatto emergere più stranieriche ha fatto emergere più stranieri

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Famiglie base e famiglie sostituteFamiglie base e famiglie sostitute

base base 3,4%3,4% 1° sostituta1° sostituta 3,3%3,3%2° sostituta2° sostituta 3,4%3,4%3° sostituta3° sostituta 3,4%3,4%

Incidenza delle famiglie straniere stabile Incidenza delle famiglie straniere stabile nell’estrazione nell’estrazione

ADEGUATEZZA ESTRAZIONE E ADEGUATEZZA ESTRAZIONE E ASSEGNAZIONEASSEGNAZIONE

il il 3%3% delle famiglie italiane sostitute da delle famiglie italiane sostitute da stranieristranieri

il il 10%10% di quelle straniere sostitute da italiane di quelle straniere sostitute da italiane

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Struttura del campione estrattoStruttura del campione estratto

80%80% famiglie straniere al Centro Nordfamiglie straniere al Centro Nord60%60% famiglie italiane al Centro Nordfamiglie italiane al Centro Nord

Sud prima tappa di un percorso migratorio verso altre Sud prima tappa di un percorso migratorio verso altre regioniregioni

Nei Comuni maggiori di 250 mila risiede ilNei Comuni maggiori di 250 mila risiede il9%9% famiglie italiane famiglie italiane17%17% famiglie straniere famiglie straniere

In In 2/32/3 delle famiglie straniere del campione teorico delle famiglie straniere del campione teorico ISF ha età da ISF ha età da 2525 a a 4444 anni, più della metà di quelle anni, più della metà di quelle italiane ha ISF > italiane ha ISF > 5555 anni anni

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La qualità delle liste anagraficheLa qualità delle liste anagrafiche

Numero di famiglie non eleggibili tra le non intervistate dopo i Numero di famiglie non eleggibili tra le non intervistate dopo i tentativi di contatto previsti è più elevatotentativi di contatto previsti è più elevato 8,9%8,9% contro contro 6,4%6,4%Molti esiti di mancata intervista per assenza prolungata (Molti esiti di mancata intervista per assenza prolungata (5 5 settimanesettimane) potrebbero nascondere errori di lista (trasferimento ) potrebbero nascondere errori di lista (trasferimento all’estero)all’estero)

Prima di attribuire esito definitivo l’intervistatore deve recarsi Prima di attribuire esito definitivo l’intervistatore deve recarsi presso il Comune di riferimento per verificare la presenza di presso il Comune di riferimento per verificare la presenza di informazioni corrette o aggiornateinformazioni corrette o aggiornate

Anche nel caso di irreperibilità della famiglia non Anche nel caso di irreperibilità della famiglia non necessariamente sono errori di trascrizione dei nominativi o necessariamente sono errori di trascrizione dei nominativi o degli indirizzidegli indirizzi

Questa verifica è più frequente per stranieriQuesta verifica è più frequente per stranieri nelnel 77% 77% indirizzo confermatoindirizzo confermato 8%8% trasferimento nel Comunetrasferimento nel Comune 9%9% trasferimento in altro Comunetrasferimento in altro Comune 3%3% trasferimento all’esterotrasferimento all’estero

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Più tentativi di contatto per le famiglie di Più tentativi di contatto per le famiglie di stranieri stranieri

Gli stranieri più difficili da contattareGli stranieri più difficili da contattare: n° contatti per famiglie : n° contatti per famiglie completecomplete

2 o più tentativi di contatto2 o più tentativi di contatto 69%69% contro contro 61% 61% italianiitalianiI componenti adulti stranieri sono meno reperibili, più mobiliI componenti adulti stranieri sono meno reperibili, più mobili

I contatti non sono telefonici come per le italiane:I contatti non sono telefonici come per le italiane:il il 63%63% delle famiglie straniere non hanno telefono delle famiglie straniere non hanno telefono

Anche per chi ha telefono è meglio andare direttamente per Anche per chi ha telefono è meglio andare direttamente per problemi di lingua e di comprensioneproblemi di lingua e di comprensione

Maggiore è il numero di contatti, più elevato è il Maggiore è il numero di contatti, più elevato è il rischio che la famiglia venga sostituita per rischio che la famiglia venga sostituita per numero eccessivo di tentativinumero eccessivo di tentativi

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Le mancate interviste Le mancate interviste

Tasso di risposta Tasso di risposta 67%67%più basso al Centro più basso al Centro 58%58% Sud Sud 63%63% > 250 mila > 250 mila 60,3%60,3% tra i single tra i single 55%55%

Motivi mancate Motivi mancate intervisteinterviste1.1. tempo di indaginetempo di indagine2.2. problemi anagrafeproblemi anagrafe3.3. rifiutirifiuti

Stranieri molto collaborativi:Stranieri molto collaborativi:• una volta raggiunti si fanno intervistare più degli italianiuna volta raggiunti si fanno intervistare più degli italiani• una volta intervistati la prima volta si fanno intervistare la 2a, una volta intervistati la prima volta si fanno intervistare la 2a, 3a,4a3a,4a 2a wave 2a wave 81,2%81,2% 3a wave 3a wave 83,4%83,4% 4a wave 4a wave 79,8%79,8%

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Famiglie non intervistate per motivo della Famiglie non intervistate per motivo della mancata intervistamancata intervista

TimingTiming

Assenza prolungataAssenza prolungata 26,026,0Eccesso tentativiEccesso tentativi 8,18,1Fine periodoFine periodo 18,918,9

Errori di listaErrori di lista

Indirizzo erratoIndirizzo errato 16,816,8Trasferimento altro comuneTrasferimento altro comune 15,715,7Trasferimento all’esteroTrasferimento all’estero 6,36,3Seconda casaSeconda casa 1,71,7AltroAltro 0,90,9

RifiutoRifiuto 5,65,6

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La struttura per età e per sesso dell’ISFLa struttura per età e per sesso dell’ISFtra intervistate e non intervistate è similetra intervistate e non intervistate è simile

15-24 anni 3,2 4,7 3,925-34 anni 27,0 30,2 28,635-44 anni 33,3 32,6 33,045-54 anni 28,6 20,6 24,755-64 anni 3,8 6,3 5,065 anni e oltre 4,1 5,6 4,9Totale 100,0 100,0 100,0

15-24 anni 2,4 3,9 3,125-34 anni 30,4 30,5 30,435-44 anni 36,2 39,0 37,445-54 anni 19,7 17,9 18,955-64 anni 6,2 5,3 5,865 anni e oltre 5,0 3,4 4,3Totale 100,0 100,0 100,0

MASCHI

FEMMINE

Fonte: Istat, Rilevazione sulle forze di lavoro

Famiglie straniere intervistate e non intervistate per sesso e classe di età dell'intestatario della scheda di famiglia - III trimestre 2004 prima wave e IV trimestre 2004 prima e seconda wave

CLASSI DI ETÀ Intervistate Non intervistate Totale

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La struttura per sesso, età, ripartizioneLa struttura per sesso, età, ripartizionetra campione e anagrafe è similetra campione e anagrafe è simile

Maschi 48,1 49,3 48,8 47,0 50,8Femmine 51,9 50,7 51,2 53,0 49,2Totale 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Minorenni 23,3 24,6 22,9 22,3 20,7Maggiorenni 76,7 75,4 77,1 77,7 79,3Totale 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Nord 65,9 65,9 64,8 66,5 64,9Centro 21,7 22,7 23,3 22,1 22,7Mezzogiorno 12,4 11,4 11,9 11,4 12,4Totale 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

III trimestre IV trimestre Anagrafe (a)

SESSO

CARATTERISTICHE I trimestre II trimestre

ETÀ

RIPARTIZIONI GEOGRAFICHE

Fonte: Istat, Rilevazione sulle forze di lavoro (a) Al 31 dicembre 2003.

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La struttura per cittadinanzaLa struttura per cittadinanzatra campione e anagrafe è similetra campione e anagrafe è simile

Ue 25 11,6 10,8 10,4 10,7 9,5Non Ue 88,4 89,2 89,6 89,3 90,5Totale 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Albania 16,8 16,5 15,9 15,1 13,6Marocco 15,0 14,6 12,6 13,5 12,7Romania 8,1 7,1 7,2 8,7 8,9Cina 3,1 3,0 2,6 2,1 4,4Filippine 2,1 3,1 3,6 2,9 3,6Tunisia 3,1 3,2 4,0 3,5 3,4Ucraina 1,6 1,1 1,8 2,6 2,9Jugoslavia 5,2 4,4 3,6 3,9 2,6Macedonia 2,3 2,8 3,3 3,3 2,6Senegal 2,1 1,8 1,9 2,1 2,3Fonte: Istat, Rilevazione sulle forze di lavoro (a) Al 31 dicembre 2003.

PRIME 10 CITTADINANZE STRANIERE

CITTADINANZE

CARATTERISTICHE I trimestre II trimestre III trimestre IV trimestre Anagrafe (a)

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I risultati longitudinaliI risultati longitudinali

il il 77%77% degli intervistati viene intervistato tutte e 4 le degli intervistati viene intervistato tutte e 4 le voltevolteil il 15%15% 3 volte 3 volteil il 5%5% 2 volte 2 volteil il 3%3% solo nella prima solo nella prima

Per garantire questo risultato abbiamo stabilito di Per garantire questo risultato abbiamo stabilito di fare in fare in CAPICAPI tutti i ritorni presso gli stranieri. tutti i ritorni presso gli stranieri.

Il CATI non è una tecnica adeguata per gli stranieriIl CATI non è una tecnica adeguata per gli stranieri

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Il procedimento di post-stratificazioneIl procedimento di post-stratificazione

Sono stati introdotti Sono stati introdotti 4 nuovi vincoli a livello 4 nuovi vincoli a livello regionaleregionale per maschi, femmine, stranieri UE per maschi, femmine, stranieri UE e non UE con dati del bilancio demografico e non UE con dati del bilancio demografico

degli stranieridegli stranieri

aggiusta la popolazione complessiva aggiusta la popolazione complessiva straniera in termini quantitativistraniera in termini quantitativi

produce differenze trascurabili per tutti produce differenze trascurabili per tutti gli indicatori e per tutti i trimestri: gli indicatori e per tutti i trimestri: tassi di attività e di occupazione tassi di attività e di occupazione

sostanzialmente invariatisostanzialmente invariati

l’introduzione dei vincoli nei l’introduzione dei vincoli nei pesi:pesi:

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L’analisi e la validazione condottaL’analisi e la validazione condotta

Un effetto rete di rilevazione importante.Un effetto rete di rilevazione importante.POSSIAMO ANCORA MIGLIORAREPOSSIAMO ANCORA MIGLIORARE

Ma già gli attuali risultati ci permettono Ma già gli attuali risultati ci permettono di poter diffondere i dati sulla di poter diffondere i dati sulla

partecipazione al lavoro della popolazione partecipazione al lavoro della popolazione straniera straniera

a partire dal 2006a partire dal 2006

Lo faremo coinvolgendo associazioni, Lo faremo coinvolgendo associazioni, comuni, ecc. sul territorio e prevedendo comuni, ecc. sul territorio e prevedendo la traduzione dei questionari.la traduzione dei questionari.

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Il modulo ad hoc europeo su Il modulo ad hoc europeo su stranieri e discendentistranieri e discendenti 20082008

Cittadinanza alla nascitaCittadinanza alla nascita

Cittadinanza alla nascita dei genitoriCittadinanza alla nascita dei genitori

Permesso di soggiornoPermesso di soggiorno (motivo) (motivo)

Paese di nascita dei genitoriPaese di nascita dei genitori

Motivi della migrazioneMotivi della migrazione (lavoro, famiglia, studio, rifugiato (lavoro, famiglia, studio, rifugiato politico)politico)

ResidenzaResidenza (n° anni presenti nel Paese, anno di arrivo, (n° anni presenti nel Paese, anno di arrivo, eventuali interruzioni ultima volta che sono rientrati, se eventuali interruzioni ultima volta che sono rientrati, se hanno intenzione di rimanere)hanno intenzione di rimanere)

Partecipazione al sistema educativoPartecipazione al sistema educativo (titolo di studio (titolo di studio riconosciuto, necessaria integrazione)riconosciuto, necessaria integrazione)

Conoscenza della lingua italianaConoscenza della lingua italiana (parlata, scritta, compresa) (parlata, scritta, compresa)

Utilizzo dei servizi per l’impiegoUtilizzo dei servizi per l’impiego

Partecipazione a programmi di integrazione e trainingPartecipazione a programmi di integrazione e training____________________________________________________________________________________________


EU Silc e Multiscopo: primi risultati molto EU Silc e Multiscopo: primi risultati molto incoraggianti senza aver ancora investito incoraggianti senza aver ancora investito

tantotanto Tassi di risposta un po’ più bassi (Tassi di risposta un po’ più bassi (57%57%) ma per effetto rete e ) ma per effetto rete e perché ancora non abbiamo concentrato l’attenzione sul perché ancora non abbiamo concentrato l’attenzione sul problema con i Comuni. problema con i Comuni.

Anche in questo caso Anche in questo caso tassi di rifiuto molto bassitassi di rifiuto molto bassi..

I risultati vanno nella stessa direzione di quelli delle forze di I risultati vanno nella stessa direzione di quelli delle forze di lavoro.lavoro.La struttura per le principali variabili è molto simile tra le tre La struttura per le principali variabili è molto simile tra le tre indagini, ciò fa ben sperare per il futuro (anche tassi di indagini, ciò fa ben sperare per il futuro (anche tassi di occupazione).occupazione).I 3 quesiti sulla salute MHEM usati in EU Silc e in Multiscopo I 3 quesiti sulla salute MHEM usati in EU Silc e in Multiscopo danno gli stessi risultatidanno gli stessi risultati

Il reddito da lavoro dipendente in EU Silc e Forze di Lavoro dà gli Il reddito da lavoro dipendente in EU Silc e Forze di Lavoro dà gli stessi risultatistessi risultati

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Lavori in corsoLavori in corso

1.1. Abbiamo già usato post-stratificazione per EU Silc; lo faremo anche Abbiamo già usato post-stratificazione per EU Silc; lo faremo anche per Multiscopoper Multiscopo

2.2. Abbiamo già deciso diAbbiamo già deciso di: : - inserire codice di cittadinanza in Multiscopo inserire codice di cittadinanza in Multiscopo - fare rilevazione sui minori per EU Silc, a partire dalle indagini fare rilevazione sui minori per EU Silc, a partire dalle indagini

20062006

3.3. Abbiamo avviato un gruppo di lavoro della DirezioneAbbiamo avviato un gruppo di lavoro della Direzione per dotarsi di per dotarsi di una una strategia di rilevazione adeguata da strategia di rilevazione adeguata da parte dei Comuni della popolazione parte dei Comuni della popolazione straniera per le straniera per le indagini che usano la rete di rilevazione comunaleindagini che usano la rete di rilevazione comunale

4.4. Inizieremo a verificare qualcosa con Inizieremo a verificare qualcosa con Tempo Libero 2006Tempo Libero 2006

Impegno più serio con Aspetti della vita quotidiana 2007Impegno più serio con Aspetti della vita quotidiana 2007

5.5. Ciò apre una grande prospettiva: l’utilizzo dei Ciò apre una grande prospettiva: l’utilizzo dei contenuti contenuti attuali Multiscopo ed EU Silc attuali Multiscopo ed EU Silc per la popolazione stranieraper la popolazione straniera

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C’è spazio ed è ormai possibile lanciare una C’è spazio ed è ormai possibile lanciare una grande indagine Multiscopo grande indagine Multiscopo

sulla vita quotidiana degli stranierisulla vita quotidiana degli stranieriDimensione campionaria non raggiunge i livelli delle Forze di Dimensione campionaria non raggiunge i livelli delle Forze di Lavoro quindi fondamentale è fare un Lavoro quindi fondamentale è fare un campione ampliato di campione ampliato di stranieristranieri dell’indagine Multiscopo Aspetti della vita quotidiana dell’indagine Multiscopo Aspetti della vita quotidiana

Fondamentale è muoversi su due piani: Fondamentale è muoversi su due piani:

1.1. il confronto tra gli stili di vita e la qualità della vita di il confronto tra gli stili di vita e la qualità della vita di stranieri e italianistranieri e italiani (quesiti attuali dell’annuale oggettivi e (quesiti attuali dell’annuale oggettivi e soggettivi) soggettivi)

2.2. un modulo ad hoc specifico per gli stranieriun modulo ad hoc specifico per gli stranieri che punti ad che punti ad evidenziare il evidenziare il processo di integrazione, i modelli e le identità processo di integrazione, i modelli e le identità culturali ed altri culturali ed altri aspetti anche legati a problemi di aspetti anche legati a problemi di inserimento e discriminazione.inserimento e discriminazione.

L’obiettivo sarebbe condurre questa indagine quindi L’obiettivo sarebbe condurre questa indagine quindi come ampliamento dell’indagine Multiscopo annuale come ampliamento dell’indagine Multiscopo annuale

Aspetti della vita quotidianaAspetti della vita quotidiana ____________________________________________________________________________________________


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